32) Laki toimeentulotuesta annetun lain 7 §:n
muuttamisesta
Marjatta Stenius-Kaukonen /vas:
Arvoisa puhemies! Tänä syksynä sosiaali-
ja terveysvaliokunnassa paljon keskusteltiin siitä, että toimeentulotuessa
asumiskustannusten 7 prosentin omavastuu poistettaisiin. Valitettavasti
tulokseen ei päästy, omavastuuta ei poistettu.
Asiasta ei keskusteltu vain valiokunnassa, vaan siitä on keskusteltu
varsin laajasti kaikilla niillä tahoilla, joilla ollaan
huolestuneita köyhyyden ja syrjäytymisen lisääntymisestä viime
vuosina. Yhtenä tekijänä, joka on vaikuttanut
todella vaikeuksissa olevien ihmisten tilanteen vaikeutumiseen entisestään,
on nähty tämä vuonna 98 voimaan tullut
7 prosentin omavastuu asumiskustannuksista. Tämä on
vielä varsin epäoikeudenmukainen. Monissa sellaisissa
paikoissa, missä asumiskustannukset ovat todella suuret,
kokonaisuutta ei oteta edes huomioon, ja mitä suuremmat
kustannukset, niin tavallaan myös sitä suurempi
omavastuu. Eikä näillä ihmisillä,
jotka asuvat esimerkiksi Pääkaupunkiseudulla,
ole mahdollisuutta valita, missä he asuvat.
Kun asia ei edennyt edellisen kerran, niin mielestäni
tämä on niin tärkeä asia, että olen
nyt tehnyt uuden aloitteen, jotta keskustelu voisi jatkua. Toivon
todella, että tämä johtaisi tulokseen,
niin että omavastuuosuus poistettaisiin. Vielä tärkeämpää tietysti
olisi se, että asumistukea korjattaisiin niin, että sitä kautta
ihmiset saisivat niin paljon tukea, ettei heidän lainkaan
tarvitsisi hakea toimeentulotukea.
Toimi Kankaanniemi /kd:
Arvoisa puhemies! Tämä aloite on kyllä todettava
myös hyvin tärkeäksi, ja on hyvä nostaa
tämä keskustelu yhä vain uudelleen esille.
Toimeentulotuki on se viimesijainen tuen muoto, johon valitettavan
suuri joukko suomalaisia yksinäisiä ja perheitä joutuu turvautumaan
tänä päivänä, vaikka
Suomi on yksi maailman rikkaimmista maista. Eli meidän järjestelmissämme
on vakavia puutteita tässä niin sanotussa normaalissa
turvassa. Kun asumismenojen omavastuuosuus säädettiin
Lipposen ensimmäisen hallituksen aikana, se oli osa sitä köyhien
kyykityspolitiikkaa, johon valitettavasti vasemmistoliittokin antautui.
Nyt totean, että on miellyttävää näin
joulun alla, että pieni tällainen armahtavaisempi
mieli on heräämässä. Mutta se
teidän pitäisi saada hallituksessa hoidettua,
koska ei näillä aloitteilla saada mitään
aikaiseksi.
Tästä huolimatta tämä on
todella vakava kysymys ja koskettaa kaikkein heikoimmassa asemassa
olevia ihmisiä, lapsiperheitä. Erityisesti kannan
huolta siitä, että lapset joutuvat kärsimään
vanhempien taloudellisista vaikeuksista, ja hallitus on lisännyt
vielä taakkaa heille tälläkin tavalla.
Tarvitaan selkeä muutos köyhien asian hoitamiseen,
niin kuin Santeri Alkio sanoisi, mutta ei täällä alkiolaisiakaan
paljon ole puolustamassa köyhiä, kun hallitus
heitä polkee.
Marjatta Stenius-Kaukonen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllä meidän mielemme on
koko ajan ollut samanlainen, että me pyrimme estämään
köyhyyttä ja syrjäytymistä,
ja olemme hallitusohjelmaan saaneet hyviä kirjauksia. Me
olemme yrittäneet koko tämän kaksi ja
puoli vuotta muuttaa niitä todeksi. Eivät ne kauniit
lauseet mitään auta. Eikä siinä mitään. On
todettava, että tässä asiassa esimerkiksi
ei ole onnistuttu.
