2) Valtioneuvoston selonteko kulttuurin tulevaisuudesta
Raija Vahasalo /kok(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olemme sivistysvaliokunnassa käsitelleet
laajan selonteon kulttuurin tulevaisuudesta. Sen pohjaksi tehtiin
paljon selvityksiä ja perusteellista taustatyötä.
Selonteossa käydään läpi kulttuurin
ja taiteen muuttuvaa roolia, ja siinä linjataan paljon
eri kehittämiskohteita. Selonteko laajentaa kulttuuripolitiikan
perinteisiä rajoja ja korostaa taiteen ja kulttuurin merkitystä ja
vaikuttavuutta yhteiskunnan eri alueilla.
Aikaperspektiivi on pitkä, aina vuoteen 2035 asti.
Se tuo väistämättä myös
ennustamattomuutta. Selonteossa on esitetty lukuisia hyviä toimenpiteitä,
joihin valiokunta ei mietinnössään ota
yksityiskohtaista kantaa. Se ei ole selontekojen tarkoituskaan,
jos — ja tässä tapauksessa kun — valiokunta
hyväksyy selonteon yleislinjan. Mietintömme lopussa
esitämme hyväksyttäväksi kahdeksan
kannanottoa, joilla valiokunta haluaa tuoda esiin tarvittavia lähiajan
toimenpiteitä.
Valiokunta korostaa, että kansantaloudellisesti merkittäviä asioita
ovat kulttuurin vaikutukset ihmisten henkiseen hyvinvointiin ja
syrjäytymisen ehkäisemiseen sekä suvaitsevaisuuden
ja keskinäisen ymmärryksen ja luottamuksen edistämiseen
monikulttuurisessa Suomessa. Taide ja kulttuuri ovat itseisarvoltaan
tärkeitä, mutta ne tuovat merkityksellisyyttä ihmisten
elämään, voimauttavat, osallistavat ja
vahvistavat arkea. Taidetta ja kulttuuria voidaan hyödyntää menestyksellisesti
esimerkiksi hoiva- ja hoitotyössä, työelämässä,
työpajatoiminnassa, kotouttamisessa. Valiokunta painottaa
myönteisten asenteiden lisäksi laajaa yhteistyötä eri
hallinnonaloilla sekä työelämän
ja koulutuksen tarpeiden ja soveltavuuden selvittämistä.
Kulttuuriperinnön ja -ympäristön
osalta valiokunta toteaa, että sekä tiedon välittäminen
että kulttuuriperinnön välillinen hyödyntäminen
voivat toteutua kestävällä tavalla vain,
jos myös itse kulttuuriperinnön säilyminen
turvataan. Valiokunta korostaa sitä, että kulttuuriperintöön
kuuluvat suomalaisen kulttuurin perinteet ja niiden vaaliminen.
On tärkeää säilyttää ja
siirtää suomalaisiin arvoihin pohjautuvaa perintöä myös
tuleville sukupolville. Valiokunta pitää kulttuuriperinnön
säilymisen kannalta kansallista digitaalista kirjastohanketta
ihan keskeisenä.
Tulevaisuudessa tarvitaan vahvaa taide- ja kulttuuriosaamista,
kulttuurien tuntemusta ja kulttuurista lukutaitoa. Nämä perustiedot
ja -taidot luodaan koulussa taito- ja taideaineiden tunneilla
ja muussa opetuksessa. Taito- ja taideaineet ovat avainasemassa
ihmisen persoonallisuuden, identiteetin ja itseluottamuksen kehittymisen
sekä yhteisöön liittymisen kannalta.
Ne edistävät oppilaiden hyvinvointia, koulussa
viihtymistä, sosiaalista kasvua. Kulttuuri ja taide ovat yhteisöjen
sidosaine, joka kasvattaa suvaitsevaisuuteen, ennakkoluulottomuuteen,
luovaan ongelmanratkaisuun ja vastuullisuuteen. Valiokuntamme esittää kannanottonaan,
että taito- ja taideaineiden asemaa vahvistetaan sekä perusopetuksessa
että opettajankoulutuksessa.
Liiketoimintaosaamisessa ja muun muassa markkinoinnissa on meillä selvästikin
parannettavaa. Luovat ratkaisut löytyvät eri alojen
osaamista yhdistelemällä, ja luovuutta tarvitaan
myös liiketoiminnassa. Valiokuntamme korostaa, että liiketoiminnan
perusteiden opetusta tulee vahvistaa taidealojen koulutuksessa.
Vahva ja monipuolinen kulttuurintuotanto mahdollistuu, kun panostetaan
kulttuurin ja luovuuden koulutukseen, infrastruktuuriin ja luovan
työn ja tuotannon tukemiseen.
Yllättävä tieto saattaa olla se,
että kulttuuri on toiseksi suurin yksityisen kulutuksen
erä elintarvikkeiden jälkeen. Tilastokeskuksen
tietoihin pohjautuvan selvityksen mukaan kulttuurin yksityisen kulutuksen
arvo vuonna 2008 oli yli 6,6 miljardia euroa, mikä on lähes
7 prosenttia kaikesta yksityisestä kulutuksesta. Kulttuuripalvelujen
kannalta on ensisijaisen tärkeää, että kunnissa
yhteisesti jo asetetut hyvät tavoitteet viedään
myös käytäntöön. Asiakas-
ja tarvelähtöisyyden korostaminen vaatii uudenlaista
ajattelua ja muutoskykyä. Moniammatillinen vuoropuhelu
ja sitä tukevien rakenteiden luominen mahdollistavat muutoksen.
Selonteon käsittelyssä yhdeksi tärkeäksi
asiaksi nousi taiteentekijöiden toimeentulo. Hyvällä kulttuuripolitiikalla
voimme vaikuttaa siihen. Taiteen ja kulttuurin ammattimaisen harjoittamisen
toimintaedellytykset on turvattava, kun sen sijaan taiteen itsenäisen
ja riippumattoman aseman pitää olla itsestäänselvyys.
Luovaa kasvua ja taiteilijan toimeentuloa koskevassa selvityksessä todetaan,
että suomalaisella taiteilijalla on, taiteenalasta riippuen,
heikompi toimeentulo kuin väestöllä keskimäärin
tai pohjoismaisella kollegallaan. Taidepolitiikan tavoitteena tulee olla
lisätä taiteilijoiden mahdollisuutta elää taiteellaan.
Kulttuurin suora osuus bruttokansantuotteesta ei ole paljoakaan
kasvanut 2000-luvun aikana. Kulttuurin ja luovan osaamisen alueille
syntyvä uusi yritystoiminta ja innovaatiot eivät
ole löytäneet kanavia ja kannustusta kasvu-uralle
pääsyyn. Luovan osaamisen kasvu muodostuukin yhä useammin
osana muiden toimialojen kehitystä. Yhtenä tärkeänä esimerkkinä voidaan
mainita muotoilu ja sen rooli suomalaisen teollisuuden jalostusasteen
nostamisessa ja kansainvälisen kilpailukyvyn vahvistamisessa.
Valiokunta pitää tärkeänä päivittää 2000-luvun
alussa laadittu muotoilupoliittinen ohjelma.
Yksi ongelmakohta meillä on selkeästi se,
miten kohdellaan itsensä työllistäviä luovien
alojen harjoittajia. Nykyisin itsensä työllistävä luovan työn
tekijä voi olla eri viranomaisten näkökulmasta
riippuen palkansaaja, yksinyrittäjä, opiskelija,
apurahansaaja tai työtön. Pahimmillaan sosiaali-
ja työttömyysturvajärjestelmä voi
jopa estää itsensä työllistämistä työttömyysturvan heikkenemisen
uhatessa. Näitä niin sanottuja kolmannen tien
kulkijoita tarvitaan, jotta luodaan pohjaa kasvuyrityksille.
On tärkeää tunnistaa luovan työn
erityisluonne ja kehittää sen edellytyksiä,
kuten koulutusta, työtiloja sekä viranomaiskohtelua,
toimeentuloa ja työllistymistä. Samoin valiokunta
pitää välttämättömänä sitä,
että tehdään kattava selvitys kulttuuritoimialan
verotuspolitiikan kokonaisuuden kehittämisestä.
Siihen liittyvät verotuksen jaksotus, arvonlisäverokohtelu,
taidehankintojen verohuojennukset, verotuskohtelun alueellinen yhdenmukaisuus.
Valiokunta esittää kannanotoissaan, että ratkaistaan
kulttuurialan sosiaali- ja työttömyysturvaan ja
eläkekysymyksiin liittyvät erityiskysymykset niin,
että mahdollisimman moni työllistymisen este voidaan
poistaa. Tällä vaalikaudella on tehty apurahansaajien
sosiaaliturvaan heidän asemaansa parantavia muutoksia,
mutta valiokunta kuitenkin ehdottaa, että kehitetään
tai-teilijoiden sosiaaliturvaa niin, että nykyistä suurempi
osa taiteilijoista saadaan sosiaaliturvan piiriin. Valiokunta viittaa
myös eduskunnan hyväksymään
lausumaan, jossa eduskunta edellyttää, että hallitus
selvittää mahdollisuudet laajentaa apurahansaajien
vakuuttamisvelvoitetta niin, että peräkkäiset,
yhteen laskettuina vähintään 4 kuukauden
mittaiset apurahat tulisivat pakollisen vakuuttamisen piiriin. Valiokunta
kannattaa myös niin sanottua prosenttiperiaatetta rakentamisessa.
Arvoisa puhemies! Valiokunta on useiden asioiden yhteydessä käsitellyt
myös tekijänoikeuksia. Sen vuoksi valiokunta ei
tässä mietinnössään
käsittele laajasti tekijänoikeuksien kokonaisuutta
vaan korostaa, että vahva tekijänoikeussuoja on
edellytys sille, että laadukkaita ja monipuolisia sisältötuotteita
ja -palveluja on kansalaisten saatavissa, ja tekijänoikeussuoja
mahdol-listaa työtä sisältöjen
tekijöille, jatkojalostajille ja jakelijoille. Yksityiskohtana
toteamme, että hyvitysmaksujärjestelmää tulee
edelleenkin kehittää ja uudistaa niin, että se
tukee taiteilijoiden toimeentuloa.
Valiokunta on useissa yhteyksissä kiinnittänyt
huomiota myös luvattomaan sisältöjen
tietoverkkolevitykseen eli piratismiin. Mikäli luvatonta
levitystä ei saada merkittävästi vähennettyä,
uhkaa tilanne näivettää eurooppalaisen
sisällöntuotannon. Valiokunta pitää välttämättömänä tehostaa
toimenpiteitä piratismin estämiseksi ja digitaalisen
aineiston laillisen käytön edistämiseksi.
Tulee myös kehittää toimenpiteitä,
jotta kulttuurin tuottajat ja käyttäjät
voivat kohdata laillisin keinoin.
Arvoisa puhemies! Korostan, että tämä mietintö oli
yksimielinen.
Sinikka Hurskainen /sd:
Arvoisa puhemies! Valtioneuvoston selonteolle kulttuurin tulevaisuudesta
oli ehtinyt syntyä vahva tarve, sillä edellinen
kulttuuriselonteko tehtiin 1990-luvulla. Taidetta ja kulttuuria
koskevat käsitykset ovat muuttuneet avoimempaan suuntaan,
ja on hienoa, että selonteossakin tunnustetaan taiteen
ja kulttuurin laaja-alainen merkitys ihmisen itseisarvoisena perustarpeena.
Selonteossa käsitellään taiteen ja
kulttuurin arvoa ja yhteiskunnallista vaikutusta useasta näkökulmasta,
mutta yksi olennaisimmista jätetään liian
kevyelle huomiolle: taiteen vaikutus terveyteen. Tämä on
muuten minun lempiaiheeni. Kulttuurin hyvinvointivaikutuksista ilmestyi
vajaa vuosi sitten erillinen toimintaohjelma, mutta myös
tässä selonteossa kyseinen aihe olisi pitänyt
nostaa vahvemmin esille. Ainakin olisi hyvä kuulla, miten
toimintaohjelman käynnistämisessä on
onnistuttu ja miten paljon sille on kohdennettu resursseja.
Tutkimukset ovat viime vuosina alkaneet antaa vahvistusta sille,
että kulttuuripalvelujen suotuisat vaikutukset sekä henkiseen
että fyysiseen terveyteen ovat merkittäviä.
Erityisesti taide voi vaikuttaa tervehdyttävästi
sydän- ja verisuonitauteja sairastaviin. Tämä on
seikka, joka ei useimmille varmasti tule mieleen, että taiteella todella
voisi olla merkitystä mietittäessä parannuskeinoja
näihin kansantauteihimme.
Turun kaupunki päätti vastikään
lahjoittaa Turun yliopistolle ainutlaatuisen neljän eri
tieteenalan yhteisprofessuurin, jonka nimike on kulttuurisen terveys-
ja hyvinvointitutkimuksen professuuri. Tämäkin
on konkreettinen osoitus siitä, miten tärkeä ja
ajankohtainen aihe kulttuurin vaikutus terveyteen on.
Arvoisa puhemies! Selonteossa tunnustetaan, että luovan
työn ammattilainen jää edelleen väliinputoajaksi
sosiaaliturva-, eläke- ja työttömyysjärjestelmissä sekä verokohtelussa.
Ongelmakohdat on kartoitettu, joten nyt tarvitaan lujaa tahtoa sekä muuttaa
lainsäädäntöä että osoittaa budjettirahoitusta
muuttamaan sanat teoiksi. Suomen kaltaisella pienellä,
vain uusien innovaatioiden kautta pärjäävällä maalla
ei ole varaa jatkaa tilannetta, jossa luovan alan toimijat eivät voi
saada turvaa ja toimeentuloa omasta työstään.
Taito- ja taideaineiden osalta selontekoon on kirjattu, että niiden
osuutta yleissivistävässä koulutuksessa
vahvistetaan. Aiheesta on puhuttu paljon myös peruskoulun
tuntijakouudistuksen yhteydessä, joka loppuvuodesta meni
jäihin ainakin alun perin esitetyssä muodossaan.
Hyvä näin, sillä monien muiden ongelmakohtien
lisäksi taito- ja taideaineiden aseman vahvistaminen ei
olisi toteutunut työryhmän esityksessä tavoitteiden mukaisesti.
Myös useissa lausunnoissa toivottiin, että kaikille
oppilaille yhteisiä taito- ja taideaineiden tunteja olisi
enemmän kuin ehdotuksessa. Voi todella toivoa, että tämä asia
etenee oikeaan suuntaan seuraavan hallituskauden aikana, nyt on
aika jo aika vähissä, sillä taito- ja
taideaineilla tulee aina olemaan aivan olennainen rooli ihmisen
kasvun ja inhimillisen kehityksen perustana.
Tuomo Hänninen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Sivistysvaliokunnan mietintö valtioneuvoston
selonteosta kulttuurin tulevaisuudesta ajoittuu kreivin aikaan.
Kun puolueet tekevät vaaliohjelmia ja kirjauksia kulttuurin
osalle, luonnostellaan juuri hallitusohjelmaa. Täyden-täen
puheenjohtajan esittelyä totean, että kulttuuriperintöä koskeva
luku on selonteossa erittäin hyvin laadittu. Siinä painottuu
voimakkaasti kulttuurin ja kulttuuriperinnön välineellinen
asema esimerkiksi hyvinvoinnin lisääjänä ja
uuden yrittäjyyden mahdollistajana. Näkökulma
on tulevaisuuden kannalta tärkeä. On kuitenkin
muistettava, että sekä tiedon välittäminen
että kulttuuriperinnön välillinen hyödyntäminen
voi toteutua kestävällä tavalla vain,
jos myös itse kulttuuriperinnön säilymisestä on
huolehdittu.
Kulttuuriympäristön näkökulmasta
selonteossa on innovatiivinen ja rohkea ote. Ongelmakohtia on oivaltaen
tunnistettu ja paljastettu, ja niihin on puututtu konkreettisesti
toimenpide-ehdotuksissa. Kulttuuriympäristöohjelma
on hyvä askel kokonaisvaltaisen näkemyksen kirkastamiseksi
ja konkreettisten toimenpiteiden viitoittamiseksi. Tällainen
ohjelman valmistelutyö edis-tää samalla
ministeriöiden välistä yhteistyötä alalla,
jolla kohtaavat useiden hallinnonalojen toiminta. Samoin sekä kulttuurivaikutusten
arviointia että kulttuuriympäristön tilan
seurantajärjestelmiä on tärkeää kehittää.
Kulttuuriympäristöihin kohdistuvien uhkien joukossa
on muistettava se, että ylivoimainen enemmistö Suomen
rakennetusta kulttuuriperinnöstä, niin säilyneestä kuin
jo kadotetustakin, on puusta rakennettua. Tämän
materiaalin tuhoutumisherkkyys palamalla, lahoamalla ja muilla luonnonlaeista
johtuvilla tavoilla on etelä- ja keskieurooppalaisia kivimateriaaleja
oleellisesti suurempi.
Museot ovat tärkeitä kulttuuriperinnön
siirtäjiä ja säilyttäjiä.
Selonteon toimenpiteissä on kiinnitetty huomiota museoiden
ja arkistojen kehittämistarpeisiin muun muassa ympäristöoppimisen
tyyssijoiksi. Tähän liittyy se, että erityisesti
kuntaliitoksista ja niukkenevista resursseista johtuen kunnat ovat
siirtäneet kasvavan joukon pienistä pitäjän,
kylän ja paikallismuseoista takaisin kotiseutuyhdistysten
hoitoon. Tällaisissa museoympäristöissä on
yksi tai useampia, paikoin jopa kymmeniä arvokkaita perinnerakennuksia.
Sivistysvaliokunta muistuttaa mietinnössään kansalliseen
kulttuuriin kuuluvana myös ruokakulttuurista. Sitä valiokunta
käsitteli juuri loppusyksystä ruokapolitiikan
selonteossa maa- ja metsätalousvaliokunnalle antamassaan
lausunnossa. Sivistysvaliokunta kannattaa tässä kulttuuriselonteossa
olevaa ehdotusta siitä, että jatketaan eri ministeriöiden
yhteishankkeena suomalaisen ruokakulttuurin edistämisohjelmaa etenkin
tulevaisuuden ruokakulttuurin tekijöiden elikkä lasten
ja nuorten parissa ruokaosaamisen ja kokonaisvaltaisen ruokaymmärryksen
kasvattamiseksi. Mehän tiedämme, että lähiruoka
on trendituote, johon tulee panostaa.
