6) Hallituksen esitys laiksi eläinten kuljetuksesta
sekä laeiksi eläinsuojelulain ja rikoslain 17
luvun 14 ja 23 §:n muuttamisesta
Katri Komi /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Tämä laki tosiaan
koskee niitä asioita, jotka eivät kuulu tämän
eläinkuljetusasetuksen piiriin, joka on vuonna 2004 annettu
EU:n sisällä. On ihan hyvä, että laissa
säädetään näitten eläinkuljetusasetuksen
ulkopuolelle jäävien eläinkuljetusten
vaatimuksista ja että on päädytty erilaisia oppaita
kehittämään. Tässä laissa
toivotaan, että näitä säädöksiä edelleen
kehitettäisiin, jotta eläimiä pystytään
entistä turvallisemmin ja eläinten hyvinvointi
huomioon ottaen kuljettamaan.
Mutta valiokunta pitää välttämättömänä,
että kun näitä ohjeita laaditaan, niin
otetaan huomioon se, että eläinkuljetusasetus
kohdistuu todellakin vain voimassa olevan eläinten kuljettamista
koskevan direktiivin tavoin sellaiseen eläinten kuljettamiseen,
jossa on osoitettavissa selkeä kaupallinen tarkoitus.
Valiokunta oli erityisesti huolissaan hevosten kuljetuksista.
Me totesimme, että Suomessa hevosia kuljetetaan sekä ratsastus-
että raviharrastukseen liittyen, mutta kun meillä ei
kasvateta hevosia teurashevosiksi, niin mielestämme on kummallista,
jos teuraskuljetukset tavallaan siirretään eri
kategoriaan. Eli valiokunta painottaa sitä, että lähes
kaikkien hevosten kuljetusten Suomessa pitäisi kuulua ehdotetun
eläinten kuljetusta koskevan lain soveltamisalan piiriin
eikä tämän tiukemman eläinkuljetusasetuksen
piiriin. Tosiaan, jos joitakin siirtyy tämän asetuksen
piiriin, niiden täytyy olla todella merkittävää kaupallista,
taloudellista toimintaa harjoittavia yrittäjiä,
jotka tämän piiriin kuuluvat.
Kimmo Tiilikainen /kesk:
Arvoisa puhemies! Ed. Komi kuvasi varsin hyvin tämän
lainsäädännön, ja tyydyn vain
huomauttamaan tosiaan, että tässä aluksi
oli sekaannusta sen osalta, mitä koskee tuo EU-asetus ja
mitä sitten tällä kansallisella lainsäädännöllä täsmennetään.
Erityisen tärkeäksi nousi tämä harraste-eläinten,
ravihevosten, ratsastushevosten ja miksei muittenkin harraste-eläinten
kuljetus. Oli huolestuttavaa, että alkuun jotkut asiantuntijat
jopa yrittivät sellaista tulkintaa esittää,
että jos nyt sitten naapurin hevosta sattuu kuljettamaan
sinne yhteiseen harrastukseen, niin se on jo kaupallista toimintaa.
Valiokunta otti tässä kummiskin ohjat omiin käsiinsä.
Luen tämän lausumaehdotuksen, missä todetaan,
että "soveltamisalojen tulkintaa ohjeistettaessa tulee
noudattaa nykyistä eläinten kuljettamista koskevan
lainsäädännön tulkintatilannetta,
jossa tiukemmat vaatimukset koskevat eläinten kaupallisia
kuljetuksia, joissa ajoneuvoissa liikutellaan suuria eläinmääriä ja
joissa on suurempi vaara eläinten hyvinvoinnin heikkenemiselle
- -". Tietysti ihan mukavaa olisi, jos se rakas hevonen
pääsisi sinne teurastamollekin omassa tutussa
kuljetusvaunussa ilman viranomaisten asiaan puuttumista.