Onko lakialoitteella merkitystä vai ei? Useinhan on
niin, että eduskunta tietyssä tilanteessa saattaa
muuttaa, niin kuin nytkin. Me olimme jo aika lähellä sitä,
mutta oli tietysti yksi ryhmä, joka pani kovasti hanttiin,
nimeltä mainiten kokoomuksen eduskuntaryhmä. Ei
se ole kenellekään salaisuus. Kun emme päässeet
silloin eteenpäin, tätä on syytä jatkaa.
Totta kai mieluummin odotamme, että hallitus tuo esityksen
tänne.
Matti Kangas /vas:
Arvoisa puhemies! Olen itse tämän lakialoitteen
yksi allekirjoittaja. Tämä toteuttaisi hallitusohjelmassa
mainittua köyhyysohjelmaa ja köyhyyden poistamista.
7 prosentin omavastuuosuus on valitettavasti tänä päivänä sellainen
omavastuuosuus monen kohdalla, että sosiaalitoimistosta
haetaan sen verran rahaa lisää, että pystytään
maksamaan toiselle valtion luukulle rahaa. Tämä ei
ole mitenkään hyvä asia. Näitä ihmisiä on
paljon, kaikki nämä 2 000 markan ihmiset
joutuvat näin tekemään. Toivotan lakialoitteelle
menestystä valiokunnassa.
Jaana Ylä-Mononen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Valiokunnassa käytiin todellakin
ihan budjettilakien yhteydessä tästä asiasta,
asumiskustannusten 7 prosentin omavastuusta, keskustelua. Itseäni
jäi siinä kiusaamaan, että aika lyhyellä oppimäärällä uskottiin
se, että jos tämä poistettaisiin, nämä toimeentulotuen
hakijat muuttaisivat kalliimpiin asuntoihin. Itse asiassa se, miten
tämä johtopäätös jossain
ministeriössä ja missä lienee tehty,
se ei ihan itselleni kyllä selvinnyt. Tällä myös
pyrittiin rajoittamaan liikkumista tietyn tason asunnoista parempitasoisiin asuntoihin.
Näin sen itse mielsin. Voi olla, että ymmärsin
väärin, mutta tämmöinen mielikuva minulle
niistä keskusteluista jäi. Sitten jäätiin
kovasti empimään, onkohan se nyt viisasta kuitenkaan
poistaa. Itse ihmettelen sitä, että jos on viimesijaisesta
toimeentulolähteestä kysymys, mitä viimeksi
vasta lähdetään hakemaan, miten siellä voi
olla omavastuu. Kun rahaa ei ole, sitä ei ole. Omavastuu
tällaisessa tilanteessa on periaatteessa minulle käsittämätön
asia.
Marjatta Stenius-Kaukonen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Ylä-Mononen totesi aivan oivallisesti,
että tämä on aivan käsittämätön
asia, että omavastuu voi tuossa olla.
Siitä, että valiokunta olisi lyhyellä oppimäärällä uskonut,
että tällä on jokin vaikutus siihen, minkälaisissa
asunnoissa asutaan, ei ollut ollenkaan kysymys. Kysymys oli vain
yksinkertaisesti siitä, että hallituspuolueiden
kesken ei tästä asiasta löytynyt yksimielisyyttä.
Kyllä sitä asiaa yritettiin vääntää ja
kääntää. Kun vastaus on ei,
kyllähän se tietysti jossain vaiheessa kannattaa
uskoa, että tällä kertaa eteenpäin
asiassa ei päästä. Mutta emme suinkaan
aio antaa tässä periksi.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Tässähän on taustalla
sellainen tilanne, että alun pitäen vaadittiin
20 prosentin omavastuuta. Sitten jäi 7 prosenttia, kun
muut panivat 20 prosentin linjaa vastaan hanttiin. Mutta ei se 7
prosenttiakaan todellakaan, niin kuin ed. Ylä-Mononen toteaa,
lämmitä niitä ihmisiä, jotka
joutuvat tämän vuoksi hakemaan lisää toimeentulotukea taikka
joutuvat muuten ongelmalliseen taloudelliseen tilanteeseen. Mutta
on hyvä, että ed. Stenius-Kaukonen jaksaa ajaa
tätä asiaa. On varsin loogista, että asiaa
pidetään esillä. Uskon, että tuo
kummallisuus täälläkin esitetyin perustein
tulee häviämään lainsäädännöstä,
mitä tällainen omavastuu toimeentulotuesta on.