Arvoisa puhemies! Kolmantena osa-alueena otan esille kulttuurin
harrastamisella ja palveluilla olevan myönteisen vaikutuksen
sairauksien ja sosiaalisten ongelmien ennaltaehkäisemisessä ja kuntoutumisessa
ja toimintakyvyn ylläpitämisessä. Taiteella
ja kulttuurin keinoilla ja menetelmillä on selvä vaikutus
terveyden edistämisessä ja syrjäytymisen
ehkäisemisessä. Nyt tarvitaan ennakkoluulottomuutta
ja luovuutta poikkihallinnollisen yhteistyön tekemisessä.
Outi Alanko-Kahiluoto /vihr:
Arvoisa herra puhemies! Tämä sivistysvaliokunnan
mietintö kulttuuripoliittisesta ohjelmasta, joka on täällä meillä liitteenä,
on minusta hyvin onnistunut. Siinä luetellaan kahdeksan
erilaista toimenpidettä, joiden avulla voitaisiin parantaa
taiteen tekijöiden ja toisaalta taiteen asemaa. Voi perustellusti
sanoa, että jos nämä kahdeksan toimenpidettä pantaisiin
täytäntöön, niin kuin toivon,
taiteella menisi tässä maassa jo erittäin
hyvin. Tärkeimpiä näistä toimenpiteistä ovat
varmasti ne, joilla parannettaisiin taiteilijoiden mahdollisuutta
työllistyä ja sitten toisaalta taiteilijoiden
sosiaaliturvaa, työttömyysturvaa ja toisaalta
myös taiteen verokohtelua. Toivon sydämestäni,
että nämä eri toimenpiteet löytävät
tiensä hallitusohjelmaan.
Tätä sivistysvaliokunnan mietintöä kulttuuripoliittisesta
selonteosta voi jopa kutsua hyvällä syyllä historialliseksi.
Mietinnössä nimittäin mainitaan, ja käsittääkseni
aivan ensimmäistä kertaa eduskunnan historiassa,
käsite "itsensä työllistävät".
Itsensä työllistävillähän
tarkoitetaan sellaisia työntekijöitä,
jotka jäävät lainsäädännössä palkansaajien
ja yrittäjien välimaastoon ja joilla siksi ei
ole kunnollista sosiaaliturvaa. Erityisen paljon näitä väliinputoajia,
itsensä työllistäviä, on nimenomaan
luovilla aloilla, kulttuurialoilla.
Kulttuuripoliittisessa selonteossa luovasta taloudesta povataan
Suomen tulevan menestyksen tekijää. Mutta jotta
näin voisi tapahtua, on itsensä työllistävien
asemaa lainsäädännössä välttämättä kohennettava.
Työ- ja sosiaalilainsäädäntö pitää päivittää sillä tavalla,
että se tunnistaa ja tunnustaa erilaiset työn
tekemisen uudet muodot. Työttömyysturvajärjestelmää pitää muuttaa joustavammaksi
nopeasti vaihtelevien työmarkkinatilanteiden suhteen. Palkansaajille
pitää saada mahdollisuus vakuuttaa itsensä työllistäviä. Jotta
näin tapahtuisi, myös ammattiliittojen on otettava
itsensä työllistävien asema omakseen.
Arvoisa puhemies! Tulevaan hallitusohjelmaan pitäisi
saada lupaus siitä, että ensi hallituskaudella
parannetaan itsensä työllistävien asemaa.
Olisi järkevää perustaa ministeriöiden
välinen työryhmä selvittämään
lainsäädännön epäkohtia
itsensä työllistävien kohdalla. Näinhän toimittiin
apurahansaajien suhteen, ja apurahansaajille saatiin tällä hallituskaudella
vihdoin sosiaaliturva, mitä pidän erittäin
suurena, merkittävänä asiana nimenomaan
kulttuurityöntekijöiden kannalta.
Aivan kuten valiokunnan puheenjohtaja Raija Vahasalo toi esille,
on erittäin tarpeellista, että apurahansaajien
sosiaaliturvalakia täydennetään vielä sillä tavalla,
että myös alle 4 kuukauden mittaiset apurahat
saadaan lain piiriin. Voidaan tutkia esimerkiksi sitä,
voisivatko esimerkiksi tällaiset ryhmät, jotka
saavat yhteisen apurahan, jakavat sen, ja tekevät esimerkiksi
4 kuukauden mittaisen harjoitusproggiksen teatterissa tai tanssin
piirissä, vaikka yhteisesti vakuuttaa itsensä. On
varmasti erilaisia malleja.
Myös sivistysvaliokunta korostaa mietinnössään
kulttuuripoliittisen selonteon ehdotusta siitä, että tunnistetaan
luovan työn erityisluonne ja kehitetään
sen edellytyksiä, kuten koulutusta, työtiloja,
viranomaiskohtelua, toimeentuloa ja työllistymistä.
Lisäksi valiokunta pitää välttämättömänä sitä,
että tehdään kattava selvitys kulttuuritoimialan
verotuspolitiikan kokonaisuuden kehittämisestä.
Se, mihin emme tässä mietinnössä ottaneet kantaa,
oli kulttuurin rahoitus. Se olisi vaatinut ihan oman kuulemisensa
ja pohtimisensa. Eräs asia, joka tästä mietinnöstämme
puuttuu, on esimerkiksi se, miten vapaan taiteen kentän
rahoitusta pitäisi kehittää. Mutta se
on varmasti asia, johon palataan sen jälkeen, kun kulttuuriministeriössä tällä hetkellä
työskentelevä Vares-työryhmä saa
esityksensä valmiiksi.
Arvoisa puhemies! Taiteilijoiden toimeentuloa selvittäneen
Tarja Cronbergin mukaan suomalaistaiteilijoiden toimeentulo on muihin
Pohjoismaihin verrattuna niukkaa ja epävarmaa. Suomessa
apurahakaudet ovat hyvin lyhyitä ja valtion kokonaistuki
taiteelle on muihin Pohjoismaihin verrattuna vaatimaton. Cronberg
ehdottaakin apurahojen määrän lisäämistä siten,
että apurahamediaani, siis niiden osuus taiteilijan vuosituloista,
nousisi 6 000 euroon. Tämä on hyvä tavoite.
Toinen tapa parantaa taiteilijoiden toimeentuloa voisi olla
tulotakuu, jollainen on jo käytössä Ruotsissa,
Tanskassa ja Norjassa. Myös tätä voisi
selvittää seuraavalla hallituskaudella. Tulotakuu
voisi tarkoittaa taiteilijapalkkaa, siis eräänlaista
perustuloa, jota työstä saatu ansio vähentäisi.
Toisaalta se voisi olla työllisyysapuraha, jota maksettaisiin
varsinaisten palkkatyöjaksojen välillä.
Ensimmäisessä mallissa tulotakuu korvaisi nykyisen
kaltaisen apurahajärjestelmän ja toisessa täydentäisi
sitä. Tätä voitaisiin hyvin Suomessa
tutkia ja ehkä kokeilla.
Arvoisa puhemies! Ihan lopuksi toistan vielä sen, minkä toin
jo aluksi esiin, eli luovaa taloutta ei voi olla ilman taidetta
ja sen tekijöitä. Siksi taiteilijoiden toimeentulon
edellytysten parantaminen on aivan keskeistä myös
Suomen ja suomalaisten tulevan hyvinvoinnin kannalta. Tämä on mielestäni,
samoin kuin valiokunnan mielestä, otettava maamme kulttuuripolitiikan
keskeiseksi ajatukseksi.
Paavo Arhinmäki /vas:
Arvoisa herra puhemies! Tästä laajasta selonteosta
haluan nostaa erityisesti kaksi asiaa esille, päätösehdotuksen kohdat
7 ja 8, ja vähän avata, mitä minä ajattelen siitä,
miten voimme jatkossa turvata kulttuurin-, taiteentuottajien tulot.
Minusta on oleellista, että jos Suomi haluaa tulevaisuudessa
menestyä, pitää pitää huolta
siitä, että kulttuurin-, taiteen- ja tieteentekijät
tulevat myös toimeen tuotoksillaan. Ja tietysti on kaksi
mahdollisuutta. Suomessa on semmoinen henki, että pyrkimällä kieltämään
kaikki, kriminalisoimaan rikoslainsäädännön
kannalta, pystytään puuttumaan siihen, että taiteilijoiden,
kulttuurintekijöiden, tieteentekijöiden tuotantoa
ei käytettäisi maksutta vaan että siitä saisi
oikean korvauksen. En itse usko, että tämä on
kestävä tapa edetä asiassa, vaan pitää löytää positiivisia
keinoja, joilla tuottajat ja toisaalta käyttäjät
kohtaavat niin, että välissä ei ole suuria
monikansallisia yrityksiä ottamassa isointa pottia välistä vaan
käyttäjät voivat suoraan tuottajille
itse maksaa. Nostan erityisesti siksi kaksi päätösehdotuksen
kohtaa esille ja vähän pohdiskelen niitä.
Ensimmäinen näistä on se, että valiokunta esittää,
että me, eduskunta, päättäisimme
suosituksesta kehittää ja uudistaa niin sanottua
hyvitysmaksujärjestelmää. Tästähän
käytiin viime vuoden loppupuolella kiivasta keskustelua.
Hyvitysmaksut ovat romahtaneet puoleen parin vuoden aikana. Tämä merkitsee
musiikintuottajille erittäin hankalaa taloudellista tilannetta. Asetuksella
päätetään ne laitteet, joista
kerätään hyvitysmaksua, jota hyvitetään
sitten näille tekijöille.
Asetus, joka astuu nyt voimaan ministeri Wallinin esityksestä,
oli erittäin suuri pettymys tekijöille. Itse asiassa
moni koki, että lupaukset tulivat petettyä, kun
sanottiin, että turvataan toimeentulo, ja tämä uusi
esitys ei sitä turvaa, että päästäisiin
edes lähelle sitä tasoa, joka oli vielä pari
vuotta sitten. Mutta riippumatta siitä, että nyt tehtiin
päätös, joka ei ole tyydyttävä,
pitkällä tähtäimellä koko
hyvitysmaksujärjestelmä varmasti ei ole se tapa,
jolla voidaan taata toimeentulo tekijöille. Jatkossa se
on pelkkää perässä juoksemista.
Tekniikka kehittyy koko ajan, ja joka vuosi tulevat uudet laitteet,
jotka pitäisi saada hyvitysmaksun piiriin, entistä enemmän
laitteita hankitaan ympäri maailmaa matkoilta, eli meidän
pitää kehittää uusia järjestelmiä tämän
hyvitysmaksun tilalle. Se ei kerta kaikkiaan muuttuvassa maailmassa
enää ole kestävä ratkaisu. Sen
vuoksi pidän hyvänä, että tässä nimenomaan
todetaan, että sitä kehitetään
ja uudistetaan, yritetään löytää yhdessä uusia
ratkaisuja, yhdessä poliittiset päätöksentekijät
ja yhdessä tuottajat. Tämä on ensimmäinen
huomio. Minusta tämä nimenomaan tarkoittaa sitä,
että meidän pitää katsoa tulevaisuuteen,
miten turvataan toimeentulo, ei vain nojata tähän
vanhaan järjestelmään ja yritetä paikata
sitä purukumilla sieltä täältä.
Arvoisa puhemies! Toinen kysymys on se, että tässä nostettiin
vahvasti nettipiratismi esille, ja kuten aikaisemmin puheenvuorossani
totesin, en usko siihen, että voimme taistella niin sanottua
nettipiratismia vastaan kielloilla, lailla, lähettelemällä kirjeitä,
vaan meidän pitää löytää sellaisia
kanavia, joilla tuottajat ja käyttäjät
pystyvät laillisesti kohtaamaan toisiaan. Sen vuoksi, kun
tässä alun perin oli vaan, että lisätään
toimenpiteitä niin sanotun nettipiratismin estämiseksi,
minusta on erittäin tärkeää,
että myös sivistysvaliokunta yksimielisesti on
sitä mieltä, että digitaalisen aineiston
laillista käyttöä edistetään.
Ainoa tapa, jolla oikeasti pystytään puuttumaan
tähän ongelmaan, että tekijät
eivät saa työstään sitä korvausta,
joka heille kuuluu, on se, että on käyttäjäystävällisiä,
yksinkertaisia, helppoja tapoja, joilla suoraan käyttäjät
ja tuottajat kohtaavat. Esimerkiksi Spotify tekniikaltaan voi olla
sen tyyppinen ratkaisu, vaikka Spotifyhan tuotoiltaan on aivan surkea,
mutta tämä on se ainoa tapa, jolla voidaan edetä.
En usko kieltoihin, en usko lakeihin sillä tavalla, että ne
pystyvät ratkaisemaan ongelman, vaan tarvitaan kokonaan uusi
järjestelmä, ja tähän suuntaan
tämä mietintö yrittää löytää ratkaisuja.
Aila Paloniemi /kesk:
Arvoisa puhemies! Olen ed. Arhinmäen kanssa samaa
mieltä noiden hyvitysmaksutulojen romahduksesta ja siitä aiheutuvista
ongelmista. Ne todellakin vievät pohjaa taiteilijoitten
toimeentulolta ja johtavat siihen, että kulttuurin edistämiskeskusten
toiminnassa tulee hankaluuksia. Minusta tuohon asiaan pitäisi
kyllä palata jollakin tavalla ja miettiä niitä uusia
keinoja.
Mutta taiteen ja kulttuurin vaikutukset hyvinvointiin ja koettuun
terveyteen ovat mielestäni jatkuvasti ajankohtainen asia
ja myös tulevaisuuteen suuntaava aihe. Taiteen soveltava
käyttö tarjoaa sektorirajat ylittäviä yhteistyömahdollisuuksia,
joiden tarve erityisesti väestön ikääntyessä lisääntyy.
Esimerkiksi hoitolaitoksissa tai työpaikoilla on jo pitkään
toteutettu erilaista taide- ja kulttuurilähtöistä toimintaa,
mutta näyttäisi siltä, että hyvät
käytännöt eivät ole vielä riittävässä määrin
levinneet koko maahan. Myös hallinnolta on puuttunut valmiuksia
vastata toiminnan tarpeisiin.
Tarvitsemmekin jonkinlaisia managereja tai luotseja yhdistämään
eri hallinnonalojen pyrkimykset, jotta taide ja kulttuuri todellakin
saadaan kunnissa osaksi ihmisten arkea. Olen erittäin iloinen
siitä, että valtionhallinnossa aiheeseen on tartuttu
eri ministeriöiden välisellä yhteistyöllä.
Ministeri Wallinin toimeksiannosta aloitettiin opetus- ja kulttuuriministeriössä kulttuurin
hyvinvointivaikutusten edistämishanke, jonka puitteissa
laadittiin kulttuurin hyvinvointivaikutusten toimintaohjelma vuosille
2010—2014.
Tuo ohjelma sisältää kolme eri osa-aluetta: kulttuuriosallisuuden
yhteisöllisyyden, arjen toimintojen ja ympäristöjen
edistäjänä, taide ja kulttuuri osana
sosiaali- ja terveydenhuoltoa sekä työhyvinvoinnin
tukeminen taiteen ja kulttuurin keinoin. Ja työssä ovat
todella olleet alusta läh-tien mukana useat ministeriöt — tämä on
loistavaa.
Ohjelman toimeenpanosta voi todeta muun muassa viime kevään
valtion ensimmäisen lisätalousarvion. Miljoonan
euron suuruinen määräraha osoitettiin
nuorten taiteilijoiden ja kulttuuri- ja sosiaalialan ammattilaisten
työllistämiseen kulttuurihyvinvointipalveluiden
kehittämiseksi. Tä-mä määräraha
päätettiin osoittaa alueellisten taidetoimikuntien
käyttöön jaettavaksi edelleen alueen
toimijoille nuoria työllistäviin hankkeisiin.
Saamani tiedon mukaan toimikuntien jakamilla työllistämisavustuksilla
on työllistetty kaikkiaan 120 nuorta eripituisiin tehtäviin.
Taiteen ja kulttuurin positiiviset vaikutukset eivät
tietenkään rajoitu ainoastaan aikuisiin. Tutkimukset
osoittavat, että taide- ja kulttuurikasvatuksella on myönteisiä vaikutuksia
ihmisen persoonallisuuden kasvuun sekä henkiseen ja sosiaaliseen
kehitykseen. Lasten ja nuorten taidekasvatuksen ja palveluiden tasa-arvoisen
saatavuuden turvaaminen koko maassa on erittäin tärkeä tekijä lasten
ja nuorten hyvinvointia silmällä pitäen.
Taidekasvatuksen merkitys tulee korostumaan varhaiskasvatuksessa
ja kouluissa ilman muuta.
Tämän päivän Suomessa yhä suurempi
huolenaihe ovat syrjäytymisvaarassa olevat lapset ja nuoret.
He tarvitsevat huomiota, kannustusta ja mahdollisuuksia harrastaa
taloudellisesta tai sosiaalisesta asemasta huolimatta. Yhteinen
tekeminen tarjoaa lapsille ja nuorille oivan tavan koota sosiaalista
pääomaa ja mahdollisuuden toimia ryhmässä.
Ellei tähän kasveta jo lapsina, yhteisöllisyyden
arvostaminen, yhdessä tekemisen merkitys, jää varsin
vieraaksi aikuisenakin.
Luovaan hyvinvointiyhteiskuntaan kuuluu taiteen ja kulttuurin
edistäminen ja sen edellytysten kehittäminen.
Taiteen julkista tukea ei mielestäni missään
tapauksessa tule asettaa vastakkain sosiaalipolitiikan toimenpiteiden
ja resurssivaatimusten kanssa. Päinvastoin taiteen tukeminen tulee
nähdä myös ennalta ehkäisevänä sosiaalipolitiikkana.
Taide on yhteiskunnallisen kehityksen strateginen voimavara, ja
se on myös kulttuurisesti yhteisöllinen voimavara.
Luovuuden vaaliminen ja siihen kannustaminen on perusta yhteisön
kehittämiselle sen kaikilla alueilla.
Uutisissa kerrottiin hiljattain, että suomalaiset käyvät
töissä mielialalääkkeiden voimalla.
Olen aivan varma siitä, että taiteella ja kulttuurilla
voitaisiin rikastuttaa työpaikkoja ja työyhteisöjä. Taidenautinnot
auttavat jaksamaan työssä ja arkielämässä paremmin.
Lääkkeiden käyttöä voitaisiin
vähentää, kun työkyvystä huolehdittaisiin ja
työyhteisöjä kehitettäisiin
taiteen ja kulttuurin hyvinvointivaikutukset huomioiden.