Jaana Ylä-Mononen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Kiitän valiokuntaa sen ryhtevästä toiminnasta
hevosen omistajana ja ratsastusharrastuksen lämpimänä kannattajana
ja sitä itsekin harrastavana. Tämä puoli
maailmaa, jossa eläimistä joudutaan luopumaan,
on jokaiselle hevosen omistajalle äärimmäisen
raskas, ja oikeastaan se viimeinen kuvitelma, että se hevonen
elävänä pitäisi laittaa vieraaseen
teurasautoon, on kammottava.
Mutta suurempi ongelma kuin se, kuka kuljettaa, on se, että hevosia
eivät yleensäkään varsinkaan
isommat teurastamoyritykset ota vastaan lainkaan, ei elävinä eikä kuolleina.
Esimerkiksi Pirkanmaalla tilanne on sellainen, että käytännössä yksi
pieni teurastamo ottaa vastaan, kun aamulla 7:ltä hevonen
on siellä ovella. Erittäin hyvä palvelu,
kaikki käy nopeasti ja hevoselle hyvin armollinen loppu.
Mutta jos laki ja nämä asetukset olisivat äärimmäisen
tiukat, niin tätäkään vaihtoehtoa
ei enää olisi. Kiitän valiokuntaa vielä kerran,
ja pitää katsoa vielä perään,
että nämä — en sano, että inhimilliset,
mutta sanotaanko sitten hevosmaiset — vaihtoehdot ovat myös
hevosen omistajien käytössä.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Oli hauska ja hyvä kuulla edustajien
Ylä-Mononen ja Tiilikainen puheenvuorot tältä osin,
mitkä liittyvät hyvin sympaattiseen suhtautumiseen
eläimeen ikään kuin myös lähimmäisenä ja
aikalaisena.
Mutta muuten eläinten kuljetukseen: Tämä asiahan
on monta kertaa ollut suuressa valiokunnassa
käsittelyssä siinä vaiheessa, kun oli
direktiivi menossa. Kyllä täytyy valitettavasti
todeta, että Suomi on ollut pikkasen niitä vastaanharaajia
nimenomaan eläinten kuljetusten suhteen sikäli,
että on haluttu venyttää levähdysaikoja niin,
ettei niitä olisi niin tiheästi, ja otettu huomioon
Suomen pitkät etäisyydet jne. — siis
kuitenkin asenteellisesti sama asia kuin se, että roikotetaan
yhdestä raajasta loukkaantunutta eläintä nosturin
nokassa, mitä videoita suomalaiset sitten ovat televisioistaan
nähneet ja mikä on järkyttänyt
ehkä koko Euroopan unionia, vaikuttanut myös näiden
direktiivien laadintaan. Näin ollen kyllä aina,
etenkin kun tuotantoeläimistä on puhe, tämä vastuu
on tärkeää ja mahdollisimman hyvä ja
kivuton, vaivaton kuljetus. Sitten halal-teurastamista varten Euroopan
unioniin tuotavat eläimet taikka paremminkin Euroopan unionista vietävät
eläimet esimerkiksi arabimaihin ovat tietysti ehkä kaikkein
kyseenalaisimpia asioita. Niitähän tuodaan tietysti
muualtakin kuin Euroopan unionista. Mutta joka tapauksessa tämä hyvä suomalainen
suhtautuminen eläimiin on tietysti tärkeää.
Ehkä suomalaiset tässä asiassa voivat noin
yleensä olla tyytyväisiä mutta ei kai
aina.
Pertti Hemmilä /kok:
Arvoisa puhemies! Vaikka kello lähenteleekin jo puoltayötä,
niin tässä keskustelussa en voi olla käyttämättä puheenvuoroa,
mutta yritän kuitenkin olla provosoitumatta edellisen puhujan
eli ed. Tiusasen puheenvuorosta, josta kyllä kuvastui ennen
tätä hänen viimeistä lausettaan — sinänsä hyvä,
että hän lausui tämän viimeisenkin
lauseen puheenvuorossaan — uskallanko sanoa, melkoinen
asiantuntemattomuus koskien nimenomaan tätä asiaa,
jota nyt tässä käsitellään
eli maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintöä eläinten
kuljetuksesta. Otan valiokunnan jäsenenä kiitollisena
vastaan ne kiitokset, mitä esimerkiksi ed. Ylä-Mononen
aiheellisesti äsken lausui.
