Täysistunnon pöytäkirja 16/2007 vp

PTK 16/2007 vp

16. KESKIVIIKKONA 2. TOUKOKUUTA 2007 kello 15

Tarkistettu versio 2.0

2) Hallituksen esitys laeiksi kemikaalilain sekä rikoslain 44 luvun 1 §:n ja 48 luvun 1 §:n muuttamisesta

 

Erkki Pulliainen /vihr:

Arvoisa puhemies! Tuolla Uudella mantereella aina joskus käy sillä tavalla, että kun menee markettiin ostoksille, elintarvikeostoksille, niin saa kemikaaleja. Suomelle kävi vähän samalla tavalla. EU:n virastoasioissa lähdettiin hakemaan Elintarvikevirastoa ja saatiin Kemikaalivirasto ja nyt ollaan sitä sitten toteuttamassa.

Tämä esitys, joka nyt on lähetekeskustelussa, on sinänsä pakon sanelema, erittäin kiireellinen, koska sen pitää olla voimassa jo 1.6. tänä vuonna. Mutta kuitenkin ihan lyhyesti muutamaan näkökohtaan.

Ensinnäkin yksi pikkuinen kappale Suomen poliittista historiaa liittyen kemikaalilakiin. Kuten tämän hallituksen esityksen esittelystä ja sen pääasiallisista sisältökappaleista käy ilmi, niin kemikaalilaki vahvistettiin vuonna 89. Sen käsittely eduskunnassa oli tämän hallituksen esityksen kannalta todella mielenkiintoinen. Nimittäin ensimmäisen käsittelyn läpäisi sellainen yksimielinen kannanotto, että jos uusia kemikaaleja elikkä "aineita", niin kuin tässä sanotaan, otetaan käyttöön, niin niitten vaikutusten ihmiselle ja ympäristölle pitää olla tiedossa. Tästä siis eduskunnan asianomainen valiokunta oli täysin yksimielinen.

Siinä vaiheessa, kun oli aikaa ensimmäisestä toiseen käsittelyyn, Ekokemin nykyinen johtaja oli herätetty talviunestaan. Hän säntäsi kauhealla intohimon kiihkolla valiokuntaan kertomaan, että näinhän ei missään nimessä voida toimia. Täytyy olla vapaus laskea markkinoille mitä tahansa aineita ja yhdisteitä ja vielä, pitäisikö niitten vaikutuksia ihmisiin ja luontoon selvittää? Ei tule kuuloonkaan. (Ed. Ollila: Niinkö hän todella sanoi?) — Näin hän todella sanoi.

Näin se sitten valiokunnan mieli muuttui toisessa käsittelyssä, ja nyt olemme edelleen siinä tilanteessa, että nyt, kun meillä on sinänsä edistyksellinen Reach-asetus tulossa voimaan ja tämänkin esittelyn mukaan otetaan noin 320 uutta ainetta rekisteröitäväksi keskimäärin vuodessa, niin otetaan sellaisia aineita, joittenka vaikutusta ihmisen fysiologiaan, elämään, puhumattakaan luonnon hyvinvointiin ei tiedetä lainkaan. Elikkä siis toisin sanoen tässä on kysymys aika tavalla isosta asiasta, ja nämä päätökset tullaan nyt sitten tekemään Suomen maan kamaralla, kun tämä virasto on tänne tarkoitettu perustettavaksi ja on jo päätetty perustaa.

