1) Hallituksen esitys vuoden 2010 neljänneksi lisätalousarvioksi
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa herra puhemies! Hyvät edustajat! Talouskehitys
on ollut suotuisa viimeisten kuukausien aikana. Kokonaistuotanto
on kasvanut loppukeväästä lähtien
4—5 prosenttia kuukausitasolla vuoden takaiseen verrattuna.
Elvytyspolitiikka onnistui hyvin, työttömyys on jäänyt
oletettua matalammaksi, vaikkakin tietenkin noussut, kuten aina
talouden suhdanteiden laskiessa. Työttömyyden
trendi supistuu ja on nyt kesän 2006 tasolla keskellä silloista
suotuisaa talouskasvua. Verotuloja tulee paremman talouskasvun ja
pienemmän työttömyyden ansiosta aiemmin
arvioitua enemmän. Siksi valtion ei tarvitse ottaa velkaa
niin paljon kuin ennakoitiin.
Vaikka olemme Suomessa tehneet kaiken voitavamme ja onnistuneet
vähintäänkin hyvin, on suotuisan talouskehityksen
jatkuminen kiinni lopulta maailmantalouden vedosta. Epävarmuutta on
edelleen ilmassa, eikä kriisiä voi missään
nimessä julistaa päättyneeksi. Suurimmat
uhkakuvat taloudessa ovat Yhdysvaltojen talouskehityksessä ja
myös joidenkin eurooppalaisten maiden velkaantumisongelmissa.
Jos näissä kehitys muuttuu huonompaan suuntaan,
emme omista onnistuneista toimistamme huolimatta mahda sille paljoa.
Jos kuitenkin talouskehitys jatkuu vakaana, olemme täydentävän
talousarvioesityksen perusteella Euroopan unionin vähiten
velkaantuvien maiden joukossa ensi vuonna, ja julkisen talouden
alijäämämme saattaa olla EU:n pienin
tai ainakin pienimpien joukossa. Mutta, kuten totesin, epävarmuustekijöitä on
paljon, ja näin ollen kriisi ei ole vielä ohi.
Kriisin voidaan katsoa olevan siinä vaiheessa ohi, kun
kohtuuttomat epävarmuustekijät ovat poistuneet.
Eli Yhdysvaltojen pitkittynyt työttömyys, alhainen
kotimainen kysyntä ja alhainen luottamus vaikuttavat myös maailmantalouden
kautta Suomen talouteen. Samoiten negatiiviset uutiset tai epävarmuus
joidenkin eurooppalaisten valtioiden talouskehitystä kohtaan
pitävät euroalueen ja koko Euroopan talouskasvua
tarpeettoman alhaisella tasolla, ja totta kai tällä on
sitten merkitys myös Suomen talouteen. Emme ole immuuneja
ulkopuolisille vaikutteille.
Neljännen lisätalousarvioesityksen myötä valtion
nettolainanoton tarve vuonna 2010 alenee noin 710 miljoonalla eurolla
11,3 miljardiin euroon. Vuoden 2011 nettolainanoton tarve alenee täydentävän
esityksen seurauksena noin 330 miljoonalla eurolla noin 8 miljardiin
euroon. Tällöin valtionvelka nousisi ensi vuonna
84 miljardiin euroon ollen noin 45 prosenttia suhteessa bruttokansantuotteeseen.
Velkaa siis otetaan paljon edelleen, mutta onneksi hieman vähemmän kuin
mihin olimme alkujamme varautuneet.
Arvoisa puhemies! Joitakin yksittäisiä huomioita
menopuolella. Ensinnä tulopuolelta voisi todeta sen, miksi
velanoton määrää voimme vähentää.
Se johtuu pääsääntöisesti
parantuneesta verotuloarviosta, eli kasvu ja hieman pelättyä pienempi
työttömyys antavat olettaa, että tulot
ovat meillä paremmat kuin mihin olimme pahimmassa skenaarioissa
varautuneet.
Joitakin huomioita menopuolelta. Hallitus haluaa lisätä erityisesti
työllisyyttä parantaviin toimenpiteisiin jo aiemmin
tehtyjen laajojen toimien lisäksi yhteensä noin
66 miljoonaa euroa. Näistä 24,7 miljoonaa euroa
lisätään kuluvan vuoden työllisyyttä parantaviin
menoihin, eli lisätalousarvion kautta, ja 35,5 miljoonaa
euroa ensi vuodelle.
Näistä työllisyysmahdollisuuksien
parantamissatsauksista voisi mainita muun muassa veikkausvoittotuottojen
käyttämisen edunsaajien hyväksi ja nimenomaan
työllisyyttä parantaviin kohteisiin, samoiten
korkeasti koulutettujen työttömyyden hillitsemiseksi.
Korkeakoulutettuja työllistetään yliopistojen
ja ammattikorkeakoulujen tutkimus- ja kehittämisinnovaatiotoiminnan
hankkeisiin.
Myös metsänhoito- ja perusparannustöihin sekä myrskytuhoista
kärsineiden yksityismetsien uudistamiseen osoitetaan yhteensä 14
miljoonaa euroa. Teollisuussijoitus Oy:n pääomittamista
lisätään 5 miljoonalla eurolla vuodelle
2010. Tarkoituksena on lisätä riskisijoituksia
muun muassa innovaatioiden kaupallistamishankkeisiin.
Näissä esityksissä otetaan huomioon
myös meriklusterin merkittävyys Suomen kansantaloudelle.
Olemme valmiita toimimaan sillä saralla, mikäli
tarpeita on. Aivan yhtä lailla haluamme jatkaa tämän
hallituskauden hyvinkin merkittävää linjavalintaa
eli vajaakuntoisten ihmisten työllistämismahdollisuuksien
parantamisen helpottamista. Eli osoitamme 2 miljoonaa euroa erityisesti
pitkäaikaistyöttömien vajaakuntoisten ihmisten
työllistymisen helpottamiseen. Tämä on
vaan yksi osa siitä suuresta linjasta, jota myös tämän
vaalikauden kehykset ovat tukeneet, eli kaikkein vaikeimmassa työllisyysasemassa
olevien ihmisten työllistämisen edellytyksiä halutaan
parantaa.
Myös poliisien työllistämiseen lisätään
3 miljoonaa euroa, ja joitakin muita kohdennuksia kaikkein eniten
lisäsatsauksia vaativiin kohteisiin. Mutta kuten lisätalousarviostakin
voi huomata, emme käytä kaikkea mahdollisuuksien
rajoissa olevaa rahaa menokohteisiin, koska meidän tarkoituksemme,
hallituksen tarkoitus, on nimenomaan turvata hyvinvointiyhteiskunnan
rahoituspohja pitkällä aikajänteellä,
ja tähän tärkeä satsaus on nimenomaan
velan määrän pienentäminen.
Me otamme siis velkaa edelleenkin reilusti, rajusti, mutta haluamme
pienentää sen määrää niin
paljon kuin se vain suinkin on mahdollista. Tämä on äärettömän
tärkeää hyvinvointiyhteiskunnan tulevaisuuden
kestävyyden kannalta.
Esko Kiviranta /kesk(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Talouden taantuma on ohi, mutta epävarmuus
maailmalla jatkuu. Yhdysvalloissa on jouduttu käyttämään
hyvin poikkeuksellisia rahoituskeinoja talouskasvun vauhdittamiseksi.
Maan keskuspankki ostaa markkinoilta eri keinoin valtion velkakirjoja
eli laskee liikkeelle yli 600 miljardia dollaria selvää käteistä rahaa
ensi kesäkuun loppuun mennessä. Valuuttakurssiheilahtelut
vaikuttavat talouselämään ympäri
maailman. Tässä epävarmassa ajassa Suomen
on oltava erityisen aktiivinen ja taitava selvitäkseen
taloustaantuman seurauksista mahdollisimman vähällä.
Keskustan eduskuntaryhmän mielestä tärkeintä tässä tilanteessa
on korjata talouden kansainvälisiä mekanismeja
niin, että vastaavan kriisin toistuminen estetään.
Rahoitusmarkkinoille on saatava paremmat pelisäännöt.
Edellytämme, että hallitus jatkaa aktiivista vaikuttamistyötään sellaisten
luomiseksi. Kansalaiset eivät enää saa joutua
finanssipelin maksumiehiksi.
Maailmalla on tehty hyvin erilaisia johtopäätöksiä siitä,
mikä on parasta talouspolitiikkaa juuri tässä tilanteessa.
Toiset toteuttavat elvytyksen jatkamista velkarahalla, toiset taas
toteuttavat mittavia säästöjä velkaantumisen
pysäyttämiseksi. Esimerkiksi Iso-Britannian hallitus
on aloittanut valtavan leikkausohjelman, jonka tuloksia voidaan
vain arvailla.
Meillä Suomessa on melko tuoretta kokemusta siitä,
kuinka kipeitä suuret leikkaukset ovat. Meillä tiedetään
myös, kuinka vaikea ongelma työttömyys
on silloin, kun se pääsee karkaamaan valloilleen.
Siksi Vanhasen ja Kiviniemen hallitusten linjana on ollut elvyttävä politiikka.
Emme ole leikanneet. Olemme tehneet kaikkemme työttömyyden
torjumiseksi. Keskustan johtaman hyvän talouspolitiikan
tulokset alkavat nyt näkyä taloudessa. Erityisesti
työllisyyden myönteinen kehitys on yllättänyt
jopa talouden asiantuntijat. Taantuman aiheuttama työpaikkakato
jäi alle neljännekseen 1990-luvun lamaan verrattuna, (Ed.
Rajamäki: Ai, ei nuorten työttömyys!)
vaikka kokonaistuotannon pudotus oli nyt jyrkempi. Uusimpien ennusteiden
mukaan työllisyyden paraneminenkin on odotuksia nopeampaa.
Tämä puhuu selvää kieltä.
Talouskriisin hoitamisessa valittu linja on ollut oikea. (Eduskunnasta:
Kataisen linja!)
Arvoisa puhemies! Odotettua paremman työllisyyden kääntöpuolena
on valtion nopea velkaantuminen. Muihin Euroopan maihin verrattuna
Suomi on tässäkin suhteessa hoitanut asiansa hyvin
ja luottokelpoisuutemme säilynyt yhtenä maailman
parhaista. Silti on muistettava, että tämän
päivän velka on huomisen vero, jonka lapsemme
joutuvat maksamaan. Velkaantumiskehitys pitää saada
pysäytetyksi tulevan vaalikauden aikana. Talous on saatava
tasapainoon. Helpointa se on siten, että mahdollisimman
monelle ihmiselle hankitaan työtä. Pitää ottaa
aktiivinen ote ja tehdä kaikki voitava uuden kasvun aikaansaamiseksi
ja työllisyyden parantamiseksi.
Hallituksen hyvän politiikan tuoma liikkumavara näkyy
nyt käsiteltävässä lisäbudjettiesityksessä ja
ensi vuoden budjetin täydentävässä esityksessä.
Velanoton tarve vähenee yhteensä yli miljardilla
eurolla. Keskustan ajama aktiivinen talouspolitiikka taas näkyy
vahvoina toimenpiteinä työllisyyden parantamiseksi.
Esimerkiksi Varsinais-Suomessa hallituksen aktiivinen politiikka
ja ennen kaikkea ministeri Pekkarisen aktiivisuus on näkynyt
konkreettisesti Turun telakan saamana jättitilauksena.
Vakavissa vaikeuksissa olevalle telakkateollisuudelle ja koko seudulle
se on valtava piristysruiske. 2 800 henkilötyövuotta
kaikkine kerrannaisvaikutuksineen pitää osaltaan
yllä seudun talouselämää. Ilmasto
ja Itämeri hyötyvät uudesta ympäristöystävällisestä teknologiasta,
jota uusi risteilijä käyttää.
Keskustajohtoinen hallitus parantaa työllisyyttä merkittävin
tukitoimin. Budjettiesityksessä osoitetaan työllistämiseen
aikaisempien määrärahojen lisäksi
66 miljoonaa euroa uutta rahaa. Puhutaan tuhansista uusista työpaikoista.
Veikkauksen voittovaroista lohkaistaan ensi vuonna ylimääräiset
30 miljoonaa euroa, joista valtaosa käytetään
työllistäviin hankkeisiin. Etusijalla on kansakunnan
silmäterä, nouseva nuoriso, jonka työttömyyden
vähentäminen on keskustan eduskuntaryhmän
erityisenä tavoitteena.
Arvoisa puhemies! Keskustalle kestävä kehitys
ja energiatalous ovat merkittäviä tavoitteita. Siksi
on tärkeää, että nyt käsiteltävässä hallituksen
esityksessä viedään määrätietoisesti
läpi uusiutuvan energian velvoitepakettia. Pienpuun energiatukilain
mukaiseen tukeen ohjataan alkuvaiheessa 18 miljoonaa euroa vuodessa.
Vuoteen 2020 mennessä summa kasvaa 40 miljoonaan euroon.
Lämpö- ja voimalaitosten käyttämän
energiapuun määrä kasvaa samalla ajanjaksolla
nykyisestä noin 1,5 miljoonasta kuutiometristä noin
5 miljoonaan kuutiometriin. Tämä on merkittävä siirtyminen
kohti ilmastoystävällisempää energiantuotantoa.
Samalla työtä ja hyvinvointia saadaan ympäri
Suomen. Kestävän metsätalouden rahoituslain
mukaista niin sanottua Kemera-tukea nostetaan lisäbudjetissa
tälle vuodelle 8 miljoonalla eurolla. Ensi vuonna Kemera-tukeen
on käytettävissä 76,03 miljoonaa euroa
tarkasti sanoen. Näillä rahoilla pidetään huolta
kansallisesti elintärkeistä metsistämme, tuetaan
niiden hoitoa ja autetaan korjaamaan viime kesän rajujen
myrskyjen tuhoja.
Keskustan eduskuntaryhmä on tyytyväinen siihen,
että esityksessä huomioidaan muitakin paikallisia
ongelmia laajasti eri puolilla Suomea. Esimerkiksi rajussa rakennemuutoksessa
kamppailevan Kainuun kehittämisrahaa lisätään
vielä tänä vuonna 1,7 miljoonaa euroa.
Nuorten poliisien työllisyyttä tuetaan 3 miljoonan
euron lisärahalla. Valtaosin Pohjanmaahan sekä Keski-
ja Itä-Suomeen vaikuttaa hallituksen päätös
ottaa 18 300 hehtaaria uusia peltoja luonnonhaittakorvauksen
ja ympäristötuen piiriin. Keskustan eduskuntaryhmä edellyttää,
että tukioikeuksien jako tehdään oikeudenmukaisella
ja tasapuolisella tavalla. Loput jonopelloista on hoidettava mahdollisimman
pian. Huolta on pidettävä myös siitä,
ettei tukikelpoisuusjonojen purkamisesta aiheudu kenellekään
luonnonhaittakorvauksen ja ympäristötuen heikkenemistä.
Keskusta on koko hallituskauden kantanut huolta pienimpien etuuksien
varassa elävien toimeentulosta. Siksi eduskuntaryhmämme
on tyytyväinen työmarkkinatuen tarveharkinnan
tulorajojen tarkistamisesta. Vaikeina aikoina käy helposti
niin, että heikompiosaiset joutuvat suhteellisesti raskaamman
taakan kantajiksi. Näin ei tällä kertaa
ole päästetty käymään.
(Vasemmalta: Kyllä on!)
Arvoisa puhemies! Suomi nousee taantumasta aktiivisella ja vastuullisella
politiikalla. Se lisää uskoa ja vähentää epävarmuutta.
Tällaista politiikkaa keskustan eduskuntaryhmä on
jatkossakin valmis tukemaan.
Kimmo Sasi /kok(ryhmäpuheenvuoro):
Kunnioitettu puhemies! Kokoomuksen eduskuntaryhmä pitää tärkeänä,
että taloutta hoidetaan vastuullisesti ja välittävästi.
Tällä tarkoitamme sitä, että taloudenpidossa
on kyettävä pitämään menot
ja tulot pidemmän aikavälin tasapainossa sekä otettava
huomioon erilaisissa elämäntilanteissa olevat
ihmiset ja myös tulevat sukupolvet, meidän lapsemme.
Emme voi sälyttää lapsillemme ylisuurta
velkataakkaa. Meidän on huolehdittava siitä, että suomalaisille
turvataan kattavat peruspalvelut. Huonoina aikoina on elvytettävä voimakkaasti,
hyvinä aikoina maksetaan velkaa.
Hallitus on toiminut määrätietoisesti
ja oikea-aikaisesti vaikeassa ja hankalasti ennakoitavassa taloustilanteessa
valtiovarainministeri Kataisen johdolla koko tämän
eduskuntakauden ajan. Sitä osoittaa se, että Suomella
arvioidaan olevan yksi pienimmistä alijäämistä koko
euroalueella ensi vuonna. EU:n vertailukelpoinen alijäämä on
arviolta 1,4 prosenttia suhteessa bruttokansantuotteeseen vuonna
2011.
Nyt käsittelyssä olevissa lisätalousarviossa sekä ensi
vuoden talousarvioesityksen täydennyksessä valtion
lainanoton tarve alenee. Nettolainanoton tarve alenee tänä vuonna
710 miljoonaa euroa ollen noin 11,3 miljardia euroa, ja vuonna 2011
nettolainanoton tarve alenee täydentävän
esityksen myötä noin 330 miljoonalla eurolla yhteensä noin
8 miljardiin euroon. Velkaantuminen siis supistuu aiemmin arvioidusta.
Hallitus on onnistunut kääntämään
talouden nousuun. Välillisten verojen tuottoarvioita voidaankin
nostaa. Tämä kertoo siitä, että kotitalouksien
luottamus taloudelliseen tilanteeseen on vahvaa ja työmarkkinat
ovat elpymässä. Työllisyyden kehitys
on tänä vuonna ollut ennakoitua parempi. Työttömyysaste
oli syyskuussa 7 prosenttia, 7 prosenttia. Suomen työttömyysaste
on sekä euroalueen että koko EU:n keskiarvoa matalampi.
Hallituksen toteuttama elvytyspolitiikka on siis toiminut hyvin,
vaikka kansainvälisen talouden tilanteen epävarmuus
jatkuu edelleen. Tästä on kaikesta huolimatta
muistutettava.
Arvoisa puhemies! Samalla, kun hallitus vähentää velanottoa,
menolisäyksiä tehdään niin, että ne
kohdistuvat nimenomaan työllisyyden ja osaamiseen vahvistamiseen.
Työllisyyteen panostaminen on hallituksen tavoite numero
yksi. Tämä on kokoomuksen eduskuntaryhmän
mielestä aivan oikea linjaus.
Kokoomuksen eduskuntaryhmä on toistuvasti painottanut
sitä, että työllisyyttä on tuettava
kaikissa tilanteissa ja suomalaisia on kannustettava työntekoon.
Vain työtä tekemällä hyvinvointiyhteiskunta
voidaan turvata. Kaikki työ on arvokasta, ja kaikki työikäiset
ja -kykyiset on saatava tässä yhteiskunnassa työelämän
piirin. Ensisijaisesti työllistytään
omaehtoisesti ja avoimille työmarkkinoille, mutta työnsaantia
on myös tuettava.
Työllisyyttä parantaviin toimenpiteisiin lisätään
jo aiemmin tehtyjen, laajojen ja räätälöityjen
toimenpiteiden lisäksi noin 66 miljoonaa euroa. Nuorisotyöttömyyden
hoitoon ja vasta työttömäksi jääneiden
tukemiseen on ohjattu panostuksia merkittävästi
jo aiemmissa talousarvioesityksissä. Vuonna 2011 edistetään
edelleen työllisyysmahdollisuuksia tieteen, taiteen, liikunnan
ja nuorisotyön aloilla. Tähän ohjataan
23,5 miljoonaa euroa Veikkauksen voittovaroja.
Uutena painopisteenä on vajaakuntoisten ja pitkäaikaistyöttömien — pitkäaikaistyöttömien
— työllistäminen.
Määrärahoja lisätään
työllisyyspoliittisiin avustuksiin välitystyömarkkinoiden
kehittämiseksi. Tämä on tärkeää,
jotta syrjäytymistä voidaan estää ja
pitkäaikaistyöttömien sekä vajaakuntoisten
pääsy avoimille työmarkkinoille helpottuu.
Korkeasti koulutettujen työttömyys, mihin Akava
on kiinnittänyt huomiota, on myös yksi merkittävä kipupiste
taantuman jäljiltä. Sitä lievitetään
nyt työllistämällä korkeasti
koulutettuja yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen tutkimus-, kehittämis-
ja innovaatiotoiminnan hankkeisiin.
Työllisyysmäärärahat ovat
suhteessa työttömien määrään
tänä ja ensi vuonna jälleen korkeampia
kuin kertaakaan keskustan ja demareiden punamultahallitusten aikana,
jolloin valtiovarainministerinä toimi Eero Heinäluoma.
Tämä on yksi osoitus siitä, että tämä hallitus
ottaa työllisyyspolitiikan tosissaan.
Arvoisa puhemies! Työllisyyden hoitaminen on kuitenkin
paljon muutakin kuin työllisyysmäärärahoja.
Valtiovallan toimin on huolehdittava yritysten toimintaympäristöstä siten,
että yritykset voivat työllistää.
Meidän on pystyttävä ruokkimaan kasvua,
tuottamaan korkeatasoista osaamista ja tukemaan kansainvälistymistä.
Nyt käsittelyssä olevilla esityksillä tuetaan
innovaatioiden kaupallistamishankkeita, mahdollistetaan bisnesenkelitoimintaa
ja lisätään yritysten kansainvälistymisavustuksia
sekä investointi- ja kehittämishankkeiden myöntämisvaltuutta. Tämä on
kasvuhakuista ja oikean suuntaista tukea yritysten toimintaedellytysten
parantamiseen. Vain menestyvä yritys voi työllistää,
ja uusien työpaikkojen synty edellyttää uusia
yrityksiä ja olemassa olevien yritysten kasvua.
Tulevaisuuteen ja osaamiseen panostetaan myös tukemalla
yliopistouudistuksen toimeenpanoa. Yliopistojen toiveesta valtion
vastinrahaan oikeuttavaa varainkeruujaksoa jatketaan kuudella kuukaudella
ensi vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Yliopistoille
tärkeää on, että tämän
vuoden loppuun mennessä kerätyille lahjoituksille
valtio maksaa 2,5-kertaisen vastinrahan heti ensi vuoden alussa.
Kyseessä on yli 200 miljoonan euron potti suomalaisen korkeakoulutuksen
tukemiseen, meidän tulevaisuuteemme.
Työllisyyttä tukevissa määrärahalisäyksissä huomioidaan
erityisesti meriklusteri. Tiedämme hyvin, miten vaikeassa
tilanteessa Turun seudun telakkateollisuus on ja kuinka suuriksi
kerrannaisvaikutukset telakoiden sulkemisesta kasvaisivat. Suomi
tarvitsee elinvoimaista, korkean jalostusasteen telakkateollisuutta.
Suomalainen huippuosaaminen, joka ilman monien maiden jakamien epäterveiden
tukien vääristävää vaikutusta
olisi ehdottomassa etulyöntiasemassa, ei yksinkertaisesti
kykene pärjäämään näissä vääristyneissä kilpailuolosuhteissa
omillaan. Siksi on tärkeää, että esityksessä on
löydetty useita keinoja meriteollisuuden tukemiseen.
Erityisesti haluan nostaa esiin äkillisen rakennemuutoksen
hoitomallin, jolla muun muassa pyritään korvaavien
työpaikkojen luomiseen yritysten kilpailukykyä parantamalla.
Yksi keskeinen meriteollisuuden tukimuoto on myös ympäristötuki.
Se on erityisen tärkeää uusille laivoille, ja
kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä Viking Linen
on saatava tuota tukea, kun edellytykset täyttyvät.
Suomen näkyvyyttä kansainvälisesti
tuetaan kahden tärkeän hankkeen kautta, joita
ovat Helsinki, maailman design-pääkaupunki vuonna 2012,
ja Turku, Euroopan kulttuuripääkaupunki vuonna
2011. Näitä molempia valtio on omalta osaltaan
rahoittamassa.
Arvoisa puhemies! Vastuullinen ja välittävä taloudenpito
ei ole kaikille puolueille itsestäänselvyys, valitettavasti.
Hämmästyksellä voin seurata sellaisia
puheenvuoroja, joissa esitetään suuria ja pysyviä menolisäyksiä vailla
tietoa, miten ne maksetaan. On mahdotonta jakaa kaikkea hyvää kaikille
vaativassa taloustilanteessa. (Ed. Kuoppa: Jaetaan vain rikkaille!)
Se ei ole vastuullista ja osoittaa suurta välinpitämättömyyttä heitä kohtaan,
jotka velkataakan joutuvat myöhemmin kantamaan, meidän
lapsemme. Ruotsin ja Suomen porvarihallitukset ovat kansainvälisiä malliesimerkkejä
siitä,
kuinka taloudellinen kriisi hoidetaan työllisyys säilyttäen
ja valtion velkaantuminen hallinnassa pitäen.
Suomalainen hyvinvointiyhteiskunta turvataan korkealla työllisyydellä ja
positiivisella talouskehityksellä. Näitä on
valtiovallan keinoin edistettävä, ja tähän
kokoomusjohtoiseen talouspolitiikkaan kokoomuksen eduskuntaryhmä on jatkossakin
sitoutunut.
Pia Viitanen /sd(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Pimeässä marraskuussa
on valoisiakin puolia. Tänään sellainen
on se, että hallitus on tullut SDP:n linjoille ja huomannut, että on
välttämätöntä satsata
työllisyyteen vahvemmin. Kiitos siitä, että työllisyyden
hoitoon kohdistetaan lisää määrärahoja.
Tässä on selkeä linjan muutos. Vielä syyskuussahan
hallitus oli sitä mieltä, että satsaukset
työllisyyteen ovat täysin riittävät.
On myönteistä, että tällä kertaa
jo kahden kuukauden jälkeen hallituksella on kanttia muuttaa linjaansa.
Hyvä, että valtiovarainministeri Katainen tässä antoi
periksi. Toivotamme hänet tervetulleeksi SDP:n vaihtoehtobudjetin
linjoille. Tiesimmehän, että jokaisessa meistä asuu
kuitenkin se pieni demari.
Suunnanmuutos on jatkoa Kreikka-paketin yhteydessä nähtyyn
hallituksen linjan muutokseen viime keväästä.
Silloinhan vielä valtiovarainministeri Katainen, hivenen
ehkä räyhäisään tyyliin,
haukkui SDP:n, kun vaadimme pankkeja vastuuseen. Nyt meillä onneksi
saa jo puhua pankkien vastuusta, tosin vasta sen jälkeen,
kun ensin Ranska ja Saksa peräänkuuluttivat tätä samaa
asiaa kuin SDP:kin.
Arvoisa puhemies! Olemme siis tyytyväisiä siitä,
että SDP:n vaihtoehtobudjetti etenee, vaikkakin tällä kertaa
ilman lähdemainintaa. Hallitushan on tarttunut myös
muihin SDP:n esityksiin muun muassa käännetyn
arvonlisäveron ja jäteverolaajennuksen osalta.
Puhemies! Lisäsatsauksia työllisyyteen tarvitaan.
Näemmehän, etteivät talouden nousun merkit
ole vielä niissä kantimissa, että voitaisiin
siirtyä vain kiristävään linjaan.
30 000 nuorta on työttömänä.
Pitkäaikaistyöttömien määrä nousee
huolestuttavasti. Esimerkiksi Pirkanmaalla oli syyskuussa vuoden
työttömänä olleita jopa 48 prosenttia
enemmän kuin vuosi sitten.
On välttämätöntä puuttua
vahvasti tähän kasvavaan pitkäaikaistyöttömyyteen.
Asian vakavuus on jäänyt tältä hallitukselta
huomaamatta, ja nyt pitkään työttömänä olleet
jätetään kylmästi yksin. Varsinaisia
työllisyysmäärärahoja, joilla autettaisiin
pitkään työttömänä olleita,
ei tälle vuodelle lisätä, ja ensi vuodellekin
vain 5 miljoonaa. (Ed. Tennilä: Juurihan te kehuitte hallitusta!)
Mutta, puhemies, vaihtoehto on: SDP vaatii vaihtoehtobudjetissaan
jämerämpää pakettia, jolla pitkäaikaistyöttömyyteen
puututaan. Haluamme myös nuorille työllisyystakuun
niin, että jokainen saa työ-, harjoittelu- tai
opiskelupaikan kolmessa kuukaudessa. SDP:n vaihtoehdossa satsataan
uusien työpaikkojen luomiseen ja täsmäelvytykseen.
Nyt on viisasta rakentaa ja peruskorjata koteja, kouluja, raiteita
ja teitä. On panostettava osaamiseen ja koulutukseen sekä tuettava
rakennemuutospaikkakuntia.
Puhemies! "Ympäristö ja työ kättä lyö" — ja siksi
emme voi hyväksyä leikkauksia joukkoliikenteen
tukiin tai raiderahojen niukkuutta, jonka seuraukset ovat mustat
niin työllisyyden, ympäristön kuin junamatkustajienkin
kannalta. SDP:n vaihtoehdossa tuloja kerätään
enemmän ja oikeudenmukaisemmin. Me haluamme nostaa pääomaveroa,
verottaa energiayhtiöiden ylivoittoja, tehostaa veronperintää ja
hillitä jätteen syntyä pakkausverolla.
Harmaan talouden me haluamme kitkeä lisäämällä resursseja
ja tiukentamalla tilaajavastuulakia sekä antamalla kanneoikeuden
ammattiliitoille. SDP:n vaihtoehtobudjetti on inhimillisesti ja
taloudellisesti vastuullisempi: velkaa otamme puoli miljardia vähemmän kuin
hallitus, siis vähemmän kuin hallitus.
Arvoisa puhemies! SDP puhuu työn ja reilun meiningin
puolesta. Pettymys on, ettei suunta vieläkään
muutu oikeudenmukaisemmaksi. Jo pitkään olemme
kuulleet hallitustahojen vaativan itse itseltään
hyvätuloisten osallistumista lamatalkoisiin. Ministeri
Pekkarinen on tässä jo lähes legenda.
Valitettavasti Pekkarisen saldo on vaatimaton: kerta toisensa jälkeen
budjettikirjasta löytyy tasan nolla ehdotusta tämän
suhteen, eikä linja muutu nytkään.
Hallituspuolueet puheissaan kannattavat pääomaveron
nostoa. Mitään ei tapahdu. Sanoja riittää,
mutta kuurupiilo tekojen suhteen alkaa ihan oikeasti jo vähän
kyllästyttää. Pääomaveroa
pitää nostaa nyt. Mitä hallitus odottaa?
Tarvitseeko Kreikka-paketin tavoin tässäkin Merkelin
ja Sarkozyn ensin vaatia myös pääomaveron
nostoa, ennen kuin hallituksemme uskaltaa tätä esittää?
Kyse on oikeudenmukaisuudesta. Ei ole reilua, ja on täysin
väärin, että miljoonien osinkotuloista
maksetaan veroa vain 28 prosenttia, vähemmän siis
kuin keskituloinen palkansaaja maksaa ansiotuloistaan — siis
vähemmän kuin keskituloinen palkansaaja maksaa
ansiotuloistaan. (Ed. Kallis: Tuo ei muuten pidä paikkaansa!)
Nyt kuntien päättäjinäkin
voi olla henkilöitä, jotka eivät itse
maksa kunnalleen yhtään veroja isoista pääomatuloistaan.
Ja pahimmillaan nämä nollaverokerholaiset päätöksillään
kiristävät pienituloisten työntekijöiden
ja eläkkeensaajien kunnallisveroa, joka on vieläpä tasavero.
SDP on esittänyt ison huolen tästä siirtymisestä kohti
tasaveroa. Näin on nyt käymässä:
kaupassa tai bensapumpulla tavallinen Virtanen maksaa ihan saman
veron kuin kartanonherra Wahlroos, mutta palkka- tai eläketuloistaan
se Virtanen maksaa usein enemmän veroa kuin se Wahlroos.
Siksi pääomaveroja on korotettava enemmän
ja on porrastettava ne maksukyvyn mukaan.
Arvoisa puhemies! Kyse on arvovalinnoista. Voisiko osinkomiljonääri
maksaa enemmän tuloistaan yhteiseksi hyväksi?
Tai olisiko työnantajien kelamaksun voinut jättää poistamatta
ja anteliaat veronkevennykset jättää tekemättä?
On arvovalinnoista kiinni, joudummeko kysymään, miksi
kunnissa ei ole enää varaa tukiopetukseen samaan
aikaan, kun syntyy firmoja, jotka tarjoavat maksusta tukiopetusta
niille, joilla on varaa maksaa. On arvovalinnoista kiinni, kuulemmeko tutkimuksista,
joiden mukaan vain joka kymmenes vanhustenhoivalaitos täyttää hyvän
hoidon kriteerit.
Herätys, oikeistohallitus! Ei kai, ministeri Katainen,
voi olla oikein, että lapset, vanhukset ja työttömät
laitetaan laman maksajiksi? Te sanoitte syksyllä esitellessänne
talouslinjaanne, että kyseessä on menestystarina.
Seuraavina päivinä otsikot kertoivat, että maassamme
on ennätysmäärä köyhiä.
Suomessa on 145 000 köyhyydessä elävää lasta.
Mikä tämä tällainen menestystarina
on? Ministeri Katainen, te kerrotte usein, että kaikki
ovat samassa veneessä. Ei kai silloin voi olla oikein,
että vain toisilla on pelastusliivit?
Suuntaa voi ja sitä pitää tarkistaa.
On reilua ja talouspoliittisesti viisasta nostaa pääomaveroa nyt.
Talous sukelsi syvälle, ja se ui koiraa vielä pitkään.
Tilannetta pahennetaan lykkäämällä ratkaisuja
kuukausilla "Hei, me odotellaan vaaleja" -tunnelmissa.
Puhemies! Kiitämme hallitusta, kun aihetta on. Myös
tukkapöllyä annamme tarvittaessa. Tämä ei
kuitenkaan meille riitä, vaan olemme tehneet myös
joka vuosi vaihtoehtobudjetin, toisin kuin kokoomus ja keskusta
oppositioaikanaan. On tärkeää, että puolueet
esittävät vaihtoehtonsa. Vielä jos perussuomalaiset
laativat oman varjobudjettinsa, on kansalaisten arvioitavana seuraavien
vaalien alla niin hallituspuolueiden kuin kaikkien oppositiopuolueidenkin
vaihtoehdot.
SDP:n mielestä eriarvoisuuden torjuminen on paitsi
inhimillisesti oikein myös talouspoliittisesti viisasta.
Tämän arvovalinnan olemme talouslinjassamme esittäneet.
Enemmän työtä, vähemmän
puutetta.
Mikko Kuoppa /vas(ryhmäpuheenvuoro):
Herra puhemies! Yllättäen demarit kehuskelevat hallituksen
lisäbudjettilinjaa. Me emme kyllä kehu, koska
aihetta ei ole. Kun kokoomus yritti taiteellisella vaikutelmallaan
peitellä sitä karua linjaa, mitä työttömyyttä,
työttömiä kohtaan tällä budjetilla
ja budjettilinjalla on, niin vain murusia todella työttömille
tästä lisäbudjetista samoin kuin varsinaisesta
budjetistakin tulee.
Hallituksen lisäbudjetti on lähinnä tekninen, samoin
varsinaisen budjetin täydennys, joka on teknisluontoinen.
Tästä huolimatta tulee näkyviin porvarihallituksen
karu ja kova linja pieni- ja keskituloisia kohtaan. Valtiovarainministeri
Katainen on vaatinut porvarihallituksen verolinjan jatkamista, mikä tarkoittaa
välillisten verojen kiristämistä ja verotuksen
progressiivisuuden alentamista. Kataisella ja kokoomuksella on selvä linja
tasaveron suuntaan, mikä merkitsee pienituloisten verotaakan
kiristymistä tulevaisuudessa, jos tämä linja
jatkuu. Olisi reilumpaa, jos ministeri myöntäisi
tämän eikä yrittäisi pimittää sitä työllisyyden
parantamisen varjojen taakse.
Vasemmistoliitto ei hyväksy hallituksen työllisyys-
ja veropoliittista linjaa. Verotuksen tutkija, kansantaloustieteen
professori Tuomala ei näe perusteita muuttaa työn
verottamista kuluttamisen verottamiseen. Lisäksi hän
toteaa: "Tutkimuksesta ei löydy argumentteja tämän
tueksi. Alan tutkimuksesta ei löydy sellaista ilmiötä,
että painopisteen siirto toisi myönteisiä työllisyysvaikutuksia."
