Anne Holmlund /kok:

Arvoisa herra puhemies! Käyn lyhyesti läpi valiokunnan mietinnön keskeisiä kysymyksiä, koska asian ykköskäsittelyssä siihen ei ollut mahdollisuutta.

Tässä esityksessähän on kyse vuonna 2000 tehdystä lapsen oikeuksia koskevan yleissopimuksen valinnaisesta pöytäkirjasta, joka koskee lasten myyntiä, lapsipornografiaa ja lapsiprostituutiota. Pöytäkirja velvoittaa sopimusvaltioita kieltämään lasten myynnin sekä lasten hyväksikäytön prostituutiossa tai pornografiassa.

Lakivaliokunta kannattaa pöytäkirjan hyväksymistä siltä osin kuin se kuuluu Suomen toimivaltaan. Tästä ei seuraa lainsäädännön muutostarpeita, sillä rikoslain säännökset vastaavat pitkälti pöytäkirjan vaatimuksia. Esimerkiksi viime keväänä 2011 eduskunta hyväksyi Euroopan neuvoston yleissopimuksen lasten suojelemisesta seksuaalista riistoa ja seksuaalista hyväksikäyttöä vastaan ja tässä yhteydessä rikoslain säännöksiä muun muassa lapsipornografian ja seksuaalirikossäännösten osalta tarkistettiin. Lainsäädäntö on tältä osin siis varsin tuoretta.

Lisäksi voidaan todeta, että pöytäkirjan hyväksymisen edellyttämä kriminalisointivelvoite liittyen epäasiallisen adoptiosuostumuksen hankkimiseen on toteutettu äskettäin adoptiolainsäädännön uudistuksessa. Kyseinen uudistus tulee kuitenkin voimaan heinäkuun 2012 alussa, mikä on pöytäkirjan ratifioinnissa otettava huomioon. Lakivaliokunta on lisäksi ehdottanut maaliskuun alusta 2012 voimaan tulleen perustuslain muutoksen vuoksi voimaansaattamislain asetuksen-antovaltuutuksen tarkistamista.

Arvoisa puhemies! Edustaja Pekonen on jättänyt lasten myynnin kriminalisointiin liittyvän toimenpidealoitteen sekä kirjallisen kysymyksen. Koska valiokunnan mietintö on valmistunut ennen toimenpidealoitteen jättämistä, sitä ei ole tässä yhteydessä voitu käsitellä ja arvioida. On kuitenkin perusteltua selvittää, onko lainsäädäntöä syytä muuttaa tai onko tässä kohtaa paljon julkisuudessakin esillä olleen tapauksen kautta lainsäädännöllinen aukko. Vaikka tämä sopimus varsinaisesti ei tarkennusta tältä osin vaadikaan, tämä on kuitenkin mielestäni erittäin tärkeä asia ja se on syytä arvioida tulevaisuudessa.

Aino-Kaisa Pekonen /vas:

Arvoisa herra puhemies! Lakivaliokunnassa on käsitelty perusteellisesti hallituksen esitystä eduskunnalle lasten myynnistä, lapsiprostituutiosta ja lapsipornografiasta tehdyn lasten oikeuksia koskevan yleissopimuksen valinnaisen pöytäkirjan hyväksymisestä ja laiksi pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Asiassa on kuultu laajalti myös asiantuntijoita.

Joskus kuitenkin elävästä elämästä nousee epäkohtia, joita ei mietintöä valmisteltaessa osata huomioida. Näin tapahtui tämän mietinnön kohdalla, kun kävi ilmi, että romanialaisäiti jätti lapsen Helsinkiin ja poistui itse Romaniaan. Helsingin kaupungin sosiaaliviranomaisten epäilyn mukaan lapsi on yritetty myydä tai luovuttaa eteenpäin, mahdollisesti Viroon. Tapaus ei kuitenkaan ole rikostutkinnassa, koska sopivaa rikosnimikettä ei löydy. Rikosnimikkeen puuttuminen johtuu todennäköisesti siitä, että vastaavaa tapausta ei ole aikaisemmin tullut ilmi Suomessa.

