2) Kohtuuhintaisen asumisen turvaaminen
Asunto- ja viestintäministeri Krista Kiuru
Arvoisa puhemies! Väestönkasvu ja väestörakenne
asettavat haasteita erityisesti kasvukeskusten asuntomarkkinoille.
Suomen väestönkasvusta tapahtui viime vuonna yksin
Uudellamaalla noin 70 prosenttia. Tosiasia on, että elinkeinoelämä ja
työpaikat keskittyvät kasvuseuduille. Viime vuoden
lopussa lähes kolmasosa Suomen avoimista työpaikoista
oli Uudellamaalla. Sen seurauksena sekä maan sisäinen
että ulkomailta tuleva muuttoliike kohdistuu ensisijaisesti
Uudellemaalle. Metropolialueelle ennakoidaan jopa 300 000
asukkaan lisäystä seuraavan 15 vuoden aikana.
Lisäksi kasvualueilla väestörakenne on muita
alueita nuorempi, mikä osaltaan lisää asuntokysyntää.
Kasvuseuduille tarvitaan lisää asuntotuotantoa,
jotteivät asumisen hinta, asuntojen hinnat ja toisaalta
vuokrat muodostu liian korkeiksi. Hallituksen tavoitteena onkin,
että kasvukeskuksiin muuttavilla kotitalouksilla on edellytykset
järjestää asumisensa tuloihinsa nähden
kohtuullisin asumismenoin.
Valtion tukemalla asuntotuotannolla on tärkeä rooli
asuntomarkkinoiden kohtuuhintaisuuden edistämisessä.
Hallituksen linjauksen mukaisesti valtion tukemaa normaalia vuokra-asuntotuotantoa
ohjataan erityisesti niille alueille, joilla asuntojen kysynnällä ja
tarjonnalla on pitkäaikaista tarvetta. Valtion tukeman
asuntotuotannon painopiste on erityisesti pienissä yhden
ja kahden hengen asuntokuntien asunnoissa, joista kasvuseuduilla
on erityisesti kysyntää.
Hallitusohjelman mukaisesti hallituksen asuntopolitiikan tavoitteena
on turvata sosiaalisesti ja alueellisesti tasapainoiset ja vakaat
asuntomarkkinat, poistaa pitkäaikaisasunnottomuus sekä kehittää asumisen
laatua. Asuntopolitiikalla edistetään kaikkien
väestöryhmien mahdollisuuksia elämäntilanteeseensa
sopivaan asumiseen, kestävää kehitystä,
yhteiskunnan tarpeita, työmarkkinoiden toimivuutta ja asukkaiden
vaikutusmahdollisuuksia.
Valtioneuvoston viime toukokuussa hyväksymä asuntopoliittinen
toimenpideohjelma vuosille 2013—2015 sisältää keskeiset
linjaukset hallituksen asuntopolitiikalle. Se sisältää siis
useita toimenpiteitä, joiden tavoitteena on turvata hallituksen
asuntopoliittisten tavoitteiden toteutuminen. Hallituksen keskeisimpänä tavoitteena
on parantaa kohtuuhintaisen asuntotuotannon edellytyksiä niin,
että kasvukeskuksiin ja erityisesti metropolialueelle saadaan
lisää pieni- ja keskituloisten kotitalouksien
ulottuvilla olevia asuntoja.
2000-luvulla ei ole syntynyt merkittävissä määrin
kohtuuhintaisia, normaaleja valtion tukemia vuokra-asuntoja. Nykyisen
hallituksen ohjelmassa lähdetään kuitenkin
siitä, että tällä hallituskaudella
edistetään juuri kohtuuhintaista, normaalia asuntotuotantoa.
Tällaiset kurssinmuutokset edellyttävät
myös alan toimijoiden toimintaan muutoksia. Asuntotuotantoketjussa on
lukuisia toimijoita: kunnat, rakennuttajat, rakentajat ja valtio.
Näiden toimijoiden intressien yhteensovittaminen ei ole
yksinkertaista. Siksi hallituksen asuntopolitiikan on otettava huomioon
myös asuntomarkkinoiden realiteetit ja vallitseva toimintaympäristö.
Asuntopoliittiset uudistukset vaativat usein aikaa, sillä kunnissa
tehokkaamman maapolitiikan harjoittaminen sekä riittävä kaavoitus
ja rakennuttaminen ovat pitkäjänteisiä prosesseja.
On myönnettävä, että siellä,
missä kohtuuhintaisesta asumisesta on suurin pula, eli
metropolialueella, kuntien maapolitiikka ja kaavoitus eivät
toimi tehokkaasti. Metropolialueen kunnilta puuttuu yhteinen maankäytön
suunnittelu ja maapolitiikan harjoittaminen. Tämä johtaa
epäterveeseen kilpailuun asukkaista kuntien välillä,
ja se tietenkin vaikuttaa suoraan metropolialueen asuntotilanteeseen.
Jos kunnat eivät hoida tehokkaasti maapolitiikkaansa, metropolialueen
tilanne jatkuu nykyisenä eikä riittävän
ja kohtuuhintaisen asuntotuotannon lisäämistä voida
ratkaista.
On syytä panna merkille, että vapaarahoitteinen
asuntotuotanto on vetänyt hyvin, mutta sen kääntöpuolena
juuri kohtuuhintaisen asuntorakentamisen toimijapulasta on tullut
todellinen ongelma metropolialueelle. Hallituskaudella juuri vapaarahoitteisen
asuntorakentamisen kysyntä on ollut vilkasta. Rakennusliikkeet
sekä monet rakennuttajat ovat toteuttaneet kysynnän
ollessa suurinta mieluummin vapaarahoitteisia asuntohankkeita, jotka
ovat heille valtion tukemaa tuotantoa tuottoisampia.
Metropolialueella kohtuuhintaisen, normaalin vuokra-asuntotuotannon
edistäminen on ollut pitkälti ainoastaan kuntien
yhtiöiden käsissä. Kunnatkaan eivät
ole rakentaneet kohtuuhintaista asuntotuotantoa kokonaistarpeeseen
nähden riittävästi. Toki ei ole perusteltuakaan,
että kuntien yhtiöt yksin hoitaisivat kaiken kohtuuhintaisen
asuntotuotannon rakennuttamisen. Suurten yleishyödyllisten
toimijoiden suuntautuminen enenevässä määrin
vapaarahoitteiseen asuntotuotantoon on jättänyt
aukon valtion tukemaan kohtuuhintaisen vuokra-asuntotuotannon rakentamiseen.
Tarvitsemmekin lisää pieniä ja keskisuuria
toimijoita rakennuttamaan normaaleja vuokra-asuntoja. Hallituksen
helmikuun lopussa 2013 olleen puoliväliriihen kannanotossa
todetaankin, että hallitus etsii erityisesti toimenpiteitä,
joilla nimenomaisesti voidaan tukea pienten ja keskisuurten toimijoiden
edellytyksiä rakennuttaa valtion tukemia vuokra-asuntoja.
(Mauri Pekkarinen: Mitä ne ovat?)
Arvoisa puhemies! Hallitus puolitti hallitusohjelmansa mukaisesti
ensimmäisenä syksynään heti
kohtuuhintaisten, normaalien uusien vuokra-asuntojen korkotukilainoituksen
omavastuukoron määräaikaisesti, aina
vuoden 2014 loppuun saakka. Tällä haluttiin antaa
selvä viesti toimijoille niin vuokra-asuntorakentamisen
lisäämisestä kuin vuokratason kohtuullisuudestakin. Omavastuukoron
puolittaminen mahdollistaa uusissa normaaleissa vuokra-asunnoissa
laskennallisen vuokratason alentamisen yli 3 eurolla neliöltä kuukaudessa,
jos yleinen korkotaso on keskimäärin 3,5—4
prosenttia korkotukiaikana. Ennätyksellisen alhaisena pysynyt
korkotaso on kuitenkin johtanut siihen, että toimenpiteen
vaikuttavuus ei ole ollut riittävä. Kuitenkin
on huomioitava, että korkotukea maksetaan 23 vuotta, jolloin
omavastuukoron puolittamisen vaikuttavuus tulee näkymään
ajan myötä niiden kohteiden osalta, joita on siis
rakennettu nykyisillä korkotukiehdoilla.
Omakustannusperiaatteen paremmaksi toteuttamiseksi parhaillaan
on valmistelussa lainsäädäntöhanke
Ara-asuntojen vuokranmäärityssäännöksiä koskien.
Vuokranmäärityssäännöksiä tullaan
kehittämään. Asiaa koskeva hallituksen
esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syksyllä 2013.
Hallituskauden alussa aloitettiin myös asuntopoliittisen
toimenpideohjelman valmistelu. Ohjelma hyväksyttiin vuosi
sitten toukokuussa. Siinä on 45 toimenpidettä ja
16 jatkoselvitystehtävää. Näistä suurin
osa on jo käynnistetty. Suurin toimi on ollut, että eduskunta
on tällä hallituskaudella lisännyt korkotukilainavaltuuksia
niin sanottujen normaalien valtion tukemien vuokra-asuntojen rakentamiseksi.
Nykyiset korkotukilainavaltuudet mahdollistavat 2 500 vuokra-asunnon
ja 1 000 asumisoikeusasunnon rakentamisen. Hallitus seuraa
valtuuksien riittävyyttä ja on tarvittaessa valmis
lisäämään korkotukilainavaltuuksia.
Kasvuseutujen kunnat ovat keskeisessä asemassa kohtuuhintaisen
asuntotuotannon lisäämisessä, ja sen
vuoksi on tärkeää, että valtio
ja kunnat löytävät toisensa tässä tärkeässä kysymyksessä.
Siksi asuntotuotannon lisäämiseksi on jo sovittu
myös valtion ja suurten kaupunkiseutujen kuntien välillä niin
sanotut MAL-aiesopimukset, joissa yhdistetään
maankäytön, asumisen ja liikenteen toimenpiteet
toisiinsa. On tärkeää, että aiesopimukset
eivät jää kuntien osalta vain pelkiksi
aikeiksi. Sopimuksissa niin valtion kuin kuntienkin tulee sitoutua
siihen, mitä sopijaosapuolet ovat allekirjoituksillaan
vahvistaneet. Tämän vuoksi MAL-aiesopimusten toteuttamista erityisesti
kuntakohtaisten asuntotuotantotavoitteiden toteutumisesta tullaan
seuraamaan tarkasti. Tänä aamuna metropolipolitiikan
neuvottelukunnassa hallituksen viesti kokouksessa metropolialueen
kunnille oli selvä: kaikkien kuntien on osallistuttava
valtion tukeman normaalin vuokra-asuntotuotannon rakentamiseen.
Aiesopimusmenettelyssä voidaan tarkastella maankäyttöön,
asumiseen ja liikenteeseen liittyviä kitkoja ja mahdollisuuksia
seudulla yhdessä ja yhteisesti kaupunkiseudun kuntien ja
valtion kesken. Sen avulla voidaan vaikuttaa tonttituotantoon, liikennetarpeeseen
ja ennen kaikkea kohtuuhintaiseen vuokra-asuntotuotantoon. Kaikissa
MAL-aiesopimuksissa on ankkurina riittävä, kohtuuhintainen
ja kulloisiinkin olosuhteisiin sovitettu vuokra-asuntotuotanto.
Asuntotuotannon osalta aiesopimusten keskeinen tavoite on taata
seutujen asuntotuotannon riittävyys tarvetta vastaavan
tonttituotannon ja eri toimijoiden investointien kautta. Kaavoituksen
oikea-aikainen toteuttaminen on tästä yksi esimerkki.
Riittävänä tonttivarantona voidaan pitää asuntorakentamisen
osalta noin 4—5 vuoden kysyntää vastaavaa
määrää. Tähän
ei valitettavasti päästä metropolialueen
kunnissa, tosin monilla muilla kaupunkiseuduilla kylläkin.
Tonttivarantokaan ei tosin yksin riitä, jos sitä ei
saada käyttöön. Erityisesti voimakkaan
kasvun seuduilla katujen, vesijohtojen, viemäreiden ja
välttämättömimpien palvelujen
toteutus laahaa usein jäljessä. Siksi uusien asuinalueiden
käynnistämiseksi valtio tukee MAL-aiesopimuksiin
liittyvää kunnallistekniikan rakentamista vähintään
10 miljoonalla eurolla vuodessa vuoden 2015 loppuun asti.
Arvoisa puhemies! Valtion tukemassa vuokra-asuntotuotannossa
on olemassa Ara-tukeen liittyvät yleishyödyllisyys-
ja rajoitussäännökset. Näiden
avulla varmistetaan valtion tukemien asuntojen kohtuuhintaisuus
ja myös se, että yhteiskunnan tuki kanavoituu
asukkaalle.
Yleishyödyllisyyssäännökset
lisättiin lakiin 1990-luvun lopussa. Yhdessä Ara-asuntoja
koskevien käyttö- ja luovutusrajoitusten kanssa
niillä varmistetaan se, että valtion tuki ohjautuu asukkaiden
hyväksi. Käyttö- ja luovutusrajoitukset
ovat kohdekohtaisia, kun taas yleishyödyllisyyssäännökset
rajoittavat Ara-tukea saavien yhteisöjen toimintaa nimenomaan
yhteisötasolla. Yleishyödyllisyyssäännökset
edellyttävät muun muassa, että tuensaajayhteisöjen
toimialana on rakennuttaa kohtuuhintaisia vuokra- ja asumisoikeusasuntoja
sosiaalisin perustein valittaville asukkaille ja että yhteisöt
saavat tulouttaa omistajilleen vain kohtuullista tuottoa. Kohtuullisen tuoton
ylärajaksi on määritelty 8 prosenttia
yhtiöön sijoitetuille varoille, siis 8 prosenttia.
Se on hallituksen näkemyksen mukaan kohtuullinen määrä,
kun kyse on yhteiskunnan tukemasta asuntotuotannosta. Tälläkään
tuottotasolla rakennuttajat eivät ole kiinnostuneet riittävästi
valtion tukemien vuokra-asuntojen rakennuttamisesta.
Yleishyödyllisyyssäännökset
eivät siis ole kohdekohtaisiin rajoitukseen nähden
päällekkäisiä vaan niitä täydentäviä.
EU:n valtiontukisäännösten mukaan valtion
tuen on kohdistuttava siihen tarkoitukseen, johon se on myönnetty,
eli tässä tapauksessa sosiaaliseen asuntotuotantoon. Se
ei saa valua hyödyttämään tuensaajayhteisön toimintaa
vapaarahoitteisilla markkinoilla.
Kuten edellä kerrotusta käy ilmi, yleishyödyllisyyssäännökset
ovat erittäin tärkeä osa Ara-asuntojen
tukijärjestelmää, ja niistä on
syytä pitää kiinni tulevaisuudessakin.
Kuitenkin yleishyödyllisyyssäännösten
tulee elää ajassa ja niitä on kehitettävä.
Siksi hallitusohjelmassa ja asuntopoliittisessa toimenpideohjelmassa
lähdetään siitä, että yleishyödyllisyyssäännöksiä kehitetään
niiden sosiaalinen perustarkoitus säilyttäen ja
EU-oikeuden vaatimukset huomioon ottaen. Hallitusohjelmassa on sovittu,
että yleishyödyllisyyssäädöksiä muutetaan
sitä pohtineen työryhmän ehdotusten pohjalta.
Yleishyödyllisyyttä koskevat rajoitukset jatkuvat
niin kauan kuin yhteisöllä on omistuksessaan yksikin
käyttö- ja luovutusrajoitusten alainen kohde.
Siksi joskus puhutaankin yleishyödyllisyysrajoitusten niin
sanotusta ikuisuudesta. Pari vuotta sitten toiminut yleishyödyllisyystyöryhmä ehdotti,
että kohdekohtaisista käyttö- ja luovutusrajoituksista
vapautuneet Ara-asunnot voitaisiin siirtää pois
yleishyödyllisyyden piiristä ja rakennuttajat
voisivat hyödyntää asuntojen arvonnousun
yleishyödyllisen yhteisön ulkopuolella.
Arvoisa puhemies! Asuntomarkkinat ovat Suomessa epätasapainossa
kahdesta syystä: metropolialueella siksi, että asuntoja
on liian vähän, ja väestöltään
vähenevillä alueilla sen vuoksi, että siellä asuntoja
jää tyhjiksi. Tämän vuoksi hallitus
ei ole unohtanut myöskään väestöltään väheneviä alueita.
Eduskunnalle on valmisteltu lähiaikoina annettavaksi lainmuutosehdotus,
jonka avulla taloudellisissa vaikeuksissa oleville, väestöltään
vähenevillä alueilla sijaitseville aravalainoitetuille
vuokrataloyhteisöille suunnattujen tukitoimen toimivuutta
voitaisiin parantaa ja siten myös parantaa tällaisten
yhteisöjen toimintaedellytyksiä sekä vähentää tällaiseen
asuntokantaan liittyviä taloudellisia riskejä.
Kohtuuhintaisen, normaalin vuokra-asuntotuotannon edellytysten
parantamisen ohella hallituksen toisena keskeisimpänä tavoitteena
on erityistä tukea asumisessaan tarvitsevien asumistarpeista
huolehtiminen. Siksi jo hallitusohjelmassa luvattiin, että erityisryhmien
asunto-oloja tukeva valtion investointiavustus pysyy vähintään
nykyisellä tasolla koko hallituskauden ajan. Tämä avustus
kohdistuu koko maahan.
Erityisryhmien asumistarpeista huolehtimiseksi hallitus on laatinut
erilliset ohjelmat. Hallitus toteuttaa kehitysvammaisten asumisen
ohjelmaa, jonka tavoitteena on, että vuoden 2020 jälkeen
kukaan vammainen henkilö ei enää asu
laitoksessa. Hallitus on jatkanut määrätietoisesti asunnottomuuden
vähentämistä joulukuussa 2011 hyväksytyn
periaatepäätöksen pohjalta. Yhdentoista
kaupungin kanssa tehdyt sopimukset sisältävät
kohdennettuja toimenpiteitä pitkäaikaisasunnottomuuden
poistamiseksi, asunnottomuuden ennaltaehkäisemiseksi ja
asunnottomuuden riskin vähentämiseksi. Ympäristöministeriön
johdolla on myös laadittu ikääntyneiden asumisen
kehittämisohjelma, jonka tärkeimpänä tavoitteena
on parantaa ikääntyneiden asumis-oloja kotona
asumisen lisäämiseksi. Ohjelman esitysten perusteella
asiasta tehdään valtioneuvoston periaatepäätös
lähiaikoina.
Kaikkein vaikeimmassa asemassa olevien asumistilannetta on pystytty
parantamaan. Hallituksen pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelma
on ollut monin tavoin tuloksekas. Ohjelman tavoitteena on vuoteen
2015 mennessä yhteensä 2 500 asunnon
hankkiminen pitkäaikaisasunnottomille ja asumiseen liittyvän
tukipalvelun turvaaminen. Vuoden 2012 loppuun mennessä asuntoja
on ohjelman puitteissa hankittu runsas 2 000 eli keskimäärin
400 asuntoa per vuosi, ja määrällinen
tavoite tullaan jäljellä olevan kolmen vuoden
aikana saavuttamaan. Näillä toimilla pitkäaikaisasunnottomuus
on kymmenessä eniten asunnottomuudesta kärsivässä kaupungissa
saatu kääntymään alenevaan suuntaan.
Pelkästään viime vuonna ohjelman tuloksena
pitkäaikaisasunnottomuus väheni 3,7 prosenttia.
Ohjelman puitteissa on tähän mennessä palkattu
yli 200 uutta tukityöntekijää ja käynnistetty
tuloksekkaita toimintamalleja asunnottomuuden ennaltaehkäisemiseksi,
kuten nuorten asumispolkuja, asumisneuvontaa vuokravelkojen hallitsemiseksi,
ympäristötyötä naapurustosovun
tukemiseksi ja kotiin vietävää tukea
päihde- ja mielenterveysongelmien vähentämiseksi.
Kansalaisten välttämättömään
toimeentuloon kuuluu kohtuutasoinen asuminen. Pienituloisilla se
edellyttää myös kohtuuhintaista asumista,
jossa avuksi voi olla asumistuki. Hallitus on uudistamassa asumistukijärjestelmää.
Uusi asumistuki on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2015 alussa.
Vaikka korjaus- ja energia-avustusmäärärahoja
on jouduttu leikkaamaan valtiontalouden tasapainottamiseksi, vanhusten
ja vammaisten henkilöiden asuntojen korjausavustuksia ei
ole karsittu. Korjausavustusten painopisteenä ovat jo pitkään
olleet hissien jälkiasentaminen hissittömiin asuinkerrostaloihin
sekä vanhusten ja vammaisten henkilöiden asuntojen
korjaamisen avustaminen. Hallitus edistää asuntojen
korjaamista ja rakennuskannan esteettömyyttä ja
turvallisuutta. Hallitus kannustaa jo olemassa olevan kiinteistökannan
suunnitelmalliseen kiinteistönpitoon ja sen säilyttämiseen
hyvässä kunnossa.
Hallitus myös edistää asuntojen korjaamista, asuinrakennusten
terveellisyyttä ja rakennuskannan esteettömyyttä ja
turvallisuutta. Painopiste on nyt siirtynyt vanhojen hissien korjaamisesta uusien
hissien jälkiasentamiseen olemassa oleviin hissittömiin
asuinrakennuksiin.
Arvoisa puhemies! Lopuksi on hyvä vielä todeta
pari sanaa.
Hallituksen toimet asuntotuotannon edistämiseksi alkavat
vasta purra normaalin vuokra-asuntotuotannon osalta. Viimeisimpien
tilastojen mukaan Arassa tehtiin tammi-helmikuussa lainoituspäätös
416 valtion tukeman normaalin vuokra-asunnon rakennuttamisen aloittamisesta. Näistä
115
asuntoa kohdistuu metropolialueelle. Vertailun vuoksi viime vuonna
vastaavaan aikaan tammi-helmikuussa vastaava tulos oli puhdas nolla
koko maan osalta. Lisäksi on hyvä todeta, että lainoitusvaraukset
normaaleille vuokra-asunnoille ovat tuplaantuneet. Suunta on siis oikea,
mutta mittakaava on vielä riittämätön. Tarvitaan
laajempia lisätoimia, jotta asuntomarkkinat saadaan tasapainoon.
Huomisessa hallituksen kehysriihessä tullaan päättämään
laajasta asuntopoliittisesta uudistuspaketista, jolla tuetaan kasvua
ja työllisyyttä myös asuntopoliittisin
toimin. Tämä uudistuspaketti kohdistuu erityisesti
kasvukeskuksiin, ja sillä on tarkoitus parantaa työvoiman
alueellista liikkuvuutta ja työmarkkinoiden kohtaantoa. Pienten
ja keskisuurten toimijoiden edellytyksiä rakentaa kohtuuhintaista
vuokra-asuntotuotantoa parannetaan ja asuntorakentamisen tarpeetonta
sääntelyä puretaan rakennuskustannusten alentamiseksi.
Uusilla toimilla tavoitellaan sitä, että Helsingin
seudulle rakennetaan vähintään MAL-aiesopimuksen
mukaiset 2 500 vuokra-asuntoa vuodessa. Asunto-olojen nopea
parantaminen erityisesti Helsingin seudulla ja muissa suurimmissa
kasvukeskuksissa on koko kansantalouden kannalta tärkeää rakenteellista
kehittämistä. Hallituspuolueet ovat vahvasti sitoutuneet asuntopoliittisen
uudistuspaketin valmisteluun, linjaamiseen ja rahoituksen turvaamiseen.
On myös positiivista huomata, että asuntopolitiikka
kiinnostaa oppositiota. Hallitus ei ole toistaiseksi havainnut oppositiopuolueilta
kokonaisvaltaisia esityksiä siihen, miten aidosti kohtuuhintaisen
vuokra-asuntotuotannon rakennuttamisen edellytyksiä voidaan
parantaa. Odotamme nyt oppositiolta vaihtoehtoa välikysymyksessä linjattuihin
asioihin. Huomisessa kehysriihessä hallitus tarjoaa omat
vastaukset siihen, miten asuntopoliittisella uudistuspaketilla voidaan
tukea Suomen taloutta ja kasvua sekä edistää kohtuuhintaista
asuntotuotantoa.