Päivi Räsänen /kd:
Arvoisa herra puhemies! Ed. Stenius-Kaukonen on tässäkin
aloitteessaan oikealla asialla. 7 prosentin asumismenojen omavastuu
on osoittautunut todellakin huonoksi ja köyhyyttä lisääväksi
ratkaisuksi. Aloitetta katsellessa jäin vain miettimään
sitä, kun tässä on ainoastaan vasemmistoliiton
edustajia allekirjoittajina, löytyykö tälle
hankkeelle tukea muista hallituspuolueista. Tiedän, että ainakin
jotkut sosialidemokraatit ovat tämän suuntaisia
ajatuksia esittäneet. Toivon, että tällä vaalikaudella
vielä tähän asiaan saataisiin korjaus.
Mikko Kuoppa /vas:
Arvoisa puhemies! Kun tätä toimeentulotukilakia
muutettiin ja 7 prosentin omavastuuosuus asumiskuluihin otettiin eduskunnan
enemmistön päätöksellä,
silloin sitä perusteltiin sillä, että toimeentulotukiasiakkaat hakeutuisivat
halvempiin asuntoihin, että he asuvat liian kalliissa asunnoissa.
Nyt kumminkin asumiskustannukset ovat nousseet edelleenkin ja näyttävät
nousevan jatkuvasti. Myöskin vuokra-asuntopula on selvästi
olemassa. Näin ollen toimeentulotukiasiakkailla ei ole
mitään mahdollisuuksia yleensä valita
asuntoa. Pääasia on, että he yleensä löytävät
asunnon, etteivät joudu asunnottomiksi. Näin ollen
silloinen perustelu on mielestäni täysin kestämätön
ja tällainen 7 prosentin omavastuuosuus tulisi poistaa
ehdottomasti. Kun tätä lakia käsiteltiin,
olin silloin tätä 7 prosentin omavastuuosuutta
vastaan ja pidän edelleenkin sitä täysin
virheellisenä sosiaalipoliittisena päätöksenä.
Toimi Kankaanniemi /kd:
Arvoisa puhemies! Tämä omavastuu on ymmärtääkseni
ollut kolme neljä vuotta. (Ed. Stenius-Kaukonen: 98 alkaen!)
Mielestäni olisi perusteltua tehdä mahdollisimman
tarkka selvitys, miten tämä on vaikuttanut, kehen
kohdistunut ja millä tavalla esimerkiksi köyhimpien
lapsiperheitten asema on tästä vaikeutunut. Epäilen
vahvasti, että näin on todella tapahtunut, ja
on aivan edesvastuutonta, että näin pääsee
tapahtumaan. Ymmärtäisin jotenkin, jos muista
kuin asumismenoista olisi säädetty jonkinlainen
omavastuu. Esimerkiksi mitä perusosalla katettaviin menoihin
kuuluu, niissä ehkä voi joku pystyä säästämään,
mutta ei asumisesta voi säästää.
Asumiskustannukset ovat nyt nousseet hirvittävällä vauhdilla
tämän onnettoman aluepolitiikan takia. Kun näin
on käynyt, prosentuaalinen omavastuuosuus on tietysti myös
kasvanut. Ihmiset ja perheet ovat joutuneet entistä ahtaammalle,
aivan kohtuuttomaan tilanteeseen. Mielestäni tämä pitäisi
nopeasti korjata, ja tutkittakoon, olisiko muista menoista omavastuuosuuden
kautta kohtuullisempaa leikata kuin nimenomaan asumisesta, joka
tässä pohjoisessa maassa on kuitenkin aivan välttämätöntä.
Keskustelu päättyy.