4) Hallituksen esitys riistahallintolaiksi se-kä laiksi
         metsästyslain muuttamisesta, riistanhoitomaksusta ja pyyntilupamaksusta annetun
         lain muuttamisesta ja maaseutu-elinkeinojen valituslautakunnasta
         annetun lain 1 §:n muuttamisesta
      
       
         					
      
      
         
         Jari Leppä /kesk(esittelypuheenvuoro):
            		
         
         
          Arvoisa herra puhemies! Tämä laki riistahallintolaiksi
            pitää sisällään sen,
            että Suomen riistakeskus, joka tällä lailla
            muodostettaisiin, muodostetaan yhdistämällä metsästyslaissa
            säädetyt Metsästäjäin
            keskusjärjestö ja riistanhoitopiirit yhdeksi organisaatioksi.
            Tätä perustellaan hallinnon päällekkäisyyksien
            purkamisella ja toimin-tojen tehostamisella. Kolmas merkittävä asia
            on se, että vapaaehtoistyön, joka on kaiken kaikkiaan
            erittäin merkittävää tällä alalla,
            mahdollisuuksia toimia edelleenkin vain vahvistetaan.
         
         
         Tähän asiaan, puhemies, valiokunta kiinnittää aivan
            erityistä huomiota. Valiokunta korostaa sitä,
            että riistanhoitoyhdistyksillä, riistanhoitopiireillä ja
            Metsästäjäin keskusjärjestöllä on
            erittäin suuri merkitys metsästykseen ja riistanhoitoon
            liittyvän vapaaehtoistyön edistämisessä. Tämän
            vapaaehtoistyön määrä on Riista-
            ja kalatalouden tutkimuslaitoksen tekemän selvityksen mukaan
            erittäin merkittävä: 7,1 miljoonaa euroa vuodessa.
            Näissä luvuissa ei ole vielä mukana yhteiskunnan
            kannalta merkittävää Suurriistavirka-apua
            ja riistantutkimuksen avustamiseksi tehtyä vapaaehtoistyötä.
            Vapaaehtoistyöhön osallistuvat eivät
            yleensä saa minkäänlaista korvausta heille
            talkootyöhön osallistumisesta aiheutuneista kuluista.
            Elikkä siksikin on merkittävää,
            että tätä työtä edistetään
            kaikella tavalla.
         
         
         Tässä lakiesityksessä siis puretaan
            hallinnon päällekkäisyyksiä,
            vahvistetaan niin asiakaslähtöisyyttä kuin
            myöskin toimintojen strategialähtöisyyttä,
            ja tätä kaikkea valiokunta on mietinnössään
            erityisesti korostanut. Myöskin korostetaan voimakkaasti
            sitä, että riistahallintouudistuksen yhtenä tavoitteena
            on ollut nimenomaan lisätä riistapolitiikan avoimuutta
            ja valmistelun laaja-alaisuutta. Siksi tulevat ja ehdotetut riistaneuvostot
            ja niiden kokoonpano ovat tässä erittäin
            ratkaisevassa asemassa niin alueilla kuin valtakunnankin tasolla,
            ja näihin tehtäviin sitten valitaan myöskin
            niiden merkittävien sidosryhmien edustajia, jotka liittyvät
            tähän työhön. Valiokunta korostaa
            myös sitä, että perustelujen mukaisesti
            alueellisten riistaneuvostojen tulee huolehtia, niin kuin täällä tarkasti
            ottaen sanotaan, "alan sidosryhmien säännöllisestä kuulemisesta".
            Näiden tahojen säännöllinen
            kuuleminen ja osallistuminen mahdollistavat tuon avoimen valmistelun
            kaikilta osin.
         
         
         Puhemies! Valiokunta on muutamaan asiaan kiinnittänyt
            huomiota sen lisäksi, mitä perustuslakivaliokunta
            lausui tästä laista. Yksi peruste lainuudistukselle
            on myöskin se, että perustuslaki on muuttunut.
            Sen myötä, kun tässä on kysymyksessä välillinen
            valtiollinen organisaatio, perustuslakivaliokunta perustellusti
            teki lukuisia muutosehdotuksia maa- ja metsätalousvaliokunnalle,
            ja kaikilta osin maa- ja metsätalousvaliokunta sitten ehdottaa
            tässä mietinnössään
            näiden huomioiden lisäämistä lakiin.
            En käy niitä tässä luettelemaan,
            ne on kaikki mietintöön kirjattu, mutta niitä on
            lukuisia ja ne pohjautuvat kaikki siihen, että perustuslaki
            on muuttunut.
         
         
         Näistä edellä mainituista syistä yhteen
            pykälään haluan tässä erikseen
            huomiota kiinnittää, ja se on toisen lakiehdotuksen
            38 §:n 1 momentti, jonka mukaan metsästyskiellon
            tai -rajoituksen asettaminen siirrettäisiin riistanhoitopiireiltä maa-
            ja metsätalousministeriön toimivaltaan. Korostaen
            alueellisten näkökohtien huomioon ottamista päätöksenteossa
            valiokunta pitää tärkeänä,
            että muutoksen vaikutuksia seurataan ja mahdollisten epäkohtien
            ilmetessä ryhdytään toimenpiteisiin,
            tarvittaviin sellaisiin. Tämä siksi, että selvitimme
            tätä tilannetta, onko pakollista siirtyä tähän
            menettelyyn, jolloin näitä rajoituksia käsitellään
            ministeriötasolla, ja nykyinen perustuslaki vaan velvoittaa
            siihen, että norminantovaltuus on yksinomaan ministeriöllä,
            ja siksi se on sinne siirrettävä, mutta noilla äskeisillä reunaehdoilla
            valiokunta ehdottaa, että asiaa hyvin tarkasti seurataan.
         
         
         Samalla valiokunta on tehnyt yhden lausumaehdotuksen. Siinä kiinnitetään
            huomiota siihen, että tämän lain voimaan
            tullessa hallinto kevenee ja varoja säästyy varsinaiseen
            toimintaan. Seuraavanlaisen lausumaehdotuksen on valiokunta tehnyt:
            "Eduskunta edellyttää, että riistanhoitomaksuista
            kertyvistä varoista nykyistä suurempi osuus osoitetaan
            riistanhoitoyhdistysten menoihin." Tämä on tietenkin
            loogista myöskin sen vuoksi, että on selvä,
            että kun virtaviivaistetaan hallintoa, rahaa säästyy,
            niin se säästö käytetään
            sitten varsinaisissa tehtävissä riistanhoitotöissä.
         
         
         Puhemies! Muutoin tämä mietintö on
            yksimielinen, paitsi että tähän sisältyy
            yksi pykälävastalause.
         
         
       
      
         
         Markus Mustajärvi /vas:
            		
         
         
          Arvoisa puhemies! Tuo valiokunnan lausumaehdotus on paikallaan,
            niin kuin valiokunnan puheenjohtaja asian esitteli, samaten kuin
            38 §:n seurantavelvollisuus, mistä oli
            kirjattu mietinnön tekstiin osa. Me vasemmistoliiton, sosialidemokraattien
            ja perussuomalaisten edustajat jätimme vastalauseen koskien
            sitä, että poronhoitoalueella Paliskuntain yhdistykselle,
            porotaloudelle, ei tule omaa edustusta alueellisiin riistaneuvostoihin,
            vaikka esimerkiksi Paliskuntain yhdistys omassa lausunnossaan tämmöistä edellytti.
            Porotalous on kuitenkin ihan omanlaisensa elinkeino, josta on säädetty
            erillisellä lailla, ja se on alueellisesti tarkka, rajattu
            alue, ja näin ollen porotalouden edustus näissä alueellisissa
            riistaneuvostoissa olisi ollut kyllä tarpeen.
         
         
         Teimme 5 §:ään vastaavan
            muutosesityksen niin, että alueellisiin riistaneuvostoihin
            kuuluisi poronhoitoalueella 11 jäsentä ja se 11:s
            jäsen olisi nimenomaan Paliskuntain yhdistyksen esityksestä.
            Tämä 11 ei vaarantaisi kuitenkaan sitä merkittävää voimasuhdetta.
            Vieläkin 11 jäsenestä 6 valittaisiin
            riistanhoitoyhdistyksen aluekokouksen esitysten perusteella, ja
            silloinkin 11 jäsenen mukaan enemmistö alueellisen
            riistaneuvoston jäsenistä tulisi nimenomaan kaikista
            tärkeimmästä ryhmästä elikkä riistanhoitoyhdistyksistä.
         
         
       
      
         
         Pentti Tiusanen /vas:
            		
         
         
          Arvoisa puhemies! Kun puhutaan riistanhoidosta ja metsästyksestä, on
            hyvä muistaa se, että vastikään
            ympäristöministeriön julkaisemassa punaisessa
            kirjassa eli luonnon monimuotoisuuden luettelossa todetaan 49 prosentin
            riistaelämistä olevan uhanalaisia. Tämä on
            lähtökohta, joka on hyvä pitää mielessä jatkossa.
         
         
         Tämä mainittu pykälä, jossa
            tehdään päätös metsästyksen
            rajoittamisesta, on paikallaan, nimenomaan tämä muutos,
            että tässä tapauksessa päätöksenteko
            siirtyy ministeriön tasolle kauemmaksi niiltä alueilta,
            missä itse metsästystä tapahtuu, koska
            helposti tulee kuitenkin vääriä käsityksiä riistaeläinkannoista.
            Meillähän on tiedossa tämä ristiriita
            suden, ilveksen ja karhun määrien suhteen. Toisaalta
            Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos Rktl katsoo, että kannat
            ovat pienempiä kuin mitä annetaan ja haetaan pyyntilupia.
         
         
         Esimerkiksi ilveskannan metsästäminen nyt tällä metsästyskaudella
            osoittaa sen, että ollaan pienentämässä kantaa
            oleellisella tavalla, mielestäni ilman perusteluja. Tässä mielessä pitäisi
            pystyä paremmin arvioimaan metsästysmäärät
            ja nimenomaan käyttämään tieteellistä arviointia,
            ja Rktl sitä edustaa.
         
         
       
      
         
         Hannu Hoskonen /kesk:
            		
         
         
         Arvoisa herra puhemies! Nyt ensimmäisessä käsittelyssä oleva
            riistahallintolaki on erittäin hyvin laadittu, huolellisesti
            valmisteltu, ja valiokuntakäsittelyssä valiokunta
            sai aikaan erittäin hyvän mietinnön,
            joka painottaa niitä vahvuuksia, joihin tällä lainsäädännöllä nimenomaan
            pyritään. Tarkoituksena tietenkin laissa on, että riistahallintolaissa
            yhdistetään kaksi organisaatiota. Suomen riistakeskus muodostetaan
            yhdistämällä metsästyslaissa
            säädetyt Metsästäjäin
            keskusjärjestö ja riistanhoitopiirit yhdeksi organisaatioksi.
            Tätä toimintaa varten siis säädetään
            nyt tämä laki. Näillä molemmilla äsken
            mainituilla organisaatioilla on todella omat vahvuutensa, jotka
            pyritään saattaman yhteen tämän
            lain avulla.
         
         
         Tavoitteena nimenomaan on se, kuten valiokunnan puheenjohtaja
            Jari Leppä puheenvuorossaan mainitsi, että keskitetään
            toimintaa sinne kentälle mahdollisimman paljon elikkä hajautetaan
            tehtäviä ministeriöstä maakuntiin
            päin, mikä tavoitteena on erittäin hyvä ja
            sopii tähän ajan henkeen erinomaisesti. Riistanhoitopiirien
            vahvuus ja niiden yhteistyökumppaneiden, riistanhoitoyhdistysten,
            vahvuus on oman alueen vahva paikallistuntemus riista-asioissa ja
            kaikissa siihen liittyvissä asioissa. Metsästäjäin
            keskusjärjestön vahvuutena on tietenkin se, että he
            ovat oman alansa huippuosaajia ja ennen kaikkea osaavat tämän
            huippuosaamisen tiedottaa kentälle jäsenilleen,
            metsästäjille ja muillekin sidosryhmille, erittäin
            hyvin.
         
