4) Hallituksen esitys laiksi rakennuksen
ilmastointijärjestelmän kylmälaitteiden
energiatehokkuuden tarkastamisesta annetun lain 4 §:n muuttamisesta
Susanna Huovinen /sd(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässä esityksessä on kyse
ilmastointijärjestelmän kylmälaitteiden energiatehokkuustarkastuksista
ja muun muassa tarkastajien ja tarkastusta koskevista pätevyyksistä.
Ympäristövaliokunta pitää tätä esitystä tarkoituksenmukaisena
ja puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä.
Toimitila- ja palvelurakennusten ilmastointijärjestelmien
kylmälaitteet sisältävät monesti
ilmaston kannalta haitallisia kaasuyhdisteitä, joiden päästöjä voidaan
laitteiden kunnossapidolla ja tarkastuksilla vähentää.
Ilmastointijärjestelmän asianmukainen toiminta-
ja käyttötapa ovat tärkeitä myös
rakennuksen sisäilman terveellisyyden kannalta ja energiansäästön
kannalta. Niinpä pakollisten energiatehokkuustarkastusten
sijoittaminen laitteiden huollon yhteyteen, kuten tässä nyt
esitetään, on myös kustannustehokas toimintatapa.
Puhemies! Valiokunta esittää tämän
lakiesityksen hyväksymistä yksimielisesti.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Asia on niin kuin valiokunnan puheenjohtaja esitti.
Laajemmin voidaan todeta, että rakennustarkastus on selvästi
jäänyt jälkeen niistä velvollisuuksista
ja tehtävistä, mitä sillä pitäisi
olla, ja se heijastuu myös ongelmana kosteus- ja homekysymyksissä.
Toisaalta rakennustarkastus tarvittaisiin siihen, että rakennukset
rakennetaan niin, että todellakin niiden energiatehokkuus
olisi mahdollisimman hyvä ja sillä tavalla päästäisiin
Kööpenhaminan tavoitteisiin.
Olisi varsin hyvä, puhemies, jos todella eduskunta
pääsisi hyvään aikaan, prime
time -aikaan, paremmin käsittelemään
näitä ympäristövaliokunnan mietintöjä.
Tänään tällainen hetki on, toivon
mukaan jatkossakin, koska ne yleensä tuppaavat jäämään
sinne illan myöhäisimpiin tunteihin.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Hallitus on aivan oikein kiinnittänyt
asumisen ja asumisviihtyvyyden ja asumisterveyden kannalta tärkeään
asiaan huomiota. Aivan kuten ed. Tiusanen mainitsi, rakennustarkastuksen
ja rakennusvalvonnan kohdalla on voimavaroja tänä aikana
ehkä vähemmän, mitä aiemmin
on ollut, koska kunnissa joudutaan miettimään
kuin virkoja jätetään täyttämättä eläköitymis-
jne. ratkaisujen yhteydessä, ja usein tekniseltä puolelta
rakennusvalvonnasta on menetetty virkoja. Sen takia siellä on
paineita tässä asiassa, jotta tehtävät
tulevat hyvin hoidettua. Hallituksen esitys on kaikin puolin kannatettava
ja hyvä.
Pertti Virtanen /ps:
Arvoisa puhemies! Mielelläni yhdyn ed. Tiusaseen tällä kertaa,
että voisi tämmöisiä kestävän
kehityksen todellisia asioita käsitellä niin,
että kaikki edustajat olisivat paikalla — eihän
kyllä nytkään ole näitä edustajia
paikalla — eikä niin myöhään,
koska esimerkiksi, kun kestävän kehityksen kannalta
suojellaan saastumiselta maailmoo, niin todellisia ongelmiahan ovat
esimerkiksi Helsingin ja Tampereen keskustat, joissa valtaa pitävät
kaupungin päättävät elimet ovat
järjestäneet semmoiset liikennevalojärjestelmät,
että Helsingistäkin on kokoonsa nähden
tullut Euroopan saastuttavin kaupunki lähinnä liikennejärjestelyjen
takia, mikä on vielä kaiken lisäksi tahallista.
