Pirkko Mattila /ps(esittelypuheenvuoro):

Arvoisa puhemies! Hallituksen esitys laiksi hautaustoimen maksuista elikkä kirkkolain 17 luvun muuttamisesta. Tarkemmin ottaen ehdotetaan lisättäväksi hautaustoimen maksuja koskeva säännös, jonka mukaan seurakunnan tulee periä hautaustoimen mukaiset eli hautaussijan luovuttamisesta ja hautaamiseen liittyvistä palveluista kustannuksia vastaavat maksut.

Jatkossa seurakunnat eivät siis voi tarjota kyseisiä palveluja maksutta paitsi hautaustoimilaissa säädetyn poikkeuksen nojalla. Velvollisuus maksujen perimiseen ei koske rintamaveteraanien ja heidän puolisoidensa hautasijoja, kuten tähänkin asti on ollut.

Maksujen pohjana ovat vastaavat kustannukset, joita seurakuntien saama yhteisöveron tuotto ei kata huomioiden se seikka, että seurakunnilla on muitakin lakisääteisiä tehtäviä. Näin ollen pyritään huolehtimaan seurakuntien taloudellisista edellytyksistä yleisten hautausmaiden hoitamisessa.

Yhteisöveron tuoton kehitys on ollut hidasta samalla, kun hautaustoimen kustannukset ovat viime vuosina nousseet. Suomen evankelisluterilaisten seurakuntien tilinpäätöksen mukaan vuonna 2011 hautaustoimen bruttokulut olivat 131,8 miljoonaa ja saadut maksut 17,7 miljoonaa. Seurakuntien tehtävät yleisten hautausmaiden ylläpitäjänä koostuvat muun muassa hautasijamaksuista, haudan avaamisesta ja peittämisestä ja haudan perushoidosta. Ulkopuolelle jäävät siis tilojen vuokrat ja kellojen soitto, jotka eivät ole hautaustoimilain mukaisia velvoitteita.

Lisäksi säännös siitä, että maksujen perusteiden tulee olla samat kaikille, ei koske niitä vainajia, joilla ei ole oikeutta tulla haudatuksi kyseisen seurakunnan hautausmaalle, esimerkiksi jos kotipaikka oli muualla kuin kyseisen seurakunnan alueella. Kuitenkin on tavanomaista, että paikkakunnalla pitkään asunut muuttaa viimeisiksi elinvuosiksiin muualle mutta haluaa tulla haudatuksi kotipaikkakunnalleen, ja siitä syystä lienee perusteltua, ettei hintaero paikkakunnalla asuneen ja ulkopaikkakuntalaisen välillä muodostu kohtuuttoman suureksi. Seurakunnanhan on ensisijaisesti huolehdittava siitä, että hautausmailla riittää vapaita hautasijoja oman seurakunnan ja kunnan asukkaille.

Ehdotetun pykälän 2 momenttiin ehdotetaan siirrettäväksi kirkkojärjestyksestä myös säännös, joka koskee kirkkovaltuuston toimivaltaa päättää haudoista perittävistä maksuista.

Suomen kirkkolakijärjestelmässä ehdotuksen kirkkolaiksi antaa kirkolliskokous, ja eduskunta voi hyväksyä tai hylätä ehdotuksen mutta ei muuttaa sitä. Hallintovaliokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.