         
         Tätä taustaa vasten ajateltuna riistahallintolaki
            on todella ansiokkaasti nämä äsken mainitut vahvuudet
            yhdistänyt, ja tavoitteena todellakin on se, että toimintoja
            siirretään ministeriöstä maakuntiin.
            Uudella riistakeskuksella, joka tällä lailla muodostetaan,
            on myös viranomaistehtäviä. Sitä varten
            lain mukaan säädetään, että viranomaispäällikkö on
            jokaisessa riistakeskuksessa yhtenä toimijana, ja hänelle
            sitten keskitetään nämä lain
            mukaiset perustuslain vaatimat viranomaistehtävät.
            On muistettava se, kun keskusteltiin siitä, liittyykö tähän
            joitakin perustuslaillisia juridisia ongelmia, että tämä on
            moneen kertaan tarkisteltu niin perustuslakivaliokunnan kautta kuin
            tietenkin oikeusministeriön kautta, että tällaista
            ongelmaa ei todellakaan ole. Laki toimii ja uudet riistakeskukset
            saavat sitten hyvän lisäpainoarvon uuden virnaomaispäällikön
            kautta.
         
         
         On muistettava, että tänä päivänä,
            kun metsästystä harrastetaan Suomessa erittäin
            paljon — meillä on yli 300 000 metsästäjää — on
            nykyaikaiset vaatimukset. Maailma on muuttunut viime vuosikymmeninä nopeasti,
            ja kun tällä vuosituhannella uudet riistakeskukset
            on nyt saatu toimintaan uuden lain kautta, tai ne lähtevät
            pyörimään tämän vuoden
            aikana, niin tämä uusi laki mahdollistaa sen,
            että todellakin se asiantuntijuus, joka maakunnissa on,
            otetaan nyt maksimaalisesti käyttöön.
            Esimerkkinä voi mainita vaikka hirvenmetsästyslupien
            myöntämisen ja siihen liittyvät kaikki
            asiat ja sitten Suurriistavirka-avun, mikä todella on aivan
            merkittävä poliisien apu maakunnissa. Jos Suurriistavirka-apua ei
            tässä maassa olisi, niin esimerkiksi monen hirvionnettomuustilanteen
            selvittäminen pelkällä poliisivoimalla
            olisi käytännöllisesti katsoen mahdoton
            hoitaa.
         
         
         Samoin riistan laskennassa on metsästäjien ammattiapu
            korvaamaton, aivan korvaamaton. Siellä löytyy
            se ammattitaito ja ennen kaikkea se vapaaehtoistyö, jota
            tämä riistahallintolaki erittäin korostetusti
            painottaa, nimenomaan sitä, että vapaaehtoistyöhön
            halutaan panostaa mahdollisimman paljon. Sitten, kun otetaan vielä yksi ulottuvuus
            tähän uuden lain aikaan, on otettava huomioon
            se, että riistantutkimukselle tämä uusi laki
            ja uusi Riistakeskus on erittäin arvokas toimintaympäristö,
            koska metsästäjät järjestöissään,
            riistanhoitoyhdistyksissä ja tulevassa Riistakeskuksessa,
            saavat lisävauhtia ja lisäpontta riistantutkimukseen
            ja antavat sen lisäarvon, mikä sitä kautta
            saatavissa on.
         
         
         Valiokunta omassa lausumaehdotuksessaan nimenomaan halusi korostaa
            sitä, että kun kerätään
            metsästäjiltä riistanhoitomaksuja, niin
            mahdollisimman suuri osa tästä kerätystä rahasta käytettäisiin
            kenttätoiminnassa. Elikkä pantaisiin rahaa mahdollisimman
            vähän byrokratiaan ja mahdollisimman paljon kenttätyöhön,
            joka on äärimmäisen tärkeää,
            että saadaan Suomen riistakannat mahdollisimman hyvin hoidettua.
            On muistettava se, kun esimerkiksi hirvivahingoista puhutaan, että on
            aivan välttämätöntä,
            että meillä Suomessa on kattava organisaatio,
            joka pystyy pitämään huolen siitä,
            että meillä ovat hirvikannat asiallisessa koossaan,
            ettei tule turhia hirvivahinkoja metsille eikä ihmisillekään
            liikenneonnettomuuksien kautta.
         
         
         Toivon, että riistakeskukset saavat tästä uudesta
            riistahallintolaista erinomaisen alun, niin että ne pystyvät
            palvelemaan niin metsästäjiä kuin suomalaista
            yhteiskuntaa mahdollisimman hyvin uusissa olosuhteissa.
         
         
       
      
         
         Anne Kalmari /kesk:
            		
         
         
          Arvoisa puhemies! Olen iloinen siitä, että maa-
            ja metsätalousministeriö ja maa- ja metsätalousvaliokunta
            jatkavat systemaattista työtään byrokratiatalkoissa
            ja systemaattista työtään hajauttaessaan
            organisaatioita. Juuri näin tulisi kaikilla sektoreilla
            toimia.
         
         
         Kiinnitänkin huomiota erityisesti meidän valiokuntamme
            lausumaehdotukseen, jossa todetaan, että varoista nykyistä suurempi
            osuus tulee osoittaa riistanhoitoyhdistysten toimintaan. Riistanhoitoyhdistyksissähän
            tapahtuu vapaaehtoistoimintaa arvioiden mukaan 7 miljoonasta aina 13
            miljoonaan asti. Siellä tehdään tätä vapaapalokuntatoimintaa,
            Srva-toimintaa, Suurriistavirka-apua, eli käydään
            kolarihirviä lopettamassa, hätistellään
            pihaan tulevia petoja, kannustetaan metsästäjiä riistapeltoihin
            ja metsäpeurojen ruokintaan, hävitetään
            vierastulokkaita, esimerkiksi minkkejä, ja autetaan tärkeissä riista-
            ja muissa eläinlaskennoissa. Siksi on tärkeätä,
            että juuri tänne alapään toimintaan,
            siis nimenomaan organisaatiossa alimman kerroksen toimintaan saadaan
            voimavaroja lisää, ja mielestäni tämä laki on
            erittäin onnistunut siinä, että sinne
            nyt näitä varoja voidaan jatkossa entistä enemmän
            ohjata. Tällä hetkellähän varoista
            alle 30 prosenttia on riistanhoitoyhdistyksille kulkeutunut, eli
            siis hyvää työtä, ministeriö ja
            valiokunta.
         
         
       
      
         
         Ulla Karvo /kok:
            		
         
         
         Arvoisa puhemies! Käsittelyssä oleva esitys
            riistahallintolaiksi on perusteltu, jotta lainsäädännön
            johdonmukaisuus toteutuisi. Tarkoituksena on perustaa uusi Suomen riistakeskus
            yhdistämällä metsästyslaissa
            säädetyt Metsästäjäin
            keskusjärjestö ja riistanhoitopiirit yhdeksi organisaatioksi.
            Tällä yhdistämisellä puretaan
            hallinnon päällekkäisyyksiä ja
            tehostetaan toimintoja sekä vahvistetaan asiakaslähtöisyyttä.
            Lisäksi näin pystytään paremmin
            vastaamaan toimintaympäristössä tapahtuneisiin
            muutoksiin. Nämä ovat hyviä lähtökohtia
            toiminnalle.
         
         
         Perustuslakivaliokunta edellytti, että valvonta ja
            seuranta toteutetaan. Tämä on hyvin otettu huomioon
            ja lisäksi tärkeää on, että riistanhoitoyhdistykset
            jatkavat toimintaansa toiminta-alueillaan, koska ne toteuttavat
            tehokkaan vapaaehtoistyön avulla laajaa yleistäkin
            merkitystä omaavia toimia. Esimerkiksi hirvikannan vähentäminen
            on tärkeä liikenneturvallisuuden ja metsätaloudelle
            aiheutettujen vahinkojen minimoimiseksi. Metsästäjien
            paikallistuntemus on pohjana riistakantojen laskennan onnistumiselle,
            ja tätä osaamista ja tietämystä ei
            muutoksella tulla vähentämään
            eikä menetetä.
         
         
       
      
         
         Lauri Kähkönen /sd:
            		
         
         
          Arvoisa puhemies! Niin kuin täällä monessa
            puheenvuorossa on todettu, tämän lain, riistahallinnon
            uudistuksen, tarkoituksena on ollut hallinnon virtaviivaistaminen.
            Toivottavasti tässä sitten myös onnistutaan.
         
         
         Todella riistanhoitoyhdistykset jatkossakin säilyvät,
            ja niitten koordinoimana muun muassa tehdään merkittävästi
            juuri riistanhoitotyötä, riistalaskentaa ja myös
            tätä Suurriistavirka-apu-toimintaa, joka on noussut
            viime vuosina ja varsinkin viime syksynä entistä korostetumpaan
            asemaan. Toki, vaikka tämä on vapaaehtoistyötä,
            se maksaa, ja muun muassa riistakantojen laskennassa ja petoyhdysmiestoiminnassa
            toivoisi, että jollakin aikavälillä myös
            jonkinlaisia korvauksia voitaisiin saada. Nimittäin kun
            ajatellaan muun muassa hirvikannan harventamista ja edellä mainittua
            vapaaehtoistyötä, on epärealistista kuvitella,
            että virkamiestyönä voitaisiin näistä jatkossakaan
            selvitä.
         
         
         Arvoisa puhemies! Toivottavasti, niin kuin lausumassa on, jos
            riistanhoitoyhdistysten menoihin saadaan hiukan enemmän
            varoja, tätä kautta myös varmennetaan
            tulevaisuudessa näitä tärkeitä töitä,
            jotka mainitsin.
         
         
         Mutta lopuksi liittyen 38 §:ään,
            eli perustuslain myötä kun on kyse norminantovallasta,
            metsästysrajoitusten lopulliset päätökset
            siirtyvät ministeriöön. Aiemmin riistanhoitopiirit
            tämän asian pystyivät hoitamaan, ja nyt
            tietysti paikallisuus tavallaan kärsii, mutta tosiaan valiokunnan mietinnössä on
            sanottu, että tätä asiaa seurataan. Toivottavasti
            kuitenkin joka tapauksessa pyydetään riistanhoitoyhdistyksiltä lausunnot
            ja tätä kautta tehdään oikeita
            päätöksiä.
         
         
       
      
         
         Eero Reijonen /kesk:
            		
         
         
          Arvoisa herra puhemies! Meillä tehdään
            lainvalmistelua monella eri tavalla. Pitäisin tämän
            lain osalta valmistelutyötä erinomaisena. Tässä eri
            sidosryhmät ovat olleet hyvin vahvasti mukana. Metsästäjäin
            keskusjärjestö ja ministeriö ja myös
            riistanhoitopiirit ovat saaneet informaatiota varsin hyvin, ja myös
            yhdistysten johtohenkilöt on kutsuttu tähän
            neuvonpitoon mukaan eli tätä on valmisteltu yhdessä.
            Tämä on erinomainen tapa lainvalmistelun osalta,
            ja tästä erityiskiitos kuuluu ministerille.
         
         
         Aikataulun osaltahan tässä varmaan oli tavoite
            se, että olisi jo viime vuoden puolella saatu tämä valmiiksi.
            Nyt kun itse olen kotikunnan riistanhoitoyhdistyksen puheenjohtajana,
            niin hieman riistanhoitoyhdistysten kevätkokouksiin tämä aiheuttaa
            pientä ylimääräistä työtä,
            mutta kyllä siitä selvitään.
            Ei se sinänsä ole kovin mittavaa, ja tästä on
            myös tullut hyvät ohjeet. Riistanhoitopiirien
            osaltahan on tilanne niin, että tämä muutos
            ja myös sitten nämä rahavarat siirtyvät
            tälle uudelle organisaatiolle, olipa siellä sitten
            miinusta tai plussaa. Varmaan sitten riistanhoitopiirit itse kukin
            käyttävät sen rahan parhaaksi katsomallaan
            tavalla, mikä se hyvä tapa on.
         
         
         Korostan sitä, että riistanhoitopuolella vapaaehtoistyön
            merkitys on ollut erittäin suuri, ja myös tässä mietinnössä sitä korostetaan
            aivan oikein. Sanoisin näin, että jos näinkin
            lumisena talvena ei tehtäisi vapaaehtoista työtä riistaruokinnan
            osalta ja muutoin, niin olisi hyvin ikävää varmaan
            katsoa, koska riistaeläimiä varmasti menehtyisi
            tuolla lumen ja pakkasen seassa. Koskaan emme liikaa korosta tätä vapaaehtoistyön
            merkitystä.
            Oman kotikuntani riistanhoitoyhdistys saa valtion varoja noin 10 000
            euroa vuodessa, eli puhumme hyvin pienistä summista, mitä riistanhoitoyhdistykset
            voivat käyttää.
         