Mirja Vehkaperä /kesk:
Arvoisa puhemies! Kulttuurin merkitys suomalaisille ei ole
mitattavissa pelkästään yritysten liikevaihdolla
tai työllistymislukujen avulla. Vaikutukset ulottuvat ihmisten
henkiseen hyvinvointiin sekä syrjäytymisen ehkäisyyn.
Lisäksi kulttuurin avulla voimme lisätä suvaitsevaisuutta
ja keskinäistä ymmärrystä yhä monikulttuurisemmaksi
käyvässä Suomessa.
Tässä salissa meitä on varmasti monta,
jotka lukeudumme niihin, jotka ovat kulttuurin suurkuluttajia. Mikä ilahduttavaa,
tällä vaalikaudella valtion kulttuurimäärärahoja
on lisätty 100 miljoonalla eurolla. Kulttuuriin myönnettyjen
valtionosuuksien käyttö kunnissa muuhun kuin kulttuurimenoihin
on erittäin paheksuttavaa. Nämä määrärahat
tai valtionosuudethan eivät ole korvamerkittyjä,
mutta kunnissa pitäisi olla sitä viisautta ja
kulttuurin nälkää ja halua edistää kulttuuria
niin, että kunnan päättäjät
käyttävät nämä rahat
arvostuksen ja asenteiden mukaisesti siihen, mihin ne on tarkoitettukin.
Kulttuuriseteli on mainio esimerkki siitä, kuinka työntekijöitä kannustetaan
kulttuurin pariin. Kulttuurikokemukset antavat tarvittavaa vastapainoa
kiireiselle työelämälle. Liikunta- ja kulttuurisetelien
tarjoaminen työntekijöille tukee työntekijöiden
terveyttä ja henkistä hyvinvointia. Setelit ovat
työnantajan panostus työhyvinvointiin, josta tänä päivänä puhutaan
paljon. Kulttuuriseteli on käytössä jo
kymmenissätuhansissa yrityksissä, ja määrä kasvaa
hyvää vauhtia. Yli miljoona palkansaajaa on tämän
edun piirissä.
Arvoisa puhemies! Kulttuurilla voidaan menestyksekkäästi
puuttua nuorten syrjäytymiseen. Säännöllinen
harrastus antaa nuorelle mielekästä tekemistä,
jotain, jota odottaa, sosiaalisia suhteita sekä onnistumisen
tunteita. Lasten ja nuorten harrastuksilla on suuri vaikutus kasvulle
ja onnelliselle kehittymiselle. Esimerkiksi taideopetuksen avulla
lapsi ja nuori oppii paremmin ilmaisemaan itseään
ja tulkitsemaan myös muiden tunteita. Sosiaalisen vuorovaikutuksen
taidot eivät synny itsestään, vaan lapsi
ja nuori tarvitsee tukea kartuttamaan omia taitojaan. Siksi kouluissa
taito- ja taideaineiden opiskelua tulee tuntuvasti myöskin
tulevaisuudessa lisätä ja laaja kirjo erilaisia
taito- ja taideaineita oppilaille täytyy olla valittavissa.
Ruumiinkulttuurikin on yksi kulttuurin laji. Ruumiinkulttuurissa
ei ainoastaan fysiikka mutta myös sen kemia ja sosiaaliset
suhteet ovat tärkeitä. Olipa kyseessä sitten
kansantanssi tai paini, tiedetään, että liikunta
on ihmiselle hyväksi. (Ed. Skinnari: Kumpi voittaa?)
Kunnissa on tehty paljon onnistuneita kulttuuriprojekteja ja -hankkeita.
Valiokunnan kuulemisessa saimme paljon esimerkkejä siitä,
että nämä projektit ovat auttaneet kulttuurin
eri muodoissa nuoria, lapsia, mutta myös ikäihmisiä arjen
askareissa. Mutta ongelmana näissä projekteissa
ja hankkeissa on se, että sen jälkeen, kun tämä määräaikainen
hanke loppuu, yleensä myöskin toiminta hiipuu,
jos ei lopu kokonaan, ja yleensä rahoituksen puutteesta.
Siksi on tärkeää, että näille projekteille
ja hankkeille tulevaisuudessakin valtionosuuksissa ja hankerahoissa
tultaisiin myöntämään pitempiaikaisia
rahoituksia ja resursseja hankkeen jatkumiseksi sitten tulevaisuudessa.
Puhemies:
Oliko tässä vaiheessa ministerillä halua
puhua? — Olkaa hyvä.
Kulttuuri- ja urheiluministeri Stefan Wallin
Arvoisa puhemies, ärade talman! Kiitos rakentavista
ja innostavista puheenvuoroista. Kävihän se julkinen
keskustelu kulttuurin tulevaisuuden selonteosta vilkkaana myöskin
viime keväänä, kun tämä selonteko
tuli eduskunnan käsittelyyn. Sen jälkeenkin kulttuuri-
ja taidepolitiikka on keskusteluttanut, ja se on aina ilo huomata. Erityisesti
on kiinnostanut se, millaista kulttuuria ja taidetta valtion rahoituksella
käytännössä tuetaan. Niitähän
tuetaan summalla, jonka taso siis on 100 miljoonaa euroa tai 35
prosenttia korkeampi kuin 4 vuotta sitten.
Voimme huoletta todeta ainakin kaksi asiaa: taiteessa ja kulttuurissa
kauneus on aina katsojan silmissä, ja tulevaisuuden teemme
me itse. Kaikki on siis mahdollista. Niin ovat myös monet
selonteon linjaukset, jotka ehkä tänä päivänä tuntuvat
hieman kaukaisilta tai abstrakteilta. Kyllä ne vielä konkretisoituvat.
Panin ilolla merkille, että sivistysvaliokunta ottaa mietinnössään
esille monta kulttuurin kannalta tärkeää asiaa
ja vieläpä yksimielisesti. Se on hyvä todistus
siitä, että kulttuuri todistettavasti yhdistää.
Valiokunta toteaa muun muassa, että kulttuuri voi edistää luottamusta
monikulttuurisessa Suomessa. Tämä on erittäin
hyvä huomio. Yhdyn myöskin käsitykseen
laajasta kulttuurin käsitteestä. Kulttuuria on
kaikkialla yhteiskunnassa, ei siis vaan Turussa, ja kulttuuri kuuluu
nimenomaan kaikille.
Valiokunta ottaa esille tieto- ja taideaineiden merkityksen
peruskoulujen opetussuunnitelmassa, ja toivottavasti seuraava hallitus
palaa tämän asian äärelle myöskin
draaman osalta. Valiokunta keskittyy kulttuuritoimialojen talouden,
työllistymisen ja toimeentulon asioihin, mikä tässä ajassa
onkin erittäin hyvä ja aivan oikea painotus. Mietinnössä esiin
otettua ajatusta kulttuurin taloustutkimuksesta tuleekin kehittää,
kuten myöskin taitelijoiden sosiaaliturvaa ja työllistymistä,
mihin on täällä jo kiinnitetty huomiota.
Kulttuurin kansantaloudellista merkitystä ei tietenkään
voida mitata ainoastaan yritysten liikevaihdon tai työllistymislukujen
mukaan. Kulttuurin vaikutukset ihmisten henkiseen ja fyysiseen hyvinvointiin
ja syrjäytymisen ehkäisemiseen ovat erittäin
merkittäviä, ja kuten tässä jo tuli
esille, kulttuurin terveysvaikutuksista esimerkiksi mielenterveystyössä,
lastensuojelutyössä, aivoinfarktista toipuvien
kuntouttamistyössä, vanhustenhuollossa jnp. on
erittäin hyviä kokemuksia.
Yksittäisistä aloitteista voisin todeta, että Taiteen
keskustoimikunnan muuttaminen Taiteen edistämiskeskukseksi
on edelleenkin ajankohtaista ja se tulisikin kirjata seuraavaan
hallitusohjelmaan. Valiokunnan huomiot nettipiratismin ehkäisemisestä ovat
myöskin erittäin tärkeitä. Tähän
ongelmaan onkin tartuttu lakiesityksellä luvattoman verkkojakelun
torjumiseksi, joka on parhaillaan eduskunnan käsittelyssä.
Hyvitysmaksukysymyksessä, joka nousi tässä esille,
on helppo yhtyä myöskin valiokunnan mietinnön
johtopäätökseen, jossa sanotaan, että kehitetään
ja uudistetaan hyvitysmaksujärjestelmää sen
jälkeen, kun pöly laskeutuisi tämän
viime vuoden lopussa käydyn keskustelun jälkeen. On
helppo todeta, että tämä nykyinen hyvitysmaksujärjestelmä on
ehkä jopa aikansa elänyt, koska teknologiakehitys,
teknologian maasto, on erittäin nopeassa muutoksessa. Tämä edellyttää kyllä tulevalta
hallitukselta sen kaltaista kannanottoa, jossa maksujärjestelmän
uudistaminen on keskipisteessä. Siinä työssä täytyy
huomioida paitsi teknologiakehitys myöskin kuluttajanäkökulma,
koska edelleenkin tulee tilanne olemaan se, että kaikkien
laitteiden ostajat eivät käytä laitetta
siihen tarkoitukseen, jota tämän järjestelmän
tulisi kattaa, vaan myöskin on edelleenkin olemassa niitä,
jotka hankkivat laitteita aivan muuhun tarkoitukseen kuin esimerkiksi
musiikin kuunteluun.
Olenkin pohtinut tätä kysymystä viimeisten viikkojen
aikana, ja harkitsen vakavasti selvityshenkilön asettamista
vaihtoehtoisia malleja pohtimaan. Erittäin laaja selvitystyö on
jo tehty, ja kentän palaute on tiedossa, mutta lähinnä olisi kysymys
siitä, mitkä olisivat ne vaihtoehtoiset mallit,
jotka olisivat nykyistä järjestelmää parempia,
onko sellaisia olemassa tämän nykyisen tiedon
perusteella, vai pitäisikö sellaista ihan uutta
mallia lähteä kehittämään.
Myöskin kannattaa tietysti aina silmäillä naapureita
ja sitä, mitä muissa maissa, vaikkapa Pohjoismaissa,
mietitään tästä asiasta, koska
hyvinkin pitkälti olemme tässäkin asiassa
samassa veneessä.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Ympäristövaliokunta ei
ole tässä ollut aktiivisesti mukana antamassa
omaa lausuntoaan, mutta haluaisin lyhyesti kiinnittää huomiota
muutamaan asiaan, jotka liittyvät kuitenkin nimenomaan
ympäristövaliokunnan toimialaan.
Ensiksi kulttuuriympäristöstrategia. Sivistysvaliokunnan
mietinnössä viitataan mietinnön sivulla
4, kun se käsittelee tätä kohtaa, siihen,
että "valiokunnan mielestä tähän
tavoitteeseen pääseminen edellyttää,
että kulttuuriympäristöjen asemaa kaavoituksessa
vahvistetaan, erityisesti asemakaavatasolla". Tässä tarkoitetaan
sitä, että selonteon vuoteen 2035 ulottuvissa
visioissa on todettu muun muassa Suomessa huolehditun kulttuuriympäristön
ekologisesta ja esteettisestä kestävyydestä.
Maankäyttö- ja rakennuslain 9 §:ssä todetaan,
että kulttuuriset vaikutukset on kaavaa laadittaessa selvitettävä,
mutta se koskee kyllä kaikkia kaavatasoja. Sinänsä tämän
hyvän huomion, että kaavoituksessa pitää ottaa
huomioon kulttuuriarvot, täytyy tietysti lähteä jo
maakuntakaavasta, huomioida se yleiskaavassa ja sitten myös
asemakaavassa tämä sama asia. Nimenomaan kulttuuriympäristöt
ovat niin laaja käsite, että asemakaava sellaisenaan
ei ole ehkä oikea kaavataso vaan se tietysti pitäisi
huomioida jo maakuntakaavassa. Otetaan nyt ajankohtainen asia, tuulivoiman
sijoittuminen. Sen ja kulttuuriympäristön välinen
suhde olisi hyvä selvittää jo maakuntakaavatasolla.
Rakennushankkeista, rakentaminen on myös ympäristövaliokunnan
toimialaa, voidaan todeta, että suuri ongelma, mielestäni
iso miinus, meillä kaiken kaikkiaan on se, että laki
rakennusperinnön suojelemisesta, joka hyväksyttiin
vuoden 2009 lopulla, ei käytännössä suojele
kylliksi rakennusperinnettä eli rakennuskulttuuria. Se
ongelma on nähtävissä jatkuvasti, ja
jos ei muuta, niin arvokkaat rakennukset lopulta palavat, haihtuvat
savuna ilmaan. Myös rakennusperinteen suojeleminen kulttuurin
tärkeänä osana, sen aikakerrostuman kertojana
meille ja tuleville sukupolville, olisi mielestäni pitänyt
tässä valtioneuvoston selonteossa paremmin tai
varsinaisesti huomioida. En löytänyt sitä kohtaa
tästä valtioneuvoston selonteosta VNS 4/2010
vp.
Lopuksi, puhemies, on hyvä asia, että tällainen
selonteko on ollut eduskunnan käsittelyssä. Sivistysvaliokunta
on käsitellyt sitä varsin yksimielisesti. Kuultava
joukko asiantuntijoita on laaja. Siellä on myös
Yleisradio, ja Yleisradiosta onkin todettava, että se on
keskeinen tämän valtakunnan kulttuurilaitos. Se,
että sen talous ja tulevaisuus on epävakaa, pilviä taivaalla,
on eduskunnan vastuulla. Yleisradiohan toimii eduskunnan vastuulla,
ja hallintoneuvosto, jonka jäseniä täällä eturivissä istuu,
on tässä tietysti keskeisessä vastuussa.
Olemme keskeisiä vastuunkantajia tässä asiassa.
Koulutuksesta on puhuttu paljon, ja kansalaistoiminnan huomioiminen,
joka tuli tässäkin keskustelussa esiin, on erittäin
tärkeä asia.
Lopuksi. Suomen tulevaisuus on vahvasti kiinni siitä,
miten vahva identiteetti meillä on, miten voimakkaasti
itse kukin ymmärrämme, minkälainen itsetunto
meillä on. Se liittyy kulttuuriin. Vahva itsetunto, vahva
suomalainen kulttuuri, joka on moninainen luonteeltaan, niin kuin
tässä selonteossakin puhutaan, kulttuurinen moninaisuus
on sen voima.
Jouko Skinnari /sd:
Arvoisa puhemies! Yleisradio on tosiaan tärkeä tekijä tässä,
ja ilokseni näin tilastoja, joissa todettiin, että suomalaiset
tv-sarjat ja suomalainen elokuvakin ovat suomalaisten mieleen, ja
se merkitsee työtä monille. Se tarkoittaa sitä,
että käsikirjoitukset ovat hyviä, ohjaus
on hyvä, näyttelijät ovat hyviä ja nämä voittavat
amerikkalaisen rahasammon, joka täällä muutoin
niin musiikissa, elokuvassa kuin muussakin kulttuurissa koettaa
Suomea rahastaa ja hyvin onnistuneesti sitä tekeekin juuri muun
muassa musiikkituotannossa.
Tässä koko asian sekä valtioneuvoston
käsittelyssä että myös tässä eduskuntakäsittelyssä on yksi
heikkous, ja se on juuri se, joka liittyy talousvaliokunnan toimialaan,
eli se, että kulttuuri vientinä, kulttuuri työllistäjänä Suomessa,
olisi minusta vaatinut oman tarkastelun, koska kulttuurista on tullut
nimenomaan työllistäjänä ja bruttokansantuotteen
tekijänä moneen teollisuusalaan verrattava alue.
On sen takia tärkeää huomata, että Suomi
on tässä hyvä, ja meidän pitää olla
mukana tässä kaikilla rintamilla viemässä tätä suomalaista
osaamista myös tällä sektorilla. Samaan
aikaan meillä on kuitenkin 35 000 akateemista
työtöntä, joista suurin osa on juuri kulttuurin
alalla. Toisin sanoen tässä on kyllä töitä kerrakseen
ja tässä koulutus ja sitten nämä mainitsemani
sektorit, vienti ja työllistäminen, eivät
kyllä ole kohdanneet. Tässä suhteessa
tämä käsittely on puutteellista.
Tähän liittyy myös sitten se, mikä tässä on
monessa yhteydessä ollut esillä, ja jonkin verran saatiin
korjausta, kun tähän eläketurvaan tuli
parannusta. Tässä mielessä kulttuurityöntekijöitten asema
on kohentunut, mutta edelleen palkkauksessa, verotuksessa, eläkkeissä ja
muussa sosiaaliturvassa on kulttuurityöntekijöitten
merkittävä riski, ja kyllä siinä luovuus
on koetuksella, jos perheen toimeentulo on kiinni niistä.
Kyllä siinä aamulla herätessään
saa miettiä, miten sitä luovuutta nyt tänä päivänä taas
pystyy edistämään.
Samaan aikaan meillä lasten urheileminen, urheiluvalmennus,
kulttuuriharrastukset ovat tulleet entistä kalliimmiksi
niin, että meillä on syntynyt kulttuurin osalta
tilanne, että ainoastaan varakkaamman perheen lapsilla,
vaikka eivät olisikaan niin lahjakkaita, on mahdollisuus
harrastaa kulttuuria, on se sitten musiikkia tai mitä tahansa,
ja sitten ne, joilla ei ole tähän varaa, jäävät
tämän ulkopuolelle, ja se on suuri lahjakkuuden menetys.
Sehän näkyy jo urheilussa tällä hetkellä,
että me emme pysty pärjäämään
niissä lajeissa, joissa aikanaan olimme hyviä,
koska valmennus, on se sitten hiihtoa tai muuta, rämpii
tuolla, ei ainoastaan lumessa, vaan se rämpii nimenomaan
rahan puutteessa. Tässä esimerkiksi valtionyhtiöt,
jotka voisivat olla mukana, tekevät mitä tekevät,
ja siinä St1:kin näyttää esimerkkiä siitä,
mitä valtionyhtiöt voisivat tehdä, kun
suomalaisten hiihtäjien pipossa on St1.
Samaten toimitilat kulttuuriväelle, ovat he sitten
ikäihmisiä tai lapsiperheitä, tämä on
enemmän kunnallispolitiikkaa, heidät on laiminlyöty. Eläkeläisjärjestöt
ja muut kysyvät, mihin me voimme mennä, missä me
voimme harrastaa liikuntaa, missä me voimme harrastaa kulttuuria.
Ja sama näkyy olevan lapsissa, nuorissa. Jos on jäähalleja,
lapset ja nuoret työnnetään sitten sinne johonkin
kauas sellaiseen aikaan, että varmaan aamulla koulussa
ei ole parhaassa mahdollisessa vireessä.