Keskustelu välikysymyksen johdosta
Kimmo Tiilikainen /kesk:
Arvoisa puhemies! Oppositio teki välikysymyksen asuntopolitiikasta.
Kysyimme, miten hallitus aikoo turvata kohtuuhintaisen asumisen
kasvukeskuksissa ja koko maassa. Me emme ole suinkaan ainoita, jotka
Suomessa kyselevät hallituksen saamattomuuden ja toimenpiteiden
perään. Myös SAK, STTK, Rakennusliitto
ja Rakennusteollisuus ovat vaatineet valtiolta asuntopolitiikan
täysremonttia.
Asuntomarkkinat eivät toimi, koska kysyntä on
moninkertainen tarjontaan verrattuna. Tämä on
johtanut jo siihen, että rakentamisen laatu heikkenee:
asuntohan menee kaupaksi, oli se sitten sutta tai sekundaa. Ministeri
Kiuru lupasi ministeriuransa alkuvaiheessa kuusinkertaistaa vuokra-asuntotuotannon
ja alentaa vuokra-asumisen hintaa. Mutta mitä on tapahtunut?
Vuokra-asuntotuotanto on romahtanut, vuokrat ovat nousseet ja asunnottomuus
on lisääntynyt. Valtion tukemasta asumisesta on
siirrytty itse asiassa valtiota tukevaan asumiseen. Vuokralaisilta kerättyä rahaa
tuloutetaan valtion budjetin paikkaamiseen enemmän kuin
valtio tukee asuntotuotantoa.
Äskeistä ministerin vastausta kuunnellessa kuulimme
jälleen pitkän listan toimenpiteitä. Äkkinäinen
saattaisi luulla, että nyt loppuu asunnottomuus ja rakentaminen
käynnistyy, mutta kun tulokset kertovat toista. Ei ole
käynnistynyt, eivät ole hallituksen keinot purreet.
Asuntopulan helpottamisen sijaan hallitus tappelee keskenään siitä,
mitkä keinot sopivat kenenkin aatemaailmaan, ja asuntopula
vain kärjistyy. Syytätte ja syytitte myös äsken
pääkaupunkiseudun kuntia heikosti hoidetusta tonttipolitiikasta.
Syyte osuu itseenne. Kokoomus, SDP ja vihreät, te olette maan
hallituksessa ja käytätte käytännössä valtaa
myös pääkaupunkiseudulla. (Ben Zyskowicz:
Keskustaa siellä ei näy!) Ette voi paeta vastuutanne.
Te olette sivuuttaneet ihmisten tarpeet. Sen sijaan pelaatte sulle—mulle-valtapelejä
kiistelemällä,
kuka saa rakentaa, mihin saa rakentaa, minkälaista saa
rakentaa. Käytättekö te valtaanne ihmisten
hyväksi vai käytättekö valtaanne omien
asemienne pönkittämiseksi?
Hallitus ei ole tehnyt kohtuuhintaisen asuntotuotannon vauhdittamiseksi
mitään, joka tepsisi. Sen sijaan hallitus on useilla
toimillaan nostanut asumisen hintaa. Hallitus on nostanut kiinteistöveroa.
Hallitus on nostanut varainsiirtoveroa. Hallitus on karsinut asuntolainojen
korkovähennysoikeutta. Hallitus on leikannut rajusti kor- jausavustuksia.
Lämmitystapamuutoksiin ei enää anneta
lainkaan rahaa. Hallitus on asettanut vuokranantajille ja asunnon
myyjille velvollisuuden hankkia kallis energiatodistus. Hallituksen säästötoimet
ovat kohdistuneet myös hissirakentamiseen. Hallitus on
leikannut kotitalousvähennystä. (Matti Saarinen:
Hengitä välillä!) Hallitus on leikannut
opiskelupaikkoja sieltä, missä asuminen on edullisinta,
ja lisännyt opiskelupaikkoja sinne, missä asuminen
on kaikkein kalleinta. (Ben Zyskowicz: Sinne missä on työpaikkoja, onko
se niin väärin?)
Arvoisa puhemies! Hallitus on kaikin keinoin hankaloittanut
tilannetta. Asuntopulaa helpottavat toimenpiteet antavat odottaa
itseään. Kysyimme hallitukselta: miten aiotte
lisätä asuntojen tarjontaa ja luovutteko asuntokurjuutta
lisäävästä keskittämispolitiikasta?
Emme saaneet vastauksia ja arvasimme sen, koska vastauksia annetaan
vasta huomisessa kehysriihessä.
Onko nyt niin, pääministeri Katainen ja koko teidän
hallituksenne, että hallituksella on lupa tehdä vain
yhtenä päivänä päätöksiä neljän
vuoden aikana Suomen tulevaisuutta koskien? Te olette käytännössä lykänneet
kaikki keskeiset päätökset huomisen varaan.
Itse olette paineet itsellenne ladanneet. Toivottavasti menestytte, Suomen
parhaaksi. (Ben Zyskowicz: Äskenhän te luettelitte
valtavasti päätöksiä! — Naurua)
Toisin kuin hallituksella, keskustella on ratkaisuja, jotka
myös helpottavat asuntojen tarjontaa. Keskustan mielestä sekä yksityisiä että kuntien
ja valtion toimia tarvitaan asuntotuotannossa. Asuntopolitiikan
suunta tulee muuttaa, hienosäätö ei auta.
Yhdellä tempulla tai yhdellä keinolla tilannetta
ei saada muuttumaan. Meidän on otettava käyttöön
kaikki mahdolliset keinot asuntotuotannon lisäämiseksi.
Myös asukkaiden omatoimisuus tulee ottaa käyttöön.
Arvoisa puhemies! Tehokas maapolitiikka tuottaa riittävästi
tontteja kaikkiin asumismuotoihin. Tonttien luovutuksessa on huolehdittava
monipuolisen asuntotuotannon syntymisestä. Asuinalueet
eivät saa eriytyä liiaksi. Myös kysytyille alueille
tulee rakentaa tavallisella palkalla toimeentuleville ihmisille
kelvollisia vuokra-asuntoja. Kunnan on syytä rohkeasti
käyttää etuosto-oikeuttaan myös
pääkaupunkiseudulla. Näin on menetelty
hyvin tuloksin muun muassa Oulussa ja Vaasassa. Tonttien luovutuksessa
ei saa suosia suuria rakennusliikkeitä. Toiminnan on oltava avointa.
Keskustan mielestä ihmisillä on oltava oikeus toteuttaa
omat asumishaaveensa. Asukkaiden aktiivinen osallistuminen asuntojen
suunnitteluun ja rakennusten seurantaan parantaa rakentamisen laatua.
Liian yksityiskohtaiset kaavamää-räykset
estävät sujuvan rakentamisen. Taloa pitäisi
saada myös laajentaa tarpeen mukaan. Tyyppitalot olivat
hyvä ratkaisu sodan jälkeen. Ne ovat vieläkin
suosittuja. Nyt omakotirakentajat joutuvat rakentamaan heti senhetkistä tarvettaan
suurempia asuntoja.
Omakotialueilla kimpparakentaminen on uusi trendi, johon on
syytä kaikin tavoin kannustaa. Käytännössä se
tarkoittaa sitä, että tietyllä alueella
omakotirakentajat yhdistävät voimansa ja osaamisensa.
He saavat näin paremman aseman hankinnoissa, ja asuinalueen
asukkaiden välinen sosiaalinen yhteisyys vahvistuu jo rakentamisvaiheessa.
Myös ennakkoluulottomia ratkaisuja tulisi kokeilla
ja kuunnella asiantuntevia kansalaisia. Esimerkiksi eräs
nuori arkkitehti ehdotti Helsingin Sanomissa, että omakotitontille
rakennettaisiin ison asunnon lisäksi todellinen pientalo,
talo, joka soveltuisi yksin eläville nuorille tai vanhoille.
Edullisia ja terveellisiä pientaloja voitaisiin rakentaa
valmiiksi talotehtaan halleissa ja vain pystyttää paikalle.
Rakennusoikeuden lisäyksen ehdoksi voitaisiin laittaa,
että pientalo annetaan vuokralle. Mummonmökki
pihapiirissä sopii myös urbaaniin ympäristöön.
Arvoisa puhemies! Hallituksen keskittämispolitiikalle
ei näy loppua. Meillä on myös paljon asuntoja
tyhjillään eri puolilla maata. Keskustan mielestä on
tärkeää, että pidetään
yllä työn ja yrittämisen mahdollisuuksia
koko maassa. Tasapainoinen aluekehitys varmistaa työpaikkoja myös
sinne, missä asuminen on edullista ja palkalla tulee vielä toimeen.
Hallituksen keskittämispolitiikka taas siirtää koko
ajan lisää ihmisiä asuntojonoihin ja
pahentaa asuntopulaa pääkaupunkiseudulla. Hallitus
myös rajoittaa maaseudulle rakentamista ja estää ihmisiä siten
toteuttamasta toiveitaan hyvästä asumisesta.
Arvoisa puhemies! Kolmas kysymyksemme hallitukselle oli, miten
se muuttaisi yleishyödyllistä asuntotuotantoa
koskevaa lainsäädäntöä, jotta
vuokra-asuntojen rakentaminen vauhdittuisi. Vastaukset jäivät
auki.
Yleishyödyllistä asumista koskeva lainsäädäntö on
kääntynyt itseään vastaan. Nyt
tiukat säädökset estävät
pääomien vapauttamisen uudistuotantoon, kun kaikissa
kohteissa on rajoitukset 40 vuoden ajaksi. Vanhaan vuokra-asuntokantaan
sidottu pääoma on hitaasti liikkuvaa ja heikosti
tuottavaa. Siksi omistajilla ei ole intressiä nykymääräysten
ja rajoitusten oloissa tehdä juuri mitään.
Ratkaisu tuskin löytyy ministerin aiemmin väläyttämästä valtion
asuntotuotannosta tai rahan pumppaamisesta toimimattomaan järjestelmään.
Keskustan ratkaisu on muuttaa järjestelmää siten,
että on houkuttelevaa sijoittaa asuntotuotantoon. Lainsäädäntöä on
joustavoitettava. Rajoitusten tulisi olla kohdekohtaisia ja rajoittua
esimerkiksi 20 vuoteen nykyisen 40 vuoden sijaan.
Uusia vuokra-asuntoja saataisiin myös, jos yleishyödylliset
rakennuttajat voisivat myydä vanhoja kohteita sillä edellytyksellä,
että rahat sijoitettaisiin uuteen vuokra-asuntotuotantoon. "Myy
yksi, rakenna kaksi" voisi olla toimiva periaate. Myynnistä saatavat
tulot tulisi käyttää siis uusien kohteiden
omarahoitusosuutena. Tämä vapautus toisi lisää tarjontaa
niin vuokra- kuin omistusasuntojen markkinoille.
Valtion rahaa tarvitaan erityisryhmien asuntotuotantoon koko
maassa. Erityisryhmien eli vammaisten, pitkäaikaisasunnottomien
tai vanhusten palveluasuntoja tarvitaan, ja sinne valtion kannattaa
panostaan lisätä, ei tavanomaiseen vuokra-asuntotuotantoon.
Erityisryhmien asuntorakentaminen vähentää laitoshoidon
menoja ja maksaa itsensä siksi takaisin, ja se on inhimillisesti
hyvä.
Asumisoikeusasuntoja kannattaa myös rakentaa jatkossakin.
Nykyinen Kiurun kiikkulauta, jossa asumisoikeusasuntoja saa rakentaa
vain, jos rakentaa saman verran vuokra-asuntoja, ei toimi. Rajoitus
on tyrehdyttänyt molempien rakentamisen ja on siksi purettava.
Muutamia tuhansia asumisoikeusasuntoja on jonossa odottamassa starttia,
kun ehdot sen vain sallivat. Asumisoikeusasunnot purkavat vuokra-asuntokysyntää,
kun asukas pääsee siirtymään
pienellä pääomalla vuokra-asunnosta asumisoikeusasuntoon.
Samassa yhteydessä on todettava, että asumisoikeusasukkaille
on myös annettava eduskunnan edellyttämä parempi
päätösvalta ja äänioikeus
heidän kotiensa omistajayhtiössä. Se
saattaisi hillitä asumiskustannusten nousua asumisoikeusasunnoissa.
Myös uusia malleja on voitava kehittää.
Yksi mahdollisuus, jota keskusta esittää, voisi
olla leasing-asunto, jossa asukas sijoittaa vaikkapa 10 prosenttia
asunnon hinnasta ja tietyn ajan vuokralla asuttuaan saa lopuksi
lunastusoikeuden asuntoonsa.
Arvoisa puhemies! Asunnottomien lukumäärä kääntyi
laskuun vuonna 2008, jolloin keskustajohtoisen hallituksen pitkäaikaisasunnottomuuden
vähentämisohjelma Paavo I alkoi. Kataisen hallituksen
aikana tilanne on heikentynyt. Yksinäisiä asunnottomia
oli viime marraskuussa 7 850 henkilöä,
joista yli puolet oli helsinkiläisiä. Asunnottomia
perheitä Helsingissä oli 300. On ikävää,
ettei Ilkka Taipaleen jäätyä pois eduskunnasta
hallitusryhmien piirissä ole henkilöä, joka
huolehtisi asunnottomien kohtalosta.
Asunnottomuus vie ihmisiltä ihmisarvon. Se tuo myös
valtavasti kustannuksia, kun kalliilla erityisjärjestelyillä yritetään
asunnottomia majoittaa. Asunnottomuus on kokonaisvaltainen ongelma.
Tarvitsemme koulutusta ja työtä kaikille ihmisille
ja tarvitsemme päihdepolitiikkaa, jotta mahdollisimman
monilla elämän perusasiat olisivat kunnossa. Myös
syrjäytyneet ansaitsevat ihmisarvoisen kohtelun. Meidän
jokaisen on omalta osaltamme edesautettava erityisryhmien elämää.
Mielenterveys- ja päihdeongelmaiset eivät kuntoudu,
jos heille ei saa tarjota kotia minun naapurustostani.
Arvoisa puhemies! Tässä suhdanne- ja työllisyystilanteessa
ei ole yhdentekevää, miten rakennusteollisuudessa
menee. Alalla on nyt 26 000 työtöntä,
ja näkymät synkkenevät. Rakentamisen
arvo on 23 miljardia euroa vuodessa, ja ala työllistää jopa
neljännesmiljoona ihmistä parhaimmillaan. Myös
kansallisvarallisuudestamme 75 prosenttia on kiinni rakennetussa
ympäristössä. Useimmiten suomalaisen
perheen varallisuus on kiinni kodissa. On tärkeää,
että hoidamme tätä 600 miljardin euron
kansallisvarallisuuttamme hyvin.
Hyvä hallitus, nyt on aika suhdanne- ja työllisyyssyistä pistää vauhtia
vanhojen asuntojen työllistäviin peruskorjauksiin,
sillä peruskorjausvelka kasvaa joka vuosi. Ehdotamme korjausrakentamiseen
myös vuokra-asuntoyhtiöille kannustetta, jossa
Ara maksaa tietyn prosenttiosuuden peruskorjauslainojen koroista.
Nykyjärjestelmässähän tuki on
käytännössä nolla, koska koroissa
on 3,4 prosentin omavastuu. Siksi vuokra-asunnot rapistuvat. Tuen
ehdoiksi voidaan asettaa myös energiatehokas ja vähähiilinen
rakentaminen. Kaiken kaikkiaan Suomessa on 560 000 kappaletta
60- ja 70-luvuilla rakennettuja kerrostaloasuntoja, jotka tarvitsevat
julkisivu- ja energiatehokkuussaneerauksia lähivuosina.
Valtakunnallisen puurakentamisohjelman seurauksena Suomessa
on jo yli 7 000 puukerrostaloasuntoa eriasteisessa suunnitteluvaiheessa.
Jo toteutetuissa puurakentamisen kohteissa teollinen puurakentaminen
on osoittautunut nopean ja keveän rakentamisen ansiosta
kilpailukykyiseksi.
Puu sopii materiaalina myös täydennys- ja korjausrakentamiseen.
Joitakin vuosia sitten pohdittiin, pystytäänkö 60-
ja 70-lukujen kerrostaloja edes remontoimaan vai pitääkö rakentaa
tilalle uutta. Nyt tänä päivänä meillä on
olemassa tekniikka, jolla vanhat kulahtaneet rakennukset voivat
uusia ilmeensä. Uuteen kuoreen voidaan yhdistää moderni
talotekniikka, energiansäästö ja kohentunut,
asukkaiden viihtyisyyttä parantava ilme.
Puurakentaminen hyödyntää aluetalouksia
ja toimii ilmastopolitiikan välineenä, koska puu
on ainoa rakentamisen uusiutuva materiaali, joka päästöjen
tuottamisen sijaan sitoo hiiltä. Ympäristöystävällistä,
ilmastoystävällistä rakentamista pitää edistää esimerkiksi
sosiaalisessa asuntotuotannossa, jossa rakentamisen vähähiilisyys voidaan
asettaa yhdeksi tuen ehdoksi.
Arvoisa puhemies! Keskustan puheenjohtaja Juha Sipilän
rakentamassa kakkarassa on neljä yhtä tärkeää osiota:
talouskasvu, terve julkinen talous sekä ihmisten oma vastuu
ja huolenpito toisista. Nämä kaikki osa-alueet
tarvitaan myös hyvään asuntopolitiikkaan.
Meillä jokaisella on vastuu siitä, että pidämme
nurkkamme kunnossa. Ei riitä, että saamme asunnon.
Meidän on huolehdittava rakennuskannasta hoitamalla sitä hyvin.
Jos ihmiselle annetaan päätösvaltaa omissa
asioissaan, hänelle tulee samalla automaattisesti myös
vastuuta. Vuokra-asunnoissakin asuvien mielipide talon ja pihapiirin
asioista tulee saada paremmin kuuluville.
Arvoisa puhemies! Keskusta korostaa ihmisen oikeutta valita
kotipaikkansa ja asuintapansa. Joskus lapsiperhe voi tinkiä asumisväljyydestä,
jos kodin lähellä on leikkipuistoja, kauppoja, ravintoloita
tai harrastusmahdollisuuksia. Toinen perhe puolestaan arvostaa tilaa
ja ympäristön rauhallisuutta, vaikka palvelut
olisivat vähän kauempana. Kumpikin asumistapa
on oikea. Ikävä kyllä vain harva pystyy
toteuttamaan asumis-unelmansa. Helsingissä kaksion vuokra
saattaa olla tuhat euroa kuukaudessa. Se merkitsee sitä, että tavallisen
työntekijän palkasta puolet menee asumiskuluihin.
Se ei ole kohtuullista. Tarvitsemme asuntopolitiikkaa, joka vapauttaa
nykyajan torpparit kohtuuttomista asumiskustannuksista. Jyrki Kataisen
hallituksesta ei tähän tavoitteeseen ole vastaamaan.
Asuntoja jonottavat kotitaloudet vain lisääntyvät,
rakennusalan työttömyys kasvaa ja kaiken kukkuraksi
hallituksen keskittämispolitiikka lisää painetta
entuudestaan ruuhkaisille alueille. (Puhemies koputtaa)
Teen seuraavan epäluottamuslause-ehdotuksen: "Eduskunta
katsoo, että hallitus on monilla toimilla lisännyt
asumiskustannuksia, passiivisuudellaan saanut aikaan sen, että kohtuuhintaisten
asuntojen tarjonta on romahtanut ja keskittämispolitiikallaan
pahentanut asuntokurjuutta. Tämän vuoksi hallitus
ei nauti eduskunnan luottamusta."
Puhemies Eero Heinäluoma:
Ryhmäpuheenvuorot ryhmien suuruusjärjestyksessä.
Kokoomuksen eduskuntaryhmän edustaja Heinonen.
Timo Heinonen /kok(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Asuntomarkkinat toimivat suhteellisen hyvin,
kun tarkastellaan koko maata. Haasteita on tietyillä kaupunkiseuduilla
ja toisenlaisia taasen väestöään
menettävillä alueilla. Pahin tilanne on Helsingin
seudulla. Pääkaupunkiseudulla yli 40 000
kotitaloutta jonottaa kohtuuhintaista vuokra-asuntoa. Uutta Ara-tuotantoa
aloitettiin viime vuonna todella vähän verrattuna
edellisvuosiin. Myös erityisryhmien ja asumisoikeusasuntojen
rakentaminen on laskussa. Kokonaisuudessaan rakentamisen on ennustettu vähenevän
ja alan työttömyyden kasvavan myös tänä vuonna.
Meillä on vaikeat ajat, edessä on vielä vaikeammat
ajat.
Kaikki asuntotuotantorakentaminen on hyödyksi, kun
kärsitään asuntopulasta: oli sitten kyse kohtuuhintaisesta
vuokra-asuntotuotannosta, vapaarahoitteisesta tuotannosta, asumisoikeustuotannosta
tai erityisryhmille suunnatuista asunnoista. Kaikki tuovat helpotusta
tilanteeseen, ja mitä enemmän tarjontaa, sitä varmemmin
myös hinnat pysyvät kohtuullisempina.
Asuntotuotannon vilkastuttamiseksi ja hintojen nousun hillitsemiseksi
tarvitaan toimenpiteitä laajalla skaalalla. Monien kuntien
tonttipolitiikassa on tehostamisen varaa, jotta saadaan tarpeeksi
maata rakentamiseen. Toisaalta markkinoiden toimintaa parantaisi
alan kilpailun lisääntyminen. Kuitenkaan kaikkea
ei voi sälyttää muiden harteille. Myös
valtio voi tehdä paljon, jotta rakentamisen kustannukset
eivät karkaa ja jotta myös tuettu asuntotuotanto
kiinnostaisi toimijoita.
Arvoisa puhemies! Kokoomuksen eduskuntaryhmä kannustaa
hallitusta kuuntelemaan alan asiantuntijoita ja kokoamaan kehysriihessä toimenpidepaketin,
jolla oikeasti saadaan vauhditettua kohtuuhintaista vuokra-asuntotuotantoa mahdollisimman
nopealla aikataululla. Alan kaikki toimijat, siis sekä rakentajat
että rakennuttajat, ovat todenneet, että esimerkiksi
Ara-tuotannon rajoitusaikojen lyhentäminen laittaisi kohtuuhintaista
tuotantoa liikkeelle. On syytä kuunnella asiantuntijoiden
näkemyksiä erittäin tarkalla korvalla.
Rakentamisen kustannusten kasvua on hillittävä.
Turhista rakentamismääräyksistä,
kuten yleisestä väestönsuojien rakentamisvelvoitteesta,
tulee luopua. On tarpeen kiinnittää huomiota myös kaava-
ym. valitusten rakennushankkeita hidastavaan vaikutukseen ja etsiä tilanteeseen
parannuskeinoja.
Arvoisa puhemies! Jos tarkastelemme laajemmin, mistä pääkaupunkiseudun
mutta myös muiden kaupunkiseutujen haastavampi asuntotilanne
johtuu, yksi ratkaisevimmista syistä on kuntarakenne. Kun
jokaisella kunnalla on oma näkemyksensä, ei saada
aikaan koko seudun ja asukkaiden kannalta järkevää maankäytön,
asumisen ja liikenteen kokonaisuutta.
Kokoomus haluaa, että kaikilla suomalaisilla olisi
aito mahdollisuus valita, missä asua. Nyt tilanne johtaa
siihen, että osa joutuu muuttamaan tahtomattaan kauemmaksi
tarjonnan vähäisyyden takia tai asuntojen ja asumisen
hinnan takia. Ja kuten näemme, tuloksena on pitkiä työmatkoja,
ruuhkia, turhia päästöjä sekä asuinalueiden eriytymistä.