Näin toteaa professori Tuomala.
Työ- ja elinkeinotoimistoissa oli syyskuun lopussa
243 100 työtöntä työnhakijaa.
Alle 25-vuotiaita työttömiä oli 29 200
ja yli vuoden yhtäjaksoisesti työttömänä olleita
oli 56 600, mikä on 14 800 enemmän
kuin vuotta aikaisemmin. Hallitus ei ole pystynyt radikaalisti vähentämään nuorisotyöttömyyttä,
ja pitkäaikaistyöttömyys jatkaa kasvuaan.
Hallituksen politiikan johdosta on syntymässä uusi
syrjäytettyjen, noin 150 000 ihmisen valtava joukko,
silti samaan aikaan puhutaan työvoimapulasta ja hallitus
kehuu onnistuneensa työllisyyspolitiikassa. 250 000
työtöntä — onko silloin hallitus
onnistunut työllisyyspolitiikassa? Tässä on
mielestäni kyllä perusteltu kysymys.
Neljännessä lisäbudjetissa hallitus
esittää työttömyysturvaan varattujen
määrärahojen alentamista 130 miljoonalla
eurolla. Miksi näin säästyneitä varoja
ei käytetä työmarkkinatuen korottamiseen
tai työttömien työllistämiseen
vaan ne palautetaan valtion pohjattomaan kassaan?
Suomen lisäpanostus aktiiviseen työvoimapolitiikkaan
on ollut selvästi muiden Oecd-maiden keskiarvoa pienempi.
Tekemätöntä työtä on
valtiolla, kunnissa ja järjestöissä,
mutta palkkarahoja palkkaamiseen ei ole. Työttömät
pidetään kortistoissa, vaikka työllistämiseen
löytyisi huomattavasti lisää rahaa, jos
oltaisiin aidosti huolestuneita työttömien kohtalosta.
Erityisesti pitkäaikaistyöttömien ahdinko
näkyy myös siinä, että joudutaan
lisäämään toimeentulotuen valtionosuuksia
31 miljoonalla eurolla, koska kuntien toimeentulotuen menot nousevat
ja yhä useampi kotitalous joutuu turvautumaan kunnalliseen
toimentulotukeen.
Erityisen huolestuttavaa on lapsiperheiden köyhyyden
lisääntyminen. Sen tunnustaa hallitus omassa ensi
vuoden talousarvioesityksessäänkin, siellä taulukko-osassa.
Tilanne vain pahenee ensi vuonna, kun hallitus maksattaa työnantajien
kelamaksun poistamisen huomattavilta osin pieni- ja keskituloisilla.
Ministeri Katainen selitti, etteivät eläkeläiset
joudu ahdinkoon sähköveron, jäteveron
ja arvonlisäveron korotusten johdosta, koska ne hänen
mukaansa korvataan indeksikorotuksilla.
Ensi vuoden puolella eläkeläisten indeksikorotukset
ovat kansaneläkkeen osalta 0,4 prosenttia ja työeläkkeiden
osalta 1,35 prosenttia. Tämä työeläkkeen
korotus tekee 1 000 euron työeläkkeessä 13,5
euroa kuukaudessa, ja jo pelkkä energiaveron korotus nostaa
enemmän asumiskustannuksia kuin mitä eläkkeen
indeksitarkistus merkitsee. (Vasemmalta: Kuukaudessa!) — Nimenomaan
kuukaudessa. — Hallituksen veropolitiikka kurjistaa suoraan
pieni- ja keskituloisten eläkeläisten asemaa puhumattakaan
työmarkkinatuella kituuttavan työttömän
toimeentulosta. Heillä ei ole muuta mahdollisuutta kuin
leipäjono ja kunnan toimeentulotukiluukku. Tämä hallitus
on onnistunut pidentämään entisestään
pitkiä leipäjonoja. Se on tämän
hallituksen sosiaalipolitiikan todellinen musta aukko.
Valtion toimenpiteet heikentävät kuntien rahoitusasemaa
ensi vuonna 42 miljoonalla eurolla. Tänä vuonna
lähes 200 kuntaa nosti veroprosenttiaan, ja myös
ensi vuonna veroprosentit nousevat monessa kunnassa. Verojen kiristys
ja kovat säästötoimet kunnissa paransivat
kuntien taloudellista tilaa, samalla kuitenkin lukuisissa kunnissa
palvelut heikkenivät tai menivät entistä kauemmaksi
kuntalaisista.
Kiviniemen ja Kataisen hallitus puhuu siitä, että työnteon
pitää aina kannattaa, mutta nyt tilanne on pienipalkkaisilla
aloilla muodostumassa kestämättömäksi.
Asumiskustannusten nousu kiihtyy rajusti hallituksen veropäätösten
johdosta, ja välillisen verotuksen kiristyminen merkitsee
reaaliansioiden laskua jo ennestään niukkaan elämiseen
tarvittavaan tuloon. Erityisesti Pääkaupunkiseudulla
pienituloisten on lähes mahdotonta saada kohtuuhintaista
asuntoa. Valtaosa tuloista menee asumiskustannuksiin. Tätä ei
voi pitää oikeana.
Hallitus on kieltäytynyt kertomasta, mitkä ovat
sen leikkausten kohteeksi joutuvat väestöryhmät,
kun puhutaan suurista säästötarpeista valtiontalouden
tasapainottamiseksi tulevalla hallituskaudella. Hallitus haluaa
mennä sammutetuin lyhdyin vaaleihin asti ja vasta sen jälkeen lyödä lukkoon,
rätinkit pöytään väittämällä,
että muuta mahdollisuutta ei ole. Vasemmistoliitolla on
vaihtoehto tähän muuhun mahdollisuuteen, ja tulemme
sen varsinaisen talousarvion yhteydessä tekemässämme
vastalauseessa eduskunnalle esittämään.
Johanna Sumuvuori /vihr(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämän vuoden työllisyyskehitys
on ollut kansainvälisen taloustaantuman keskellä parempaa
kuin uskalsimme odottaa. Työttömiä työnhakijoita
on vähemmän kuin pelkäsimme, ja vastaavasti
avoimia työpaikkoja on enemmän kuin uskalsimme
toivoa. Erityisen huolestuttava nuorisotyöttömyys
on saatu voimakkaaseen laskuun. Hallituksen elvyttävä politiikka
on toiminut. Tilastokeskuksen tänään
julkistamien tietojen mukaan avoimia työpaikkoja on 19
prosenttia enemmän kuin viime vuonna samaan aikaan. Kuitenkaan,
kuten ministeri Katainenkin totesi, kriisi ei ole vielä ohi.
Talouden elpymisestä ja hallituksen hyvistä toimista
huolimatta työttömyys on edelleen vaarallisen
korkealla tasolla. Valtio myös velkaantuu edelleen kovaa
vauhtia, mikä ei ole sukupolvien välistä oikeudenmukaisuutta
ajatellen hyvä asia. Työllisyyden hoitaminen onkin
hallituksen tehtävistä tärkeimpiä.
Suomeen ei saa syntyä uutta laman sukupolvea, jota uhkaa
pitkäaikaistyöttömyys ja syrjäytyminen.
(Ed. Kuoppa: 150 000 ihmistä!) Siihen ei ole varaa
inhimillisesti, eikä siihen ole varaa kansantaloudellisesti.
Työllisyyden tukeminen on myös erinomaista terveys-
ja sosiaalipolitiikkaa, jonka avulla pystytään
kaventamaan väestön hyvinvointieroja. Korkea työllisyys
ja jaettu hyvinvointi luovat pohjaa yhteiskunnan eteenpäinviemiselle,
muuttuvaan maailmantalouteen sopeutumiselle sekä ilmastonmuutoksen
ja luonnon köyhtymisen torjumiselle.
Työttömyyden, tuloerojen kasvun ja yhteiskunnallisen
epätasa-arvon aiheuttama sisäänpäin
käpertyminen ja muutoksen pelko nakertaa yhteiskuntarauhaa
ja johtaa pahimmillaan koveneviin arvoihin, erilaisuuden torjumiseen
ja näköalattoman, katteettoman populismin nousuun. Uuteen
laman sukupolveen ei Suomella ole siis varaa myöskään
henkisesti.
Arvoisa puhemies! Vallitseva työttömyys on torjuttava
ja painettava alas paremmin kuin edellisen laman aikana, ja juuri
siihen tämä neljäs lisätalousarvio
ja ensi vuoden talousarvion täydentäminen tähtäävät.
Aiempia työllisyyttä parantavia määrärahapäätöksiä täydennetään
kaikkiaan yli 67 miljoonalla eurolla.
Lisätalousarviossa kohdennetaan rahaa työttömien
poliisien ja korkeasti koulutettujen työllistämiseen.
Euroopan sosiaalirahaston varoja kohdennetaan uudelleen 6 miljoonaa
euroa erityisesti konepaja- ja metalliteollisuuden työllistämiseen,
mikä omalta osaltaan helpottaa miesvaltaisten vientialojen
suhdanneherkkää työllisyystilannetta
ja äkillisen rakennemuutoksen alueiden tilannetta. Lisätalousarviossa
on panostuksia myös yritysten tukiin ja kansainvälistymisavustuksiin.
Ensi vuoden talousarvioesitystä puolestaan täydennetään
työministeriölle osoitettavalla 5 miljoonalla
eurolla, joka suunnataan meriklusterille ja vajaakuntoisten sekä pitkäaikaistyöttömien
työllistämiseen.
Arvoisa puhemies! Vihreiden mielestä syrjäytymisen
ennaltaehkäisyyn voi panostaa monella rintamalla. Kulttuuri,
liikunta ja nuorisotyö ovat sektoreita, joilla kansalaisten
hyvinvoinnin ja onnellisuuden edistäminen on paitsi edullista
myös työllistävää.
Vihreät ovat tyytyväisiä, että Veikkaukselta
tuloutetaan ensi vuonna ylimääräiset 30
miljoonaa euroa tieteen, taiteen, liikunnan ja nuorisotyön
työllisyyden edistämiseksi. Tämä sisältää myös
panostuksia etsivään nuorisotyöhön, nuorten
työpajatoimintaan ja nuorisotalojen kunnostamiseen sekä rakentamiseen.
Sukupolvien välinen oikeudenmukaisuus hyödyttää kaikkia: tämän
päivän nuoret ovat juuri ne suomalaiset, jotka
pitävät tulevaisuudessa ikääntyvän
yhteiskuntamme palvelurakenteet pystyssä.
Arvoisa puhemies! Erityisellä ilolla vihreät ovat
tässä lisätalousarvioesityksessä lieventämässä työmarkkinatuen
tarvehankintaa, joka on nykyisin yksi sosiaaliturvan epäreiluimpia
piirteitä. Tulorajan nostaminen parantaa arviolta 15 000
ihmisen asemaa. Työmarkkinatukeen turvautuva ihminen joutuu
tulemaan toimeen hyvin vähällä. Uskomme,
että tässä on otettu ensimmäinen
askel tiellä kohti passivoivan tarveharkinnan poistamista.
Vihreiden eduskuntaryhmä totesi jo ensi vuoden budjetin
lähetekeskustelussa syyskuussa, että puolison
tulojen vaikutus työmarkkinatukeen ei ole kannustavaa eikä tasa-arvoista.
Perusturvan henkilökohtaisuus on vihreille tärkeä tavoite.
Arvoisa puhemies! Vihreät haluavat parantaa hyvinvointipalveluita
ja rakentaa sosiaalisesti, ekologisesti ja taloudellisesti kestävää yhteiskuntaa,
jossa ihmisistä pidetään huolta. Yhteiskunnallisen
oikeudenmukaisuuden ja hyvinvoinnin lisäämiseen
ja köyhimpien sosiaaliturvan parantamiseen ei kuitenkaan
riitä pelkkä hyvä työllisyyskehitys
aikana, jolloin työikäisen väestön osuus
pienenee. Tarvitaan myös veropohjan laajentamista.
Julkisen talouden kestävyysvajetta ja yhteiskunnallisen
eriarvoisuuden lisääntymistä ei pidä kuitenkaan
paikata vain työn verotusta kiristämällä,
vaan siirtämällä verotuksen painopistettä nimenomaan
kulutukseen ja ympäristöveroihin. Myös
pääomaveroa on korotettava. Samaan aikaan seuraavan
hallituksen on kuitenkin huolehdittava, että kulutus- ja
ympäristöverojen kaltaisten tasaverojen vaikutusta
kompensoidaan pienituloisille.
Arvoisa puhemies! Asia, jonka olisimme halunneet nähdä korjattuna
ensi vuoden talousarvioesityksen osalta jo tässä vaiheessa,
on Metsähallituksen luontopalveluista leikattavaksi ehdotettujen
rahojen palauttaminen talousarvioon. Nyt asia jää eduskunnan
budjettikäsittelyssä korjattavaksi.
Luontopalveluilla on tärkeä tehtävä maamme tärkeimpien
luontoarvojen, kuten kansallispuistojen, hoitamisessa ja saattamisessa
suomalaisten helposti tavoitettaviksi. Luontopalveluiden vastuulla
on luonnonsuojelualueiden hoidon lisäksi retkeily- ja luontomatkailua
tukevien palveluiden, kuten luontokeskusten, reittien ja laavujen,
ylläpitäminen. Retkeilypalveluilla on myös
huomattava taloudellinen merkitys paikallisesti.
Arvoisa puhemies! Lukuun ottamatta Luontopalveluiden puuttuvaa
rahoitusta vihreät pitävät talousarvioiden
täydennyksiä hyvinä.
Ulla-Maj Wideroos /r(ryhmäpuheenvuoro):
Värderade talman, arvoisa puhemies! Den som om några år
i arkiven studerar förslagen till 2010 års sista
tilläggsbudget och kompletteringar av 2011 års
statsbudget kommer att anse att den bästa nyheten i förslagen
var att upplåningen reducerades från den tidigare
planerade. Det här är också redan nu
den bästa nyheten för kommande generationer av
skattebetalare.
Finland har klarat de senaste årens finansiella och
ekonomiska kris bättre än de flesta länderna
i Europa. Och för det kan vi tacka den stimulanspolitik
som regeringen Vanhanen II bedrev och som regeringen Kiviniemi nu
följer upp. Det oundvikliga priset för den stimulanspolitiken
har dock varit en snabbt växande statsskuld.
Nu då konjunkturerna har svängt är
det därför på sin plats att erkänna
att också statsskuldens tillväxt har sina gränser
som inte får överskridas. Vår statsskuld
hör nog alltjämt till de minsta i EU-området,
men varje lånad euro ska betalas tillbaka, och det med
ränta. Därför är det välkommet
att förslaget till tilläggsbudget innebär
att nettoupplåningsbehovet minskar med drygt 700 miljoner
och att budgetunderskottet nästa år minskar med
4,5 miljarder jämfört med i år, varav
330 miljoner tack vare det föreliggande förslaget
till kompletteringar av nästa års budget. Det
här är steg i rätt riktning.
Vi kan alltså vara nöjda med vår
prestation hittills, men måste fortsätta på förnuftets
väg så att också nästa generation
kan leva med den prestationen.
Arvoisa puhemies! Hallituksen nyt tekemät ehdotukset
ovat yhä edelleen elvyttäviä. Työllisyystilanne
on kehittynyt suotuisasti, mutta tilanteen entisestään
parantamiseksi osoitetaan nyt kaikkiin aiempiin panostuksiin lisäyksinä 66
miljoonaa euroa tämän hyvän kehityksen
tukemiseksi ja nopeuttamiseksi.
Oppositio tulee tietenkin arvostelijan tehtävälleen
uskollisena sanomaan, että tämä on liian
vähän, että meillä on yhä liian
paljon työttömiä maassamme ja että suuremmat
lisämäärärahat olisivat tarpeen.
Tottahan toki, mutta toisessa vaakakupissa on siis valtionvelka,
jonka kasvua meidän on varottava. Liian suuren valtionvelan vaarana
on helposti muodostua tulevien investointien esteeksi. (Ed. Kallis:
Missä se raja kulkee?) — Hyvä kysymys.
Onneksi kansalaiset ovat muulla tavoin kuin verokortin kautta
myötävaikuttaneet lisämäärärahojen
rahoitukseen. Hallitus on sopinut 30 miljoonan euron ylimääräisestä panostuksesta
jakamattomista veikkausvoittovaroista, ja nämä rahat
tulevat sopivasti. Leijonanosa käytetään
nimenomaan työllistäviin tarkoituksiin tieteessä, taiteessa,
urheilussa ja nuorisotyössä. Nyt priorisoidaan
muun muassa etsivää nuorisotyötä ja nuorisopajoja,
jotka parhaiten saavuttavat syrjäytymisvaarassa olevat
nuoret.
Värderade talman! Finessen med de tilläggsanslag
regeringen nu föreslår är att de riktas
till många olika ändamål i många
olika branscher. Regeringen har tagit allvarligt på det
bekymmersamma sysselsättningsläget bland högt
utbildade och föreslår tilläggsmedel
för forsknings-, utvecklings- och innovationsverksamhet
inom universitet och högskolor. Likaså ökas
anslagen för innovationsverksamhet i den privata företagsvärlden.
Industrin blir inte heller i övrigt utan stimulans
att sysselsätta. Utöver de tilläggsanslag
som nu föreslås för det marina klustret
har regeringen föresatt sig att med hjälp av miljöstöd
trygga Viking Lines beställning av en ny stor passagerarfärja
med option för en andra. Mycket bra. Verkstads- och metallindustrin
ska få omdirigerade EU-pengar. Vi tycker nog att vi har
varit med allihopa om det här.
Vidare anslås mer pengar för att sysselsätta poliser.
Det svarar naturligtvis också mot ett uppenbart behov av ökade
resurser för polisen. Förhoppningsvis kan tilläggsanslagen
för domstolarna bidra till snabbare rättsprocesser.
Utdragna processer är faktiskt en skamfläck för
vårt rättssamhälle.
Regeringen har inte heller glömt behoven i glesbygderna
utan föreslår bland annat mera pengar för
Kajanaland, och för att förnya stormskadade skogar
och för grundförbättringar i skogsvården
föreslås 14 miljoner mer.
On myös arvokasta, että kuntoutusta tarvitsevien
pitkäaikaistyöttömien työllistämismäärärahoja
korotetaan. Puhuessamme työurien pidentämisestä uran
sekä alku- että loppupäästä unohdamme
helposti, että on myös ihmisiä, jotka
voidaan ja tulee työllistää nykyistä paremmin
niin sanotusti urien keskellä, jos vain heille tarjotaan tilaisuus.
Meillä on eri vammaisryhmiä, jotka voitaisiin
työllistää nykyistä paremmin
yksinkertaisin ja vähäisin varoin.
Myöskään ne, jotka kaikista elvytystoimista huolimatta
jäävät työttömiksi,
eivät jää kokonaan osattomiksi. Tarkistettujen
tulorajojen huomioon ottamiseksi työmarkkinatuen määrärahoja
lisätään.
Svenska riksdagsgruppen är naturligtvis mycket glad över
de ökade anslagen för olika kulturändamål.
Kulturhuvudstadsprojektet 2011 och designhuvudstadsprojektet 2012
får nu de anslag de behöver. En halv miljon beviljas
också för att förkovra Statens konstmuseums
samlingar, och så får renoveringen av både
Olofsborg och Ekudden tillläggsanslag som naturligtvis också ger
en sysselsättande effekt.
Alla de här kultursatsningarna bekräftar än
en gång att kulturen inte blivit och inte heller blir lidande
av de senaste årens ekonomiska kris. I kristider behöver
nämligen kulturen tvärtom mycket uppmuntran.
Kari Kärkkäinen /kd(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Eduskunnan puhemies Sauli Niinistö varoitti
vuosi sitten marraskuussa MTV3:n Huomenta Suomi -ohjelmassa suomalaisia,
että talouskriisin ja julkisen velan kasvun pahimmat seuraukset
ovat vielä edessä.
Vuosi sitten Suomen valtionvelan arvioitiin kaksinkertaistuvan
eli kasvavan vuoteen 2013 mennessä miltei 105 miljardiin
euroon. Puhemiehen mukaan valtion budjetista noin neljännes
rahoitetaan tällä hetkellä velalla. Niinistö varoitti,
että ikuisesti ei voi tietenkään velalla
elää.
Edelleen puhemies Niinistö totesi tämän
vuoden heinäkuun lopulla, että nopeasti kasvanut valtionvelka
on iso ongelma, kun hän kommentoi valtiovarainministeri
Jyrki Kataisen budjettiehdotusta. "Vaikka velkaa otetaan paljon
ja vaikka se tulee olemaan suuri ongelma, niin kukaan ei kanna siitä huolta.
On vain niitä, jotka vaativat koko ajan lisää",
Niinistö kritisoi Ilta-Sanomien haastattelussa. Puhemiehen
mukaan esimerkiksi vielä 1990-luvulla laman aikaan valtion
taloudenpitoon kiinnitettiin huomattavasti paremmin huomiota. Hän
olisi itse aloittanut varovaiset menoleikkaukset jo hyvissä ajoin,
jotta valtionvelka ei olisi räjähtänyt
käsiin.
Toinen eduskunnan viisas mies ... (Ed. Rossi: Onko ryhmällä ajatuksia?) — Ed.
Markku Rossi kysyi, onko ryhmällä ajatuksia; meillä on
paljon ajatuksia ja tulette vielä kuulemaan niistä. — ... kansanedustaja
Bjarne Kallis totesi täällä eduskunnassa
syyskuussa kristillisdemokraattien ryhmäpuheessa ensi vuoden
talousarviosta, että on raukkamaista "puhua tiukasta menokurista,
verojen kiristämisen tarpeesta, mutta kuitenkin olla ryhtymättä sellaisiin,
vaan siirtää ne seuraavalle hallitukselle".
Kallis jatkoi seuraavasti valtionvelan määrästä.
Hän sanoi näin: "Kun kuuntelee ministereitä, kun
kuuntelee kansaa, kun kuuntelee kansanedustajia, niin kyllä kaikki
kauhistelevat tätä velkakierrettä: 3
vuodessa 30 miljardia euroa, joka on lähes yhtä paljon
kuin valtio saa verotuloa ensi vuonna. Valtio saa verotuloa ensi
vuonna 35,5 miljardia, ja 3 vuodessa otetaan lisää velkaa 30
miljardia. Tämä ei ole oikea linja, vaan pitäisi menoja
leikata, pitäisi myöskin tuloja lisätä - -." Tämä oli
siis lainaus ed. Kallikselta.
Yle uutisoi pari viikkoa sitten, että Suomella on nyt
enemmän velkaa kuin koskaan aikaisemmin. Valtionvelka on
yli 70 miljardia euroa, ja velkaa otetaan tulevina vuosina koko
ajan lisää. Valtiokonttorista on kerrottu, että Suomen
valtionvelan määrä kaksinkertaistuu vuosien 2008—2015
välillä. (Ed. Kanerva: Mutta luottokelpoisuus
on korkea!) Käytännössä Suomi
ottaa uutta velkaa vajaat 200 euroa joka sekunti. Vuonna 2015 Suomella
arvioidaan olevan velkaa noin 115 miljardia euroa. Valtiokonttorin johtaja
Teppo Koivisto on todennut, että tämä tarkoittaa
käytännössä sitä, että jos
jokaisella kansalaisella on tällä hetkellä noin
13 000 euroa velkaa, niin vuonna 2015 sitä on
noin 20 000 euroa per kansalainen.
Nyt käsittelyssä olevassa neljännessä lisätalousarviossa
hallitus toteaa, että valtion nettolainantarve vähenee
noin 711 miljoonalla eurolla. Vähennyksestä huolimatta
tämän vuoden nettolainantarve on siis tuo 11,5
miljardia euroa. Näin valtionvelan määräksi
vuoden 2010 lopussa arvioidaan tuo 75 miljardia. Mitä tämä tarkoittaa? Mielestäni
ja ryhmämme mielestä se tarkoittaa sitä,
että hallituksella ei ole rohkeutta näin ennen eduskuntavaaleja
lähteä tekemään menoleikkauksia
ja etsimään uusia tulonlähteitä.
Kun tavoitellaan valtaa viiden kuukauden päästä,
niin isänmaan annetaan velkaantua yhä kiihtyvässä tahdissa.
Joskus tuntuu, että oman puolueen etu on näin
menossa isänmaan edun ohi.
Kristillisdemokraatit auttavat mielellään.
(Ed. Rossin välihuuto) — Kun ed. Markku Rossi
kysyi, niin minä kerron seuraavaksi, mitä kristillisdemokraatit
ovat esittäneet omassa vaihtoehtobudjetissaan. Olemme esittäneet
lukuisia tapoja menojen leikkauksiin ja uusiin tulonlähteisiin. Selkeä suunnanmuutos
veropolitiikassa onkin välttämätön.
Verotuksen painopiste on siirretty työn verotuksesta kulutuksen
verottamiseen samalla, kun progressiota on kevennetty euromääräisesti
eniten korkeimmissa tuloluokissa.
Pienet kunnallisveron perusvähennyksen korotukset eivät
ole olleet riittäviä kompensoimaan kunnallisvero-
ja kiinteistöveroprosenttien sekä välillisten
verojen jatkuvia korotuksia. Progressiivisen verotuksen osuus kaikista
verotuloista on pienentynyt tuntuvasti, vaikka suuria tuloja saavien
osuus ja tulotaso on noussut. Progressiivinen tulovero tuottaa enää alle
10 prosenttia kokonaisverotuotosta. Osuus on niin pieni, että voimme
valitettavasti todeta, että Suomessa verotus ei enää ole
progressiivinen. Kansa on jakautunut kahtia. Rikkaat ovat rikastuneet
ja köyhät ovat köyhtyneet. Viime vuosia
leimaavaa on ollut rikkaimpien huomattava tulojen kasvu. Kaikkein
ylimmässä tuloluokassa kotitalouksien reaalitulojen
kasvu on ollut yli 200 prosenttia, kun kaikkein pienimmässä tuloluokassa
kasvua on ollut vain vähän yli 10 prosenttia.
Kunnallisveron korotukset ovat purreet eniten juuri pienituloisiin,
samoin kohdistuvat erilaisten maksujen ja vuokrien korotukset. Kuntien
talouskriisin ongelmat palvelujen tuottamisessa kohdistuvat juuri
niihin, jotka ovat usein niistä eniten riippuvaisia, elikkä pienituloisiin,
joille laadukkaat kuntapalvelut ovat paras turva.
Ihailtu Pohjoismainen hyvinvointimalli sisältää melko
korkean veroasteen, jonka avulla tuotetaan sosiaalista oikeudenmukaisuutta
ja samalla on mahdollista pitää yllä myös
korkeaa työllisyysastetta. Tanskassa ja Ruotsissa kokonaisveroasteet
ovatkin yli 49 prosenttia, kun ne Suomessa ovat tänä vuonna
42,4 prosenttia.
Arvoisa puhemies! Kristillisdemokraattinen eduskuntaryhmä kiirehtii
hallitusta ottamaan käyttöön haittaveroja,
joiden avulla voidaan sekä lisätä verotuloja
että saada kansanterveys- ja taloushyötyjä yhteiskunnalle.
Kannustamme hallitusta tiukentamaan alkoholi- ja tupakkaveroa, samoin
ottamaan käyttöön rasvaveron ja tarttumaan
myös esityksiimme eräiden pääomaliikkeiden
tuntuvammasta verottamisesta.
Meidän on ponnisteltava sen puolesta, että tuotanto
säilyisi mahdollisimman pitkälle Suomessa. Korkean
osaamisen maassa on löydettävä mahdollisuuksia
muuttaa tuotannon siirtymisen kurssia takaisin maahamme. Laman aikaisen viennin
romahduksen syvyyttä selittää osin se, että Suomen
vienti on rakentunut kapealle pohjalle. Vientiteollisuuden vahvistamiseksi
tarvitaan uutta suuntaa vihreän teknologian sekä palveluiden
saralta. Suomi on vuosia niittänyt mainetta terveys- ja
koulupalvelujen laadulla sekä toisaalta tietoteknologian
edelläkävijänä. Nämä tulee
nyt osata yhdistää palveluviennin kehittämiseksi.
Pietari Jääskeläinen /ps(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallituksen lisäbudjettiesitys ei
kansaa lämmitä. Hallitus esittää vähennettäväksi
kuluvan vuoden budjettitalouden menoja yli 0,7 miljardilla eurolla.
Määrärahoja vähentää erityisesti
Suomen Vientiluotto Oy:n jälleenrahoitustoimintaan varattujen
maksatusmäärärahojen alentaminen noin
miljardilla eurolla.
Työttömyysrahat menevät pääomasijoituksiin.
Hallituksen lisätalousarvioesitys on erinomainen esimerkki
tämän hallituksen arvoista ja moraalista. Kun
työttömyyden hoitoon tarkoitettuja perusturvamäärärahoja
vähennetään 130 miljoonalla eurolla,
niin ainoastaan yksi viidesosa tästä summasta
ehdotetaan käytettäväksi työllistämiseen.
Suurin osa rahoista laitetaan valtion pääomasijoitusyhtiöiden
pääomien lisäämiseen, kuten
Suomen Erillisverkot Oy:n tai sen tytäryhtiön
pääomittamiseen 90 miljoonaa euroa.
Hallituksen linja köyhille ja sairaille on kylmä.
Hallituksen lisäbudjettiesitys ei lainkaan poista kansalaisten
lisääntyvää eriarvoisuutta saada
tasa-arvoiset peruspalvelut kaikkialla maassamme ja eri väestöryhmille.
Jo lakisääteisten palvelujen turvaaminen eräissä kunnissa on
vaarantunut. Määrärahoja tulee lisäbudjetissa
kohdentaa toisin eli kansalaisten heikentyneen perusturvan ja hoitopalvelujen
parantamiseen.
Työllisyyden parantamisen on oltava avainasemassa.
Maamme hallitus vähät välittää sadoistatuhansista
työttömistä ja heidän perheistään.
Maassamme on köyhiä yli 900 000 ihmistä EU:n
mittareiden mukaan eli jo joka kuudes suomalainen. Huomattava osa
heistä on nuoria ja vaarassa syrjäytyä loppuelämäkseen,
mikä tulee yhteiskunnalle todella kalliiksi. Perussuomalaisten
mielestä kaikki mahdolliset toimet on suunnattava työttömyyden
nujertamiseen. 25,7 miljoonaa euroa on tässä tilanteessa
häpeällisen pieni summa.
Työttömyys on katkaistava välittömästi.
Työttömyys, ja erityisesti nuorten työttömyys,
tulee katkaista mahdollisimman nopeasti joko eri tavoin työllistämällä tai
koulutuksella. Nuorten osalta tavoite tulisi olla, että kolmen
kuukauden kuluessa työttömyysjakso päättyisi.
Palkkatuki on tehokas ja taloudellinen työllistämiskeino.
Valtio ja työnantaja maksavat yhdessä palkkausmenot.
Kun otetaan huomioon säästyvät sosiaali-
ja työttömyyskulut ja palkasta saatavat verot
ja sosiaaliturvamaksut, valtiolle ja kunnille palautuu palkkatukiosuudesta
kaksi kolmasosaa suoraan takaisin. Tärkeintä on
kuitenkin työn lisäarvo niin työntekijän,
työnantajan kuin myös koko yhteiskunnan kannalta.
Pitkäaikaistyöttömien ja vajaakuntoisten
työllistäminen avoimille työmarkkinoille
on erittäin vaikeaa. Siksi kolmas sektori on näiden
työllistämisessä avainasemassa. Valtion
ja kuntien tulee tukea enemmän järjestöjä vaikeasti
työllistyvien työllistämisessä,
kuntoutuksessa ja elämänhallinnassa.
Ihmisten oikeusturva on vaarassa. Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta
on hyvä esimerkki hallituksen käsittämättömästä tavasta laatia
talousarvioita. Tämän lautakunnan päätöksenteon
nopeudella on yksittäisen ihmisen oikeusturvan kannalta
ratkaiseva merkitys. Lautakunta ei pysty palvelemaan asiakkaitaan
perustuslain edellyttämällä tavalla.
Laissa todetaan: "Jokaisella on oikeus saada asiansa käsitellyksi
asianmukaisesti ja ilman aiheetonta viivytystä." Tällä hetkellä asiakkaat
joutuvat jonottamaan päätöstä keskimäärin
yli vuoden. Monilla asiakkailla on suuria vaikeuksia tulla taloudellisesti
toimeen päätöstä odottaessaan. Heidän
ihmisarvoaan on loukattu, ja monilla on tästä johtuen
myös mielenterveydellisiä ongelmia.
Hallitus alibudjetoi tietoisesti. Hallitus joutuu myöntämään
Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnalle jo toista kertaa lisämäärärahaa,
vaikka oli erittäin hyvin tiedossa jo varsinaista talousarviota
laadittaessa, että raha ei tule riittämään. Miksi
hallitus alibudjetoi? Tällä tavallako pyritään
nostamaan tuottavuutta? Ensi vuonna joudutaan taas turvautumaan
lisäbudjettiin. Talousarviossa on myönnetty rahaa
ensi vuodelle 4,5 miljoonaa, vaikka jo tänä vuonna
tarvitaan 5,2 miljoonaa euroa. Ensi vuoden määrärahat
eivät tule millään riittämään.
Perussuomalaiset ovat esittäneet miljoonan euron lisärahoitusta
ensi vuodelle käsittelyaikojen lyhentämiseksi
inhimilliselle tasolle. Toivottavasti eduskunta vihdoin ymmärtäisi
varata riittävän määrärahan
Sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan toiminnalle ensi vuoden
talousarvioon.
Lisäbudjetilla on turvattava työ ja peruspalvelut.
Perussuomalaisten mielestä eduskunnan tulee korjata lisäbudjettiesitys
siten, että panostetaan hyvinvointiyhteiskunnan perusedellytyksiin:
työpaikkojen sekä hoito- ja muiden peruspalvelujen
turvaamiseen.
Slovenian parlamentin puhemiehen Pavel Gantarin
vierailu
Puhemies:
Arvoisat kansanedustajat! Ilmoitan tässä vaiheessa,
että Slovenian parlamentin puhemies Pavel Gantar seurueineen
on saapunut seuraamaan täysistuntoa. Haluan toivottaa vieraat
tervetulleiksi. (Suosionosoituksia)
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa herra puhemies! Arvoisat edustajat! Suuret kiitokset
puheenvuoroista ja evästyksistä ja kommenteista.
Aika paljon oli asioita, joista olemme samaa mieltä, jonkun
verran asioita, joista olemme eri mieltä. Haluaisin pari
asiaa, joissa ilmiselvästi on hieman epätarkkuutta
ainakin poliittisen keskustelun tasolla ollut, korjata.
Ensinnäkin täällä joissakin
puheenvuoroissa todettiin, että tuloerot ovat kasvaneet
vuosi toisensa jälkeen erityisesti tämän
hallituksen aikana. Haluan sen oikaista, että tuloerot
ovat joka vuosi tämän hallituksen aikana kaventuneet.
Sitä ennen 15 vuotta peräjälkeen ne kasvoivat.
Tässä on taustalla tietysti monia asioita alkuun.
Työllisyys parani. Toiseksi olemme tehneet varsin merkittäviä satsauksia
hyvinvointipuolella tulonsiirtoihin erityisesti kaikkein eniten
niitä tarvitseville. Me olemme tietoisesti valinneet sen
linjan, että ei euroa jokaiselle vaan isompi korjaus sitä enemmän
tarvitseville, josta nyt vaikkapa tämä noin 160—170
euron takuueläke on yksi esimerkki. Eihän semmoista
tässä maassa koskaan aikaisemmin ole tehty, tai
pienimmät äitiys-, isyys-, sairaus-, kuntoutuspäivärahat,
noin 170 euroa kuukaudessa lisää, eihän
semmoista koskaan tässä maassa aikaisemmin ole
tehty. Samoiten tietysti suurituloisimpien tulot ovat nyt laman
aikana romahtaneet joidenkin kohdalla, ja tämäkin
tietysti osittain selittää tuloerojen kaventumista.
Mutta joka tapauksessa, jos olette aidosti kiinnostuneita tästä teemasta,
niin ihan mielellämme toimitamme kaikkea faktaa, miten
asiat ovat menneet.