         
         Kaiken kaikkiaan tämä on hyvä esitys
            ja tätä on helppo myös tukea tuolla eri
            keskusteluissa.
         
         
       
      
         
         Olli Nepponen /kok:
            		
         
         
         Arvoisa puhemies! Niin kuin täällä on
            moneen kertaan todettu, lakiuudistus on tarpeellinen ja myöskin
            hyvin perusteltu, jossa ministeriöstä siirretään
            päätösvaltaa riistakeskuksille, joissa
            ollaan kiinni siinä todellisessa toiminnassa ja tehdään
            viranomaispäätöksiä samalla,
            kun toimitaan kiinteässä yhteydessä sitten vapaaehtoisuuteen
            perustuvien metsästysseurojen kanssa tärkeässä riistanhoitotyössä.
            Se on hyvä tapa, ja siinä, mitä täällä peräänkuulutettiin,
            riistanhoitoyhdistysten yhteistoimintaa metsästysseurojen
            kanssa, tarvitaan myöskin varoja. Tuo lausuma on äärimmäisen
            tärkeä ja toivottavasti toteutuu samalla, kun
            sitten saadaan myöskin näihin vahinkoihin rahaa
            riittävästi kerättyä myöskin
            tämän maksun kautta.
         
         
         Riistanhoito tapahtuu puhtaasti vapaaehtoisvoimin, jossa on
            tärkeätä myöskin sitten riistakannan
            laskenta. Nostaisin tässä hyvin vakavan asian
            esiin, joka tänä talvena on tullut ja liittyy meidän
            petoeläimiin esimerkiksi ilveksen osalta. Ilveskanta on
            kasvanut aivan räjähdysmäisesti. Meidän
            pitäisi toimia, kun odotetaan nyt Ruotsin ja EU:n välisiä päätöksiä,
            joissa Ruotsissa on määritetty petoeläinten
            enimmäiskannat ja metsästyksellä säädetään
            siitä. Nyt todella ilvesten kanta on noussut sellaiseen
            tilanteeseen, että jä-niskannat muun muassa häviävät,
            kauriskannat vähenevät aivan merkittävästi.
            Viime viikolla todettiin Nurmijärvellä merkittäviä kauriskantojen vähenemisiä johtuen
            juuri ilveskannan kasvusta. Myöskin sitten Kuhmosta on
            tullut viestiä susikannan ja toisaalta on tullut muualtakin
            karhukannan vahvasta kasvusta. Tämä pitäisi
            nyt ottaa huomioon myöskin Riistakeskuksen toiminnassa
            ja yhdessä tutkimuslaitosten, Metlan ja muiden kanssa katsoa,
            miten voidaan riistalaskentaa kehittää ja sitten
            päätyä oikeisiin lupamääriin, joilla
            kantoja oikealla tavalla voidaan määrittää, jotta
            tästä syntyy hyvä kokonaisuus, jota Suomen
            riistakeskus voi omalta osaltaan viedä eteenpäin.
         
         
       
      
         
         Matti Kangas /vas:
            		
         
         
         Arvoisa puhemies! Täällä sanottiin,
            että 48 prosenttia Suomen pedoista on uhanalaisia. Niin
            varmaan pitää paikkansa, mutta kun maa- ja metsätalousvaliokunta
            teki retken Pohjois-Karjalaan ja Kainuuseen, niin siellä kyllä todettiin,
            että susia ja karhuja siellä on kyllä liian
            kanssa. Kun täällä on ministeri paikalla,
            niin vetoaisin, että sinne annettaisiin näitä kaatolupia.
            Siellä ovat koululaiset ja kotieläimet vaarassa
            ja ihmiset vähän paniikinomaistakin elämää siellä elelevät.
            Se ei ole ratkaisu, kun täällä on esitetty,
            että niitä tuotaisiin tänne suurten kaupunkien
            liepeille. Kyllä täytyy siellä paikalla harventaa
            sitä kantaa, ei toki lopettaa kaikkia, mutta että ihmiset
            voivat siellä elää ja olla, niin tästä pitäisi
            nyt pitää kiinni, ja vetoan ministeriin, että niitä lupia
            saataisiin lisää.
         
         
       
      
         
         Erkki Pulliainen /vihr:
            		
         
         
          Arvoisa puhemies! Täällä on kehuttu
            valmistelua ministeriössä ja sitten valiokunnassa.
            Siihen voi ihan hyvin yhtyä. Tässähän
            on hyvin persoonallista se, millä tavalla tämä hallituksen
            esitys pohjien osalta syntyi. Sehän syntyi sillä tavalla,
            että yksityiseltä firmalta ostettiin tämä valmistelutyö.
            No nyt sitten nähtiin, että se sellaisenaan voi
            onnistua ihan hyvinkin niin kuin tässä tapauksessa,
            että pohja oli ihan fiksu ja älykäs.
            Mutta sitten siinä käy vähän
            sillä tavalla, että kun semmoinen esitys tulee
            tänne eduskuntaan, jossa pitäisi ottaa perustuslaki
            huomioon ja vielä aivan erikoisesti uuden perustuslain
            upottaminen tavallaan tähän ehdotettuun uuteen
            riistahallintoa koskevaan lakiin, niin sitten tuleekin se niin sanottu
            tenkkapoo elikkä siihen se konsultin ammattitaito sitten loppuu
            ja eduskunnan rooli alkaa. Tämä oli ihan varmasti
            noin oikeushistoriallisesti ihan hyvä opetustapaus, ja
            varmasti professorit luennoissaan ottavat tämänkin
            aikoinaan, kun oikeushistoriaa luennoivat, keissinä huomioon.
         
         
         Täällä on lähestulkoon joka
            ikisessä puheenvuorossa puhuttu rahasta. Se on hyvä aihe
            tässä yhteydessä aivan erikoisesti, koska
            nimenomaan riistanhoitoyhdistyksiin sitä rahaa on kaivattu.
            Se on itse asiassa ollut sen neljännesvuosisadan aikana
            yksi tämmöinen rahaa koskeva periaatteellinen
            asia, jossa on otettu kerta toisensa jälkeen yhteyttä.
         
         
         Jos ajatellaan, mistä sitä rahaa tulee, tuleeko sitä tässä tapauksessa
            helposti vai vaikeasti, jos olisi kysymys kalastuslain uudistamisesta
            ja kalastusmaksusta ja kalastajien kalavesien hoitokulujen kattamisesta,
            niin kyllä on vaikeata heitä saada maksamaan se
            kalakortti, vuotuinen maksu. Mutta kun on kysymys riistanhoitomaksun suorittamisesta,
            niin jos sen muutaman kerran jättää maksamatta,
            niin sen jälkeen meni sitten tutkinnon uudistamiseen jnp.,
            ja se kannustaa kummasti maksamaan.
         
         
         Nyt pitää muistaa tämän
            maksun osalta se, että meillähän on olemassa
            sellaisia tapauksia, joissa erityisellä perusteella, ei
            inflaatiokorjauksena vaan erityisillä perusteilla, riistanhoitomaksua on
            korotettu. Ministeri Hemilän aikana sitä nostettiin
            sen takia, että silloin oli tämä pienpetokampanja,
            jossa olivat luonnonsuojelujärjestöt mukana ja
            paljon muita mukana ja erämiehet tietysti koko joukko mukana,
            ja sitä varten tarvittiin rahaa, ekstrarahaa, ja se saatiin
            tällä tavalla. Nyt on taas organisaatiouudistus
            perusteena sille, että riistanhoitomaksua on tälle
            vuodelle korotettu. Siis toisin sanoen riistaväki on valmis maksamaan
            sekä, mitenkä sanoisin, teknisistä syistä että myöskin
            periaatteellisista syistä eikä pane hanttiin siinä,
            että tämmöistä riistanhoitomaksua
            korotetaan.
         
         
         Kysymys on nyt vaan siitä, että sitä nyt
            sitten kerätään sen verran, että tämän
            kentän tavoitteet toteutuvat, ja sen kentän tehtäväthän
            ovat sellaiset, että jos sitä varten jouduttaisiin
            palkkaamaan väkeä, siis sen byrokratian ulkopuolella, niin
            sepä olisi arvokasta puuhaa. Otetaan ihan nämä liikennetapaukset
            huomioon. Jos jouduttaisiin tällä tavalla aktiivitoimenpitein
            hirvieläinkantoja vähentämään
            jnp., niin se se olisi arvokasta toimeliaisuutta. Jo pelkästään
            henkilökunnan ja saaliin kuljetuskustannukset ja markkinoinnit
            jnp. olisivat kyllä sellainen operaatio, että siihen
            todella paljon veronmaksajien rahoja tarvittaisiin, ja nyt niitä ei
            tarvita.
         
         
         Tässä katsannossa tämä hengentuote,
            jonka eduskunta sitten yhden pikku äänestyksen
            jälkeen hyväksyy, on ihan hyvä aikaansaannos,
            ja valitettavasti juuri tunnetuista syistä se pikkuisen
            viivästyi, mutta itse prosessi etenee nyt keväällä asiaan
            kuuluvalla tavalla.
         
         
       
      
         
         Maa- ja metsätalousministeri Sirkka-Liisa Anttila
         
         Arvoisa puhemies! Hyvät kansanedustajat! Ensinnäkin
            niin perustuslakivaliokunnalle kuin maa- ja metsätalousvaliokunnallekin
            lausuisin lämpimät kiitokset asian erittäin
            hyvästä ja perusteellisesta käsittelystä.
         
         
         Ed. Pulliainen osui täällä kyllä täydellisesti naulan
            kantaan tämän perustuslakianalyysin käsittelyn
            osalta. Aivan totta, tämän asian valmistelussa
            ei ollut perustuslakiasiantuntijoita mukana juuri johtuen siitä,
            että se on tilaustyötä. Tästä pitää ottaa
            jatkossa vain se pohjatyö, ottaa oppia, että sekin
            puoli toki pitää pystyä meidän
            arvioimaan, mutta tässä perustuslakivaliokunta
            suoritti oman tehtävänsä niin kuin pitääkin,
            ja nyt muutokset on mietintöön tehty ja asia siltä osin
            kunnossa. Tämä on tarkoitus nyt sitten asetuksella saattaa
            niin pian kuin mahdollista voimaan vielä tänä vuonna,
            ja aivan niin kuin ed. Reijonen täällä totesi,
            niin pieniä järjestelyjä paikallistason kokouksissa
            tarvitaan mutta hyvin pieniä.
         
         
         Ensinnäkin tämä Riistakeskuksen perustaminen
            mahdollistaa nyt sen erinomaisen vapaaehtoistyön jatkumisen,
            joka tuolla meidän riistapuolella ja metsästyksen
            puolella on olemassa. Siellähän ihmiset ovat erittäin
            motivoituneita ja sitoutuneita tähän toimintaan,
            koska he samalla turvaavat oman tärkeän harrastustoimintansa
            jatkumisen, ja siihen liittyy paljon juuri sellaisia asioita riistakannan
            hoidosta alkaen, jotka ovat yhteiskunnan kannalta erinomaista työtä.
            Jos olisi pitänyt tämä 7—9 miljoonaa
            jostain kaivaa valtion kukkarosta, niin eipä olisi onnistunut
            tämän tyyppinen uudistus tehdä. Sen takia
            tämän toteuttaminen tietysti on ollut helppoa,
            ettei ole tarvinnut käydä kenenkään
            kukkarolla, koska rahat ovat olleet täällä jo
            valmiina.
         
         
         Mutta sitten niihin muutamiin ongelmiin, jotka liittyvät
            petopolitiikkaan. Olen ihan avoimesti sanonut ja sanon sen tässäkin:
            Suurpetojen laskenta ja yleensä petojen laskenta on minun
            salkkuni vaikein asia. Vaikka ne EU-asiatkin ovat vaikeita, niin
            minä en ole vielä toistaiseksi löytänyt
            semmoista järjestelmää, jolla me voisimme pedot
            laskea niin, että se paikallinen väestö,
            joka siellä alueella on, voisi luottaa, että ne
            on laskettu oikein. 
         