Ongelmat heijastuvat myös yrityksiin, joilla ei ole työntekijöitä.
Asuntomarkkinoiden toimimattomuus siis vaikuttaa niin yksittäisten
suomalaisten kuin koko Suomen hyvinvointiin. Kokoomuksen eduskuntaryhmä painottaa,
että kuntauudistus
on yksi tärkeimmistä Helsingin ja muiden kaupunkiseutujen
asuntopulan ratkaisuista pitkällä aikavälillä,
etenkin kun seudun väestö kasvaa.
Tähän täytyy todeta välikysymyksen
tekijöille, että ei tämä väestönkasvu
hallituksen keskittämispolitiikan takia tapahdu, vaan ihan
normaalin kaupungistumiskehityksen myötä. Tosiasiat on
tässä syytä tunnistaa ja tunnustaa, asian
kiertely vain pahentaa muutenkin hankalaa tilannetta. Tämä fakta
ei poista sitä, etteikö myös maaseudulla
asumisen mahdollisuuksista huolehdittaisi, sillä osa meistä haluaa
asua maaseudulla. Voin itse todeta, että maaseudulla on
erinomaista asua, ja moni meistä sen vapaaehtoisesti valitseekin.
Kokoomuksen eduskuntaryhmä toteaa, että alueiden
hyvinvointia on vahvistettava nojautuen niiden omiin vahvuuksiin
ja aktiivisuuteen.
Arvoisa puhemies! Toimiva asuntopolitiikka luo hyvinvointia.
Asunto tai koti on ihmisarvoisen elämän perusta.
Asuntopolitiikan avulla voidaan vahvistaa myös työllisyyttä ja
lisätä taloudellista toimeliaisuutta. Asuntopoliittinen
tukijärjestelmä on perattava, jotta siitä saadaan
nykyajassa toimiva. Itse asiassa asuntopolitiikan osalta olisi syytä pohtia
pidempiaikaista selontekomenettelyä entisen asuntoministerin
Jan Vapaa-vuoren esittämällä tavalla.
Näin asuntopolitiikkaan saataisiin lisää johdonmukaisuutta,
kun asia voidaan irrottaa lyhyemmän syklin hallitusohjelmista.
Arvoisa puhemies! Monta lukkoa voidaan kuitenkin avata jo kehysriihessä huomenna.
Kokoomuksen eduskuntaryhmä kannustaa hallitusta viisaisiin
päätöksiin asuntopulan ratkaisemiseksi.
Päivi Lipponen /sd(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kuinka voi olla niin, että maailman
metropoleissa, kuten Berliinissä, asuminen on jopa edullisempaa
kuin täällä Helsingissä? (Eduskunnasta:
Hyvä kysymys!) Tämä ei oikein käy
järkeen. Politiikan tavoite on mahdollistaa ihmisille hyvä elämä.
Kuinka kasvattaa lapset kelpo kansalaisiksi, jos ei ole edes säällistä asuntoa?
Miten lähteä työhaastatteluun rappukäytävässä torkutun
yön jälkeen? Millä luonteen lujuudella
voi katkaista päihdekierteen, jos yöpymispaikka
on roskasäiliö? Oikeus asumiseen on kirjattu perustuslakiin.
Valtion tehtävä on huolehtia tästä oikeudesta
ja tukea asumisen omatoimista järjestämistä.
Asumistarve muuttuu ihmisen eri elämäntilanteissa.
Ikäihmisten asumistarpeet on huomioitava, jotta omatoiminen
eläminen onnistuu ja yhteisöllisyys tuo turvaa.
On ihmisoikeuskysymys, että kehitysvammaisilla on oikeus
kodinomaiseen asumiseen. Hallitus on panostanut erityisryhmien asumiseen.
Tavoitteeksi on asetettu, että Aran tuella rahoitetaan
vuosittain 600 uutta kehitysvammaisten asuntoa. Tavoitteessa on
edistytty hyvin. Muistisairaille vanhuksille arvioidaan tarvittavan
runsaasti uusia tehostetun palveluasumisen paikkoja. Myös
mielenterveyskuntoutu-jien asunto-olojen järjestäminen
vaatii kiireellisiä toimenpiteitä.
Arvoisa puhemies! Keskusta on tehnyt asuntopolitiikasta välikysymyksen
yhdessä perussuomalaisten kanssa. Asia on tärkeä.
Asuntopolitiikan kärjistyminen kulminoituu nimenomaan siihen,
ettei meillä ole tarjolla riittävästi
kohtuuhintaisia asuntoja kasvukeskusalueilla ja erityisesti Helsingin
seudulla. Pienimmillä paikkakunnilla taas on asuntoja tyhjillään,
mikä tulee yhteiskunnalle kalliiksi. Keskusta lupasi lokakuussa
tuoda lähiaikoina oman vaihtoehdon siitä, miten
asunto-ongelmat ratkaistaan. Sitä vaihtoehtoa ei ole näkynyt
eikä kuulunut, jollei se sitten ole tämä välikysymys.
Ara-vuokra-asuntokanta ja sen säilyminen luovat puitteen
asuntopolitiikan kehittämiselle. Sen ja valtion tukeman
asuntopolitiikan on keskityttävä pääkaupunkiseudun
ja kasvukeskusten asuntotilanteen parantamiseen. Opposition on myönnettävä,
että pääkaupunkiseutu on koko Suomen
talousveturi. Kohtuuhintaisten asuntojen saatavuus rajoittaa työvoiman
liikkuvuutta ja heikentää Suomen talouden kasvua.
Koko maa kärsii, jos pääkaupunkiseudun
kasvuveturi pysyy asemalla asuntojen puutteessa.
Hallitus on ottanut puolivälitarkastelun johtoteemaksi
kasvun ja työllisyyden. Sen olennaiseksi osaksi on otettava
myös asuntopolitiikka. Yksityinen pääoma
on saatava mukaan rakentamaan vuokra-asuntoja. Työmarkkinaneuvottelujen
ja kehysriihen yhteydessä tulisi antaa suuntaviivat laajapohjaisen,
yksityisen sektorin mahdollisuudet huomioivan historiallisen kompro-missin
saavuttamiseksi asuntotuotannon, erityisesti kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen
tuotannon, elvyttämiseksi.
Arvoisa puhemies! Pääkaupunkiseudulla työvoimatarve
erityisesti palvelu- ja hoiva-alalla jatkaa kasvuaan. Teknologinen
kehitys mahdollistaa työn uudelleenjärjestämisen
tulevaisuudessa. Kaikkea ei kuitenkaan voida hoitaa etätyönä.
Oppilaat tarvitsevat opettajia ja sairaat hoitajia. Sosialidemokraatit
haluavat, että työn ja perheen voi yhdistää mutkattomasti
ja rahaa jää myös elämiseen
eikä vain seinien maksamiseen. Ratkaisuksi tarjotaan nykyisten
vuokra-asuntojen rajoitusaikojen purkamista tai sijoittajille ja
rakentajille annettavia täkyjä. Näitä harkitessa
on muistettava, että helpotukset voivat mennä sijoitta-jien
taskuun ja vuokrat pysyvät niin korkealla, että nuorilla
ei ole varaa asua pääkaupunkiseudulla.
Aran tulee keskittyä aravan alkuperäiseen ydintehtävään:
valtion tukeman kohtuuhintaisen vuokra-asuntokannan säilyttämiseen,
käyttöön ja kehittämiseen sekä uusien
Ara-vuokra-asuntojen, aso-asuntojen ja erityisryhmien asuntojen
rahoittamiseen. Me sosialidemokraatit asetamme toivomme uusiin toimijoihin,
kuten valtion omistamaan Kruunuasuntoihin, sekä aidosti
yleishyödyllisiin, voittoa tavoittelemattomiin toimijoihin.
2000-luvulla asioita ei voida enää hoitaa
siiloissa, tarvitaan poikittaista tekemistä. Keskeisin asuntopolitiikan
toteuttaja on kunta. Hallituksen käynnistämä kuntauudistus
on keskeinen toimintalinja myös asuntopolitiikassa. Tehokas
hallintorakenne on avainasemassa niin asunto- kuin liikennepolitiikkaa
suunniteltaessa. Kaavoittamisen ja tonttipulan kaltaisiin ongelmiin
tarvitaan ratkaisu.
Helsingin seudun asunto-ongelmat eivät ratkea ilman
vahvaa metropolihallintoa. Sitä tarvitaan riippumatta siitä,
millaiseen kuntarakenteeseen alueella päädytään.
Vastuuta kannetaan hallituksessa, mutta sitä olisi
kyettävä tekemään myös
oppositiossa. Toivotamme keskustan mukaan tekemään
historiallista kuntauudistusta. Keskustassa on nyt puntaroitava,
laitetaanko isänmaan etu etusijalle vai jämähdetäänkö pikkupolitikointiin.
Asunto-ongelman vakavuuden takia aika on nyt kypsä uudelle aloitteelle
laajan asuntopoliittisen yhteisymmärryksen, konsensuksen,
saavuttamiseksi.
Juha Väätäinen /ps(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä eduskunnan
lämmössä on helppo puhua kansalle asuntopulasta
parhain päin. Mutta mitä ajattelevat meistä Suomen 8 000
asunnotonta, joiden kohdalla perustuslain oikeus asumiseen ei toteudu?
Asuminen on elämää, jonka ei pitäisi
keskeytyä päiväksikään
koditta, ilman paikkaa, jonne päänsä kallistaa
ja jossa omaisuutensa säilyttää. Suomen
suurista asutuskeskuksista uupuu kohtuuhintaisia asuntoja. Istuva
hallitus tekee samaan aikaan asumisella raakaa bisnestä,
vaikka hallituksen tulisi olla asuntoasioissa kansalaistemme turva.
Ihmisten hädällä ei pidä käydä kauppaa.
Maaseutu autioituu hallituksen keskittämispolitiikalla,
ja samaan aikaan pääkaupunkiseudulla Ara-vuokra-asuntoja
jonottaa yli 40 000 kotitaloutta. Ongelma on leviämässä kulkutaudin
tavoin muihin asutuskeskuksiin kautta maan. Kohtuuhintaisista asunnoista
ei ole näkö-, kuulo- tai muitakaan havaintoja.
Ihmisten joutuvat pulittamaan toimeentulostaan yli puolet asumiskustannuksiin.
Pahiten puute kurittaa alimman tuloluokan ihmisiä, miljoonaa
suomalaista. Miljoona ihmistä joutuu vuosittain vaihtamaan
asuntoa — syy: asunnon kalleus tai menetetty työpaikka. Suomalaista
kansainvaellusta tänä päivänä!
Yleishyödylliset rakentajat ovat tehneet asumisesta
riistobisnestä. Bisnes on hyväksyttävää, riisto
ei, esimerkkinä vuokratalo-osuuskunta VVO. Tilinpäätös
kertoo kovaa kieltään: vuonna 2008 tuloksena 32
miljoonaa, tuottoprosentti 10, vuonna 2012 tulos 70 miljoonaa ja
tuottoprosentti 21. (Eduskunnasta: Riistoa!) Siinä meillä yleishyödyllinen,
voittoa tavoittelematon rakentaja. Röyhkeät voittorahat
on kupattu asukkaiden ja veronmaksajien kukkarosta. (Vasemmalta:
Näin on tehty!)
Kuka omistaa valtion tukilainoilla lihoneen yleishyödyllisen
rakentajan? Hämmästyttävää, tai
ei oikeastaan hämmästyttävää:
60-prosenttisesti SAK ammattiliittoineen ja 35-prosenttisesti maan
suurimmat eläkeyhtiöt Varma ja Ilmarinen. VVO:n
tuloista 97 prosenttia tulee vuokrista, joita maksavat liittojen
jäsenet, duunarit ja eläkeläiset. On
aika jakaa tuotto takaisin asukkaille, joilta se on riistetty.
Mitä maan hallitus ja asuntoministeri ovat tehneet
asian korjaamiseksi? Laulaneet tyhjiä sanoituksia 3 000
kohtuuhintaisesta vuokra-asunnosta vuodessa puolitetulla korolla.
Markkinakorot ovat matalampia. Operaatio tuotti 340 asuntoa. Hurraa!
Vai mitä, arvon ministeri ja vastuun onnettomasta asuntopolitiikasta
kantava hallitus? Täydellinen mahalasku! (Pia Viitasen
välihuuto) — Viitanen, täydellinen mahalasku! — Hirveää turvallista
vuokrakotia kaipaavalle ihmiselle! (Ilkka Kanerva: Nyt vähän
tunnetta mukaan!)
Arvoisa herra puhemies! Perussuomalaiset ovat selvittäneet
neuvotellen niin Rakennusliiton, Rakennusteollisuuden, Helsingin
kaupungin kuin lukuisten muidenkin alan toimijoiden kanssa, mitä pitää tehdä kohtuuhintaisten
asuntojen riittävyydelle. Vuokra-asuntojen rakentamisen
lohkolla riittää työsarkaa. Työttömiä rakennustyöläisiä on
26 000. Viesti on: on tullut aika tehdä perusteellinen
uudelleenarviointi asuntopulmien ratkaisemiseksi. Suomi tarvitsee
asuntoreformin.
Kaikki katsovat hallitukseen. Mitä teette taataksenne
ihmisille heidän perustuslaillisen oikeutensa asumiseen?
Mikäli ette kykene tätä tärkeää ongelmaa
ratkaisemaan, se romahduttaa talouselämän niin
Helsingin seudulla kuin maakunnissakin. Odotamme huomista.
Ennusteiden mukaan Helsingin seudulle muuttaa vuoteen 2050 mennessä jopa
250 000 ihmistä. Viime vuonna muuttaneita oli
18 000. Näin ollen tänne tulee rakentaa
vuosittain 15 000—20 000 uutta asuntoa
kymmenien vuosien ajan.
Hallitus, kuuntele kansalaisen puolesta puhuvaa! Herätkää horroksestanne,
kaikki ministerit! Me perussuomalaiset velvoitamme, että valtio ryhtyy
todellisiin toimenpiteisiin yhdessä kun-tien kanssa. Kaavoitus
käyntiin täydellä teholla, asuntotontit
käyttöön! Tonttimaasta ei ole pulaa. Hallitus
on totaalisesti epäonnistunut asuntopolitiikassaan.
Arvoisa herra puhemies! Perussuomalaiset esittävät
oman asumisen ja rakentamisen ohjelmansa rahoitusratkaisuineen lähiviikkona.
Odotamme ensin teidän ehdotustanne. (Välihuutoja) Tänään
kannatamme esitettyä epäluottamuslausetta hallitukselle,
erityisesti asuntoministerille, huonosti hoidetusta asuntopolitiikasta.
Mirja Vehkaperä /kesk(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Poliisi ja opettaja valmistuivat ja
saivat töitä Helsingistä. Omistusasuntoon
tai asumisoikeusasuntoon tarvittavaa pääomaa heillä ei
ollut. Ara-vuokra-asuntoa jonotti yli 40 000 ihmistä.
He eivät voineet odottaa tuon jonon lyhentymistä.
Ainoa vaihtoehto oli vuokrata asunto vapailta markkinoilta. He olivat onnekkaita
ja löysivät kaksion Espoosta. Vuokraa he maksavat
1 000 euroa kuukaudessa. Vuokratakuuta piti maksaa kahdelta
kuukaudelta. Tällaista on elämä yhdellä nuorellaparilla,
jolla on työtä ja kaksi palkkaa, joista maksaa
asumiskulut. Miten asuvat ne ihmiset, joilla ei ole asiat yhtä hyvin?
Hallitus on itse synnyttänyt asuntokurjuuden. Olemme
tilanteessa, jossa tuettuja vuokra-asuntoja ei rakenneta. Syitä on
useita. Aravakorko on markkinakorkoa kalliimpi. Yleishyödyllisen
rakentamisen määräykset rankaisevat rakentajaa. Ministeri
Kiuru pitää kiinni toimimattomasta järjestelmästä ideologisista
syistä. Lopputulos on, että rakentaminen on romahtanut.
Tämän on todennut muun muassa SAK, joka ehdottaa
joustavampia sääntöjä vuokra-asuntotuotantoon.
Asuntopolitiikka on tällä vaalikaudella ollut täydellisessä pysähtyneisyyden
tilassa. Keskittämispolitiikan seurauksena työpaikat
sijoittuvat kasvukeskuksiin, joissa ei ole tarjolla kohtuullisen
hintaisia vuokra-asuntoja. Omistusasuminen on tehty entistä kalliimmaksi
korkovähennystä heikentämällä.
Keskustan mielestä tasapainoisella asuinalueella on pientaloja
ja kerrostaloja, omistusasuntoja ja vuokra-asuntoja. Aktiivisella asuntopolitiikalla
on torjuttu asuinalueiden eriytyminen rikkaiden ja köyhien
alueiksi, toivottavasti myös tulevaisuudessa.
Yksinelävien ihmisten määrä on
kasvussa. Heilläkin on oltava mahdollisuus valita, asuvatko
he kerrostalossa, rivitalossa vai omakotitalossa. Pienten asuntojen
tarjontaa on lisättävä kaikissa asumismuodoissa.
Monet vanhukset ovat vankeina omassa kodissaan. Vanhoihin kerrostaloihin
tuleekin rakentaa hissejä. Mitä hallitus on tehnyt?
Leikkaa edelleen asuntojen korjaus- ja hissiavustuksia. Tämäkö on
hyvää asuntopolitiikkaa?
Vanhusten ja vammaisten palveluasuntoja ei ole riittävästi.
Tänä vuonna Ara pystyi antamaan avustukset vain
vajaalle 40 prosentille haetuista erityisryhmien asunnoista. Samaan
aikaan Ara tulouttaa valtion kassaan rahaa 130 miljoonaa euroa vuodessa.
130 miljoonaa. Keskustan mielestä tuo raha on ohjattava
vanhusten ja vammaisten asuntoihin sekä asunnottomuuden
torjuntaan. Hallitus on lakaissut lähes 8 000
asunnottoman asiat maton alle. Asunnottomista suurin osa kärvistelee
täällä pääkaupunkiseudulla.
Arvoisa puhemies! Keskustalainen asuntopolitiikka lähtee
ihmisten tarpeista ja toiveista. Tällä hetkellä rakentamista
rajoitetaan voimakkaasti juuri siellä, missä rakentaminen
on kaikkein edullisinta. Kärjekkäimpänä esimerkkinä tästä on
Pirkanmaa. Hallitus estää maaseudulle rakentamisen
taikasanalla "tiivis yhdyskuntarakenne". Keskusta pyrkii ehyeen
yhdyskuntarakenteeseen. (Ben Zyskowicz: Niin hallituskin!) Ehyt yhdyskunta
merkitsee sitä, että on vapaus valita asuinpaikka
ja ihmisten usein tarvitsemat palvelut ovat lähietäisyydellä.
Hallituksen väkisin runnoma kuntauudistus on uhka lähipalveluille
ja hyvälle asuntopolitiikalle. Kyläkaavoja laaditaan
eri puolilla Suomea. Ne ovat hyvä vaihtoehto, mutta myös
kaava-alueiden ulkopuolelle pitää saada rakentaa,
kunhan rakentaa terveellistä, jopa kaunista ja ekologisesti
kestävää.
Arvoisa puhemies! Hallituksen asuntopolitiikan tahtotilassa
on kylmä asua. Ministeri Kiuru, te ette ole osoittanut
tarpeeksi keinoja, joilla saataisiin lisää kohtuuhintaisia
vuokra-asuntoja pääkaupunkiseudulle ja muihin
kasvukeskuksiin. Olette kyllä keksinyt hokkuspokkus-tempun.
Jos Aran nimi ja johto vaihtuu, niin kaikki on muka hyvin.
Keskusta on esittänyt konkreettisesti ratkaisuehdotuksia
asunto-ongelmiin tänään. Nämä keinot
ovat vapaasti hallituksen käytössä jo
tulevassa kehysriihessä. Ihmiset ovat lopen kyllästyneitä asumiskustannusten
nousuun ja hallituksen saamattomuuteen asuntopolitiikassa. (Vasemmalta:
Saisko vielä listan?)
Eila Tiainen /vas(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vasemmiston eduskuntaryhmä on samaa
mieltä opposition kanssa siitä, että meillä ei
ole tarpeeksi edullisia asuntoja niitä tarvitseville. Mutta
toisin kuin oppositiolla, hallituksella on kuitenkin ratkaisuja
näihin ongelmiin.
Asuntopula on erityisesti pääkaupunkiseudulla
sekä opiskelija- ja kasvukeskuksissa suuri ongelma. Tämä ongelma
tiedostettiin jo hallitusneuvotteluissa ja nyt siihen haetaan ratkaisuja hallitusohjelmaan
kirjatulla asuntopoliittisella toimenpideohjelmalla, jossa on huomioitu
eri ryhmät, kuten maahanmuuttajat, vähävaraiset, eläkeläiset,
opiskelijat, pitkäaikaisasunnottomat ja kehitysvammaiset
sekä ikäihmiset.
Erityisesti pääkaupunkiseudulla kohtuuhintaisten
asuntojen puute haittaa kaikkia kansalaisia. Helsinkiläisten
käytettävissä olevista tuloista puolet
menee asumiseen. Vasemmiston mielestä asuntojen rakentamiseen
kohdistuvaa tukijärjestelmää on muutettava
niin, että myös muut tahot tulevat asuntotalkoisiin
mukaan.
Arvoisa puhemies! Erityisesti kuntien rooli nousee asuntojen
tuotannossa merkittäväksi. Rakennusalan keskittymisen
lisäksi ongelmana on se, että tontteja luovutetaan
niin suurina kokonaisuuksina, että pienet ja keskisuuret
rakennusliikkeet eivät pysty osallistumaan näihin
talkoisiin. Kunnilta pitää vaatia tehostetumpaa
maapolitiikkaa, jossa ne käyttävät välineinä muun
muassa lunastusmenettelyä ja rakentamiskehotuksia.
Helsingissä voisi rakentamisen suhteen kehitellä myös
vasemmiston jo vuosia ehdottamaa julkisen sektorin omaa rakennusyksikköä,
joka pystyisi turvaamaan kohtuuhintaisten asuntojen rakentamisen,
kun se ei ota osakkeenomistajia varten parinkymmenen prosentin katteita.
Vasemmiston mukaan myös työelämän
muutoksista johtuvista syistä olisi tärkeää,
että suuret työnantajat, kuten kaupungit ja kunnat,
ottaisivat aktiivisemman otteen kohtuuhintaisten asuntojen rakentamisessa.
Kuntien ja kaupunkien tulisikin nähdä, että asuntojen
tuottaminen olisi myös niille itselleen hyödyllistä työvoiman
saannin turvaamiseksi. Tarvitaan siis kokonaan uusia toimijoita
vuokra-asuntomarkkinoille, ja osan niistä olisi syytä olla
julkisessa omistuksessa, jolloin yleishyödyllisyys olisi
taattu. Naapurikunnat voisivat myös perustaa asuntotuotantokuntayhtymiä,
jotka rakentaisivat vuokra-asuntoja.
Kuntien on ministeriön tekemän linjauksen mukaan
lunastettava aktiivisemmin maata eikä jättäydyttävä yksityisten
maanomistajien pant- tivangeiksi. (Martti Korhonen: Nimenomaan näin!)
Yksi mahdollisuus on tarjota kunnille porkkanaa eli ottaa käyttöön
käynnistämisavustukset, joiden avulla kohtuuhintaisia
asuntoja saataisiin sinne, missä hätä on
kovin. (Martti Korhonen: Täydellisesti!) Valtionosuusjärjestelmässä voitaisiin
myös ottaa myönteisesti huomioon ne kunnat, jotka
ovat pystyneet tuottamaan kohtuuhintaisia asuntoja. Kuntien aktiivinen
rooli maanhankinnassa, kaavoituksessa, rakentamisessa on vasemmiston
mielestä tehokkain tapa turvata koti pieni- ja keskituloisille.