Arvoisa puhemies! Suomi on vahva kulttuurin maa tässä slaavilaisen
kulttuurin kupeessa, mutta me emme ole osanneet hyödyntää sitä sillä tavoin
kuin meillä olisi mahdollisuuksia. Se koskee kulttuurin
kaikkia sektoreita, mutta onneksi tilanne näyttää paranevan
jatkuvasti, ja toivon, että tähän asiaan
myös tulevan hallituksen ohjelmaa tehtäessä kiinnitetään
huomiota, koska se on todellakin bruttokansantuotteen kannalta merkittävä alue,
se on työllisyyden kannalta merkittävä alue
ja se on viennin kannalta merkittävä alue.
Pauliina Viitamies /sd:
Arvoisa puhemies! Nyt käsittelyssä oleva
selonteko on ensimmäinen kulttuuria käsittelevä 18
vuoteen. Onkin jo korkea aika ottaa muuttuneessa maailmassa tarkasteltavaksi
se, miten suomalaista kulttuuripolitiikkaa linjataan globalisoituneessa
maailmassa, jossa valtioiden väliset rajat ovat menettäneet merkityksensä ja
tietoverkot välittävät sekunnin murto-osissa
tietoa maailman puolelta toiselle.
Selonteko pitää sisällään nelisenkymmen- tä toimenpide-ehdotusta.
Sivistysvaliokunnassa emme ottaneet niihin kantaa, mutta teimme
omat ehdotuksemme, joiden avulla kulttuurin ja taiteilijoiden asemaa
saataisiin parannettua. Tosin on todettava, että kun valiokunnan
listaa tarkastelee kriittisesti, sitä voi hyvällä syyllä pitää nykyhallituksen
tekemättömien töiden listauksena. (Ed.
Perkiö: Oho!)
Puhemies! Hallituksen kulttuuriselonteossa edistetään,
vahvistetaan, arvioidaan ja kehitetään. Sitä ei
kerrota, millä voimavaroilla tämä kaikki
toteutetaan käytännössä. Monessa
kohti selonteon tavoitteet ovatkin kaukana siitä, mitä hallitus
nyt parhaillaan käytännössä tekee.
Selonteko on siinä hyvä, että se laajentaa
kulttuuripolitiikan perinteisiä rajoja yhteiskuntapolitiikan
eri lohkoille. Tulevaisuudessa yhteiskunnassa tarvitaan vahvaa taide-
ja kulttuuriosaamista, kulttuurien tuntemusta ja kulttuurista lukutaitoa.
Kulttuurin saama osuus bruttokansantuotteesta ei ole kuitenkaan
juuri kasvanut 2000-luvulla. Kulttuuri- ja taide-elämä ei
kehity ilman riittävää rahoitusta. Kulttuuriin
sijoitetut rahat ovat vain pieni osa valtion ja kuntien budjetista,
ja ne kasvavat korkoa säästyneinä menoina
muilla yhteiskuntaelämän lohkoilla.
Arvoisa puhemies! Kulttuurin avulla lisätään ihmisten
hyvinvointia. Taide voi jopa parantaa, ja sitä voidaan
hyödyntää menestyksellisesti hoito- ja
hoivatyössä. Kaikilla lapsilla ja nuorilla on eri
puolilla maata oltava tasavertaiset mahdollisuudet päästä osalliseksi
monipuolisesta kulttuurista. Eritasoisten kulttuurin koulutuspolkujen tulee
olla kunnossa kaikkialla, ei vain suurissa asutuskeskuksissa ja
Pääkaupunkiseudulla.
Kulttuuria ei saada äidinmaidossa, vaan kulttuurin
tekijäksi ja käyttäjäksi opitaan
ja kasvetaan. Peruskoulun taideopetusta tulee lisätä.
Se on samalla tärkeä osa lasten ja nuorten tunnekasvatusta
ja henkistä kasvua. Taidekasvatusta tulisikin lisätä myös
varhaiskasvatuksessa, neuvoloissa ja päiväkodeissa.
Opettajankoulutukseen, opettajien perus- ja täydennyskoulutukseen,
tulee lisätä taito- ja taideaineiden osuutta.
Arvoisa puhemies! Selonteossa luvataan myös kehittää museoita,
yleisiä kirjastoja ja arkistoja. Kuitenkin pienten museoiden
sulkemista eri puolilla maata suunnitellaan parhaillaan. Yleiset
kirjastot ovat arvokas peruspalvelu. Siitä huolimatta esimerkiksi
meillä Itä-Suomessa kuntien kirjastoista neljännes
toimii puutteellisissa toimitiloissa ja tilojen saneeraukset esimerkiksi
kos-teusongelmien vuoksi ovat vasta suunnitteilla. Hallitusohjelmassaan
nykyhallitus sitoutui säilyttämään
kirjastojen rahoituksen. Kuitenkin palveluverkon ja aukioloaikojen
supistumisen myötä kirjastopalvelujen saatavuus
on heikentynyt. Valtionavustukset kunnille kirjastojen perustamishankkeisiin
pitää säilyttää vähintään
nykyisellä tasolla siitä huolimatta, että julkista
taloutta painetaan jatkossa entistä ahtaampiin raameihin.
Arvoisa puhemies! Pidimme sivistysvaliokunnassa tärkeänä,
että ehdotus Taiteen keskustoimikunnan kehittämisestä Taiteen
kehittämiskeskukseksi toteutuu ja että uudistamistyötä jatketaan.
Alueelliset taidetoimikunnat ovat merkittävä resurssi,
koska niiden avulla turvataan se, että taide ja kulttuuri
ovat tarjolla tasapuolisesti eri puolilla maata ja että kunkin
alueen ominaispiirteet otetaan huomioon.
Arvoisa puhemies! Vielä lopuksi, taiteella pitää olla
markkinoita, jotta taiteilijat ansaitsisivat elantonsa. Taiteen
hankkimista on edistetty muun muassa varaamalla tietty osa rakennuskustannuksista
taidehankintoihin. Pidimmekin sivistysvaliokunnassa tärkeänä sitä,
että rakennushankkeita toteutettaessa luovuutta ja visuaalisesti
kiinnostavaa ympäristöä edistetään
edelleenkin jyvittämällä tietty osa hankkeen
kustannuksista taidehankintoihin.
Selonteossakin luvataan tehdä kattava selvitys kulttuuritoimialan
verotuspolitiikan kokonaisuuden kehittämisestä verotuksen
jaksotuksen, arvonlisäverokohtelun, taidehankintojen verohuojennusten
ja verotuskohtelun alueellisen yhdenmukaistamisen avulla. Herää tietenkin
tässä vaiheessa kysymys, miksi tätä selvitystyötä ei
ole laitettu jo vauhtiin ja miksi sitä ei ole parhaassa tapauksessa
laitettu käyntiin.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
varapuhemies Seppo Kääriäinen.
Anne-Mari Virolainen /kok:
Arvoisa puhemies! Ed. Viitamies maalasi suomalaisen kulttuurin
tilaajien ja toimijoiden toimintamahdollisuudet varsin murheellisiksi,
ja täällä jo jossain aikaisemmassakin
puheenvuorossa viitattiin siihen, että me salissa olijat
olemme varmaankin kulttuurin suurkuluttajia, ja sellaisena suurkuluttajana
täytyy todeta, että en tunnistanut lainkaan sitä ympäristöä,
mihin ed. Viitamies viittasi.
Tässä käsittelyssä olevassa
selonteossa ja siihen liittyvissä lausunnoissa ja mietinnössä korostetaan
kulttuurin ja taiteen merkitystä ihmisten hyvinvoinnille
ja luovuudelle, ja tämä on todistettu lähes
jokaisessa puheenvuorossa, joka tämän iltapäivän
aikana on käytetty. Myös minä liityn
sen näkemyksen kannattajiin, että kulttuuri tuo
hyvinvointia, mutta kuitenkin haluaisin muistuttaa, että meidän
ei pitäisi rajata kulttuuria kovinkaan suppeaksi tai tarkkarajaiseksi,
kuten täällä on totuttu määrittelemään,
vaan jokainen voi määritellä kulttuurinsa
aivan itse.
Kulttuurin monenlainen harrastaminen on positiivista myös
lapsille ja nuorille, heidän kehitykselleen ja kasvulleen.
Me olemme paljon puhuneet viime syksyn aikana taito- ja taideaineiden
opetuksen merkityksestä koulussa. Siellä useat
erilaiset harrastukset käsityökerhoista kuvataiteeseen
ja vaikkapa näytelmäkerhoihin kehittävät
lastemme kykyä ilmaista itseään ja tuoda
ajatuksiaan esiin eri tavoin, ja olen ymmärtänyt,
että se on myös monelle nuorelle hyvinkin mieluinen
tapa purkaa omia tunteitaan.
Sivistysvaliokunta toteaakin lausunnossaan hyvin osuvasti, että tulevaisuuden
kulttuurintekijöiden ja -kokijoiden perustiedot
ja -taidot luodaan koulussa. Haluankin korostaa lasten
ja nuorten luovuuden ruokkimista, ilmaisutaidon edistämistä ja
omien taiteellisten valmiuksien kehittämistä,
enkä suinkaan tarkoita sillä sitä, että koululainen
kykenee erottamaan preussin- ja azurinsinisen, mutta kuitenkin korostan
sitä, että kuvaamataidon ja liikunnan roolia lasten
koulupäivässä ja vapaa-ajassa on pyrittävä lisäämään.
Arvoisa puhemies! Täällä on jo aiemmissa
puheenvuoroissa korostettu sitä, että taiteilija
on välillä lainsuojaton sosiaaliturvan osalta
ja sosiaaliturvaa on todellakin kehitettävä. Kun
mietimme sitä, paljonko on kulttuuriin käytetty
rahamäärä Suomessa, vuodessa noin 6,6
miljardia euroa, niin mielestäni se summa ei korreloi sen
arvostuksen kanssa, jota haluaisin taiteilijoiden ja luovien alojen
toimijoiden työtä kohtaan osoittaa. On myös
muistettava, että hyvääkään
tuotetta ei haeta kotoa tai sieltä tekijän työhuoneelta,
ja tässä selonteossa aivan perustellusti korostetaan liiketoimintaosaamisen
kasvattamista. Meidän on yhä paremmin pystyttävä tuotteistamaan, markkinoimaan
ja jopa viemään sitä meidän mahtavaa
suomalaista kulttuuriosaamista rajojen ulkopuolelle.
Kulttuuri nähdään myös alueiden
keskeisenä kehitystekijänä, ja näin
se nähdään myös Turussa. Tässä yhteydessä on
syytä kiittää ed. Karpelaa, että hän
kulttuuriministerinä toimiessaan myönsi Turulle
tämän kulttuuripääkaupunkistatuksen.
Tänä vuonna Turku palaa sanan varsinaisessa merkityksessä.
Avajaisissa se nähtiin, mutta myös luovan alan
toimijoiden ja kulttuurin kuluttajien keskuudessa. Niin ikään
alueen matkailu-, majoitus- ja ravitsemusalan yrittäjät
odottavat jopa liikevaihdon kasvua tämän kulttuuripääkaupunkivuoden
takia. Myös kansainvälinen ja kansallinen media
on antanut kulttuuripääkaupunkivuodelle paljon
julkisuutta, joten odotukset kulttuurista nauttivien vierailuryhmien
ja seudun asukkaiden osalta ovat korkeat.
Luonnollisesti tällainen iso hanke luo skeptisyyttä,
ja suuri huoli monella ihmisellä onkin ollut, saako rahoille
vastinetta tai onko tämä aiheellista tässä taloudellisessa
tilanteessa. Paljon myös pelätään
kulttuurin elitismiä. Käsiini osui artikkeli,
jossa oli haastateltu turkulaisia ja varsinaissuomalaisia ja kysytty,
mitä he pelkäävät kulttuuripääkaupunkivuoden
osalta. Eräs osuva vastaus oli: "En tiedä, mitä pitäisi
pelätä. Ehkä sitä, että olen
liian juntti ymmärtämään ja
arvostamaan kulttuurivuotta. Yritän olla tänä vuonna kulturelli."
Mielestäni tämä on juuri sitä,
mitä kulttuurin tulevaisuus ei saisi olla. Meidän
kaikkien tulisi ymmärtää se, että kulttuuri
tekee hyvää.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Ajattelin käyttää lyhyen
puheenvuoron siitä, mikä on kulttuurin merkitys
tänä päivänä. Erityinen
syy tähän aihevalintaan oli se, että luin
The New York Times -lehdykäisestä, se
on aika paksu muuten, katsauksen, jonka oli tehnyt talousnobelisti
Paul Krugman. Hänhän on se henkilö, joka
sanelee nykyisin Yhdysvalloissa, mikä on oikein ja kohtuullista
ja mikä on vähemmän hyvää.
Ja näissä hänen kaikissa kannanotoissaan, paitsi
että ne ovat tieteelliseltä vaikuttavia ja ilmiselvästi
vielä tieteellisiä sisällöltään,
on hyvin rakentavahenkinen kritiikki aina ominaisuutena.
Yksi hänen kannanottonsa koski juuri sitä aihetta,
jota me nyt tällä hetkellä täällä eduskunnan
isossa salissa käsittelemme, elikkä kuinka ja kuinka
paljon syntyy todellista kulttuuripääomaa ja mikä on
aineellisen ja kulttuuripääoman suhde. Hän
kävi läpi Yhdysvaltain ikioman historian 2000-luvun
ensimmäisen vuosikymmenen alkupuolen aikana ja laskeskeli
siitä, millä tavalla kansallisomaisuudelle oli
Yhdysvalloissa käynyt. Se kaikesta ähräämisestä ja
duunaamisesta ja tuunaamisesta huolimatta oli laskenut, siis se
aineellinen puoli. Kun kuitenkin kaikitenkin oli jotakin saatu hyvin
paljon aikaiseksi, se kaikki oli aineettomalla kulttuurin saralla.
Näin minä sen tulkitsin.
Jos katsotaan, millä tavalla meillä Suomessa on
viime vuosina käynyt, niin yhtäkkiä se
bruttokansantuote, joka on sitä aineellista kulttuuria, yhdellä hetkellä kaikki
se, minkä piti olla toisin, onkin toisin ja yhtenä vuonna
8 prosenttia bruttokansantuote suorastaan romahtaa. Onko siitä kaikki
romahtanut? Ei suinkaan. Se aineeton osuus varmasti on pärjännyt
suhteellisen hyvin. Ja suomalainen yhteiskunta nykyisen kulttuuriministerin
johdolla tämän kohta päättyvän
nelivuotiskauden aikana on pystynyt puhumaan meille tämän
aineelliselta puolelta aineettoman kulttuurin menestymisen edellytykset
ja pohjat, ja, arvoisa puhemies, se on saavutus. Minä olen yhdessä kirjassanikin
tätä ylistänyt, että tämä on äärimmäisen
merkityksellinen aikaansaannos.
Ja kun täällä on mainittu muun muassa
Yleisradio, niin se on oikein hyvä instituutio, siis eduskunnan
ikioma radio, ja se kertoo siitä, että missä mennään.
Kun Yleisradio kamppailee talouslukujensa kanssa, leikkaa, kuristaa,
tekee kaikkia maailman temppuja, niin sen operatiivinen uusi johto
on tehnyt ratkaisun, että tämä draama
ja muu aineeton kulttuuripuoli keskitetään oman
väen tuotannoksi, jolloinka indie-tuotanto jää vähemmälle
rahoitukselle ja huomiolle, ja sillä on mitä suurin
kansallinen merkitys juuri tässä tilanteessa.
Silloin tietysti katseet kääntyvät opetus-
ja kulttuuriministeriön suuntaan, että millä tavalla
asiat saattaisivat olla sieltä puolelta katsottuna ja millä tavalla
vaalittavissa tämä puoli, koska meillä on
erinomaisen hyvä pohja tällä hetkellä ja
erittäin paljon todellisia kulttuurin taitajia, osaajia,
jotka tahtovat jäädä vajaaresursoiduiksi,
ja sillä tavalla se on kansallinen menetys suorastaan.
Katja Taimela /sd:
Arvoisa herra puhemies! Hyvät kollegat! Kuten jo tämän
selonteon lähetekeskustelussa totesin, on erittäin
tervetullutta, että myös ruokakulttuuri noteerataan
tässä selonteossa. Suomalaisen ruokakulttuurin
edistämisohjelmaa tulee jatkaa eri ministeriöiden
yhteisenä projektina edelleen. Meidän on tiedostettava, että ruokakulttuurin
puolella tapahtuu samoja asioita kuin muutenkin kulttuurin saralla.
Maailmalta puhaltavat uudet tuulet myös suomalaisiin koti-
ja ravintolakeittiöihin.
Totuttu lihapullakansa alkaa oppia melko ennakkoluulottomaksi
makujen suhteen, tai toisaalta toinen puoli siitä oppii:
ne, joilla sattuu olemaan siihen varaa. Välillä se
menee näinkin. Samaan aikaan suomalaisessa ruokakulttuurissa
on vallalla toinenkin vahva suuntaus eli pika- ja einesruoan suosion
nouseminen. Nämä jälkimmäiset
ovat tutumpia niille, joilla ei ehkä ole varaa poiketa
gourmet-ravintoloissa tutustumassa tuoreimpiin uutuuksiin. Niiden
vaikutukset ovat vaan valitettavan haitalliset kansanterveyden lisäksi
myös kotimaiseen ruokakulttuuriin.
Arvoisa herra puhemies! Kiinnittäisin huomiota sosiaali-
ja terveysvaliokunnan lausunnon hengessä kulttuurin hyvinvointivaikutuksiin. Museoiden
ja muiden kulttuurilaitosten saavutettavuus voi paikoin olla hankalaa
vaikkapa sairaille ja vähävaraisille ihmisille.
Näitä osallistumisen esteitä meidän
on yhdessä, hyvät kollegat, purettava.
Kirjastojen maksuttomuudesta meidän on ehdottomasti
pidettävä kiinni. Samalla kirjastojen resurssit
on turvattava, kuten melko hyvin koko valtakuntaa ajatellen onkin
turvattu. Silti on hyvin todennäköistä,
että taloudellisesti tiukkojen aikojen tuomat säästöpaineet
ulottuvat uhkaamaan myös omia kirjastojamme. Kuitenkin
kirjasto on se paikka, missä vaikkapa työtön
voi osaltaan alkaa rakentaa itselleen tulevaisuutta. Yleisen sivistyksen
merkitystä ei pidä väheksyä. Se
on erittäin tärkeä elämäntaito.