Nämä ovat niitä konkreetteja asioita,
joita meidän täytyisi tuoda esiin, ja justiin
tässä kysymyksessä on vielä se,
että näissä kylmälaitteitten asennuksissa
samaten kuin muutenkin lämmitykseen liittyen on käytetty
vielä sen kaltaista asiantuntemusta, joka on ollut pätevää ja
on maksanut paljon, mutta nyt voi lukea lehdestä ja kuunnella Kansanradiosta,
että hyvin paljon on jätetty huomioimatta asunnon
muotoa, asunnon kokoa ja justiin myös sitä sitten,
kuinka saadaan nämä mahdolliset kosteusvauriot
ja muut hoidettua, ettei tehdä liian tiivistä ja
liian energiaa säästävää taloa
tästä. Tässä on monta muutakin
asiaa, jotka liittyvät juuri tämän kestävän
kehityksen kannalta siihen, että saataisiin ihmisille psykologisesti markkinoitua
ja ihmiset haluamaan näitä halvempia, huokeampia
ja helpompia vaihtoehtoja. Sinänsä tämä on
ihan okei laki.
Eero Reijonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Varmaan hallituksen esitys on perusteltu, mutta
sen verran tuohon ed. Tiusasen arvioon, että tässä on
rakennustarkastuksen vika ollut ja ongelma.
Palauttaisin mieliin, että rakennuslaki muuttui todennäköisesti
sinä aikana, kun ed. Tiusanen oli ympäristövaliokunnan
puheenjohtajana, jolloin vastuu siirrettiin merkittävästi
pääsuunnittelijalle ja rakennusvalvonnan rooli
merkittävästi pieneni. Itse täällä salissa
olemme tämän lain tehneet, ja tämä tulisi
palauttaa mieliin.
Tänä päivänä hyvin
pitkälti se vastuu on kuitenkin jaettu ja porrastettu eri
alatasoille. Siellä on pääsuunnittelijat,
alasuunnittelijat, toteuttajat, ja korostaisin käyttäjän
ja taloyhtiöitten roolia tämän asian
tavallaan niin kuin valvomisessa. Mutta nyt se on tänne
kirjattu, pitää olla todistus tarkastajalle ja
tietyt määräajat, ja näin tämä homma
minusta menee oikein eteenpäin. Mutta rakennusvalvontaa
tästä ei kyllä voida syyttää.
Esko Ahonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Olen samaa mieltä siitä,
mitä ed. Reijonen edellä sanoi nimenomaan tämän
tarkastuksen osalta.
Mutta ennen kaikkea tähän lakiin viitaten tämä on
kyllä todella perusteltu siinä mielessä, että meillähän
1970-luvulla, kun rakennettiin, rakennusmääräykset
ja rakentamisen tyyli muuttuivat, jolloin laitettiin paljon tällaisia
ilmanvaihtolaitteita asuntoihin ja rakennuksiin, ja ne ovat nyt
tällä hetkellä yli 30 vuotta vanhoja
pääosiltaan. Se on erittäin suuri asia,
että terveysriskit eliminoidaan sillä, että nämä tarkastetaan,
puhdistetaan, ja myös toisaalta paloriskien määräkin vähenee
huomattavasti. Taas kylmälaitteitten osalta on vastaava
tilanne, että nehän keräävät pölyä ja
tällaiset riskimäärät lisääntyvät.
Kimmo Tiilikainen /kesk:
Arvoisa puhemies! Energiatehokkuuden parantaminen oikeastaan
kaikilla yhteiskunnan aloilla on erittäin merkittävässä osassa
koko ilmastonmuutoksenvastaisessa työssä. Tässä nyt
on yksi pienen pieni detalji tästä isosta kokonaisuudesta
koskien vanhojen ilmastointijärjestelmien, kylmälaitteitten energiatehokkuustarkastusta.
Kun tätä energiatehokkuustyötä tehdään,
meillä energiatehokkuustoimikunta on listannut pitkän
rimpsun toimenpiteitä, millä voidaan noissa tavoitteissa
edetä. Paitsi että uusia laitteita ja niitten
energiatehokkuutta parannetaan, niin hyvin tärkeätä on
tämä, että olemassa olevia järjestelmiä pidetään
kunnossa ja käytetään oikein. Siinä mielessä,
kun arvellaan, että palvelualoilla ja liiketiloissa pikemminkin
sähkönkulutus on edelleen kasvamassa, niin tämmöinen
olemassa olevien, paljon sähköä vaativien
laitteitten kunnossapito on hyvin tärkeätä.
Tässä on ihan oikeasta päästä hallitus
lähtenyt tätäkin pientä yksityiskohtaa
korjaamaan.