Julkisen vallan eli valtion ja kuntien on yhdessä edistettävä jokaisen
oikeutta asuntoon. Asuminen on perusoikeus, eikä asumisen
hinta saa nousta kenellekään kohtuuttomaksi. Siksi
tarvitaan vahvaa asuntopolitiikkaa, johon kuuluu valtion tukipolitiikka
ja kuntien aktiivinen kaavoitus- ja tonttipolitiikka sekä joukkoliikennettä suosiva
liikennepolitiikka, tavoitteena sosiaalisesti ja ekologisesti kestävän
yhdyskuntarakenteen edistäminen.
Arvoisa puhemies! Opposition välikysymyksestä ei
saa selville, mitä vaihtoehtoja sillä on esittää kohtuuhintaisen
asuntojen tuotannon lisäämiseksi. Perussuomalaiset
tosin lupasivat lähiviikkoina omat ehdotuksensa. Hallitus
sen sijaan on esittänyt lukuisia hyviä toimenpiteitä,
kuten ministeri Kiurun puheesta kuulimme. Hallituksen uusilla toimilla
on nyt varmistettava esimerkiksi, että Helsingin seudulla
vähintään rakennetaan MAL-sopimuksen
mukaiset 2 500 tavallista pitkän korkotuen vuokra-asuntoa
vuodessa ja lisäksi rahoitetaan lisää asumisoikeusasuntoja
ja erityisryhmien vuokra-asuntoja.
Asunto-olojen nopea parantaminen erityisesti täällä Helsingin
seudulla ja muissakin suurimmissa kasvukeskuksissa on koko kansantalouden
kannalta tärkeää rakenteellista kehittämistä. Uusien
toimenpiteiden mukaiset määrärahat ja valtuudet
on osoitettava heti kevään lisätalousarviossa.
Asuntopoliittisiin toimenpiteisiin on nyt mahdollista satsata, koska
tuki voidaan ottaa budjettitalouden ulkopuolisesta Valtion asuntorahastosta.
Huomattavatkin lisäsatsaukset erityisesti metropolialueen
asuntorakentamiseen ovat siis mahdollisia.
Arvoisa puhemies! Hallitusohjelmassa linjattiin vahva tahto
lisätä kohtuuhintaista vuokra-asuntotuotantoa.
Jotta hallitusohjelma toteutuisi, on Vasemmiston mielestä yhdestoista
hetki päättää lisätoimista,
joilla rakentamiseen saadaan uutta vauhtia jo tänä vuonna.
Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä tulee äänestämään
hallituksen luottamuksen puolesta. (Markku Rossi: Sepä yllätys!)
Tuija Brax /vihr(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kerrankin välikysymys, jonka
teema on osunut oikeaan. Harmi, että välikysymyksen
tarjoamat lääkkeet ovat niin sekavia, että Helsingin
kaupunginvaltuustonkin päätökset on asetettu
hallituksen vastuulle.
Mutta on sitä aikaa meidän hallituksenkin puolelta
kulutettu. Hallitusohjelman kirjaukset ovat erittäin kunnianhimoisia,
ja ministeri Kiurun vaalikauden alussa antamat hyvin perusteelliset
ja lupaavat lupaukset olivat niin ikään hienoja
avauksia. Nämä molemmat seikat todistavat siitä,
että jo hallitusneuvotteluissa tehtiin analyysi, että kasvukeskusten
asuntopula, siis aivan sietämättömät
hinnat, on paitsi ongelma sinänsä perheille, suomalaisille,
myös merkittävä kansantaloudellinen pullonkaula
työllisyydelle. Ja sillä on siis hinta sekä inhimillisesti
että kansantaloudellisesti.
Niin ikään jo tuolloin hallitusohjelmaan kirjoitettiin
lupaus panostuksista korjausrakentamiseen, minkä merkittävyyttä ovat
viime aikoina esiin tulleet ongelmat, niin sisäilma- ja
homeongelmat kuin muutkin rakentamisen laatuun liittyvät
ongelmat, vielä korostaneet. Aikaa asioiden valmisteluun
on ongelman akuuttiin luonteeseen nähden kulunut paljon.
Osa nyt käynnistettävistä asioista näillä näkymin
ehtii kunnolla vaikuttamaan vasta seuraavalla hallituskaudella ja
seuraavissa hallitusneuvotteluissa.
Mutta akuutit toimet kohtuuhintaisen vuokra-asuntotuotannon
liikkeelle saannissa ja kaikista suurimmassa ahdingossa olevien
asunnottomien auttamisessa onneksi vielä tällä vaalikaudella
ehditään tehdä, ja näin tullaan
myös toimimaan. Vihreä eduskuntaryhmä on
hyvin luottavainen huomisen suhteen siinä, että tässä asiassa
hallitus osoittaa toimintakykynsä. On selvää jo
senkin takia, että eduskunnan ympäristövaliokunta on
jo aika päiviä sitten antanut tukensa hallituksen
tavoitteelle lisätä kohtuuhintaisia vuokra-asuntoja
sekä vähentää asunnottomuutta,
että hallitus huomenna tämän asian kanssa
tulee ulos hyvin tuloksin.
Yksi akuutisti korjattavissa oleva hintoja tähän
asti nostanut ongelma on pääkaupunkiseudun tolkuttomat
autopaikkanormit, jotka myös oppositio kiitettävästi
nostaa yhdessä väetönsuojanormien kanssa
esiin. On täysin järjetöntä pakkorakennuttaa
ja pakkomyydä kalliita autopaikkoja, kun ihmiset tässä ja
nyt tarvitsevat kohtuuhintaisia asuntoja hyvien joukkoliikenneyhteyksien
varsilta. Jätkäsaaressa Helsingissä pakkomyydään
jokaisen asunnon myötä 55 000 euronkin
hintaan yltävä autopaikka. Tätäkö suomalai-set
nyt tarvitsevat? Vai sen kohtuuhintaisen asunnon, varsinkin jos
siinä on joukkoliikenneyhteydet vieressä? (Markku
Rossin välihuuto)
Sen sijaan asuntopolitiikkamme rakenteellisiin pullonkauloihin
tarvitaan kauaskantoisempiakin toimia — siitä seuraavassa:
Kunnat eivät nimittäin kaavoita riittävästi asuntotonttivarantoaan,
ja siihen on syynä meidän rahoitusjärjestelmämme.
Yksittäisen kunnan, jonne tulijoita riittäisi,
kulut lähitulevaisuudessa uuden hyvän asuntoalueen
avaamisessa, joka olisi vielä joukkoliikenneyhteyksien
varrella ja tiivistäisi yhdyskuntarakennettakin, lyhyellä tähtäimellä muodostuvat
usein kestämättömäksi kunnan
talouden kannalta. Kulut teistä, viemäreistä,
kouluista, päiväkodeista syntyvät kunnalle
heti, uusien veronmaksajien tuomat tulot vasta huomattavasti myöhemmin.
Tältä osin kuulimme ministeri Kiurun viisaista
ja hyvistä aikeista tehdä kuntien kanssa näitä MAL-sopimuksia
ja tältä osin nyt jo akuutisti korjata tätä ongelmaa
niin, että kunnat saavat tämmöisiin tilanteisiin
rahoitusta, niin kuin vasemmistoliiton ryhmäpuheessakin
kaivattiin. Mutta pidemmän päälle tarvitaan
järjestelmäuudistusta, se on välttämätöntä.
Arvoisa puhemies! Rakennusmarkkinoillamme on myös toisiinsa
kytkeytyviä ongelmia, jotka jäävät
liian vähälle huomiolle. Nimittäin kaavoituksen
avoimuuden puute ja sitä kautta mahdolliset epäterveet
kytkökset päättäjien, kaavoittajien
ja rakennusliikkeiden välillä ovat omiaan myös
vähentämään kilpailua Suomessa,
mihin OECD on kiinnittänyt monta kertaa huomiota. Siis
on yhteys sillä, että toimijoita on vähän,
ja sillä, että kaikkia yhteyksiä ei julkisteta
automaattisesti.
Tuorein kaavoituksen hämärävyyhti
Vantaalla olisi houkuttelevaa rajata koskemaan vain sitä tapausta.
Mutta jos me emme muuta nyt kuntalakia, kun kuntalaki on auki, niin
että kaikkien valtuutettujen, lautakuntien jäsenten
ja kaupunginhallitusten jäsenten sidonnaisuudet yrityksiin
ja varsin rakennusliikkeisiin ilmoitetaan, on selvä, että silloin
se, mitä on tapahtunut Vantaalla joskus, voi toistua toisaallakin.
Kuntalain uudistuksen myötä hallituksella on mahdollisuus
ja myös agenda muuttaa tämä asia.
Arvoisa puhemies! Lopuksi on syytä huomioida, että asumisen
kalleudella on yhteys perhepolitiikan ongelmiin. Suomalaiset isät
tekevät Euroopan unionin pisintä työpäivää osittain
sen takia, että asuminen on niin kallista, että perheet
eivät pysty valitsemaan tasa-arvoisen, hyvän perhe-elämän
ja työelämän kannalta haluamaansa ratkaisua
sen takia, että asuminen pakottaa valitsemaan sen tilanteen,
että enemmän tienaava tekee käsittämättömän
pitkää päivää.
Astrid Thors /r(ryhmäpuheenvuoro):
Värderade talman! "Återstår att
se huru länge man skall förfara med att knoga
på kopeken och med fulla händer utströ rublarna; — huru
länge skall man förfara att bo sämre
och dyrare än knappast någonstädes i
Europa." Bland annat detta frågade sig Zachris Topelius år
1858 i sin pamflett Preja eller bygga, som kritiserade bostadsförhållandena
i den då ännu nya huvudstaden.
Lyckligtvis har bostadsförhållandena i huvudstaden
förbättrats sedan Topeli tider. Det är
samtidigt ingen hemlighet, vilket såväl regeringen och
oppositionen i dag har konstaterat, att utbudet av skäligt
prissatta hyres- och ägobostäder i huvudstadsregionen
inte i dag heller går i hand med efterfrågan.
Arvoisa puhemies! Asuntopolitiikka muodostaa monivivahteisen
kokonaisuuden, joka koostuu eri toimijoiden toimista, niin kuin
on tänään todettu. Tämän
vuoksi ei myöskään ole olemassa yksinkertaisia
selityksiä tai patenttiratkaisuja huippuunsa kohoaville
asuntojen hinnoille erityisesti pääkaupunkiseudulla.
Ongelmat johtuvat monista toisiinsa liittyvistä tekijöistä.
Vuokra-asuntotuotannon vauhtiin saamiseksi tarvitsemme lisää rakennuttajia.
Myöskin vasemmistoliitto oli tästä yksimielinen.
Esimerkiksi hoitoalalla kohtuuhintainen asuminen muodostuu usein
työntekijän pääkaupunkiseudulle muuttamisen
kynnyskysymykseksi. Tämän vuoksi olisi toivottavaa,
että suuret työnantajat kuten Hus rakennuttaisivat
lisää vuokra-asuntoja työntekijöilleen.
Tästä olemme myöskin yksimielisiä.
Men även huvudstadsregionens kommuner behövs
som byggherrar. Svenska riksdagsgruppen efterlyser därför
att det för kranskommunerna i huvudstadsnejden skapas klara
incitament också för att låta bygga bostäder.
Problematisk är att Aras prissättningsnormer för
tillfället närmast fungerar som en broms i utvecklingen.
De regionalt definierade maximibostadspriserna leder till att centrum,
det vill säga Helsingfors och Esbo, med högre
maximipriser är mera intressanta för byggbolagen än
kranskommunerna. När vi klagar på att kranskommunerna
inte tar sitt ansvar för socialt boende borde vi därför
kolla fakta.
Ja niin kuin on todettu, myös urakoitsijapuolta hallitsee
muutama suuri toimija. Toimivan kilpailun ja rakentamisen hintojen
alentamisen vuoksi onkin hyvin tärkeää,
että myös pienet ja keskisuuret yritykset saavat
tulevaisuudessa todellisen mahdollisuuden osallistua rakentamiseen.
Rakennushankkeiden hankintaa onkin tämän vuoksi
kokonsa puolesta sopeutettava siten, että myös
kapeammilla harteilla varustettu yritys pystyy selviämään
eri hankkeista.
Ärade talman! Metropolområdets kommuner saknar
en gemensam plan för markanvändningen och en koordinerad
bostadspolitik. Vi upprepar vår ståndpunkt om
att dessa problem bäst löses med hjälp
av en metropolförvaltning för områdets
självständiga kommuner.
Och som det har konstaterats, lagstadgade förpliktelser
och planläggningen fördyrar också byggandet,
vilket pressen tacknämligt uppmärksammat. För
det första borde man luckra upp den nuvarande skyldigheten
att inrätta skyddsrum i samband med nybyggen. Byggande
av ett skyddsrum medför extra kostnader, då det
egentliga skyddsrummets yta ska vara minst två procent
av byggnadens sammanlagda våningsyta.
Toiseksi, kunnissa voitaisiin tarkistaa kaavoituksessa rakentamiselle
asetettavia vaatimuksia. Liian yksityiskohtaiset vaatimukset ja
määräykset esimerkiksi julkisivumateriaalista
ja pakollisista autopaikoista johtavat kustannusten kohoamiseen
ja siten asuntojen hintojen kohoamiseen myös. Rakennusten
turvallisuudesta ei tietenkään pidä tinkiä,
mutta sen sijaan pitäisi olla mahdollista ja luonnollista
rakentaa asuintaloja, joissa olisi paljon vähemmän
autopaikkoja.
Arvoisa puhemies! Tässä yhteydessä on
paikallaan lausua joitakin sanoja kiinteistöverosta. Usein
väitetään, että korkeamman veron
asettaminen rakentamattomille rakennuspaikoille luo kannustimia
siihen, että omistajat alkaisivat itse rakentaa alueella
tai möisivät alueen edelleen. Rohkenen väittää,
että vaikutus voi olla myös päinvastainen,
eli maanomistaja pitää viimeiseen saakka maansa kaavoittamattomana
tie-täen, että välittömänä seurauksena
muuten olisi kiinteistöveron nousu ilman takeita vastaavista tuloista.
Värderade talman! Vi i vår riksdagsgrupp
var pådrivande för att Finland skulle få en
bostadsrättsform, men i dag finns det orsak att granska om
de boende har tillräckligt inflytande och om deras ekonomiska
ställning är skälig jämfört
med andra boendeformer. Vidare vill vi i svenska riksdagsgruppen
stöda att investeringsstödet för specialgrupper
hålls minst på samma nivå som tidigare.
Gruppen vill dessutom särskilt nämna programmet
för funktionshindrades boende. Målet är
att ingen funktionshindrad ska bo på anstalt efter år
2010. Och det behövs fortsatta åtgärder för
de bostadslösas situation.
Harmaan talouden toimenpiteet ovat myöskin tärkeitä ja
niitä tulee toteuttaa, ja lopuksi me haluamme painottaa
sitä, että asuntopolitiikan onnistumisen avaimena
ovat pitkän aikavälin kokonaisratkaisut. Peräänkuulutamme
sen vuoksi kansallista asuntopoliittista strategiaa, joka ei ole voimassa
vain vaalikauden loppuun saakka, vaan jonka näkymä on
15—20 vuotta eteenpäin.
Ärade talman! Regeringen åtnjuter vår
riksdagsgrupps förtroende.
Sauli Ahvenjärvi /kd(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallitus on asettanut hallitusohjelmassaan
tavoitteeksi turvata sosiaalisesti ja alueellisesti tasapainoiset
ja vakaat asuntomarkkinat, poistaa pitkäaikaisasunnottomuus
ja kehittää asumisen laatua. Opposition yhteisen
välikysymyksen mukaan tässä on epäonnistuttu.
Kristillisdemokraattinen eduskuntaryhmä pitää tätä arviota
liioiteltuna ja ennenaikaisena. Hallitus on juuri päässyt
puolivälivaiheeseen, ja tässä vaiheessa
on liian aikaista arvioida, onnistuuko se tuon tavoitteen saavuttamisessa
vai ei. (Markku Rossi: Tähän mennessä tyhjäkäyntiä!)
On kuitenkin todettava, että tilanne erityisesti pääkaupunkiseudulla
on vakava. Asuntotuotanto ei ole vastannut kysyntää,
ja hinnat ovat haitallisen korkealla tasolla jopa siinä määrin,
että matalapalkka-aloille on jo vaikeaa rekrytoida tekijöitä liian
korkeiden asuinkustannusten vuoksi.
Kohtuuhintaisen asumisen järjestäminen vaatii
politiikan pitkäjänteisyyttä. Se tarkoittaa
aktiivista maapolitiikkaa, riittävää tonttitarjontaa,
sujuvia kaavoitusprosesseja, edullisen rahoituksen saatavuutta sekä riittävästi
kilpailua rakennusalalle. Suomi elää asumisen
muutosvaihetta. Maamme on viime vuosina ollut yksi Euroopan nopeimmin
kaupungistuneista maista. Väkeä on siirtynyt maaseudulta
kaupunkeihin ja erityisesti pääkaupunkiseudulle.
Asumisen paineet Ruuhka-Suomessa liittyvät läheisesti
myös liikennepolitiikkaan. Kysymme: onko riittävästi
ymmärretty toimivien liikenneyhteyksien merkitys asumispolitiikan
osana? Hyvät liikenneyhteydet ovat tarpeellisia kasvukäytäviä,
joiden kautta uusien asuntojen ja palvelujen tarve purkautuu laajemmalle
alueelle. Tämä mahdollisuus on otettava paremmin
huomioon alueellisen keskittämisen vaihtoehtona.
Asuntojen hintoihin vaikuttavat osaltaan tonttien hinta ja saatavuus.
Rakennusyhtiöt valittavat tonttipulaa ja toisaalta olemassa
olevien tonttien laatua. Rakennuttajien puolelta kysytään, olisiko
kaavoituksessa ja sääntelyssä tinkimisen varaa,
jotta pienempien ja kustannuksiltaan halvempien asuntojen rakentaminen
tulisi mahdolliseksi. Kunnat puolestaan moittivat rakennusyhtiöitä asuntojen
ylihinnoittelusta, suoranaisesta keinottelusta ja muun muassa haluttomuudesta osallistua
sosiaalisen asuntotuotannon kilpailutukseen. Näkemykset
ongelmien syistä ovat ilmeisen ristiriitaiset.
Arvoisa puhemies! Nyt kaivataan ripeitä toimia. Esimerkiksi
Uudellamaalla on varauduttava 200 000—300 000
asukkaan väestönlisäykseen vuoteen 2030
mennessä. Väestömäärän
kasvu, suuremman asumisväljyyden kysyntä sekä asunnottomuuden
poistaminen vaativat vuotuiseksi asuntotuotannoksi noin 8 000—12 500
uutta asuntoa.
Kuten sanottu, tilanteen ratkaisemiseksi tarvitsemme laajaa
työkaluvalikoimaa ja monia samanaikaisia toimia. Kuntien
omaa asuntotuotantoa ja valtion tukea rakentamiseen tulee lisätä, mutta
yksistään valtion ja kuntien toimin ei pääkaupunkiseudun
asuntopula ratkea. Tukisäännöstöä tulee
keventää, jotta uusia rakennuttajia saadaan mukaan
vuokra-asuntotuotantoon. Eräs ilmeinen rakennusalan ongelma
on, ettei kilpailu toimi kunnolla. Tämä pätee
erityisesti suuriin hankkeisiin. Urakoiden pilkkomisella mahdollistettaisiin
pienempien yritysten osallistuminen hankkeisiin ja saataisiin alalle
lisää tervettä kilpailua.
Lähiajan kasvava haaste on ikääntyneiden asuminen.
Tilastokeskuksen ennusteen mukaan yli 65-vuotiaita on vuonna 2030
noin 1,5 miljoonaa henkilöä. Asuntoina laskettuna
tavoite on jopa miljoona esteetöntä ja turvallista
asuntoa vuoteen 2030 mennessä. Esteettömyys ja
omassa kodissa asumisen mahdollisuus tulee turvata myös
vammaisille henkilöille.
On myös huomattava, että asunto-ongelma ei rajoitu
vain pienituloisiin, vaan myös keskituloisilla ja erityisesti
lapsiperheillä on vaikeuksia löytää nykyään
kohtuuhintaisia asuntoja metropolialueella. Ei ole oikein ajaa perheitä köyhyyteen
ja ylivelkaantumiseen järkevän hintaisten omistusasuntojen
puutteessa.
Arvoisa puhemies! Kristillisdemokraattinen eduskuntaryhmä pitää tärkeänä,
että hallitus tehostaa jälkimmäisellä kaksivuotisjaksollaan
toimintaansa laajaa keinovalikoimaa käyttäen erityisesti
pääkaupunkiseudun vaikean asuntotilanteen korjaamiseksi.
Keskeisimpiä teemoja asuntotarjonnan kehittämisessä ovat
kaavoitukseen liittyvien ongelmien ratkaiseminen, edullisten vuokra-asuntojen
saatavuuden parantaminen, asunnottomuuden torjunta sekä ikäihmisten
ja vammaisten asuinolojen kohentaminen.
Asunto- ja viestintäministeri Krista Kiuru
Arvoisa puhemies! Kiitän edustajia näistä kysymyksistä ja
kommenteista ja minä uskon, että samalla linjalla
varmasti jatketaan vielä.
On varmaan hyvä aloittaa siitä, että tässä esitettiin
väitteitä siitä, että valtio
ja hallitus ei olisi asuntopolitiikkaa ollenkaan hoitanut. Minusta
ne väitteet eivät pidä paikkaansa, jos
kuuntelitte sen tähän asti tehdyn pohjan. Meillähän
on kaksi keskeistä tavoitetta tälle hallituskaudelle
asetettu. Toinen on kohtuuhintaisen asuntotuotannon edistäminen,
ja kaikilta muilta osin, paitsi valitettavasti normaalin vuokra-asuntotuotannon
osalta, me olemme päässeet tavoitteisiin. Viittaan
tällä erityisryhmiin ja viittaan myöskin
tällä meidän aso-asumiseen. Täällä myöskin
edustajat käyttivät puheenvuoroja siitä,
että aso-asuminen vetää hyvin, ja toden
totta, niin kyllä on. Me saamme olla tyytyväisiä myös
siitä, että erityisryhmien kohteita rakennetaan
paljon enemmän kuin tällä hetkellä meillä on
ollut edes myöntövaltuuksia. Ne kertovat siitä,
että tällä puolella asiat ovat hyvin.
Toisaalta asuntomarkkinat Suomessa eivät ole tasapainossa
juuri pääkaupunkiseudun ja sitten vähäväkisten
alueiden suhteen, ja näillä alueilla ollaan tehty
korjaavia toimia. Itse olisin halunnut tietenkin esittelevänä ministerinä saada
tässä valtiontalouden vaikeassa tilanteessa toimia
jo paljon aikaisemmin pöytään, ja olen
tietoisesti itse halunnut nostaa asuntopolitiikan myöskin poliittisen
keskustelun keskiöön, koska ilman sentyyppistä keskustelua
ei ole mahdollista saada myöskään eduskunnassa
tukea sille, että asuntopolitiikkaan tarvitaan järeitä aseita
myöskin normaalin vuokra-asuntotuotannon saamiseksi liikkeelle.
(Markku Rossi: Eli välikysymys tuli tarpeeseen!) — Ja
minusta on todella hyvä, että me olemme keskustelemassa
myöskin välikysymyksen muodossa siitä,
minkälaista suomalaista asuntopolitiikkaa me haluamme jatkossa
viedä eteenpäin.