Kysehän on nyt tässäkin asiassa siitä,
että hallitus ja nimenomaan maa- ja metsätalousministeriö on
valmistellut erittäin huonosti, aivan anteeksiantamattoman
huonosti, lakiesityksen, jonka se on tuonut eduskuntaan. Vaikutti
siltä valiokuntakäsittelyn aikana nimittäin,
että hallitus ei siinäkään vaiheessa,
kun ministeriön edustajat kävivät valiokunnassa
asiantuntijoina kuultavina, oikeastaan itsekään,
siis ministeriö, tiennyt, mistä on kysymys, laista
vai asetuksista, mitä tässä nyt säädetään,
ja mikä kuuluu lain piiriin ja mikä asetusten
piiriin, mutta onneksi valiokunta ja nimenomaan valiokuntaneuvos
maa- ja metsätalousvaliokunnassa ovat niin tilanteen tasalla, että pystyvät
näitä erittäin huonosti valmisteltuja esityksiä korjaamaan
sillä tavalla. (Puhemies koputtaa) Toivotaan, että tässä vielä sitten
käytännössä voidaan tämän
lainkin kanssa elää.
Kimmo Tiilikainen /kesk:
Arvoisa puhemies! Ihan pieni kommentti ed. Tiusasen esille ottamiin
Suomen näkemyksiin eläinkuljetusdirektiivin valmisteluvaiheessa:
Itselläni on hiukka toisenlainen käsitys Suomen
suhtautumisesta. Kyllä Suomi on kuitenkin varsin edistyksellinen maa
suhtautumisessa eläinten kohteluun ja eläinten
oikeuksiin myös näissä teuraseläinkuljetuksissa.
On totta, että on tietenkin haluttu, että meidän
erityisolomme otetaan huomioon, mutta väitän kuitenkin,
että Suomi muitten Pohjoismaitten mukana on eturintamassa
varmistamassa sitä, että eläimet saavat
arvoisensa kuljetuksen myös viimeisellä matkallaan.
Katri Komi /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Tosiaan, kun tätä lakiesitystä tarkemmin
lukee, näitä pykäliä, niin sieltä löytyy
kyllä ed. Tiusaselle monia kohtia, joiden mukaan kun toimitaan ja
useimmiten varmasti Suomessa toimitaan, niin tuollaisia ongelmia,
mitä näissä dokumenteissa esimerkiksi
tuolta Etelä-Euroopasta on nähty ja nimenomaan
silloin, kun kyseessä ovat olleet maitten väliset
eläinkuljetukset ja nimenomaan esimerkiksi teuraaksi kasvatettavien
hevosten kuljetukset, niin tällaisia ei kyllä Suomessa
näe.
Eli täällä kun todetaan, että eläimiä ei
saa riiputtaa eikä nostaa eikä raahata jaloista,
hännästä, turkista, korvista, sarvista
jne., niin ei se vielä mitään, mutta
sittenhän ei ole vain niin, että meillä on
pelkästään tarkastusoikeus, jos epäillään, että jotenkin
väärin tätä lakia noudatetaan,
vaan sen lisäksi meillä poliisi voi suorittaa
näitä tarkastuksia ja suorittaakin ilman mitään
epäilyjäkin, niitä tehdään
säännöllisen epäsäännöllisesti eri
puolilla Suomea.
Samaten eläinkuljetuksia voi tarkastaa tarkastuseläinlääkäri
teurastamon tai teurastuspaikan alueella, ja voin kyllä taata,
että meidän teurastamot eivät ota edes
sisään yhtään sellaista eläintä, joka
ei ole semmoisessa kunnossa, niin kuin laki edellyttäisi.