Vajavainen sivistys aiheuttaa myös monenlaisia ongelmia
tässä kehittyneessä yhteiskunnassamme.
Tulevaisuusvaliokunta korostaa lausunnossaan kulttuuria ihmisiä yhdistävien
arvojen ja merkitysten järjestelmänä.
Tässä kohdassa on hyvä huomata myös
eri kulttuurien merkitys välittäjinä,
kun erilaisten ihmisten erilaiset arvot kohtaavat. Kaiken kaikkiaan
kulttuuri ja taide opettavat meitä kohtaamaan uutta ja
erilaista, eli ne ovat osa elämäntaitoa, jolle
suvaitsevaisuus perustuu. Tämä perustaito tuntuu
olevan tänä päivänä paikoin
pahasti hukassa tässä meidän yhteiskunnassamme.
Vielä loppuun käytännön
kokemusta sivistysvaliokunnan ehdotusten listallekin päässeestä prosentti
taiteeseen -periaatteesta. Kotikunnassani Salossa prosenttiperiaatteesta
on ansiokkaasti pidetty kiinni, mistä olemme saaneet laajempaakin
tunnustusta. Nyt, kun myös Salon kaupungin talous on suurissa
vaikeuksissa, ovat tietysti protestit prosenttiperiaatetta vastaan,
kuinka ollakaan, korottaneet äänenpainojaan. On
kuitenkin todettava, että kunnallinen päätöksentekijä on erittäin
hankalan tilanteen edessä, kun kulttuuria pistetään
vastakkain vaikkapa perusturvan palvelujen kanssa. Tämä vastakkainasetteluhan
on äärimmäisen surkea ja turha ja vähän
samanlainen kuin kulttuurin ja liikunnan vastakkainasettelu. Koen,
että aika monet luottamushenkilöt ja virkamiehet
ovat kuitenkin lähteneet käyttämään tätä vastakkainasettelua.
Ehkä valitettavan monikin heistä on lähtenyt
sille linjalle, että nämä nähdään
vastakkain toistensa kanssa. Kulttuuri kuuluu tulevaisuudessakin
meille kaikille varallisuudesta riippumatta. Siitä meidän
on, hyvät kollegat, pidettävä huoli.
Tuula Peltonen /sd:
Arvoisa puhemies! Sivistysvaliokunta on laajasti kuullut asiantuntijoita,
niin kuin täällä ministerikin tai joku
edustaja puheenvuorossaan taisi todeta, ja koonnut asiantuntijakuulemisista
ja keskusteluista mielestäni ihan hyvän mietinnön.
Ykkösasiana, joka tästä selonteosta
nousee esille, on varmasti kaikkien meidän hyväksyttävissä se,
että luovuuden ja luovan alan kehittäminen on
varmistettava. Ja kulttuurilla on merkittävä osuus
innovaatiopolitiikassa, jolla taas katsotaan olevan hyvin suuri
merkitys Suomen kehittämiselle. Kulttuurin merkitys myös
hyvinvoinnin lisäämisessä on todettu
ja myönnetty, joskin keinot sen toteuttamiseksi johdonmukaisesti
ovat vielä alkutiellään. Tässä sosiaalipoliittisessa
ja koulutuspoliittisessa työssä tarvitaan ennen
kaikkea eri hallinnonalojen sekä kolmannen sektorin yhteistyötä.
Kulttuurilla on tärkeä tehtävä aina
varhaiskasvatuksesta ikäihmisiin. Kouluissa tulee pystyä korostamaan
myös järjestöjen ja yhteisöjen
osallistumista. Kulttuuri pitäisi myös pystyä kirjaamaan
paremmin opetussuunnitelmiin, kuten selonteossa todetaan kulttuurin
kirjaamisesta hoito- ja palvelusuunnitelmiin.
Kulttuurilla on tärkeä tehtävänsä myös
nuorten syrjäytymisen ehkäisyssä. Tästä meillä on hyvä esimerkki
muun muassa Myrsky-hankkeessa, jolla on saatu erityistä tukea
tarvitsevien lasten ja nuorten arki paljon helpommaksi. Näillä, vielä melko
pienilläkin taloudellisilla panoksilla saadaan näin
ollen suuri vaikutus.
Arvoisa puhemies! Tästä päästäänkin
siihen ajatukseen, että niin varhaiskasvatuksessa kuin siellä perusopetuksessa
tulee lisätä taito- ja taideaineiden osuutta.
Ne selkeästi edistävät hyvinvointia,
itsetuntemusta ja suvaitsevaisuutta. Valiokunta keskustelikin koulujen
mahdollisuudesta yhä enemmän lisätä taideaineiden
sisältöjä opetukseen, ja se tuli sitten
sinne ponsilausumiinkin kirjatuksi. Tämä luonnollisesti
vaatii myös opettajien perus- ja täydennyskoulutuksessa
taito- ja taideaineiden osuuden kasvattamista.
Valiokunta kuuli myös useita taidealan yrittäjiä,
ja kuulimme niistä haasteista, joita luovan alan yrittäjyyteen
sisältyy. Luovan työn tekijöiden sosiaaliturvassa
on vieläkin paljon kehittämistä, ja on
selvää, että jos haluamme sen innovaatioiden
Suomen, myös luovan alan työn ja yrittäjyyden
tulee olla kannattavaa.
Arvoisa puhemies! Eräs ongelmia aiheuttava asia, josta
täällä on jo puhuttu, on tietenkin tekijänoikeuslainsäädännön
puutteellisuus. Paljon keskustelua on herättänyt
sähköisen viestinnän osuus. Paljon rahaa,
perusturvaa luovan työn tekijöiltä valuu
pois käsistä niin kauan kuin nettipiratismia ei
saada kuriin. Myös hyvitysmaksuasia kaivertaa, koska moni
väline jää maksujen ulkopuolelle. Nämä tekijänoikeuksien
puutteet on saatava korjatuksi nopealla aikataululla, ja on todella
hyvä, jos ministeri on päättänyt
jo nyt selvitysmiehen asettamisesta, koska tämä asia
vaatii suurempaa työtä ja enemmän työtä kuin
vain yksi tai kaksi lakimuutosta.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Käsiteltävänä oleva
laaja kulttuurikokonaisuus koskettaa tavalla taikka toisella jokaista
suomalaista. Kulttuuri on laaja, erittäin kokonaisvaltainen,
koko elämää koskeva käsite.
Haluan nähdä sen nimenomaan juuri sellaisena tarkoittamatta mitään
tiettyä kulttuuria tai korkeakulttuuria. Jokaisen ihmisen
elämään mahtuu jo sellaisenaan kulttuuria.
Näkisin, että meidän suomalaisten tulee
rohkeasti ja avoimesti lähteä omalta, perinteiseltä,
suomalaiselta arvopohjalta käymään kulttuurielämää koskevaa
kehitystä ja sitä keskustelua, jota tänäänkin
täällä käymme.
Suomen historia eri vuosisatojen aikana on luonut sen perustan,
johonka meidän tämä päivämme
rakentuu. Ja erityisesti kaikki se, mikä koskettaa kulttuuria,
on myös tätä, joka rakentuu arvokkaalle
suomalaisille arvopohjalle. Näen, että meidän
suomalaisten tulee myös nähdä ja tunnustaa
avoimesti ja suoraan kristillinen arvopohja, kirkon ja kristinuskon
vaikutus Suomen kansallisessa historiassa, tässä päivässä ja
myös tulevaisuudessa. Tätä ei millään
tavalla pidä väheksyä, vaikka maahanmuuton
myötä on myös muihin uskontoihin kuuluvia.
Yleensä kun me puhumme maahanmuuttajista, me ajattelemme,
että he ovat muihin kuin eri kristillisiin kirkkoihin kuuluvia.
Maahanmuuttajistamme 70 prosenttia on kristittyjä. Tämä 70 prosenttia
maahanmuuttajista usein ihmettelee Suomeen tullessaan, onko tämä maa,
niin kuin he ovat tänne tuloaan harkinneet, kristitty maa
vai mikä tämä on. Niin vähän
me suomalaiset tuomme esille sitä perustaa, jota kristinusko
tässä maassa on merkinnyt jo ennen ristiretkiä olevalta
ajalta. Sen takia, kun usein tuomme esille, että me olemme
muuttuvassa maailmassa, jossa on monikulttuurisuutta, täytyy
muistaa myöskin tämä kristillisen arvopohjan
merkitys ja että maahanmuuttajien valtaenemmistö on
nimenomaan kristittyjä. Ne, jotka kuuluvat muihin uskontoihin,
myös sanovat, että jos tässä maassa otettaisiin
kristillinen usko elämässä enemmän todesta,
silloin myös maahanmuuttajien, jotka eivät ole
kristittyjä, olisi tässä maassa parempi elää.
Haluan tuoda tämän näkökohdan
juuri tässä yhteydessä esille.
Täällä on aiemmissa puheenvuoroissa
viitattu myös kirjastoihin. Haluan alleviivata myös
lähikirjastoja. Ne ovat varsin tärkeitä käyttäjilleen, kuten
kirjastojen maksuttomuuskin. Haluan alleviivata myös paikallista
kulttuuria, seudullista, maakunnallista kulttuuria. Näillä on
juuri kulttuuria rikastava vaikutus. Arkinen elämä,
työ, rakentaminen, vaikka infrastruktuurirakentaminen,
nämä kaikki ovat myös enemmän
tai vähemmän tekemisissä kulttuurin kanssa
hyvinkin vahvasti. Maisema, joka tulee teiden, siltojen, rautateitten,
rakennusten rakentamisen tuloksena, on aina tekemisissä kulttuurin
kanssa. Esimerkiksi täällä Helsingissä on
nyt Helsingin Sanomien talossa menossa helsinkiläistä maisemaa kuvaava
taulunäyttely. Se osoittaa, mitenkä vahvasti myös
rakentaminen ja maisema ovat tekemisissä kulttuurin kanssa.
Tuon esille myös kansalaisopistojen, järjestöjen
ja seurojen merkityksen nimenomaan ihmistä lähellä olevan
kulttuurin kanssa. Kulttuuria pitää nähdä myös
myönteisenä tekijänä hyvinvointiin,
nuorison elämänotteeseen liittämisessä. Tuon
tässä esille työpajatoiminnan. Sillä voidaan
saavuttaa ne nuoret, jotka muutoin olisivat syrjäytymässä ja
vieraantumassa elämästä. Haluan, että kulttuuri
nähdään koko elämää koskevana
ja elämästä nousevana asiana, ja sellaisena
sillä on vankka sija suomalaiselta arvopohjalta nousevana.
Ilkka Kantola /sd:
Arvoisa herra puhemies! On hauska yhteensattuma, että uutinen
Guggenheim-museon mahdollisesta tulosta Helsinkiin tuli julkisuuteen
samalla viikolla, jolloin eduskunta jatkaa kulttuuripoliittista
keskusteluaan täysistunnossa. Näistä Guggenheim-museoista on
tullut kansainvälisesti arvostettu brändi kattaville
ja korkeatasoisille taidemuseoille. Näyttää siltä,
tuon uutisen mukaan, että Helsingillä saattaisi
olla mahdollisuus saada tuollainen museo omaan kaupunkikuvaansa.
Monista Guggenheim-museoista maailmalla on tullut rohkean ja
näyttävän arkkitehtuurin monumentteja,
taideteoksia, jotka jo sellaisenaan vetävät yleisöä sisäänsä.
Silti minusta on tärkeätä, että Helsingin
apulaiskaupunginjohtaja Haatainen korosti, että museo kaikissa
tapauksissa pitää rakentaa sisältöjen
eikä vain seinien varaan. Kun tällaisena taloudellisesti
vaikeana aikana aletaan puhua ison museon rakentamisesta pääkaupunkiin,
on selvää, että hanke herättää epäilyjä.
On jo ehditty kysyä, ovatko museon rakentamiseen laitettavat
rahat pois sosiaali- ja terveydenhuollosta tai lasten kouluilta.
Kulttuurielämän on kyettävä kohtaamaan nämä kysymykset
avoimesti. On kerrottava kulttuurin merkityksestä yhteiskunnalle
ja yhteiselle hyvinvoinnille. Isojen kulttuuri-investointien kohdalla
on esitettävä myös laskelmia ja arvioita siitä,
mikä on uusien rakennusten kokonaisvaikutus talouteen.
Olikin tärkeätä, että tv-uutisissa kaupunginjohtaja
Jussi Pajunen kertoi, että tämän suuruusluokan
kulttuuri-investoinnin, kuten Guggenheim-taidemuseon, myötä syntyisi myös
uutta tulovirtaa kasvavan kotimaisen ja kansainvälisen
kulttuurimatkailun myötä. Pajunen piti selvänä,
että museoinvestointi olisi selkeästi taloudellisesti
kannattava. Samoin perustein on eri maissa ja
nyt myös Suomen Turus-sa investoitu kulttuuripääkaupunkihankkeeseen. Kulttuuri-investointi
tuottaa muutakin kuin henkistä hyvää.
Näin on laskettu.
Valtioneuvoston kulttuurin tulevaisuutta käsittelevässä selonteossa
pohditaan laajalti muun muassa näitä kysymyksiä.
Ilahduttavaa on se, että selonteossa kulttuurin itseisarvo
kuitenkin vahvasti tunnustetaan. Kulttuuria ei voida lyhytnäköisesti
alistaa vain talouden, kilpailukyvyn tai työllisyyden edistämisen
päämäärille, vaikka myös
nämä ovat tärkeitä tavoitteita.
Kulttuuri eri muodoissaan on kuulunut ihmisyyteen tuhansia vuosia
ja on väistämättä yksi olennainen
ihmisenä olemisen ja sen ilmaisemisen muoto ja väline. Kulttuuri
ilmaisee meille sen, mitä me ihmisinä olemme.
Kulttuuri on se inhimillisen toimeliaisuuden alue, jossa ihmisen
luovuudelle muodostuu suurin tila. Yksilön vapaudelle on
kulttuurissa suurimmat mahdollisuutensa, ja juuri siksi kulttuuri
antaa meille tärkeätä tietoa itsestämme.
Arvoisa puhemies! Kulttuurin tulevaisuutta koskevan selonteon
aikaansaaminen on ollut hallitukselta ansiokas teko. Kulttuuripuolen
määrärahakehityksessä on siinäkin
positiivisia piirteitä. Sen sijaan on murheellista se,
miten suurten ja mustien pilvien on annettu kasaantua Suomen keskeisen
kulttuurilaitoksen Yleisradion ylle. Jos olisi jokin taho, jonka
suuri halu olisi Yleisradion aseman heikentäminen, se varmaan
iloitsisi nykytilanteesta, jossa Yleisradion rahoitusjärjestelmän
kehittämisessä ei tällä vaalikaudella
kyetty tekemään johdonmukaisia päätöksiä.
Monia eri avauksia ja päätösluonnoksia
tuli julkisuuteen ilman, että päätöksiä niistä olisi
syntynyt. Päättämättömyys
on ollut omiaan synnyttämään hämmennystä ja
epävarmuutta kansalaisissa. Tässä tilanteessa
innostus nykyrahoitusmallin mukaiseen ja sen edellyttämään
tv-maksun kuuliaiseen maksamiseen ei ole pysynyt parhaimmalla tasolla.
Hallitus ei ole kyennyt pitämään
Yleisradiosta huolta. Nyt olisi tarvittu vahvaa johtajuutta, kun
eväät päätöksiin olivat
olemassa. Johtajuutta ei ollut, tai sitten puuttui halu turvata
Yleisradion asema. Kysymys Yleisradion rahoituksesta tulee varmasti
esiin ensi vaalikaudella. Muistissa on tämän eduskunnan
eduskuntaryhmien puheenjohtajien yhteinen kanta siitä,
että Ylen rahoitus turvataan vuoden 2010 tasossa. Jos tästä halutaan
pitää kiinni vaalien jälkeenkin, tarvitaan
huolellista harkintaa ja sitten vahvaa johtajuutta ja päätöksentekokykyä.
Ei riitä se, että hallituspuolueilla on liikenne-
ja viestintäministerin sekä valtiovarainministerin
salkut. Tarvitaan myös näkemystä suomalaisen
kulttuurin arvosta ja päättäväisyyttä sen
puolustamisessa. Ei voi olla niin, että kansanvallan, sivistyksen,
kansainvälisen maailmankuvan ja suvaitsevuuden kannalta
keskeisen instituution annetaan hiljalleen hiipua. Toivottavasti
kykyä ja tahtoa Yleisradion puolustamiseen löytyy
seuraavasta hallituksesta.
Yleisradion merkitys ei tyhjene siihen, mitä se oman
henkilöstönsä avulla saa aikaan ohjelmien teossa
ja jakelussa. Yleisradion erityinen merkitys julkisen palvelun yleisradioyhtiönä on
kotimaisen sisällöntuotannon edistämisessä ja
mahdollistamisessa. Kaupallisen median mahdollisuudet tukea kotimaista
sisältötuotantoa ovat varsin rajalliset. Erilaisten
kotimaisten sisältöjen tilaajana, tuottajana ja
jakelijana Yleisradiolla on varsin laaja vaikutus kulttuurin ja
luovan työn edellytyksiin Suomessa.
Ylen erityisenä tehtävänä,
arvoisa puhemies, on lisäksi huolehtia siitä,
että monipuolinen kulttuuritarjonta tulee niin kielivähemmistöjen
kuin lastenkin saataville. Suomi, suomalaiset ja suomalainen kulttuurielämä ansaitsevat
virkeän ja vahvan televisioyhtiön, mediayhtiön,
jonka rahoitus ei ole markkinaehtoista vaan yhteisistä varoista
hoidettua. Virkeä Yleisradio on välttämätön
osa suomalaisen kulttuurin tulevaisuutta.
Timo Heinonen /kok:
Arvoisa puhemies! On hyvä, että kulttuuri
on nyt nostettu esille vahvasti omana selontekona. Sitä on
pitkään odotettu, että hahmotettaisiin
tuota toimintaympäristöä tällaisella
laajemmalla kokonaisuudella. Me sivistysvaliokunnassa kävimme
erittäin pitkän perusteellisen asiantuntijakuulemisen,
ja sen myötä vielä nostimme esille yhteensä kahdeksan omaa
ehdotustamme, jotka tuon kuulemisen myötä esille
nousivat, muun muassa sen, että meillä on edelleen
vahva halu vahvistaa taito- ja taideaineiden asemaa perusopetuksessa
ja opettajankoulutuksessa. Vaikka tämä uudistus
keskustan vastustukseen nyt kaatuikin tällä hallituskaudella,
me tulemme sen uusimaan myös puolueena kokoomuksen toimesta
ja haluamme, että ensi hallituskaudella se nostetaan uudestaan
esille ja tuodaan suomalaiseen peruskouluun lisää taito-
ja taideaineita, niin kuin tässä sivistysvaliokuntakin
linjaa.