         
         Nyt meillä on Sallassa tammikuun viimeinen päivä petofoorumi,
            johon osallistun, ja siellä yritetään
            yhdessä löytää näitä tapoja.
            Kuvaavaa on se, että esimerkiksi Kainuussa Metsästäjäliitto laski
            omalla tavallaan siellä susikannan, sai tietyn luvun, joka
            poikkesi huomattavasti siitä lukumäärästä,
            mikä meillä Rktl:n virallisissa laskelmissa on.
            Näinhän me emme voi jatkaa. Tämä on aivan
            tosiasia, että meidän on yhdessä löydettävä alueen
            ihmisten ja alan ihmisten kanssa menetelmä, millä me
            nämä sitten laskemme. Järjestelmiä pitää toki
            kehittää, kaikki tekniikka ottaa käyttöön,
            mikä on mahdollista, mutta meillä pitää olla
            sellaiset petokannat laskettuna, joihin alueen ihmiset voivat luottaa,
            joihin sitten myöskin Euroopan unionin kanssa käytävissä keskusteluissa
            näitten petojen hoitosuunnitelmien osalta voidaan myöskin
            saada oikeaa ja tarvittavaa tietoa. Tämä on äärettömän
            suuri haaste, ja siihen täytyy löytää käytännössä yhteinen
            tapa toimia. Nimittäin sen pedon kohdalla tilanne on se, että tunnin
            puolentoista sisällähän se saattaa näyttäytyä viidelle
            kuudelle ihmiselle ja jokainen on nähnyt uuden pedon. Tämä tekee
            tämän tilanteen todella vaikeaksi.
         
         
         Sitten täällä on jonkun verran puhuttu
            esimerkiksi ilveskannasta. Kuulin tässä hiljattain
            semmoisenkin puheenvuoron tässä salissa aika alkuun,
            että ilveksiä vähennetään
            liikaa. Ed. Nepponen todisti ihan toista. (Ed. Nepponen: Se on totta!)
            Ilveskantahan on selkeästi kasvussa, ja sen takia niitä lupia
            myönnettiin lisää. Täytyy nyt seurata,
            mikä se tilanne on, (Ed. Nepponen: Ei riittävästi!)
            koska sekään ei ole oikein, että kanta kasvaa
            liikaa, koska silloin petojen välinen tasapaino ei enää käytännössä toimi.
         
         
         No sitten tämä karhuongelma, joka liittyy
            siihen, että minun käsittääkseni
            Venäjän metsäpalot aikaansaivat sen tuolla
            viime loppukesästä, että Venäjän
            puolelta jonkun verran tuli Itä-Suomeen karhuja syömään,
            koska sieltä oli metsästä kaikki ruoka
            loppu. Nyt täytyy vain toivoa, että ne pedot ovat
            nukkuneet Venäjän puolella eivätkä keväällä sitten
            herää täällä Suomen
            puolella, koska sitten meillä on aika paljon enemmän
            karhuja kuin täällä aikaisemmin on ollut.
         
         
         Tässä yhteydessä on tarkoitus — se
            tulee sitten seuraavassa hallitusohjemassa rahoitettavaksi, mutta
            tavoitteeni on — että petopuhelinjärjestelmä luotaisiin
            osaksi tätä riistakeskusjärjestelmää,
            jolloin olisi olemassa puhelin, johon voi sitten näissä asioissa
            ottaa yhteyttä. Tämmöistä toivotaan
            tuolla ihmisten keskuudessa, ja sieltä voi saada sitten
            myöskin oikeaa neuvoa ja vastaavaa.
         
         
         Sitten täällä puhuttiin lisäluvista
            Kainuuseen, en muista, kuka teistä edustajista tämmöisen
            puheenvuoron käytti. Voin todeta, että sinä aikana, kun
            te teitte Kainuun-vierailun, niin edellispäivänä oli
            just yksi häirikköpetolupa myönnetty.
            Me hoidamme tätä koko ajan niiden periaatteiden mukaan,
            jotka liittyvät meidän eri petoeläinten hoitosuunnitelmiin.
            Me elämme sen hoitosuunnitelman mukaan, jossa on kestävän
            kannan määrittelystä kysymys, ja sillä kestävän
            kannan tasolla pitää meidän säilyä.
            Silloin kun ollaan yli sen, metsästetään
            lisää, ja sitten kun ollaan sen alla, niin katsotaan
            toisenlaisia toimenpiteitä. Tämä on hyvin
            selkeä yhtälö.
         
         
       
      
         
         Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
            		
         
         
         Arvoisa puhemies! Ministerille vaan kommenttina ilvesasiasta
            ystävällishenkisenä totea-muksena, että ilveksen
            koko, siis se, minkä kokoinen tämä meikäläinen
            ilves on, on sopeutuma käyttää metsäkauriita
            ravintona. Elikkä toisin sanoen, kun tässä oli
            pitkän aikaa niin, että ilveskanta oli jäniskantojen
            varassa, ja nyt tämä hyvä ihminen tuotti
            tänne metsäkauriin takaisin ja ruokkii sitä,
            niin siinähän on niin ylimääräinen ruokavarasto,
            että jos ei sillä nyt rupea runsastumaan kanta,
            niin ei sitten millään.
         
         
       
      
         
         Merja Kyllönen /vas(vastauspuheenvuoro):
            		
         
         
         Arvoisa puhemies! Haluaisin kiittää ministeri Anttilaa
            siitä paneutumisesta, millä hän on näihin
            petoasioihin ja riistavahinkoasioihin ylipäätänsä tällä kaudella
            paneutunut ja käsittääkseni aikaisemminkin,
            minulla on kokemus vain tästä kaudesta.
         
         
         Mutta jos mietitään kokonaisuutena suomalaista
            petopolitiikkaa, niin on totta, että kaikkien laskentojen
            ja kaiken toiminnan täytyy olla luotettavaa, jotta päästään
            siihen yhteisymmärrykseen, että ei todellakaan
            käytetä sellaisia puheenvuoroja ikään
            kuin meillä olisi halu ampua joka ikinen peto tai vastaavasti
            suojella kaikki nekin pedot, jotka tuottavat esimerkiksi lammaskatraisiin
            50—60 pään tappiot tai vastaavat, vaan
            löydetään sellainen kultainen keskitie,
            millä näitä asioita eteenpäin
            viedään. Tällä hetkellä ongelma
            on siinä, että monta kertaa, kun oikea-aikaisesti,
            oikealla hetkellä, pitäisi päästä puuttumaan ongelmatilanteeseen,
            me tulemme vastaan sen ongelman kanssa, että meillä ei
            ole ajantasaista ja varmaa tietoa, joka vakuuttaisi kaikki tahot
            siitä, montako yksilöä missäkin
            on.
         
         
       
      
         
         Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
            		
         
         
         Arvoisa herra puhemies! Ministeri Anttila, teidän puoluetoverinne,
            ed. Kalmari, on ehdottanut, että susia tuotaisiin Itä-
            ja Pohjois-Suomesta tänne etelään, (Ed.
            Nepponen: Ja ilveksiä!) oliko se nyt Nuuksion kansallispuistoon,
            Sipooseen, oliko se keskuspuistoon ja Esplanadin puistoon Helsingissä.
            Olisin kysynyt teidän näkemystänne: ihmisiltä viedään
            työpaikat Helsingistä maakuntiin ja tuodaan susia
            maakunnista Helsinkiin, sekö on nyt teidän puolueenne
            linja?
         
         
       
      
         
         Lauri Kähkönen /sd(vastauspuheenvuoro):
            		
         
         
         Arvoisa puhemies! Mitä tulee ilveskantoihin, niin kyllä se
            keskeinen syy ainakin omassa maakunnassani on jäniskannan
            romahtamiseen.
         
         
         Arvoisa ministeri, joskus aiemminkin teille olen asiasta puhunut
            liittyen Suurriistavirka-apuun ja suurpetojen kantojen määrään.
            Varsinkin viime syksynä karhun osalta asia kärjistyi,
            ja poliisi on joutunut erittäin paljon myös panostamaan
            aikaansa häirikkökarhuihin, jotka tulivat pihapiireihin.
            Nyt toivoisin, että te kävisitte neuvotteluja
            myös sisäasiainministeriön kanssa. Jollakin
            aikataululla varmasti rahoja voidaan enemmän kohdentaa
            tähänkin toimintaan. Suurriistavirka-apu on toiminut
            tälläkin hetkellä hyvin, mutta jatkossakin
            kustannukset tulisi korvata ja poliisi voisi hiukan vapautua suurpetojen
            ympärillä tapahtuvasta toiminnasta muihin tehtäviin, joita
            sille on annettu huomattavasti lisää.
         
         
       
      
         
         Hannu Hoskonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
            		
         
         
          Arvoisa puhemies! Todellakin suurpetotilanne on huolestuttavan
            vakava, ja nimenomaan se kohdistuu itärajan kuntiin, Pohjois-Karjalaan, Kainuuseen
            ja Lappiin. On nämä luontodirektiivin uhanalaiset
            lajit, jotka sinne on merkitty, karhu, susi, ilves ja ahma, joista,
            kun valiokunta vieraili Lieksan Jamalin koululla, todettiin, että karhut
            asuvat koulun pihapiirissä.
         
         
         Ed. Zyskowiczille voisi sanoa, että kun te polemisoitte
            ed. Kalmarin esittämää susien siirtämistä eteläiseen
            Suomeen, niin kun Etelä-Suomeen tulee esimerkiksi karhu
            vaikka ed. Zyskowiczin kotipiirin lähelle, niin välittömästi
            on siellä Ilmavoimat, Merivoimat, Maavoimat, poliisivoimat
            ja kaikki mahdolliset aseistetut voimat liikkeellä, (Ed.
            Nepponen: No ei nyt sentään!) mutta jos kotikunnassani
            Ilomantsissa tai ed. Kähkösen kotikunnassa Lieksassa
            olisi tämä tilanne, niin siellä olisi
            suurin piirtein jatkuvasti sotatila, aivan jatkuva sotatila, kun
            karhut asuvat pihoissa. Toivoisin, että tässä päästäisiin
            siihen keskusteluun, voitaisiinko näitä kantoja
            järkevästi leikata, niin että ihmisillä olisi
            turvallista asua myös maaseudulla.
         
         
       
      
         
         Esa Lahtela /sd(vastauspuheenvuoro):
            		
         
         
          Arvoisa puhemies! Ministeri toivoi, että Venäjältä tulevat
            karhut menisivät köllöttelemään
            talveksi sinne, mutta ilmeisesti ne eivät menneet sinne. Semmoiset
            200 metriä sieltä, missä satun asumaan,
            ainakin vielä marraskuussa pakkasten aikaan joku karhu
            oli kävellyt siellä, käytiin katsomassa
            jälkiä. Todennäköisesti se ei
            viitsinyt lähteä sinne asti. Karhuhan on viisas
            eläin. Sillä on aika hyvä muisti. Jos
            itse olisin karhu, en lähtisi sinne, muistaisin ne pahat
            savut ja huonot evästilanteet ja todennäköisesti
            odottelisin, kun Suomessa alkaa kaura kasvaa taas ja heinä,
            todennäköisesti Suomen tantereilla syötäisiin
            niitä. Sen takia ainoa konsti tässä on
            antaa lupia ensi kesänä paljon. Kun kevät
            tulee, niin katsotaan, mikä on tilanne ja sitten valmistaudutaan
            siihen, että annetaan riittävästi kannan
            vähentämislupia ainakin Itä-Suomessa.
         