Monet edustajat eivät huomanneet tätä 2000-luvun
pitkää trendiä, joka on syytä tunnustaa
tässä salissa. 2000-luvulla meillä on
ollut kaksi suurta vitsausta. Toinen vitsaus on se, että me emme
ole rakentaneet kohtuuhintaista, normaalia vuokra-asuntotuotantoa
pieni- ja keskituloisille. Tilastot kertovat siitä kurjaa
sanomaa, kun verrataan koko 2000-luvun trendiä, ja tämä sama tosiasiahan
oli tässä hallituksen välikysymysvastauksessa
myös esillä. Me rakensimme kyllä viime
hallituskaudella elvytysmallina valtavasti uusia asuntoja, ja se
oli perusteltua erityisesti juuri sen takia, että rakennusteollisuus
oli todella isoissa ongelmissa, ja silloin kun sukelsimme, sukelsimme
hyvin syvästi. Silloin oli erittäin tärkeätä,
että saatiin nopeasti lisää asuntotuotantoa, jotta
myöskin sitten saatiin sillä tavalla elvytettyä markkinoita.
Valitettava tosiasia vain oli, että näistäkään asunnoista,
jotka valtion tuella rakennettiin, ei tullut kohtuuhintaisia. Silloin
tuo 2000-luvun trendi osoittaa, että valitettavasti me
olemme vain joitakin poikkeuksellisia vuosia lukuun ottamatta rakentaneet
noin muutama sata kohtuuhintaista vuokra-asuntoa. Siksi valtio,
ja nyt tällä hetkellä siis tämä istuva
hallitus, toteuttaa hallitusohjelmakirjausta, jossa tämä suunta
käännetään toiseksi: rakennetaan
nyt kohtuuhintaista vuokra-asuntotuotantoa. Eikä minulla
ollut ollenkaan epäilyksiä siitä, että se
yhdessä yössä nousisi, mutta tämän
trendin kääntäminen on erittäin
tärkeätä, ja ilman lisätoimia
se ei tule kääntymään. Sen vuoksi
huomenna kehysriihessä haetaan loppukaudelle niitä todella
vaikuttavia toimia.
Arvoisa puhemies! Myöskin kaivattiin uusia toimia keskusteluun.
On hyvä eduskunnan edessä jakaa suuri huoli, ja
se on se, että tosiasiassa näillä asuntomarkkinoilla
meillä on myöskin rakenteellisia ongelmia. Ei
ole ainoastaan yksiselitteistä, että meillä rakennetaan
tarpeeseen nähden erityisryhmille ja aso-asumiseen sopivia kohteita,
vaan myös on huomioitava se, että näiden
kohteiden rakentamisessa ei tarvita omaa pääomaa,
mikä johtaa siihen, että normaalin vuokra-asuntotuotannon
puolella, mitä valtio avustaa, tarvitaan omaa pääomaa.
Tämä johtaa siihen, että käytännössä normaalin
vuokra-asuntotuotannon rakentaminen on tietenkin vaikeampaa sellaisille
toimijoille, joilla ei omaa pääomaa ole. Tietenkin
valtiontalouden näkökulmasta riskit ovat viime
kädessä valtion, ja tässä tapauksessa
on arvioitu, että ainoastaan normaalin vuokra-asuntotuotannon
puolella näitä riskejä ei uskalleta ottaa.
No, nyt lähdimme puolivälitarkastelussa siitä, että näitä uusia
toimijoita pitää saada markkinoille. Tästä syystä johtuen
on paljon sellaisia rakenteellisia asioita, joita pitää pystyä korjaamaan. Eli
se ajattelumalli, että vain kunnat rakentaisivat Suomeen
kohtuuhintaista vuokra-asuntotuotantoa, on minusta varsin kohtuuton
kuntia kohtaan. Velvoitteita ja vastuita pitää olla,
mutta täytyy olla myöskin toimijoita, jotka jaksavat
tänä päivänä vielä tämän
8 prosentinkin tuloutusmahdollisuuden näkökulmasta
olla rakentamassa yleishyödyllisenä toimijana
suomalaisia asuntomarkkinoita.
Arvoisa puhemies! Ihan lyhyesti vielä: Tonttipolitiikasta
ja kaavoituksesta oli paljon puhetta ja kysymyksiäkin.
On hyvä korostaa sitä, että kunnilla
on itsehallinnollinen tehtävä hoitaa maapolitiikkaa
hyvin, hyvin pitkälle, ja tätä kautta
lähtökohta tietenkin on se, että jokainen
kunta hoitaa velvoitteet tässä suhteessa. Ei ole
ihan helppo harjoitus lähteä siitä, että siihen
asiaan puututtaisiin, ja itse pidän sitä kynnystä varsin
korkeana. Tietenkin pääkaupunkiseudulla lähtökohdan
pitää olla se, että täällä saadaan
nämä asiat kuntoon. Kun me vertaamme esimerkiksi
pääkaupunkiseudun joitakin isoja kuntia ja Oulun
tilannetta, niin ne ovat kuin yö ja päivä.
Oulussa on haluttu pitkäjänteisesti maapolitiikkaa
viedä eteenpäin, ja tästä syystä johtuen
kyllä meillä on aika paljon rakenteellisia puolia
vielä siinäkin, että me saamme sellaista
tonttimaata, johon sitten voidaan rakentaa vuokra-asuntoja.
Mutta niin kuin totesin, arvoisa puhemies, kyllä me
toivomme, että huomenna hallituksella on esiteltävissä kehysriihestä sellaisia
päätöksiä, joilla tehdään
tätä suunnanmuutosta myöskin taloudellisilla
panostuksilla.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Tästä aiheesta käydään
debatti, minuutin mittaisia puheenvuoroja.
Timo Heinonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vuokra-asuntoja tarvitaan lisää.
Yksin Helsingissä lapsiperheitä ja alle 25-vuotiaita
jonottaa asuntoa yli 8 000. Viime hallituskaudella otettiin
käyttöön niin sanottu välimallin
korkotukilainoitus. Se oli konkreettinen ja tuloksekas toimenpide.
Kahdessa vuodessa sen myötä tähän
maahan rakennettiin yhteensä yli 13 000 vuokra-asuntoa.
Myös Rakennusliiton puheenjohtaja Matti Harjuniemi on esittänyt,
että tämä malli olisi syytä ottaa
myös nyt käyttöön tässä pahenevassa
tilanteessa. Me annamme kyllä täyden tuen Harjuniemen
esitykselle, että se otetaan käyttöön
tässä tilanteessa, mutta myös pysyvänä keinona.
Siitä on hyviä merkkejä, hyviä tuloksia,
miten sillä on asuntotilannetta parannettu. Oikeastaan
kysyisin, onko ministeri Kiurulla valmiutta ottaa nämä edellisen
hallituksen ja hallituskauden hyvät toimenpiteet nyt käyttöön
ja saada nopeasti lisää rakennustuotantoa pääkaupunkiseudulle.
Päivi Lipponen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Keskustan muistia pitää hiukan
nyt virkistää siinä mielessä,
että Suomessa on laiminlyöty todella pitkään
näitten kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen tuotantoa ja
nyt ongelmat ovat kärjistyneet. Ministeri Kiuru on kaksi vuotta
hoitanut näitä asioita, ja hänellä on
nyt uudistusohjelma ja hallituksella vielä tämä tarkastelu,
ja päätöksiä on tulossa.
Heinoselle toteaisin sen, että asuntoja toki valmistuu
mutta ne eivät ole kohtuuhintaisia. Nyt on kyse siitä,
että me tarvitsemme juuri kasvukeskuksiin ja pääkaupunkiseudulle
kohtuuhintaisia vuokra-asuntoja. Senpä takia onkin hyvin
tärkeää, että niitä rakennetaan
pääkaupunkiseudulle ja näihin kasvukeskuksiin
eikä, niin kuin Vehkaperä äsken totesi,
sinne, missä on edullisinta rakentaa. Tärkeintä on
kuitenkin nyt tässä vaiheessa, että me
saamme tätä kuntauudistusremonttia eteenpäin,
me saamme joka tapauksessa tänne pääkaupunkiseudulle
metropolialueen hallinnon ja sitä kautta pystymme puuttumaan
kaavoitukseen ja liikennepolitiikkaan ja saamme tämän asunto-ongelman
ratkaistua.
Juha Väätäinen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä perätään
tulevaa ohjelmaamme. Lupaamme sen perussuomalaisilta antaa. Mutta
missä on hallituksen toimiva ohjelma? Sadat miljoonat eteenpäin.
Ei ole näkynyt tuloksellisia ratkaisuja. Edustaja Lipposen
kanssa olen samaa mieltä: kohtuuhintaisten rakennusten,
asuntojen kohta tämän ratkaisee. Tuleeko niitä huomenna?
Tätä asiaa ei ratkaise Kruunuasunnot. Olen keskustellut
Helsingin johdon kanssa. He eivät pidä sitä minkäännäköisenä vaihtoehtona
ja ratkaisuna. Eivät sitä myöskään käynnistysavustukset
ratkaise. Tarvitsemme syvempiä ratkaisuja.
Kysyisin: Milloin te puututte yleishyödyllisen lainsäädännön
tarkistukseen ja asunto-oikeuslainsäädännön
tarkistamiseen? Ovatko myös nämä niitä asioita,
jotka tulevat huomenna teidän käsittelyynne?
Mirja Vehkaperä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Krista Kiuru, te laitoitte nyt paljon
painoarvoa huomiselle kehysriihelle hyvän asuntopolitiikan
ja kohtuuhintaisen asuntopolitiikan puolesta, ja toivon, että näin hyviä päätöksiä
siellä tulee
huomisella olemaan.
Mutta kaiken keskiössä on maapolitiikka ja kaavoitus.
Niin kuin todettiin, täällä metropolialueella
hallituspuolueilla on värisuora laittaa asia kuntoon. Minulla
on teille kolme ratkaisumahdollisuutta: pistätte selvitysmiehen
asialle, niin kuin hallituksella on tapana monessa, monessa uudistuksessa,
tai tulette käymään Oulussa katsomassa,
minkälaista maankäyttö- ja asuntopolitiikkaa
siellä on tehty, tai sitten kolmantena asianahan meillä on
työkaluna jo tällä hetkellä MALPE-aiesopimus,
jossa maankäytön, asumisen, liikenteen, palveluitten,
elinkeinojen yhteensovittamista tehdään kuntarajat
ylittävällä yhteistyöllä.
Eila Tiainen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Vehkaperä tuossa vertaili
Oulua ja Helsinkiä. Tosiasia on se, että Helsingissä maa
on aivan erihintaista kuin Oulussa, niin että samat lääkkeet
eivät käy koko maahan. Kaikkihan me tiedämme,
että tämä asunto-ongelma on hyvin polarisoitunut.
Kemiläinen kaksion omistaja jos möisi asuntonsa,
saisi siitä ehkä sen 55 000, joka riittää Helsingin
seudulla sitten siihen autopaikkaan.
Mutta haluaisin kyllä korostaa sitä kuntien vastuuta
nimenomaan kaavoituksessa. Kunnilla on monopoli tähän
asiaan. Sen takia kuntien pitäisi hoitaa tarpeelliset määrät
tontteja kaavoituksella. Kilpailu- ja kuluttajavirasto selvitti
juuri pääkaupunkiseudun tonttivarantoja ja totesi,
että olisi mahdollista rakentaa jopa 22 000 asuntoa mutta
kaavoitus on kesken. Eli tämmöisiä ongelmia
pitäisi pystyä ratkaisemaan nyt ihan lähiaikoina.
Tuija Brax /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kohtuuhintaiseen rakentamiseen vaikuttaa
merkittävästi tietysti myös rakentamisen
hinta Suomessa. OECD on moneen kertaan sanonut, että Suomessa
suhteessa kansantalouden kokoon ja varsinkin pinta-alaan rakentaminen
on liian kallista, ja se johtuu merkittävästi
myös siitä, että kilpailu on liian vähäistä. Meillä on
aivan liian vähän toimijoita, mutta myös
muista syistä kilpailu on heikkoa. Valtiontalouden tarkastusvirasto
tuoreessa arviossaan esitti, että me menetämme
bruttokansantuotteessa suorastaan 3,5 prosenttia siihen, että Suomessa
ei kilpailu ole riittävää ja näillä liian
pienillä asuntomarkkinan piireillä on tässä merkittävä rooli.
Toivon ja vihreät toivovat, että huomisessa riihessä löydetään
myös keinoja lisätä asuntomarkkinoille
toimijoita ja huolehtia, että kilpailu muuttuu terveeksi.
Kaipaisin ministerin lupauksia vielä tältä osin.
Astrid Thors /r(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies, värderade talman! Kiitos ministerille
ponnistuksista tämän vaikean ja pitkän
ongelman ratkaisemiseksi. Mutta tähän liittyen
ja ollakseni rehellinen: oletteko valmis asettamaan sellaisen työryhmän,
joka valmistelisi todella pitkäaikaisen strategian? Tässä on
mainittu selontekoa tai strategiaa. Meidän on oltava rehellisiä:
ei asunto-ongelmaa ratkaista neljässä vuodessa,
ja tarvitaan laajaa yhteistyötä. Oletteko siihen
valmis?
Toinen kysymykseni ministerille on kysymys erityisryhmistä.
Jag är kraftigt bekymrad över att bevillningsfullmakten
som givits Ara inte kommer att räcka till för
till exempel de utvecklingsstördas boende. Vi vet, och
vi ska förverkliga att ingen utvecklingsstörd år
2020 bor på en så kallad anstalt.
Ja lopuksi, tässä on mainittu myöskin
asumisoikeussäännöt, että eduskunta
on edellyttänyt ympäristövaliokunnassa,
että katsotaan toisaalta asujien oikeuksia, ja toisaalta
myöskin on syytä katsoa, millaiset heidän
kustannuksensa ovat suhteessa muihin asujiin. Onko ministeri valmis ryhtymään
sen osalta toimiin, koska tätä en ole huomannut
asuntopoliittisessa ohjelmassa?
Sauli Ahvenjärvi /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Asuntopolitiikan paineet liittyvät
kiinteästi myös aluepolitiikkaan ja voimakkaaseen
kaupungistumiseen, kuten olemme kuulleet. Jos työpaikat
keskittyvät pääkaupunkiseudulle, hintojen
nousua on todella vaikea estää. Ihmiset muuttavat
sinne, missä on työtä. Tätä metropolialueelle
suuntautuvaa keskittymiskehitystä emme ole menneinä vuosina
osanneet kunnolla hallita emmekä ilmeisesti myöskään
ennakoida. Voimakas kasvu on aina haaste, joka hyvin helposti johtaa
pullonkauloihin esimerkiksi liikenteen, asumisen ja palvelutuotannon
alueilla. Kysyisin ministeriltä hieman edustaja Thorsin
ajatusta mukaillen: näettekö tarvetta lisätä panoksia,
ja millaisia panoksia, tällaisten suurten yhteiskunnallisten
muutosten ennakointiin nykyistä pitkäjänteisemmän
asuntopolitiikan mahdollistamiseksi?
Jyrki Yrttiaho /vr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ministeri Kiuru, te tilasitte selvityksen
Aran toiminnan kehittämistarpeista, ja se ilmestyi viime
vuoden loppupuolella. Raportissa on monia hyviä ehdotuksia,
lukuisa joukko hyviä ehdotuksia muun muassa maa- ja tonttipolitiikan
vääristymien ja grynderivallan suitsimisen osalta
ja suoria ehdotuksia myöskin kohtuullisen vuokratason asettamiseksi
yhdeksi kriteeriksi Aran tuille. Miten nämä ehdotukset ovat
ministeriössänne nyt tulemassa käytäntöön Suomen
asuntopolitiikassa?
Pirkko Ruohonen-Lerner /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Suomeen tarvitaan vastuullista ja laadukasta
asuntorakentamista. Nykyisessä asuntokannassa meillä on
aivan liian paljon homeongelmia, jotka aiheuttavat jopa pysyviä terveyshaittoja
lukuisille kansalaisille, joilla ei ole mahdollisuutta muuttaa minnekään
näistä homepesäkkeistä.
Olen aikaisemminkin kysynyt ministeri Kiurulta, onko hän
ajatellut sitä, että voitaisiin rakentajien vastuuta
lisätä sillä tavalla, että rakennusliikkeessä joku
henkilö joutuu henkilökohtaiseen vastuuseen siitä työn
laadusta, jota saavat aikaiseksi, ja voitaisiinko ajatella sitä,
että vastuuajat muutettaisiin nykyisestä kahdesta
vuodesta vaikka seitsemään vuoteen. Tällaisia
takuuaikoja voidaan saada autoille, jotka maksavat 20 000
euroa, mutta sellaista takuuta ei voi saada kymmenen kertaa kalliimmalle
(Puhemies koputtaa) asunnolle. Kysyisin: voidaanko näitä takuuaikoja
pidentää?
Kimmo Tiilikainen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kiitän ministeriä siitä,
että hän äskeisessä vastauspuheenvuorossaan tunnusti
asuntopolitiikan ongelmat, ja vaikka teillä on ollut toimenpiteitä,
lopputulos on ollut se, että uusia kohtuuhintaisia vuokra-asuntoja
ei synny. Hyvä, että edes jotain asuntoja nyt
on sitten syntynyt.
Te puheessanne aiemmin sanoitte myös, että yleishyödyllisyyssäännöksiä on
muutettava, jos mielimme, että asuntotuotanto elpyy. Täällä kaikki
peräänkuuluttavat kohtuuhintaista asuntotuotantoa.
Kohtuuhintaisuuden yksi este on se, että jos kysyntä jatkuvasti
ylittää asuntojen tarjonnan, niin markkinamekanismien
mukaan hinnat vain nousevat. Kyse ei ole siis pelkästä rakentamisen
hinnasta vaan asuntopulasta.
Teimme äsken monta ehdotusta yleishyödyllisyysrajoitusten
väljentämiseksi tai vanhan kannan myymiseksi sillä edellytyksellä,
että vapautuva pääoma (Puhemies koputtaa)
sijoitettaisiin uuteen vuokra-asuntotuotantoon. Miten vastaatte
näihin ehdotuksiin?
Anne-Mari Virolainen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Myös kehitysvammaisilla pitäisi
olla oikeus omaan asuntoon, ja kun me varsin hyvin tiedämme,
että erityisryhmien asuntotuotantoon Aran myöntämisvaltuuksia
on joka vuosi se 110 miljoonaa euroa ja viime vuonna se rahasumma
loppui jo elokuussa ja myös viime vuonna tehtiin päätöksiä niin,
että niitä hankkeita käynnistetään
tänä vuonna jo 50 miljoonan edestä, niin
me tiedämme, että meillä on valtava gäppi
tässä.
Täällä viime joulukuussa valtiovarainvaliokunnan
asunto- ja ympäristöjaoksessa me tiedostimme tämän
ongelman niiden asiantuntijakuulemisten perusteella ja me kirjasimme
vielä lausuman, jossa me edellytämme, että tarpeen
mukaan hallituksen tulee kehysriihessä arvioida mahdollisuudet
lisätä erityisryhmien asuntohankkeisiin tarkoitettua
investointiavustusta. Siksi haluankin kuulla mielipiteenne tähän
asiaan, ministeri Kiuru: miten aiotte toimia tämän määrärahan
suhteen?
Martti Korhonen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Välillä, kun näitä puheita
kuuntelee, tulee vähän sellainen olo, että kun
tässä huoneessa kumminkin ovat kaikki puolueet
edustettuina, joilla kunnallispolitiikassa on valta tehdä päätöksiä ja
päätöksiä niin, että se
tukee järkevää asuntopolitiikkaa, kohtuuhintaista vuokra-asuntotuotantoa,
kohtuuhintaista asumista, niin kysymys kuuluu: miksi niitä ei
tehdä? (Eduskunnasta: Ei ole rahaa!) Minä olen
kuullut niitä puheita suunnilleen 22 vuotta nyt tässä,
ja Oulun kaupunki on se esimerkki, jota käytetään. Oulussa
se päätös on tehty. Nyt keskusta yrittää sitäkin
päätöstä nujertaa omilla toimillaan.
(Kari Rajamäki: Ei kai!) Toivottavasti siellä järki
voittaa, että niihin ei mennä, että pysytään
siinä, mitä on hyväksi havaittu.
Toinen asia, joka mielestäni on aivan käsittämätön,
on se, että tehdään avaruustiedettä rakentamisesta,
joka on perusasiana yksinkertaista. Se ei ole kovin monimutkaista.
Tänä päivänä rakentaminen
maksaa noin 1 500 euroa neliö. Paljonko me maksamme
pääkaupunkiseudulla tai asutuskeskuksissa asunnosta?
Kun me tiedämme tämän ja jos ei julkinen
sektori puutu tähän ongelmaan tekemällä itse
joko rakennuttajana tai rakentajana — mieluummin todennäköisesti
rakentajana — järkeviä, kestäviä päätöksiä,
joilla me pystymme saamaan kohtuuhintaista asuntotuotantoa, niin
ei tässä mitään muutosta tapahdu.
Kari Rajamäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kohtuuttomat asumiskustannukset ovat suomalaisten
lapsiperheiden ja suomalaisen köyhyyden taustalla. Vaikka
täällä nyt kovasti välikysymyksen
pohjalta keskustellaan, niin mielestäni tämä kriisin
kärjistyminen on kyllä sellainen kansallinen häpeä,
joka johtuu pitkälti epäonnistuneesta asuntopolitiikasta,
että sekä hallituksen että opposition
on kyettävä tässä maassa näkemään
nyt kyllä konkreettisia toimia. Ne ovat osin edustaja Korhosen
esille tuomia. Kyllä on löydettävä asuntotuotantoon
kohtuuhinnalla maata, on oltava aktiivisempaa maa- ja kaavoituspolitiikkaa,
etuosto-oikeutta ja tältä osin myöskin
pakkolunastusta.
Sitten kyllä myöskin valtakunnan tasolla asumisen,
maankäytön ja liikenteen asiat on koottava paremmin
yhteen. Onko se sitten jotain infraministeriöajattelua,
mutta tämä on sen verran vakava koko kansallisen
selviytymisen, elinkeinopolitiikankin taustalla oleva asia. Helsingin
seudulla tämä on ehdottomasti tehtävä,
ja täällä on myöskin lopetettava
se, että pelataan joidenkin pussiin kohtuuttomalla hinnalla,
ja valtion on vaikka pantava sanktioita jo toimenpiteiden päälle.
Pietari Jääskeläinen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Asuntoministeri on nyt puhunut asuntopolitiikkaa
puolisen tuntia. Hallitus on toiminut jo kaksi vuotta, eikä mitään
näkyvää ole saatu aikaan. Ara-vuokra-asuntojonoissa on
pelkästään pääkaupunkiseudulla
40 000 kotitaloutta, lähes 100 000 ihmistä kaiken
kaikkiaan. Aran vuokra-asuntojen rakennusurakoita käynnistyi
viime vuonna vain 340. Lähivuosina pääkaupunkiseudulle
muuttaa satojatuhansia ihmisiä, jotka tarvitsevat asuntoja.
Hallituksen asuntopolitiikka on täydellisesti umpikujassa.
Asuntojonot tulevat kasvamaan rajusti. Pienituloisten tuloista valtaosa
menee asuntomenoihin. Vuokranantajat voivat pyytää aivan kohtuuttomia
vuokria, kuten täällä on jo todettukin.
Hallituksen esitykset eivät kerta kaikkiaan riitä.
Tarvitaan täydellistä asuntoreformia, kuten perussuomalaiset
ovat esittäneet.
Juha Sipilä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Keskusta esitti kuusi viikkoa sitten yhtenä keinona
asuntotuotannon pullonkaulan helpottamiseksi aravatuotannon rajoitusten
lyhentämistä 40 vuodesta 20 vuoteen. SAK teki
tämän saman ehdotuksen viime viikolla. Meillä on
nyt noin 430 000 Ara-, arava-vuokra-asuntoa, joiden nettoarvoksi
arvioidaan parikymmentä miljardia. Jos tästä kannasta
voitaisiin vapauttaa 10 prosenttia edellä kuvatuilla edellytyksillä,
elikkä että rakennetaan kohtuuhintaisia vuokra-asuntoja
tällä vapautuvalla pääomalla, niin
tällä on myöskin hyvä suhdannepoliittinen vaikutus.