Tässä tulee töitä kahdelle suomalaiselle virastolle: Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskukselle ja Sykelle. Tässä esittelyssä on tässä katsannossa mielenkiintoista se, että kun täällä puhutaan aina, montako henkilötyövuotta tulee mistäkin ja minkälaisella aikavälillä ja sitten loppujen lopuksi nämä luvut eivät ole synkassa esimerkiksi sen kanssa, mitä hallitus tulee esittämään ensi vuoden talousarvioon, niin tässä ei yhtään käsitellä sitä, että nyt on meneillään tämmöinen valtionhallinnon tuottavuusohjelma. Tietysti kun samanaikaisesti katsotaan, että on tuottavuusohjelma, niin minun ymmärrykseni mukaan tällaiset esitykset, jotka merkitsevät lisä- kapasiteetin tarvetta hyvinkin vaihtelevassa määrin, niin kuin tästä hallituksen esityksestä käy ilmi, niin silloin tietysti pitäisi projisoida siihen tuottavuusohjelmaan ja katsoa, mitenkä nämä synkkaavat yhteen ja mistä sitten syntyy se tuottavuus, kun tässä tulee lisävakansseja. Elikkä tässä suhteessa tässä olisi ehkä ollut, vaikka on kiireellinen asia, vielä yhden lukemisen paikka ainakin vähintään esitystekniikan osalta niin, että tämä asia olisi tullut kuntoon.

Toinen asia, joka on hyvin ajankohtainen, on se, että maanpuolustuspuoli on tässä nostettu aivan erityisasemaan ja nyt juuri parhaillaan on monella ampumaharjoitusalueella, sotaharjoitusalueella, meneillään, sanotaanko nyt, kemikaaliselvitykset sen takia, että nämä asiat ovat laiminlyödyt kutakuinkin perusteellisesti Puolustusvoimien aikaisemmissa toimissa. Täällä on ex-puolustusministeri, nykyinen puhemies etupenkissä istumassa, ja olemme käyneet tästä edellisessä eduskunnassa runsaasti keskustelua. Nyt tähän asiaan vastataan, mutta ilman että todetaan mitään muuta kuin että piikki on auki suurin piirtein minkä tahansa tekemiselle.

Miksi tämän otin, arvoisa puhemies, esille? Siksi, että toivottavasti kaikesta kiireestä huolimatta näihin kysymyksiin myös vastattaisiin mietinnössä.

Pentti Tiusanen /vas:

Arvoisa herra puhemies! Ed. Pulliainen viittasi kemikaalilakiin. Kun tämä asia nyt menee ympäristövaliokuntaan, niin varmaan valiokunnassa on mahdollisuus myös katsoa sitä, mitä uudistuksia yleensä kemikaalilaki tarvitsee. Toisaalta tässä hallituksen esityksessä 3/2007 vp nämä rikoslakiin esitetyt muutokset ovat tarpeellisia, mutta haluan todeta vielä tästä hallituksen esityksestä, että sekä terveysrikos että ympäristön turmeleminen on nyt tämän Reach-lainsäädännön kohdalla entistä tärkeämmin otettava huomioon.

Lopuksi tästä koko Reach-prosessista, joka tapahtui pääsääntöisesti tietysti Brysselissä, on todettava, että siinä toisaalta mentiin edestakaisin, mutta lopulta nimenomaan siitäkin alkuperäisestä lähtökohdasta, jota ympäristöjärjestöt painottivat ja pitivät tärkeänä, kyllä osin luovuttiin, jotenka jatkossa myös tämän asetuksen tarkentaminen on tärkeää. Mehän tiedämme, että kemikalisoituminen johtaa myös ihmisen kohdalla yhä useampien sairauksien lisääntymiseen, muun muassa pahanlaatuisten kasvaimien. (Hälinää)

Puhemies:

Arvoisat kansanedustajat! Tänne on paikka paikoin vähän vaikea kuulla puhujaa. Olisi ehkä kohteliasta, että keskitymme kuulemaan sitä, jolle kulloinkin on puheenvuoro myönnetty.

Matti Kangas /vas:

Arvoisa puhemies! Hallituksen esitys kemikaalilaiksi tulee enemmän kuin tarpeeseen. Kemikaalien kanssa joutuvat nykyisin elämään ihmiset niin työpaikoilla kuin kotitalouksissa, ja aina ei tiedä, minkälaisten aineitten kanssa on tekemisissä. Käyttäjä joutuu olemaan eräänlaisena koekaniinina, valitettavasti, ja toivoisi, että nyt kun tämä menee valiokuntaan, niin tämäkin näkökulma huomioitaisiin ja tähän tulisi parannuksia. Kemikaalit ovat kyllä tätä päivää, mutta ei pitäisi ihmisillä kokeilla.

Keskustelu päättyi.