Kari Kärkkäinen /kd:
Arvoisa puhemies! Hallituksen esitys on perusteltu niin kuin
tässä on kuullut. 25 prosenttia meidän,
voi sanoa, hiilidioksidipäästöistä aiheutuu
asumisesta. Siinä suhteessa energiatehokkuuden parantaminen
on merkittävää, ja tässä ollaan
ottamassa yhtä pientä askelta siinä suhteessa.
Hallituksen esitys on erityisen perusteltu.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Aivan samat sanat, mutta minusta olisi vaan
hienoa, että tästä eteenpäin
löydettäisiin jonkinlainen logo näille
energiatehokkuuden parantamiseen tähtääville
lakiehdotuksille niin, että esityksen nimikkeestä näkisi
suoraan, että aha, katsopa nyt sitä, onko tässä suhteessa
edistymistä tapahtumassa vai ei. Sillä tavalla
jokainen olisi niin kuin kartalla heti, kun näkee esityslistan,
ja heti pystyy reagoimaan, että aha, tämä on
semmoinen, joka pitää katsoa.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Ed. Reijonen viittasi aikaisempiin päätöksiin. Todellakin
silloin, kun ed. Reijonen oli ympäristövaliokunnassa,
niin me keskustelimme hyvin laajasti siitä, mistä johtuvat
rakennusten kosteus- ja homeongelmat. Yksi aivan selkeä syy
oli suunnittelussa olevat virheet, ja sen takia pääsuunnittelijan
asema on erittäin tärkeä.
Mutta, puhemies, minä painotan sitä, että meiltä puuttuu
todellakin resursseja rakennusvalvonnassa ja -tarkastuksessa. Se
on akuutti ongelma. Se liittyy kuntien huonoon taloudelliseen tilanteeseen
mutta myös siihen, niin kuin ed. Reijonen hyvin tietää,
että rakennusmestareiden koulutus yhdessä vaiheessa
muun muassa jäi ikään kuin toteuttamatta,
ja ed. Reijonen on ollut tässä aktiivinen tämän
uudelleen herättämisessä.
Siis monta syytä on ollut, puhemies, tässä asiassa,
ja sen takia mitään ei pidä jotenkin
deletoida vaan ottaa kaikki keinot käyttöön
myös ilmastonmuutoksen hillinnässä.
Juha Mieto /kesk:
Arvoisa puhemies! Hallituksen esitys on hyvä. Ny ku
puhutaan energiatehokkuudesta, niin kyllähän 1970-luvulla
rakennetut talot varsinaisia energiasyöppöjä oli
ja varsinki senaikaiset kylmälaitteet, laitteet, mitä talossa
tarvittiin. Totta kai ne oli siihen aikaan kyllä tosi kestäviä,
jotta sieltä kautta kyllä talourellista hyötyä tuli,
jos niitä vain 50 vuottakin tuloo pirettyä. Mutta
se ihmetyttää, tarkastus varmahan monelta osin
on paikallansa ja sitä pitää tehostaa,
nimittäin paljo oon kuullu sellaastakin, kuinka tehokkahia
hyötysuhteessa on nykyyset sähkölaitteet
niin jääkaapeissa kuin pakastimissa, televisioissa
sun muissa, ja nyt on kuulunut sitäkin, jotta ne ei ookaan
niin tehokkahia, eli kyllä tätä valavontaa
pitää konkreettisesti kiristää.
Eero Reijonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! On aivan hienoa, että käymme
rakentavaa keskustelua tärkeästä asiasta.
Energiatehokkuuden parantamiseen kyllä liittyy aika paljon
riskejä. Sinänsä olen huolissani. Varmaan
ympäristövaliokunnassa on nytkin tarkkaan mietitty,
kun nämä uudet ohjeet ovat teillä olleet
käsittelyssä. Kun ministeriö on ilmoittanut,
että he eivät anna suunnitteluohjeita vaan se
jää sittenkin suunnittelijoitten ja rakentajan
vastuulle, niin minä pelkään sitä,
että ei mene kovin kauan taas, kun meillä saattaa
olla yhteiskunnassa se ongelma, että nämä rakenteet
eivät toimikaan, kun äkkiä ruvetaan eristepaksuuksia
kasvattamaan. Tätä keskustelua meidän
kannattaa käydä, tämä on äärettömän
tärkeä asia.
Ensimmäinen
varapuhemies:
Asian käsittely keskeytetään.