Meillä on 26 000 rakentajaa työttömänä.
Arvoisa ministeri, miten suhtaudutte tämän rajoituksen
helpottamiseen?
Martti Korhonen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Nämä ovat näitä helppoja
konsteja, mutta jos, niin kuin ministeri sanoi, meillä asuntotuotannosta
saadaan 8 prosentin tuotto tällä hetkellä ja
vakuutusyhtiöt tavoittelevat noin 4 prosentin tuottoa valtavilla
riskisijoituksilla ympäri maapalloa, meidän eläkevarojamme,
(Kari Rajamäki: Italiassa ja Kreikassa!) niin eihän
kyse ole siitä, että meillä ei ole varaa
käyttää asuntorakentamiseen järkevällä tuotolla,
8 prosenttia keskimäärin.
Meillä on esimerkiksi Ara-puolella tällä hetkellä,
jos me Helsinkiä katsomme, vuokrataso noin alle 12 euroa
neliö, vapaarahoitteisella puolella noin 20 euroa neliö,
jos me katsomme yksiöitä esimerkiksi. Jos me katsomme
taas opiskelija-asuntoja, jotka on järkevästi
rakennettu, toteutettu, Oulussa vuokrataso on alle 9 euroa neliö ja Helsingissäkin
se on noin 10,5 euroa neliö suuruusluokaltaan.
Kyllä meillä välineitä on,
meillä on keinoja, meillä on rahaa, mutta pitää saada
se tahtotila sinne, että se pannaan toimeen ja tehdään
niitä, pannaan sitten vaikka niitä eläkeyhtiöitten
rahoja tai työnantajan tai yksityistä rahaa. 8
prosentin varma tuotto — ei pitäisi olla huonoa
bisnestä.
Kaj Turunen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ongelma on vakava ja monitahoinen, mutta
kun tässä edustaja Korhonen sanoi, että ei
pidä esittää helppoja ratkaisuja — miksi
ei? Vaikka ongelma on iso, niin siihen on todellakin helppo ratkaisu.
Se, mitä edustaja Sipilä äsken puhui,
on erittäin tärkeä asia. Minä tein
itse 5.3. lakialoitteen, jolla tämä ongelma on
ratkaistavissa. Se perustuu nimenomaan siihen, että nämä rajoitukset ovat
kohdekohtaisia ja ovat enintään 20 vuotta sen
tuen piirissä. Ongelma on nimenomaan nykyinen lainsäädäntö,
joka ministeri Suvi-Anne Siimeksen ollessa ministerinä,
asuntoasioista vastaavana ministerinä, vuonna 2000 hyväksyttiin.
Sen jälkeen loppui käytännössä vuokra-asuntotuotanto.
Nykyinen laki on se ongelma, ja sen takia lakia on muutettava ja
on muutettava se, että me saamme tämän
rakennustuotannon käyntiin. Tämä kuulostaa
helpolta, mutta tällä (Puhemies koputtaa) ratkaistaan
koko juttu.
Antti Kaikkonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun puheaikaa on vain minuutti, niin esitän
ministerille kolme kainoa toivetta asuntopolitiikasta.
Ensinnäkin, älkää jarruttako
aso-tuotantoa. Aso-asuntoja tarvitaan, niitä kysytään,
ja kun niitä rakennetaan, se myös vapauttaa vuokra-asuntoja
vapaille markkinoille.
Toiseksi, huomioikaa asuntopolitiikassa ihmisten toiveet. Tutkimusten
mukaan suurin osa suomalaisista haluaisi asua pientaloissa, omakotitaloissa
tai rivitaloissa. Ei se mikään synti ole, ne voidaan
nykyään rakentaa ekologisesti ja kestävällä tavalla,
kaavoittaa uudet alueet fiksusti. Nyt vauhtia kaavoitukseen, ministeri,
ja tarjolle kohtuuhintaisia omakoti- ja pientalotontteja.
Vielä kolmantena, arvoisa puhemies ja ministeri, älkää unohtako
asunnottomia. 8 000 asunnotonta on ensi yönäkin
toisten nurkissa tai jopa ulkona pakkasessa. Huomioikaa heidät
huomisessa kehysriihessä.
Tapani Mäkinen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Opposition tekemä välikysymys
on siinä mielessä tietysti aiheellinen, että pääkaupunkiseudulla
asuminen on kriisissä, mutta tästä me
olemme yksimielisiä myöskin valtioneuvoston kanssa
ja ministeri Kiurun kanssa, että toimenpiteitä tarvitsee
tehdä. Tulee määrätietoisesti
pyrkiä tekemään ratkaisuja, jotka vaikuttavat
asuntojen määrän lisäämiseen,
ja ministeri on osaltaan myöskin toiminut, mutta myöskin
pitää löytää uusia
keinoja todella vaikuttaa siihen päämäärään,
että asuntoja nopeasti lähtee syntymään.
Kysynkin ministeriltä: kun itse ajattelen, että meillä on
toimivia yrityksiä markkinoilla, jotka ovat tähän
saakka voineet tyydyttää tarpeen hyvin, ne ovat
rakentaneet tuhansia asuntoja tälle seudulle vuosittain,
miksi emme hakisi senkaltaisia ratkaisuja, joilla lainsäädäntöteitse
kannustamme niitä tekemään jatkossakin
asuntoja? Ne ovat valmiita siihen, kun vain teemme toimenpiteitä vähän
samaan suuntaan kuin edellisellä kaudella, jotka välittömästi
vaikuttavat uusiin asuntoihin ja antavat kannustuksen tekemiseen.
Riitta Myller /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä ollaan
kyllä oikein yksimielisiä siitä, että jotain
tarttis tehdä, mutta kysymys on nimenomaan siitä,
mitä pitää tehdä.
Me puhumme veroeuroista, ja silloin kun puhutaan veroeuroista,
niin niiden pitää kohdistua nimenomaan tässä tapauksessa
asunnontarvitsijoihin ja erityisesti pienituloisiin asunnontarvitsijoihin,
ja siksi ei ole samantekevää, miten tämä ongelma
ratkaistaan. Mielestäni ministeri Kiuru on aivan oikealla
linjalla, kun hän nimenomaan perää sitä,
että sen ratkaisun pitää perustua siihen,
että hyödyn saajat ovat nimenomaan pienituloiset
vuokralaiset. Sen takia ei voi missään tapauksessa
lähteä ratkaisua etsimään sieltä,
että annamme rakennuttajalle rahaa, että se rakentaa, ilman
että pidämme huolta siitä, että tämä tuki
tulee sitten sinne vuokralaisen hyväksi. Itse pidän ehdottoman
tärkeänä sitä, että ne
rahat, jotka meillä on käytössä,
käytetään sellaisen järjestelmän
luomiseen, (Puhemies koputtaa) jolla todella vaikutetaan tähän
pienituloisten asunnon saamiseen.
Anni Sinnemäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Suurin yksittäinen tekijä uusien
asuntojen kalleuteen erityisesti Helsingissä on autopaikan
hinta. Tämä on tietenkin myös meidän
helsinkiläisten päättäjien käsissä oleva asia,
mutta kaipaisimme tähän mielellään
myös valtiovallan apua. Mitä hallitus voisi tehdä sen eteen,
että Helsingissä ei enää tarvitsisi
rakentaa ylikalliita autopaikkoja rasittamaan asuntojen hintoja?
Maria Tolppanen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On syytä huomata, että asuntopula
ei ole vain pääkaupunkiseudun ongelma, se on koko
maan ongelma. Pienistä asunnoista on kaikilla paikkakunnilla
pulaa. Sen lisäksi, koska sosiaalista asuntotuotantoa ei
ole, meillä syrjäytyy yhä enemmän
ihmisiä ja he jäävät ilman asuntoa.
Meillä muun muassa ei saa vuokra-asuntoa, jos luottotiedot
ovat menneet. Tällä hetkellä noin 300 000
ihmisellä ei ole luottotietoja, ja trendi on kasvava. Mitä ministeri
aikoo tehdä myöskin näiden ihmisten eteen,
jotka ovat syystä tai toisesta — hyvin usein muuten
jäätyään työttömiksi — joutuneet
siihen ahdinkoon, että eivät pysty maksamaan laskujaan
ja luottotiedot menevät ja asuntokin menee jossakin vaiheessa
alta? Uutta asuntoa ei tule, jollei luottotietoja ole. Missä on sosiaalinen
asuntotuotanto?
Mauri Pekkarinen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Osassa Suomea asuntojen hinnat laskevat kaiken
aikaa. Juuri näiltä alueilta kuitenkin ihmiset
sen hallituksen keskittämispolitiikan seurauksena joutuvat
lähtemään hakemaan asuntoja keskuksista,
niistä keskuksista, joissa taas asuntojen hinnat nousevat
kaiken aikaa. Se on kallista niille, jotka pienellä rahalla joutuvat
tänne tulemaan, mutta samalla vaikeuttaa niitten ihmisten
asumisen oloja, jotka jo täällä ovat
ja elävät, jotka ovat pienituloisia, perheellisiä,
jotka tarvitsevat kohtuuhintaisia asuntoja. Näiden monien
toimien lisäksi, mitä esimerkiksi keskustan toimesta
täältä on esitetty, mielestäni tarvitaan
myöskin tehokasta aluekehitystä, sellaista, joka
vähemmän pakottaa ihmisiä liikkeelle — sanotaan
nyt näin — ja sellaista, joka luo edellytykset
ihmisten toimeentulolle eri puolilla Suomea tasapainoisemmin kuin
nyt on asian laita.
Minun kysymykseni kuuluukin hallitukselle: tunnustaako hallitus
sen, että tämän asumisen ongelman voittamiseksi
tarvitaan (Puhemies koputtaa) perinteisten asuntopoliittisten toimien
lisäksi myös tasapainoisempaa alueellista kehitystä, ja
sitoutuuko hallitus siihen, että sellaista jälkeä alkaa
syntyä? Esimerkiksi alueellistamisen hallitus on pannut
(Puhemies koputtaa) täysin jäihin.
Kari Uotila /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tällä keskittämismantralla
sekoitetaan nyt kovasti kaksi asiaa: muuttoliike ja väestönkasvu.
Tilastokeskus on arvioinut, että pääkaupunkiseudulla
väestö kasvaa vuoteen 2040 mennessä 261 000
asukasta, mutta vain marginaalinen osuus tästä kasvusta
tulee Suomen sisäisestä muuttoliikkeestä.
Ei ole kuin muutama vuosi siitä, kun esimerkiksi Espoo
oli nettohäviäjä maan sisäisessä muuttoliikkeessä.
Väestönkasvu tulee syntyvyyden enemmyydestä kuolleisuuteen
nähden ja maahanmuutosta. Ja tämä keskittämispolitiikka: haluaako
keskusta sitä, että maahanmuuttajia pitäisi
jotenkin pakkosiirtää muualle kuin tänne pääkaupunkiseudulle?
Eikö keskusta hyväksy sitä, että meidän
omat lapset saavat perustaa perheen ja jäädä tänne
asumaan? Haluttaisiinko jotain väestönsiirtoja?
Tässä pitää erottaa, mikä on väestönkasvu
ja mikä on muuttoliike. Maan sisäinen muuttoliike
on paljon pienempi kuin täällä annetaan
ymmärtää.
Mauri Pekkarinen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Uotila, sitä juuri ainakin
minä haluan, mitä te tässä äsken
sanoitte. Sitä, että niiden ihmisten — ja
heidän lastensa ja perheenjäsentensä,
jotka täällä jo asuvat — asuminen
olisi kohtuuhintaista ja ne ihmiset saisivat ihan oikeat asumisen
ja elämisen edellytykset.
Mutta samaan aikaan erilaisin politiikkatoimin kuitenkin kiihdytetään
kaiken aikaa tänne muuttoa. Seurasin niin monta vuotta
ihan virkatehtävissäni Suomen alueellista kehitystä,
ja seuraan sitä edelleenkin, että edustaja Uotila,
edelleenkin merkittävä osa siitä väestönlisäyksestä tulee
tämän keskittämispolitiikan seurauksena,
ja siihen pitää saada stoppia. Ei niin, että niiden, jotka
täällä asuvat, pitäisi poistua.
Juuri niidenkin ihmisten hyväksi tässä tavoitellaan
toimia, mistä me puhumme.
Kari Uotila /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täytyy myöntää,
että silloin, kun keskusta oli hallituspuolueena ja pääministeri
oli keskustasta, niin silloin yritettiin keinotekoisesti esimerkiksi
näillä alueellistamispäätöksillä tätä luonnollista
kehitystä muuttaa, ja meillä on surullisia esimerkkejä niistä alueellistamispäätöksistä.
On mennyt tuottavuus, on mennyt vaikuttavuus, ihmiset ovat kärsineet,
joutuneet muuttamaan, pendelöinti on lisääntynyt.
On sitten matkustettu edelleen sinne yhä kauemmaksi. Elikkä emme
me voi kääntää sitä kehitystä kokonaan
ympäri.
Minä ymmärrän, että tupailloissa
kyllä hehkutetaan tällä keskittämispolitiikalla,
kun halutaan vihaa pääkaupunkiseutua kohtaan.
Mutta asiallisesti pitää lähteä siitä,
että — siinä olen edustaja Pekkarisen
kanssa aivan samaa mieltä — täällä oleville
on pystyttävä kohtuuhintainen asuminen järjestämään.
Mutta väestönkasvu tulee sisäisestä syntyvyyden
enemmyydestä ja maahanmuutosta, (Mauri Pekkarinen: Ei tule!)
ei maan sisäisestä muuttoliikkeestä.
Päivi Lipponen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen todella hämmästynyt, kun
kuuntelen talousvaliokunnan puheenjohtaja Pekkarisen kannanottoja.
Nimittäin kyllä teidän täytyy
tunnustaa se, että juuri pääkaupunkiseutu on
Suomen talouskasvun veturi ja me tarvitsemme tänne työvoimaa,
ja täältä se kasvu lähtee muualle
Suomeen. Mutta on myös huomioitava se, että pääkaupunki
täällä taistelee näitten muitten
Itämeren metropolien kanssa näkyvyydestä ja kasvun
voimasta.
Myös pyytäisin helsinkiläisenä kansanedustajana,
että edustaja Pekkarinen kokisi hiukkasen myötätuntoa
meille helsinkiläisille siitä, että täällä on
paljon ihmisiä siirtymässä ihan oikeutetusti eläkkeelle
ja me tarvitsemme palvelualoille paljon uusia työntekijöitä,
ja he tarvitsevat kohtuuhintaisia asuntoja ja myös kohtuuhintaisia
vuokra-asuntoja.
Sinuhe Wallinheimo /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olemme varmasti kaikki tässä salissa
samaa mieltä, että kaavoitus toimii hyvin joissakin
osissa Suomea ja joissakin ei ollenkaan. Usein mainittu syy epätasaiseen kaavoitukseen
on asioita käsittelevien virkamiesten vaihteleva käytäntö kaavaprosessien
dokumentaatiossa. Kaavoituksen on oltava kaikkia toimijoita kohtaan
tasapuolista ja läpinäkyvää. Tätä voitaisiin
edesauttaa keskitetyillä tietojärjestelmillä,
joilla varmistettaisiin ajantasaisen kaava-aineiston saatavuus sähköisesti
kaikille tarvitsijoille. Kysyisinkin nyt ministeriltä:
olisiko myös tähän ongelmaan tulossa
jotain uutta ratkaisua lähiaikoina?
Mauri Pekkarinen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vielä kerran, edustaja Lipponen,
pääkaupunkiseudulle on tullut ja tulossa pelkästään
hallinnon ja palvelujen työpaikkoja kymmeniä tuhansia.
Teidän omatkin suunnitelmanne, 200 000 parissa
vuosikymmenessä, kertovat siitä, että täällä ihan
oikein siihen varaudutaankin. Osa tästä on seurausta
siitä, että tämän alueen oma
väestö kasvaa ihan luonnollista väestökasvua,
mutta erittäin merkittävä osa perustuu
siihen, että jatkuvasti muualta Suomesta tulee tänne
väkeä. Ja mitä enemmän tulee,
sitä kalliimmaksi se tekee täällä olevien
ja elävien ihmisten asumisen, ja sitä vaikeammaksi
samalla tekee niille ihmisille, jotka muualta Suomesta tänne
muuttavat, saada täältä asunto. Ja tässä on
molempien ihmisten ongelma, sekä tänne muuttajien
että niitten pienituloisten, jotka täällä tarvitsevat
asuntoja.
Me hyväksymme, että tämä seutu
kasvaa, mutta emme sitä, että se kasvaa kohtuuttomasti muun
Suomen kustannuksella. Kaikkialla Euroopassa suurissa keskuksissa
(Puhemies koputtaa) on ryhdytty toimiin keskusten kasvun rajoittamiseksi,
meillä ei.
Martti Korhonen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kyllähän tämä, edustaja
Pekkarinen, semmoista jargonia on, jota te poliittisesti jaksatte
jauhaa, ja eihän siinä sinänsä ole
mitään pahaa, mutta jos me katsomme esimerkiksi
teidän ministeriaikaanne, joka on kunnioitettava, ja katsomme,
mitä sinä aikana on tapahtunut tälle
maan sisäiselle muuttoliikkeelle, pelkäänpä pahoin,
että ihan samanlainen käppyrä siellä on
kuin tähänkin saakka.
Minä olen siinä samaa mieltä, että meidän
pitää vahvistaa alueita, koska alueiden Suomi
on rikkaus, mutta emme voi pysäyttää tätä kehitystä,
eikä siihen ole varmaan kaikilta osin syitäkään.
Jos nuoret ihmiset haluavat muuttaa yliopistokaupunkeihin, korkeakoulukaupunkeihin,
niin
emmehän me voi kieltääkään
heitä. Ei kunnanjohtajalle voi antaa palloa, että pane
pallo jalkaan ja annetaan avain ja päästetään
pois, kuka halutaan. Sitäkö te haluatte? Eihän
se näin mene, tämä elämä.
Siitä syystä minun mielestäni pitää rakentaa monipuolista
Suomea, mutta ei sitä nyt pidä sekoittaa tähän
kohtuuhintaiseen asuntopolitiikkaan. Meidän pitää hakea
siihen ratkaisuja, ja toivottavasti keskusta on hakemassa niitä ratkaisuja
esimerkiksi maapolitiikassa.
Osmo Soininvaara /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Viime vuonna Helsingin seudun asukasluku
kasvoi 17 300:lla, ja tästä viidesosa
oli maan sisäistä muuttovoittoa — siis
viidesosa, neljä viidesosaa oli sitten muuta.
Arvoisa puhemies! En ymmärrä tätä ajatusta, että meidän
pitäisi jollakin tavoin houkutella yksityistä pääomaa
tekemään sosiaalista asuntotuotantoa, sen takia,
että kysymys ei ole pääomapulasta vaan
kysymys on tonttipulasta. Kyllä se 8 prosentin sisäinen
tuotto sille omalle pääomalle riittää kunnalle,
joka saa lainaa 2 prosentilla. Se, että tätä ei
tule, johtuu tonttipulasta, ja tonttipula johtuu siitä,
että kunnat kilpailevat hyvistä ja terveistä veronmaksajista
eivätkä kaavoita tähän tarkoitukseen,
ja se taas johtuu tästä kuntien välisestä ihanasta
kilpailusta. Tässä suhteessa Kruunuasunnot olisi
hyvä uhka, ja toivottavasti semmoinen syntyy eikä se
rakenna yhtään asuntoa vaan pakottaa kunnat tekemään
tämän itse.
Arvoisa puhemies! (Puhemies koputtaa) Kun tänne on
tullut näin paljon väkeä, niin tämä hajanainen
yhdyskuntarakenne on myös osittain syynä asuntojen
korkeaan hintaan.
Antti Lindtman /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun tästä keskittämisestä puhutaan,
niin minä en usko, että tämä hallitus
pystyy esimerkiksi lakkauttamaan niin paljon peruskouluja ja terveyskeskuksia
kuin keskustan aikana tässä maassa tehtiin, useita
satoja peruskouluja, puolet pienistä terveyskeskuksista,
lähes kolmannes kaikista terveyskeskuksista. Totta kai
ihmiset muuttavat sinne, missä palveluita on.
Mutta, arvoisa puhemies, oikein tarkkaan kuuntelin välikysymyksen
ensimmäisen allekirjoittajan puheen, tein muistiinpanot,
ja sieltä jäi mieleen, että tämän
asuntopolitiikankin ohjenuoraksi pitäisi ottaa tämä kakkarainen
ja sitten sillä rakennettaisiin tämmöisiä leasing-asuntoja.
Arvoisa puhemies! Sosialidemokraattien tavoitteena on saada
turvallisia, kohtuuhintaisia koteja tavallisille pieni- ja keskituloisille
ihmisille. Kuten olemme tässä salissa kuulleet,
tämä ongelma on ollut krooninen koko 2000-luvun
ajan, ja se johtuu siitä, että täällä on
uskottu, että markkinat hoitaa. Me olemme nähneet,
että markkinat eivät hoida ihmisten perusoikeutta,
joka on asuminen. Siksi tarvitaan (Puhemies koputtaa) myös valtiota
mukaan.
Lea Mäkipää /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun on oletettavissa, että muutaman
kymmenen vuoden kuluttua tavalla tai toisella väkiluku
lisääntyy täällä pääkaupunkiseudulla,
niin kysyn, onko hallitus keskustellut tai onko ylipäätänsä mahdollista
keskustella näiden kuntien kanssa, jotka ovat Helsingistä muutaman
kymmenen kilometrin päässä. Tiedämme, että kun
Mannerheimintie loppuu, niin siinähän rupeaa olemaan
tyhjiä tontteja: voitaisiin antaa tämmöistä porkkanaa,
että tätä asuntotuotantoa kokonaisuudessaan
siirretään pääkaupunkiseudulta
pois, koska emme me voi taata kenellekään omakotitaloa,
mutta kun sitten taas mennään parikymmentä kilometriä vaikka
Hämeenlinnaan päin, niin se on mahdollista.
Toisena kysyisin vielä, että kun hallituksen periaatepäätös
on se, ettei vuoden 2020 jälkeen ainuttakaan kehitysvammaista
ole laitoksessa, niin pystytäänkö tämä lupaus
todella toteuttamaan.
Kimmo Tiilikainen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Keskusta on huolissaan siitä, että tavallisilla
työtä tekevillä ihmisillä ei
ole varaa asuntoihin Helsingin seudulla tai kerta kaikkiaan niitä asuntoja
on aivan liian vähän. Siitä olemme tehneet
välikysymyksen.
Äsken puheenvuorossani esitin 7 konkreettista toimenpidettä,
mitä tarjoamme hallitukselle asuntopulan helpottamiseksi,
kohtuuhintaisen vuokra-asuntotuotannon ja myös muun asuntotuotannon
elvyttämiseksi: yleishyödyllisyysrajoitusten poistaminen,
vanhan kannan myynti sillä edellytyksellä, että rakennetaan
uutta, erityisryhmien investointiavustusten lisääminen,
aso-rajoitusten väljentäminen jne., korjausrakentamiseen
tukea myös vuokra-asuntoihin.
Aikooko hallitus tarttua näihin? Täällä tulee selvästi
ilmi SDP:n ja kokoomuksen keskinäinen kiistely niin hallituksessa
kuin pääkaupunkiseudun kunnissa. (Puhemies koputtaa)
Mitään ei tapahdu, vai tapahtuuko huomenna?
Timo Heinonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kohtuuhintaiseen asumiseen paras lääke
on ehdottomasti riittävä asuntotuotanto. Jos asuntoja
on riittämiin, ovat hinnat myös kohtuulliset,
ja mitä enemmän on tarjontaa, sitä varmemmin
myös hinnat pysyvät jokaiselle ihmiselle kohtuullisina.
Välimalli tuossa korkotukilainoituksessa on sellainen keino,
jolla on saatu selkeitä tuloksia aikaan: kahdessa vuodessa
13 000 asuntoa. (Kari Uotila: Mikä on hinta?)