No, toinen kysymys. Täällä oltiin
huolissaan työttömyydestä ja todettiin,
että hallitus on iloinnut siitä, että meillä on
liikaa työttömiä. Ei hallitus ole iloinnut
työttömistä. Joka ikinen työtön ihminen
on liikaa. Mutta jos suhteutetaan sitä tähän
taloustilanteeseen, niin meillä on tällä hetkellä sama
työttömyys kuin oli vuonna 2006, talouden kuumana
vuonna, kun talouden rattaat kävivät niin punaisina,
että oli ylikuumenemisen vaara, silloin meillä oli
saman verran työttömiä kuin tällä hetkellä.
Jos sen suhteuttaa tähän, niin tilanne on kohtuullisen
hyvä. Ennennäkemättömän
pudotuksen, ennennäkemättömän
talouslaman, jälkeen meillä on samanlainen tilanne
kuin vuonna 2006, kuumana talouskasvun vuonna. Siitä huolimatta
olemme kaikki varmasti samaa mieltä, että meillä on
liikaa työttömiä.
Joitakin tämmöisiä periaatteellisia
kantoja haluaisin tässä nostaa esille. Sosialidemokraatit ovat
ihan ansiokkaasti tehneet vaihtoehtobudjetin. Se on minun mielestäni
osittain ihan kuranttia ja osittain ei. Menopuoli on ihan solidi,
mutta tulopuoli on kyllä aika aukkoinen. Kun pääomatuloveron
nostolla yritetään kerätä puoli
miljardia euroa nykyistä enemmän, niin se on aika kova
tavoite, ja se olisi noin 10 prosenttiyksikön veroprosentin
nosto, jos esimerkiksi sitä suhteutettaisiin siihen. Toisaalta
windfall-veroa, joka jostakin syystä jäi edeltäjäni
pöydälle, ei toteutettu, vaikka se oli pöydällä.
En tiedä, miksi, (Välihuutoja sosialidemokraattien
ryhmästä) jostakin syystä sitä ei
silloin toteutettu. Nythän tietysti, niin kuin kaikki tiedämme,
osakkuussähköasia on EU-komission tarkastelussa.
Vaikka haluaisimme windfall-veron, niin kuin hallitus linjasi aikaisemmin,
että olisimme sen kannalla, sitä ei valitettavasti
tässä yhteydessä voida sellaisena toteuttaa.
(Ed. Saarinen: Ministerihän on lukenut tämän!)
Mutta vielä joitakin muita periaatteellisempia kysymyksiä.
Eräs tämän hallituksen periaate näkyy
tässä lisätalousarviossa, osittain täydentävässä esityksessä,
mutta täydentävähän on aina tekniikkaa,
kannattaa katsoa sitä varsinaista talousarviota. Mutta
jos katsoo ihan kaikkia varsinaisia budjetteja, kaikkia täydennyksiä,
kaikkia lisätalousarvioita, niin siellä on muutama
läpikulkeva periaate ja ensimmäinen on työnteon kannustavuuden
parantaminen. Se näkyy ihan joka paikassa. Meidän
periaatteemme on se, että suomalainen hyvinvointiyhteiskunta,
jossa hoidetaan ikäihmiset, jossa annetaan eri lähtökohdista
tuleville lapsille hyvät koulutusmahdollisuudet, annetaan äitien
osallistua työelämään hyvän
päivähoidon kautta, isien myös, perustuu vain
ja ainoastaan maksimaaliseen työllisyyteen ja silloin pitää olla
rohkeutta ja näkemyksellisyyttä luoda uutta. Täytyy
käyttää vaikkapa veroinsentiiviä niin,
että aina syntyy jotakin uutta.
Suomalainen taloushistoria, jos katsotaan viimeiset 20 vuotta
edellisen laman jälkeen, on perustunut siihen, että meillä on
ollut ikään kuin luova tuho; jotakin on mennyt,
aina on syntynyt jotakin uutta. Nyt me olemme uudelleen siinä vedenjakajassa.
Meillä on valitettavan paljon tästä talouskriisistäkin
johtuen sitä tuhoa. Nyt me tarvitsemme sitä luovuutta
lisää, ja sen takia satsaukset yliopistopuolelle,
joka on siis se toinen periaatteellinen kysymys tällä hallituksella
ollut, osaamisen vahvistaminen, satsaukset uusien työpaikkojen
luomiseen verotuksen painopistettä siirtämällä ovat
olleet meille aivan olennaisia. Sen takia vaikkapa työn
verotuksen, työllistämisen verotuksen, keventäminen
on ollut perusteltua, ja sitten taas ympäristöperusteisen
veron kiristäminen on ollut toisessa vaakakupissa perusteltua.
Sekin luo uutta työtä, koska uutta teknologiaa
kehitetään.
Esko Kiviranta /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Sosialidemokraatit ovat tällä vaalikaudella
ehkä merkittävimpänä keksintönään
lanseeranneet sen, että olisimme Suomessa kulkemassa kohti
tasaveroa. Kyllä tässä maassa on ennenkin
nostettu ja laskettu arvonlisä- ja valmisteveroja. Kukaan
ei ole ymmärtänyt kytkeä, kuten sosialidemokraatit
nyt, tätä tasaverokeskusteluksi. (Ed. Rajamäki:
Ei Kelan työnantajamaksua ole poistettu ennen!)
Kyllä tässä maassa on erittäin
vahva ansiotulon veroprogressio edelleen, ja tämä hallitus
on kyllä, niin kuin edeltäjänsäkin,
lieventänyt pienituloisten ansiotulon verotusta ja lieventänyt yleensäkin
työn verotusta, mitä vastaan sosialidemokraateillakaan
ei kai ole mitään, mutta ansiotuloverotuksen progressiivisuus
on kyllä säilynyt varsin vahvana, eikä ainakaan
keskusta ole viemässä tätä maata
kohti tasaveroa. Tasaveroa sitä paitsi ei ole toteutettu
missään maailman maassa, eikä semmoinen
ole näköpiirissäkään.
Kimmo Sasi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täytyy onnitella ed. Viitasta, koska
hän käytti erittäin hyvää ilmaisua
"enemmän työtä, vähemmän
puhetta". Tässä on hallituksen työn tulos:
täydennys ensi vuoden budjettiin ja lisäbudjetti,
konkreettisia ehdotuksia, joilla työllisyyttä edistetään
ja parannetaan myöskin ihmisten asemaa tässä yhteiskunnassa.
Kun katsotaan sitten SDP:n varjobudjettia, arvostan sitä,
että te olette tehneet sen, mutta täytyy sanoa,
että tulopuolella ne laskelmat muun muassa pääomaverosta
eivät välttämättä ole
ihan loppuun asti harkittuja ja ovat ehkä hieman arviovaraisuuden
pohjalta tehtyjä. Kiitän siitä, että ed.
Viitanen kehui sitä, että hallitus on tehnyt hyvää työtä ja
erityisesti työllisyyden osalta, ja niin kuin tiedetään,
työllisyys meille kaikille on se kaikkein tärkein
asia, koska ilman työtä ihminen syrjäytyy
ja se on kaikkein onnettomin tilanne, mihinkä voidaan päätyä.
Sitten täytyy sanoa, mitä jäin kaipaamaan.
Nykyinen pääoppositiopuolue perussuomalaiset, mikä on
heidän vaihtoehtonsa? Ei sitä täälläkään kuultu.
Oli toiveita, mutta sitä ei ole. Kyllä jossakin
vaiheessa pitäisi kertoa, mitä tämä pääoppositiopuolue
kaiken kaikkiaan haluaa.
Pia Viitanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Arvoisa kokoomus! Jos me tekisimme reilua
politiikkaa, niin silloin kyllä ne pääomaverolaskelmat
ovat ihan oikein. Nimittäin me haluaisimme paitsi nostaa
pääomaveroa tehdä sen myös tuloista
riippuvaiseksi. Se on muuten reilua. Tänä päivänähän
käy niin teidän politiikkanne aikana, että rikkaat
maksavat entistä vähemmän veroa ja samaan
aikaan nämä pitkäaikaistyöttömät,
jotka nyt sitten kovasti lisääntyvät,
voivat todella pahoin taloudellisesti. Oli muuten iso pettymys,
kun tässä talousarviossa ette esimerkiksi vieläkään
saaneet sitä lupausta täytettyä, että puolison
tarveharkinta työmarkkinatuesta poistettaisiin. Se on iso
kysymys.
Täytyy sanoa, arvoisa ministeri Katainen, arvoisa ed.
Sasi, että se SDP:n viesti hallitukselle on "enemmän
työtä, vähemmän puutetta". Vähemmän
puhettakin, sitäkin me haluamme, mutta ennen kaikkea me
haluamme reilua meininkiä ja sitä, että kaikista
pidetään huolta, ja silloin tämä kysymys
pitkäaikaistyöttömyydestä on
täysin olennainen, ja nyt hallitus on jättänyt
pitkäaikaistyöttömät kylmästi
yksin.
Mikko Kuoppa /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Haluan edelleen kysyä valtiovarainministeri
Kataiselta, miksi näitä työttömyysturvaan
varattuja varoja ei käytetä työttömyysturvaan
elikkä työmarkkinatuen korottamiseen tai sitten
suoraan työllistämiseen, joka olisi toisena vaihtoehtona
siis. 130 miljoonaa euroa, sillä voitaisiin aika paljon
tehdä.
Hallitus omassa budjettikirjassaan, kun te puhutte pienituloisten
asioitten hoitamisesta, toteaa, että pienituloisuus kasvaa
500 000:sta 520 000:een. Siis linja on aivan selvä.
Pienituloisuus kasvaa, puhumattakaan lapsiperheistä. Samalla
tavalla todetaan täällä teidän
budjettikirjassanne, että köyhien lapsiperheitten
määrä lisääntyy, ja
kuitenkin te puhutte, että te olette huomioineet tämän
pienituloisten ihmisten aseman. Näinhän ei ole
tapahtunut, koska te omassa ensi vuoden budjetissanne toteatte,
että nämä luvut tulevat pahenemaan entisestään,
ja kaikista suurin ongelma on tämä pitkäaikaistyöttömyys. Työ-
ja elinkeinoministeriön ihmisten mukaan tähän
kierteeseen on joutumassa 150 000 ihmistä, jotka
syrjäytyvät, jos nopeasti ei tehdä jotain.
Johanna Sumuvuori /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ilahduttavaa kuulla, että täällä on
yli puoluerajojen oltu huolissaan nuorisotyöttömyydestä,
koska on juuri niin, että pitkittyessään
työttömyys aiheuttaa todella syrjäytymistä muillakin
elämän aloilla, ja on hyvä, että saadaan
katkaistua sellainen kierre mahdollisimman varhain.
Pitkäaikaistyöttömistä olisin
kysynyt ministeri Kataiselta: Kun vuonna 2004 astui voimaan tämä laki
sosiaalisista yrityksistä — jossain vaiheessa
niistä puhuttiin aika paljonkin ja työ- ja elinkeinoministeriö ylläpitää tällaista
sosiaalisten yritysten rekisteriä eli sosiaaliset yritykset normaalin
yritystoimintansa ohella myös harjoittavat pitkäaikaistyöttömien
ja vajaakuntoisten työllistämistä — miten
näette valtiovarainministeriössä sosiaalisten
yritysten roolin tulevaisuudessa ja niiden merkityksen kasvattamisen
ja miten voisimme kannustaa paremmin yrityksiä hakeutumaan
tähän Temmin ylläpitämään
sosiaalisten yritysten rekisteriin?
Kari Kärkkäinen /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallitus on käynyt kiitettävästi
kristillisdemokraattien aarrearkulla koko tämänkin
kauden, jos lähdetään kakkosasunnon verovähennysoikeudesta
tai makeisverosta on puhuttu. Nyt huomasin ilokseni sen, että tässä lisätalousarviossa
toteutetaan juuri sama summa, minkä kristillisdemokraattien
vaihtoehtobudjetin yhteydessä esitin, elikkä työmarkkinatukeen hallitus
esittää ensi vuodelle 10 miljoonan euron lisäystä,
mikä aiheutuu työmarkkinatuen harkinnanvaraisten
tulorajojen tarkistuksista. Tämä on tosiaan täsmälleen
sama summa, jonka esitin omassa lakialoitteessani.
Mutta haluaisin vastata keskustan edustajalle, ed. Esko Kivirannalle,
että progressiivinen tulovero tuottaa enää alle
10 prosenttia kokonaisverotuloista. Osuus on niin pieni, että voimme
valitettavasti todeta, että Suomessa verotus ei enää ole
progressiivinen. Kansa on jakautunut kahtia, ja niin kuin sanoin,
niin rikkaat ovat rikastuneet ja köyhät ovat köyhtyneet.
Koko progressiivisen verotuksen osuus kaikista veroista on pienentynyt
tuntuvasti tälläkin hallituskaudella.
Pietari Jääskeläinen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kansalaisten perusturvaa on leikattu ansiokehitykseen
nähden peräti kolmasosalla 90-lukuun verrattuna.
Joka kuudes suomalainen on köyhä tässä niin
sanotussa hyvinvointivaltiossa. Miksi hallitus on kylmä suurelle
osalle suomalaisista vähävaraisista, sairaista,
työttömistä ihmisistä? Nämä hallituksen
mikrotoimet eivät kerta kaikkiaan riitä. (Ed.
Wideroos: Mikä on teidän vaihtoehto?)
Jukka Gustafsson /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Sasille pitää nyt vähän
kertoa faktoja työllisyydestä. Täällä on
paikalla myöskin työelämä- ja
tasa-arvovaliokunnan puheenjohtaja Arto Satonen. Kun me annoimme
valiokuntana lausunnon valtiovarainvaliokunnalle, niin me käytimme
ministerien omia faktoja tietonamme. Tämä piti
sisällään sen, että jos vuonna
2011 halutaan päästä samaan aktivointiasteeseen
kuin 2010, niin lisärahaa tarvitaan 25,9 miljoonaa euroa.
Käytännössä nyt lisäbudjetissa
osoitetaan aktiiviseen työvoimapolitiikkaan 5 miljoonaa
euroa. Tämäkään vertailu ei tee
oikeutta sille, mitä me sosialidemokraatit haluamme, että ihan
oikeasti panostetaan pitkäaikaistyöttömyyteen
ja nuorisotyöttömyyteen. Silloin puhumme todellakin
120 miljoonasta eurosta, jotta saamme nuoret ja pitkäaikaistyöttömät töihin,
aktiviteetteihin jne.
Esko-Juhani Tennilä /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Valtiovarainministeri, minulla on sellainen
tunne, että te ette ole lukenut tätä teidän
omaa esitystänne. Te nimittäin kehua retostitte,
kuinka hyvin on nyt pienituloisista huolehdittu, mutta tässä teidän
esityksessänne sanotaan, että toimeentulotuen
valtionosuutta joudutaan nostamaan 31 miljoonaa euroa, koska toimeentulotukea
saavien kotitalouksien määrä kasvaa.
Näinhän täällä sanotaan,
näin te olette kirjoittanut tähän esitykseen,
ja äsken te kehua retostitte, kuinka hyvin kaikilla menee.
Se, että toimeentulotukea saavien kotitalouksien määrä kasvaa,
on hallituksen arvio, ja teillä oli eri arvio. Tämä kasvu
johtuu keskeisimmin siitä, että työmarkkinatuki
on liian pieni: toistasataatuhatta ihmistä kitkuttaa 17
eurolla päivässä. Se putoaa reaalisesti
tänä vuonna useimmissa kunnissa, kun kuntavero
on nousussa. Ei kai tämmöistä pitäisi,
arvoisa valtiovarainministeri, mennä kehua retostamaan,
kun todellisuus on toinen?
Bjarne Kallis /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kyllä ministeri Katainen ampuu
aika lailla ohi maalin pelkillä puheilla työllisyyden
parantamisesta ja niistä eri keinoista, mitä te
olette esittänyt. Totuus on se, ja jokainen varmasti ymmärtää,
että yksityinen sektori, joka luo työpaikkoja,
on meidän kaikkein tärkein taho. Minä kyllä ihmettelen,
missä te olette ollut, kun elinkeinoelämä ja
yrittäjät ovat kertoneet ongelmistaan ja todenneet,
että ensi vuonna kilpailukyky huononee muutamista esityksistä, mitkä sisältyvät
ensi vuoden budjettiin.
Kun katsoo tätä lisätalousarviota,
voi ihmetellä, minkä takia vientiluottoja ei ole
kysytty niin paljon kuin on esimerkiksi varattu määrärahaa budjettiin.
Se johtuu siitä, että ei ole kilpailukykyä.
Miksi ei ole kilpailukykyä? Siitä syystä,
että hallitus ei ole siitä huolehtinut. Hallitus
voi tuohon vaikuttaa, ja se on kaikkein keskeisin kysymys.
Hannes Manninen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On hyvä, että sosialidemokraatit
ovat tehneet vaihtoehtobudjetin, mutta älyllistä epärehellisyyttä osoittaa
se, että kun te olette jatkuvasti arvostelleet energiaveroja
ja muita vastaavia, niin kuitenkin te tässä omassa
budjetissanne olette hyväksyneet tulopuolelle energiaverot
sellaisenaan ja lisäksi vielä ruuan hintaa nostavana
pakkausverona 140 miljoonaa euroa lisää siihen.
Mitä se tämmöinen politiikka on, että kyllä hyväksytään
tulot, vaikka ollaankin niistä eri mieltä, ja
omat tulot ovat sitten hyllyvällä suolla? Pitäisi
joku älyllinen rehellisyys myöskin sosialidemokraattien
vaihtoehtobudjetissa olla. (Ed. Pulliainen: Vieläkö jossakin on
hyllyvä suo? Kuivatettuja kaikki!)
Jutta Urpilainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Sosialidemokraattien vaihtoehto on rehellinen
myös älyllisesti, ja voin sen ed. Mannisen kanssa
kahden kesken läpikäydä, jos siihen on
tarvetta. (Välihuutoja kokoomuksen ryhmästä)
Mutta Suomen menestymisen kannalta keskeistä on se,
että meillä on uusia työpaikkoja, meillä on
työkykyisiä ihmisiä ja me saamme kaikkien
ihmisten osaamisen ja potentiaalin käyttöön.
Sen takia olen erityisen huolissani siitä, että jos
vertaamme vuoden takaiseen tilanteeseen, niin pitkään
työttömänä olleiden eli yli vuoden
työttömänä olleiden ihmisten
määrä on kasvanut lähes 40 prosentilla.
Eli tällä hetkellä pitkäaikaistyöttömyys
ilmiönä koskettaa jopa noin 180 000:ta
ihmistä työ- ja elinkeinoministeriön
arvioiden mukaan.
Tänään Temmin virkamies Helsingin
Sanomissa vaatii pitkäaikaistyöttömyyteen
nopeita ratkaisuja. Sen takia kysyn teiltä, ministeri Katainen,
miksi te ette tässä lisätalousarvioesityksessänne
osoita ollenkaan lisää euroja työvoimapolitiikkaan,
jolla autettaisiin pitkäaikaistyöttömiä ja
jolla autettaisiin sitä, etteivät ihmiset syrjäydy vaan
he olisivat osana yhteiskuntaa rakentamassa Suomen seuraavaa menestystarinaa.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Suurin syy köyhyyteen on, kuten
täällä on kuultu, työttömyys.
Kun bruttokansantuote putosi viime vuonna 8 prosenttia, kaikki asiantuntijat
arvelivat, että tämän seurauksena työttömyys
tulee Suomessa nousemaan hurjaa vauhtia, puhuttiin yli 10:kin prosentin
työttömyysasteesta. Nyt on nähty, että onneksi
ei päädytty lähellekään
noita lukuja. (Ed. Gustafsson: Väkeä siirtyy eläkkeelle!)
Tähän osaltaan on vaikuttanut nimenomaan hallituksen
ministeri Kataisen johdolla tekemä talous- ja elvytyspolitiikka.
Myös ne teidän monesti moittimanne tuloveron kevennykset,
työnantajan kelamaksun poistaminen ja muut veroratkaisut
ovat tätä kehitystä omalta osaltaan vahvistaneet,
samoin hallituksen elvytysratkaisut. Tilanne on edelleen haastava,
varsinkin nuorisotyöttömyys on erittäin
suuri ongelma, mutta ei pitäisi ilmiselviä positiivisiakaan
asioita edes oppositiosta kiistää.
Ville Niinistö /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämäkin lisäbudjetti
ja täydentävä budjetti osoittavat, että hallitus
ottaa työllisyystilanteen vakavasti ja siellä on
nuorisotyöttömyyden ja pitkäaikaistyöttömyyden
ehkäisyyn rahaa. Täydentävän
budjetin osalta on syytä myös kiittää hallitusta
siitä, että on reagoitu siihen, että Turun
telakka ja meriteollisuusklusteri tarvitsivat nyt erityisiä toimia,
jotta saadaan rakennettua siltaa sen tilausvajeen paikkaamiseksi,
mikä siellä alkuvuonna tulee olemaan. Tässä kaikki
asianomaiset ministerit ovat olleet aktiivisia.
Nyt kun ministerit Pekkarinen ja Katainen ovat paikalla, niin
toivoisin myös teiltä näkemystä,
riittävätkö nämä toimet
nyt siihen, että saadaan ammattilaiset pysymään
alalla, saadaan alan yrityksiä laajentamaan tuotevalikoimaansa, saadaan
uusia tilaajia ja että saadaan sitten telakka vauhtiin,
kun tilauksia tulee jälleen lisää.
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa puhemies! Haluaisin semmoisen täsmennyksen
vielä tehdä tähän aktiiviseen
työvoimapolitiikkaan ja pitkäaikaistyöttömyyden
torjuntaan, että ei kannata tuijottaa yksinomaan työ-
ja elinkeinoministeriön aktiivitoimenpiteiden määrää.
Sekin on hyvällä tasolla tällä hetkellä,
mutta sen lisäksi tällä vaalikaudella
on lisätty 12 000 koulutuspaikkaa toiselle asteelle
eli sellaisille ihmisille, joille se on paras vaihtoehto — he
ovat saaneet lisää kouluttautumismahdollisuuksia.
Toisaalta en ymmärrä, mikähän
meissä suomalaisissa poliitikoissa on ollut vikana, että me
emme ole aikaisemmin saaneet sitä mahdollisuutta käyttöön,
että työmarkkinatuella ihminen voisi mennä viimeistelemään
omia opintojaan. Nyt se on mahdollista. Tämä hallitus
antaa mahdollisuuden niille ihmisille, joilla on opinnot kesken,
mennä viimeistelemään oman tutkintonsa,
ja tätä ei kukaan koskaan ole aikaisemmin saanut
aikaiseksi tehdä. Tämä, jos mikä,
on paras keino ehkäistä pitkäaikaistyöttömyyden
lisääntymistä.
Jossakin puheenvuorossa todettiin, että rikkaat maksavat
vähemmän veroja tulevaisuudessa hallituksen toimenpiteiden
seurauksena. Eihän se pidä paikkaansa. Se, minne
on erityiset veronkevennykset kohdennettu, on kaikkein pienituloisimmat
ihmiset. Niillä, jotka eivät maksa veroja ollenkaan,
etuuksia on pääsääntöisesti
nostettu, ja kun tuloveroja lasketaan, se kohdistuu tietenkin kaikkiin.
Eli ei prosentuaalisesti rikkaitten veroja ole poistettu, ei pääomatulovero ole
keventynyt, vaan edellisen kerran Ahon—Viinasen hallitus
esimerkiksi kunnallisperusvähennystä kasvatti.
Sen jälkeen on ollut hiljaista, yksikään
hallitus ei ole siinä tehnyt mitään.
Tämä hallitus sitten — lähestulkoon
sama hallituspohja — palasi tähän, eli
kunnallisveron vähennystä kasvatettiin ihan työllisyyssyistä,
oikeudenmukaisuussyistä ja työllisyyssyistä.
Eli tässä on tämmöinen hyvin
konkreettinen, käytännönläheinen
tapa ollut suhtautua työllisyyteen ja työttömyysongelman
hoitamiseen. Kaikki työttömät eivät
ole samanlaisia, he tarvitsevat erilaisia keinoja.
Ed. Sumuvuorelle ihan loppuun: Sosiaalisten yritysten tulevaisuus
on äärettömän tärkeä.
Me tarvitsemme tässä maassa välityömarkkinoita. Kaikki
eivät työllisty aina samalla tavalla, samoihin
paikkoihin, samoilla kriteereillä. Sen takia tämän
paletin täytyy olla laaja.
Elinkeinoministeri Mauri Pekkarinen
Arvoisa puhemies! Mitä vielä verotukseen tulee,
muistutan, että minäkään en
tunnista sellaista verotuksen osa-aluetta, missä tämä hallitus
olisi kaikista suurituloisimmille painottuvaa veronkevennysratkaisua
tehnyt. (Ed. Tennilä: Prosentit on aina semmoisia! Prosentit
huijaa!) — Ed. Tennilä, edellisen hallituksen
aikaan kyllä tällainen ratkaisu tehtiin, mutta
tämä hallitus ei sellaista ole tehnyt. — Päinvastoin,
kunnallisveron perusvähennys, yhteensä reippaasti
yli 2 000 euroa, merkitsee sitä, että on
kymmeniätuhansia — en ole ihan varma, kenties
voidaan puhua sadoistatuhansista — ihmisiä, jotka
aikaisemmin ovat joutuneet maksamaan veroa, eivät enää sitä maksa,
kun tämä perusvähennys on noussut tälle
vuodelle ja siis ensi vuodelle tehtyjen ratkaisujen ansiosta. (Ed.
Kalliksen välihuuto) Aivan oikean suuntaisia ratkaisuja.
Mitä vielä tulee näihin viennin ja
kansainvälistymisen rahoitushankkeisiin, niin me olemme varanneet
hyvin rahaa. Ed. Kallis on siinä oikeassa, että ei
Suomen vientialojen iskukyky ole vielä parhaassa mahdollisessa
kunnossa, (Ed. Kallis: Miksi te ette tee mitään?)
mutta nämä tukitoimet, mitä rahoituksen
osalta on järjestetty, ovat määrällisesti
riittäviä. Nyt kuitenkin lisäbudjettiratkaisun
yhteydessä me muutamme vientiluoton ehtoja niin, että ne
ovat viejien kannalta edullisempia. Tässä me otamme
tavallaan lusikan kauniiseen käteen ja teemme kädenojennuksen suomalaisille
vientialoille, jotka tarvitsevat tämäntapaista
kädenojennusta.
Mitä vielä Turun telakkaan ja ylipäänsä meriklusteriin
tulee — nyt kannattaa puhua kyllä meriklusterista,
koska ylivoimaisesti suurempi osa työpaikoista on ei siellä telakalla
vaan koko siinä meriklusterissa ympäri Suomea — me olemme
täällä käynnistäneet
massiivisia, mittavia toimenpiteitä. Lisäbudjetissa
varataan siihen rahaa, ja nyt olemme valmiita laittamaan tämän koko
meritoimialan tällaisen erillisen rakennemuutosmenettelyn
piiriin. Kahden viikon päästä torstaina
on tarkoitus hallituksen se käsitellä. Rahaa varataan
niin, että niillä voidaan tehdä kaikki se,
mikä ylipäänsä nyt on voitavissa
tehdä tämän tärkeän
toimialan säilyttämiseksi Suomessa. Se aiotaan
kyllä hallituksen toimin tehdä.
Pia Viitanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Me joudumme enemmän ja enemmän
keskustelemaan tulevaisuudessa, mistä me saamme lisää rahaa.
Ja kun me tästä keskustelemme, ei ole yhdentekevää,
mistä me saamme sitä lisärahaa oikeudenmukaisesti
ja sosiaalisesti järkevällä tavalla.
On hyvä, että ministeri Pekkarinen tuli nyt mukaan
tähän keskusteluun, nimittäin tehän
olette vaatineet usein hyväosaisia lamatalkoisiin, ja kerta
kerran jälkeen, kun näin paksun kirjan me näemme,
luulisi täältä löytyvän
edes yhden toimen, millä se hyväosainen osallistuisi
lamatalkoisiin, edes jonkun, mutta ei mahdu tämän
kokoiseen kirjaan hallituksen arvomaailmassa yhtäkään
toimea, millä hyväosaiset osallistuisivat lamatalkoisiin.
Missä viipyvät pääomaveron korotukset?
Osakemiljonäärit maksavat pientä pääomaveroa,
samaan aikaan hallitus nostaa tasaveroja nostamalla energiaveroa,
arvonlisäveroa, pakottamalla kuntia kunnallisverojen korotuksiin.
Tämä on väärin. Tämä johtaa
kohti tasaveroa.
Elinkeinoministeri Mauri Pekkarinen
Arvoisa puhemies! Käytin tosiaan viime viikonlopun
aikaan puheenvuoron ja esitin ajatuksen siitä, että on
ihan oikein, että suurista osinkotuloista ihmiset maksavat korkeampaa
veroa, että tietyn rajan jälkeen tuo osinkotuloista
menevä vero olisi nykyistä korkeampi. Tällä hetkellä efektiivinen
verokanta on 19,5 prosenttia sillä perusteella, että se
listattu yhtiö maksaa siitä ensin 26 prosenttia,
ja on paikallaan, että vaikka nämä kaksi
pannaan yhteen, niin se jää reilusti alle 50 prosentin
elikkä monet ihmiset maksavat ansiotulosta paljon enemmän veroa
kuin se yritys ja siitä yrityksestä osingon saava
osingonsaaja yhteensä. Ja tästä syystä minusta
... Mutta siitä me emme ole tämän hallituksen
ohjelmassa sopineet. Minusta se oli avaus seuraavan hallituksen
ohjelmaa varten, ja pidän kiinni siitä, että jos
olen vaikuttamassa asiaan, niin tämänmukaisesti
jatkossa myöskin menetellään.
Jutta Urpilainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Pekkarinenhan on puhunut saman suuntaisesti
jo monta kertaa, vaatinut suurituloisia lamatalkoisiin, mutta aina
ilmeisesti valtiovarainministeri Katainen tyrmää nämä ministeri
Pekkarisen esitykset ja eriarvoisuus vain Suomessa kasvaa.
Mutta 1990-luvun laman yksi suuri oppi oli se, että meidän
pitää pitää kaikki ihmiset mukana työelämässä,
koska 1990-luvun laman jälkeen osa ihmisistä syrjäytyi
pysyvästi työelämästä,
ja sen takia meidän tulee panostaa erityisen paljon pitkäaikaistyöttömyyden
ehkäisemiseen, jotta me emme edesauta tätä syrjäytymiskierrettä, joka
usein juuri syntyy pitkäaikaistyöttömyydestä.
Näin ollen minun on vaikea hyväksyä sitä,
ministeri Katainen, että tässä lisätalousarvioesityksessä ei
tule euroakaan lisää työvoimapoliittisiin toimiin,
joilla autettaisiin pitkäaikaistyöttömänä olevia
ihmisiä. Jos te olette eri mieltä kanssani, niin
voisitteko te kertoa, kuinka monta pitkäaikaistyöttömyyden
hoitoon kohdentuvaa euroa tämä lisätalousarvio
pitää sisällään? En
ole löytänyt niitä tästä.
Voisitteko vastata?
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa puhemies! Ehkä ministeri Pekkarinen voi omalta
osaltaan vielä täydentää, mutta
meillä on yhteensä määrärahoja esimerkiksi
aktiivisiin työvoimapoliittisiin toimiin, siis työpaikkoja
luoviin toimiin, ei välttämättä TEMin.
(Ed. Urpilainen: Ei kysymys ole siitä!) Jos katsotaan ihmisen
kannalta, niin ihmiselle ei ole olennaista, miltä ministeriöltä hän
saa jotakin rahaa, vaan ihmiselle on olennaista, että hän
saa joko koulutuspaikan tai työpaikan, ja tähän
kokonaisuuteen on 66 miljoonaa euroa täydentävässä ja
lisätalousarviossa sen lisäksi, mitä ylipäänsä näissä budjettiesityksissä on
ollut.
Pitkäaikaistyöttömyyshän
on ilmiö, niin kuin täällä todettiin.
Se lasketaan aina vuoden työttömänäoloajan
jälkeen, ja se seuraa siis työttömyyden
käyrää 12 kuukauden viiveellä.
Nyt on poikkeuksellisesti työttömyys lähtenyt
alenemaan jo ennen kuin vuosi tulee täyteen tästä suuremmasta
työttömyyden noususta, ja voimme olettaa, että vuoden
päästä taas pitkäaikaistyöttömyys
on laskenut, mutta me emme sitä tietenkään
odota vaan teemme näitä aktiivitoimenpiteitä.
Haluaisin erityisesti ed. Kallista kiittää.
Te olette ansiokkaasti ollut huolissanne kilpailukykyasioista. Itse
asiassa kovin moni muu ei ole siitä tässä salissa
tällä hetkellä puhunut. Yksikkötyökustannukset,
työn hinta ylipäänsä, energiapolitiikka,
osaamisen vahvistaminen ...
Puhemies:
Nyt ollaan kovin pitkällä vastauspuheenvuorossa!
... ja verotus ovat niitä, joilla siihen voidaan vaikuttaa.
Mikko Kuoppa /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Jos halutaan suurituloisia, hyvätuloisia
ja varakkaita ihmisiä verottaa enemmän, miksei
palauteta varallisuusveroa? Se tulisi ottaa käyttöön
uudelleen ja sitä kautta saataisiin todennäköisesti
noin 100 miljoonaa euroa kuitenkin valtion kassaan. Se on iso raha.
Toiseksi näihin pienituloisiin. On syytä muistuttaa,
että esimerkiksi tänä vuonna pienituloinen
kaupan myyjä sai noin 10—15 euroa kuukaudessa
verohelpotusta. Ministeri sai hiukan toistasataa euroa kuukaudessa
verohelpotusta. Tämä on sitä porvarillista
oikeudenmukaista veropolitiikkaa, jota me emme pidä oikeana,
vaan me haluamme nimenomaan, että pienituloisille annettaisiin
enempi. Tällä hetkellä, kun on valtiolla
tiukkaa, silloin pitäisi myöskin suurituloisten
tulla mukaan näihin talkoisiin, joilla valtion taloutta
parannetaan.
Ilkka Kanerva /kok(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Pari asiaa, joilla on mielestäni merkitys
työvoiman kysyntään ja työvoiman
tarjontaan lisäävästi ja jotka vähentävät
julkisen talouden kestävyysvajetta ja elvyttävät
tietysti kansantaloutta. Ensimmäinen on se, että pitää oivaltaa
työurien pidentymisen merkitys meidän kansantaloudellemme,
ja työmarkkinajärjestöiltä on lupaus
siitä, että he kehittävät mallin,
jolla pidennetään toimia kolmella vuodella. Jos
se edellyttää työssäjaksamisessa
olevia investointeja, satsauksia sinne, niin ne ilman muuta samassa
yhteydessä tehtäköön.
Lupaukset vaan ovat kovasti, kovasti lunastamatta tällä hetkellä.
Toinen keino on yhtiöverotuksen selvä keventäminen.
Se on tärkeä asia Suomelle, sillä Suomen
pitää olla edullinen paikka investoida. Suomen
pitää olla yritystoiminnalle ja investoinneille
hyvä paikka, ja korkea yhtiöverotus vähentää investointeja,
tuotantoa ja palkanmaksukykyä. Jos tämä edellyttää sitä,
että pitää nostaa pääomaveroa,
miksei sitä voida myöskin asiallisesti ottaa arvioitavaksi?
Katri Komi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Tässä on tuotu jo
esiin niitä monia toimia työllistymisen edistämiseksi. Esimerkiksi
poliiseille tulee 3 miljoonaa euroa lisää, nuorisotyöttömyyteen
tulee rahaa, nuorten työpajatoimintaan, etsivään
työparitoimintaan, korkeakoulutettujen työllistämiseen,
mutta ei ole unohdettu myöskään työttömiä.
Sinne puolelle tulee myös monia panostuksia. Samoin olen
tyytyväinen siitä, että velkaneuvontaan
hallitus itse päätti lisätä miljoona
euroa, jolloin eduskunnan ei tarvitse tätä perinteistä korjaustoimenpidettään
täällä tehdä ennen joulua.
Toinen asia, mihinkä eduskunta on usein puuttunut,
on ollut tuo Somlan jonojen purku, ja siinä tietysti myös
käytäntöjen tehostaminen toivottavasti
parantaa asiakkaan asemaa.