On muitakin hyviä toimenpiteitä, mutta, arvoisa
puhemies, oikeastaan itse haluan nostaa tähän
keskusteluun sen, että merkittävä osa
suomalaisen kulttuurin tuesta rahoitetaan Veikkauksen tuotoista
kertyvillä niin sanotuilla veikkausvoittovaroilla, jotka
opetus- ja kulttuuriministeriö jakaa urheilulle, tieteelle,
taiteelle ja nuorisotyöhön. Opetus- ja kulttuuriministeriö tukee veikkausvoittovaroilla
teattereita, elokuva- ja valokuvataidetta, tanssi- ja säveltaidetta,
rakennustaidetta, museo- ja perinnejärjestöjä sekä useita valtakunnallisia
ja kunnallisia kulttuuritapahtumia ja muuta taide- ja kulttuuritoimintaa.
Taiteen osalta Taiteen keskustoimikunta toimii merkittävänä määrärahojen
jakajana ministeriön lisäksi.
Myös tälle vuodelle 2011 pystyimme lisäämään
poikkeuksellisen paljon varoja niin urheilulle kuin — nyt,
kun puhe on kulttuurista — myös taiteen ja kulttuurin
määrärahoihin. Yhteensä lisäystä tuli
lähes 26 miljoonaa euroa, josta tuo vajaa 18 miljoonaa
ohjattiin taiteilija- ja sanomalehtieläkkeiden siirrosta
OKM:n pääluokkaan, ja taiteenalojen lisäyksistä merkittävin
kohdistui kotimaisen elokuvan tuotantoon ja levittämiseen,
johon tuli lähes 2,5 miljoonan euron lisäys. Kulttuuriviennin
tukemiseen tuli miljoona euroa, ja myös useiden taiteenalojen
rahoituksiin tuli lisärahoitusta, ja syy on ainoastaan
se, että me suomalaiset olemme ahkerasti pelanneet.
Liikunta, taide, kulttuuri saavat siis rahoituksensa veikkausvoittovaroista,
ja on erittäin hyvä, että nyt Suomen
linja on myös EU:ssa ensimmäistä kertaa
EU:n historiassa hyväksytty, eli EU on hyväksymässä sen,
että myös kansallisia monopoleja voidaan hyväksyä tämän
tyyppisessä toiminnassa. Me olemme nyt ensimmäistä kertaa
EU:ssa yhdessä pystyneet kirjaamaan tällaisen
lauseen yhteisiin asiakirjoihin, ja se on erittäin merkittävää.
Mutta itse koen, arvoisa puhemies, niin, että tässä salissa
hirveän vähän uskalletaan puhua siitä uhasta,
joka on meidän urheilun, kulttuurin, liikunnan rahoituksessa.
Pelko on se, mitä oikeasti tapahtuu tulevaisuudessa, vaikka
EU on nyt linjannutkin, että he hyväksyvät
sen, että voi olla kansallisia monopoleja tämän
tyyppisessä toiminnassa, jos rahat käytetään
vastuullisesti, niin kuin tässä meidän
mallissamme toimitaan. Mutta kyse on siitä, että Suomessa
ei olekaan monopoli vaan meillä on tripoli. Uskallan sanoa, että tämä tulee
nousemaan erittäin vakavalla tavalla, arvoisa ministeri,
esille tulevaisuudessa EU:ssa, niin kuin tiedättekin.
Meillä on Veik-kaus, meillä on Raha-automaattiyhdistys,
ja meillä on Toto, joilla kaikilla on tietyllä tavalla oma
toimintasektorinsa mutta kuitenkin myös päällekkäistä kilpailua,
päällekkäistä toimintaa.
En ymmärrä sitä, minkä takia
me haluamme nyt leikkiä tällaisella vakavalla
asialla, levittää suurin piirtein bensaa siihen
kytevään kasaan, joka EU:ssa mahdollisesti räjähtää päälle.
Silloin olemme hädässä kulttuurin, urheilun,
liikunnan rahoituksen kanssa. Minun mielestäni meidän
pitäisi nyt määrätietoisesti
lähteä tekemään yhtä yhtenäistä toimijaa
tälle sektorille. Sen alla voi yhtä hyvin toimia
tulevaisuudessakin osa-alue, joka kohdistaa rahansa Toton tapaan
hevosurheilulle taikka Raha-automaattiyhdistyksen tapaan siihen
sektoriin tai Veikkauksen tapaan veikkauksen puolelle, mutta pitää olla
yksi yhteinen toimija.
Arvoisa puhemies! Aivan lopuksi, vaikka kello hieman menee yli,
totean vielä sen, että minun mielestäni
Suomessa pitäisi myös lähteä miettimään
sitä, voisiko sen jälkeen, kun meillä olisi yksi
aito monopoliyhtiö, jonka alla nämä voisivat
sitten toimia ja jakaa sen rahan täysin samalla lailla
kuin tänäkin päivänä,
lähteä monopolin rinnalle myös EU:n hyväksymään
rajoitettuun lisenssijärjestelmään esimerkiksi
tiettyjen nettipelien kohdalla.
En usko siihen, että suomalaiset toimijat, Raha-automaattiyhdistys
taikka muut, voivat täyttää sen peli-innon
ja -halun, joka suomalaisilla internetin käyttäjillä on,
ja silloin meidän kannattaisi miettiä sitä,
että meillä olisi lisenssijärjestelmä.
Me saisimme näitä kansainvälisiäkin toimijoita
Suomeen, saisimme heidän rahoistaan, voitoistaan, osan
tähän samaan jakopottiin kulttuurille ja taiteelle
ja urheilulle, ja myös pystyisimme valvomaan heidän
toimintaansa.
Kulttuuri- ja urheiluministeri Stefan Wallin
Arvoisa puhemies! Ed. Heinonen otti esille monia tärkeitä asioita,
ja erityisellä mielenkiinnolla kuuntelin tätä viimeistä osiota,
jossa hän käsitteli suomalaisen rahapelijärjestelmän
tulevaisuutta. Jaan ehdottomasti sen käsityksen, että Suomen
täytyy huolehtia siitä, että meidän
rahapelijärjestelmämme on jatkuvasti, johdonmukaisesti
ja aina uskottava, että se on tietysti iskukykyinen meidän
kansallisiin tarpeisiimme nähden mutta että se
myöskin kestää eurooppalaisesta näkökulmasta
kriittisen tarkastelun joka tilanteessa.
Näen ehkä kuitenkin muitakin uhkakuvia. Ne tulevat
ehkä hieman lyhyemmällä aikavälillä esille.
Ne ovat myöskin pitkälti kiinni kansallisista
poliittisista päätöksistä, nimenomaan
poliittisista päätöksistä. Toivoisin
hartaasti, että tämä suotuisa määrärahakehitys
veikkausvoittorahojen osalta tulisi jatkumaan myöskin seuraavalla vaalikaudella,
koska kopin ottajia löytyy edelleenkin erittäin
paljon sekä nuorisotyön, liikunnan että kulttuurin,
taiteen ja tieteen puolella.
Tämä tarkoittaa sitä, että seuraava
hallitus toivon mukaan tekisi alkumetreillään
viisaan päätöksen, nimittäin
sellaisen päätöksen, että se
jatkossakin noudattaa jakosuhdelakia, käyttää veikkausvoittovaroja,
veikkauksen onneksi kasvavia tuottoja, täsmälleen
siihen tarkoitukseen, mihin ne on eduskunnan säätämän
lain perusteella tarkoitettu, ja täsmälleen siihen
tarkoitukseen, mihin varmaan myöskin veikkauspelien pelaajat ovat
tarkoittaneet.
Tämä tarkoittaisi sitä, että veikkausvoittovaroja
ei vietäisi mustaan reikään, ei käytettäisi budjetin
yleiskatteeseen eikä käytettäisi myöskään
sellaisten menojen kattamiseen, joita tällä hetkellä maksetaan
budjettivaroilla. Ainoastaan tällä tavalla, ainoastaan
tällaisella poliittisella sitoumuksella, ainoastaan tällaisella
politiikalla tämä suotuisa kehitys voi jatkua,
kehitys, josta ovat hyötyneet kansalaisyhteiskunta, taide,
suomalainen taide-elämä ja kulttuurielämä,
suomalainen lapsi- ja nuorisotyö ja suomalainen liikuntakulttuuri
kaikessa laajuudessaan.
Tämä päätös on
puhtaasti poliittinen, ja sen suhteen toivottavasti seuraava hallitus
tekee viisaita päätöksiä. Näillä päätöksillä on
erittäin suuria vaikutuksia. Ne kattavat eivät
pelkästään sitä nelivuotiskautta,
vaan niitten vaikutukset näkyvät myöskin
kauan sen jälkeen. Toivokaamme viisaita päätöksiä myöskin
jatkossa, niin että suomalainen veikkaus- ja rahapelijärjestelmä toimii ja
että se toimii taatusti myöskin kansalaisyhteiskunnan
hyväksi poliittisten päättäjien
myötävaikutuksella.
Paula Sihto /kesk:
Arvoisa puhemies! Käsittelyssämme on nyt valtioneuvoston
selonteko kulttuurin tulevaisuudesta, mikä on tärkeä asia sekä yksittäisen
ihmisen että myös koko yhteiskunnan ja sen hyvinvoinnin
kannalta.
Viime vuosina on sekä kulttuurin että taiteen nähty
kokonaisvaltaisesti edistävän ihmisen terveyttä ja
hyvinvointia. Taiteen ja kulttuurin keinojen ja menetelmien käytöstä terveydenhuollossa,
lastensuojelutyössä sekä vanhustenhuollossa on
lukuisia tutkimustuloksia ja hyviä esimerkkejä.
Esimerkiksi musiikkiterapiassa musiikin avulla on pystytty parantamaan
terveysongelmista tai oppimisvaikeuksista kärsivien henkilöiden psykologista,
fysiologista, kognitiivista tai sosiaalista toimintakykyä.
Iäkkäiden psykososiaalinen ryhmäkuntoutus,
jossa taide ja viriketoiminnat ovat keskeisinä välineinä,
on todettu myös kustannustehokkaaksi hoitomuodoksi.
Taiteen ja kulttuurin kokeminen ovat tärkeitä ihmisen
elämänlaadun ja koetun terveyden kannalta. Taide-
ja kulttuurielämykset auttavat ihmistä löytämään
merkityksiä itselleen yksilönä ja varsinkin
yhteisön jäsenenä, mikä on monissa paikoin
jo menetettyä kulttuuria yhteiskunnassamme. Yhteisöllisyys
ja osallisuus edistävät kansalaistemme hyvinvointia.
Tässä kohtaa on tarpeen nostaa esille myös talkootyö,
mitä erilaisten kulttuuriharrastusten tai kulttuuritapahtumien
eteen tehdään, ja niihin osallistuminen tuo monelle
ihmisille myös tärkeän tunteen, että voi
osallistua ja olla hyödyksi yhteisen hyvän eteen.
Valitettavaa vain on, että monilla paikoin Suomea talkoo-
tai kökkätyö, niin kuin se omalla alueellani
tunnetaan, on vähenemään päin.
Kökkätyö jos mikään
on erittäin hyvä näyttö yhteisöllisyydestä yhteiskunnassamme.
Taiteella ja kulttuurilla on vaikutusta sosiaalisiin hyvän
elämän kokemuksiin, ja ne auttavat jäsentämään
ja ottamaan haltuun arkea. Näin niillä on positiivista
vaikutusta terveyteemme. Taidetta ja kulttuuria harrastamalla pääsee
muitten ihmisten mukaan helposti, ja täten ne estävät
syrjäytymistä, joka on nyky-yhteiskunnan yksi
suurimpia haasteita.
Tutkimustuloksin on osoitettu myös, että ihmiset,
jotka osallistuvat kulttuuritoimintaan, elävät
pidempään terveempänä ja säilyttävät
kauemmin myös työkykyisyytensä. Olisiko
taiteen ja kulttuurin harrastamisella mahdollisuus mukavalla ja
helpolla tavalla pidentää työuria? Taide- ja
kulttuuriaineet pitäisikin nähdä koulujen
opetussuunnitelmissa osana yhteiskunnallista toimintaa, ja siten
niiden osuutta opetussuunnitelmissa tulisi lisätä.
Monipuolisella keinovalikoimalla yhteiskuntamme pystyy paremmin
toimimaan ja tuottamaan palveluja kaikkialla Suomessa. Mielestäni taide
tarjoaa vaihtoehdon lisääntyvien kuntoutustarpeiden,
sairauslomien ja liian varhaisen eläköitymisen
vähentämiseksi, yksinäisyyden ja masentuneisuuden
tunteiden sekä syrjäytymisen ennaltaehkäisemiseksi.
Taiteen ja kulttuurin avulla on mahdollista vaikuttaa työyhteisön
ilmapiiriin ja työntekijöiden työkykyyn.
Tällä voi puolestaan olla myönteisiä vaikutuksia
työurien pituuteen, koska työuran jatkamispäätökseen vaikuttavat
taloudellisten kannusteiden ohella jaksaminen ja viihtyminen työssä ja
työpaikalla.
Suomalainen taide- ja taiteilijapolitiikka ovat saanut maakohtaisissa
arvioinneissa ja kansainvälisissä vertailuissa
kiitosta kattavuudestaan ja monipuolisuudestaan. Suomessa taiteen
julkista asemaa on turvattu taidelaitosten ja yksittäisten taiteilijoiden
tukea koskevalla lainsäädännöllä. Julkiseen
tukeen nojautuva kulttuurihallinto tarjoaa myös työtilaisuuksia
yksittäisille taiteilijoille ja taiteilijaryhmille.
Kuntien pitäisi mielestäni panostaa enemmän taidehankintoihin.
Kunnat voisivat tukea nimenomaan omia paikkakuntansa taiteen harrastajia hankkimalla
heidän töitään kuntien moninaisille seinille.
Taide julkisilla paikoilla on omiaan luomaan elämyksiä ja
elämänlaatua kohottavia tuntemuksia. Mitä ajatuksia
esimerkiksi erilaiset taideteokset herättäisivät
terveyskeskusten odotushuoneiden seinillä tai vaikkapa
vanhainkodeissa? Niillä olisi varmasti terapeuttinen vaikutus ihmisiin.
Taiteen pitäisi olla kaikkien saatavilla myös
ihmisten jokapäiväisessä arjessa. Taide kuuluu
kiinteänä osana suomalaisen ihmisen elämään,
ja sitä pitäisi tuoda vain enemmän esille.
Arvoisa puhemies! Taiteen ja kulttuurin hyödyntäminen
sosiaali- ja terveydenhuollossa ja työelämässä tarjoaa
taiteilijoille ja muille kulttuurialan toimijoille uusia työllistymismahdollisuuksia.
Taide- ja kulttuuritoiminnan avulla on mahdollista kehittää hoito-
ja hoivatyötä sekä katkaista laitoshoidon
arkea. Tämä lisää myös kiinnostavuutta
ja houkuttelee nuoria hakeutumaan sosiaali- ja terveysaloille.
Markku Laukkanen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Nyt, kun ministeri on vielä paikalla, pari
kommenttia ensin teidän puheenvuoroonne.
Ensin, olen täydellisesti samaa mieltä siitä, mitä puhuitte
veikkausvoitto- ja muiden rahapelituottojen jakosuhteesta ja niiden
käytöstä suoraan liikuntaan, taiteen
ja kulttuurin edistämiseen eikä niin, että tulee
minkäänlaista vaaraa siitä, että niitä ajetaan
valtion budjetin yleiskatteeseen. Tämä on aivan
oikea poliittinen linjaus, ja mielestäni tällainen
asia pitäisi voida sopia hallitusohjelmassa. Se on ainoa
mahdollisuus ja tapa, millä tavalla sitten seuraavalla
vaalikaudella tämä asia on turvassa.
Toinen asia ja kommentti liittyy oikeastaan tähän
ajankohtaiseen tapahtumaan, joka elokuvamaailmassa on ollut. On
selvitelty julkisen elokuvatuen väärinkäyttöä.
Tämä on sillä tavalla vakava viesti tietysti
siitä, että kyllä meillä täytyy olla
tämä valvontajärjestelmä sellainen,
että se pystyy tunnistamaan kaikkinaiset väärinkäytökset
ennen kuin niistä tulee sitten rikosoikeudellisia asioita,
koska tämä maine tulee sitten syömään
koko elokuva-alaa ja vie omalla tavallaan Elokuvasäätiönkin
uskottavuutta, vaikka asiat nyt on selvitetty tältä osin.
Mutta täytyy olla varmuus siitä, kun elokuva kuitenkin
on äärimmäisen kallis taidemuoto ja siellä on
paljon julkista rahaa. Toivotaan, että suomalainen elokuva
tulevaisuudessakin niittää mainetta, ei vain kotimaassa
saa suuria katsojamääriä, vaan sillä on myöskin
vientimahdollisuus, ja että meillä on sellainen
luotettava, uskottava järjestelmä, että tämän
kaltaisiin esimerkkeihin, joita viime aikoina on julkisuudessa ollut,
emme tulevaisuudessa enää törmää.
Kolmas asia liittyy näihin julkisen palvelun laitoksiin.
Tällä tarkoitan nyt lähinnä Yleisradiota,
sen rahoitusta, ja julkisia kirjastoja. Yleisradiohan on kiistatta
Suomen suurin kulttuurilaitos, ja se tapahtuma, joka täällä nyt
on eräässä puheenvuorossa todettu, ja
on sanottukin, että menetimme tavallaan sellainen h-hetken
ja mahdollisuuden turvata pitkäjänteisellä tavalla
Suomen tärkeimmän kulttuurilaitoksen toiminnan, oli
suuri poliittinen virhe. Sanon hallituspuolueenkin edustajana, että tämä hallitus
tavallaan hukkasi sen hetken ja mahdollisuuden.
Nyt eletään tilanteessa, jossa Yleisradion
rahoitus on tyhjän päällä, ja
uusi eduskunta joutuu joka tapauksessa etsimään
taas uudenlaisen rahoitusmallin. Kuinka paljon se pystyy sitten
hyödyntämään mallia, josta oli
jo parlamentaarinen yksituumaisuus, jää sitten
nähtäväksi. Mutta sellainen malli, että olemme
tyhjän päällä emmekä tiedä,
millä tavalla julkisen palvelun perustehtäväämme
hoidamme ja rahoitamme, on meille mahdoton. Erikoista on se, että missään
muussa Euroopan maassa ei käydä tämän
kaltaista keskustelua.