         
       
      
         
         Olli Nepponen /kok(vastauspuheenvuoro):
            		
         
         
         Arvoisa puhemies! Ministeri totesi, että vaikein asia
            näissä asioissa on ollut riistalaskenta. Jos kovasti
            peräänkuulutetaan äärimmäisen
            tieteellistä laskentaa ja unohdetaan ne, jotka lähes
            päivittäin liikkuvat tuolla metsästyksen
            parissa, elikkä metsästäjät,
            eikä anneta heidän havainnoilleen riittävää painoa,
            niin emme pääse koskaan tässä oikeaan
            tulokseen. Tällä hetkellä selkeät
            viestit kertovat muun muassa ilvesten määrän
            aivan mahdottoman suuresta noususta samalla, kun jäniskannat
            ovat täysin kadonneet. Ei voida juuri enää ajokoirametsästystä tehdä.
            Ilves syö noin 2 kiloa lihaa päivässä,
            ja se merkitsee, että meidän ilveskantamme syö yli
            300 000 jänistä. No, sehän menee,
            ja samalla sitten vähän näitä kauriita
            ynnä muita. Meidän pitäisi uskoa se,
            että metsästäjät osaavat myöskin
            kertoa oikealla tavalla ne viestit, mitä riistakannat ovat,
            ja päästä sen mukaisiin toimenpiteisiin:
            enimmäiskannat ja ylimääräiset
            metsästetään.
         
         
       
      
         
         Markus Mustajärvi /vas(vastauspuheenvuoro):
            		
         
         
         Arvoisa puhemies! En huomannut, että ministeri olisi
            kommentoinut tätä vastalauseen pykälämuutosesitystä,
            ja siksi kysynkin siitä, oliko tämä kömmähdys
            vai onko tässä joku suurempi viisaus, minkä takia
            poronhoitoalueella porotalous jätettiin ulos edustuksesta
            tässä alueellisessa riistaneuvostossa. Olen kiitollinen
            kyllä siitä, että valiokunnassa, kun
            tästä asiasta äänestettiin — hävisin
            9—8 — niin kolme keskustalaista tuli tämän
            sinällään järkevän
            esityksen taakse, ja en ole kyllä löytänyt
            tähän mitään muuta selitystä itse
            kuin sen, että jos jotain hallituksen esitykseen on kirjattu,
            niin sitten sitä ei suin surminkaan muuteta varsinkaan,
            jos esityksen tekee opposition edustaja. Elikkä ministeri
            Anttilalle selvä kysymys: Miksi porotalous jätettiin
            näin tärkeästä elimestä ulos
            varsinkin, kun sidosryhmätyöskentelyllä ei
            pystytä tämmöistä aitoa edus-tusta
            paikkaamaan?
         
         
       
      
         
         Anne Kalmari /kesk(vastauspuheenvuoro):
            		
         
         
         Arvoisa puhemies! Eräät europarlamentaarikot, kuten
            esimerkiksi Sirpa Pietikäinen, ovat merkittävästi
            vaikuttaneet siihen, että olemme olleet EU-oikeudessa petokantojen
            säätelyn takia. Uskotteko, että sillä on
            merkitystä näitten paikallisten ihmisten asenteen
            kannalta? Voidaanko petokanta pitää siedettävissä määrissä?
         
         
       
      
         
         Pentti  Tiusanen  /vas (vastauspuheenvuoro):
            		
         
         
          Arvoisa herra puhemies! Ed. Nepposen suuntaan: Ymmärrän
            kantanne. Kenraalikunnallahan on pitkät perinteet metsästyksessä,
            (Ed. Nepponen: Sillä nyt ei ole tässä mitään
            tekemistä!) ja myös Suomen marsalkka kävi
            4 kuukautta ampumassa tiikereitä Intiassa, eli tässä mielessä tuo
            lähtökohta on ehkä ymmärrettävä.
            Mutta keneltä ne jänikset ovat pois, ed. Nepponen?
            Onko siinä nyt sitten metsästäjien etu
            vastaan ilveskannan ravinto, vai miksi ne ilvekset pitää ampua? Jos
            ilveskanta nousee liian suureksi ja jänikset ovat hävinneet,
            niin ilveskanta romahtaa, putoaa, ja ei ole ongelma. Kyllä ne
            keskenään sen sitten selvittävät
            eikä niin, että tähän asiaan
            tarvitaan pyssymiehiä väliin.
         
         
         Toinen asia: Minä haluaisin ministerille positiivisena
            todeta sen, että tämä teidän
            näkökulmanne, että selvitetään
            aidosti, mikä on näiden kantojen määrä,
            on varmasti kestävä ajatus.
         
         
       
      
         
         Olli Nepponen /kok(vastauspuheenvuoro):
            		
         
         
         Arvoisa puhemies! Kyllä on monta muutakin ammattikuntaa,
            jossa arvostetaan metsästystä yhtenä tärkeänä harrastuksena,
            eikä vain näitä joitain akateemisesti
            oppineita, vaan kaikissa ammattikunnissa arvostetaan hienoa harrastusta, metsästystä,
            ed. Tiusanen. Minusta teidän tapanne lähestyä tätä on
            aivan väärä. Eikö parasta luonnossa
            ole sopusuhtainen kanta kaikissa lajeissa eikä se, että vaan
            jonkun ilveksen kautta säädellään
            jäniskantaa? Teidän ajatuksennehan on aivan mieletön,
            että ilveksen annetaan syödä, sitten
            sen kannan annetaan taas pudota nollaan, odotetaan jäniskannan
            kasvua jne. Eihän tämä ole mitään
            riistanhoitotyötä. Metsästäjän
            tavoite on, että kaikissa lajeissa on sopusuhtainen kanta ja
            turhat, liiat petoeläimet pois.
         
         
       
      
         
         Maa- ja metsätalousministeri Sirkka-Liisa Anttila
         
          Arvoisa puhemies! Aloitetaan nyt sitten loppupäästä,
            niin ei jää vastaamatta kysymyksiin.
         
         
         Ed. Mustajärven kysymykseen: Minä ymmärrän
            tämän tavoitteen erittäin hyvin. Varmaan
            asia voidaan sillä tavalla hoitaa, että Paliskuntain
            yhdistyksen edustaja voidaan pitää asiantuntijana siellä mukana,
            koska nyt jälkeenpäin tämän
            asian hoitaminen ei tässä yhteydessä onnistu,
            mutta hyvä yhteistyö ja asiantuntijana mukana,
            niin varmasti yhteys toimii sitä kautta.
         
         
         Ed. Nepponen, olen samaa mieltä siitä, että metsästäjät
            osaavat kertoa ja laskea kannat. En yhtään sitä epäile.
            Mutta hyvä ystävä, ed. Nepponen, tämä pitää saada
            myöskin alueen väestön hyväksymäksi
            kannaksi, ja minä en mitään muuta tietä siinä tiedä kuin
            sen, että sinne metsään pitää mennä nyt
            yhdessä niitä asioita selvittämään ja
            laskemaan petokantoja, jolloin Rktl:n laskelmat ovat Kainuun susien
            kohdalla yksi kolmasosa pienemmät kuin Metsästäjien
            liiton tekemät laskelmat. Eli nämä erot
            näissä on se perusongelma, ja se ei sillä poistu,
            että me sanomme vaan, että metsästäjät
            osaavat. Kyllä tämä järjestelmä täytyy
            sillä tavalla käydä läpi, että luottamus
            saadaan tätä kautta.
         
         
         Sitten ed. Lahtela peräänkuulutti lisää karhunkaatolupia.
            Karhunhoitosuunnitelman kestävän kannan mukaan
            niitä lupia annetaan. Nyt annettiin jo viime päätöksessä viime
            vuoden puolella 90 lisälupaa juuri tästä syystä,
            että kannat ovat voimistuneet.
         
         
         Sitten ed. Kähkösen toive siitä,
            että Suurriistavirka-apuun saataisiin tiettyjä korvauksia
            mukaan. Tämä pitää pitää mielessä nyt,
            kun taas asetusta tehdään ja erityisesti silloin,
            kun seuraavaa hallitusohjelmaa tehdään.
         
         
         Ed. Zyskowicz kysyi tästä ed. Kalmarin ehdotuksesta.
            Minun oma kantani on se, että pedot levittäytyvät
            sinne, missä niillä on suotuisat olosuhteet. Minä en
            ollenkaan kannata petojen pakkosiirtoa, en suuntaan enkä toiseen,
            koska se vaatii, että se ympäristö on
            sellainen, (Ed. Nepponen: Lopetetaan niitten ahmojenkin siirrot
            sitten!) että siellä peto tuntee ... Se ei ole
            ongelma, etteivätkö ne sitten levittäydy,
            jos se aika on.
         
         
         Sitten ne, jotka kokevat esimerkiksi lammaskatraan menetyksen
            kautta petojen vahingot: ymmärrän, että heille
            tämä on iso ongelma, porotalouselinkeinolle erityisesti.
            Sen takia me tarvitsemme petoeläinvahinkokorvaukset, mutta
            valitettavasti määrärahat ovat vaan nousussa.
            Yli 4 miljoonaa tarvitaan nyttenkin korvaamaan petojen tekemiä vahinkoja,
            mutta jos me emme niitä korvaa, niin tämä tilanne
            on täysin kestämätön, kun se
            on nyt jo poronhoitoalueella kestämätön.
         
         
       
      
         
         Juha Mieto /kesk:
            		
         
         
         Arvoisa puhemies! Tämä hallituksen esitys
            riistahallintolaiksi on varmahan hyvä. Se vähentää byrokratiaa,
            toivotaan että vähentää, ja
            saarahan tuonne kentälle toimintahan tätä rahaa.
         
         
         Itte en oo varsinaanen mettästäjä,
            mut oon innokas mettässä liikkuja. Oonpahan seurannu
            Kurikassa, kuinka pyyteetöntä työtä nämä mettästysseurat,
            mettästäjät teköö.
            Se harrastus kulukoo yleensä isältä pojalle,
            mutta kyllä siel on uusiakin harrastajia, ja mä sanosin,
            jotta se on hyvä harrastus ja samalla se vapauttaa nämä nuoret,
            ja ennen kaikkea, jokka mettäs liikkuu, ne osaa liikkua
            mettäs. Väitän, että nämä on
            parahia asiantuntijoota siinä, kuinka paljon on mitäkin
            petoeläimiä, kuinka paljon riistaeläimiä yleensä niillä seuruulla
            on.
         
         
         Lopuksi: Ed. Kalmarihan tästä jo lähti,
            mutta ed. Zyskowicz otti esille, pahootteli hivenen sitä, että ed.
            Kalmari oli esitellyt, jotta susia pitääs tuohon
            uutehen kansallispuistohon tuora. En ota kantaa siihen, pitääskö tuora,
            mutta jos jostain syystä niitä tuorahan ja ne
            viihtyy siellä, niin ehrotukseni on, että kun
            oman ryhymäni kansanedustaja, tämä ex-ministeri,
            ex-missi ed. Karpela, jättää eruskunnan — hän
            on varsinainen susien ystävä — hänhän
            vois ruveta vaikka kummi-emoksi niille.
         
         
       
      
         
         Klaus Pentti /kesk:
            		
         
         
          Arvoisa herra puhemies! Tämä lakipaketti
            on erinomainen, ja täytyy antaa kiitokset ministerille
            ja ministeriölle erittäin hyvästä valmistelusta.
            Valiokunnassa käytiin myös erittäin laaja
            ja hyvä asiantuntijakuuleminen, ja sieltä tuli
            erittäin paljon hyviä vinkkejä. Riista
            ja riistanhoito ja metsästys ovat Suomessa erittäin
            tärkeitä harrastuksina, ja niillä on
            pitkät perinteet. Erittäin keskeinen osa tässä työssä on
            vapaaehtoistyöllä. Sitä täytyy
            kaikin keinoin tukea, ja siihen täytyy kannustaa.
         
         
         Petokysymys, joka täälläkin keskustelussa
            on noussut hyvin merkittäväksi, on todellinen
            ongelma Pohjois-Karjalassa ja Kainuussa. Kun maa- ja metsätalousvaliokunta
            siellä kävi ja kuunteli paikallisia ihmisiä,
            niin kyllä täytyy ihmisten huoleen yhtyä.
            Kyllä siellä tosiaan poronhoito, ja karjanpitokin,
            määrätyillä alueilla on tullut
            lähes mahdottomaksi. Toki olosuhteet ovat olleet sellaisia,
            että Venäjän metsäpalot ja marjatilanne
            metsissä ovat vaikuttaneet varmaan viime syksyn ja tämän
            talven osalta tilanteeseen, mutta keinoja tarkempaan petokannan
            säätelyyn nimenomaan alueilla, joihin petokannat
            keskittyvät, pitäisi varmaan olla. Petoja varmaan
            pitää olla, ja Suomi siltä osin hoitaa
            hommansa, mutta hyvin pienelle alueelle ja määrättyjen
            ihmisten riesaksi tämä homma näyttää keskittyvän.
         