Arvoisa puhemies! Kysyisin vielä, oliko teillä ympäristötyöasia
keskusteluissa millään tavalla. Elikkä ympäristötöihin
tunnutaan kaivattavan maakunnissa selvästi lisää rahaa.
Miapetra Kumpula-Natri /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hieman vaikuttaa siltä, että valtiovarainministerin
puheenvuoro tuli aika elitistiseltä tasolta tämän
päivän työttömyyteen nähden,
jos teidän mielestänne tärkein keino
puuttua pitkäaikaistyöttömyyteen on se,
että he voivat viimeistellä opintonsa. Tämmöinen
lause tuossa lipsahti, ja silloin kyllä tulee mieleen,
että ei ole kovin paljon tuntumaa siihen, ketkä tässä maassa
ovat pitkäaikaistyöttömiä. Ensinnäkin
se vaatii jo sen vuoden työttömyyden, ja jos vasta
sen jälkeen hoksaa opintojen pariin palata, niin ei pidä paikkaansa.
Meillä on myös suuri ongelma löytää tästä yhtä ainutta
keinoa. Ed. Urpilainen sitä kysyi, vastaukset kiertelevät
kaukaa: Mitä keinoja tehdään pitkäaikaistyöttömyyden
estämiseksi? Kaikkein kestävintä talouskasvu
olisi silloin, kun työllisyysaste nousisi myös
korkeaksi. Tästä on nyt puhuttu, kun hyvinvointivaltiosta
puhutaan. Työllisyysaste on aivan liian alhainen, ja sen
takia me emme voi hyväksyä 60 000:ta
pitkäaikaistyötöntä, tai kun
siihen lasketaan lisää, me pääsemme
lähelle 200 000:ta. Semmoinen Suomi ei kestä.
Siinä saadaan velkoja maksella monta vaalikautta, jos ei
ihmisiä oteta töihin, ja mieluummin valtion toimilla,
niillä teidän paheksumillanne TEMin työllistämisrahoilla.
Antti Rantakangas /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallitus ansaitsee kiitettävän
arvosanan talouspolitiikan linjasta, ja myös sosiaalipoliittinen
ja sosiaalinen oikeudenmukaisuus on hyvällä tasolla
(Ed. Tennilä: Vai niin!) keskustan vahvoista vaatimuksista
johtuen.
Tämä lisäbudjetti ja budjetin täydennys
sisältää myöskin maaseudun kannalta
myönteisiä asioita: metsäparannusvaroja
lisätään, uusiutuvan energian käyttöä edistetään — eli
ne asiat, jotka olivat monen epäilyn kohteena, löytyykö näihin rahaa
ja onko tämä hallituksen toimintalinja uskottavaa
myös uusiutuvan energian osalta. Kyllä on. Sen
vahvistavat nämä ratkaisut, mitä täällä sekä ensi
vuoden budjetin täydennyksessä että lisäbudjetissa
on olemassa.
Sen sijaan SDP:n suuntaan pitää kyllä valittaen
sanoa, että te olette aivan aidosti jälleen unohtamassa
maaseudun ja maakunnat. Ei teidän esityksessänne,
puheenvuorossanne, riitä riviäkään tai
sanaakaan meidän laajojen maakuntiemme, maaseudun, kehittämiseen,
ei riviäkään. Päinvastoin, lisää rasitteita
ja tulonsiirtoja väärään suuntaan.
Petteri Orpo /kok(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Täällä ed. Kumpula-Natri
halusi todella, todella väärin ymmärtää ministeri
Kataisen puheen. Tämähän oli ainoastaan
yksi esimerkki niistä järkevistä toimista,
joita on tehty työllisyyden parantamiseksi. Haluaisin yhtyä kiitoksiin
hallituksen suuntaan, ja koko hallituksen suuntaan, näistä toimista
telakkateollisuuden ja koko meriteollisuuden kriisin tilanteen parantamiseksi.
Kolme merkittävää työtä:
laivatilausten edesauttaminen, joka nyt toteutuu; verkoston auttaminen,
yritysten pystyssä pitäminen; ja kolmanneksi,
työttömäksi jäävien
ihmisten auttaminen. Näihin on nyt merkittäviä lisäsatsauksia
tässä täydentävässä esityksessä,
ja todellakin kiitos siitä.
Haluaisin kuitenkin kysyä kahta asiaa: Onko nyt aivan
varmaa, kuten olen kyllä ymmärtänyt, mutta
haluaisin sen kuulla, että nämä tuet
sopivat nyt tehtyyn Viking Linen laivatilaukseen? Toisaalta teen
kysymyksen, joka suuntautuu tulevaisuuteen: Euroopan unionin alueella
olevat laivatuet vääristävät
merkittävästi laivamarkkinoita, telakkamarkkinoita,
ja haluaisin kuulla, miten Suomi toimii Euroopan unionissa näiden telakkatukien
pois saamiseksi, koska Suomi voi ainoastaan hyötyä siitä.
Merja Kyllönen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Komennusmiesten verotus on tässä maassa
kyllä perattu niin tarkkaan, että moni mies on
taipaleen varrella turvautunut rasvattuun köyteen, kun
elämästä on tullut silkkaa kärsimystä tulisessa
pätsissä. Mutta harmaan talouden torjunnan osalta
hallituksen kone liikkuu kyllä niin hitaasti, että variksetkin
nauravat aidalla jo tälle touhulle, kun miljardit luisuvat kiiluvasilmäisten
pelimiesten pohjattomiin säkkeihin. Tarvitaanko ruosteinen
naula valtiovarainministerin pottuvarpaan kynnen alle pontimeksi,
että tämä kansakunnan verta juova toiminta
loppuu tästä maasta ja verottaja pääsee
todella kurmuuttamaan niitä, joille se kurmuutus kuuluu?
Elinkeinoministeri Mauri Pekkarinen
Arvoisa puhemies! Ed. Urpilaiselle vielä kertaalleen:
Erittäin merkittävä kunnallisveron perusvähennys
kohdistuu juuri kaikista pienituloisimpiin. Me olemme ottaneet siinä erittäin
ison askeleen, sellaisen, jota emme nyt valitettavasti monien hyvien
asioitten joukkoon kyenneet teidän kanssanne yhteistyössä sijoittamaan.
Nyt se on kyetty tekemään.
Mitä tulee vielä pitkäaikaistyöttömyyteen
ja nuorisotyöttömyyden hoitoon, me varaamme nyt 30
miljoonaa euroa Esr-rahoja. Käytämme niitä etupainotteisesti
ja vastaamme niillä nimenomaan nuoriso- ja pitkäaikaistyöttömyyteen,
ja sitä varten vielä ylitämme ensi vuoden
aikana 30 henkilöllä niitten vakanssien tuottavuusrajaa, jotka
tarvitaan varmistamaan se, että nämä rahat tulevat
käytettyä.
Nämä meidän telakka- ja varustamotukemme sopivat
kyllä Euroopan nykyisin hyväksymiin. Me toki toivomme,
että EU:ssa voisimme nämä suorat toimintatuet
ottaa pois, mutta Suomi ei voi yksipuolisesti sitä tehdä.
Toimimme yhteistyössä muun Euroopan unionin kanssa.
Juha Korkeaoja /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Talouselämän edellytysten
parantaminen ja sitä kautta talouskasvun nopeuttaminen
on kaikkein tärkein asia, kun puhutaan vaikkapa työttömyysongelman
hoitamisesta. Sen takia tähän budjettiesitykseen
liittyvistä toimista muun muassa telakkateollisuuden toimintaedellytysten
parantaminen, joka asia heijastuu paitsi Varsinais-Suomeen pitkälle
Satakuntaan, Pirkanmaalle, Etelä-Hämeeseen, on
sellainen toimi, jolla luodaan näitä edellytyksiä.
Myöskin Kemera-rahojen lisääminen
toimii samaan suuntaan. Tiedämme, että hyvällä metsänhoidolla
olemme pystyneet lisäämään metsien
tuottoa, puun tuottoa 1950—1960-luvulta 50 miljoonasta
kuutiosta yli 100 miljoonaan tällä hetkellä.
Näillä toimilla tätä hyvää kehitystä edelleen
viedään eteenpäin. Tarvitaan juuri tällaisia
toimia, joilla luodaan pohjaa talouselämän kehitykselle,
talouden kehitykselle, kilpailukyvyn paranemiselle ja myöskin
työllisyyden paranemiselle.
Kari Rajamäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Poliittiset arvovalinnat näkyvät
konkreettisen verotuksen ja köyhyyden kysymyksissä.
Ministeri Katainen, voin myöntää teidän
olevan hyvin rehellinen, kun te Savon Sanomissa opetatte meitä riemuitsemaan
verokalentereiden kärjessä olevista miljoonatuloja
saavista henkilöistä. Toteatte: "Lopputuloksena
on luotu jotakin uutta, työtä toisillekin, ja
maksettu siinä sivussa muhkeat verot. Jokainen maksaa veronsa euroissa,
ei prosenteissa." Ja edelleen: "Suomalaisten menestys on myös
varattoman, tulonsiirtojen varassa elävän ja jokaisen
peruspalveluiden käyttäjän iloksi."
En tämän jälkeen kyllä ihmettele,
miksi te vaan puhutte pääomaveron korottamisesta
mutta ette tee sitä. Ymmärrän nyt erittäin
hyvin, että olette poistaneet miljardin edestä Kelan
työnantajamaksuja ja laitatte sen maksettavaksi nimenomaan
lapsiperheiden ja pienituloisten eläkeläisten
osalta. Ensi vuonna nostatte sähköveroa 94 prosenttia
tässä maassa. Pienituloisten tilanne kärjistyy,
tuloerot kasvavat ja köyhyyden ongelmat voimistuvat.
Kimmo Sasi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ensinnäkin täytyy todeta
se, että olennaista on tulonjako. Kuten ministeri Katainen
sanoi, viimeisen parin vuoden aikana tulonjako on tasaantunut tässä maassa
porvarihallituksen aikana. Pääministeri Lipposen
aikana tulonjako kasvoi. Tässä on tietty selkeä kehitystrendi.
(Ed. Gustafsson: Silloin Lipposen aikana meni muutenkin paremmin!)
Mikä on myöskin olennaista, on se, mitä tuloverotukseen
tulee, että tuloverotuksessa on tehty kevennyksiä aikaisemmin
aina tasaisesti. Nyt on kaikkein pienituloisimmille tehty erityisiä vähennyksiä,
mikä merkitsee sitä, että tuloverotuksessa
kevennykset ovat kohdistuneet tämän hallituksen
aikana enemmän pienituloisille kuin kokoomuksen ja demareitten
ollessa yhdessä hallituksessa.
Sitten täytyy todeta, että kaikkien lähtökohta kuitenkin
jokaisella on tulovero, ja tuloverossa kuitenkin ylin tuloveroprosentti
on yli 50. Veronmaksajain Keskusliitto julkaisi eilen tuloksen, jonka
mukaan keskituloisilla progressio meillä on kireämpi
kuin muissa eurooppalaisissa maissa. Se kuvastaa sitä,
että meillä on edelleen erittäin ankara
työtulon verottaminen, ja sitä pitää pyrkiä keventämään,
jos halutaan.
Se, että te haluatte progression pääomaverotukseen,
tarkoittaa sitä, että mökin mummo maksaa
koroistaan tulevaisuudessa 50—60 prosenttia veroja, ja
se on paljon. (Ed. Saarinen: Mistä koroista?)
Kirsi Ojansuu /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kaksi asiaa.
Ensiksikin, on kysytty puolueiden kantaa pääomaveron
korotukseen, ja vihreät kannattavat sitä.
Toisena, kun puhutaan yhteiskunnan kyvystä selviytyä ja
uusiutua, keskeistä on juuri, niin kuin ministeri Katainen
korosti, kyky uusiutua, luoda uusia työpaikkoja luovuuden
kautta, löytää uusia ratkaisuja.
Tässä lisätalousarviossa yritysten
kansainvälistämisavustusten lisäämisellä edistetään
muun muassa ympäristöliiketoiminnan, puutuoteteollisuuden
ja puurakentamisen kansainvälistymistä. Oleellista
on se, että metsäteollisuuden jalostusastetta
todellakin nostettaisiin ja monipuolistettaisiin. Se on ollut meillä puutteena
jo pitkän aikaa. Tämä on oleellinen osa
siinä kehityksessä, joka tulee meillä teollisuuden
muutoksen myötä nyt tapahtumaan. Kysyn ministeri
Kataiselta: Paljonko on laskettu, että tulee uusia työpaikkoja
puutuoteteollisuuteen ja puurakentamiseen, kun hallitus aktiivisesti
edistää tämän toiminnan eteenpäinmenoa?
Matti Kauppila /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Puuttuisin kanssa tähän
teollisuusrakenteeseen. Tuossa ed. Ojansuu kysyi oikein tästä puurakentamisesta.
Sehän on ollut meillä työ- ja elinkeinojaostossa,
mutta jotenkin tuntuu, että jotkut jarrut siellä vielä on.
Jos mietitään telakkateollisuutta ja tulevaisuutta
ja puurakentamista rinnakkain, niin kyllä minun mielestäni
puurakentamisella pitää olla Suomessa tulevaisuus.
Sitten menisin näihin liikennekuvioihin. Kyllä nyt
olisi odottanut, että tässä täydentävässä budjettiesityksessä ensi
vuodelle olisi Z-junille se 1,5 miljoonaa nyt löytynyt
tässä kohtaa jo, ettei siihen tarvitse karvalakkilähetystöjä ja
kaiken maailman toimikuntia perustaa, että saataisiin se liikkeelle.
Tässä olisi toivonut parannuksia.
Sitten lopuksi toteaisin sen, että tässä nyt
keskustapuolue on taas kerran lypsänyt ikään
kuin loppulypsynsä tällä hallituskaudella.
Täällä on niin monta kohtaa tähän
maatalouteen ja metsätalouteen.
Esko Kiviranta /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Sosialidemokraatit ovat jossain paperissaan
esittäneet pääomatulon verotuksen korottamista
vuositasolla 500 miljoonalla eurolla nykyisestä, ja se
on käsittämättömän
iso luku. Tällä hetkellähän,
kun te puhutte, että korotetaan veroa 28:sta 30:een, tiedetään,
että sillä saadaan 100 miljoonaa euroa. Jos pääomatulot
kaksinkertaistuvat, mikä on aikamoinen juttu, saataisiin
200 miljoonaa euroa.
Miten te keräisitte tämän 500 miljoonaa
euroa? Kannattaa muistaa, että se koskee teidän karsastamienne
puhtaiden pääomatulojen lisäksi myös
monia yritystuloja, esimerkiksi yksityisten liikkeen- ja ammatinharjoittajien,
maanviljelijöiden, metsänomistajien tuloja.
Olli Nepponen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Yritysten kilpailukyky on täällä nostettu
puheenaiheeksi. Se on äärimmäisen tärkeä.
Mutta meidän on pystyttävä luomaan uutta,
sellaisia Nokian tapaisia, jotka menevät kaupaksi. Meillä on
liikaa perusteollisuudessa, hyvin toimivia yrityksiä, mutta
me tarvitsemme uusia kärkihankkeita. Siihen tarvitaan korkeata osaamista,
innovaatiopolitiikkaa, yritystukijärjestelmiä,
ja täytyy sanoa, että kyllä tämä hallitus
on panostanut näihin, ja odotetaan tuloksia.
Mutta esimerkiksi tämä puurakentaminen, jota
on käsitelty ja josta kannetaan huolta: Kyllä meidän
keskeisten, isojenkin metsäteollisuusyritysten, joissa
valtiokin on mukana omistajana, pitää panostaa
puutuoteteollisuuteen, puun jatkojalostamiseen vielä paljon
enemmän — Euroopassa puurakentaminen on maailman
huipussaan, Ruotsi on hyvä esimerkki — mutta ei
vain puurakentamiseen vaan moneen muuhun, koska metsästä Suomi
tulee elämään jatkossakin, toivottavasti.
Bjarne Kallis /kd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Hyvin paljon on veroista puhuttu tänä päivänä.
Totean yhden asian. Palkansaaja maksaa veroa keskimäärin
27 prosenttia, maanviljelijät 28 prosenttia ja yrittäjät
pitkälti yli 30 prosenttia. Yrittäjä on
se, joka luo työpaikkoja.
Sitä minä en ymmärrä, minkä takia
pääomaverosta ja korottamisesta puhutaan niin
paljon, kun kuitenkin merkittävä osa yrittäjistä on
kommandiittiyhtiöitä, henkilöyhtiöitä tai
yksinyrittäjiä ja ne maksavat tuon pääomaveron.
Kun nostamme, niin kyllä osingot menevät verolle,
mutta valtaosan, suurimman osan pörssissä noteeratuista
yhtiöistä omistavat ulkomaiset, ja ne maksavat
veron verosopimuksen mukaan, joka on nollasta 15 prosenttiin. Eli
kannattaisi nämä pitää mielessä ennen
kuin huutaa, että sitä ja sitä pitää nostaa niin
hirveän paljon.
Miapetra Kumpula-Natri /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tästä itse asiassa yrittäjienkin
paneelissa jo ed. Kalliksen kanssa pääsimme kuiskuttelemaan.
Yrittäjiä niin kuin ansiotulonsaajiakin, kuten
pääomatulonsaajiakin, on hyvin erisuuruisia.
Ed. Sasi oli huolissaan mökin mummoista. Juuri heistä mekin
olemme huolissamme, kun rakennamme mallia siitä, miten
pääomatulot olisivat myös oikeudenmukaisesti
verotettuja. Jos mökin mummo saa muutaman sata euroa, niin ehkä hänen
ei tarvitsisi siitä maksaa 28:aa tai 30 prosenttia, kun
tekisimme progressiivisen mallin siihen, mutta silloin nämä kaikkein
suurimmat miljoonatuloiset, jotka eivät maksa ehkä mitään ansiotuloveroa,
saavat vain pääomatuloiksi kikkailtua tulonsa,
voisivat maksaa oikeudenmukaisemmin. Ennen tätä uudistusta
meillä oli niin, että ansiotulot ja pääomatulot
laskettiin yhteen.
Me haluamme oikeudenmukaisuutta verotukseen, ja se pitää sisällään
sen, että pienituloinen yrittäjä ei maksaisi
niin paljon kuin suurituloinen yrittäjä huomioiden
myös yrittäjien kannustamisen näissä asioissa.
Ei tämä ole vaikeaa, jos poliittista tahtoa löytyy.
Mauri Salo /kesk(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Yritysten vahvat taseet ovat osaltaan olleet
edesauttamassa työllisyyden ylhäällä pysymistä tässä syvässä talouslamassa. Hallitus
osaltaan on tehnyt oikeaa talouspolitiikkaa elvyttämällä.
Nyt elvytyksen aika alkaa pikkuhiljaa olla ohi. Kysytään
uusia aitoja työpaikkoja, ja silloin niiden ehtona on tietenkin
kilpailukyky. Suurteollisuus tänä päivänä ei
mieti Suomessa kilpailukykyä, koska sen vaihtoehto on globaali
ympäristö. Ne menevät sinne, missä pääomalla
saa enempi aikaan ja missä työpanoksen saa halvemmalla.
Kysyn valtiovarainministeri Kataiselta, onko hallituksella aikomusta
ryhtyä selvittämään Suomen kilpailukyvyn
parantamisen edellytyksiä niin, että me voimme
merkittävästi synnyttää uusia
työpaikkoja, koska näkemykseni mukaan tällä rakenteella,
joka meillä nyt on, tässä ilmapiirissä,
meillä on elvytyksen jälkeen edessä suuri työttömyys.
Matti Saarinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Täällä on mainostettu
sitä, että työttömyyttä hoidetaan
myös veikkausvoittovaroilla 30 miljoonan edestä.
Pyytäisin ministeriltä pientä arviota
siitä, montako työpaikkaa arvioidaan sillä satsauksella
saatavan. Mikä on valtionosuusprosentti niihin hankkeisiin?
Miten arvioitte, että kuntatalous voi sinne laittaa sen
oman prosenttiosuutensa, joka nyt on luokkaa 90 prosenttia? Onko
esimerkiksi tarkoitus määräaikaisesti
korottaa valtionosuusprosentteja, jotta tämä nolla
pitäisi paremmin?
Sitten vielä suurempi asia. Velkaa otetaan aika hulvattomasti,
ja kiitos edellisten hallitusten taseessa on ollut varaa. On ollut
velanottokykyä, ja tällaiset 11 miljardin, ensi
vuonna 8 miljardin, velkavastuut ovat aika kovia juttuja. Toivoisin ministeriltä vähän
tulevaisuushakuista näkemystä, miten ne teidän
mielestänne tullaan maksamaan takaisin. Milloin on sen
aika, ja miksi teille eivät kelpaa sosialidemokraattien
500 miljoonan euron tulot, jotka pienentäisivät
vielä velanoton tarvetta?
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Arvoisa valtiovarainministeri aloitti puheenvuoronsa
toteamalla, että elvytys on sujunut hyvin. Tarkastellaanpa
pikkuisen tätä asiaa.
Finanssikriisi laukesi tasan kaksi vuotta sitten. Meillä se
tiedostettiin joulukuussa vajaa kaksi vuotta sitten. Tehokasta elvytysaikaa
on ollut puolitoista vuotta. Nyt on tietysti erittäin hyödyllistä arvioida
sitä, onkos tämä elvytys ollut vaikutuksiltaan
kestävää vai vähemmän
kestävää. Meillä on kaksi hyvää vertailukohtaa:
toinen ovat ne valtiot Euroopassa, jotka ovat paremmin pärjänneet
kuin me, Luxemburg, Slovenia ja Slovakia, ja sitten kurja vertailuesimerkki,
Yhdysvallat, jossa meni pieleen ja nyt on 600 miljardin dollarin
kakkospaketti menossa elvytystä, puhdasta setelirahoitusta.
Onko tarkoitus miettiä näitä?
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa puhemies! Jälleen lämpimät
kiitokset hyvistä evästyksistä. Minuutti
ei anna myöden jokaiseen kommentoida, mutta haluaisin ...
Täällä ovat ed. Mauri Salo ja ed.
Kallis puhuneet tästä kilpailukyvystä,
myös ed. Nepponen. Tämä on meille se
kaikkein olennaisin kysymys. Yritin tuossa toisessa puheenvuorossani
sitä sanoa, että hyvinvointiyhteiskunta tarvitsee
ikään kuin luovaa tuhoa eli valtavaa tuottavuuskehitystä.
Aina jotakin lähtee, mutta aina jotakin pitää tuoda
tilalle.
Yksikkötyökustannukset: Me olemme euroalueella
puolessavälissä, olemme menettäneet Saksalle
varsin merkittävästi kilpailukykyä tässä.
Hallitus ei siihen pysty kovasti puuttumaan. Työmarkkinajärjestöjen
asia. Toinen, työn hinta ylipäänsä:
tuloverotuksella voidaan siihen vaikuttaa. Energiapolitiikassa Suomessa
on tehty ennennäkemättömän suuria
ja kauaskantoisia ratkaisuja, jotka ovat kilpailukykyä parantavia. Osaamisessa
yliopistosektoria ollaan vahvistettu erittäin paljon, mutta
se viimeisin iso kysymys on verotus.
Kiittäisin ed. Kallista hyvästä,
perspektiiviä antavasta puheenvuorosta sen suhteen, kannattaako
aina katsoa kaikkea hyvin ahtaasti tulonjakonäkökulmasta.
Emmekö me voisi etsiä malleja, jotka luovat uutta,
etsiä sellaisia verotuksen malleja, jotka luovat uutta,
eikä lähteä kateuden (Puhemies: Ja nyt
alkaakin olla aika täynnä!) silmälasit
päässä etenemään?
Ulla Karvo /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Suomen talous on palannut kasvu-uralle ulkomaisen
kysynnän vetämänä, ja kokonaistuotannon
arvioidaan kasvavan tänä vuonna 2 prosenttia.
Maailmanlaajuisesti ajatellen asetelma voisi olla paremminkin, ja
kasvu ei ole vielä varmalla pohjalla. Tulevaisuudessa on
todennäköistä, että emme tule
saavuttamaan samaa taloudellista tilannetta, mikä vallitsi
ennen taantumaa. Kasvun keskiössä tulevat olemaan kehittyvät
maat, ja ennusteiden mukaan Euroopan merkitys maailmantaloudessa
vähenee. Näin on, jollei asialle tehdä jotakin,
ja tässä edellisessä puheenvuorossa juuri
tulikin joitakin vaihtoehtoja.
Mutta olisiko mahdollista lisätä yhteistyötä EU:n
ja USA:n välillä, jotta läntinen talouskasvukehitys
saisi lisävauhtia niin USA:ssa kuin Euroopassakin? Ja toisaalta
sitten, onko Suomessa tehty muutoksia, jotta ulkomaiset investoinnit pääsisivät
meille paremmin rantautumaan?
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
varapuhemies Seppo Kääriäinen.
Jutta Urpilainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Katainen, hyvinvointivaltio edellyttää myös
sitä, että meillä on hyvinvoivia, osaavia
työntekijöitä. Ja juuri tästä syystä kannan
huolta meidän pitkäaikaistyöttömyyden
kasvusta, koska se on ikään kuin tikittävä aikapommi.
Jos me annamme nyt ihmisten syrjäytyä, me emme
huolehdi heidän osaamisestaan, heidän työkyvystään,
heistä ei ole tulevaisuudessa enää työntekijöiksi.
Juuri näin kävi 1990-luvun laman jälkeen.
Meille syntyi pysyvä joukko ihmisiä, jotka syrjäytyivät
työelämästä. Näin ollen
meidän pitää huolehtia näiden
ihmisten hyvinvoinnista, ja se edellyttää myöskin
rahaa. Temmin virkamies tänään toteaa:
"Tukityöllistäminen ja palkkatuet ovat nykyisessä työttömyystilanteessa
ainoita keinoja, joilla saadaan riittäviä tuloksia."
Ministeri Katainen, montako euroa tämä teidän
lisätalousarvioesityksenne sisältää pitkäaikaistyöttömyyden
hoitoon? Yksinkertainen vastaus, sitä toivon.
Markku Pakkanen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Keskustelu lisätalousarviosta on
käynyt varsin vilkkaana. Täällä on käytetty
hyviä puheenvuoroja nimenomaan verotuksen ja pienyrityksien
kannalta. Edustajat Kiviranta, Kallis ja Salo ovat puheissaan todenneet suurta
huolta, ja näin on todellakin, että pk-sektori
on se, joka Suomessa on viime vuosina pystynyt työllistämään
ja uusia työpaikkoja luomaan. Tässä hallituksen
esityksessä, lisätalousarviossa, onkin hyviä kohtia
siihen. Metsänhoito- ja perusparannustöihin esitetään
lisärahaa. Se antaa työtä tuonne haja-asutusalueille.
Perusväylänpitoon nostetaan määrärahoja.
Se työllistää maarakentamista.
Tämän tyyppisiä toimenpiteitä haluaisin
vielä lisää. Kysynkin: missä ovat
joukkoliikenteeseen suunnatut rahat? Myös niillä on
työllistäviä vaikutuksia.
Tuulikki Ukkola /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämän hallituksen yksi johtotähti
on ollut työn tekeminen kannustavaksi. Tätä vartenhan
perustettiin Sata-komitea, jossa oli tarkoitus saada sosiaaliturva
ja työn tekeminen sille tasolle, että aina työn
tekeminen kannustaisi, mutta näinpä ei käynyt
sen takia, että työmarkkinajärjestöt
eivät onnistuneet pääsemään
eroon niistä vanhoista asenteista, joilla pitkäaikaistyöttömiä ja
työttömiä yleensä tähän maahan
saadaan liian paljon. Se on lähinnä myös tämmöinen
jäykkien työmarkkinajärjestöjen
asia ja syy.
Minä kysyn vaan sitä, että kun kaikkein
parasta aktivoivaa sosiaaliturvaa on opintotuki, jonka lisäksi
sallitaan tehdä jonkin verran töitä,
miksi tätä samaa järjestelmää ei
voisi ottaa myös esimerkiksi pitkäaikaistyöttömille
ja työmarkkinatuen varassa eläville. He eivät
tällä hetkellä yksinkertaisesti ota sitä työtä vastaan,
(Puhemies: Minuutti!) jota heille mahdollisesti tarjotaan, koska
se ei itse asiassa kannata. Työmarkkinatuki on parempi.
Esko-Juhani Tennilä /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä puhutaan
kansallisesta kilpailukyvystä, ja siinä koko ajan
sivuutetaan, porvarit etenkin, se, että olennaisin suomalainen
kilpailukykyvaltti on kansan eheys. Ja nyt se on pahasti repeytymässä.
Meillä on lähes miljoona köyhää ihmistä tässä maassa
EU-tilastojen mukaan, ja tässä budjettiesityksessäkin todetaan,
että täytyy lisätä paitsi kuntien
osalta myös valtion osalta toimeentulotukimenoja 31 miljoonaa
euroa, koska toimeentulotukea saavien perheiden määrä kasvaa.
Te, valtiovarainministeri, sivuutatte tämmöiset
faktat. Te hurraatte, kuinka hyvin hoidatte asioita, mutta faktat
ovat toiset. Repeytymä pahenee, ja se on valitettava tilanne,
koska se on se suomalainen voimavara, että täällä on
eheyttä pyritty saamaan aikaan, ja joskus aikaisemmin sitä saatiinkin.
Markku Rossi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Suomalaisille yrityksille kuuluu suurin
kiitos siitä, että tämän taantuman
ja lamankin aikana he pystyvät kuitenkin pitämään
niin paljon työvoimaa itsellään. Jokainen työntekijä,
joka on ollut yrityksessä, on myös yrityksen pääoma
nyt näitä vuosia varten, jolloinka työvoimapula
on taas hyvin helposti edessä. Tämä on
ollut suurta viisautta, ja tästä kuuluu todellakin
yrityksille kiitos.
Nyt on kuitenkin aika mielenkiintoista, että jos yritysverotusta
ja verotusta ylipäätänsäkin lähdettäisiin
merkittävästi kiristämään,
niin kyllä tämä veisi myös meidän
kasvultamme tällä hetkellä pohjaa pois.
Tässä suhteessa tuo sosialidemokraattien vaihtoehtobudjetti
ei istu kyllä tämän hetken taloushetkeen
ja -tilanteeseen.
Herra puhemies! Mielelläni kuulisin myös valtiovarainministeriltä ministeriön
arviota siitä, mitä täälläkin
kysyttiin, miten myös meidän kestävyysvajekehitys
ja velkakehitys tällä vuosikymmenellä,
pidemmän päälle kun mennään,
tulee sitten kaiken kaikkiaan kehittymään.
Erkki Virtanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tuloerot todellakin ovat laman aikana kaventuneet.
Viime vuonna Jorma Ollilan tulot tipahtivat 10 miljoonasta 7 miljoonaan.
Matti Makkosen työmarkkinatuki ei laskenut ollenkaan. (Ed.
Rajamäki: Tuloerot pieneni!) Sehän säilyi
530 eurossa kuukaudessa. Ei se tosin kyllä noussutkaan,
mutta kyllä saatan kuvitella, että kun tämä tieto
leviää leipäjonoihin, niin Suomen jalkapallomaajoukkueen
aplodit Unkari-ottelussa jäävät kovin
vaisuiksi sen rinnalla, mikä riemu sieltä nousee.
Te sanoitte, että paras keino työllistämiseen on
pitkäaikaistyöttömien nyt mahdollistettu
opiskelu, ei toimeentulotuella, niin kuin te sanoitte, vaan työmarkkinatuella.
Tämä on kyllä uskomattomin sosiaalipoliittinen
lausahdus, jonka minä olen täällä kuullut
pitkään aikaan. Paras keino pitkäaikaistyöttömyyden
poistamiseen on työllistäminen, ja siihen tämä budjetti
ei anna riittäviä eväitä.
Jari Leppä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Käydään nyt vielä kerran
läpi se iso kuva taloudesta, jota hallitus on onnistuneesti
hoitanut. Se on ihan päivänselvää,
ja sen varmaan me kaikki joudumme oppositiota myöten tunnustamaan.
Mutta sitten kysymys on erittäin tärkeästä asiasta,
mikä täällä on jo esille tullut: miten
luodaan uusia työpaikkoja, uusia yrityksiä, innovaatioita
ja sitä paljon kaivattua kilpailukykyä. Yksi sellainen
ala on ilman muuta uusiutuviin luonnonvaroihin perustuva ala.
Ministeri Katainen, te sanoitte jotenkin tähän malliin äsken,
että tämä täydentävä esitys
on aika lailla tekninen. Tältä osin se ei ole
mielestäni tekninen, vaan siinähän on
nimenomaan erittäin merkittäviä seikkoja
näiden uusiutuvien luonnonvarojen hyödyntämiseksi
tuotu esille ja on myöskin osoitettu niihin aika lailla
paljon määrärahoja: puurakentaminen,
energia, ruuantuotannon lisäämiset jne. jne. Tässä on
erittäin paljon mahdollisuuksia.
Mutta sitten, ministeri Katainen, myöskin muutama kysymys
teille: jotta me näistä saisimme sitä "uutta
Nokiaa" syntymään, niin onko niin, että nämä esitetyt
rahat ja toimenpiteet nyt varmasti riittävät siihen
isoon tavoitteeseen, joka meillä myös toisaalta
on, ja myös mahdollisuudet siihen?
Tuula Peltonen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllä täällä nyt
valtiovarainministerin logiikka horjuu. Kerroitte osaamisen tärkeydestä ja
siitä, että kun nyt annetaan muutamia ammatillisen
koulutuksen lisäpaikkoja, niin sitten voidaan sen jälkeen
vaikka työttömyysturvaa leikata muutamia kymmeniä miljoonia. Tämä on
aikamoinen yhtälö. Samoin tuloeroja ajatellen
varmaan koskaan ennen ei Suomessa ole ollut tuloeroja sillä tavalla
kuin tällä hetkellä, elikkä kansakunta
on jakautumassa täysin kahtia. Vähän
uskomattomia nämä puheet.
Ministeri Pekkarinenhan tuttuun tyyliinsä jatkaa tätä,
että Keskisuomalaisessa hän kertoo suuria lupauksia
siitä, että suurempia tuloja täytyy ruveta
suuremmin verottamaan, mutta sitten tässä talossa
hän peruu puheensa täysin.
Yliopistopuolella on käymässä myös
samanlainen kahtiajakautuminen. Katsoin tuota lisätalousarvioesitystä.
Siellä on korkeakouluille yhteensä tulossa 2,5
miljoonaa lisäystä, mutta Aalto-yliopisto on saamassa
yksin yli 150 miljoonaa, että kyllä näitä kahtiajakautumisia
täällä riittää.
Hannu Hoskonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Voi vain kuvitella sen tilanteen, jos hallitus
ei olisi onnistunut elvytyksessään näin
hyvin kuin on tapahtunut, (Ed. Rajamäki: Niin kuin jätevesiasetuksessa!)
mikä olisi tämän lisäbudjettiesityksen
käsittelyn tilanne tällä hetkellä Suomessa.
Väitän että paljon paljon vaikeammassa
tilanteessa eläisimme kuin missä tällä hetkellä olemme.
Hallitus on siinä työssä onnistunut erittäin
hyvin, siinä ei ole mitään huomautettavaa.
Hallitus on tehnyt merkittäviä päätöksiä muun muassa
energia-alalla: energiansäästö, energiatehokkuus,
ydinvoimapäätökset, ja nyt tässä budjetissa
näkyy uusiutuvan energian paketin ratkaisuja. Tähän
budjettiin sisältyy 8 miljoonaa euroa lisää rahaa
kestävän metsätalouden rahoituslain mukaisiin
varoihin, ja sitten tietenkin vielä ensi vuoteen tulee
se pienpuun energiatuki, joka on aivan valtava uusi avaus energiamarkkinoilla.
Sosialidemokraattien merkittävä avaus uusiutuvan
energian markkinoilla on selkeästi ollut ehdottaa maa-
ja metsätalousmaalle kiinteistöveroa. Tämäkö on
teidän viestinne uusiutuvan energian alalle taikka suomalaisen
halvan ruuan hinnan puolesta? Ihmettelen suuresti, jos tämä on teidän
viestinne. Toivoisin hieman analyyttisempaa otetta, (Puhemies: Minuutti
on mennyt!) jos kerran kehitetään jotakin.