Pelkkää lapsen myymistä ei tällä hetkellä luokitella ihmiskaupaksi, eikä se niin ollen ole rikollista toimintaa. Ihmiskaupparikoksen tunnusmerkit täyttyvät vasta, jos lapsen myymisellä on tarkoitus saattaa hänet seksuaalisen hyväksikäytön kohteeksi, pakkotyöhön tai muihin ihmisarvoa loukkaaviin olosuhteisiin taikka elimien tai kudoksien poistamiseksi taloudellisessa hyötytarkoituksessa.

Olen jättänyt eduskunnalle toimenpidealoitteen lain muuttamiseksi niin, että lapsen myyminen ylipäätään ilman sen kummempaa hyväksikäytön tarkoitusta tehdään rikolliseksi toiminnaksi. Olen jättänyt myös kirjallisen kysymyksen aiheesta ja jäänyt odottamaan oikeusministerin kantaa asiaan.

Toivon, että oikeusministeriö ryhtyy pikaisesti selvittämään, voidaanko asia korjata.

Mika Niikko /ps:

Arvoisa herra puhemies! Lainsäädäntöä tulisi muuttaa edustaja Pekosen hyvän esityksen tavalla, koska lapsen myyminen tulee saattaa rikosnimikkeen alaiseksi, vaikka ei voida osoittaa lapsen hyväksikäyttöä tai jotain muuta rikosta sillä hetkellä.

Kiinnitin huomiota myös tähän lasten myynnistä, lapsiprostituutiosta ja lapsipornografiasta tehdyn lapsen oikeuksia koskevan yleissopimuksen valinnaisen pöytäkirjan hyväksymiseen, ja ihmettelen sitä, miksi ainoastaan Yhdysvallat ja Somalia eivät ole vielä ratifioineet tätä sopimusta. Sain tästä käsityksen, että ne eivät aiokaan ratifioida tätä. Mutta tässä puhutaan näin, että siitä huolimatta, että ne eivät ratifioi tätä, ne ovat allekirjoittaneet pääsopimuksen elikkä yleissopimuksen, joka oikeuttaa sitoutumaan valinnaisesti tähän pöytäkirjaan.

Kysyisinkin tätä hallitukselta: millä tavalla olette pyrkineet vaikuttamaan tai pyrittekö vaikuttamaan siihen, että myös Yhdysvallat ratifioi tämän sopimuksen, koska kuulostaa aika nololta se, että johtava valtio maailmassa ei hyväksy tätä sopimusta? Ihmettelen myös, miksi ei hyväksy. Osaako lakivaliokunnan puheenjohtaja vastata tähän?

Kari Tolvanen /kok:

Arvoisa herra puhemies! Kannatan ehdottomasti tätä hallituksen esitystä sellaisenaan. Se, mitä edustaja Pekonen tässä äsken puhui, oli täyttä asiaa. Olen itsekin tehnyt kirjallisen kysymyksen oikeusministerille tästä ihmiskauppa-asiasta.

Todella tällä hetkellä oikeustajun mukaan se jos mikä olisi ihmiskauppaa, kun pieni lapsi, vauva myydään jollekin, mutta lainsäädäntömme on täysin torso tältä osin. Siihen tulee pieniä kosmeettisia muutoksia tältä osin 1.7., kun rikoslakiin tulevat nämä adoptiolainsäädännön pykälät. Mutta kun tutkin tätä tapausta vähän tarkemmin, niin eivät nämä adoptiolainsäädännön pykälät kovin hyvin tähän valitettavasti sovi. Tietysti lainsäädäntöhän ei voi olla taannehtivaa, mutta niin kuin teoreettisella tasolla se ei oikein siihen sovi. Eli ehdottomasti tämä ihmiskauppapykälä täytyy saada muutettua nykykäytäntöä vastaavaksi, koska pelkään ja epäilen, että valitettavasti ellei tämänkaltaisia tapauksia ole jo meneillään, niin niitä tulee lisää. Elikkä toivon todella, että oikeusministeriö alkaa kiireesti toimenpiteisiin tämän asian johdosta.