         
         Kaiken kaikkiaan täytyy sanoa, että hyvä laki ja
            tältä osin työtä riistakannan
            ja riistanhoidon edistämiseksi pitää edelleen
            jatkaa.
         
         
       
      
         
         Hannu Hoskonen /kesk:
            		
         
         
         Arvoisa herra puhemies! Näin aluksi haluan kiittää ministeri
            Sirkka-Liisa Anttilaa erinomaisesta yhteistyöstä tämän
            lain käsittelyn aikana. Se työ on ollut esimerkillistä ja
            kiitettävää. Voisi melkein toivoa, että kaikissa
            ministeriöissä samanlainen valmistelu- ja käsittelymalli
            otettaisiin käyttöön. Se on kantanut
            ainakin maa- ja metsätalousvaliokunnan työssä erittäin
            hyvää hedelmää. Siitä lämmin
            kiitos.
         
         
         Mutta riistahallintolaista haluan sanoa, arvoisa puhemies, vielä sen
            verran lisää, että kun suomalainen metsästysjärjestelmä perustuu
            kokonaisuudessaan vapaaehtoispohjalle — se perustuu sille
            työlle, mitä ne sadattuhannet metsästäjät
            tuolla kotiseuduillaan ja omissa metsästysseuroissaan tekevät — niin
            sehän perustuu sille hyvälle, vuosikymmeniä,
            vuosisatoja jatkuneelle perinteelle, että metsästysmaat
            on metsästysseuroille vuokrattu käytännössä ilmaiseksi
            niin, että siellä hoidetaan riistaa, siellä metsästetään,
            ja sitten metsästäjät järjestävät
            tietenkin jahdin jälkeen yhteisiä tilaisuuksia,
            muun muassa hirvipeijaisia, sen kunniaksi, kun on saalista saatu.
         
         
         Tämä suomalainen järjestelmä tulee
            mielestäni säilyttää. Olen kuullut
            viime aikoina puheenvuoroja, että Suomeen pitäisi
            säätää kiinteistövero
            maa- ja metsätalousmaalle. Tämä menettely välittömästi
            romuttaisi koko tämän hienon metsästysjärjestelmän
            perustan, ja sitä ei missään nimessä saa
            päästää tapahtumaan. Sellainen
            rahapula tähän maahan ei saa koskaan tulla.
         
         
         Sitten petopolitiikasta muutama huomio vielä. Ongelmahan
            on tietenkin siinä, että meillä nämä suurimmat
            petoeläimet on merkitty sinne luontodirektiivin uhanalaisten
            listalle. Hyvä näin. Näitä petoja
            varten on tehty hoitosuunnitelmat, joiden mukaan kantaa verotetaan,
            että nämä petokannat eivät pääse
            liian suuriksi kasvamaan. Kun valiokunta vieraili Lieksassa ja Kuhmossa, niin
            saimme todella havaita sen, että onhan se todella väärin,
            että karhut asuvat koulun pihassa ja lapset pelkäävät,
            kun eivät uskalla välitunnilla mennä ulos
            leikkimään. Se on todella väärin.
            Samaan aikaan, jos Etelä-Suomeen tulee karhu pihapiiriin
            pyörimään, on televisiossa välittömästi hälytykset
            ja siellä ovat kohta ilmavoimat ja poliisivoimat ja kaikki
            mahdolliset asevoimat liikkeellä. Karhu tai susi kyllä poistetaan
            lopullisesti uhanalaisten listalta sinä päivänä.
            Se loppuu kertalaakista, se karhu on kyllä sen jälkeen
            poistettu elävien kirjoista.
         
         
         En halua minkäänlaista vastakkainasettelua, mitä tässä muutamassa
            puheenvuorossa sai äsken kuulla. Toivon, että tässä asiassa
            päästään hyvään
            yhteisymmärrykseen tässä maassa, niin että kaikkialla
            Suomessa on turvallista asua. Ei sillä ole väliä,
            käykö se pieni lapsi koulua Lieksan Jamalin koululla
            taikka ehkä jossakin Kirkkonummella. Se ihminen on yhtä arvokas,
            ja hänen koulutiensä pitää olla
            aina turvallinen. Se ei saa olla petojen uhkaama missään
            vaiheessa. Pedot kuuluvat Suomen metsiin eivätkä pihamaille.
            Näin se vaan on.
         
         
         Voi sanoa sen maa- ja metsätalousvaliokunnan viime
            viikolla tekemän retkeilyn pohjalta, kun tapasimme poliisin
            edustajia, että siellä todella poliisipäällikölle
            on kyllä kiitokset annettava siitä vahvasta otteesta,
            millä hän poliisilain nojalla turvasi paikallisten
            ihmisten turvallisuuden antamalla petoeläinten poistolupia
            sellaisen määrän, että todella
            saatiin niitä pihapiireissä asuvia karhuja poistettua,
            tosin ei kaikkia. Edelleen se tilanne jatkuu, ja veikkaan, että ensi
            kesänä ja ensi syksynä tilanne on vielä pahempi.
            Joka tapauksessa kansalaisten turvallisuus on ehdottomasti asia
            numero yksi, ja nämä suurpedot saavat sitten mukautua
            siihen. Ne saavat siirtyä, totta kai, ihan normaalia luontaista
            reittiä pitkin omille metsämailleen elämään
            ja olemaan sinne, minne ne kuuluvatkin.
         
         
         Riistavahinkolakihan on tähän maahan säädetty
            sitä varten, että sillä korvataan ihmisen
            omaisuudelle tai elinkeinoille aiheutuvat vahingot, esimerkiksi
            maataloudelle, metsätaloudelle, porotaloudelle aiheutuneet
            vahingot. Ongelmaksi on vain muodostunut se, kun petokannat kasvavat,
            että nämä riistavahinkolain perusteella
            maksettavat korvaukset viipyvät ja viipyvät, kun
            rahaa ei ole. Pahoin pelkään, että tulevina
            vuosina, kun valtiontalous kiristyy ja näitäkin
            rahoja leikataan, suurpetojen aiheuttamien vahinkojen korvaukset
            viipyvät, ja niitä sitten uskoakseni tullaan myös
            leikkaamaan, kun rahaa ei kerta kaikkiaan ole.
         
         
         Kyllä itsenäisellä valtiolla kuten
            Suomella pitää olla varaa sellaiseen politiikkaan,
            että me pystymme turvaamaan ihmisten turvallisuuden kaikkialla
            tässä maassa ja ennen kaikkea sen, että nämä riistavahingot
            ja erilaiset siihen liittyvät ongelmat pystytään
            pitämään kohtuullisessa koossa, että ei
            pääse tapahtumaan sellaisia ylilyöntejä,
            kuten Lieksassa saimme havaita, samoin myös Kuhmossa. Toivottavasti
            uuden riistahallintolain aikana tulevina vuosina saadaan tämä asia
            vakiinnutettua sellaiselle tasolle, että jokainen ihminen,
            olkoon hän sitten tiheämmässä taajamassa
            tai tuolla sydänmaaseudulla tai peräti syrjäseudulla
            asuva, voi tuntea joka aamu ja ilta olonsa turvalliseksi.
         
         
       
      
         
         Markus Mustajärvi /vas:
            		
         
         
          Arvoisa puhemies! Riistaeläinkantojen sääntely
            on tarpeen. Se unohtuu valitettavan usein monelta kansanedustajaltakin.
            Ihminen kuitenkin on sekaantunut luonnon kiertokulkuun liian kanssa,
            ja se vaatii sitten tämmöisiä tasoittavia
            toimia. Tulee mieleen Helsingin luonnonsuojeluyhdistyksen kanta Pohjois-Lapin
            tehostettuun ketun metsästykseen. Helsingissähän
            paheksuttiin tätä asiaa, vaikka kyse oli siitä,
            että pyrittiin turvaamaan todella uhanalaisen lajin elikkä naalin
            tulevaisuus. Kettu on kuitenkin tottunut aivan eri lailla ihmiseen
            ja on runsastunut ja vallannut reviirit naalilta. Kuitenkin Helsingissä säälittiin
            kettuja, mutta unohdettiin sitten se toinen puoli tai ei kerta kaikkiaan
            tiedetty sitä toista puolta. Kyse kuitenkin oli tämmöisen
            todella uhanalaisen lajin pelastamisesta. Minusta tämmöiset
            puheenvuorot osoittavat sen, kuinka irrallaan tosiasioista varsinkin näitä petoihin
            ja eläimiin liittyviä asioita Helsingin päästä monesti
            arvioidaan.
         
         
       
      
         
         Timo V. Korhonen /kesk:
            		
         
         
          Arvoisa puhemies! Puheenvuoro on lyhyt, mutta rohkenen käyttää vähän
            tilannetta ja tilaisuutta hyväkseni siihen, että testaan,
            kuuluuko ääni nyt täältä pöntöstä.
            Taitaa jollakin tavalla kuitenkin pitkästä aikaa
            täältäkin erottua.
         
         
         Eli ensinnäkin kaikkiin näihin lakiesityksiin, joita
            tässä on nyt käsittelyn alla, minäkin
            sen totean, että nämä lakiesitykset ovat
            monella tavalla hyvinkin myönteisiä, erityisesti
            tuo kaikkein keskeisin eli riistanhallintolaki. Täytyy
            todeta myös se, että valiokunta on jälleen
            tällä kertaa tehnyt erinomaista työtä eli
            paikannut monelta osin näitä esityksiä hyvin
            tarkoituksenmukaisella ja hyvällä tavalla.
         
         
         Ihan pariin yksityiskohtaan ajattelin kiinnittää huomiota.
            Ensinnäkin, samoin kuin tuo valiokunta toteaa, on syytä huomioida
            metsästäjien tekemä vapaaehtoistyö ja
            sen jatkuvuuden turvaaminen. Eli kannatan lämpimästi
            valiokunnan kannanoton näkemystä, kun täällä todetaan,
            että valiokunta edellyttää, että riistanhoitomaksuista kertyvistä varoista
            nykyistä suurempi osuus osoitetaan riistanhoitoyhdistysten
            menoihin. Erinomaisen kannatettava ajatus.
         
         
         Edelleen valiokunta toteaa, että riistanhoitouudistuksen
            yhtenä tavoitteena on ollut lisätä riistapolitiikan
            avoimuutta ja valmistelun laaja-alaisuutta ja korostaa sitten samalla
            sitä, että esityksen perustelujen mukaisesti alueellisten
            riistaneuvostojen tulee huolehtia alan sidosryhmien säännöllisestä kuulemisesta.
            Juuri näin, ja tähän tietysti liittyy
            myös nyt sitten se keskustelu, mitä tässäkin
            salissa nyt äsken on käyty, eli tämän
            uuden organisaation ja tämän sektorin eri organisaatioitten
            pitää löytää erinomaisen
            hyvä yhteistyö keskenään, ja
            tämä yhteistyön tarve korostuu erityisen
            vahvasti tässä petokantojen määrittelyssä.
            Eli on täysin välttämätöntä,
            että Rktl ja uusi järjestö, uusi organisaatio,
            riistanhoitopiirit, metsästäjät kaiken
            kaikkiaan löytävät entistä luotettavamman
            tavan toimia yhdessä ja hakea sitten yhteisiä näkemyksiä siitä,
            mikä noitten petokantojen suuruus kaiken kaikkiaan on.
         
         
         Harmi, että ministeri tässä joutui
            lähtemään pois. Mutta samalla kun näiden
            petokantojen suuruudesta keskustellaan ja niitä määritellään, ainakin
            itse näen, että on täysin välttämätöntä, että löydetään
            hyvä yhteistyö Rktl:n ja näitten metsästäjäjärjestöjen
            petoyhdysmiesten muodostaman Tassu-järjestelmän
            kanssa. Totta kai perusedellytys on se, että metsästäjien
            omat havainnot Tassu-järjestelmän kautta ovat
            luotettavia, mutta on aivan välttämätöntä,
            että tätä järjestelmää myös
            petokantojen määrittelyssä käytetään hyväksi
            ja tämä luotettava yhteistyö eri organisaatioitten
            kesken myös sitten löydetään.
         