Ensimmäinen varapuhemies:
Debattia on syytä ryhtyä nyt jo lopettelemaan.
Reipas tunti on käyty tätä osuutta. Myönnän
tähän yhteyteen vastauspuheenvuorot — olen
merkinnyt tähän ylös — edustajille
Satonen, Tiusanen, Laxell, Sasi, Kaltiokumpu ja Viitanen, ja sitten
me emme enää näitä myönnä tähän
yhteyteen. Tämän jälkeen sitten ministeri
Katainen antaa vastaukset tehtyihin kysymyksiin.
Arto Satonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Jokainen työtön on liikaa, mutta
kyllä tässä nyt pitäisi rehellisyyden
nimissä tarkastella sitä, mikä on ollut
tämä taloustilanne, kun valtaosa työpaikoista
syntyy pieniin yrityksiin. Jos me vertaamme sitä talouden
kehitystä, jolloin meillä oli historiallisen kova
taantuma, ja vertaamme työllisyyskehitystä, niin
tuskin löytyy Suomen historiasta — ja kansainvälisestikin
on vaikea löytää — esimerkkejä,
joissa työllisyyden hoidossa olisi paremmin onnistuttu kuin
tässä tilanteessa on onnistuttu. Ja, mikä on ollut
tärkeintä, siellä on panostettu nuoriin,
vastavalmistuneisiin ja juuri työttömäksi
jääneisiin, jotta on estetty virta pitkäaikaistyöttömyyteen, ettei
ole nyt tullut uutta porukkaa pitkäaikaistyöttömyyteen.
(Vasemmalta: Sinne on vain tullut!) Siinä tämä omaehtoinen
koulutus, jonka ministerikin on maininnut, on erittäin
tärkeä asia ja uusi väylä. Kun
sinne menee väkeä — siellä on
nyt 7 000, ehkä vuoden lopussa 10 000 — nuo
kaikki muut rahat ovat käytettävissä tämän
perinteisen aktiivisen työvoimapolitiikan puolella. Eli aivan
oikeita ratkaisuja on tehty, jotta on pystytty vastaamaan tähän
vaikeaan työllisyystilanteeseen.
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallitus tietää ne kipukohdat,
joista ihmiset keskustelevat. Kuitenkaan tässä viimeisessä lisätalousarviossa
tälle vuodelle ei niitä ole huomioitu.
Mitä tulee työllistämiseen, niin
itsensä työllistävien ihmisten mahdollisuutta
saada siihen toinen mukaan työtä tekemään
ei ole helpotettu, mutta ei ole myöskään
kajottu niihin sosiaalisiin ongelmiin, mitä täällä on
todettu.
Arvoisa puhemies! Kuulin työhuoneessani tästä ystävällisestä mahdollisuudesta
pitää vastauspuheenvuoro, ja juokseminen sieltä tänne alle
minuutissa oli vähän hankalaa. (Naurua)
Jouko Laxell /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Suuri kiitos täyty antaa myös pk-yrittäjille.
Monetkaan hiljaiset pk-yrittäjät eivät
ole ensimmäisinä olleet vähentämässä porukkaa
vaan uskovat tulevaisuuteen.
Kimmo Sasi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Saamme kiittää juuri nykyistä pääomaverojärjestelmää siitä,
että meillä on niinkin alhainen työttömyys
kuin tänä päivänä on.
Pienten listaamattomien yritysten on kannattanut vahvistaa omaa
pääomaa, ja se on johtanut tilanteeseen, jossa
ei ole ollut pakko irtisanoa ihmisiä vaan ihmiset on voitu
pitää palkkalistoilla. Siitä syystä pitää olla
tarkka, halutaanko muuttaa järjestelmää.
Ja haluaisinkin selvän vastauksen siihen, haluatteko tosiaan,
demarit, romuttaa nykyisen, pienten listaamattomien yritysten verojärjestelmän
ja vaarantaa työllisyyden tulevaisuudessa.
Esimerkki siitä mökin mummusta. Kun te haluatte,
että se pienen talletuksen korko menee progressiivisen
verotuksen piiriin, ensin mummo saa prosentin, inflaatio yhden prosentin.
Eihän synny mitään tuloa, mutta nimellistulosta kuitenkin
maksetaan vero. No, sitten kun se tulee tuloverotuksen piiriin,
se tarkoittaa sitä, että kansaneläkkeen
pohjaosa pienenee vastaavasti, kun tulot kasvavat, ja myöskin
kunnallisverotuksen ja valtionverotuksen eläketulovähennykset kumpikin
pienenevät, mikä merkitsee sitä, että siitä nimellistulostakin
se mummo maksaa noin 80 prosenttia käytännössä veroa.
Sitäkö te haluatte, rangaista näitä pienituloisia
eläkeläisiä?
Oiva Kaltiokumpu /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä kyllä käydään paljon
keskustelua siitä jaettavasta hyvästä,
jota jokainen haluaa, ja joskus tuntuu siltä, kun verokeskustelua
käydään, kuin siinä vanhassa
toteamuksessa, että pannaan verot valtion maksettavaksi,
että silloin palvelut ja hommat hoituvat hyvin, kun käydään
kinaa, kenen siitä pitää maksaa.
Kaikki jaettava hyvä tulee vain tuottavasta työstä,
ja se edellyttää talouskasvua. Minun mielestäni
hallitus on hyvin kaiken tämän ajan esittänyt
valtiovallan toimet, jotka ovat kohdistuneet nimenomaan innovaatioon,
talouskasvuun ja kilpailukykyyn, ja tietysti tässä pk-yritykset ovat
keskeisessä roolissa.
Nostan tähän esille meriklusteritoiminnan, joka
on tärkeä meille tuolla Satakunnassa, siihen satsaamisen,
toisaalta työttömyyteen ja erityisesti nuorisotyöttömyyteen
satsaamisen. Nuoria poliiseja olisi muuten jäänyt
valtavasti työttömäksi, mutta nyt saadaan
3 miljoonaa lisää ja myös tutkintakeinoihin
miljoona.
Pia Viitanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Nyt kyllä, ministeri Katainen,
minä teinä hieman vakavasti katsoisin peiliin,
nimittäin te äsken tulitte sanoneeksi, että täällä salissa
täytyisi etsiä uutta eikä perustaa kateuteen.
Minusta on varsin ylimielistä se, jos te todellakin olette
sitä mieltä, että kun täällä on
kysytty oikeudenmukaisuuden, verotuksen perään tai
oltu huolissaan siitä, että pienituloinen eläkkeensaaja
maksaa kiristyviä energiaveroja, tämä on
teidän mielestänne kateutta. Kateuttako täällä nyt
sitten lietsotaan, kun täällä ollaan
huolissaan tasa-arvosta.
Te sanoitte, että pitää etsiä uutta.
Minun mielestäni te olette nyt etsimässä hirvittävän
vanhaa, kun te olette omalla veropolitiikallanne eriarvoistamassa
ihmisiä. Minusta aina, kun eriarvoistetaan, se on menneisyyttä,
se on vanhaa, eikä mitään uuden etsimistä.
Arvoisa ministeri Katainen, teidänkin puolueenne ryhmäpuheenvuorossa
ikään kuin pidettiin hyvänä sitä,
että työttömiä on 7 prosenttia.
Se muuten tarkoittaa 60 000 pitkäaikaistyötöntä. Ongelma
on vakava, ja toivoisin, (Puhemies: Minuutti!) ministeri Katainen,
että vastaisitte ed. Urpilaisen kysymykseen, kuinka paljon
rahaa tässä pistetään nimenomaan
pitkäaikaistyöttömyyteen.
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa puhemies! Ei kukaan ole iloinen yhdestäkään
työttömästä, mutta jos hieman
suhteuttaa, vielä kerran se, että meillä on
tällä hetkellä Suomen historian syvimmän
laman jälkeen sama työttömyysaste kuin
vuonna 2006 silloin, kun talouden pyörät pyörivät
kuumina, liiankin kuumina. Edellisen hallituksen aikana 2006 oli
saman verran työttömiä kuin on nyt tämän
laman jälkeen. Minusta me voimme olla tyytyväisiä siihen,
että meillä on tämmöinen tilanne
nyt. Me pääsemme tästä nyt sitten
parempaan. Ei niin, että joku olisi iloinen. En minä usko,
että te olette iloinen, enkä usko, että te
uskotte, että minä tai joku muu täällä on
iloinen siitä, että Suomessa on työttömiä.
Ei kukaan niin sydämetön ihminen ole. Mutta voi
suhteuttaa siihen, että on maailman tai Suomen historian
syvin lama ja meillä on sama määrä työttömiä kuin
silloin, kun Suomen talouden pyörät kävivät
niin kuumina, että kuumemmiksi ne eivät juurikaan
pääse.
Mitä tulee pitkäaikaistyöttömyyteen,
kun katsotte varsinaista budjettikirjaa, aktivointiaste on hurja.
Se on hyvä, niin kuin pitää tietysti
tässä tilanteessa olla. Halusin ottaa esille tämän
omaehtoisen koulutuksen. Kun työtön ihminen, työmarkkinatuella
oleva ihminen, jolla on opinnot kesken, on erittäin suuressa
vaarassa tulla pitkäaikaistyöttömäksi
siksi, että hänellä ei ole ammattitutkintoa
tai koulutus ei ole valmis, niin me kannustamme häntä tekemään
sen oman tutkinnon valmiiksi. Me kannustamme häntä,
että kun hän on valinnut oman alansa, työtä ei
ole, elämäntilanne on ollut semmoinen, että hän
on jäänyt työmarkkinatuelle, hän
haluaa ottaa vastuuta itsestään. Me kannustamme
häntä siihen. Me olisimme jokainen voineet tehdä tämän
järjestelmän jo aikaisemmin. Eivät demarit
ole sitä halunneet tehdä. Jostakin syystä me
muut emme ole tätä aikaisemmin halunneet tehdä.
Nyt se on tehty.
Niin kuin ed. Satonen sanoi, 6 000—7 000
ihmistä tällä hetkellä on hakeutunut
pois aktiivitoimien piiristä tai työmarkkinatuelta
ylipäänsä omaehtoiseen koulutukseen ja
tämä kaikki antaa tilaa toisille pitkäaikaistyöttömille
tai työttömille ylipäänsä aktiivitoimenpiteisiin.
Tähän kun lisätään
vielä ne 12 000 toisen asteen koulutuspaikkaa,
niin työ- ja elinkeinoministeriön aktiivitoimenpiteet,
koulutus, omaehtoinen koulutus, nämä kaikki tekevät
sen kokonaisuuden, joka auttaa pitkäaikaistyöttömyyden
pahenemisessa mutta myös sen purkamisessa.
Ei ollut tarkoitus, ed. Viitanen, teitä syyttää, enkä minä itse
asiassa syyttänyt yhtään ketään sanomalla,
että verouudistuksessa ei kannata katsoa kateuden silmälasien
läpi. Te siitä jotenkin hermostuitte. Ei ollut
tarkoitus teitä eikä keitään muitakaan
loukata, vaan ajattelin näin, että katsotaan eteenpäin.
Minä ihailen niitä vastuunkantajia, jotka 90-luvun
laman erittäin tiukkoina vuosina pystyivät luomaan
avoir fiscal -systeemin verotukseen. Ei mennä sen
yksityiskohtiin. Mutta niinä aikoina, jolloin jouduttiin
tekemään valtavia tasapainotustoimenpiteitä,
laskettiin veroa, levennettiin veropohjaa ja tätä kautta
saimme uuden suomalaisen talouskasvun aikaiseksi. Ei silloin katsottu
joka senttiä, mihinkä sentti kulkee, vaan silloin
luotiin uutta yrittäjyyden pohjalle, työnteon
arvostuksen pohjalle, investointien mahdollisuuksien pohjalle, tehtiin
kannustavaa Suomea. Tätä meidän nyt pitää peräänkuuluttaa,
koska sen varassa tulevat ne kasvuyritykset, joiden perässä tulevat
maksimaalinen työllisyys ja huippuverotulot, jotka ovat
hyvinvointiyhteiskunnan kulmakivi.
Petteri Orpo /kok:
Arvoisa herra puhemies! Täytyy sanoa, että minäkin
olen iloinen. Olen iloinen siitä, että Suomen
talous on lähtenyt kasvuun, vienti on lähtenyt
pikkuhiljaa liikkeelle, ja ennen kaikkea siitä, että työllisyystilanne
paranee ja työttömyys on lähtenyt laskemaan.
Siitä huolimatta hallitus ei istu tai seiso tumput suorana
vaan tässäkin täydentävässä talousarvioesityksessä lisätään
66 miljoonaa euroa työllisyyttä parantaviin toimiin,
mikä on merkittävä täsmätoimi
jälleen kerran.
Täsmätoimista haluaisin nostaa esille erityisesti
meriteollisuuden. Hallitus on ymmärtänyt jo puolitoista
vuotta sitten, jolloin meriteollisuuden kriisi alkoi olla selviö,
sen että meriteollisuus ei ole Suomessa häviävä teollisuudenala vaan
se on huippuosaamista ja sillä on selkeä tulevaisuus
Suomessa. Sen vuoksi hallitus on tehnyt määrätietoisia
toimia, jotka voisi jakaa kolmeen tärkeimpään
osaan.
Ensimmäinen on suora tuki varustamoille ja telakoille,
myöskin pienemmille, joilla on saatu pienempiä laivatilauksia
valtion omasta toimesta, näille pienemmille tilauksille.
Nyt tärkeimpänä on edesautettu se, että Viking
Line on ilmoittanut tilaavansa STX:n Turun telakalta uuden risteilijäaluksen,
joka on merkittävä ei silta vaan lautta yli tämän
meriteollisuuden pahan taantumavaiheen. Nyt on tärkeää hoitaa
tämä tilaus myöskin valtion taholta omalta
osaltaan loppuun ja löytää ne keinot,
joilla nämä tuet Euroopan unionin kilpailulainsäädännön
mukaisesti saadaan ohjattua tämän tilauksen varmistamiseksi.
Toinen merkittävä hallituksen tukitoimi suuntautuu
suurelle joukolle verkostoyrityksiä meriteollisuudessa,
joita itse asiassa on noin tuhat, niiden verkostoyritysten pystyssä pitämisen
tukemiseksi, niiden innovaatiotoiminnan kehittämiseksi,
kansainvälistymisen kehittämiseksi ja iskukyvyn
parantamiseksi, jotta ne pysyvät pystyssä yli
tämän vaikean tilanteen ja pystyvät pitämään
kiinni työntekijöistään.
Kolmas, ei vähäisin, vaikka viimeisenä sanonkin
sen, on tuki työttömiksi jääneille.
Työttömiksi on jo jäänyt paljon
ihmisiä pääasiassa Turun seudulla mutta
laajemmaltakin Suomessa meriteollisuuden parista. Valitettavasti
tämä tilanne tulee pahenemaan vielä koko
ensi keväänkin ajan, koska tämä Viking
Linen laivan rakentaminen, kun se alkuun saadaan, lähtee
liikkeelle vasta syksyllä. Sekään ei
riitä työllistämään
kuin osan siitä kapasiteetista, joka meriteollisuudella
oli nyt näinä viimeisinä vuosina, kun
näitä valtavia risteilijöitä on
rakennettu.
Siksi nämä valtion tukitoimet ja hallituksen
tänään esityksessään
esittelemät lisämiljoonat työttömyyden
parantamiseksi Turun seudulla ovat täysin tarpeellisia.
Tässä näillä rahoilla mahdollistetaan
se, että heti alkuvuodesta, jolloin rahan tarve on suurin,
ne rahat ovat käytössä ja niillä pystytään
käynnistämään kaikki aktiivisen
työvoimapolitiikan käytössä olevat
toimenpiteet, joilla näitä ihmisiä voidaan
auttaa.
Arvoisa puhemies! Tulevaisuuden kannalta meriteollisuudessa
todellakin rakennemuutos on avainkysymys. Meidän täytyy
hallituksen ja eduskunnan toimin tukea meriteollisuutta, sen laajaa
yritysverkostoa siinä, että ne pystyvät
parantamaan kilpailukykyään, kehittämään
uusia tuotteita ja pärjäämään
myöskin tulevaisuudessa.
Yksi suuri kysymys on Euroopan unionin tukipolitiikka. Tälläkin
hetkellä, kun kilpailua käydään
näistä suurien risteilyalusten tulevista tilauksista,
niin käytännössä kilpailu käydään
eurooppalaisten telakoiden välillä. Euroopan unionin
pitäisi olla alue, jolla tukiaisilla ei ole suurta merkitystä,
mutta valitettavasti telakkateollisuudessa edelleen on. Suomen ja
hallituksen tulisi kaikin keinoin toimia Euroopan unionissa telakkatukien
poistamiseksi, koska se on ikään kuin nollasummapeliä,
jos kaikki maat tukevat. Suomen kannalta tämä olisi
edullista, koska väitän, että Suomen
tuet ovat ehkä pienimpiä näistä maista,
ja jos me pääsemme tilanteeseen, jossa telakkatukia
ei ole käytössä Euroopan unionin alueella,
niin Suomi pärjää aina sen hyvillä telakoilla
ja sen hyvällä osaamisella.
Arvoisa puhemies! Lopuksi haluan vielä kiittää hallitusta
hyvästä päätöksestä tukea
Turun kulttuuripääkaupunkihanketta ja toivottaa
kaikki kansanedustajat ensi vuonna Turkuun juhlimaan kulttuuripääkaupunkivuotta.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Ed. Orpo, olisiko reilumpaa ja varovaisempaa meidän
puhua tässä vaiheessa, ei niin kuin te sanoitte:
"talous on lähtenyt kasvuun", vaan että talous
on lähtenyt liikevaihtoon? Silloin se olisi aika jämpti
poli, sillä ei jää vaalikentilläkään kiinni.
Tämä vaan vinkiksi, te olette ihan hyvä tyyppi.
Arvoisa puhemies! Onko finanssikriisi jollakin tavalla myönteiseen
suuntaan ratkennut? Vastaus on, että ei todellakaan. Katsotaanpa
pikkuisen, mikä tilanne on. Kreikka ja Italia ovat pimeän
taloutensa vankeina. Se on ollut meillä kaikilla tässä salissa
tiedossa jo silloin paljon ennen kuin tämä finanssikriisi
edes oli kuplimassakaan vähän pintaan. Irlanti
ja Espanja ovat oman asuntokuplansa vankeina aivan samalla tavalla
kuin Yhdysvallat on oman asuntotuotantonsa ja asuntokuplansa vankina
yhä edelleen.
Yhdysvalloissa ovat hommat menneet poskelleen. Ekonomistit ovat
viimeisen viikon julkistettujen tulosten mukaan päätyneet
yksimielisesti siihen arvioon, että elvytettiin kyllä paljon, 1 700
miljardia dollaria, mutta nimenomaan elvytysrahat käytettiin
kulutukseen ja se ei johtanutkaan pysyvään työllistämiseen.
Nyt sitten on päädytty kakkospakettiin, jota siellä todella
kakkospaketiksi kutsutaan, joka on puhdasta setelirahoitusta, ja
se on 600 miljardia euroa. Tähän maailman todellisuuteen
meidän pitää kansalliset toimenpiteemme
tähdätä.
Arvoisa puhemies! Jälleen kerran muistutan siitä,
että jos joskus niin juuri nyt pitäisi ruveta miettimään
vuoden 2012 budjettia ja sen rakennetta. Se tarkoittaa käytännössä sitä,
että pitää nyt vihdoinkin jo 1960-luvulla
tehdyn aloitteen perusteella kokeilla nollabudjetointia. Se tarkoittaa
käytännössä sitä, että se
hallitus, jonka kansa suosiollisesti katsoo olevan hyvä jatkamaan
näitä hallitsemisen hommia ensi kevään
jälkeen, ryhtyy ensi töikseen perkaamaan kaikki
budjetin pääluokat ja momentit. Siinä ovat
aivan erikoisessa merkityksessä verotuet, jotka tuoreen
selvityksen mukaan ovat 18 miljardia euroa jo. Vuonna 2006 ne olivat
16 miljardia ja nyt ne ovat 18, siis jatkuvat. Kaikessa hiljaisuudessa
näin on käynyt.
Kun tähän lisätään
se, että pimeän talouden liikevaihto on 12 miljardia
euroa, ja kun verotuloja odotetaan saatavan vaan vähän
yli 30 miljardia euroa, niin jokainen ymmärtää,
että tässä me päätämme
aika pikkuasioista tällä hetkellä. Siis
meidän pitäisi päättää suurista
asioista, suurista määristä, mutta yhä enemmän
budjettitekstistäkin on tullut vain pelkkää kertomusta,
että tämmöisiä hyviä asioita
maailmassa on, saas nyt nähdä, kuka niitä sitten
käytännössä toteuttaa. Jos harmaan
talouden ja pimeän, mustan, talouden verotulomenetykset
olisivat poistetut agendalta, niin sehän tarkoittaisi sitä,
että Suomi olisi varmuudella taloudeltaan Euroopan ylivoimaisesti
paras valtio, siis ohittaisi tässä suhteessa Luxemburgin,
Slovenian, jonka parlamentin puhemies täällä pistäytyi,
ja Slovakian, ja nehän ovat nämä meitä paremmin
pärjänneet valtiot EU:ssa.
Reijo Paajanen /kok:
Arvoisa herra puhemies! Varmasti näin on, kuten ed.
Pulliainen sanoi. Harmaata taloutta on, ja sitä pitää kitkeä, mutta
sitä ei varmasti saada kitkettyä kokonaan, koska
sitä on joka puolella maailmaa ja tulee olemaan jatkossakin,
valitettavasti, mutta pienentämisen varaa varmasti on.
Mutta harmaassa taloudessa eivät liiku niin isot eurot
kuin sosialidemokraattien puheenjohtaja sanoi eräässä televisio-ohjelmassa,
että menetetty hyöty oli 15 miljardia. Siinä on
pilkkuvirhe.
Arvoisa puhemies! Euroopan mittakaavassa Suomen toipuminen taloustaantumasta
on onnistunut varsin hyvin. Hallitus on paiskonut hartiavoimin töitä Suomen
ja sen väestön hyvinvoinnin turvaamiseksi. Tämän
työn tulokset alkavat vähitellen näkyä.
Maailmantalouden epävarmuus kuitenkin jatkuu, joten tarvittavia
toimenpiteitä on mitoitettava ja toteutettava aina tilanteen
mukaan. Taantuman aikana elvytettiin vahvasti; nyt taas keskitytään
taloutemme saamiseen kestävälle pohjalle.
Tällä hetkellä Suomen talouden alijäämä on yksi
euroalueen pienimmistä ja julkisen talouden tasapainottamiseen
tähtäävät toimet ovat hyvässä vauhdissa.
Laajan veropohjan turvaaminen on nyt tärkeämpää kuin
koskaan. Työn tekemisen ja työn teettämisen
on aina oltava kannattavaa. Siksi esimerkiksi verotuksen painopistettä on
haluttu edelleen viedä tuloverotuksesta ekologisen verotuksen
suuntaan. On kaikkien edun mukaista, että talouspolitiikkaa
hoidetaan vastuullisella ja kestävällä tavalla,
kuten hallitus on nyt tehnyt. Valitettavasti esimerkiksi tätä debattia
kuunnellessa käytiin kyllä taloudenpidosta sellaista
huutokauppaa, että siinä ei välillä ole järkeä.
Poliittinen miekkailu talousasioissa ei valitettavasti johda mihinkään.
Arvoisa herra puhemies! Olemme jo pitkään kantaneet
huolta kuntatalouden kiristymisestä. Maailman taloustaantuman
pahin isku ei kuitenkaan päässyt pelätyllä tavalla
kuntiin asti. Valtio on toiminut tehokkaana puskurina. Kuntien yhteisövero-osuuden
korottaminen, kansaneläkemaksun alentaminen, verotulomenetysten
kompensointi ja kiinteistöveroprosentin korottaminen ovat
auttaneet kuntataloutta pysymään jaloillaan. Osa
selätysvoitosta on kuntien oman ponnistelun tulosta. Toimintamenojen
kasvua on onnistuttu hillitsemään. Kuntien menopaineet
ovat suuret, ja tilanne vaihtelee kunnasta kuntaan. Jokaiselta sektorilta
ja erityisesti suurilta kunnilta tulisi vaatia samanlaista tuottavuutta
kuin yksityiseltä puolelta. Tarvitaan mittavia säästöjä,
hallinnollisia uudistuksia ja maltillisia palkkaratkaisuja.
Arvoisa puhemies! Lisätalousarvioesityksessä on
osoitettu määrärahoja muun muassa työttömien
poliisien työllistämiseen, uuden sormenjälkijärjestelmän
käyttöönottoon ja kielteisen turvapaikkapäätöksen
saaneiden maastapoistamiskustannuksiin.
Sisäinen turvallisuus on suomalaisille erittäin tärkeä asia.
Poliisipalveluiden keskittäminen on viime vuosina heikentänyt
poliisin läsnäoloa etenkin pikkupaikkakunnilla.
Lisäksi lähivuosina poliisista jää suuri
joukko työntekijöitä eläkkeelle.
Hallituksen talousarvioesityksessä on kuitenkin asetettu
tavoite, että Suomi on Euroopan turvallisin maa vuoteen
2015 mennessä. Tavoitteen saavuttaminen voi poliisin taloushallinnon
nykytilan huomioon ottaen olla haasteellista. Toivon, että rahoitusvaje
huomioidaan jatkossa vielä nykyistä paremmin.
Teollisuuden rakennemuutoksen vaikutukset tuntuvat kaikkialla
Suomessa. Maailmanmarkkinat ovat muuttumassa tavalla, joka hankaloittaa kasvun
mahdollisuuksia entisestään. Kun suuryritykset
siirtävät toimipisteitään ulkomaille,
jää kotimaiseen yrityskenttään
valtava aukko. Nyt olisi tärkeää saada
pk-yritykset ottamaan haltuunsa teollisuuden suuryrityksiltä syntynyttä vientiaukkoa,
joka on vielä Suomessa erittäin pieni verrattuna
moniin muihin EU-maihin ja niiden pk-yrityksiin.
Lopuksi: Suomalaisten pk-yritysten vientisektorin kasvattaminen
on yksi tulevaisuuden suurista haasteista. Yrittäjät
tarvitsevat kannustimia ja tukea toimintansa vireyttämiseen.
Hallituksen on annettava lisäpotkuja ja uusia resursseja
nopeasti kasvavien ja kansainvälistyvien yritysten liiketoiminta-
ja kasvurahoitukseen. Esimerkiksi kansainvälistymisavustusta
yritysten yhteishankkeisiin tulee kehittää edelleen.
Se on toiminut hyvin yrityskentässä ja motivoinut
pienyrityksiä kasvuun.
Ulla Karvo /kok:
Arvoisa puhemies! Talouden taantuma on alkanut helpottaa, ja
tosiasiassa useat kansalaisista eivät ole joutuneet siitä juurikaan
kärsimään. Ne ihmiset, joilla on ollut
vakaa työpaikka, ovat voineet hyvin muun muassa alhaisen
korkotason vuoksi. Niitä, joilla ei ole mennyt niin hyvin,
on pyritty helpottamaan elvytystoimilla. Niissä onkin kohtuudella
onnistuttu, ja olemme nyt paremmassa asemassa kuin 1990-luvun alun
laman jälkeen.
Iso osa selviytymisestä johtuu yritysten paremmasta
tilanteesta. Suurilta määrin konkursseja on vältytty,
ja kiitos siitä kuuluu 1990-luvun lopun lainsäädännölle,
joka on mahdollistanut yritysten vahvistaa talouttaan. Nyt onkin
pidettävä huolta, ettei lähdetä kiristämään
tilannetta, joka on saavutettu, koska hyvinvoivat yritykset takaavat
työllisyyttä.
Suomen talous on palannut kasvu-uralle ulkomaisen kysynnän
vetämänä, ja kokonaistuotannon arvioidaan
kasvavan tänä vuonna 2 prosenttia. Maailmanlaajuisesti
ajatellen asetelma voisi olla parempikin, eikä kasvu ole
vielä varmalla pohjalla. Tulevaisuudessa on todennäköistä,
että emme tule saavuttamaan samaa taloudellista tilannetta,
mikä vallitsi ennen taantumaa. Kasvun keskiössä maailmalla
tulevat olemaan kehittyvät maat, ja ennusteiden mukaan
Euroopan merkitys maailmantaloudessa vähenee. Näin
on, jollei asialle tehdä jotakin. Suomenkin talous on osa
maailmantaloutta. Euroopan mittakaavassa Suomen tilanne on varsin
hyvä, mutta siihen ei voida tuudittautua, vaan julkisen
talouden alijäämä edellyttää raskaitakin
toimenpiteitä.
Käsittelyssä oleva kuluvan vuoden neljäs
lisäbudjetti keskittyy edelleen työllisyyden parantamiseen
monin eri keinoin. Metsänhoito- ja perusparannustöihin
tuleva lisäys auttaa myrskyvahingoista kärsineitä.
Rakennemuutosalueiden tukeminen auttaa työllisyyden edistämisessä näillä vaikeilla
alueilla. Pohjoisen elinkeinoja helpotetaan 1,5 miljoonan euron
määrärahalisäyksellä petoeläinten
aiheuttamista vahingoista. Toisaalta on oikeustajunvastaista, että muun
muassa poroelinkeino joutuu uhanalaiseksi suurten petoeläinkantojen
vuoksi eikä se ole rahalla korvattavissa. Syytä olisikin
tarkastella nykyisiä laskentamenetelmiä, ovatko
ne ajan tasalla ja tuottavatko ne oikeita tuloksia. Alueilla ainakin
on suuria epäilyksiä asian suhteen. Oikea suhde
petokannoissa poistaisi myös salametsästyksen
vaaraa. Vastikään tehty päätös
ilveksen lisämetsästyksestä on oikeaan
osunut, ja samaa toivoisi myös muiden petojen osalta.
Arvoisa puhemies! Ensi vuoden talousarvio on rakennettu lievän
kasvun varaan, ja julkinen talous kohenee hieman, mutta se pysyy
silti selvästi alijäämäisenä.
Muutokset vuoden 2011 talousarvioon eivät ole suuria, ja
nettovelanoton määrää alennetaan
lievästi. Tämä on oikea suuntaus, koska
tulevina vuosina riittää maksettavaa joka tapauksessa.
Työllisyyden tukeminen jatkuu edelleen ensi vuonna.
Veikkaus Oy:n jakamattomia voittovaroja ehdotetaan tuloutettavaksi
30 miljoonaa euroa, ja suurin osa niistä kohdennettaisiin
tieteen, taiteen, liikunnan ja nuorisotyön työllistäville aloille.
Nuorisotyöttömyyteen on jo aiemmin panostettu
enemmän.
Tulevaisuuden taloudenpito on täynnä haasteita,
mutta niihin on kyettävä vastaamaan nopeallakin
aikataululla. Lisätalousarviot ovat hyvä keino
näihin toimenpiteisiin.
Jouko Laxell /kok:
Arvoisa herra puhemies! Hallituksen esityksestä neljänneksi
lisätalousarvioksi käy ilmi, että valtio
on kahden vuoden aikana korottanut valtionosuuksia miljardilla eurolla.
Samaan aikaan kunnat ovat velkaantuneet 4 miljardia euroa. Tämän
takia on mielestäni syytä puhua kuntien talouden
näkymistä, koska valtiolla ja kunnalla on välitön
yhteys toisiinsa.
Paine kuntaveron korottamiseen on valtava. Tämä johtuu
pitkälti kuntien itsensä harjoittamasta huonosta
taloudenhoidosta. Kunnille annettavalla tulotuella ei pystytä hillitsemään
kuntien veroprosentin kasvua, koska kunnat käyttävät
tuen lähes kokonaan kulutukseen. Vaikka lisäisimme
valtionosuutta miljardeilla euroilla, seurauksena olisi vain lähes
kaikkien kuntien menojen lisäys.
Tutkija Hélene Lundqvistin tuore suomalaisella kunta-aineistolla
tehty tutkimus on merkittävä, koska perinteisesti
yleisen valtionavun on arvioitu kanavoituvan osaksi kunnan veroprosentin
keventämiseen ja osaksi kunnallisten palvelujen rahoittamiseen.
Kysymys valtionosuuksien vaikutuksesta kuntien menoihin on erityisen tärkeä Suomen
kaltaisessa maassa, jossa kunnat tuottavat käytännössä kaikki
peruspalvelut. Onkin tärkeää, että kuntien
vero-oikeutta laajennetaan niin, että kunnat voivat itse
rahoittaa oman toimintansa. Niin saadaan järkeä kuntien
taloudenhoitoon, kun mitään ulkopuolista tahoa
ei voida pyytää apuun.
Arvoisa puhemies! Vuosina 1999—2008 kuntien valtionosuudet
kaksinkertaistuivat verotulojen lisäksi. Tästä huolimatta
kunnat velkaantuivat 3,5 miljardista eurosta 8 miljardiin euroon vuonna
2000. Taantuman takia velkaa on jouduttu ottamaan lisää,
ja tämän vuoden lopussa velka lienee noin 12 miljardia
euroa. Vuonna 2014 velkaa kertyy nykyisellä vauhdilla jopa
14 miljardia euroa. On todella traagista todeta, ettei mikään tulonlisäys
riitä kuntien menojen kasvuun.
Syyt kuntien jatkuvaan velkaantumiseen ovat kehnossa tuottavuudessa
ja kuntia velvoittavassa lainsäädännössä.
Julkisten palvelujen tuottavuus ei kasva yritysten tapaan. Siksi
kuntien palvelujen tuottamisen kustannukset nousevat sitä suuremmiksi,
mitä enemmän yritysten tuottavuus kasvaa. Verotulot
lisääntyvät talouskasvun myötä,
mutta verotulojen kasvua kovempaa tahtia nousevat valtion ja kuntien
palvelujen kustannukset, koska yleinen palkkataso seuraa tai jopa ylittää yritysten
tuottavuuden kasvun. Ellei verotusta jatkuvasti kiristetä,
julkisten palvelujen laatua ja kattavuutta ei voi turvata. Tämä noidankehä voidaan
purkaa vain valtion ja kuntien toiminnan tuottavuutta kehittämällä.
Nykyisellä ja vähemmällä työntekijäjoukolla on
saatava enemmän aikaan. Jatkuva tuottavuuden kasvu riippuu
pääasiassa palveluprosessien ja työmenetelmien
kehittämisestä sekä teknologian oikeasta
hyödyntämisestä. Kunnissa ei ole tällä hetkellä riittävää prosessiosaamista
eikä myöskään taitoa kehittää tuottavuutta.
Eduskunta säätää jatkuvasti
lakeja, jotka velvoittavat kuntia ilman, että kunnat saavat
lisää rahaa velvoitteiden toteuttamiseksi. Juuri
tämä lakiautomaatti on toinen noidankehistä,
joka pitää purkaa. Kuntien mahdollisuutta järjestää palveluja
olisi toteutettava puitelainsäädännöllä ilman
tarkkoja määräyksiä palvelujen
alasta tai sisällöstä. Näin
muuttuneet tarpeet ja olosuhteet otettaisiin paremmin huomioon ja
voitaisiin siirtyä monenlaisiin toimintatapoihin.
Arvoisa puhemies! Kolmas kuntien toimintaan vaikuttava noidankehä on
kuntalaisten subjektiiviset oikeudet palveluihin. Kunnat tarjoavat
lähes maksuttomia palveluja asiakkaan tulotasosta riippumatta.
Kunnat, kuten myös yhteiskunta, ovat epäonnistuneet
palvelujen ja turvan kohdistamisessa niitä eniten tarvitseville.
Rahaa hukataan heihin, jotka eivät tarvitse maksuttomia
palveluja tai tukea. Osa subjektiivisista oikeuksista palveluihin
on purettava ja on siirryttävä palvelutarjonnan
harkinnanvaraisuuteen.
Hyvinvointiyhteiskunnan tulevaisuus riippuu palvelujen ja turvan
kohdentamisesta osalle keskituloisia, vähätuloisille
ja köyhille, mutta pääosin se riippuu
siitä, että kunnat pystyvät kohottamaan
jatkuvasti tuottavuutta. Hyvinvointiyhteiskunnan tulevaisuus riippuu
myös siitä, että eduskunta ei säädä kuntia
velvoittavia lakeja. Toista vaihtoehtoa ei ole. Jos nykyistä tuhlaamista
jatketaan, on keskimääräinen kuntavero
kymmenen vuoden päästä jopa 26 prosenttia.