Nyt kun me luovumme aikanaan tästä kaupallisten
televisioiden toimilupamaksusta, kaupallisten yhtiöidenhän
pitäisi olla siitä erinomaisen tyytyväisiä,
koska monessa Euroopan maassa julkista palvelua rahoitetaan myöskin
mainoseuroilla ja meillä ei. Meillä on hyvin puhdas
licence fee-, siis lupamaksuun perustuva, malli, ja tämä antaa
hyvän työnjaon julkisen palvelun tehtävän,
joka perustuu lakiin, ja toisaalta sitten kaupallisten radio- ja
tv-yhtiöiden välille. Tämä asia meidän
pitää pystyä mahdollisimman nopeasti ratkaisemaan,
turvaamaan työrauha Yleisradiolle ja täyttämään
sen perusidea, joka edelleen on olemassa, eli samalla hinnalla sama
ohjelmisto, kattava ohjelmisto, asuinpaikasta, varallisuudesta riippumatta.
Ei tämä perusidea ole hävinnyt mihinkään.
Tämän varassa täytyy meidän
jatkossakin toimia.
Sama koskee, arvoisa puhemies, myös meidän
kirjastolaitostamme. Kirjastolaitos on tällä hetkellä äärimmäisen
suurien haasteiden äärellä, eikä tässä ole
olennaista nyt oikeastaan enää tämä digitaalisuuden
uhka, koska kirjastolaitos on ollut niitä edelläkävijöitä,
jotka ovat pystyneet ottamaan digitaaliset välineet myöskin omaan
palvelurakenteeseensa hienolla ja upealla tavalla.
Tavallaan tulevaisuuden kirjasto onkin enemmän tällainen
kansalaisten olohuone. Se voi olla geneerinen monen eri taiteenlajin
kohtaamispaikka, jonne voidaan mennä ja joka on mieluiten
auki seitsemän päivää viikossa
ja mieluiten 18 tuntia vuorokaudessa. Se on tapaamispaikka, siellä voi
olla näyttelyitä, siellä voi olla konsertteja,
eikä se ole vain kirjavarasto. Ei kirjastoa pidä kokea
sellaisena. Tätä samaa pohdintaa käydään
nyt kaikkialla Euroopassa.
Itse olen tehnyt ehdotuksen Euroopan neuvostossa, että tekisimme
tästä myös raportin ja etsisimme uusia
toimintatapoja tulevaisuuden kirjaston malliksi. Esimerkkinä tuore
keskustelu, joka liittyy Helsingin uuteen keskuskirjastoon, jonka paikka
on tuossa noin. Kun mennään tuohon eduskunnan
pääportaille, me näemme sen tontin siinä musiikkitalon
takana. Tämä on oma kantani, ja kannustan kulttuuriministeriä toimimaan niin,
kun valtiolla on kuitenkin siellä tonttiomaisuutta, että voisimme
löytää Helsingin kaupungin kanssa toimivan
ratkaisun, että saisimme sen tulevaisuuden kansalaisten
kohtaamispaikan, olohuoneen, tähän lähelle.
Lopuksi, arvoisa puhemies, vielä pari sanaa vain kulttuuriviennistä.
On hieno asia, että meillä on musiikkivientiä,
suomalainen elokuva menestyy maailmalla. On tärkeä asia,
että me suuntaamme myös näitä vientipanostuksia
kaikille taiteenaloille. Meillä on myöskin menestyksekkäitä kuvataiteilijoita,
meillä on monilla eri taiteenaloilla sellaisia kansainvälisiä näyttöjä,
kansainvälisiä tekijöitä, joiden
kansainvälistymistä, vientiponnistuksia tulee
tukea.
Sen kautta, arvoisa ministeri, luodaan myöskin sitä Suomi-brändiä ja
luotetaan siihen, että suomalaisuus on innovatiivista ja
dynaamista myöskin kulttuurin luomisessa ja meillä on
kyky löytää sitten myöskin tähän
aikaan soveltuvia kulttuurin jakelumuotoja, käyttää perinteisiä menetelmiä ja
siinä rinnalla sitten myöskin kaikkia digitaalisuuden
tuomia mahdollisuuksia.
Juha Mieto /kesk:
Arvoisa puhemies! Mä otan näkökulmakseni
pikkusen toisenmoista kulttuuria, nimittäin kyllähän
liikuntakulttuurikin on kulttuuria. Se on ruohonjuuritason kulttuuria,
jota harrastaa aivan ylivoimainen osa kaikista muista kulttuurin
haaroosta suomalaasia. Puhutahan miljoonaluvuust. Nimittään
kyllähän totuus on näin, että ku
itte kukin tavallinen pulliaanen, jos tällaasta sanontaa
käyttää, käy hakemas niin henkisiä kuin
fyysisiä erellytyksiä, henkisiä voimavaroja,
tuolla samoolemalla mettissä, sitä ei voi sellaanen,
joka ei oo ikänä muuta kun mentaalihikoollu, tajuta,
minkämoisia elämyksiä se sieltä saa.
Tääl on paljon puhuttu siitä, mitä kulttuuri kaikkiaan
antaa. Se antaa, totta kai, varmasti työtehoa, pysyy terveempänä,
mutta tämä ruohonjuuritason liikuntakulttuuri
on kuitenkin aivan ylivoimaanen myös tämän
suhteen. Se antaa sekä henkisiä että fyysisiä voimavaroja,
jaksetahan töissä paremmin, ehkä ollaan
terveempiäki, ja ennen kaikkia, mikä siinä on
se kaikista tärkein asia, tämän päivän
yhteiskunta, joka Suomessa on hyvinvointiyhteiskunta, tääl
ruraatahan hyvin pienistä asioosta. Kun neula putuaa maahan,
niin siihen jo sähähretähän,
eli se antaa myös sitä niin sanottua kärsivällisyyttä.
Ei joka asiahan rupia naputtamahan. Eli se on torella merkittävä,
ei väheksyttävä.
Jos sitten mietitähän sitä, minkämoisia
elämyksiä urheilutapahtumat antaa suomalaaselle väestölle
niin joukkuepeleissä kuin yksilölajeissa, te voitte
kuvitella, kun ne jo puoli vuotta ennen tietää,
sellaanen ja sellaanen tapahtuma on tulossa, ne jo merkittöö,
ne elää jo siinä kuukausitolkulla mukana.
Ja sitten, kun tapahtuma lähestyy, ne valamistautuu siihen,
että kun nämä tapahtumat on päällä,
niitä seuratahan. Ne saa siitä myös omia
virikkeitä, ja se antaa henkisiä ja fyysisiä intohimoja
ja samalla toteuttaa myös ruveta ehkä harrastamaan
sitä liikuntaa itte.
Mutta kulttuuri- ja urheiluministeri kerkis tästä häipymähän,
mulla olis ollu hänelle yks tärkiä kysymys,
joka tuolta kentältä on tullu. Nimittäin kun
veikkausvoittovaroosta annetahan torella merkittäviä rahasummia
vuosittaan urheilujärjestöille, niin kyllä tuolla
maakunnissa ihimiset on näreissään siitä,
kuinka voi olla, jotta kaupalliselle televisiolle annetahan tietynlaasia
ohjelmia. Nämä seurat, liitot myivät
ja kuitenkin nauttivat veikkausvoittovaroosta. Tämä kysymys
olis ollu hyvä heittää ministerille,
mutta kaippa se sen tuolta jostakin saa kuulohoonsa, niin että tähänkin
saa vastauksen. Mutta minä oon kyllä jyrkästi
sitä mieltä, että silloon, kun yleisrariost
on kysymys, ja ennen kaikkia siellähän nyt tietysti näytetään,
siel ei kaupallisia ohjelmia näytetä, mutta kuitenkin
yhteiskunnan varoosta, veik-kausvoittovaroosta, näille
järjestöille annetahan jo muutenkin rahaa, niin
että se erellyttää sitä, että varsinkin
tietyt ohjelmat tulevaisuureski pitää taata, että ne
tuloo kaikkien suomalaasten ihailtaviksi, elämyksiä antaviksi,
myös töllöttimien seuraamismahrollisuutena,
ja ennen kaikkia niille, jokka rehellisesti luvan maksaa. Toivottavasti
televiisiolupamaksuihin saarahan joskus sellaanen järjestelmä,
että kaikki, jokka teeveetä kattoo, myös
luvan maksaa.
Sanna Perkiö /kok:
Arvoisa puhemies! Keskustelemme tänään
kulttuurin tulevaisuudesta, ja näenkin tässä erittäin
paljon hyvää, että suomalaisten kulttuurinnälkä on
lisääntymässä. Kulttuuri tuo
hyvinvointia yhä useamman ihmisen elämään,
ja se vaatii kyllä tietysti kulttuuripoliittisia tekoja.
Kulttuurialaan liittyy läheisesti myös luovuus
ja luovien alojen kehittyminen ja se, että se olisi yhä useammalle
ihmiselle jonkinlainen kulttuuri-, taidejohdannainen elinkeino.
Siinä mielessä on hyvä, että tällainen
selonteko on tehty.
Selonteossa olisi kyllä vielä enemmän
voitu pohtia sitä, miten saataisiin kulttuurialoille enemmän
talouden voimaa. Nythän hyvin pitkään
on yhteiskunta rahoittanut kulttuuri- ja taidekenttää,
ja onkin ollut ihan pääsääntönä,
että yhteiskunnan pitää rahoittaa nimenomaan
taiteilijoita apurahoilla eikä tarvitsekaan välttämättä myydä teoksia
tai se ei ole ollut varsinainen tavoite. Mutta jos me haluamme oikein
kunnolla monimuotoisuutta kulttuurin kenttään,
kyllä me tarvitsisimme sinne oikein kunnollisia talouden ohjauskeinoja,
niin että saisimme yksityisen rahoituksen tavallaan myös
rahoittamaan taidetta. Siinä mielessä meillä olisi
paljon tehtävää erilaisten keinojen,
verotuksen keinojenkin, kautta.
Olen esittänyt, että esimerkiksi kotona tehdyn taiteellisen
työn tai taide-esityksen, taidepalvelun, joka on kotona
tuotettu, kotitaloudet voisivat remonttikustannusten tavoin vähentää verotuksessa.
Sitten voisi yrityspuolella olla kannustimia, että yritysten
kannattaisi enemmän ostaa taidetta työpaikoille.
Puheena on ollut prosenttiperiaate julkisessa rakentamisessa: prosentti
kustannuksista käytettäisiin jollakin tavalla
taiteelliseen työhön. Kaikki tällainen
visuaalinen ja parempi taiteellinen suunnittelu yhdyskunnissa toisi
hyvinkin paljon työtä taiteen ja arkkitehtuurin rajapinnassa.
Näitä on nyt syytä miettiä.
En sano, että olisin miettinyt tätä asiakohtaa
aivan loppuun saakka, mutta monta keinoa olen kyllä keksinyt,
ihan senkin, että kannattaa sijoittaa taiteeseen tai että kannattaa
antaa lahjoituksia taideinstituutioille, tällainenkin tarve
saattaa tulla ajankohtaiseksi, ja sen tähden enemmän
ajankohtaiseksi, että meillähän taiteeseen
sijoittaminen tai taidelahjoitukset, mesenaattitoiminta, ei ole
ollut kauhean yleistä.
Mutta nyt, kun meitä on kohdannut tällainen onnenpotku,
että Guggenheimin museo on aloittanut Helsingin kaupungin
kanssa yhteistyönä selvityksen ja suunnitelman
siitä, millainen olisi aivan uuden aikakauden museotoiminta,
taidemuseo, ja tällaiseen mielikuvitushankkeeseen on lähdetty,
tässä yhteydessä, kun tällainen
aivan mielettömän hieno taidemuseo harkitsee sijoittumista
Suomeen ja tuo myös omia toimintatapojaan, ja keskeisenä Guggenheimin
konseptissa on sekin, että yksityiset ihmiset tekevät
lahjoituksia tälle museolle ja museo ylläpitää sitä hienoa
toimintaansa lahjoitusten avulla, saattaa olla, että nämä verotuksenkin
keinot ihan tässä suomalaisessa ympäristössä voisivat
tulla ajankohtaisiksi.
Tarvitsemme taidetta yhä laajemmin elämäämme
ja elinympäristöämme parantamaan. Siinä mielessä ollaan
ihan oikeaan suuntaan menossa.
Timo Heinonen /kok:
Arvoisa puhemies! Ministeri Wallin ja ed. Laukkanen vastasivat
ja lähtivät mukaan tuohon jakosuhdelakikeskusteluun.
Olen täysin samaa mieltä siitä, että se
on selkeä ja sen pitää olla kokoomuksen
kielellä kiveen hakattu, että se säilyy
tulevaisuudessakin niin, että ne rahat käytetään
jakosuhdelain mukaisesti eikä haeta jotain takaväyliä ja
... (Ed. Laukkanen: Hallitusohjelmakirjaus!) — Juuri näin,
hallitusohjelmakirjaus, niin kuin ed. Laukkanen tuolta välihuutona
toteaa. — Mutta, ed. Laukkanen ja ministeri Wallin, joka
valitettavasti nyt joutui lähtemään muihin
työtehtäviin, mutta on ollut täällä lähes
koko keskustelun hienosti paikalla, täytyy todeta, että jos
me tämän monopolin nyt tuhoamme, niin ei meillä tarvita
mihinkään jakosuhdelakia, ja tämä on
se ongelma, kestääkö suomalainen tripoli
EU:n monopolitarkastelun, ja tämä on iso kysymys.
Tästä tarvitaan myös, ed. Laukkanen,
hallitusohjelmakirjaus, että meidän pitää tehdä aidosti
kaikki työt. Eivät pelkät puheet jakosuhdelaista
ja monopolista riitä, jos Suomessa on kuitenkin samaan
aikaan tripoli.
Olisin halunnut ministeri Wallinilta kuulla, mitä komissio
on nyt EU:sta viestittänyt tästä meidän
tripolimallistamme. Minun tietoni on se, että he eivät
hyväksy tämän tyyppistä mallia,
jossa on jopa sisäistä kilpailua, vaikka Suomessa muuta
vakuutetaankin. Oma ajatukseni on se, että luodaan yksi
uusi yhtiö, jonka alla sitten hevosurheilu voi toimia omanaan
ja sen tuotto voidaan tuon uudenkin yhtiön alla jakaa tulevaisuudessakin
hevosurheilulle ja hevostutkimukseen. Veikkaus toimii omalla tavallaan
siellä alla uudessakin yhtiössä, ja tuossa
ministeri Wallinin kanssa syntyi jo uudelle yhtiölle myös
nimikin. Jos Veikkaus ja Ray yhdistetään, niin
siitähän tulee Raykkaus y-kirjaimella. Katsotaan
sitten, käykö näin.
Arvoisa puhemies! Raykkaudesta sitten Ylen rahoitukseen, joka
täällä tänäänkin
on paljon keskustelua aiheuttanut. Ja tämä on
erikoinen sali. Täällä salissa valtaosa
vannoo aina Ylen nimeen niin kovaa ja niin yksimielisesti, niin
yksituumaisesti ... (Ed. Pulliainen: Paitsi ed. Heinonen!) — Ed.
Heinonen ei vanno. Ed. Heinonen kuuntelee, mitä kansa on
mieltä, ja varmasti ed. Pulliaisellekin tuli palautetta,
että Suomen kansa ei halua pakkomaksua, (Ed. Pulliainen:
Ei kukaan kertonut minulle siitä!) joka on kaikille suomalaisille yhtä suuri
siitä välittämättä,
kuinka paljon he Ylen palveluita käyttävät.
Minulle käy pakollinen maksu, mutta sen pakollisen
maksun pitää olla kohtuullinen, ja sen takia itse
olen vastustanut tätä mediamaksua, jota esitettiin.
Minun mielestäni nyt olisi tärkeintä pohtia
sitä, mikä on Ylen tehtävä,
perustehtävä, julkisen palvelun tehtävän
rajaamista. Minun mielestäni siihen kuuluu suomalainen
draama, siihen kuuluu kulttuuritarjontaa, kotimaista tuotantoa,
siihen kuuluvat uutiset ja ajankohtaisohjelmat, siihen kuuluu tiettyjen
erityisryhmien ohjelmatarjonta, jota ei voida muuten kustantaa,
ja siihen kuuluu radio- ja maakuntaradiotarjonta.
Mutta kyllä, ed. Laukkanen, Yle on paisunut kuin pullataikina
tässä viime vuosina ja lähtenyt myös
kilpailemaan sellaiselle alueelle, joka ei millään
tavalla voi kuulua julkisen palvelun tehtävään,
esimerkkinä vaikkapa se, että he ovat lähteneet
tarjoamaan näitä mainostauluja, uutistauluja,
metroihin, torialueille, piazzoille, tai sitten yhtenä kysymyksenä se,
että esimerkiksi Yle lähti miljoonahankintoihin
yhdysvaltalaisen HBO-jenkki-tv-elokuvatuotantofirman kanssa ja hankki
sellaiset tv-ohjelmat itselleen, jotka näkyivät jo
Suomessa ilman sitä, että sinne laitettiin näitä tv-lupamaksuja
miljoonia. (Ed. Pulliainen: Niinkö siellä Nelosella
kerrottiin teille?) — Näin se vain nyt tapahtui.
Ei tarvinnut Nelosen kertoa eikä kenenkään
muun kertoa, vaan sen itse näki. Ne näkyivät
Suomen televisiossa ilman, että siihen käytettiin
euron euroa tv-lupamaksuja. — En ymmärrä tällaista
kilpailua, jota Yle on harjoittanut. Itse kannatan, että Ylen
tehtävät katsotaan, tarkistetaan, ja sen jälkeen
se rahoitus on helppo hoitaa, mutta ei sen voi antaa kasvaa kuin
pullataikina.
Markku Laukkanen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Ed. Heinosen edellinen puheenvuoro vaatii
muutaman kommentin ja täsmennyksen.
Tietysti on nyt näin, että lakihan määrää Yleisradion
tehtävät, ja se on aika kattava, ja luettelitte
aivan oikeita asioita sieltä, mutta se peruslähtökohta
on ollut aina se kattava, täyden palvelun ohjelmisto. Myöskin
hyvälaatuinen viihde on Yleisradion perustehtävä,
jonka laki määrää. Yle on sillä tavalla
helppo tehtävä tälle talolle, ed. Heinonen,
että eduskunta tekee lain, jossa se antaa sille tehtävän,
ja meidän täytyy sitten antaa rahat, että tässä on
rahat, hoitakaa tämä homma. Se on semmoinen toimeksianto.