         
         Hiukan ihmettelen tuon metsästyslain 37 §:n muutosta,
            nimenomaan ihmettelen sitä liittyen tähän
            petokantojen suuruuteen. Tämän metsästyslain
            37 §:n muutos pitää sisällään
            sen, että suurpedot kaikilla alueilla rauhoitetaan. Tietysti kun
            tätä keskustelua nyt sitten tässäkin
            on kuunnellut ja tietää sen keskustelun, mitä Kainuussa, Pohjois-Karjalassa,
            Lapissa käydään, niin hiukan tämä muutos
            kaiken kaikkiaan kyllä sitten hämmentää.
         
         
         Mutta kaiken kaikkiaan nämä lakiesitykset, muutokset
            ovat erinomaisia ja kannatettavia.
         
         
       
      
         
         Pentti  Tiusanen  /vas:
            		
         
         
          Arvoisa puhemies! Muutama asia.
         
         Ed. Hoskoselle: Hyvin tärkeä huomio, siis
            se, olisiko ihmishenki Etelä-Suomessa jotenkin kalliimpi
            kuin muualla, Itä- ja Pohjois-Suomessa. Näin ei
            tietenkään ole. Ja jos ajatellaan suurpetojen
            uhreja, niin tietojen mukaan tämä tapaus sattui
            siis Lappeenrannassa ja siihen tapaukseen liittyy tiettyä logiikkaa,
            tiettyjä syy—seuraus-suhteita. Se oli todella
            ikävä sattuma, mutta tuon karhuvahingon lisäksi
            ei muusta ole puhe.
         
         
         Mutta tämä tunne siitä, että lasten
            elämän yms. pitää olla turvallista,
            on tärkeätä. Sitä ei voi unohtaa,
            ja se on hyvä pitää mielessä,
            mutta samalla on hyvä painottaa sitä, että meillä on
            mielestäni ylisuuria kaatolupakiintiöitä,
            esimerkiksi nyt tällä metsästyskaudella
            ilveksen kohdalla, ja kun kuuntelee metsästäjätahoja,
            tulee mieleen ikään kuin kilpailutilanne: kilpaillaan
            ilveksen kanssa samoista riistaeläinkohteista.
         
         
         Riistaeläimistä totesin, että niistä on
            49 prosenttia uhanalaisia. Ed. Matti Kangas totesi, että suurpedoista
            olisi näin. No, suurpedoista on varmasti paljon suurempi
            prosentti, mutta tämä ajatus oli siis yleensä riistaeläinlajeista,
            ja se on siis tieto ympäristöministeriön
            punaisesta kirjasta. Tämä keskustelu oli mielestäni
            tänään ministerin suunnalta sikäli
            ihan paikallaan, että hän painotti, niin kuin
            aikaisemminkin, suurpetokantojen todellisen suuruuden määrittämistä niin,
            että se olisi kaikille selvä.
         
         
         Susikanta on romahtanut Suomessa ilman metsästyslupia,
            ja syy on salametsästys. Edelleen Kainuussa nimismies on
            ilmoittanut useampaan kertaan, että tilanne on kestämätön.
            On vaikea saada lakia toimimaan niillä selkosilla johtuen
            ihmisten suhtautumisesta suurpetoihin. No, tähän
            pitää saada tietysti muutos. Olen samaa mieltä niiden
            kanssa, jotka lähtevät siitä, että suurpetojen
            suojelu edellyttää yhteistä tahtotilaa,
            ei niin, että se olisi jotenkin Etelä-Suomen politiikkaa
            tai EU-politiikkaa ja sieltä tulisivat käskyt
            ja täällä jouduttaisiin sitten alistumaan.
            Ei niin, vaan todella yhdessä, vähän
            niin kuin ed. Hoskonenkin mielestäni siihen suuntaan tapaili, että yhdessä pitäisi
            sopia tämä asia ja huolehtia sekä turvallisuudesta
            että myös näiden petokantojen tulevaisuudesta.
         
         
         Lopuksi, puhemies: Valtakunnallisen riistaneuvoston, joka on
            riistahallintolain 4 §:n asia, yhteydessä on
            yksi luonnonsuojelujärjestö mainittu näissä tahoissa,
            jotka osallistuvat neuvoston toimintaan. Mielestäni eläinsuojelun
            olisi pitänyt olla siellä mukana. Tästä oli
            lähetekeskustelussa puhetta.
         
         
       
      
         
         Erkki Pulliainen /vihr:
            		
         
         
          Arvoisa puhemies! Ihan muutama näkökohta
            vielä tähän, kun tämä ilves
            puhuttaa nyt, ei suinkaan sen takia, että se olisi erityisen
            uhanalainen, vaan sen takia, että sitä on paljonlaisesti.
         
         
         Lähtökohtatilanne 1950-luvulla oli mielenkiintoinen.
            Ilveksiä oli Suomen rajojen sisäpuolella yksi
            taikka ei yhtään. Sen jälkeen ilveksiä tuli
            Suomeen. Niitä ei siis siirtoistutettu mistään. Niitä tuli
            Perämeren kiertäen Ruotsista ja Karjalan kannaksen
            kautta kaakosta elikkä Neuvostoliitosta. Näistä kahdesta
            kannasta tapahtui tuo Suomen ilveskannan pohjan muodostuminen.
         
         
         Sitten 1970-luvun  alussa  tehtiin vallanku-mouksellinen
            sopimus, jossa olin yhtenä tekijänä mukana.
            Sovittiin sillä tavalla, että siirrytään ilveksen
            kohdalla kiintiölupajärjestelmään,
            siis sekä lupa- että kokonaiskiintiöjärjestelmään,
            ja seurataan tarkoin kannan kehitystä ja sen kannan mukaisesti
            arvioidaan, montako lupaa voidaan antaa, ja siinä otetaan
            myöskin saaliseläinkantojen tilanne huomioon,
            siis silloin lähinnä jäniskantojen tilanne.
            Sitten sovittiin, että jokainen ruho tulee minulle tutkittavaksi,
            ensiksi Helsingin yliopistossa ja sitten Oulun yliopistossa, ja me
            tutkimme tarkkaan jokaisen yksilön: missä kunnossa
            se oli, mitä se oli syönyt jnp., laskettiin rasvaindeksit
            jnp. Tämä indeksi kuvaa sitä, mikä on
            tämän yksilön yksilöllinen kunto.
            Tällä tavalla saatiin luotua sellainen järjestelmä,
            joka oli riistataloudellisesti, jos haluaa näin sanoa,
            oikein ja toimiva ja mahdollisti kannan runsastumisen. Sitten kävi
            niin, että tämä maahanmuutto ilveksen
            osalta kuihtui pois, olkoot sen syyt sitten mitä tahansa,
            mutta joka tapauksessa me saimme sen kannan pohjan, joka meillä nyt
            on.
         
         
         No, nyt sitten kävi sillä tavalla, että metsäkauris
            ilmestyi uudestaan kuvaan. Oli sitä aikaisemminkin keisarien
            aikaan ollut jonkun verran. Keisarillahan oli yksinoikeus metsäkauriin
            metsästykseen aikoinansa. Sitten valkohäntäpeurakanta runsastui.
            Kumpikin kanta runsastui sen takia, että niitä ruokittiin,
            talviruokittiin, tehoruokittiin. Siis meillä oli itse asiassa
            neljä saaliseläintä aikaisemman kahden
            sijasta, ja tällä tavalla sitten syntyi semmoinen
            tilanne, että kun tullaan siinä runsastumisessa
            tiettyyn vaiheeseen, sitten tapahtuu tavallaan sellainen hypähdys,
            ja se hypähdys tapahtui nyt niin, että ilveksiä on
            jo reilusti toistatuhatta kappaletta.
         
         
         Nyt nämä syy—seuraus-suhteet ovat
            menneet keskustelussa pikkuisen sekaisin. Jos lasketaan sillä tavalla
            kuin ed. Nepponen laski tämän dynamiikan, niin
            kyllä kai siinä sitten jäniksillä,
            jos vaikka ilves on ainut saalistaja, saattaa kanta pienentyä.
            Mutta joka tapauksessa dynamiikka voi toimia niin kuin ed. Tiusanen
            on täällä todistanut, että se
            toimii: ilvekset kuolevat nälkään, kun sapuska
            loppuu. Toinen mahdollisuus on, niin kuin oli jo 1970-luvulla, että sitä ekstraosuutta
            poistetaan
            niin, että sapuska riittää sille jäljellä olevalle
            kannalle. Mutta edelleen, nyt kun Etelä-Suomessa on niin
            paljon lunta kuin on, joudutaan ehdottomasti talviruokkimaan sekä metsäkauriita
            että valkohäntäkauriita. Nimikin on valkohäntäpeurasta
            muuttunut valkohäntäkauriiksi tässä.
         
         
         Arvoisa puhemies! Ihan lyhyesti toinen esimerkki siitä,
            millä tavalla näitä asioita on hoidettu.
            Minulla on vain 50 vuoden aktiivinen kokemus tästä asiasta,
            elikkä puoli vuosisataa, ja olen ollut koko ajan aktiivisesti
            mukana tässä tarinassa.
         
         
         1970-luvulla oli sellainen tilanne, että oli olemassa
            sellainen tutkija, jonka rootelissa oli muun muassa tämä seurantajärjestelmän
            ylläpitäminen, elikkä juuri puhuva, ja
            sitten oli kilpaileva petotutkija. Kilpaileva petotutkija mitoitti
            sitten saalistukset nimenomaan suden kohdalla, ja sitten siinä vahingossa
            kävi sillä tavalla, että hävisivät
            ne sudetkin, kun oli laskettu, että niitä on niin
            paljon, ja niitä oli vain muutama kappale jäljellä ja
            niitä etunimellä kutsuttiin, koska oli tämmöinen
            tuttavallinen suhde jäljellä oleviin susiyksilöihin.
            Niitä oli kymmenkunta. Yhdessä laskennassa niitä oli
            17, muistan sen oikein hyvin, 1970-luvun alussa.
         
         
         Nyt sitten ollaan siinä tilanteessa, että tässä hyvin
            herkästi käy just samalla tavalla, että mitoitetaan
            jonkun suuren luvun mukaan se, mitä pitää nyt
            metsästää ehdottomasti, ja yhtäkkiä ne sitten
            häviävät kokonaan, ja sitten vielä jotkut
            ottavat omansa sieltä, niin että se koko kanta
            häviää. Sitä seurataan nyt sitten
            Brysselistä käsin intensiivisesti.
         
         
       
      
         
         Jari Leppä /kesk:
            		
         
         
         Herra puhemies! On vielä paikallaan pari sanaa sanoa
            tästä riistahallintolain voimaantulosta ja siirtymäsäännöksistä.
         
         
         Alun alkaenhan lain piti tulla voimaan 1.1. tänä vuonna,
            mutta koska se osoittautui perustuslain näkökulmasta
            sen verran muutostarpeita sisältäväksi,
            niin nyt voimaantulo on sitten tämän vuoden aikana,
            ja se tiesi sitä, että myöskin tuolla varsinaisella
            kentällä, johon tämä vaikuttaa,
            täytyy joustavasti suhtautua, ja siitä pitää kiitokset antaa,
            että myöskin siellä otettiin tämä siirtyminen
            ja voimaantulo sitten hyvin vastaan. Se tietää sitä,
            että tässä ne asiat, joita on ennen tämän
            lain voimaantuloa tämän vuoden aikana päätetty,
            elikkä erilaiset luvan myöntämiset, jäävät
            voimaan ja ne asiat, jotka ovat vireillä tällä hetkellä,
            siirtyvät sellaisinaan Suomen riistakeskuksen ratkaistaviksi.
            Samoin myöskin henkilöstön osalta pätevät
            aivan samat asiat kuten myöskin se, että valiokunta
            teki yhden muutoksen tähän voimaantuloon, ja se
            on se, että kun täällä on merkittävien maanomistajajärjestöjen
            jäsenen valitseminen riistanhoitoyhdistysten hallitukseen,
            hänet pitää valita 15.4. mennessä tänä vuonna,
            ei 30.4. mennessä. Tämän muutoksen valiokunta
            teki.
         