Hannu Hoskonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Vuoden neljäs lisätalousarvio
tehdään äärimmäisen
haastavissa olosuhteissa. Hallitus on onnistunut menossa olevan
laman hoidossa erittäin hyvin, ja jos tätä tulosta
vielä vertaa muihin Euroopan unionin jäsenmaihin,
voi olla jopa hieman ylpeä saavutetusta tuloksesta. Siitäkin huolimatta,
että olemme hoitaneet lamaa hyvin, on syytä muistaa,
että hieman positiiviset tunnelmat eivät anna
vielä aihetta minkään näköiseen tyytyväisyyteen
vaan seuraavaa, ensi vuoden budjettia tehtäessä on
otettava vakavasti tämä taloustilanne joka tapauksessa.
Vienti on lähtenyt vetämään,
ja viennin kasvu on ollut huomattavaa loppuvuodesta. Tämä on osaltaan
vaikuttanut siihen, että työllisyyskehitys on
ollut kohtalaista tänä vuonna. Työttömyys ei
ole päässyt kasvamaan niin suureksi kuin pelättiin.
Työttömyysaste on tällä hetkellä kohtuullinen,
7 prosenttia. Kuitenkin toinen tärkeä mittari
kestävälle julkiselle taloudelle, työllisyysaste, on
edelleen matalalla tasolla eli 67,3 prosenttia. Työttömyysasteen
taso on saatava nousemaan yli 70 prosentin, ja tavoitetason pitää olla
tuolla 75 prosentin tienoilla. Kun ottaa vielä tänä vuonna ja
tästä eteenpäin huomioon sen, että työmarkkinoille
tulevat ikäluokat ovat pienempiä kuin aikaisemmin,
niin tämä työllisyysasteen prosenttiluku
on mielestäni kuvaavampi kuin pelkkä työttömyysaste.
Talouden kasvunäkymät eivät kuitenkaan
vieläkään ole kovin selkeät.
Euroopalle tärkeä Yhdysvaltain talous on vieläkin
huonossa jamassa. Elvytyspaketin positiivinen vaikutus alkaa olla siellä loppuun
syöty, ja uudet mittavat tukitoimet ovat keinovalikoima,
joiden vaikutusta ei vielä tiedetä. On pantava
merkille se, että Yhdysvallat on tällä hetkellä suorittamassa
erittäin massiivista 600 miljardin dollarin setelielvytystä,
ja samaa menetelmää on käytetty Euroopassakin.
Vaikka aikanaan luvattiin silloin rahaliiton perustamisen aikoihin,
että tällaisia menetelmiä ei käytettäisi,
niin nyt niihin on menty.
On syytä muistaa, että Euroopan unionin alueella
on vielä talouteemme vaikuttavia kriisimaita, Kreikka,
Irlanti, Espanja ja Portugali, jotka eivät missään
nimessä ole talouskriisistä vielä edes selvinneet,
ja ne ovat koko Euroopan unionin talouden kannalta epävarmuustekijöitä,
joita emme voi välttää.
Arvoisa herra puhemies! Näissä olosuhteissa on
aivan välttämätöntä,
että finanssikriisin jälkeen pystymme Euroopan
unionissa luomaan sellaiset finanssimarkkinoiden järjestelmät,
jotka säätävät itse itseään
ja siellä on selkeät sanktiot ja toimintasäännöt,
ettei tällaista finanssikriisiä enää tule
toista kertaa. Tästä on otettava oppi ja säännöt
on laadittava niin tiukat, että kaikenlainen valuuttakeinottelu
markkinoilla erilaisilla markkinainstrumenteilla, joita on käytössä,
pystytään estämään.
Aasia ja monet muut nousevat maat pitävät maailmanlaajuista
talouskasvua yllä ja samalla myös Euroopan taloutta
pystyssä. Venäjälle ennustetaan lähivuosiksi
5 prosentin kasvua. Oikein toimittuna Venäjän
kasvu tukee varmasti meidänkin talouskasvuamme, ja tämän
takia Suomen ulkomaankauppa Venäjän kanssa on äärimmäisen
tärkeää, ja on äärimmäisen
tärkeää, että pidämme
suhteet sinne kunnossa.
Vielä muutama huomio lisätalousarviosta. Ensinnäkin
olen siitä hyvin iloinen, että työmarkkinatukeen
saadaan tuo 0,3 miljoonan euron lisäys tarveharkinnan tulorajojen
muuttamiseksi. Kyseessä on äärimmäisen
pieni summa, mutta se on kädenojennuksena ja oikeaan suuntaan
tapahtuvana askeleena erittäin tärkeä.
Se on sellainen askel, joka, kuten ministeri Rehula eräässä puheenvuorossaan
tässä salissa mainitsi, on varmaan riittämätön
teko, mutta se on erittäin oikeaan suuntaan tehty teko.
Määrärahoista puheen ollen vielä metsätalouden
puolen rahoista: Olen hyvin tyytyväinen, että kestävän
metsätalouden määrärahoihin
on saatu 8 miljoonan euron lisämääräraha,
joka nostaa tämän vuoden rahojen käytön
Kemera-rahoissa 84 miljoonan euron tasolle. Hallitus on tehnyt tällä kaudella
merkittävät uusiutuvan energian päätökset,
samoiten teki ydinvoimaratkaisun ja energiansäästö-
ja energiatehokkuuspäätökset, ja tämä Kemera-tuki,
8 miljoonaa euroa lisää, on merkittävä tukisumma
niin, että pystymme jo syntyneet Kemera-rästit
hoitamaan pois. 8 miljoonaa ei siihen kyllä vielä riitä,
mutta hallituksen on tarkasteltava tämän jälkeen
kaikkia niitä keinoja, että tämä ensi
vuodelle siirtyvä rästi olisi nolla euroa.
Arvoisa puhemies! Lopuksi totean vielä sen, että uusiutuvan
energian pakettiin liittyy toki ensi vuotta koskien sitten tietenkin
pienpuun energiatuki, johon ensi vuonna on käytössä määrärahaa
13,5 miljoonaa euroa. Ja sitä kohti ollaan siirtymässä,
että vuonna 2020 Suomessa käytettäisiin
pienpuun energiatukeen se 40 miljoonaa euroa, joka on sen mittaluokan
asia, että sillä on selkeästi merkitystä sekä suomalaiseen
työllisyyteen, suomalaiseen ilmastopolitiikkaan ja ennen kaikkea
suomalaiseen metsien hoitoon.
Ensimmäinen varapuhemies:
Tämä oli viimeinen nopeatahtisen keskustelun
puheenvuoro, ja kuten puhemies Niinistö aiemmin jo totesi,
tämänkin jälkeen pidettävien
puheenvuorojen toivotaan pysyttäytyvän alle 5
minuutin puitteissa.
Olli Nepponen /kok:
Arvoisa puhemies! Tämä sopii erinomaisesti,
tämä suositus.
Otan kopin heti ed. Hoskosen puheenvuorosta ja perään
samaa kuin hänkin, että kestävän
metsätalouden rahoitus on saatava sellaiseen kuntoon, että nuoret
metsät tulevat hoidettua, jotta meillä on tulevaisuudessa
mahdollisuus hoitaa energiapuun korjuu ja aikaa myöten
saada hyvää puuta käytettäväksi
puutuoteteollisuuteen, metsäteollisuuden tarpeisiin aina
vientiin saakka, ja samassa yhteydessä vielä peräänkuulutan
puurakentamiseen panostamista, joka valitettavasti on jäänyt
muun rakentamisen jalkoihin. Siinä olisi meillä paljon
tehtävää ja tarvittaisiin uusia sellaisia
määräyksiä, jotka helpottaisivat
puurakentamista. Tänään viimeksi keskusteltiin
asiasta työ- ja elinkeinojaostossa.
Mutta tämä keskustelu maahanmuuttoon liittyvistä asioista:
Jos se on ollut välillä vähän
provokatoristakin, se on johtanut kuitenkin hyviin tuloksiin, myönteisiin
tuloksiin, vaikkakin paljon on vielä tehtävä.
Saimme valtiovarainvaliokuntaan pyynnöstä erittäin
hyvät selvitykset, missä mennään,
mitkä ovat kipupisteitä ja mitä on vielä tehtävissä.
Niin kuin sanoin, työtä riittää,
mutta hallitus on ottanut käydystä keskustelusta
kopin ja on ... (Ed. Rajamäki: Kolme vuotta meni puhumiseen!) — Näin
on, mutta koko eduskuntahan on tästä puhunut,
ei voida sanoa vain, että oppositio, vaan myöskin
hallituspuolueet ovat olleet tässä asiassa. (Ed.
Rajamäki: Aika yksinäistä se 2007—2008
oli!) Se on hyvää kehitystä ja siinä on
vielä paljon tehtävää.
Eräs asia, jonka nyt nostan esiin, on kuntakorvaukset.
Tänään juuri kuultiin, että kuntiin
kun saadaan maahanmuuttajia siirtymään, se saattaa olla
kunnalle edullistakin, joskin sitten määrätyissä kunnissa,
kuten Helsingissäkin, kuntakorvauksen nostaminen on äärimmäisen
tärkeää, jotta kunnat pystyvät
huolehtimaan niistä velvoitteista, jotka maahanmuuttajille
kuntalaisuuden perusteella tulevat. Odotukset ovat hyvät
tässä suhteessa, ja toivotaan, että tämmöinen
väärä keskustelu saisi nyt oikeat puitteet
jatkossa maahanmuuttoon liittyen. Me tarvitsemme työperäistä maahanmuuttoa.
Muutamia asioita otan täältä esiin.
Nuorisotyöttömyyteen on panostettu ja panostetaan.
On valitettavaa, että suuri joukko nuoria on pysyvästi
työelämän ulkopuolella. Hallitus on tähän
panostanut ja juuri lisännyt lisäbudjetissa vielä 3
miljoonaa euroa muun muassa panostettavaksi etsivään
nuorisotyöhön ja työpajatoimintaan. Jokainen
yksittäinen nuori, joka jää kotiin, on
sieltä yksitellen poimittava, saatava jatkokoulutukseen
tai työpajatoiminnan kautta pyrittävä saamaan
pysyvästi työelämään.
Ne ovat sellaisia toimenpiteitä, joita tarvitaan, niin
kuin muitakin toimenpiteitä, jotka liittyvät muun
muassa veikkausvoittovarojen käyttöön
tähän sekä liikuntapaikkarakentamiseen,
jossa myöskin liikuntaa pyritään edistämään — ennaltaehkäisyn
kannalta, tulevan terveydenhuollon kannalta äärimmäisen
tärkeää.
Puolustusvoimien osalta: Tänään kuulimme komentajaa.
Kun me puhumme budjetin rahojen riittävyydestä,
on samalla paikallaan myöskin katsoa, millä tavalla
hallinnonaloittain rahoja käytetään.
Jo viime keväänä Puolustusvoimissa nousi
esiin keskustelu säästäväisyydestä,
ei säästämisestä, vaan säästäväisyydestä.
Siellä suurennuslasin kautta katsottiin, millä tavalla
matkustamiset, kokoukset, yhteydenpidot hoidetaan, ja tänään
komentaja totesi, että tällä toiminnalla
vuosittain on saatu noin 15 miljoonan euron säästö, joka
on voitu kohdentaa sitten siihen tärkeään toimintaan,
koulutukseen ja muuhun toimintaan. Siitä huolimatta haasteet
ovat kovat, niin kuin komentajan ja monet muut puheenvuorot ovat osoittaneet.
Tarvitaan pysyvää muutosta. Kiinteistömenojen
jatkuva kasvu, kiinteistöjen jääminen
pitkäaikaisesti, vaikka ovat tyhjentyneet, Puolustusvoimien
vastuulle, nostaa kustannuksia, varaosavajeet, räjähtävän
materiaalin haasteet jne. Valitettavaa on, että sotaharjoitusvuorokausien
määrä aikaisemmasta 40:stä on
ensi vuonna putoamassa 25—30:een. Se on riittämätön,
jotta varusmiehistä voidaan kouluttaa osaavia taistelijoita
tulevaisuuden reserviin. Samoin lentotunnit jne.
Elikkä kaiken kaikkiaan haasteita riittää,
vaikka hallitus on tehnyt hyviä toimenpiteitä.
Mutta peräänkuulutan kaikilla hallinnonaloilla
myöskin samanlaisia toimenpiteitä, joita Puolustusvoimat
on tehnyt, oman budjettinsa puitteissa järkeistämään
toimintoja, ja sitä kautta saadaan rahoja tärkeimpiin
toimintoihin.
Kari Rajamäki /sd:
Herra puhemies! Kun esitin talousarvioaloitteiden siirtämistä pyhien yli,
niin tarkoitus oli nimenomaan, että ne käsitellään
osana ensi vuoden talousarviota ja SDP:n vaihtoehtobudjetin kokonaisuutta.
Näin on osittain täällä tehtykin,
mutta huomautan, että tarpeettomasti puhemiesneuvosto tässä junaili
aloitteet ikään kuin vielä yön
pimeille hetkille uudelleen. Kuitenkin kyseessä on kokonaisuus
tietysti; yhtä lailla kuin hallituksen omassa ensi vuoden
talousarvion täydentämisessä kysehän
on tietysti myöskin menojen kokonaisuudesta.
Täällä on puhuttu talous- ja työllisyystilanteesta.
Haluan vain lyhyesti koota sen, että Suomen taloutta kohtasi
EU-maista voimakkain bkt:n lasku, ja tämä on monella
tavalla nyt vasta näkymässä aluekehityksessä,
nuorisotyöttömyydessä ja erityisesti
kärjistyvässä pitkäaikaistyöttömyydessä ja
suomalaisessa uudenlaisessa pahenevassa köyhyydessä.
Tulo- ja terveyserot ovat kasvaneet. Ei siitä pitäisi
poliittisesti täällä väitellä,
sen valtakunnalliset kansanterveysjärjestöt, potilasjärjestötkin,
tunnustavat ja tunnistavat yhdeksi pahimmista myös terveyspoliittisista haasteista
samaan aikaan, kun julkisen terveydenhuollon tila ja ennaltaehkäisevä työ on
oikeastaan edellisen, 1990-luvun laman jäljiltäkin osin
korjaamatta. Viittaan tässä lasten ja nuorten tilanteeseen.
Hallitus pani kaavamaisesti täytäntöön
huhtikuussa 2007 Säätytalolla sovitut veronkevennykset,
veroratkaisut, ja toki osoitti vielä luovuutta työnantajien
kelamaksun poistolla. Itse asiassa me vetosimme 2008 alkusyksystä hallitukseen, että
nyt
pitäisi pysähtyä tämän
uuden vakavan taloudellisen tilanteen äärellä,
katsoa, minkälaisia uusia veroratkaisuja ja myös
talous- ja työllisyystilannetta tukevia ratkaisuja pitäisi
tehdä. Näin ei suostuttu tekemään.
Veropohjaa on heikennetty noin 9 miljardia, ja tässä erityisen
pahana pidän kyllä tätä Kelan
työnantajamaksun poistoa sen takia, että nyt 3,6
miljardia euroa Kelan ja sairausvakuutuksen maksuista on valtion
talousarvion kautta katettavana tilanteessa, jossa valtiontalouden
kestävyyteen kohdistuu kyllä ennennäkemättömiä paineita.
Siis työnantajien tukeminen nimenomaan rahoituksellisesti
ja myös toiminnallisesti on perusteltua nimenomaan vaikeina
aikoina, mutta semmoinen Stalinin urkujen kaltainen hehtaaripyssyn
käyttö ei taloudellisesti voi olla perusteltua,
varsinkin kun monet talousasiantuntijat oikeasti totesivat, että tällä kelamaksun
poistolla ei ollut nimenomaan työllisyyttä täsmätukevaa
vaikutusta.
Lisäksi vielä sosiaalisesti epäoikeudenmukaisesti
sitä joudutaan kattamaan nyt fantastisesti niin sanotulla
vihreällä verouudistuksella, joka lisää noin
300 euroa myös lapsiperheiden ja pientä eläkettä saavien
talouksien menoja. Viittaan sitten vielä tähän
tasaveropyrkimykseen myös progressiivisemman ja sosiaalisesti
oikeudenmukaisemman verotuksen näkökulmasta. Tältä osin pääomaveron
korotus olisi pitänyt tehdä nyt, viimeistään
nyt. Tämä on tietysti nyt lykkäämässä sitten
paineita moniin muihin asioihin.
Valtiontalouden kestävyyteen tulee kyllä saattamaan
paineita vielä Kreikan tuki 1,6 miljardin euron osalta,
koska se mitä ilmeisimmin tulee Suomen veronmaksajien ja
Suomen kansalaisten ja valtiontalouden maksettavaksi. Edesvastuuton
oli myös se kiire, jolla hallitus juhannuksen aikaan meni
Euroopan rahoitusvakausvälineeseen 7,8 miljardin euron
takaukset viemään läpi, eli nyt on periaatteessa
pahimmillaan sidottu 10 miljardia euroa, viidesosa vuotuisesta talousarviosta,
Suomen hallituksen, porvarihallituksen, toimilla. Sillä on
merkitystä Suomen hyvinvoinnin rahoitukselle, valtiontalouden
kestävyydelle pahimmillaan mitä voimakkaimmalla
tavalla ja nimenomaan kielteisellä tavalla. (Ed. Rossin
välihuuto) — No ed. Rossi, te osoititte kolkkapoika-asennetta
kyllä viemällä nämä esitykset
läpi täällä juhannuksen paikkeilla.
Sitten lisäksi nyt olisi syytä vihdoin katsoa, minkälaisia
täsmätyöllisyystoimia tarvittaisiin. Valtion
omistajaohjauksessa hallitus on käsi lipassa katsonut metsäteollisuuden
puolella järjestelyjä, joihin olisi voitu voimakkaammin
vaikuttaa. Metsäteollisuuden toimintaedellytykset tietysti
laajemmin pitää ottaa esille.
Myöskin työmarkkinoiden hallinnasta ja vakaudesta
voi kantaa oikeasti huolta, koska maahanmuuton määrällinen
ja laadullinen hallinta pitää toteuttaa niin,
että työmarkkinoiden vakaus, kotouttamisen onnistuminen
ja sisäinen turvallisuus varmistetaan. Nythän
näin ei ole, vaan meille on, kuten olen tuonut esille,
tietoisesti luotu kahdet työmarkkinat, halpatyömarkkinat,
ja tämä on myös turvallisuuteen erittäin
vakavasti vaikuttava asia, samalla kun se on valtion ja hyvinvointivaltion
rahoituksen kannalta vakava asia.
Myöskin käsistä lähtenyt
maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikka maksaa nyt 207 miljoonaa euroa
enemmän veronmaksajille vuositasolle. Siihen ministeri
Katainen on löytänyt rahaa. Kyllä se
aika yksinäistä työtä oli 2007—2008
täällä eduskunnassa huomauttaa, että nyt
on annettu väärät signaalit ja tehty
väärät linjaukset. Nyt sitten vaalien
ja kansan pelossa yritetään korjata — hyvä tietysti,
että edes nyt.
Sitten lyhyesti vielä elvytyksestä.
Meillä se oli poiketen muista EU-maista veroelvytystä ja
se perustui hyvään aikaan tehtyyn, hyvän
valtiontalouden perinnön poliittiseen jakosuunnitelmaan,
joka ei ottanut huomioon talous- ja työllisyyskriisin vaikutuksia.
EU-komissiokin edellytti ja toivoi, että Suomi enemmän panostaisi
työttömien perheiden tukemiseen ja kriisin sosiaalisten
vaikutusten pehmentämiseen. Tätä ei ole
tehty. Syrjäytyminen on suurin sisäisen turvallisuuden
uhka Suomessa. Edellisen hallituksen, Vanhasen ykkösen,
aikana sosialidemokraattien ja keskustan valmistelemassa ensimmäisessä sisäisen
turvallisuuden ohjelmassa me toimme sen esille.
Nyt olisi aika kaikkien yli puoluerajojen tunnustaa, että tilanne
on tältä osin juuri vakava. Siksi eduskunnan pitäisi
uudelleen käyttää korvamerkittyjä rahoja
lasten ja nuorten psykiatrian, lastensuojelun osalta, ja myöskin
meidän tulee kohdentaa arvovalinnoissa oikealla tavalla
tukea. Muun muassa juuri pääomaveron korottamisella
ja progressiivisuudella ja sosiaalisesti oikeudenmukaisella veronpohjan
tarkistamisella me voimme mahdollistaa myöskin esimerkiksi terveydenhuollon
kustannusten paremman hallinnan ja 800 000:n pienituloisen
ja pientä työeläkettä saavan
ihmisen lääkekustannusten hallinnan pudottamalla
terveydenhuollon maksukatto, yhdistämällä se
esimerkiksi 600 euroon, kuten Suomen Sydänliitto ja Suomen
Sosialidemokraattinen puolue muun muassa johdonmukaisesti ovat nyt
esittämässä.
Anne Kalmari /kesk:
Arvoisa puhemies! Ed. Rajamäki ei niinkään
keskittynyt tähän lisätalousarvioon,
vaan suomi koko lamanaikaista talouspolitiikkaa. Vaikka itse haluaisin
keskittyä lisätalousarvioon, niin on minun aivan
pakko vastata, että itse katson kyllä aivan toisin,
että olemme onnistuneet erittäin hyvin tässä talouspolitiikassa.
Sitä osoittaa meidän kuitenkin tässä tilanteessa
pieni työttömyysasteemme ja meidän tässä tilanteessa
kohtuullinen (Ed. Kallio: 250 000 on vähän?)
velkamäärämme verrattuna muihin maihin.
Ed. Rajamäki olisi toivonut taloutta ja työllisyyttä tukevia
toimia. Esimerkiksi se kelamaksun poisto, jonka erityinen liputtaja
en todellakaan ollut, täytyy sanoa, tässä suhdanteessa
se osui aika oikeaan aikaan, ja eiväthän sitä todellakaan
saaneet muut yritykset kun ne, jotka työllistävät.
Mutta sitten tähän lisätalousarvioon.
Olen iloinen, että näinäkin aikoina,
kun rahasta on tiukkaa, näkyy keskustan kädenjälki
esimerkiksi siinä, että heikompituloisia jälleen
muistetaan. Työmarkkinatuen tarveharkinnan, tulorajojen tarkastaminen
on tärkeä asia. Samoin on hyvä, että talous-
ja velkaneuvontaan laitetaan paukkuja. Sinne olisi pitänyt
laittaa, voin rehellisesti sanoa sen, paukkuja jo alkuvuodesta.
Koko ajan on näkynyt, että tarve näille
asioille on suurempi kuin mitä resurssit ovat.
Sitten haluan antaa myös kiitoksia siitä,
että Kemera-rahoja on lisätty. Meillä on
uusiutuvan energian tavoite, joka on aika huima, ja määrärahat
ovat olleet lopussa itse asiassa jo puolen vuoden tietämissä.
Siksi on tärkeää, että sinne
tuon korotuksen saimme. Mutta totuushan on se, että tämäkään
ei vielä paikkaa sitä vajetta, mikä siellä Kemeran
puolella on. Toivotaankin, että asiat saataisiin sitten
kuntoon ensi vuoden aikana. Sinänsä siellä tulee
helpotusta, kun saamme myös tämän uudenlaisen
pienpuunenergiatuen ja tämä koko tukijärjestelmä tai
kannustejärjestelmä muuttuu.
On myös erittäin hyvä, että syrjäseuduille
tulee petoeläinten aiheuttamien vahinkojen korvaamiseen
määrärahalisäys. On aika tuskastuttavaa,
että niitten petojen kanssa joudutaan elämään
ja niitten haitoista kärsimään, mutta
sitten valtiolta luvatut korvaukset viipyvät jopa puolitoista
vuotta. Tämä ei ole kohtuullista.
Eli kaiken kaikkiaan: Mukava, että moniin asioihin,
jotka meillä ovat päänvaivaa aiheuttaneet,
ollaan saamassa korjaus, mutta työtä vielä täytyy
jatkaa, että oikeudenmukaisuus paranisi.
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On kuitenkin ed. Kalmarille syytä sanoa,
että suurin syy siihen, että emme ole menneet
työttömyydessä pahimman kautta, on alhainen
korkotaso, niin kuin taloustutkijat ovat hyvin sanoneet. Se on ollut
kotitalouksille tärkeää ja yrityksille
tärkeää.
Sen sijaan meillä on syntymässä tilanne,
jossa hallituksen selän takana piilotellaan aikamoista aikapommia,
ja se on tämä pitkäaikaistyöttömien
kasvava joukko. Se on inhimillinen tragedia, ja siitä tulee
myös seuraavan talouskasvun este. Jään
kysymään, onko opittu mitään
1990-luvun alun kriisistä, joka synnytti suuren syrjäytyvien joukon,
joka jäi pysyvästi työmarkkinoiden ulkopuolelle.
Heidän auttamisensa sitten, kun tämä pitkäaikaistyöttömyys
on kertaalleen hyväksytty, tulee kalliiksi. Nyt meillä on
viimeinen tieto, että jos katsotaan todelliset luvut, niin
pitkäaikaistyöttömiä on jo 180 000,
niin kuin työministeriön tutkija on tänään
Helsingin Sanomissa kertonut. Tälle pitäisi tehdä jotain,
ja siinä nämä veikkausvoittovarojen pikku
jaot eivät paljon auta.
Anne Kalmari /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Esimerkiksi nämä nuoriin kohdistuvat
erityiset toimet, työpajatoiminta ja etsivä toiminta,
ovat juuri sitä, mikä ed. Heinäluoman
huutoon vastaa.
Olin muuten eilen Keski-Suomen Yrittäjien kanssa palaverissa,
ja heiltä tuli todella hyviä ajatuksia siitä,
miten nuorten harjoittelutoimintaa voitaisiin lisätä pk-yrityksissä.
Loppujen lopuksi tämä kytkentä koulutuksen
ja pienten yritysten välillä on vieläkin
liian löyhä heidän näkökulmastaan.
Samoin tuli idea tällaisesta nuorisoyrityksestä,
joka on Ruotsissa käytössä. Siellä nuoret
voivat perustaa yrityksen menettämättä silti sosiaaliturvaetuaan
ja myöskin muuten tämä yrittäjyyden
kynnys on matalampi. Eli siellä on aivan erilainen yrittäjyyden
muoto, joka kannustaa nuoria.
Markku Rossi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! On mielenkiintoista pohtia, mikä on
erilaista 1990-luvun laman ja tämän hetken välillä.
Nythän hallitus on erittäin voimakkaalla velkaantumisella — silloinkin
toki velkaannuttiin — pystynyt pitämään
kulutuskysyntää yllä, mikä näkyy
myös kansalaisten käyttäytymisessä ja
heidän arviossaan tulevaisuudesta. Siinä mielessä kyllä tulevaisuudenusko
on varsin korkealla. Me olemme pystyneet laskemaan myös
ruuan arvonlisäveroa, tekemään toimenpiteitä,
jotka näkyvät konkreettisesti kansalaisten arjessa
ja kulutuksessa 500 miljoonan euron vuositasolla. Ne ovat kaikki
toimenpiteitä, millä nimenomaan kulutuskysyntää — myös
veroratkaisuin — on pystytty elvyttämään,
ja se on ollut tietyllä lailla sellaista toimintaa, jolla
on pystytty myös tukemaan työllisyyttä.
Työttömyys voisi olla paljon pahempikin tällä hetkellä ilman
näitä toimenpiteitä.
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ikävä kyllä täytyy
sanoa, että nämä veronalennukset ovat
luonteeltaan pysyviä ja ne rahoitetaan velanotolla. Siinä mielessä tämä niin
sanottu elvytyspolitiikka ei ole elvytyspolitiikkaa, vaan se on
pysyviä veronalennuksia, jotka on tehty muun muassa ruuan
arvonlisäveron kautta, ja on syytä palauttaa mieleen
se ruuan alviin liittyvän hallituksen esityksen johdanto,
jossa todetaan, että sen hyöty on kaksinkertainen suurituloisille
verrattuna pienituloiseen perheeseen johtuen kulutusrakenteesta.
Sitten tulen keskustan viimeisen puolentoista vuoden aikana
esittämään suureen puheeseen, jonka ministeri
Pekkarinen aloitti jo vuoden 2009 keväällä ja
joka on jatkunut sen jälkeen joka toinen kuukausi, että hyvätuloiset
tulevat mukaan laman maksumiehiksi. Se, että keskusta tulee
pitämään tästä huolta
ensi vuoden budjetissa, oli viimeinen lupaus. Yhtään
semmoista tointa, jossa jaettaisiin tätä taakkaa,
ei ole tässä budjetissa mukana. Ei ole pääomatuloverotuksen nostoa,
ei pääomatuloverotuksen muuttamista tulojen mukaan
nousevaksi, ei mitään siitä, mitä keskusta
on puhunut ja mistä myös ed. Kalli on puhunut.
Markku Rossi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Totta kai veroja maksavat ne, joilla on veronmaksukykyä,
mutta sekin pitää säätää niin,
että nimenomaan työn ja yrittäjyyden
kannalta päästään aina eteenpäin
ja kannustetaan tekemään työtä ja
kannustetaan yrittäjyyteen.
Se, mitä seuraavalla vaalikaudella tapahtuu, on tietysti
nyt tämän hetken verokeskustelua ja vaalien alla
käytävää verokeskustelua, hallitusohjelmassa
päätettävää linjausta,
ja siinä tietysti arvioidaan silloin, millä veropohjalla
mennään eteenpäin ja mitkä ne
veroratkaisut käytännössä tulevat
olemaan.
Tässä suhteessa, mitä ed. Heinäluoma
viittasi ministeri Pekkarisen täälläkin
tänään esille nostamiin asioihin, hän
totesi myös, että ei hallitus ole näistä sopinut
eivätkä ne ole hallitusohjelmassa mutta verotusta
katsotaan totta kai aina vaalikausi kerrallaan eteenpäin.
Erkki Virtanen /vas:
Arvoisa puhemies! Äskeistä debattia kuunnellessani
ja ylipäätäänkin viimeaikaista
keskustelua ja vähän pidempiaikaistakin keskustelua
kuunnellessani en voi välttyä palauttamasta mieleen
vanhaa tarinaa Leningradin vappujuhlista 1970-luvulla, jolloin insinööri
Dubrovskij kuuli sanottavan, että sosialismin voitto häämöttää horisontissa,
ja kun hän oli insinööri, hän
meni kotiin ja tarkasti tietosanakirjasta, mikä se horisontti
on. Horisontti oli kuulema viiva kaukaisuudessa, joka etääntyy
sitä mukaa kuin me sitä lähestymme.
Aivan samalla tavalla olen kuullut ja pitkäaikaistyöttömät
ovat kuulleet ja muut vähempiosaiset ovat kuulleet, että vähempiosaisten
asemaa parannetaan, verotuksellista epätasa-arvoa poistetaan,
terveyseroja kavennetaan jos ei nyt, niin sitten ainakin tulevissa
hallitusneuvotteluissa tai sitten ainakin ensi kaudella. Eli kaikki nämä hyvät
asiat häämöttävät horisontissa,
joka jo vaalikausi vaalikaudelta näyttää etääntyvän,
ja nämä erot, joita me kaikki yhdessä haluamme
kaventaa, näyttävät pikemminkin kasvavan.
Kun ministeri Katainen täällä totesi,
että paras keino esimerkiksi pitkäaikaistyöttömyyden
poistamiseen on se, että tämä kouluttautumiskielto poistettiin
työmarkkinatuesta, niin se poistettiin ja se oli ihan hyvä asia.
Mutta kun katsoo niitä oikeita lukuja, kuinka paljon se
on nyt — sehän poistettiin siis tässä salissa
tasan vuosi sitten suunnilleen, kun työttömyysturvauudistuksesta päätettiin — niin
kovin vähiin sen edun käyttäjät ovat
jääneet, valitettavankin vähiin, ja on
syytä kyllä muistaa, mikä oli se syntyhistoria.
Kysymyshän oli osasta sosiaalitupoa, joka puolestaan oli
ikään kuin kompensaatiota tai tavallaan etujen
ja kustannusten jakoa työmarkkinaosapuolten välillä siitä,
että kelamaksu poistettiin. Eli hintaa tämänkin
etuuden voimaan saattamisesta tullaan maksamaan jatkossa energiaverojen
korotuksina, jotka tulevat kaikkein voimakkaimmin kohdistumaan muun
muassa juuri näihin pitkäaikaistyöttömiin,
koska hekin joutuvat maksamaan lämmöstä lämmön
hinnankorotuksina.
Aivan sama asia oikeastaan on — olikohan se ed. Paajanen,
joka täällä sitä vaati — että julkisen
sektorin tuottavuus on saatava yksityisen sektorin tuottavuuden
tasalle. Siinä taisi unohtua jotakin, ja se on vaikuttavuus.
Jos paperikoneella pystyttäisiin potilaita hoitamaan, niin
kyllähän tuottavuus kasvaisi, mutta en tiedä,
kuinka moni siellä prässien ja telojen välissä mahtaisi
oikeasti parantua.
Arvoisa puhemies! Pitkäaikaistyöttömyys
on todellakin kasvanut. Erityisesti se kasvoi 1990-luvun laman aikana.
Tohtori Ilkka Haapola teki Kelan rahoittamana väitöskirjatutkimuksensa siitä,
mitä on tapahtunut näille ihmisille, jotka siis
1990-luvun alkuvuosina jäivät pitkäaikaistyöttömiksi,
ja kolmannes heistä jäi pitkäaikaistyöttömäksi
pysyvästi. Siitä maksetaan todella kallista laskua
edelleenkin paitsi näitten ihmisten itsensä osalta
myöskin heidän lastensa osalta lastensuojelukustannusten
kasvuna, terveyserojen noususta aiheutuvana kasvuna jne. Nämä yhteiskunnan
heikompiosaisia koskevat ongelmat ovat sellaisia, että vaikuttamalla
nimenomaan niihin, olemalla tinkimättä niistä etuuksista,
turvaamalla myöskin työtä eikä pelkkää koulutusta näille
ihmisille pystytään saavuttamaan todella huomattavia
yhteiskunnallisia säästöjä.
Tässä katsannossa kannattaisi miettiä,
mitä oikeasti me haluamme tehdä. Minusta jotenkin vaan
näyttää, että tämä täälläkin
mainostetun Sata-komitean etusivuilleen kirjaama näkemys, että nämä uudistukset,
joita Sata-komitea siis esitti, voidaan tehdä vain julkisen
talouden kestävyysvajeen asettamissa rajoissa, on se mantra, jolla
käytännössä kaikki vähänkin
enemmän maksavat uudistukset, jotka kuitenkin tulevaisuuden
hyötyinä saattaisivat maksaa itsensä monin
kerroin takaisin, torpataan, ja se linja tulee johtamaan jatkuessaan
kyllä sekä yhteiskunnallisten kustannusten voimakkaaseen
kasvuun että yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden heikkenemiseen
entisestään.
Arvoisa puhemies! On tässä esityksessä jotain hyvääkin,
ja se hyvä on sinänsä merkittävää.
En halua kiittää hallitusta siitä, että työmarkkinatuen
tarveharkintaa lievennetään, mutta haluan kiittää ministeri
Rehulaa siitä, että näin tapahtuu, koska
satun tuntemaan hallituksen sisäistäkin elämää sen
verran, että tiedän, että on merkittävää tämän
asian aikaansaaminen, joka olisi pitänyt aikaansaada jo
kymmenen vuotta sitten, mutta tähänastiset hallitukset
eivät ole sitä aikaansaaneet. Tämä hallitus
sen sai aikaan hallituksen sisäisestä ankarasta
vastustuksesta huolimatta. Se, että sinne tuli 10 miljoonaa,
jolla tarveharkintaa voidaan nostaa, on merkittävä parannus
osalle heikommassa asemassa olevista ihmisistä, ei kaikille,
mutta tietysti niille, jotka naimisissa ovat ja joidenka puolisoitten
tulot otettaisiin huomioon.
Mutta kun ministeri Rehula onnistui selättämään — en
tiedä, onnistuiko hän selättämään
ministeri Kataisen — ministeri Kataisen apujoukot valtiovarainministeriössä kuitenkin
tässä asiassa edes puolittaisella tavalla — toinen
hartia kastui, mutta se toinen hartia vielä on kastumatta,
eli kyllä se koko tarveharkinta siitä sopii poistaa, koska
sillä tavalla poistetaan myöskin näitä niin sanottuja
kannustinloukkuja — niin kannustan ministeri Rehulaa ja
hänen seuraajiaan, keitä he sitten tulevassa hallituksessa
ovatkin, huolehtimaan siitä, että tältäkin
osin päästään eteenpäin ja
ylipäätään muutenkin vähempiosaisten
todellisessa auttamisessa.