Esimerkiksi noita ohjeistuksia meille tuolla valiokunnassa esiteltiin,
ja siellä oli kyllä hyvin konkreettiset valokuvat
eläimistä ja ihan erilaisista kasvaimista lähtien,
että otetaanko kyytiin vai eikö oteta vai pitääkö eläin
muulla tavalla sitten hävittää.
Jaana Ylä-Mononen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Aina se, mikä on hyvää ja
mitenkä pitää toimia sääntöjen
mukaan, niin joskus paikan päällä itseä on
ihmetyttänyt se, että esimerkiksi lehmä on
pitänyt lopettaa sairaana navettaan ja sitten raahata väkisin
pihalle, jotta se on sairaskuljetukseen kelvollinen, kun paljon
parempi olisi ollut viedä elävänä eläin
ulos, että kyllä sitä raahaamista on
näitten uusienkin sääntöjen
mukaan ihan tarpeeksi eikä se aina siellä paikan päällä kovin
järkevältä tunnu eikä näytä.
Haluan kuitenkin tähän hevosasiaan vielä sen verran
kiinnittää huomiota, kun asiantuntijoita, valiokunnan
jäseniä ja substanssin päällä olevia henkilöitä on
täällä salissa näinkin myöhään
vielä paikalla. Tämä sallittu hevosen
kuljetus eläinklinikoille, jotka ovat tänä päivänä korkeasti
varustettuja ensiapuasemia ja erilaisiin toimenpiteisiin kykeneviä huippuosaamiskeskuksia,
niin jos tämä oikein vaikeaksi menee tämä hevosen
teuraskuljetus, niin omistajat varaavat eläinlääkäriajan
klinikalle ja täyttävät niiltä hevosilta
ja eläimiltä sen ajan, mikä pitäisi
vielä pelastettavissa olevien eläinten hyväksi
käyttää. Elikkä kaikkein hulluinta
mitä voi tapahtua on se, että aletaan eläinklinikalle
viemään lopetettavaa eläintä.
Kiinnittäkää tähän
huomiota.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Ed. Hemmilän kommenttiin haluaisin
osaltani todeta, että sekä ed. Hemmilä että ed.
Tiilikainen molemmat ovat suuren valiokunnan jäseniä.
Ja kyllä, ed. Hemmilä, eläinsuojelu on
minun harrastukseni, olen lukenut ne paperit ja myöskin
tiedän suunnilleen Suomen eläinsuojelun tason, joka
on hyvä. Jos nyt aletaan verrata tilannetta EU-maissa tai
Euroopassa yleensä, niin tietysti me voimme sanoa, että me
olemme eturivissä positiivisessa mielessä. Mutta
se, että Suomi halusi poikkeusta, joka eläintensuojelun
näkökulmasta ei ollut poikkeus parempaan suuntaan,
on saman suuntainen asia kuin se, että jos ei nyt mene
helpoimmin, niin otetaan nosturi ja nostetaan yhdestä raajasta.
Se on saman suuntaista suhtautumista eläimeen nähden,
ei tietenkään mitenkään laadullisesti
yhtä törkeää, mutta kuitenkin
pikkasen sellaista, että bisnes on first ja sen jälkeen
tulee sitten myöhemmin joku muu asia. Siis tämä on kuitenkin
näin. Ja kuten tiedätte, ed. Hemmilä, muun
muassa sellainen kuin Lounais-Suomen eläinsuojelutarkastaja
Eerikäinen, kyllä hän teki mahtavan työn
siellä teillä päin, jossa oli kyllä paljon
tekemistä. Ja ei se vieläkään
se kaula ihan puhdas ole, kyllä siinä mielessä meidän
pitää aina olla valveilla tässä asiassa.
Yleiskeskustelu päättyy.