         
         Puhemies! Tässä vaiheessa puheenjohtajan ominaisuudessa
            kiitokset kaikille keskustelusta. Kiitokset myös valiokunnalle
            erinomaisesta, laajasta keskustelusta ja myös perustuslakivaliokunnalle
            hyvistä vinkeistä, millä tavalla tätä asiaa
            eteenpäin viedään, kuin myöskin
            ministeriölle. Minusta tämä oli hyvä prosessi
            kaiken kaikkiaan ja tällä tavoin vuoropuhelulla
            saimme ihan hyvän lain aikaan. Tämä varmasti
            tuolla kentällä, missä tätä sovelletaan,
            pystytään nyt sitten lennossa ja vauhdissa käyttöön
            ottamaan.
         
         
       
      
         
         Esa Lahtela /sd:
            		
         
         
          Arvoisa puhemies! Tässä on käyty
            hyvää keskustelua petopolitiikasta ja riistanhoitoyhdistysten
            asemasta ja yleensä koko riistanhoidosta.
         
         
         Ihan aluksi vaan totean siitä, kun ministeri sanoi,
            että ei päästy tämän
            paliskuntien edustajan osalta siihen ratkaisuun, että se
            olisi voinut osallistua tähän taikka olisi niin
            kuin riistaneuvoston jäsenenä. Nyt ei ole ministeri
            paikalla, mutta minusta on hyvä kysyä, kuka siinä pani
            hanttiin vai eikö se ollut esilläkään,
            koska luulisi, että se ei hirveän paljon lisää kustannuksia
            tuo mutta se antaisi lisäarvoa kyllä sille elimelle.
            Kun ministeri sanoi, että ei nyt voi sitä tehdä,
            niin kyllähän eduskunta voi tehdä ihan
            mitä haluaa. Jos se yhteen paikkaan tuonne pohjoisiin neuvostoihin
            antaisi mahdollisuuden, niin en usko, että vallankumousta
            hirveästi tapahtuisi. Toivon mukaan äänestyksessä tämmöinen
            tapahtuu sitten, jotta eduskunta tekee sen vallankumouksen, lisää yhden.
            Mutta se ei itse asiassa horjuta kyllä mitään tasapainoa
            niissä neuvostoissa.
         
         
         Itselle tuli semmoinen mieleen tässä, jotta
            kysehän on siitä nyt, jotta me käymme
            keskustelua tässäkin paikassa siitä,
            miten paljon suurpetoja missäkin on ja miten paljon niitä suvaitaan,
            miten paljon ihmiset hyväksyvät niitä olevan
            sitten sillä seudulla, missä asuvat. Enstäinkin
            Itä-Suomessa ja Pohjois-Suomessa, niilläkin alueilla,
            missä itsekin asun, meillähän on ollut
            aina suurpetoja. Meillä on ollut karhuja. Itse asiassa
            kaksi kertaa se paikka, missä asun, on ollut sillä tavalla
            lippusiiman sisällä lähes, tosin seinänviertä pitkin
            kiersivät sen, semmoisen pussin jättivät,
            että pääsi tietä pitkin pois
            sieltä. Silloin metsästettiin susia lippusiimalla
            ja aidattiin ja sitten metsämiehet kiersivät sitä siimaa
            ja ampuivat, kun näkivät suden siellä.
            Siitä sen tyyppisestä metsästyksestä on kyllä nyt
            päästy pois, eikä sitä silloinkaan
            koettu hirveänä pelokkeena. Se oli ihan luontaista.
         
         
         Nyt sitten viime kesänä karhujen osalta oli semmoinen
            tilanne, että siinä, missä asun, sattui yksi
            autokolari, semmoinen 300 metriä siitä, missä satun
            asumaan, siinä tiellä, Savonlinnan Kantatiellä 71.
            Se karhu särki ikkunan ja vähän lokasuojaa,
            ja ihminen, joka ajoi päälle, oli sokissa siinä,
            ja kolme päivää poliisi sitä jahtasi
            ja totesi, että karhu oli etevämpi. Se häipyi
            sinne suo-ojiin ja järven yli, mihin lie uinutkin sitten.
            Totesivat, lehdessä luki, jotta kyllä kai se nyt
            on kunnossa, kerta se osasi karata sieltä, eikä sen
            ihmeempää siinä ollut.
         
         
         Niin kuin äsken sanoin vastauspuheenvuorossani, vielä marraskuussa
            siinä lähellä lumen linkoaja soitti,
            että tulepas Lahtela katsomaan, täällä on
            karhu mennyt tien yli, ja silloin oli toistakymmentä astetta
            pakkasta. Se kuvaa vaan sitä ruokatilannetta, mikä on,
            että siinä vaiheessa vielä oli karhu
            etsimässä evästä, jotta mistä saisi
            mahan täyteen. Sitä kuvastaa se, että asuntojen
            lähellä siinä kaikki sammalikot oli revitty
            muutaman 50, 100 metrin päästä meidänkin
            talostamme. Jos oli kuollut puu, niin oli kaivettu kaikki nämä kuoret
            ja toukat syöty pois siitä, siis hampailla vai
            oliko se kynsillään kynsinyt. Se kuvasti vaan
            sitä, jotta viime syksy oli tosi pahaa aikaa karhuille.
            Kun metsästys alkoi, niin siinä kaikki ne luvat
            tuli käytettyä vajaassa kahdessa päivässä,
            yli 60 lupaa. Jos joku sanoo, jotta se ei ole tihentymä,
            niin sitten se on kyllä erehtynyt. Petokierroksella kun
            käytiin tuolla, niin kuultiin hyvin myös Lieksan
            tilanne ja Kuhmossa ollut tilanne näiden petojen osalta. 
         
         
         Ed. Kalmari esitti saman ajatuksen, minkä aikanaan
            esitin silloin 1990-luvun puolenvälin jälkeen,
            kun tulin tänne eduskuntaan. Tein kirjallisen kysymyksen,
            että eikös pitäisi tänne Helsingin
            ja Turun seuduille siirtää näitä suurpetoja enemmän,
            koska täällä on enemmän syömistäkin.
            Muistan, että jossakin Turun lehdessä ilmeisesti
            on ollut uutinen — ed. Janina Andersson tuli tuossa — että ei
            niitä sinne voi siirtää.
         
         
         Sanoin tuossa alussa, että meillä on totuttu suurpetoihin,
            me olemme tottuneet elämään niiden kanssa,
            ne ovat asuntojen ympärillä. Minä olen
            sitä mieltä, että kyllä täällä Etelä-Suomessa pitäisi
            nyt kouluihin äkkiä saada tämmöistä asennekasvatusta
            ja tietysti myös vanhemmille semmoista suvaitsevaisuutta.
            Heti jos meressä ui karhu, niin kuin joskus uutisoitiin,
            niin sinnehän helikopterilla heti lähdettiin jahtaamaan,
            että yksi karhu ui. Ja täällä riittää näitä selkosia,
            on täällä tilaa. Olisivat antaneet uida
            saaresta toiseen, mutta eivätkös ne ampuneet sen
            karhun sitten. Tuntuu ihmeelliseltä, että heti,
            jos tämmöinen tapahtuu, ei anneta sitten olla
            näiden elukoiden.
         
         
         Ministeri Anttila sanoi, että ei tehdä pakkosiirtoja.
            Mutta jos täällä nähdään
            yksikin otus ja lähdetään heti metsästämään,
            niin miten ne tänne lisääntyvät,
            miten ne voivat tulla toimeen? Minusta tämmöinen
            asennekasvatus täällä näillä seuduilla
            olisi oikein paikallaan. Voisi tehdä vaikka opintoretkiä tuonne
            Pohjois-Karjalaan, miten siellä suhtaudutaan näihin
            petoihin.
         
         
         Sitten sen verran tästä ilveskannasta, että minä olen
            sitä mieltä, jotta kun Raamatussahan sanotaan
            sillä tavalla — en muista tarkkaa sanamuotoa — että eikös
            tämä maa annettu ihmisille viljellä ja
            varjella ja pitää siitä hyvää huolta,
            niin miten kävisi ilveksen osalta. Ed. Pulliainenkin kuvasi
            hyvin sen. On kaksi tietä, kaksi vaihtoehtoa: Voi tehdä sen
            niin kuin ed. Tiusanen totesi, antaa luontaisesti tämän
            tapahtua, siis jotta kanta vahvistuu. Sitten kun ei ole enää riistaa,
            ei ole syömistä, sitten se kuolee nälkään.
            Vai onko se tie, jotta ihminen voi olla siinä se välikäsi,
            jotta se katsoo, mikä on se semmoinen sopiva kanta, säätelee
            sitä kantaa metsästyksellä? Silloin ihminen
            pitää sitä luonnon tasapainoa yllä,
            koska muuten sitä on jo järkytetty niin paljon,
            että se ei normaalisti toimi. Vai onko tämä tie,
            jotta tehdään tämmöinen nälkätemppu,
            että antaa kuolla nälkään, niin
            kuin myyrille näköjään käy
            ja pöllöille hyvin vahvasti? Minä kannatan
            tätä riistanhoitotietä, koska se olisi
            kuitenkin semmoinen tällä hetkellä hyväksyttävä tie.
            Mutta en tuomitse kyllä sitäkään,
            mitä ed. Tiusanen esitti, koska sehän on luonnonmukainen
            tie.
         
         
         Oikeastaan siinä oli semmoinen tärkeämpi, mitä ajattelin
            tuossa sanoa, ja odotan sitä, jotta kannatettaisiin tätä meidän
            vastalauseessamme olevaa ajatusta paliskuntien osalta. Vaikka se meidän
            seutuamme ei koskekaan, niin ymmärrän, että ne
            ihmiset, jotka siellä pohjoisessa ovat, haluavat olla päätöksenteossa
            mukana ja tuomassa oman lisänsä siihen neuvostoon,
            joka sielläkin valitaan.
         
         
       
      
         
         Pentti Tiusanen /vas:
            		
         
         
          Arvoisa herra puhemies! Ed. Esa Lahtelalle kaksi kommenttia.
         
         Ensinnäkin se on ihan paikallaan, mitä totesitte
            siitä hälystä, mikä Etelä-Suomessa
            syntyy, kun on nähty karhu jossakin. Siellä on
            todella sekä punaiset kirjaimet television kuvapinnalla
            että liikkeellä aseistettuja voimia. Näin
            ei tarvitsisi olla. Toisaalta ehkei sekään ole
            ihan hyvä, mitä ed. Hoskonen totesi, kun karhu
            nähdään jossakin lähellä koulua,
            että se asuu koulun pihassa. Sekin on ehkä vähän
            liioiteltua ja hankala asenne.
         
         
         Tuossa kysymyksessä, miten pitäisi ilveskantaa
            säädellä, meistä varmasti asiantuntevin
            täällä on ed. Pulliainen. Oma kommenttini
            oli ed. Nepposen puheenvuoroon, kun hän laski, kuinka monta
            kiloa menee jäniksenlihaa päivässä ilveksen
            kitaan, ja tämä oli sen kantamoinen. Edelleenkin
            Rktl on laskenut toisenlaiset luvut näille ilveksenkaadoille
            kuin sitten maa- ja metsätalousministeriö hyväksyy.
         
         
       
      
         
         Erkki Pulliainen /vihr:
            		
         
         
          Arvoisa puhemies! Kaksi kommenttia vain tähän
            lopuksi omalta osaltani.
         
         
         Ensinnäkin ed. Kalmarille, joka varmasti tarkkaavaisena
            työhuoneesta tai jostakin seuraa tätä keskustelua,
            että susilauman keskimääräinen
            reviirin pinta-ala on 1 000 neliökilometriä.
            Tämä hänen ehdotuksensa Nuuksion ja Sipoonkorven kansallispuistojen
            pinta-alaksi on minusta ihan hyvä. Minä uskon
            vakaasti, että se on Suomen keskusta -merkkisen puolueen
            kanta kanssa. Tämä sopii oikein hyvin tehdä ja
            sitä meidän tulee yhteisesti ajaa.
         
         
         Toisekseen ed. Lahtelalle äskeiseen puheenvuoroon,
            siitä, mitä totesitte yhteenvetovertailuna. Muistakaa
            se, että valkohäntäkauriin ja metsäkauriin
            kannat ovat sellaisia kuin ne ovat sen takia, että niitä lisäruokitaan.
            Ne keinoruokitaan, elikkä pitää keinoruokinta
            lopettaa.
         
         
       
      
      Yleiskeskustelu päättyi.