Se on tämmöinen spending organisation, se on käyttävä organisaatio,
se on niin kuin osuuskunta, joka ei tuota voittoa, eikä sen
tarkoituskaan ole tuottaa voittoa. Se tekee sen tehtävän,
minkä me laissa määräämme.
Se on hyvin kattava, ja se perusidea ei ole mihinkään
hävinnyt.
Mutta olen siltä osin myöskin jossain määrin kriittinen,
että Yleisradion suurin haaste tulevaisuudessa on Yleisradio
itse ja sen oma journalistinen valinta- ja ohjelmapolitiikka. Mitä lähemmäksi
Yleisradio menee omassa journalismissaan ja valinnoissaan tavallaan
iltapäivälehtien kulttuuria, sitä suuremman
karhunpalveluksen se tekee silloin Yleisradion perusidealle, jonka
me olemme sille toimeksiannossa asettaneet. Tässä osiossa,
ed. Heinonen, jossain määrin olen teidän
kanssanne samaa mieltä, että Yleisradion pitäisi
skarpata sitä perustehtäväänsä eikä mennä sellaiselle
alueelle, joka selkeästi ei sitten tähän perustoimeksiantoon
kuulu. Mutta nämä skriinit tuolla jossakin Narinkkatorilla
tai muualla, eiväthän ne ole mikään
uhka, hyvänen aika. Eivät ne vie keneltäkään
bisnestä. Se on sitä julkista palvelua, ja pitää hyväksyä,
että julkista palvelua tarjotaan kaikilla tämän
päivän digitaalisilla jakeluteillä ja
kaikilla mahdollisilla välineillä, vaikka sitten
mikroaaltouunista, jos siihen joku chippi asennettaan. Se on tärkeätä,
että kaikki on käytettävissä.
Mutta se ongelmahan tulee siitä, että ...
Tv-maksukin on sitä paitsi, ed. Heinonen, pakollinen. Laki
määrää sen pakolliseksi, ja
voitte menettää vastaanottimen valtiolle, jos
ette sitä maksa. Ei mediamaksun pakollisuus ole tässä suhteessa
millään tavalla erilainen. (Ed. Heinonen: Kyllä,
kyllä!) — Ei millään muotoa
erilainen. Tv-maksu on myös pakollinen. (Ed. Heinonen: Tv-maksu
on tv:hen sidottu!) — Se on laitesidonnainen, kyllä,
mutta nyt täytyy muistaa, että myös lain
tulkinnassa lähdetään siitä,
että jos tietokoneessa on tv-kortti, niin silloin siitäkin
pitäisi maksaa, tai jos kännykästä katsotaan
tv:tä, siitäkin pitäisi maksaa. Tämän
takiahan me olemme tässä tilanteessa, että joudutaan
hakemaan se uusi malli, joka irtoaa tavallaan siitä laitesidonnaisuudesta,
mutta se ei poista sitä faktaa, että tämä nykyinenkin
malli on pakollinen.
Tästä on helppo mennä sitten tähän
ed. Miedon tärkeään puheeseen. Rohkenen
nyt tulkita kuitenkin ed. Mietoa, että te sivistyneenä pohjalaisena
urheilumiehenä ette aseta urheilua ja kulttuuria vastakkain,
vaan ne ovat rinnakkaisia asioita, ja kumpikaan ei ole toiselta
pois. Me tarvitsemme laajaa liikuntaharrastusta, sen rahoitusta,
me tarvitsemme huippu-urheilua, kaikkea siltä väliltä,
mutta me tarvitsemme myöskin täällä kulttuuri-,
sivistyspuolella ihan samanlaisia satsauksia. Ne tukevat toinen
toisiaan. Niillä on jopa paljon samankaltaisia tehtäviä.
Siitä täytyy pitää huoli, että emme
ala puhua valtiokulttuurista ja valtiourheilusta vaan jätetään
kuitenkin sille luovuudelle ja innovatiivisuudelle sinne kentälle,
kansalaisille, se kulttuurin luomisen paikka tällaisessa
kansalaisyhteiskunnassa, missä me elämme.
Mutta olennaista on se, että me pystyisimme tulevaisuudessa
tarjoamaan kaikki merkittävät urheilutapahtumat
vapailla kanavilla. Olen siitä erittäin huolissani,
että meillä on nyt jo menossa monia sellaisia
suosittuja urheilutapahtumia niiden korkean maksun takia, koska
niiden copyright-oikeudet ovat jollakin, niin kuin jääkiekon MM-kisojen
tekijänoikeudet ovat sveitsiläisellä liikemiesryhmällä,
ja he ne kilpailuttavat aina, ja eniten maksava ne saa. Usein ne
menevät silloin sitten maksukortin taakse, ja se on aina
kallein järjestelmä, ja tämä on
yksi keskeinen tehtävä julkisen palvelun ideassa
koko Euroopassa — en puhu nyt vaan Ylestä, vaan
koko Euroopassa — että se pystyy tarjoamaan merkittävimmät
urheilukilpailut vapailla kanavilla kaiken kansan nähtäväksi.
Tämä on meille suomalaisille hyvin tärkeä asia.
Lopuksi vielä, puhemies, lyhyt kommentti tähän
museokeskusteluun. On hieno asia, jos Helsinki saisi Guggenheimin
tänne. Se olisi yksi semmoinen museoiden lippulaiva, mutta
samaan aikaanhan tietysti käydään myöskin
jokaisessa kunnassa ja kaupungissa pohdintaa siitä, kuinka monta
museota ylipäätään pystytään
ylläpitämään. Omassa kotikaupungissani
Kouvolassa laskettiin ja pantiin nyt yhteen kaikki siellä olevat
pienet kotiseutu- ja muut museot ja löydettiin, että siellä on
yhteensä 124 rukkia jaettuna eri museoihin tietysti ja
kävijämäärät ovat 50
henkilöstä per vuosi muutamaan tuhanteen per vuosi. Eli
kyllähän tässä on myös
rationalisoinnin paikka. On hieno asia, että meillä on
pieniä erityyppisiä erikoistuneita museoita, mutta
siinä me tarvitsemme sitten sitä talkoohenkeä ja
vapaaehtoistyötä, mikä on myös
osa sitä yhteisöllisyyttä, osallisuutta,
joka tuo sosiaalista pääomaa ja on tavallaan tämmöinen
kolmannen sektorin toimija sitten myöskin kulttuurin sektorilla.
Tämän kysymyksen äärellä me
olemme tällä hetkellä monessa kunnassa,
monessa kaupungissa kos-kien myöskin kirjastolaitoksen
ylläpitoa, sitä, tarjotaanko kirjastolaitoksen
palveluja kiinteiden seinien sisällä, kirjastoautossa
vai kenties jollain muulla toimitustavalla. Se muoto ei ole enää tärkeä.
Tärkeintä on, että se kansalainen pääsee
sen kulttuuripalvelun äärelle.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! On hyvä jatkaa tässä kansanedustaja
Laukkasen puheenvuoron jälkeen. Tässä nyt
on hyvä näin illan puhteessa myös muistella
erästä asiaa. Tapasin ensimmäisen kerran
kansanedustaja Laukkasen vuonna 1991 Kotkan torilla noin livenä.
Muistan erään kotkalaisen rouvan hänelle
sanoneen, että Markku Laukkanen, teillä sitten
on kaunis ääni. Markku Laukkanen silloin, taisi
olla kansanedustaja Laukkanen, vastasi, että niin on teilläkin ääni,
rouva. Sitä en tiedä, minne se ääni
meni, mutta joka tapauksessa ed. Laukkanen puhui äsken ihan
oikeaa asiaa vastatessaan ed. Heinoselle.
Kyllä se oli aikamoinen ryöpytys, minkä kohteena
Yle ja mediamaksu, yleensäkin Ylen talous, oli silloin,
kun vahvat linnakkeet tuolta Mannerheimintien toiselta puolelta
ampuivat täysillä, ja silloin kyllä päivästä toiseen
oli tämä sama jumputus. Siinä ihmisiä kyllä jonkin
verran johdettiin myös harhaan siinä, kuinka paljon heille
oltiin ikään kuin tuomassa pakosta uutta maksettavaa.
Tosiasiassa mediamaksu olisi laskenut menoja niiden kohdalla, jotka
maksavat tv-luvan. Mutta tietysti tämä näkökulma
siitä, että on ihmisiä, jotka eivät
lainkaan käytä Ylen palveluja, on totta, mutta
he ovat tietysti varsin minimaalinen joukko, ja sitten ovat tietysti
kuurosokeat vielä tähän lisäksi.
Mutta täällä on puhuttu ihan hyvin
kulttuurista, ja laajasti käytännön asioita
on se, mihinkä ed. Laukkanen viittasi, että kunnat
heikentävät kulttuuripalveluja lopettamalla vaikkapa
nyt museoita, ja myöskin pienten koulujen kohtalo on ongelma,
ja Kouvola, ed. Laukkasen kotikaupunki nykyään,
on tässä kielteinen esimerkki. Ei näitä kulttuuriasioita
voi aina ihan sillä tavalla mitata, kuinka monta kävijää on
museossa, ja Kouvolassa esimerkiksi ollaan hyvin valmiita lopettamaan
museotoimintaa.
Kansalaisjärjestöt pitävät
usein yllä näitä museoita, kunnat hiukan
niitä tukevat, ja tämä on se lähtökohta.
Meidän tulee myös kansallista kulttuuria, museokulttuuria,
tukea. Meillä on tuossa vieressä Kansallismuseo,
sitten on Nykytaiteen museo, ja Kotkassa on Vellamo, jossa on Suomen
merimuseo ja Kymenlaakson museo. Se muuten on ensimmäinen
rakennus Kansallismuseon rakentamisen jälkeen, joka on
nimenomaan museaalista tarkoitusta varten, historiallista ja museaalista
tarkoitusta varten, rakennettu, ja siinä oli aika pitkä väli.
Nyt on tämä taidemuseopuoli jälleen,
Guggenheim, esillä. Se on tietysti todellakin asia, joka
on kiehtova. Tiedämme Bilbaon, Venetsian, tiedämme
New Yorkin — ja kaikkialla Guggenheim. Tämä on
viehättävä ajatus, mutta sen viehättävyys
ei saa sitten kuitenkaan polkea muita museaalisia toimia jaloille,
ja siinä mielessä siihen pitää suhtautua
kuitenkin asiallisesti ja siinä mielessä viileästi,
ettei viehäty, ennen kuin asia on loppuun saakka mietitty.
Nyt sen selvittäminen on tietysti paikallaan. Se on ihan
hyvä asia.
Puhemies! En käytä enempää aikaa.
Juha Mieto /kesk:
Arvoisa puhemies! Oli hienoa, että ed. Laukkanen otti
esiin, kun meikämanne ei havaannu tuolla sanua: mullei
oo tarkootuskaa, jotta kulttuuri ja liikuntakulttuuri sotivat keskenänsä.
Päinvastoon. Ne nivoutuvat tänä päivänä,
sen verran sivistyneitä ollahan molemmin puolin, hyvin
yhteen. Tierän erittään paljo innokkaita
ruohonjuuritason liikkujia, jokka ovat jopa saaneet kimmokkeen lähtiä teattereihin
ja muihin kulttuuritapahtumihin. Ja tierän myös
paljon kulttuuri-ihimisiä, jokka mielellänsä haluavat
liikkua sen takia, jotta jaksavat esimerkiksi tehrä ihimisille
elämyksiä ja jotta kulttuuri kukoistaa. Jotenka
tämä tuli nyt tässä korjattua.
Sitten tosiaan tuosta, että jos Suomi menettää tämän
Veikkauksen suhteen monopolin, niin se on suuri vahinko. Kyllä meirän
pitääs ainaki täs asias EU:n suhteen
pitää kivenkovana se aate ja ajatus, että soon
meirän sisäänen asia, että Veikkaus
säilyttää oman saman merkityksen ku tähän asti.
Pitää muistaa se, että siitä kuitenki
tiere-, kulttuuri- ja tairepuoli ja liikunta saa merkittävän
panostuksen.
Sitten vielä lopuksi tästä Yle-maksusta.
Haluaasimpahan vain sanoa, että ku innovaatiosta puhutaan
tänä päivänä, innovaatioita
ja innovaatioita, niin pistetähän yleinen kilpailu,
jotta mikä tuloo Yleisrarion maksutavaksi, jotta kaikilta
niiltä saarahan tv-lupa, jokka teeveetä katteloo.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Mietintö päättyy
kahdeksaan eri lausumaehdotukseen, jotka ovat hyvin yleisluontoisia.
Yksi näistä ehdotuksista koskee Taiteen keskustoimikunnan
muuttamista Taiteen edistämiskeskukseksi.
Arvoisa puhemies! Tähän haluan varsinaisesta
puheenvuorostani unohtuneena asiana kiinnittää huomiota,
että kun kirjailija-apurahat kuuluvat Taiteen keskustoimikunnan
rooteliin nykyisessä järjestelyssä, niin
tietysti ne sitten tässä siirtyisivät
tuonne Taiteen edistämiskeskuksen toimialalle. Mitä siellä on
aivan erityisen merkityksellistä edistettävää silloin,
on tietenkin se, että kaunokirjailijoitten ja tietokirjailijoitten
kohtelu tulee edes kohtuullisesti yhtäläiseksi.
Nimittäin tällä hetkellähän
apurahat kohdistuvat lähinnä kaunokirjailijoille
ja tietokirjailijat jäävät miltei lehdellä soittelemaan,
ja kuitenkin tietokirjailijoita on rekisteröity 2 600
kappaletta.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Ed. Pulliainen toi esille tietokirjailijat
ja heidän toimeentulonsa. Heistähän on
sanottu: Keitä ovat he, jotka kirjoittavat öisin?
He ovat tietokirjailijoita. Toki muitakin saattaa olla, kansanedustajia,
jotka tekevät aloitteita, valmistelevat puheita, työskentelevät öisin.
Mutta tämä oli hyvä havainto, jonka ed.
Pulliainen toi esille, ja toivon, että tähän
kiinnitetään huomiota. Tietokirjat, nimenomaan
suomenkieliset tietokirjat, ovat tärkeä osa tiedon
välittämisessä, opiskelussa ja kaikessa,
mihin kirja tietoa välittää.
Täällä on puhuttu myöskin
Ylestä. Joukkoviestimet kautta linjan ovat hyvin merkittävä kulttuuritekijä.
Itse olen hyvin murheellinen siitä ohjelmatarjonnasta,
mitä joukkoviestimet tarjoavat. Siellä on hyvin
paljon väkivaltaa. Jos jonain iltamyöhänä käy
katsomaan televisio-ohjelmaa, niin valitsipa sieltä melkein
minkälaisen kanavan tahansa, siellä on jonkinlaista
väkivaltaa tai jotain muuta, sanoisinko, hömppää,
jonka rooli, arvo, kulttuurielämässä jää perin
vähäiseksi. Haluaisin kiinnittää tähän
huomiota, että jos Suomen oma kansallinen tuotanto, niin
dokumenttiohjelmat kuin vaikka jonkun harrastajateatterin tai vaikka
rippikoulunuorten esitykset, tuotaisiin esille, niin sieltä löytyisi
paljon enemmän ideoita kuin joistakin ulkomaisista ohjelmista.
Samoin näkisin hyvin tarpeelliseksi sen, että televisiostakin
tulisi joka pyhäpäivä jumalanpalvelus.
On paljon ihmisiä, jotka eivät itse pääse jumalanpalvelukseen
tai eivät pääse kulttuuritapahtumiin.
Heille juuri joukkoviestimien kulttuuritarjonnalla olisi suuri merkitys,
ja minä toivon, että tämä tiedostettaisiin
ja otettaisiin nykyistä paremmin huomioon.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Keskustelu on laskeutunut kyllä nyt
ihan tänne lattian tasolle. Mutta totean kuitenkin sen
tähän ed. Lauri Oinosen puheenvuoroon, että eilen
illalla TV1:stä tuli nimenomaan Imf:n ja Maailmanpankin
toiminnasta Afrikan mantereella kertova ranskalainen dokumentti,
kohtuullisen pitkä, ja se antoi erittäin hyvän
pohjan tämän aamun globaaliryhmän keskustelulle,
jossa oli pääjohtaja Wahlroos puhumassa kehitysavusta
ja omasta suhtautumisestaan siihen. Näin ollen tämä oli
jälleen kyllä sellainen julkisen palvelun loistava
hetki, jonka Yleisradio, YLE TV1, tarjosi katselijoilleen, kun se
toi esille todella vahvan dokumentin tästä kysymyksestä,
mitä tapahtuu Afrikan mantereella.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Arvoisa ed. Tiusanen, ette sitten tullut
maininneeksi Monsanto-ohjelmaa, joka on nimenomaan tarkoitettu siihen
gmo-keskusteluun, joka täällä salissa
käydään muutaman päivän
kuluttua.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Henkilöt, jotka ovat kiinnostuneita
asiaohjelmista, kuten ed. Tiusanen ja ed. Pulliainen mitä suurimmassa
määrin ovat, löytävät
kyllä ohjelman, joka miellyttää, joka
antaa keskusteluvirikkeitä, on hyödyllinen. Mutta
on todella erittäin paljon niitä ihmisiä,
jotka ovat yksiöidensä vankeja, eivät
paljon pääse sieltä minnekään
liikkumaan, ja minua säälittää se
ohjelmatarjonta, mitä esimerkiksi televisiokanavilla tulee.
He eivät saa sieltä niitä virikkeitä,
joita odottaisivat ja toivoisivat. Monet iäkkäämmät
henkilöt, jotka niin sanotusti ovat yksiön vankeja,
sanovat, että ei tuosta televisiosta paljon mitään
iloa ole, ehkä uutiset sieltä katsovat.
Samoin näkisin, että ihmisillä pitäisi
olla tietoisuus siitä, mitä maailmalla tapahtuu,
riittävä uutistarjonta myöskin radiossa,
koko laaja kokonaisuus, jossa on niin kulttuuri, urheilu kuin politiikka.
Nämä kaikki luovat sitä elämän
ympäristöä, missä eletään,
missä nuoremme varttuvat. He tarvitsevat koko laajan tietoisuuden,
ja minä katson, että tämä kaikki
on osaltaan kulttuuria ja liittyy tähän käsiteltävään
teemaan mitä suurimmassa määrin.
Keskustelu päättyi.