Se näkyy saman tien.
Kysyisin vielä ministeriltä, onko hänellä valmiutta
esimerkiksi tällaiseen pidempään selontekotyyppiseen
käsittelyyn, jota teidän edeltäjänne,
ministeri Vapaavuori, on aikanaan esittänyt, että asuntopolitiikkaa
voitaisiin hieman pidemmällä aikajänteellä viedä eteenpäin.
Annan kyllä itse tuen myös näille Normitalkoille
väestönsuojavelvoitteen purkamiseksi ja autopaikkakysymyksen
läpikäymiseksi sellaisissa paikoissa, missä ei
todellakaan ole tarvetta jokaisella ihmisellä omaa henkilöautoa
olla. Ja sitten myös kaavoitus- ja kaavavalitukset ovat
asioita, joihin toivon, että ministeri vakavasti puuttuu.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Ministeri Kiuru, 5 minuuttia puhuja-aitiosta, olkaa hyvä.
Asunto- ja viestintäministeri Krista Kiuru
Arvoisa puhemies! Kiitän edustajia keskustelusta ja
hyvistä kysymyksistä. Kaikkiin en ehdi millään
vastata, mutta jatketaan sitten keskustelua vaikka tämän
debatin ulkopuolellakin. Eli hyviä täydennyksiä kaiken
kaikkiaan.
Kun äsken analysoin sitä 2000-luvun suurta kannatinkiveä,
joka meillä on jäänyt roikkumaan, joka
on käytännössä se, että meillä on
rakennettu kohtuuhintaisia asuntotuotantoa ja sen helmassa vielä aivan
liian suuria asuntoja, niin nyt tässä on käyty
keskustelua myös siitä, minkälaisia virheitä 90-luvulla
tehtiin. On hyvä todeta, että valtion asuntotuotantorahat
jaettiin valitettavasti 90-luvulla vielä tällaisina
ryppäinä eli alueellisen jaon pohjalta ja silloin
ei katsottu, missä ne asuntotarpeen isoimmat kysyntäpiikit
ovat. Se selittää tietysti paljon tässä keskustelussa,
joka sitten edustajien puolelta nousi esiin. Siltä osin minusta
on tärkeää, että tässä ajassa
vastataan tämän ajan kysyntään
ja ollaan siltä osin kyllä viisastuttu.
Toinen asia, joka tässä keskustelussa monelta edustajalta
tuli esiin, oli se, että ajatellaan kuitenkin jotenkin,
että me voisimme jatkaa entisel-lään.
Ei meillä ole paluuta tämän 2000-luvun
pitkän trendin korjaamiseen, jos me ajattelemme aina niin,
että kyllä markkinat hoitavat nämä hommat.
Ei ole sitä mahdollisuutta nyt. Eduskunnan ja sitä kautta
hallituksen esityksenä on annettava uusia toimenpiteitä,
joissa me lähdemme siitä, että tämä ei
enää jatku nyt näin. Semmoinen ajatus,
että sijoittajat pelastaisivat tämän kuvion,
ei ole tästä maailmasta, ja minä haluaisin
sanoa teille, että ei ole olemassa semmoista, että sijoittajat
rupeavat yhtäkkiä harjoittamaan hyväntekeväisyyttä ja
tulevat mukaan rakentamaan kohtuuhintaisia asuntoja. Varmasti me
tarvitsemme tämäntyyppistäkin elementtiä tähän pakettiin,
mutta kaikessa keskustelussa on hyvä todeta, että ei
ole olemassa minkäänlaisia niin sanottuja oikoteitä onneen.
Tässä edustaja Tiilikainen peräsi
ministeriltä sitä, mitä yleishyödyllisyyslainsäädännön
suhteen tehdään. Kerroin sen, mikä on
tähän mennessä hallitusohjelmaan päätetty,
ja minä toivon, että... Ehkä on syytä käydä hiukan
läpi sitä, tarkoittiko edustaja Tiilikainen sitä,
mitä hän sanoi. Jos te tarkoititte sitä,
mitä te sanoitte, niin itse ministerinä irtisanoudun
siitä hyvin, hyvin vakavasti, koska suomalaisen asuntotuotannon,
silloin kun me valtion tuella rakennamme jotain, keskeinen perusta
on ollut se, että me pidämme yleishyödyllisyydestä kiinni.
Sen takia nämä säännökset
nimenomaan lisättiin, että alkoi olla tässä ajassa
ongelmaa siitä, että yleishyödyllisyyttä ei enää arvostettukaan
entiseen malliin eikä pysytty yleishyödyllisinä.
Sitä kautta yleishyödyllisyydeksi on tärkeää tunnustaa
se, että meillä on tietyt ehdot, ja se ehto liittyy
siihen, että yhteisö ei tulouta omistajalleen
muuta kuin omistajan yhteisöön sijoittamille varoille
lasketun kohtuullisen tuoton. Tämä on keskeisin
edellytys, mikä meillä tällaiselle tukijärjestelmälle
tällä hetkellä voi olla. Ja yleishyödyllisyyssäännökset
muodostavat siis näiden kohdekohtaisten käyttö-
ja luovutusrajoitusten kanssa sellaisen kokonaisuuden, jolla varmistetaan
valtion tuen kohdentuminen asukkaille, kilpailuneutraliteetin säilyttäminen,
josta tänäänkin täällä on
puhuttu paljon, ja sosiaalisen asuntokannan ylläpidon pysyminen
vakaalla pohjalla. Minä toivon, että ne mallit,
joita tässä esitettiin, vahingossa ymmärsin
väärin, ja mielelläni istun sitten kuunteluoppilaana,
että ymmärrän nämä asiat
oikein. Mutta yleishyödyllisyyden koko siihen kuvaan: meidän
on hyvä elää tässä ajassa
ja katsoa myöskin, miten sitä järjestelmää voidaan
kehittää.
Toinen näkökulma oli tässä se,
voitaisiinko käydä keskustelua rajoitusaikojen
lyhentämisestä. Minusta aina voi käydä keskustelua,
mutta tässä keskustelussa on varmaan hyvä ottaa
kantaa nyt siihen, mitä haetaan. Jos me haemme pelkästään
asuntotuotannon rakentamista, joka on pääkaupunkiseudulla
kuntien välisillä yhteisillä sopimuksilla
laitettu 12 000—13 000 asunnon luokkaan
per vuosi, niin silloin jos me olemme valmiita tukemaan valtion
ja veronmaksajien panostuksin sitä koko pottia, meillä on
kaikki keinot käytössä. Jos me haemme
sellaista kokonaisuutta, jossa lähdetään
hakemaan ainoastaan tähän kohtuuhintaisimpaan
ytimeen — vähintään noin 2 500
pääkaupunkiseudulla varmaan on meistä monen
tavoitteena — niin silloin se tarkoittaa sitä,
että yksin rajoitusaikoja lyhentämällä ei
saada mitään aikaan, koska se johtaa vain siihen,
että todellisuudessa ne tukielementit eivät voi
olla niin korkeita kuin voisivat olla pitkässä korkotuessa,
ja silloin vaarana on se, että tosiasiassa nuo asunnot
jäävät aivan liian kalliiksi, ja meillä on
valitettavasti esimerkkejä tästä.
Täällä salissa on hirveän
väärää tietoa myös siitä,
millä tavalla tällaisilla malleilla ollaan saatu
kohtuuhintaista asuntotuotantoa aikaiseksi. En kiellä sitä,
etteikö sillä voida tukea erityisillä perusteluilla,
esimerkiksi elvytyksen muodossa, mutta on tärkeää huomata,
mistä syystä johtuen ei aina synny kohtuuhintaista
asuntotuotantoa. Eli silloin meidän mallimme eivät
voi yksin perustua siihen, että on vain yksi malli, jonka
varaan heitetään, vaan kyllä tämä pitkä korkotukijärjestelmä — jonka
suomalaiset kuntien yhtiöt ovat nyt tunnustaneet, että sillä he
rakentavat jatkossakin — on varmasti tämän
koko toiminnan pilari jatkossakin, mutta tarvitaan myös
uusia toimijoita.
Arvoisa puhemies! Ihan lyhyesti virreksi sitten totean vielä sen,
kun edustaja Mäkipää kysyi minusta ihan
oivallisen kysymyksen, että miksei voida sitten asua vähän
kauempana, että ongelmahan on tietenkin se, mistä tänään
tässä keskusteltiin, että emmehän
me voi valita sitä, missä suomalaiset asuvat.
Emme me voi valita sitä, mihin ihmiset muuttavat, sellainen
maailma ei ole vain mahdollinen. Sen takia meidän täytyy
tehdä kaikkemme, että jokaisella alueella siitä koko massasta
olisi ainakin ydin kohtuuhintaista tuotantoa. Sen takia ajatus on
se, että myös tämän koko pääkaupunkiseudun
kuntien on kannettava oma vastuunsa.
Tänään meillä oli taas metropolineuvottelukunta,
jossa tätä tilannetta jatkuvasti seurataan. Minä kysyin
heiltä saman kysymyksen, minkä te kysyitte täällä istuvalta
ministeriltä, että mitä näille
asioille aiotaan tehdä. Samaan kysymykseen te halusitte
tietää vastauksen, että aiotaanko nämä tontit
kaavoittaa, ja samalla linjalla meidän täytyy
olla myöskin liikkeellä. Eli vastuuta pitää kantaa
tämän metropolialueen sisällä myös siinä,
että kaikki kivet käännetään
ja kaikki tontit löydetään, jokaiselle
jyvitetään oma vastuunsa. Sitä me nyt
yritämme, ja nämä MAL-sopimukset allekirjoitettiin
kesäkuussa, ja nyt valitettava tilanne on se, että ei
ole vielä sen jälkeen tapahtunut niin nopeita
muutoksia kuin me olisimme toivoneet, mutta se oli lähtöstartti
sille, mitä edustaja Mäkipää halusi.
Laila Koskela /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallitusohjelmassa lukee: "Edistetään
hissirakentamista, asuntojen korjaamista sekä rakennuskannan
esteettömyyttä ja turvallisuutta." Arvoisa ministeri,
miten olette toiminut, että vanhusten ja vammaisten asuntojen korjausavustusten
riittävyys on turvattu? Miten katsotte sen toteutuvan?
Katsotteko, että avustusta saavat kaikki sitä hakevat
ja tarvitsevat, ja saavatko avustusta tarvitsevat riittävästi
tietoa ja opastusta oikeudestaan avustuksiin ja hakemusten laadintaan?
Tuetteko mielestänne riittävästi vanhusten
kotona asumista, kun 2015 on yli 65-vuotiaita yli miljoona? Tämä on
suuri väestöryhmä. Kuinka tähän
ollaan ennakkoon varauduttu tukien kotona asumista?
Eero Reijonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Täällä on
käyty laaja-alaista keskustelua tärkeästä asiasta.
Tosiasia kuitenkin on se, että asunto-ongelmat ovat sylissämme
pääkaupunkiseudun osalta ja hallituksen toimenpiteet
ovat olleet tehottomia. Ei ministeri voi väittää,
että kahden ensimmäisen vuoden aikana olisi jotain
konkreettista saatu aikaan. Se on ollut hämmästyttävää.
Edustaja Korhonen tuossa nosti esille, että olisi vaihtoehtoja
vaikka kuinka paljon, mutta tahtotila puuttuu. Pitääkö se meidän
oppositiosta puhaltaa hallitukseen se tahtotila tehdä näitä ratkaisuja,
vai mistä se on kiinni, kun ymmärtääkseni
hallituksella on mahdollisuuksia ratkaista näitä asioita?
Totean, että keskustavetoisissa kunnissa ja kaupungeissa
asiat ovat kunnossa. (Vasemmalta: Ohhoh!)
Täällä on viitattu siihen, että pitäisi
työryhmä asettaa. Kysyn ministeriltä,
kun saamani tiedon mukaan asuntoministeri on asettanut työryhmän selvittämään
tuetun vuokra-asumisen ongelmia ja tämän työryhmän
työ olisi valmistunut: Miksi sitä ei ole tuotu
julkisuuteen? Miksi te ette ole ryhtynyt tämän
työryhmän edellyttämiin toimenpiteisiin?
Vai haluatteko pantata sitä pöytälaatikossa
hallituskauden loppuun? Eli työryhmän työ (Puhemies
koputtaa) on valmis. Miksi sitä ei ole tuotu... (Puhemies:
No niin, minuutti on nyt valmista!)
Pia Viitanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämähän on älyttömän
tärkeä asia. Sinänsä ihan hyvä,
että oppositiolta tuli välikysymys heti sen jälkeen,
kun hallitus oli ilmoittanut tekevänsä laajan
uudistuspaketin. Eli oppositio tuli hallituksen linjoille. Se on
aidosti hyvä asia, koska tämä on yhteinen
tehtävämme kaikin puolin. (Hälinää)
Kysyittekö, pitäisikö opposition puhaltaa
tahtotila? Minä toivoisin, että puhallettaisiin
nyt kaikki yhdessä siihen henkeen, että syntyisi
ihmisille halvempia koteja riittävästi. Siinä suhteessa
huomenna on tärkeä päivä: näitä toimenpiteitä linjataan.
Minä olisin tänään toivonut
ihan rehellisesti oppositiolta myös tosiasiallisia vaihtoehtoja. Keskusta
on esittänyt joitakin leasing-malleja, mutta ei yhtäkään
toimenpidettä, jolla saadaan halvempia asuntoja. Perussuomalaiset
lupasivat myöhemmin palata asiaan. Nyt olisi, perussuomalaiset,
hyvä mahdollisuus evästää ja
saada ehkä läpikin ehdotuksia. Teillä on
ollut kaksi varjobudjettia, tässä niistä toinen.
Täällä on nolla, nolla konkreettista
toimenpidettä, miten kohtuuhintaisia asuntoja rakennetaan.
Jos te nyt laittaisitte muutaman, niin ehkä ministeri saisi
teidän ideanne ylös ja niitä voitaisiin
viedä oikeasti eteenpäin. (Puhemies koputtaa)
Uuninpankolle ei kannata jäädä huutelemaan,
vaan toimia pitää.
Outi Mäkelä /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kuulostaa oikein hyvältä, kun
ministeri toteaa, että ratkaisua haetaan nyt voimakkaasti
erilaisilla tavoilla, sillä jos tähän ongelmaan
olisi helppo lääke ollut, niin varmasti tämä haava
olisi jo ajat sitten parantunut. Tämä edustaja
Korhosen peräänkuuluttama tahtotila on tärkeä asia
tässä kokonaisuudessa, ja siksi on syytä,
että ennen kuin hutkitaan, niin vielä syvällisesti
jumpataan asiaa näiden eri toimijatahojen kanssa, kuntien,
rakentajien ja rakennuttajien yhteistyössä.
Kehut haluaisin tässä yhteydessä antaa
Helsingille, joka on ollut edelläkävijä siinä,
että rohkeasti on asettanut kunnianhimoisempia tavoitteita
tonttituotannolle. Se on hyvä suunta.
Tärkeintä on nyt, että päästään
ripeästi liikenteeseen. Normeja pitää uskaltaa
purkaa. On tehtävä toimia, jotka laskevat rakentajien
ja rakennuttajien kynnyksiä lähteä liikkeelle,
ja oli hyvä kuulla, että myös näitä rajoitusaikoja
ja korkotukijärjestelmiä ollaan valmiita perkaamaan,
jotta asuntotuotannosta saadaan jälleen kiinnostavaa.
Helsingin seudun aiesopimuksella on ollut oma ryhdistävä (Puhemies
koputtaa) vaikutuksensa, ja se on saanut kunnat sitoutumaan alueen yhteisiin
tavoitteisiin, mutta toistaiseksi se on tarjonnut vain keppiä.
Olisin tässä yhteydessä kysynyt, onko
mahdollista myös lisätä porkkanoita.
Pentti Kettunen /ps(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Minä annan välittömästi
edustaja Viitaselle palautetta ja ohjeita. (Pia Viitanen: No niin!)
Lopettakaa tämä keskittämisen politiikka.
(Naurua) Viedään työpaikkoja sinne, missä on
asuntoja ja missä on ihmisiä, eikä tehdä näin
päin, että tuodaan ihmiset tänne Ruuhka-Suomeen
ja kasvukeskuksiin. Ja toiseksi: lopetetaan tämä suomalaisten
veronmaksajien rahan jakaminen noille Etelä-Euroopan hulttiovaltioille ja
rakennetaan niillä rahoilla suomalaisille asuntoja. (Seppo
Kääriäinen: Yksinkertaisia ohjeita!)
Silvia Modig /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ongelman ydin pääkaupunkiseudun
asuntojen hintatilanteessa on se, että meidän
asuntomarkkinat ja erityisesti rakennusala ovat täysin
vääristyneet ja toimimattomat. Kilpailun puute
ja muutamien määräävä markkina-asema
ovat ongelmat ytimessä. Siihen on puututtava, jos asiaan
halutaan ratkaisuja.
Mutta kuten ministeri on linjannut, jotta me saamme tilannetta
parannettua, me tarvitsemme monia keinoja. Ministeri on linjannut
niistä useita. Yksi olennainen pyrkimys niissä keinoissa
tulee olla se, että me saamme uusia toimijoita alalle,
jotta me löydämme uusia ja parempia asuntotuotannon
muotoja.
Yksi asia, joka voisi tähän suuntaan viedä,
on ryhmärakentaminen. Siksi me sen hallitusohjelmaankin
kirjasimme. Ryhmärakentamisella luodaan keino luoda uusia
asuntotuotannon malleja. Se on keino luoda kohtuuhintaisia asuntoja.
Se on keino monipuolistaa asuntokantaa. Se on keino luoda ihmisille
sosiaalinen yhteys niin naapureihinsa kuin asuinalueeseensa. Olisinkin
kysynyt ministeriltä, onko ryhmärakentaminen ja omatoimirakentaminen
mukana huomisen työkalupakissa.
Markku Rossi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Aika outoa, että vasemmiston
puolelta jopa nauretaan niille ajatuksille, että ei pidä keskittää.
On ihan selkeästi nähtävissä se,
että taloudelliset suhdanteet vaikuttavat asuntojen hintatasoon
mutta kyllä myös yhteiskunnan rakenteen kehittyminen,
ja kyllähän, jos tämän hallituskauden
aikana esimerkiksi Viikki on luonnonvarakeskuksen alueellistamisen
etäispesäke, se kertoo siitä, että silloin
rakennetaan vahvasti pääkaupunkiseudulle.
Arvoisa ministeri, teidän oman puheenvuoronne, vastauspuheenvuoronne,
ensimmäisessä kappaleessa tulee vastaus juuri
tästä asiasta: metropolialueelle ennakoidaan jopa
300 000 asukkaan lisäystä seuraavan 15
vuoden aikana. Nyt olemme tässä tilanteessa, missä te
lupasitte, että vuokra-asuntojen asumiskustannukset laskevat — näin
ei ole tapahtunut — ja että rakennetaan uudesti
uustuotantoa — näin ei ole tapahtunut. Kuinka
te vastaatte tähän haasteeseen? Joka tapauksessa
maan sisältä tätä muuttoliikettä tulee silloin
eittämättä tänne, ja se madalluttaa
hintoja muualla Suomessa, lisää kasvukeskuksissa,
(Puhemies koputtaa) ja yhtälö on ihan selkeä.
Pia Kauma /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kuten ministeri Kiuru tuossa totesi, niin
asuntorakentamisen suurin ongelma on tonttitarjonnan vähäisyys.
Siihen taas vaikutetaan kaavoituksella, jossa kunnilla on suuri
rooli. Mutta oletteko tietoinen siitä, että täällä pääkaupunkiseudulla
valtio itse asiassa jarruttaa kaavoitusta todella paljon? Ely-keskus
toimii valtion asettamien tavoitteiden vastaisesti, koska se valittaa
todella usein, ja sen valitus on kaatanut jo monta asuntokaavaa.
Omassa kotikaupungissani Espoossa ollaan lisäksi kiinnitetty
huomiota siihen, että liikennepolitiikalla vaikutetaan,
samoin kuin elinkeinopolitiikalla, paljon myöskin tähän
asuntorakentamiseen. Siihen liittyen kysyisinkin ministeri Kiurulta:
mitä olette päättänyt vai oletteko
vielä päättänyt metron jatkamisesta
ja sen rahoituksesta Matinkylästä Kivenlahteen?
Tuula Väätäinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Asunnon puute on yksilön kannalta
yhtä kipeä asia, asuitpa Rovaniemellä, Siilinjärvellä tai
Helsingissä, ja kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen puute
on todella huutava. Myös pelkästään
keskipalkalla oleva perhe on vaikeuksissa vuokrien maksamisessa,
puhumattakaan pienituloisista ihmisistä. Vuokrarästien määrä kasvaa
koko ajan, ja myös vuokrarästiläisten
määrä kasvaa.
Olen ministerin kanssa samaa mieltä siitä,
että enää ei ole mahdollista odottaa,
että markkinat hoitaisivat tämän ongelman
ja asian, vaan tarvitaan yhä enemmän yhteiskunnallista
panostusta, jossa valtio ja kunta ovat yhdessä mukana.
Toivon, että tähän löytyy paukkuja
myös sitten huomisesta päivästä.
Kimmo Kivelä /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Hallituksen tahtotilassa on Samuel Beckettin
näytelmä Huomenna hän tulee. Hallituksen
koko asuntopolitiikka on Godot’n odotusta. Meillä suomalaisilla
tuntuu olevan vallalla asunnon omistamisen pakko. Monelle se on
jopa elämän mittainen projekti, elämäntehtävä,
usein inhimillisesti kohtuullisin seurauksin. Asumisoikeusasuntoasiassa
me olemme kehitysmaa Ruotsin rinnalla. Yleishyödylliset
asumisoikeusyhtiöt kuppaavat asukkaita, joilla ei ole edes
puhe- ja äänivaltaa yhtiöissä. Tälle
asialle on tehtävä jotakin. Eri puolilta maata
katsottuna Suomi on erilainen. Suomi on pidettävä asuttuna.
Myös maaseudulle tarvitaan täkyjä, jotta
siellä elämisen edellytykset turvataan.
Silvia Modig /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Kivelä, minkä takia te
sitten olette allekirjoittanut välikysymyksen, jossa kritisoidaan
esimerkiksi sitä, että me haluamme poistaa asuntolainojen
korkovähennyksen — tavan, jolla on tuettu nimenomaan
sitä, että asuminen suuntautuu omistusasumisen
muotoon? Eikö tässä ole pieni ristiriita
nyt teidän puheenne kanssa? (Kimmo Kivelä: Ei
ole!)
Kimmo Kivelä /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Me tarvitsemme erilaisia keinoja. Keinovalikoima
ei voi olla sellainen, että me olemme yhden totuuden maassa
ja yhtä asiaa viedään putkeen. Ja sitten
me tiedämme, että kun tässä on
tämä 8 prosentin tuotto, mikä on esimerkiksi
näille yleishyödyllisille asunnoille, kuitenkin
todellisuus on aivan muuta. Yleishyödylliset asunnot, esimerkkinä VVO,
jota Väätäinen käytti meidän
ryhmäpuheenvuorossamme, viittaavat siihen, että asukkailta
kupataan. Asuminen voisi olla huomattavasti edullisempaa, ja me
tarvitsemme myös tonttipolitiikan reformin nimenomaan pääkaupunkiseudulla. Kokonaisuutena
Suomi ei ole tiheään asuttu niin kuin Länsi-Eurooppa,
mutta meillä on pääkaupunkiseudulla samanlaiset
ongelmat kuin tiheään asutussa Keski-Euroopassa.
(Silvia Modigin välihuuto)
Elsi Katainen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Asunnottomuuden syyt ovat moninaiset, eikä niitä ratkaista
yksin sillä, että tarjotaan asuntoja. Monesti
köyhyys, riippuvuudet, mielenterveysongelmat, kaikenlainen
syrjäytyneisyys kulkevat useimmiten asunnotto-mien elämässä mukana.