Lauri Viita totesi aikanaan, että ei minulla ole mitään
sitä vastaan, että kirjallisuutta käsitellään,
mutta olisi ihan hyvä, jos joku sitä lukisikin.
Minun tekee mieleni sanoa, että on ihan hyvä,
että heikompiosaisten asiaa tässäkin
salissa taas kerran käsitellään, mutta
ei minulla mitään sitä vastaan olisi,
että sitä heikompiosaisten asemaa joskus ihan
kunnolla parannettaisiin.
Ensimmäinen varapuhemies:
Nyt eletään siis edelleen sen 5 minuutin suosituksen
puitteissa!
Reijo Kallio /sd:
Arvoisa puhemies! Suomen tulevan talouskehityksen määrittää pitkälti se,
mitä tapahtuu ympäröivässä maailmassa.
Pienenä avoimena taloutena me olemme riippuvaisia siitä,
miten tuotteitamme kysytään muissa maissa, eli
hyvinvointimme perustuu vahvaan vientiin ja yritystemme kilpailukykyyn.
Vaikka kansainvälisen talouskriisin osalta pahin näyttää olevan
jo ohi, tilanne on kuitenkin edelleen hyvin epävarma, ja
parhaimmillaankin talouskasvu tulee lähivuosina olemaan
suhteellisen vaatimatonta niin Yhdysvalloissa kuin EU-alueellakin.
Oecd:n arvion mukaan kasvulukemat ensi ja seuraavana vuonna liikkuvat
2 prosentin tienoilla eli alempana, mihin olemme tottuneet.
Ongelmana on erityisesti monien maiden julkisen velan suuruus.
Se on ongelma myöskin Suomessa. Meillähän
on tällä hetkellä nimellisesti historian
korkein velka, ja tämä velka kasvaa edelleen voimakkaasti.
Meillä on ollut hyvää onnea siinä,
että korkotaso on ollut hyvin alhainen, mutta jos korkotaso
jostain syystä tulee muuttumaan, lisääntyvät
korkomenot tulevat kyllä hyvin oleellisesti leikkaamaan
valtiontalouden pelivaraa. Kun tätä velkaongelmaa
eri maissa ryhdytään tosissaan pistämään
kuntoon, tämä epäilemättä hidastaa
kasvua ja leikkaa investointeja.
Kansainvälisellä tasolla pidän ongelmana myös
sitä, että äänenpainot protektionismin
puolesta ovat selvästi lisääntyneet.
Jos protektionismi tulee lisääntymään,
kansainvälinen kauppa joutuu suuriin vaikeuksiin, ja tällä on
negatiivisia heijastusvaikutuksia myös Suomen vientiin.
Oma ongelmansa niin kansainvälisesti kuin meillä Suomessakin
on korkea työttömyys. EU-maissa työttömiä on
tällä hetkellä noin 7 miljoonaa enemmän
kuin ennen talouskriisiä. Yhdysvalloissa työttömyys
on sitkeästi pysytellyt sikäläisesti
korkealla 9,5 prosentin tasolla voimakkaista elvytystoimista huolimatta.
Meillä työttömyys on kääntynyt
laskuun. Se on kuitenkin edelleen noin 2 prosenttiyksikköä korkeampi kuin
ennen talouskriisiä, ja kokemuksestamme me tiedämme,
että työttömyydellä on rajun
nousun jälkeen taipumus alentua suhteellisen hitaasti.
Mielestäni hallitus on tehnyt ihan oikean suuntaisia
liikkeitä siinä, että se on lisännyt
työllisyysmäärärahoja. Tämä on
oikean suuntainen toimenpide. Mutta yhdyn kyllä niihin
näkemyksiin, jotka tässä edellisessäkin
puheenvuorossa todettiin, että hallitus ei ole ottanut
oppia 1990-luvun alun laman seurauksista. Se keskeinen opetus oli
se, että pitkäaikaistyöttömyyden
kasvu on katkaistava heti alkuunsa. Meillä hallitus on
seurannut sivusta pitkäaikaistyöttömyyden kasvua.
Sehän on kasvanut esimerkiksi viimeisen vuoden aikana erittäin
voimakkaasti.
Ed. Erkki Virtanen viittasi TEMin tänä vuonna
julkaisemaan tutkimukseen, jossa seurattiin yhtenä osana
1990-luvun alussa työttömäksi joutuneiden
ihmisten työllistymistä, ja täytyy sanoa,
että se on kovin, kovin surullista luettavaa. Vielä vuonna
2008 puolet näistä ihmisistä olivat työllistymättä,
eli todellakin pitkäaikaistyöttömyyteen
pitää puuttua heti ja välittömästi.
Tämä on sekä kansantaloudellisesti että inhimillisesti erittäin
tärkeä asia.
Aikaisemmin Suomen teollisuus on kyennyt uudistumaan. Aina,
kun vanhaa teollisuutta on poistunut, uutta on syntynyt tilalle.
Mielestäni tämä on ollut Suomen vahvuus.
Mutta olen kyllä hyvin huolestunut siitä, miten
käy nyt. Meillä elektroniikkateollisuus on suurissa
määrin siirtynyt ulkomaille. Metsäteollisuus
on käynyt erittäin voimakkaan rakennemuutoksen
läpi. Meriteollisuus on akuutissa kriisissä. Mielestäni
hallitus ei ole riittävällä vakavuudella
suhtautunut tähän teollisuuden rakennemuutokseen
eikä ole kantanut huolta olemassa olevan teollisuuden toimintaedellytysten
turvaamisesta. Nyt todellakin tarvittaisiin erittäin voimakkaita
panostuksia uusille alueille. Niitä valitettavasti ei ole
ollut nähtävissä.
Arvoisa puhemies! Mitä vielä tulee meriteollisuuden
akuuttiin kriisiin, nyt todellakin tarvitaan tukien osalta, on sitten
kyse innovaatio-, ympäristö- tai rakennemuutostuista,
täysimääräistä hyödyntämistä.
Mutta pidän kyllä myös hyvin tärkeänä,
että valtion omat alushankinnat varmistetaan erittäin
nopealla aikataululla, ja tyydytyksellä totesin sen, että ministeri
Pekkarinen lupasi nopeita toimenpiteitä meriteollisuuden
tilanteen pelastamiseksi.
Juha Mieto /kesk:
Arvoisa puhemies! Suomi on kuitenkin rankattu maailman onnellisimmaksi
maaksi, jopa parhaaksi maaksi, ja me kaikki uskotahan, että Suomi
on maailman paras maa. Tääl on varmahan hyvä hengittää,
tääl on vapaa puhua ajatuksia.
Nyt ku Itä-Eurooppa on murtunut, haluan pikkuusen,
ku täs erustaja Virtanenki irrootteli aluksi, muistella
sitä, kun aikoinansa oltihin Tšekkoslovakiassa
vuonna 1977. Olin ainusena Hiihtoliiton erustajana, olin TUL:n joukkueen
mukana. Siel oli huumorintajuinen Teuvo Vatanen pääsihteerinä.
TUL:n puolesta oltihin lentokentällä ja siellä jouruttihin
olemaha ja orottamaha ja hikoolemahan. Teuvo hermostu ja huumorilla
sitten sano, jotta meillä jos joskus Suomes sosialisoiraha
tämä lentokenttähomma, laitetaha toisella
lailla.
Mutta Suomi elää kuitenki metsistä ja
on aina eläny. Nokian notkahduksen jälkihin taas
on tullut tämä metsäsektori enemmän
esille ja aivan aiheesta. Metsä on meille se vihreä kulta.
Juhannuksen jälkeen ku tehtihin päätös
kahresta yrinvoimalasta, se tarkootti sitä, että tuli
tämä niin sanottu uusiutuva energiapaketti ja
kovat velvoitteet, paljoko tuolta mettästä tavaraa
otetahan. Ja nythä on Kemera-rahaa saatu 8 miljoonaa lisää. Se
ei varmaha riitä vielä mihinkään,
mutta ennen kaikkea se uusiutuva puurisu, millä nimikkeellä puhutaanki,
siihenki on räätälöity. Mutta
mä uskoosin näin, että siihen pitää räätälöirä vielä huomattavasti
enemmän, jos me nämä velvoitteet ja lupaukset
täytetähän sillä lailla, mitä edellytti
se, että annettiin kahrelle yrinvoimalalle lupa. Tällä konstilla
tuloo samalla myös metsät kuntoon. Kaikki tietää se,
että tuottavas kunnos oleva mettä, se kasvaa ja
ennen kaikkia se kasvaa laarukasta puuta.
Nyt tullahan siihen oleelliseen asiahan, eli meirän
pitää ottaa härkää sarvista
kiinni ja ruveta jalostamahan puu itte täällä Suomes
joka sektorilla. Meiltä Etelä-Pohjanmaalta löytyy
puuntaitajia, muun muassa Kurikan Jurvassa on nikkarikeskus, johona
kehitetään kaiken aikaa uusia menetelmiä.
Ja ennen kaikkia Ruottilla on paljo löysemmät
velvotteet siinä. Sielä voirahan 8-, jopa 10-kerroksisia
taloja rakentaa hirsistä. Meillä Suomessa pitäs
saara sama käytäntö, että samalta
viivalta lähretäs ku länsinaapurimaa
Ruotsi, josta moomma ottanu monta kertaa hyviäkin esimerkkejä,
ja se pitää meirän tunnustaa.
Ku Suomes kasvaa puu hitaasti, se on laarukasta puuta. Sitä jos
markkinamiehet osaas oikein markinoida Aasiaan ja maailmalle ja
jopa tuonne sheikkimaihin, ni mä uskoosin, jotta siitä pystytään
ottamaha kunnon kermat välistä, ja se olis erittäin
tärkiää. Toivoisinkin, että tälläänen ensimmäinen
kerrostalo rakennetaas, jos ei nyt ihan Tähtilinnanmäelle,
niin ihan tähän Helsinkiin, jos ei ydinkeskustaan,
niin näyttävälle paikalle. Se olis samalla
sellaanen mannekiinituote. Jotenka metsien miehenä haluan
tuoda metsäsektoria esille, ja se antaa töitä meille
kaikille suomalaasille. Ja ennen kaikkia, ku puhutaha paljo, eilen
oli metropoliajattelu täällä käsillä,
niin puhutaha ny susirajan ulkopuolisista asioista.
Eero Lehti /kok:
Arvoisa herra puhemies! Kun suomalaisilta kysytään,
mikä on tämän yhteiskunnan suurin ongelma,
yli 40 prosenttia puoluekannasta riippumatta toteaa työttömyyden
uhan tai työttömyyden ylipäätänsä sellaiseksi,
jonka puolesta eduskunnan, valtioneuvoston ja kaikkien yhteiskunnallisten
toimijoiden pitää pyrkiä löytämään
nykyistä parempia ratkaisuja. Ulkopuoliset arvioijat ovat
myös yhdenmukaisesti todenneet, että Suomen työmarkkinat
ovat poikkeuksellisen jäykkiä. Työntekijä ja
työnantaja eivät juurikaan kovin helposti kohtaa
toisiaan.
Mielenkiintoista on myös havaita se, että uudet
yrittäjät jo alun alkaen ovat päättäneet,
etteivät he ryhdy työnantajiksi. Syynä on
se, että ensimmäisen työntekijän
aiheuttamat kustannukset ja ennen kaikkea riski siinä tilanteessa,
että työntekijä ja työnantaja
eivät ole toisiinsa pidemmän päälle
tyytyväisiä, työsuhde purkautuu tai asianosainen
irtisanoutuu tai työsuhde muuten päättyy,
on yrittäjälle niin suuri taakka kannettavaksi,
että hän välttää sen
ottamista.
Tätä työttömyyden ongelmaa
ratkaisi Sata-komitea, jonka aktiivisena jäsenenä Osmo
Soininvaara julkaisi vastikään kirjan, sinänsä hyvää luettavaa
meille kaikille. Mutta viime kädessä jäin miettimään
jo silloin, kun komiteamme nimitettiin, voiko ylipäätänsä odottaa,
että se saavuttaisi joitain merkittäviä toimenpide-ehdotuksia,
jotka olisivat myös vietävissä läpi.
Kun yli sata jäsentä koottiin, todettiin, että galleria
sisältää työmarkkinaosapuolten
parhaimmat voimat, jotka ovat osoittautuneet hyviksi estämään
muutoksia.
Oma ehdotukseni tässä asiassa olisi kuitenkin,
että olisi syytä silti vielä palata toimikunnan aiheeseen
mutta toisella miehityksellä. Kolmen kansliapäällikön
voimin asia varmaan voitaisiin paljon helpommin ratkaista, koska
pidäkkeitä ei olisi niin paljon kuin sellaisilla
henkilöillä, jotka toivovat tulevansa joskus jossain
elimessä vielä uudelleen valituiksi. Sosiaali-
ja terveysministeriön kansliapäällikköä tarvittaisiin,
kuten työ- ja elinkeinoministeriön kansliapäällikköä,
ja ehkä vielä valtiovarainministeriönkin
kansliapäällikkö olisi paikallaan. Kolmistaan
he hallitsevat asiakokonaisuuden ja pystyisivät tekemään
ehdotuksia.
Eräs ehdotus, jonka tein työ- ja elinkeinoministeriön
kansliapäällikkö Erkki Virtaselle, oli seuraavan
kaltainen, ja hän piti sitä innovaationa. Kun
nykyinen neljän kuukauden koeaika on osoittautunut asiantuntijatehtävissä varsin
vähäiseksi ajaksi, jolloin työnantaja
mielellään näkisi pidempää koeaikaa — koska
nyt koeaika menee suunnilleen koulutukseen ja itsenäistä työntekoa koeaikaan
ei juurikaan, vaikka peruskoulutus olisi tehtävän
mukainen, jää jäljelle — koeajan
pidentäminen vuoteen helpottaisi ennen kaikkea tätä työhönottokynnystä,
koska koeaikana puolin ja toisin irtisanomisaika on päivä.
Sen lisäksi voitaisiin mielestäni pohtia vakuutusjärjestelmää,
joka keventäisi tätä ensimmäisen
työntekijän riskiä siten, että työntekijän
tullessa koeajaksi töihin, jonka jälkeen ehkä olisi kaksi
vuoden mittaista määräaikaista työsuhdetta,
jokaiselta edellä mainitulta kuukaudelta työnantaja
maksaisi esimerkiksi 50 euron vakuutusmaksun. Jos työsuhde
sitten purkautuu jonain periodina, olisi etukäteen tiedossa
esimerkiksi 1 000 euron omavastuulla työnantajan
riski tässä tilanteessa. Silloin työnantaja
tietäisi etukäteen, mikä on maksimiriski,
kun vakuutusyhtiön korvaukset kattaisivat muut asiasta
aiheutuvat kulut.
Tällä järjestelyllä ennen
kaikkea nuorten työllisyys saataisiin käsitykseni
mukaan paremmalle tolalle, koska nuorten ihmisten kohdalla heillä ei yleensä ole
aikaisempia referenssejä. Ei voida vedota aikaisempaan
työsuhteeseen, korkeintaan koulutukseen tai muuhun vastaavaan,
mutta varsinaista työkokemusta heillä ei ole työmarkkinoilla
heidän sinne ensimmäistä kertaa tulleessaan
tarjolle. Näin ollen tällainen vakuutusjärjestelmästä saatava
hyöty olisi molemminpuolinen. Uusille markkinoille tuleville
työntekijöille avautuisi mahdollisuus näyttää taitoa,
päästä sosiaaliseen verkostoon, työyhteisöön
ja työelämään kiinni. Työnantajalle
tätä kautta myös riski olisi etukäteen
tiedossa ja nykyistä tuntuvasti alhaisemmalla tasolla.
Antti Rantakangas /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Tätä lisäbudjettiesitystä ja
ensi vuoden talousarvion täydennysesitystä pitää arvioida
kokonaisuutena, ja itse katson, että tämä kokonaisuus
sisältää paljon myönteisiä lähtökohtia,
ensinnäkin sen, että panostetaan yli 60 miljoonaa euroa
työllisyyden parantamiseen. Se on varmasti meidän
kaikkien toive, että niihin toimiin, joilla parannetaan
työllisyyttä ja sitä kautta talouskehitystä,
löytyy tarvittava rahoitus.
Erityisen myönteisenä pidän sitä,
että tässä esityksessä panostetaan
merkittävällä tavalla uusiutuvan energian
hyödyntämiseen, aivan sillä tavalla kuin
eduskunta edellyttikin hyväksyessään
tämän mittavan energiapaketin, siis ydinvoiman
ja uusiutuvan energian paketin, aiemmin.
Tärkeää oli myös, että metsätalouden
töihin saadaan lisää rahaa. Se jäi
vielä jonkin verran vajaaksi, mutta uskon ja toivon, että eduskunta
voi vielä korjata sitä esitystä ja löytää myös
uutta rahaa metsänparannusvaroihin. Tämä sen
takia, että on tärkeää, että ne
hoitotoimet pystytään ajallaan tekemään,
koska se on myöskin tulevaa talouden kasvua, kun ne tehdään
ajallaan. Saadaan parempilaatuista puuainesta ja kansantalouden
käyttöön sitten tarvittavaa raaka-ainetta.
Myönteisenä asiana oli myös, että pitkään odotettu
raiviopeltojen jono lähtee purkaantumaan. Maa- ja metsätalousministeriö esitti,
että kaikki ennen vuoden 2004 marraskuun alkua raivatut
pellot otettaisiin luonnonhoitokorvauksen ja ympäristötuen
piiriin ja myös ne vanhat, niin sanotut luopumistukipellot.
Nyt tätä esitystä ei täysimääräisesti
valitettavasti hyväksytty, vaan 18 300 hehtaaria
on täällä tukikelpoisuuden piirissä.
Tämä on toinen asia, jossa toivon, että eduskunta
pystyy korjaamaan tätä esitystä ja kerralla
ottamaan tämän tuen piiriin ne pellot, jotka ovat
pitkään olleet jonotuslistoilla.
Myönteisenä on myöskin, että täällä esitetään lisää rahaa
petovahinkojen korvaamiseen. Tämä sen takia, kun
petovahinkolaki lähtee siitä, että jos
vahinkoja on enemmän kuin määrärahaa,
niin kaikkia korvauksia alennetaan. Tässä mielessä tämä lisärahoitus
on aivan välttämätöntä,
koska sillä on tärkeä ja iso merkitys
esimerkiksi poronhoitoalueen ja sen elinkeinon kannalta. (Ed. Kähkönen:
Mutta puuttuu vielä!) — Vielä jonkin
verran puuttuu, ja nyt tältäkin osin toivon, että eduskunnassa
löydettäisiin hyvää tahtoa se
tarvittava pieni lisärahoitus tähän osoittamaan.
Uskon, että ed. Kähkösen kanssa teemme
hartiavoimin töitä tuolla jaostossa tämänkin
asian osalta.
Myönteisenä asiana on nähtävä myös
se, että budjetissa osoitetaan rahaa Teollisuussijoituksen
pääomittamiseen, ja Teollisuussijoituksellahan
on tärkeä rooli meillä pääomarahoittajana. Erityisesti
se on ollut tärkeä näinä aikoina,
jolloin monet sijoittajat ovat olleet entistä varovaisempia
uusissa sijoituksissa. Sen takia tämä Tesin rooli
on korostunut entisestään. Sillä pitää olla
käytettävissä riittävät
määrärahat.
Ja niin kuin täällä aiemmin ministeri
Pekkarinen kertoi, myös viennin rahoituksen puolella on tehty
ratkaisuja, jotka tuovat tämän rahoituksen piiriin
entistä laajemmin yrityskenttää, myös
pienempiä ja keskisuuria yrityksiä. Eli tällä tavalla luodaan
edellytyksiä meidän tärkeän
vientisektorin kehittymiselle. Tässä mielessä voin
sanoa ihan suoraan, että opposition puheet tältä osin ovat
olleet perusteettomia. Kyllä hallituksella on ollut hyvin
vahva tahto panostaa elinkeinoelämän kehitykseen,
sitä kautta työllisyyteen ja talouskasvuun. Lääkkeitä tuolta
vasemmalta suunnalta ei tälle sektorille ole kovinkaan
paljon. Varmasti on yksittäisiä edustajia, niin
kuin ed. Kähkönen, joka suhtautuu myönteisesti
maaseudun kehittämiseen ja elinkeinoelämään,
mutta valitettavasti siellä on valtaosa sitten ihan toisella
tavalla ajattelevia henkilöitä, mutta hyvä näinkin.
Muutama kommentti kahteen ryhmäpuheenvuoroon, vasemmistoliiton
ja SDP:n. Kummassakaan puheessa ei ollut painomustetta uhrattu yhdellekään
sellaiselle sanalle kuin "maaseutu", "maa- ja metsätalous",
ja se oli tietysti merkille pantavaa. Ei yhtään
riviä tai sanaa ollut uhrattu näissä kahdessa
puheenvuorossa tärkeille aloille, myös Suomen
tulevaisuuden kannalta tärkeille aloille, joilla hyödynnetään
laajassa mittakaavassa suomalaisia luonnonvaroja tämän
kansakunnan menestyksen kannalta. Mutta kyllähän äänestäjät
varmasti tämän myöskin noteeraavat.
Markku Rossi /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Ihmisillä on huoli arjesta,
kuinka selviytyä, olipa sitten asuinpaikkana kaupunki tai
maaseutu. Tässä mielessä yhteiskunnan
tulee olla tukemassa ihmisten arjessa selviytymistä, se
on selvä.
Sekä nyt käsittelyssä oleva ensi
vuoden talousarvion täydennysosa että myös
tämän vuoden neljäs lisätalousarvio
tukevat molemmat tuota arjesta selviytymisen huolta. Panostukset
ihmisten pärjäämiseen, koulutukseen,
osaamiseen, sosiaaliturvaan ja ennen kaikkea työllisyyteen ovat
keskeisiä asioita, joita tänä päivänä tarvitaan.
Se kielii myös siitä ja näkyy nimenomaan siinä,
että kansalaiset uskovat tulevaisuuteen, näkevät
oman taloudellisen tilanteensa varsin vakaana. Mielenkiintoista
on, että Suomi tässä suhteessa on Euroopan
kärkimaa tällä hetkellä. Eivät
Suomen kansalaiset voi olla väärässä,
kun he kokevat oman tilanteensa olevan varsin hyvä. Se ei
tarkoita sitä, etteikö pidä jatkaa panostuksia
aivan kuten tähänkin asti on tehty.
Nyt tässä lisätalousarviossa ja täydentävässä talousarvioesityksessä työllisyyden
toimenpiteisiin tulee tuo vajaan 70 miljoonan euron lisäys hyvin
hyvin moniin kohteisiin ja hyviin kohteisiin ennen kaikkea.
Totta kai tästä löytyy myös
sellaisia puutteita ja toivettakin siitä, mitä pitäisi
pystyä parantamaan. Ehkä ensimmäisenä voisin
nostaa joukkoliikenteen palveluiden ostomäärärahat,
jotka muutoin tällä tasolla kokonaisuudessaan
ollessaan tarkoittavat sekä bussivuorojen että junavuorojen
lakkautumista, ja yleensä ne tapahtuvat vielä harvaanasutummilla
alueilla, missä on siis vähemmän liikennöintiä jo
muutoinkin. Totta kai myös etelän vuorot, Lahti—Kerava—Helsinki-välinen
osuuskin, on sellainen, joka oman ostopalvelutukensa näyttää tarvitsevan.
Eli panostusta eduskunnan aikanaan on tehtävä.
On monia kohteita, joissa on selkeitä puutteita.
Mutta kun kokonaisuudessaan lisätalousarviota ja ennen
kaikkea tätä taloustilannetta arvioi, on pakko
todeta, että kun velan määrä on
ensi vuoden loppuun mennessä lisääntymässä tuonne
liki 85 miljardiin euroon ja eduskunta on tällä vaalikaudella
hyväksynyt velan katon noston 110 miljardiin euroon, niin
tämä ed. Kivirannan keskustan ryhmäpuheenvuorossa
toteama ajatus "tämän päivän
velka on huomisen vero" on todella ajankohtainen, eli tämän
päivän velka on huomisen vero. Tässä mielessä kyllä eduskunnan
ja hallituksenkin täytyy kaiken aikaa miettiä,
mikä on se tasapaino, kuinka paljon voidaan lainata, kuinka
paljon mahdollisesti joudutaan menoja karsimaan, jotta me emme tätä huomisen
veroa ole liikaa lisäämässä,
koska se koituu oikeasti maksettavaksi niille nuorille, joista osa
on tänä päivänä vielä syntymättäkin
tai jotka ovat nuoria koulutuksessa jne.
Se, miten Suomi selviää Euroopan ja maailman
talouden globaalissa muutoksessa, on aina iso ja hyvä kysymys.
Tähän mennessä näyttää siltä,
että me pystymme selviämään,
mutta se perustuu nimenomaan suomalaiseen työhön
ja tekemiseen. Siinä mielessä tuo sosialidemokraattien
tekemä esitys erityisesti pk-sektorille tulevasta lisäverotuksesta
ja rasitteesta ei kyllä palvele sellaista elvytystoimintaa
ja -politiikkaa, jolla pystytään edistämään
suomalaista vientiteollisuutta, suomalaista yritystoimintaa ja Suomessa tapahtuvaa
työllistymistä. Siinä on aivan selkeä ero.
Jostain syystä on helppo ajatella niin, että lisäämällä veroja
pystytään paikkaamaan valtion taloustilanne. Totta
kai se on yksi keino, mutta veron pitää olla aina
kohdistettu niin, että samalla se myös tuottaa
ja tuottaa järkevällä tavalla myös
muutakin kuin verotuloa: myös lisääntyviä työpaikkoja.
Tämä on suuri ero tällä hetkellä hallituksen
ja vaihtoehtobudjetin sisällä, mitä sosialidemokraatit
esittävät.
1990-luvun laman aikana ja sen jälkeen Suomi nousi
nimenomaan tehdyillä yritysverouudistuksilla. Niillä luotiin
pohja, niin että tämän päivän
yrityksillä on ollut taseissa varaa, jotta ne ovat voineet
kantaa myös tätä taloustilanteen vaikeutta
ja sitä kautta pitää työntekijöitä lomautettuina
ja nyt sitten ottaa suuressa määrin jo varsin nopeasti
takaisin. Tässä mielessä eletään
hyvinkin paljon erilaista aikaa kuin 1990-luvun alussa.
Herra puhemies! Kaiken kaikkiaan taloustilanne vaatii hallitukselta
jatkuvasti herpaantumatonta työskentelyä, ajattelua
ja myös tämän vuosikymmenen velan määrän
ja kestävyysvajeen tarkastelua. Siinä yhteydessä varmasti
ensi vuoden aikana yhteiskunnassa vaalien myötä tehdään
myös suuret uudet verolinjaukset.
Petri Pihlajaniemi /kok:
Arvoisa puhemies! Valtionvarainministeri Katainen toi puheessaan esiin,
että valtiovallan on huolehdittava yritysten toimintaympäristöstä siten,
että yritykset voivat työllistää.
Mielestäni tämä on todella tärkeä asia, sillä vain
korkealla työllisyysasteella Suomi voi tulevaisuudessa
pärjätä, tukemalla kasvuyrityksiä esimerkiksi
Finnveran kautta ja houkuttelemalla nuoria yrittäjiksi.
On luotava myös edellytykset niin, että verotus
on houkutteleva kasvuyrittäjille.
Mauri Salo /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Hallituksen esitys eduskunnalle vuoden
2010 neljänneksi lisätalousarvioksi on tähän
ajankohtaan varsin hyvä esitys. Täällä salissa
tänään käytetyt puheenvuorot
ovat pitkälti olleet kyseenalaistavia. On kysytty, miksi
verotusta ei kiristetä, miksi työttömyysmäärärahoja
ei lisätä. Hyvin vähän on kiinnitetty
huomiota siihen, millä tähän yhteiskuntaan
saadaan lisää toimeliaisuutta, saadaan lisää työpaikkoja,
lisää verotuloja ja sitä kautta valtiolle
lisää rahaa.
Valtio velkaantuu tänä vuonna reilut 11 miljardia
euroa vähän yli 50 miljardin euron budjetista,
ja ensi vuoden osaltakin reilun 8 miljardia euroa. Tämä on
osaltaan verottamatta jätettyä osuutta, jos sitä sillä tavalla
halutaan tarkastella. Mutta rajansa on tietenkin myöskin
verottamisessa.
Maailmalla on näkyvissä positiivista virettä talouden
kasvun osalta. Aasia, Latinalainen Amerikka ja myöskin
Kiina kasvavat hyvin voimakkaasti. Se osaltaan herättää kysymyksen
siitä, miksi meillä kasvu lähtee hyvin
hitaasti liikkeelle vai lähteekö se ollenkaan.
Tällä hetkellä nimittäin meillä ovat
vielä kasvuluvuissa mukana valtion vahvat elvytystoimet,
joiden hiipuminen lähitulevaisuudessa saattaa viedä meidän kasvuluvut
lähelle nollaa.
Mielestäni meidän on syytä kysyä,
onko Eurooppa kaiken kaikkiaan jäämässä omaksi
linnakkeeksi muita maanosia vastaan ja jääkö euroalue
täällä Euroopassa omaksi linnakkeekseen. Kysyin
valtionvarainministeri Kataiselta, aikooko hallitus asettaa työryhmän
selvittämään ja etsimään
Suomen kadonnutta kilpailukykyä. Minä en saanut
siihen vastausta, mutta minä toivon, että todella
siihen nopeasti puututaan.
Takavuosina meillä teollisuus piti valtiovaltaa hereillä kilpailukyvyn
osalta. Nyt globaalissa ympäristössä ei
enää jahkailla hallitusten kanssa asioista. Yritysten
hallitukset tekevät nopeita päätöksiä,
seuraavat maailmantalouden merkkejä, investoivat sinne,
mihin on järkevää investoida, ja siellä tuotetaan,
missä on edullisinta tuottaa, ja markkinat hoitavat asian.
Meillä Suomessa 1990-luvun alun lama selvitettiin pitkälti
Nokian uuden teknologian myötä, ja meille syntyi kymmeniä tuhansia
uusia työpaikkoja elektroniikka-alan ympärille.
Nyt yksi firma toisensa jälkeen on lopettanut toimintansa
Suomessa. Nokia tosin juuri näinä päivinä taas
kerran Salon tehtaille rekrytoi uusia työntekijöitä tekemään tätä Nokian
N8-kännykkää. Mutta siinä on
vain se tilanne, että se on vain tämä hetki,
nyt pitää taas sitten löytyä sitä uutta
tekemistä.
Oma huolenaiheensa on myöskin siinä, että meillä kotitaloudet
velkaantuvat. Kotitaloudet ovat olleet aktiivisesti mukana ylläpitämässä talouskasvua,
mutta se, että velkaantumisaste on noussut vuosituloista
113 prosenttiin, antaa vähän hälyttävän
viestin, kun 1990-luvun puolessa välissä sama
vertailuluku oli 60 prosenttia. Elikkä silloin säästäväisyysaste
oli suuri, ja me olemme varmasti tässä viime vuosina
niitä säästöjä aika
paljon syöneet, ja nyt sitten velkaantuminen yhdessä mahdollisesti
tulevien korkojen nousun myötä saattaa myöskin
kotitaloudet uuteen tilanteeseen.
Nuorisotyöttömyydestä on paljon puhuttu,
ja mielestäni nyt jos koskaan meidän on mietittävä sitä,
kuinka voidaan työllisyysmäärärahoja
ja toisaalta yritysten maksamia palkkoja yhteen sovittamalla saada
aikaan nuorisolle työpaikkoja. Oleellinen asia on se, että saadaan
ihminen kiinni työn syrjään ja hänestä kehittyy
ammattilainen, jota me tulevaisuudessa tarvitsemme.
Arto Satonen /kok:
Arvoisa puhemies! Aloitan puheeni kommentoimalla tämän
työmarkkinatuen tarveharkintaa kuten sitten myöskin
ed. Erkki Virtasen puheenvuoroa, jossa hän lausui erityiskiitokset
ministeri Rehulalle. Voin niihin yhtyä, mutta tietysti
päätös on koko hallituksen ja sikäli
kiitokset pitää antaa myöskin valtiovarainministeriön
suuntaan, ja minun mielestäni se on nyt aika lailla kohdallaan.
Minä en kuulu niihin, jotka ovat sitä mieltä,
että työmarkkinatuen tarveharkinta pitää kokonaan
poistaa, koska minusta tärkeintä on se, että se
poistetaan silloin, kun se selvästi aiheuttaa köyhyyttä.
Tässä on se avainasia, että jos tulot
ovat todella korkeat — tiedän, että se
raja ei nytkään ole kuin 1 700 euroa,
mutta sitten kun tulot ovat hyvin korkeita — niin silloin
minun mielestäni periaatteellisesti on niin, että silloin
pitää siellä perheessä pärjätä ilmankin
tätä, koska lähtökohtahan tässä yhteiskunnassa
on se, että yhteiskunnan tukia käytetään
silloin, kun muuten ei toimeen tulla, ja silloin niitä on
oikeus käyttää.
Arvoisa puhemies! Tässä lisätalousarviossa
ja täydentävässä budjettiesityksessä on
varsin mittava panostus työllisyyteen, toki niin, että ne
keinot ovat osittain erilaisia, kuin mihin me olemme tottuneet.
Ne ovat sellaisia keinoja, joilla voidaan auttaa erityisesti nuoria
ja vastavalmistuneita. Mutta olen ilahtunut siitä, että siellä on
myöskin erittäin voimakas panostus näitten
hyvien asioiden lisäksi meriklusteriin ja sen toimintakykyyn.
Muun muassa ed. Salo käytti varsin hyvän puheenvuoron,
ja moni muukin on täällä ottanut sitä ihan
avainasiaa esille, millä tämä suomalaisten
hyvinvointi jatkossa rahoitetaan.
Kun telakkateollisuudesta puhutaan, niin on hyvä muistaa,
että kun se jättiristeilijä lähtee
Turun telakalta, niin sen viennin arvo on 1 miljardi. Jos tätä verrataan
esimerkiksi meidän musiikkivientiin, kun usein puhutaan
kulttuuriviennistä, ja ymmärrän, että sitä pitää myöskin
edistää, se on monessa suhteessa varmaan tulevaisuuden ala,
niin mittasuhteet ovat kuitenkin sellaiset, että koko Suomen
musiikkiviennin osuus on 23 miljoonaa. Jos sitä verrataan
tähän miljardiin, niin me ymmärrämme,
että kyllä sen rautakourankin on päästävä työtänsä jatkamaan,
muuten tämä suomalaisten hyvinvointi ei jatku.
Siinä suhteessa on erittäin tärkeätä se,
että — kävin itse tutustumassa tilanteeseen
siellä Turun telakalla — siinä alihankintaverkostossa
on toki paljon yrityksiä muun muassa Pirkanmaalta, monista
muista maakunnista, että siellä sitä osaamista
pystytään nyt kehittämään
tässä joutoaikana ja pidetään työkykyä yllä,
jotta ollaan kilpailukykyisiä ja saadaan uusia tilauksia.
Arvoisa puhemies! 40 prosenttia suomalaisten hyvinvoinnista
rahoitetaan viennillä, ja se tarkoittaa sitä,
että kun tämä rakennemuutos on nyt käynnissä,
niin me emme saa leimata menneisyyden aloiksi esimerkiksi metsäteollisuutta,
ei perinteistä metalliteollisuutta, ei kemian teollisuutta,
vaan niille on oltava toimintaedellytykset Suomessa kunnossa jatkossakin.
Se tarkoittaa energiaratkaisua. Siellä oli merkittävä ydinvoimapäätös.
Se tarkoittaa sellaisia työelämän käytäntöjä,
että voidaan entistä enemmän paikallisesti
sopia joustavista järjestelmistä. Se tarkoittaa
sitä, että kun näihin ympäristövaatimuksiin lähdetään
Euroopan tasolla, niin me emme ole niissä niin innokkaita,
että me pelaamme itseämme ulos sieltä markkinoilta,
vaan pidetään huolta siitä, että perusteollisuudella
on jatkossakin täällä toimintaedellytykset
kunnossa, koska millään muulla lyhyellä tähtäimellä ei
voida sitä korvata.
Sitten kun puhutaan palveluviennistä, niin palveluvienti
on tietysti kasvussa. Mutta tällä hetkellä palveluvienti
on noin 17 miljardia vuositasolla ja siitä suurin yksittäinen
osuus on teollisiin laitteisiin liittyvien palveluiden myynti. Sen tyyppisiä on.
Kone myy hissin ja myy jälkihoitosopimuksen, eli sekin
liittyy tähän. Tämä on hyvä muistaa.
Ne isot mahdollisuudet, jotka meillä palveluviennissä on,
ovat vielä pitkälti käyttämättä.
Koulutusvientiä meillä on hyvin vähän.
Terveydenhoidon osalta meillä on vientiä hyvin
vähän. Vaikka meillä on paljon sellaista
osaamista, johon maksukykyisiä asiakkaita löytyisi
meidän lähialueiltamme ja maailmalta laajemminkin,
ne ovat niitä isoja aloja, jotka meidän pitää myöskin ottaa
tässä vientipuolella käyttöön,
jotta meillä riittää sitten rahaa kantaa
huolta kotimaassa kaikista ihmisistä, ollaan sitten missä elämänvaiheessa
tahansa tai ollaan töissä tai työttömänä.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan toinen
varapuhemies Tarja Filatov.
Johanna Karimäki /vihr:
Arvoisa rouva puhemies! Lisätalousarviossa on määrärahalisäyksiä työllisyyteen,
jotka todella tulevat tarpeeseen. Erityisesti annan kiitosta satsauksista
nuorten työpajoille ja etsivään nuorisotyöhön,
työttömien poliisien työllistämiseen,
yritysten investointi- ja kehittämishankkeiden tukemiseen
sekä lisämäärärahasta
vajaakuntoisten ja pitkäaikaistyöttömien
työllistämiseen.
Arvoisa puhemies! Käsittelyssämme on myös vuoden
2011 talousarvion täydentäminen, ja näin ollen
olen pettynyt siihen, ettei yhtä erittäin keskeistä asiaa
ole korjattu, luontopalveluiden vajausta. Metsähallituksen
luontopalveluiden vajaus 5 miljoonaa euroa on palautettava
eduskuntakäsittelyssä. Itse asiassa luontopalveluiden
määrärahan tarve tulevaisuudessa kasvaa,
koska kaksi uutta ja tuiki tarpeellista kansallispuistoa on valmisteilla:
Sipoonkorven kansallispuisto Pääkaupunkiseudun
itäiseksi keuhkoksi ja Selkämeren aavan meren
kansallispuisto, joka turvaa Itämeri-luonnon monimuotoisuutta.
Luontopalveluiden kansallispuistoissa järjestämät
palvelut ovat todella tärkeitä, ja niitä toteutetaan
jo nyt niukin resurssein. Jokainen työntekijä tarvitaan,
eikä luontotaloistakaan voi säästää.
Kysymys on sekä virkistyskäytöstä että luonnon
ja lajien suojelusta. Parhaillaan luontopalveluilla on joukko nuorisotyöllisyysvaroin
palkattua henkilöstöä. Pohjoisimmissa
kunnissa työllisyysmäärärahoin
saadaan kenttätöitä merkittävästikin
edistettyä työllistettyjen työpanoksella.
Työllistämistoimenpiteiden edellytyksenä on, ettei
yksikössä ole ollut lähimenneisyydessä tuotannollisista
syistä lomautuksia tai irtisanomisia. Luontopalveluiden
toiminta on riippumattomissa mittareissa todettu hyvin tuottavaksi
ja palveluiden on todettu maksavan paikallistaloudellisesti moninkertaisesti
itsensä takaisin. Ne tuovat matkailutuloja kunnille sekä terveyttä ja
hyvinvointia kaikille asukkaille.
Näin ollen Metsähallituksen luontopalveluiden
rahoitus on palautettava, kuten erittäin monessa talousarvioaloitteessakin
esitetään.
Marja Tiura /kok:
Arvoisa puhemies! Kun puhumme ensi vuoden budjetista ja tästä lisätalousarviosta,
niin ehkä se kaikkein tärkein asia, mikä täällä moneen
otteeseen tänään on tullut esille, on
suuri huolenaihe tästä valtion velkaantumisesta.
8 miljardia euroa ensi vuoden budjetin katteeksi otetaan
lisää velkaa, ja se on melkoinen potti, jos ajatellaan,
että 84 on yhteensä Suomen velkataakka.
Toinen asia, jonka uskon myöskin ensi keväänä eduskuntavaalien
lähestyessä tulevan esille, on tämä verotus
ja veropolitiikka kokonaisuutena. Tuloverotusta ja työn
verotusta ei pidä kiristää. Mutta uskon,
että välilliset verot ja kulutukseen liittyvät
verot tulevat kyllä varmasti kiristymään
tässä matkan varrella.
Täällä ed. Satonen muun muassa puhui
yrittäjyydestä ja yrittäjien tilanteesta.
Yrittäjien näkökulmasta tätä yritysverouudistusta
ja näitä pikkuisenkin ounasteltuja kiristyksiä yritysverotukseen
ei pidä missään tilanteessa tulla hyväksymään,
koska kyllä se on tosiasia, että kun katsotaan
Suomen tulevaisuutta, Suomen tulevaisuuden suuntaviivoja, niin pk-yritykset,
pienet ja keskisuuret yritykset, ovat niitä, jotka aidosti työllistävät
tulevaisuudessa. Tästä syystä on erittäin
tärkeätä myöskin se, että yrittäjyyden
edellytyksistä tullaan huolehtimaan, koska ne aidot uudet
innovaatiot, uudet ajatukset syntyvät pk-sektorilla.
Yksi asia, josta tässä verotuksen yhteydessä on
aika vähän puhuttu viime aikoina, jonka tämä hallitus
aloitti, tämä perintöveron poistaminen asteittain,
on erittäin hyvä lähtökulma,
mutta itse olen sitä mieltä, että tästä perintöverosta
pitäisi pystyä luopumaan kokonaan. (Ed. Kallis:
Ei ole varaa!) Siitä pitäisi aidosti pystyä myöskin
tässä talossa keskustelemaan, ja uskon ja toivon,
että seuraavan nelivuotiskauden aikana tähän
asiaan tullaan palaamaan.
Lauri Kähkönen /sd:
Arvoisa puhemies! Näinä viikkoina kunnissa
työstetään tulevan vuoden talousarviota,
ja meistä useimmat ovat myös kuntapäättäjiä,
ja tiedämme sen, että useimmissa kunnissa tilanne
on erittäin vaikea. Ensi vuodelle myös tuloveroprosentin
korottaminen on edessä varmasti melkoiselle joukolle kuntia,
ja se tapahtui myös tälle vuodelle. Nyt myös
jatkossa tässä talossa pitäisi huoli
pitää siitä, että kunnille ei
sälytetä uusia velvoitteita, ellei sitten niitä rahoiteta
täysimääräisesti.
Ensi vuoden lopussa on tämä yhteisöveron jako-osuuden
korotus päättymässä, mikä kunnilla
on nyt ollut, ja tavalla tai toisella, joko sen jatkamisella tai
sitten valtionosuuksien kautta, tulisi jatkossakin huolehtia, että tämä korotettu
osuus
säilyisi kunnilla. Näinä vuosina myös
niitten kuntien tulokset, joilla on aiemmin mennyt suhteellisen
hyvin, ovat olleet heikkoja ja heikentyneitä. Sitä kautta
verotulojen tasaus on heijastunut sitten näihin kuntiin,
jotka niitä ovat saaneet, ja tätä kautta
myös tulot vuonna 2012 tulevat olemaan huomattavasti pienemmät
ja sitä kautta vaikeuttavat kuntien tilannetta. Ainakin omassa
kunnassani vuosi 2012 tulee olemaan vielä vaikeampi kuin
tämä pian alkava uusi vuosi. On erittäin
hyvä, että perusvähennystä esitetään
korotettavaksi. Toki sosialidemokraatit olisivat toivoneet, että se
olisi vieläkin korkeampi ollut, mutta tässäkin
on sitten muistettava, että nämä verotulomenetykset
kunnille korvataan.
Aivan viimeisenä, tavallaan kuntiin liittyen, joukkoliikenne:
Nythän kuluvan vuoden kesäkuussa joukkoliikenteen
ostomäärärahoja leikattiin rajusti ja
erityisesti tämä kohdistui harvaanasutuille alueille.
Muun muassa omassa kunnassani koulukyyditysten kustannukset nousivat
25 prosenttia. Jos tulevan vuoden budjettia katsotaan, edessä on
jälleen tulevana vuonna melkoinen leikkaus, ja siellä monessa
kunnassa ei enää kovin paljon ole leikattavaakaan.
Tämä — mitä ei varmasti vielä tiedosteta
läheskään kaikissa kunnissa, joissa on
pitemmät etäisyydet — on meillä muun
muassa jo tällä hetkellä vaikeuttanut
toisen asteen opiskelijoitten koulumatkoja. (Ed. Kallis: Pitää paikkansa!)
Kun julkista liikennettä ei ole, niin silloin on turvauduttava
joko vanhempien apuun, vanhemmat kyyditsevät — jos
he yleensä pystyvät kyyditsemään,
työ voi olla esteenä — tai sitten taksi
tai muu. Mutta niin kuin ymmärrätte, koulumatkatuki
on hyvin vaatimaton summa, ja vaikka siinä itsekin jonkin verran
rahaa laittaisi, niin kovin montaa taksimatkaa ei voi kuukaudessa
tehdä. Eli tähän pitäisi ehdottomasti
puuttua.
Mutta, arvoisa puhemies, tämä kuntataloudesta,
ja toki totean myös tämän puolison tulojen vaikutuksen
työmarkkinatukeen. Sitä ollaan lieventämässä.
Se on erittäin hyvä asia.
Mutta muutamalla sanalla muun muassa petoeläinten aiheuttamien
vahinkojen korvaamisesta: Nyt ollaan esittämässä sinne
1,5:ta miljoonaa lisää, mutta sieltä puuttuu
vielä. Ministeriö esitti noin 0,4:ää miljoonaa
vielä enemmän. Tämä asia pitäisi
hoitaa, nimittäin sillä on negatiiviset vaikutukset,
ellei pystytä täysimääräisesti
näitä suurpetovahinkoja korvaamaan. Kun tuossa
vuosi kaksi sitten täällä laista päätettiin,
(Puhemies: 5 minuuttia!) niin henki oli se, että asiat
hoidetaan kuntoon.
Aivan lopuksi, kun tämä suositus on edelleen 5
minuuttia, arvoisa puhemies, totean vain, että täällä on
paljon puhuttu Kemera-tuesta, näistä rahamäärän
lisäyksistä siihen, ja tulevasta pienpuun energiatuesta,
ja näitä voi tervehtiä tyydytyksellä.
Nimittäin metsä on varmasti jatkossakin meille
erittäin merkittävä ja saamme sitä kautta,
kun taimikot hoidetaan, laadukasta puutavaraa.
Tuomo Hänninen /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Hallituksen esitys neljänneksi
lisätalousarvioksi on hyvin kohdennettu aikaisempia budjettiesityksiä täydentävä esitys.
Salissa on jo tarkoin perkattu asioita läpi. Ihan muutamia
kohtia poimin tuossa lähinnä maa- ja metsätalousministeriön
hallinnonalalta.
Bioenergian avustuksiin on tässä lisätty
3 miljoonaa euroa, ja tämä on tärkeää tulevaisuuteen tähtäävää satsausta.
Maatalouden markkinoinnin ja tuotannon kehittämiseen
on tulossa rapiat 2 miljoonaa euroa. Sitä on odotettu myöskin.
Petoeläinten aiheuttamien vahinkojen korvaamiseen on
lisätty 1,5 miljoonaa euroa. Aivan kuten ed. Kähkönen äsken
totesi, ihan välttämätöntä on
se, että karhukantaa on tämän vuoden
aikana karsittu, ja nyt tullut uutinen ilveskannan pienentämisestä on
myöskin ihan välttämätön
toimi. Käytännössä poronhoitoalueen
etelälaidalla elinkeinon harjoittaminen on tullut uhan
alle, ja näinhän ei saa olla. Kyllä elinkeinon
harjoittamisen mahdollisuus pitää myöskin
poromiehille turvata.
Metsätaloudessa on hyvä, että kestävän
metsätalouden rahoitukseen on saatu 8 miljoonaa euroa lisää resurssia.
Toki pikkuisen ärsyttää se, että tämä Kemera-rahoitus
tulee aina vaiheittain, aina päätös kerrallaan,
mutta parempi näinkin kuin ei ollenkaan. Metsäraaka-aineen
huollon turvaaminen on välttämätön
metsäteollisuuden kilpailukyvyn säilyttämiseksi,
ja siinä tämä Kemera-rahoitus on tärkeä resurssi.
Bjarne Kallis /kd:
Arvoisa rouva puhemies! Huomaan, että oikeastaan valtaosa
puhujista käsittelee näitä tukia ja etuja.
Ed. Satonen otti esille erittäin tärkeän
kysymyksen, kun hän korosti viennin merkitystä.
Suomi elää 40-prosenttisesti viennistä.
Lähes joka toinen euro tulee ulkomailta. Ilman vientiä hyvinvointimme
olisi varsin vaatimattomalla tasolla.
Ed. Satonen puhui myöskin kilpailukyvystä ja perusteollisuuden
kilpailukyvystä. Nyt kuitenkin on tilanne se, että Suomen
teollisuus on erittäin energiaintensiivistä. Tämä koskee
ennen kaikkea vientiteollisuutta. Kun katsoo, minkälaisiin
haasteisiin vientiteollisuutemme joutuu ensi vuonna, niin ei voi
muuta kuin todeta, että kilpailukyky huononee. Jos hallitus
olisi ollut kuuntelemassa teollisuuden edustajien lausuntoja ensi vuoden
budjetista ja varsinkin energiaverosta, niin minä luulen,
että hallitus olisi ryhtynyt toisenlaisiin toimenpiteisiin.
Meidän kilpailukykymme heikkenee pahimpaan kilpailijaamme Ruotsiin
nähden huomattavasti, ja se ei voi olla jättämättä kielteisiä seuraamuksia
meidän työllisyystilanteeseemme.
On se hyvä, että näistä asioista
puhutaan, mutta vielä tärkeämpää olisi,
että seuraisi puheitten jälkeen myöskin
tekoja. Meillä on ilmeisesti tällä viikolla
tai ensi viikolla energiaverolaki salissa, ja silloin edustajat
saavat tarkemmin (Puhemies: 2 minuuttia!) tutustua siihen, mitä se
käytännössä tulee merkitsemään.
Markku Laukkanen /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Ensin muutama kommentti päivän keskusteluun.
On ollut mielenkiintoista nähdä, että täällä on käytetty
hyvinkin mielenkiintoisia, kriittisiäkin puheenvuoroja
tietenkin opposition puolelta hallitusta vastaan, mutta tähän
meidän keskustelukulttuuriimme on tullut aivan uusi piirre
ja se liittyy perussuomalaisiin. Teidän ryhmänne,
arvoisa ed. Kähkönen, sosialidemokraatit, vasemmistoliitto,
teidän ryhmänne, ed. Kallis, kyllä kerrotte
myöskin teidän vaihtoehtonne. Arvostan sitä, ja
näin pitää ollakin, pitää olla
parlamentaarinen vaihtoehto. Mutta perussuomalaiset eivät
kunnioita niin paljon tätä meidän keskustelukulttuuriamme
eivätkä kollegoitaan eivätkä kansalaisia, että he
kertoisivat, mikä on heidän vaihtoehtonsa. He
vaan lukevat ilmeisesti puheenjohtaja Soinin kirjoittamia epäkohtalistoja
paperista kykenemättä keskusteluun, millä tavalla
sitten Suomen taloutta pitäisi tästä eteenpäin
hoitaa. Ei se ole parlamentaarista keskustelua, eikä se
ole vaihtoehtokeskustelua. Edes sellaisen minimiodotusarvon
pitäisi tähän meidän keskusteluumme,
joka koskee kaikkia ryhmiä, myös perussuomalaisia,
liittyä. Tämän, arvoisa puhemies, halusin
vaan tämän päivän tunnelmasta,
joka tähän keskusteluun liittyy, todeta.
Mutta me olemme tulleet oikeastaan aika vaikeiden vuosien läpi,
sanoisinko näin, Suomena kuivin jaloin. Jos me ajattelemme,
missä olosuhteissa vaalikauden alussa lähdettiin,
aika pian tuli Yhdysvaltain asuntokriisi, erittäin mittava
globaali lama, joka sitten eskaloitui aika voimakkaina reaktioina
euroalueella. Muistamme hyvin ne ratkaisut, joita jouduimme tekemään.
Tässä olisi voinut käydä paljon
huonomminkin, olisi voinut käydä paljon huonommin
ja meidän työllisyystilanteemme olisi tänä päivänä pahimmassa
tilanteessa paljon dramaattisempi kuin se tänä päivänä on.
On hyvä todellakin palauttaa mieliin, että meidän
työllisyysasteemme ja työttömien määrä on
tällä hetkellä sama kuin se oli 2006,
jolloin pyörät kävivät aika
kuumina. Tämä on mielenkiintoista nähdä,
että meillä on kuitenkin tähän työttömyyteen
periytynyt jo niin paljon tällaisia rakenteellisia aineksia,
että vaikka meillä on miten korkeasuhdanne, siitä huolimatta
meillä näyttää työttömien
määrä asettuneen pysyvästi valitettavan
korkealle tasolle, ja se tulee olemaan jatkossa tietenkin meille
suuri haaste.
Mutta kaksi asiaa: Millä todellakin tästä eteenpäin,
ja millä me saamme sitä työtä?
Ja lyhyesti: Kun kotimarkkinat pyörivät ja, kuten,
ed. Kallis, sanoitte äsken, kun vienti vetää.
Suomi on todellakin vientivetoinen maa, ja siksi vientiteollisuuden
kaikista toimintaedellytyksistä, kilpailukyvystä täytyy
meidän kantaa suurta huolta, kaikesta siitä perusteollisuudesta,
joka on vientiteollisuutta, mutta myöskin niistä elementeistä,
joilla luodaan uutta.
Tässä haluaisin ministeri Pekkariselle heittää kyllä nyt
suuren haasteen koskien Tekesiä ja vähän
myöskin Temmin rahan jakamista ely-keskusten kautta. Viestit,
mitä tulee yrittäjiltä, ovat aika huolestuttavia.
Se, mitä Tekes itsekin vaatii jo sisäisesti, on
uusia innovaatioita, tavallaan Tekesin omaan ajattelutapaan ja päätöksentekoon. Ei
voi olla niin, että Tekesistä on tullut ikään
kuin valtio valtiossa, joka ei enää tartu uusiin
innovaatioihin ja näe yrittäjien mahdollisuuksia.
Liian monet yrittäjät sanovat, että he
hukkuvat byrokratiaan, liian monet yrittäjät sanovat,
etteivät viitsi enää hakea, kun ei sieltä kuitenkaan
saa sitä, mitä todella tarvitaan.
Täällä on mainittu hyvänä esimerkkinä,
tavallaan tällaisena uutena sampona ja uutena Suomen innovaationa,
puurakentaminen, joka on sitä. Me olemme puumaa, ja meillä on
pitkä metsäteollisuuden, metsäklusterin
osaaminen. Me lisäämme kyllä Kemera-rahoja,
huolehdimme, että tulee kunnollista raaka-ainetta, mutta
yhtä olennaista on se, että huolehditaan siitä,
että Suomi pystyy käyttämään
sitä ilman kohtuuttomia säädöksiä,
puurakentamisen esteitä. Regulaation pitää olla
materiaalineutraalia ja kohdella kaikkia raaka-aineita samalla tavalla.
Tässä ovat monet maat erittäin paljon
pidemmällä kuin me, vaikka meillä oli
jo muutamia vuosia sitten siinä tavallaan hyvin pitkällä oleva
asema kansainvälisessä kilpailussa. Se on suuri
mahdollisuus, ja siihen täytyy meidän vakavasti
tarttua.
Lopuksi, arvoisa puhemies, totean vaan sen, että vaikka
nyt puhutaankin lisäbudjetista, niin kyllä tämän
eduskunnan aikana täytyy kyetä käymään
myöskin kunnollista talouspoliittista keskustelua koskien
tulevaa vaalikautta. On hyvä nähdä, missä ovat
ne erilaiset painopisteet. Me tiedämme hyvin, että ei
tällä velkaantumistahdilla voida ensi vaalikautta
viedä läpi. Tarvitaan aivan erilaista, kurinalaista
talouspolitiikkaa, ja mitä parempi työllisyys
on, sitä vähemmän meillä on
silloin myöskin työttömyyteen suuntautuvia
menoja ja pystymme pienemmällä velkataakalla selviytymään.
(Puhemies: 5 minuuttia!) Kaikkein olennaisin kysymys tässä on
se, millä me saamme julkisen talouden lähivuosina
tasapainoon, ja siihen me tarvitsemme paitsi vahvaa työllisyyttä uusia
innovaatioita, ohjaavia, työllisyyttä tukevia
veroratkaisuja ja erittäin kurinalaista finanssitalouspolitiikkaa.
Paula Sihto /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Kiitoksia ed. Laukkaselle tästä puheenvuorosta, minkä käytitte
tunnelmasta täällä salissa. Olen ihan
samaa mieltä, että kaikkien ryhmien pitää osallistua
keskusteluun, kun näin tärkeästä asiasta
puhutaan.
Mutta ihan tähän itse aiheeseen. Kuluvan vuoden
työllisyyskehitys on ollut odotettua parempi, eikä työttömyys
ole noussut sille tasolle, mille alun perin ennustettiin. Nuorisotyöttömyys
kääntyi myös laskuun kesän kuluessa,
mikä on todella hieno asia, vaikkakin pitkäaikaistyöttömyys on
lisääntynyt, mikä on luonnollisesti valitettava tilanne.
Työllisyyden hoito on luonnollisesti hallituksen tärkeä tavoite,
ja on siksi hyvä, että työllisyyden hoitoon
lisättiin 67 miljoonaa euroa, josta vajaa 25 miljoonaa
tälle vuodelle ja loput sitten tulevalle vuodelle.
Erittäin tyytyväinen olen tähän,
että työmarkkinatuen tarveharkinnan tulorajoihin
kiinnitettiin huomiota ja puolison tulorajoja nostetaan jatkossa.
Eli tulevaisuudessa puoliso saa ansaita 2 781 euroa niin,
että myös toinen puoliso saa työmarkkinatukea.
Minusta tämä on erittäin oikeudenmukainen
asia ja on jatkumona sille keskustalaiselle politiikalle, että kaikista
heikompituloisista ja heikompiosaisista pitää kantaa
huolta.
Toinen tärkeä asia on myös se, että Somlaan eli
sosiaaliturvan muutoksenhakulautakuntaan saatiin lisärahoitusta
700 000 euroa. Se nimenomaan parantaa meidän (Puhemies:
2 minuuttia!) kansalaisten oikeusturvaa.
Jari Leppä /kesk:
Arvoisa puhemies! Taloudenpidon onnistumista voi myöskin
mitata sillä, että meillä on myös
syntynyt tilanteessa, joka on erittäin tiukka, kuitenkin
liikkumavaraa valtiontalouteen. Sitä on tullut muun muassa
siitä, että korkomenot ovat olleet huomattavasti
pienemmät kuin on arvioitu.
Nyt onkin äärimmäisen tärkeää,
että me täällä eduskunnassa
pystymme tämän täydennyksen ja lisäbudjetin
käsittelyjen yhteydessä myös käyttämään
viisaalla tavalla sitä liikkumavaraa, joka meillä on,
eli kohdentamaan sitä oikein ja viisaasti niin, että sillä saadaan
uutta tuotantoa, uusia työpaikkoja ja uusia yrityksiä ja
sitä kautta kilpailukykyä syntymään.
Se on äärimmäisen tärkeä asia.
Yksi sellainen asia on myöskin hallintomallien yksinkertaistaminen.
Sitä, jos mitä, me tarvitsemme. Hallituksella
on ollut ihan kunnianhimoinen tuottavuusohjelma, mutta — täällä moni kollega
on maininnut siitä — meillä byrokratia, hallinto,
tuppaa vaan paisumaan huolimatta kaikista hyvistä hankkeista
sen pienentämiseksi, ja tähän, jos mihin,
meillä on äärimmäisen suuri tarve
puuttua ja kiinnittää huomiota. Siellä tulee sellaisia
tuottavuushyötyjä, joita me välttämättä ja
väistämättä tarvitsemme.
Puhemies! Muutama havainto budjetin uusiutuvien luonnonvarojen
käytön osiosta. On erittäin hyvä puuntuotannon
kestävyyden kannalta, että Kemera-rahoja lisätään,
mutta Kemera-varojen tason olisi oltava sillä tasolla,
että se pitkäjänteinen toiminta, jota
tämä ala tarvitsee, olisi mahdollista. Samoin
pienpuun energiatuki, johon nyt siirrytään haketuksen
osalta, on erittäin hyvä, ja se laki pitää meidän
eteenpäin viedä esitetyllä tavalla.
Samoin on jonopeltojen purkuun, josta jo pitkään,
pitkään on puhuttu, varattu 18 300 hehtaarin
osalle (Puhemies: 2 minuuttia!) varat. Tämä ei
mielestäni riitä, vaan meidän tarvitsee
ne loputkin purkaa sieltä pois, koska kuka lajittelee ja ketkä saavat
ne tukioikeudet ja ketkä eivät? Se on mahdoton
tehtävä.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Kuten ed. Paula Sihto totesi, on tärkeää käyttää näin
tärkeän asian kuten neljännen lisätalousarvion
yhteydessä puheenvuoroja. Haluan tuoda esille niin sanottujen
vähäliikenteisten ratojen ostoliikenteen määrärahat.
Nämähän ovat osoittautumassa riittämättömiksi
jo tämän vuoden aikana mutta myöskin
seuraavaa vuotta ajatellen. Vähäliikenteiset radat
ovat osa valtakunnan rautatieverkkoa, liikenneverkkoa, ja jos me
haluamme vihreää ympäristöystävällistä liikennettä,
meidän on pidettävä huoli siitä,
että junat kulkevat kaikkialla.
Meillä on pelottavalla tavalla keskittynyt liikenne
tietyille radoille pääkaupunkiseudulle, jossa
tietysti liikkuukin paljon ihmisiä ja on mielekästä,
että siellä junat toimivat, toivon mukaan aina
vain tehokkaammin ja paremmin. Näin pitää olla,
mutta sitten pitää nähdä niin
sanotut vähäliikenteiset radat osana kokonaisuutta,
osana verkostoa. Puukaan ei ole elävä, ellei se
ole pienempiä oksia myöten elossa. Puu kuolee,
jos oksat eivät ole kunnossa. Tämän vuoksi
näen, että koko Suomen rakennetun rataverkon pitää olla hyötykäytössä,
ja pidänkin vääränä sitä periaatetta,
että nykyisellä tavalla lasketaan nämä kustannukset.
Itse asiassa pitäisi siirtyä vähäliikenteisten
ratojen osalta niin sanottuun katetuottolaskelmaan, jossa itse liikenteestä aiheutuvat
kulut suhteessa tuottoon arvioitaisiin, ja silloin nämä ostomäärärahat
olisivat tuntuvasti pienemmät.
Arvoisa rouva puhemies! Olisin toivonut, että juuri
näitten vähäliikenteisten ratojen liikenteen ostomäärärahoja
olisi saatu jo myös tässä lisätalousarviossa
esitettyä, mutta toivon, että itse budjettiin
tulevalle vuodelle niitä saadaan riittävästi.
Mauri Salo /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Ed. Laukkanen kiinnitti varsin oleelliseen asiaan
huomiota elikkä perussuomalaisten puuttumiseen tähän
täydentävään talousarvioesitykseen
ja myöskin tämän vuoden lisätalousarviokeskusteluun.
Kyllä jokaisella poliittisella ryhmällä pitäisi
olla selkeä talouspoliittinen linja, kuinka näitä yhteisiä asioita
viedään, ja oikea paikka kertoa niistä on
juuri täällä salissa.
Valtiovarainministeri Katainen omassa esittelypuheenvuorossaan,
vai oliko se siten debatissa, totesi, että tämä hallitus
on säätänyt takuueläkkeen.
Tosiasia on todella, että keskustan aloitteesta takuueläke
tulee 1.3. ensi vuonna, ja samanaikaisesti tulevat myöskin
energiaveron korotukset, ja tässä on tietynlainen
epäjohdonmukaisuus. Mielestäni näitä kahta
asiaa ei voi yhdistää sillä tavalla,
että takuueläke tulee ja siitä osoitettaisiin
maksettavaksi näitä energiaveroja, vaan kyllä kansaneläkemaksun
poisto yrityksiltä kohdentuu nyt väärin,
kun pienituloiset joutuvat maksamaan.
Tekesin osalta haluan sanoa sen, että siellä ehkä on
kuljettu vähän väärään
suuntaan. Pyritään hakemaan suurta kalaa, vaikkei
sitä saadakaan, ja sen jälkeen ollaan tyytyväisiä.
Elikkä nyt tässä kasvuhakuisessa tilanteessa
meidän pitäisi myöskin tarttua pieniin
huolellisesti valmisteltuihin hankkeisiin ja olla niitä vahvasti
tukemassa. (Puhemies: 2 minuuttia!) Suuret hankkeet vaativat paljon
papereita. Pieniä hankkeita voisi viedä pienillä selkeillä paperimäärillä ja
tehdä hyviä tuloksia.
Katri Komi /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Niin sitä taas mennään
eduskunnassa kohti viimeisiä budjettivääntöjä ennen
joulua. Silloin on joitakin mahdollisuuksia vielä meillä eduskunnassa
vaikuttaa joihinkin hallituksen päätöksiin,
vaikkapa yrittää saada pieni hippunen lisätukea
lentoliikennetukeen Varkaus—Savonlinna—Helsinki
-kolmion lentoihin.
Nämä lisätalousarvioiden ja ensi
vuoden täydentävän budjetin esitykset
sisältävät sekä korotuksia että alennuksia
määrärahoihin. Esimerkiksi työttömyysturvaan
varattuja määrärahoja alennetaan, koska
työttömyys ei noussutkaan onneksi niin korkealle
kuin arvioitiin viime vuonna. Toisaalta työllistämismäärärahoja
lisätään, jotta työttömyyden
vaikutukset jäisivät vieläkin vähäisemmiksi.
Kulttuuri-, liikunta- ja nuorisotyö saavat
lisätukea työllistäviin hankkeisiin.
Veikkausvoittovaroja tuloutetaan 30 miljoonaa ylimääräistä,
jotta näitä toimialoja vahvistettaisiin. Liikunnan määrärahoja
lisätään reilu 8 miljoonaa ja
tämä kohdennetaan erityisesti työllisyyttä elvyttäviin hankkeisiin
ja väestön liikunnallisen elämäntavan
edistämiseen — ei huonoja tavoitteita. Nuorisotyön
lisäys suunnataan muun muassa nuorten työpajoihin
ja etsivään nuorisotyöhön sekä ehkäisevään
päihdetyöhön, jonka tarvetta kyllä riittää.
Arvoisa rouva puhemies! Työkyvyttömyyseläkkeen
rinnalla ansaittavien työtulojen ansaintaraja korotetaan
vastaamaan takuueläkkeen tasoa. Tällä hetkellähän
tuo työtuloraja on 600 euroa kuukaudessa, ja sitten maaliskuun
alusta enimmäismäärä nousee
silloin käyttöön otettavan takuueläkkeen
määrän tasolle eli noin 685 euroon kuukaudessa.
Toivon, että tämä sama asia koskee myös
luopumistuella olevia, että se nousee tuohon samaan summaan.
Toivon, että se valiokunnassa ainakin tarkistetaan.
Työmarkkinatuen tarveharkinnan tuloraja tarkistetaan
myös joulukuun puolivälistä alkaen. Tästä ainakin
itse olen jonkun verran palautetta saanut, että tämä on
hyvä suunta. Puolison tuet siis vaikuttavat jatkossa nykyistä vähemmän
työmarkkinatuen määrään.
Vaikka tämä parantaa vain noin 15 000
työttömän tilannetta, ja voi sanoa, että tämä on
yhteiskunnallisesti siinä mielessä pieni asia,
näille ihmisille se on tietysti suuri juttu.
Arvoisa puhemies! Pienpuun energiatukea koskeva lakiesitys on
parhaillaan lausuntokierroksella. Eduskuntakäsittelyn lisäksi
uuden tukijärjestelmän käyttöönotto
edellyttää EU-komission hyväksyntää,
ja tämä esityshän liittyy hallituksen
keväällä hyväksymään
uusiutuvan energian velvoitepakettiin. Tuo energiatukijärjestelmä pienpuun
osalta otetaan siis käyttöön ensi vuonna,
arvioiden mukaan huhtikuussa, ja siihen on arvioitu suunnattavan
ensi vuonna 13,5 miljoonaa euroa. Se korvaa jatkossa siis nykyisen
Kemeran nojalla myönnettävät energiapuun
tuet.
Lisätalousarviossa esitetään tämän
vuoden Kemera-tukeen 8 miljoonan euron lisäystä,
ja nämä rahathan käytetään,
kuten tiedetään, metsäkeskuksiin jo saapuneiden
ja tukea odottavien hakemusten maksatuksiin. Lisämäärärahasta huolimatta
osa hakemuksista jää ensivuodelle, ja onneksi
nyt jo tiedetään, että 7 miljoonaa euroa on
tuossa täydentävässä budjetissa
lisärahaa samaan momenttiin ensi vuodelle, mutta silti
vielä uupuu.
Arvoisa rouva puhemies! On hyvä, että hallitus
on antanut esityksensä. Myös näissä budjettiin
liittyvissä esityksissä on mukana tämä asia, että Helsingin
ja Itä-Suomen yliopistojen apteekkien apteekkimaksuvapaudesta
luopumisesta johtuen korvataan näille tapahtuvat tulonmenetykset.
Tästä muistan noin vuosi sitten käytyä keskustelua
täälläkin salissa.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Ed. Mauri Salo käytti hyvää ajatusta,
että kasvuhakuisessa kehityksessä on tartuttava
myös pieniin asioihin. Tämä juuri pätee
myös tähän edellisessä puheenvuorossani
käyttämään kysymykseen niin
sanottujen vähäliikenteisten ratojen henkilöliikenteen
ostomäärärahoista. Jos liikennettä on
vähän, miksi sitä ei haluta kasvattaa?
Miksi ei lisätä vuoroja, koska tosiasia on se, että tarjonta
lisää kysyntää? Jos vähäliikenteisten
ratojen junaliikenne supistetaan kuriositeetiksi, niin suurelle
matkustavalle yleisölle muodostuu käsitys, että liikennettä ei
näillä maaseudun radoilla ole. (Ed. Kähkösen
välihuuto) Elikkä — aivan oikein, ed.
Kähkönen — tämä on
todella vakava kysymys, ja sen takia pitäisi panostaa tähän,
mutta myös liikenteenharjoittajan pitäisi kehittää liikennettä,
lisätä vuoroja, lisätä markkinointia,
jotta tämä kehitys olisi kasvuhakuista. Nyt meillä on
aivan väärä kehitys. Liikennettä halutaan
supistaa ja karsia, maaseudun palveluja vähentää,
ja tämä ei voi olla oikea linja.
Oiva Kaltiokumpu /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Tämä lisätalousarvio
on erityisen hyvä siinä mielessä, että tässä kohdennetaan
valtion varoja sellaisiin kohteisiin, joissa niillä on kipeästi
tarvetta ja toisaalta parhaat vaikutukset.
Mutta ottaisin tässä kuitenkin esille tämän
talouden tasapainottamisasian, valtionvelan, että tässä mielessä on
hyvä, kun nettolainanoton tarvetta voidaan vähentää yli
700 miljoonaa euroa. Vaikka tuo nettolainanotto tänä vuonna
muodostuu 11,3 miljardin euron suuruiseksi, joka on hirvittävän
suuri, niin kuitenkin tämä taloustilanne on siinä mallissa,
että voidaan vähentää laskettua
nettolainanottoa.
Keskustelu päättyi.