Asunnottomuuden poistaminen vaatii siis sekä asunnon
että myöskin sitten muuta laajempaa tukea. Hyvänä mallina
esimerkiksi Kuopiossa asunnottomuuteen on tartuttu todella aktiivisesti,
kun kaupungin asunnottomille rakennetaan uusi kerrostalo niin, että tukipalvelut
on ymmärretty tärkeäksi osaksi asunnottomien
auttamista. Täällä pääkaupunkiseudulla
ja koko Suomessa tietysti tuo tarve olisi moninkertainen, joten,
arvoisa ministeri, mitä aioitte tehdä, jotta nuo 8 000
asunnotonta, koditonta, saisivat katon päänsä päälle?
Esko Kurvinen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Rakentaminen ja erityisesti asuntorakentaminen
on hyvin pitkän prosessin tulos. Siinä lopullisen
hinnan muodostaa erittäin moni kustannustekijä.
Siksi tämmöinen ongelman ja ongelmakohtien etsiminen,
niin kuin tänä päivänä täällä on
ollut, on erittäin vaikeaa, koska se heikoin lenkki on
sen koko prosessin lopputuloksena.
Viime kaudella edellinen asuntoministeri Vapaavuori käynnisti
Normitalkoot, ja silloin selvitettiin, mitkä rakentamis-
ja kaavamääräyksissä saattavat
olla tarpeettomia kustannuksia nostavia tekijöitä.
Tämä on yksi pieni puro kokonaiskustannuksissa,
mutta pienistä puroista syntyy iso virta. Kysynkin ministeriltä:
onko tarkoitus jatkaa näitä Normitalkoita, ja
ennen kaikkea, onko tarkoitus panna täytäntöön
silloin löytyneitä asioita?
Merja Kuusisto /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Niin kuin ministeri Kiuru sanoi, edistetään
kuntavetoista maapolitiikkaa, kaavoittamista ja rakentamista. Omassa
kunnassa ollaan yritetty tätä MAL-aiesopimusta
mahdollisimman hyvin toteuttaa. Meillä on kuntavetoinen
maapolitiikka, meillä kaavoitetaan ja myös pyritään
rakentamaan, mutta tässä on semmoisia ongelmia,
että esimerkiksi siinä vaiheessa, kun kaava on
valmis, saattaa olla henkilöitä, jotka valittavat
joka ikisestä kaavasta, ja se vaikeuttaa sitten sitä varsinaista
asuntotuotantoa. Toivoisin ministeriltä, että jos
saadaan tunnistettua ihmisiä, jotka valittavat joka asiasta,
niin heillä olisi jokaisesta kaavasta oma ohituskaista, niin
että heidän valituksensa hiukan nopeammin sitten
käsiteltäisiin.
Sen lisäksi Tuusulassa on perustettu asuntorahasto,
mihin kerätään koko aika varoja, jotta
pystytään (Puhemies koputtaa) toteuttamaan monipuolista
vuokra-asuntotuotantoa. Siitä huolimatta, vaikka me olemme
kaikkemme tehneet... (Puhemies: Nyt, arvoisa edustaja, se minuutti
meni ja on täynnä!)
Pertti Virtanen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun esimerkin voima presidenttiä myöten
on komea, niin kysyisin ministeriltä: Mistä päin
nämä asunnot on hankittu, missä ministereillä on
nämä miljoonavelat? Eli ovatko meidän
ministerimmekin ainoastaan tämän asuntokeinottelun
tai verosuunnittelun esimerkkejä siitä, että hankitaan
heti velaksi, kun päästään ministeriksi,
pääkaupunkiseudulta päin parhaat asunnot?
Eikö se todista ministeristä silloin sitä,
että ministeri odottaa kiihtyvää inflaatiota sillä,
että kun maahanmuuttajia on tulossa Helsinkiin niin, että 20
vuoden päästä täällä on
jo 25 prosenttia, ja kun koko ajan politiikka suuntaa siihen, että Helsinkiin
ei mahdu ja ministereillä on valtavat asuntovelat, niin
eikö se tarkoita sitä, että ministerit
itse ajavat sitä politiikkaa, että inf-laatio
söisi tavallisen palkanmaksajan (Tuija Brax: No nyt se
selvisi!) tulorahat, ja ministerit itse ovat äärimmäisen
huono esimerkki siitä, kuinka asuntopolitiikkaa hoidetaan
Helsingin seudulla. Eli mistä — tietääkö ministeri — näitten
supervelkaisten ministerien (Puhemies koputtaa) asunnot on hankittu?
Mari Kiviniemi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun hallitus ja ministeri aloittivat, niin
he asettivat erittäin kunnianhimoiset asuntopoliittiset
tavoitteet. Niin kuin on tänään tässä keskustelussakin
nähty, pettymys on suuri myöskin hallituspuolueiden
kohdalla, että näitä tavoitteita ei ole,
erityisesti tuon kohtuuhintaisen vuokra-asuntotuotannon osalta,
saavutettu. Huomiseen kehysriiheen on toki ladattu paljon odotuksia — varmaan
siellä kohta ratkaistaan Kyproksen pankkiongelmatkin — mutta
on turha luulla, että niillä päätöksillä tämän
vaalikauden saldo muodostuu kovinkaan paljon kummemmaksi. Aika yksinkertaisesti
loppuu kesken. Oppositio on omissa puheenvuoroissaan, keskustan
ryhmäpuheenvuorossa ja välikysymyspuheenvuorossa,
tuonut omia esityksiä, ja toivon, että hallitus
ottaa niistä onkeensa.
Hallitus on myös vierittänyt aivan oikein
palloa kunnille, ja tässä pääkaupunkiseudun
kun-tien yhteistyössä onkin toivomisen varaa,
mutta pitää muistaa, että sielläkin
se pallo on ikään kuin nykyisellä hallituksella.
Sekä kokoomus, SDP että vihreät ovat
ne suurimmat voimat pääkaupunkiseudun kunnissa,
ja sitä tahtoa ei ole löytynyt riittävästi
tämän asunto-ongelman hoitamiseen. Itse toivon
sitä, että löytäisimme sellaisen mallin,
metropolimallin...
Puhemies Eero Heinäluoma:
Minuutti, arvoisa edustaja, on täynnä.
...jolla näitä maankäytön,
asumisen ja liikenteen ongelmia voitaisiin paremmin lievittää.
Markku Mäntymaa /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Syyttelyn ja syyllistämisen
sijasta asuntopolitiikassa tarvitaan rakentavia ratkaisuja, erityisesti
täällä pääkaupunkiseudulla.
Yksi usein mainittu keino kaavoituksen vauhdittamiseksi on kaavoituksesta
tehtävien valituskäytäntöjen
muuttaminen. Nythän useat hankkeet seisovat parhaimmillaan
vuosikausia liian pitkään kestävien valitusprosessien
takia. Tähän liittyen kysyisinkin asuntoministeri
Kiurun näkökulmaa kaavoitusprosessin sujuvoittamiseen: onko
esimerkiksi huomisessa riihessä tulossa työkalua,
jolla liian pitkiin kaavoitusprosessivalituksiin voidaan puuttua?
Merja Mäkisalo-Ropponen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen iloinen, että täällä on
puhuttu paljon erityisryhmien asumisesta. Muistisairautta sairastavien,
kehitysvammaisten ja mielenterveyskuntoutujien asuntotuotantoa on
edelleen lisättävä, jos aiotaan purkaa
laitoshoitoa, kuten tavoitteeksi on asetettu.
Näiden asuntojen rakennuttajista on puute. Ei ole myöskään
sama, rakentaako esimerkiksi palveluasumista joku monikansallinen
yhtiö vai voittoa tavoittelematon yleishyödyllinen
yhtiö vai kunta itse. Jos palveluasuntojen rakennuttaja on
esimerkiksi joku monikansallinen yhtiö, niin valitettavasti
usein myös palvelutuotanto ajautuu näiden yhtiöiden
omistamiin tai läheisesti kytköksissä oleviin
yrityksiin, joskus jopa ilman palvelutuotannon kilpailuttamista.
Kysymys on myös Aran rahoitusperusteista eli siitä,
kenelle näitä avustuksia myönnetään.
Tiedän, että ministeri Kiuru on paljon tätä asiaa
pohtinut, ja kysynkin: miten ministerin mielestä saadaan
yleishyödylliset yhtiöt kiinnostumaan erityisryhmien
asuntotuotannosta, ja miten voidaan estää rakennuttamisen
ja palveluiden tuottamisen epäterveelliset yhteenliittymät?
Osmo Kokko /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Peruslähtökohta, miksi
pääkaupunkiseudulla ollaan tässä tilanteessa,
on nimenomaan se keskittävä politiikka, jolloin
ihmisiä on ajettu tänne pääkaupunkiseudulle
jo kymmenien vuosien ajan.
Kaavoitus- ja tonttipolitiikka on myös merkittävässä osassa,
ja näillä toimenpiteillä voidaan vaikuttaa
esimerkiksi tähän pääkaupunkiseudun tilanteeseen.
Esimerkiksi — en ole mikään sosialisoinnin
kannattaja — maa-alue otettaisiin yhteiskunnan hallintaan
ja näin pystyttäisiin kilpailemaan sillä asialla.
Myös Ara-järjestelmää on
tarkasteltava ja sen epäoikeudenmukaisuutta on korjattava.
Vuokra-asuntotuotannon vauhdittaminen julkisin varoin tulee nähdä ennen
kaikkea investointina tulevaan eikä pelkästään
valtiontaloutta rasittavana menneenä.
Seppo Kääriäinen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Pekkarisen puheenvuoro viritti melko
kiivaan, tosin lyhyen keskustelun asuntopolitiikan ja sitten aluekehityksen
välisestä yhteydestä ja suhteesta. Hallituksen
vastauksessahan tätä asiaa ei juurikaan pohdittu,
eikä ministeri ole ainakaan vielä tähän asiaan
halunnut puuttua omasta näkökulmastaan.
Sehän on niin, että elinkeinopolitiikalla
maan hallitus pystyy niin halutessaan ainakin jonkin verran ohjailemaan
työpaikkojen suuntautumista eri alueille, ei pysty määräämään,
ei se ole mahdollistakaan, mutta hiukan ohjailemaan niin halutessaan.
Olemme saaneet tietoja siitä — pari esimerkkiä:
luonnonvarakeskus tullaan sijoittamaan Viikkiin, ja oli tieto myös
siitä, että Aitovuoressa Tampereen likellä oleva
aluelennonjohtokeskus siirrettäisiin sieltä pois
tänne pääkaupunkiseudulle. Ne ovat työpaikkojen
ohjaamista joka tapauksessa. Ajattelen niin, että mitä kiihkeämmin
työpaikkakehitystä ohjataan tiettyihin yksittäisiin
paikkoihin, muutamaan keskukseen, sitä hankalammaksi käy
asuntoasioitten hoitaminen näissä paikoissa, (Puhemies
koputtaa) ja päinvastoin: mitä tasaisempaa on,
sitä helpompi on hoitaa asuntopolitiikkaa.
Ministeri Kiuru, miten te pohditte tätä probleemaa
nyt juuri tällä hetkellä?
Lasse Männistö /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kunnilla on suuri vastuu tällä seudulla
asuntopulaan vastaamisesta, ja olenkin tyytyväinen, että viikonloppuna
täällä Helsingissä tehtiin päätös
asuntokaavoituksen tavoitteen nostamisesta 5 500:aan vuosittain.
Meillä siis on tämä yhteinen tahtotila,
jota olette, ministeri, pitkään peräänkuuluttanut,
mutta oikeastaan ainoa merkittävä toimi tällä kaudella
on ollut omavastuukorkojen puolitus, jolla ei ole kyllä rakennettu
tälle seudulle yhtään uutta vuokra-asuntoa.
Tästä näkökulmasta tämä toimi
ei kerta kaikkiaan ole ollut toimiva.
Kysynkin ministeri Kiurulta: Tehdäänkö huomenna
koko rakennusalan mukaan toimiva ratkaisu eli yleishyödyllisyysehtojen
lievennys ja luovutusrajoitteiden lyhennys 40:stä 20 vuoteen?
Toisaalta, milloin valtioneuvostolle esitellään
väestönsuojien rakentamisvelvoitteesta luopuminen
ja esteettömyysmääräysten kevennys? Kolmanneksi,
kannatatteko te pääkaupunkiseudulla kuntaliitosta,
mikä todella ratkaisisi tätä kunnallista
kaavoitusta ja tätä kautta myös asuntopulaa
tällä seudulla?
Johannes Koskinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tuo Pekkarisen ja Kääriäisen
peräänkuuluttama aluepoliittinen keskustelu tietysti
kuuluu myös asuntopolitiikkaan. Jos pystytään
rakentamaan tasapainoista aluepolitiikkaa maahan, niin kuin tavoitteena
pitää olla, se helpottaa näitä ylikuumenemisilmiöitä asuntomarkkinoilla
suurimmissa keskuksissa. Itse asiassa aluekehitysohjelmat, jotka
aluekeskusten kautta olivat tasapainoisin vaihe ehkä tätä viime vuosikymmenen
aluepolitiikkaa, tapahtui Lipposen toisen hallituksen aikaan, ja
edustaja Pekkarinen silloin sen jälkeen ministerinä oli
romuttamassa niitä, joten olisi ollut mielenkiintoista kuulla
Pekkarisen vastaus siihen, minkä takia hän sitten
sen tehokkaimman osan tämmöistä tasapainoista
aluepolitiikkaa halusi ajaa tällä kilpailukyky-
ja koheesio-ohjelmallaan, Koko-ohjelmallaan, alas. Mutta se on toisen
messun väärti.
Jatkossakin on tärkeätä, että kehitetään
tasapainoisesti koko Suomea ja koko Suomen aluepolitiikkaa. Tällä laajan
metropolin alueella on tärkeätä muistaa
myös nämä liikenneyhteydet, toimivat
joukkoliikenneväylät, (Puhemies koputtaa) jotka
jakavat tuota asuntorakentamisen painetta laveammalle alueelle.
Arja Juvonen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Yhteiskunnan tavoite on, että moni
saisi asua mahdollisimman pitkään omassa kodissa.
Vanhusten ja vammaisten asuntojen korjaamisen ja esteettömyyden
lisäämiseksi tarkoitettujen korjausavustusten
saaminen edellyttää, että asunnossa asutaan
pysyvästi ja ainakin yksi asukas on vähintään
65-vuotias tai vammainen. Lisäksi korjausavustusten myöntämiseen
vaikuttavat asukkaiden tulot.
Korjausavustuksia jää kuitenkin käyttämättä, koska
tulorajat ovat niin alhaiset, mutta myös siksi, että ikääntyneiden
saatavilla olevaa, kun-tien tarjoamaa korjausneuvontaa on liian
vähän. Neuvovaa henkilökuntaa puuttuu
mutta myös korjausten tekijöitä. Kuinka
hallitus voisi tukea paremmin ikääntyneitä ja
korjausavustusten kohdentumista niitä tarvitseville? Tulisiko
korjausrakentamisen mahdollisuuden tyrmäävää,
ruokakunnan alhaista tulorajaa nostaa? Ja entäpä tiedottamisen
lisääminen, tulisiko korjausneuvojia lisätä?
Reijo Hongisto /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Edustaja Ruohonen-Lerner päätti
puheenvuoronsa ja teki ministerille mielestäni erinomaisen
kysymyksen. Kun kuuntelin ministerin puheenvuoroa herkällä korvalla, en
kuullut, että ministeri olisi vastannut siihen kysymykseen,
joten toistan tämän kysymyksen.
Ruohonen-Lerner puhui puheenvuorossaan näistä urakkarakentamisista
ja rakennuttajan pitkistä ketjuista, jossa on pääurakoitsija
ja useita aliurakoitsijoita. Sitten kun rakennetaan ja tulee sutta
ja sekundaa, tulee kaikennäköisiä rakennusvirheitä,
niin kukaan ei oikein ole vastuussa mistään.
Nyt kysynkin ministeriltä, oletteko hallituksessa miettinyt
sitä, olisiko syytä ryhtyä vastuuttamaan
pääurakoitsijoita nykyistä tiiviimmin, elikkä pääurakan
haltija vastaisi kaikista urakkaketjun rakentajien mahdollisista
virheistä, ja tätä vastuuta laajennettaisiin.
Aila Paloniemi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Kiuru, mielestäni te olette
jäänyt pahasti jumiin vuokra-asuntojen hintaan.
Siitä täällä on paljon keskusteltu.
Te lupasitte alentaa vuokria kolmesta neljään euroa
neliöltä. Te lupasitte aloittaa vuonna 2012 noin
3 000 vuokra-asunnon rakentamisen. Tuloshan on täysin
päinvastainen. Vuokrataso ei ole laskenut, uusia asuntoja
on alettu rakentaa vain kourallinen — te olette itsekin
sen myöntänyt — eikä asunnottomien
tilanne suinkaan ole parantunut, vaan se on aivan selvästi
huonontunut.
Hallituksen kuuluisassa tahtotilassa ei valitettavasti voi asua
täällä pääkaupunkiseudullakaan eikä muuallakaan
Suomessa. Mutta ilmeisesti huomenna sitten kaikki on toisin, vai
kuinka ministeri?
Arto Pirttilahti /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Koskinen on demareitten järjen ääni.
Hän sanoi hyvin tästä aluepolitiikasta
ja siitä, että meillä on ollut yhteen
aikaan alueen kehittämispolitiikka ja se on romutettu.
Mutta nyt tämä nykyhallitus on romuttanut täysin
taas Koheesio ja kilpailukykyohjelman. Olisiko meillä vihdoinkin
aika miettiä myös tässä asiassa
parlamentaarisella pohjalla näitä asioita, että tulevat
hallitukset voisivat tehdä isoja kaaria myös tämän
asuntopolitiikan suhteen?
Mutta, arvoisa puhemies, toinen asia vielä, tämä maalla
asuminen ja maalle rakentaminen. Ministeri Kiuru, teitte hyvää työtä siinä,
että saitte ympäristöministeriön
tekemään tämän Auvo Haapanalan
selvityksen. Siellä nähtiin, että ely-keskuksilla
on eroja siinä, millä tavalla annetaan maaseudulle
rakentamislupia. Joillakin seuduilla ne ovat hyvinkin hankalasti
saatavissa. Mihinkä toimenpiteisiin rupeatte niissä,
että myös Pirkanmaalla saadaan maalle tasapainoisesti
rakentaa niin kuin muualla Suomessa?
Kristiina Salonen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Asuntopolitiikka on vahvasti myös
sosiaalipolitiikkaa. Erityisen haavoittuvassa asemassa asuntopoliittisesti
ovat nuoret. Etenkin tässä ajassa, jossa irtisanomiset
ja työttömyys koskettavat herkimmin juuri nuoria,
on kohtuuhintainen asunto elinehto syrjäytymisen ehkäisyssä.
Ministeri Kiuru, olette puuttunut hyvin juuri pitkäaikaisasunnottomuuden
poistamiseen. Nuorille on kehitetty erilaisia asumispolkuja, siitä kiitos
teille. Kuitenkin edelleen joka neljäs asunnoton on alle
25-vuotias. Viime vuonna maassamme oli tilastollisesti yli 2 000
asunnotonta alle 25-vuotiasta. Kysynkin ministeriltä, voisimmeko
vihdoin ottaa tavoitteeksi nollatoleranssin nuorten asunnottomuudessa,
eräänlaisen nuorisotakuun kohtuuhintaiselle asumiselle.
Tytti Tuppurainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Oulussa asumisen kustannukset on onnistuttu
pitämään kurissa hyvällä maapolitiikalla.
Kaupunki kaavoittaa vain omalle maalleen, ja tällä on
turvattu kohtuuhintaiset asunnot.
Oulussa kuitenkin muutamat keskustalaiset ovat tämän
linjan kyseenalaistaneet, joten kyllä keskustalle voi myös
kuntiin lähettää terveisiä, että pidetään
tämä viisas maapolitiikan linja.
Asuntopolitiikassa on paljon ääripäitä.
Yksi ääripää on se, että väkeään
menettävillä alueilla, kunnilla, on vuokra-asuntoja,
jotka ovat valitettavasti tyhjillään. Ihan riippumatta
kuntapäättäjän väristä kunnat
ovat vaikeuksissa, ja nämä vuokra-asunnot, vuokratalot
rasittavat kuntien taseita. Kunnat joutuvat hakemaan purkuavustusta
selviytyäkseen tästä tilanteesta, ja
tämä on kyllä erittäin surullista.
Kysyisin ministeriltä, onko teillä ratkaisua asuntopolitiikan
tähän päähän.
Reijo Tossavainen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Hautalan oviremppaa suuremmat ongelmat
liittyvät kokoomusta, keskustaa ja demareita lähellä olevien
rakennusalan toimijoiden ja näiden puolueiden päättäjien
väliseen suhmurointiin. Kabinettien hämärässä asioista
on sovittu usein niin, että oma ja puolueen etu on ollut
lähempänä kuin asunnon tarvitsijoiden
etu. Asioita on myöhemmin puitu myös oikeusistuimissa,
mutta silloin olemme nähneet vain pintaraapaisun todellisuudesta. Hyvä veli-
ja hyvä toveri -verkostojen toiminta ei kestä päivänvaloa
ja koituu lopulta asunnon tarvitsijoiden tappioksi. Viimeisimmät
ikävät tapaukset ovat tulleet esille Vantaalla,
missä asuntoministeri Kiurun puoluetoverit ovat hoitaneet asioita
vähintään moitittavalla tavalla. Ministeri Kiuru,
mitä aiotte tehdä, jotta näistä ongelmista päästäisiin
eroon?
Kauko Tuupainen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Kivelän puheenvuoroon liittyen
totean, että Suomen Asumisoikeusasukkaat ry:n puheenjohtaja
Jukka Kilpi on todennut julkisuudessa seuraavaa: "Valtion asuntorahasto
Arava antoi sotien jälkeen tavallisille ihmisille mahdollisuuden
omistusasuntoon. Hyvin toiminut järjestelmä romutettiin
parikymmentä vuotta sitten. Aravan rahat ohjattiin ammattiliittojen
ja eläkeyhtiöiden omistamille sijoittajille, kuten
VVO ja Sato. Myös yksityiset sijoittajat, kuten Avain ja
TA-yhtymä, hyödyn-sivät avustuksia kiertäessään
aravalakien mää-räyksiä vuokrien
ja asumisoikeusyhtiöiden vastikkeiden kohtuullisuudesta.
Nämä sijoittajat tekevät valtion tuella
huippuvoittoja. Maksajina ovat yhtiöiden asukkaat."
Arvoisa ministeri, onko oikein ja kohtuullista, että Asokotien
voitto oli viime vuonna 23 miljoonaa euroa eli joka viides asukkaalta
kerätty euro kilahti sijoittajien kassaan? Vuokrataloja
omistavan VVO:n tili (Puhemies koputtaa) oli vieläkin suurempi,
kuten äsken edustajan puheenvuorosta kuulimme.
Mikko Savola /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! On monia asioita, jotka vaikuttavat
siihen, että vuokrien hinnat nousevat, ja niitä ei
ainakaan hallitus ole ollut parhaalla mahdollisella tavalla edesauttamassa,
päinvastoin. Esimerkiksi rakennusmääräykset,
tekniikkamääräykset, mitä rakennuksiin
tulee, energiatodistukset ym. nostavat kustannuksia. Se taas nostaa
vuokria. Energian hinta, esimerkiksi Seinäjoella kaukolämmön
hinta, on nyt noussut 15 prosenttia ja tulee vain nousemaan tämän
hallituksen energiapolitiikan takia, koska turveviha on niin suuri,
ja turvepulakin on vielä tämän lisäksi
säistä johtuvaa. Eli energiaa ei saada, hinnat
nousevat, tämä menee vuokriin. Kolmantena asiana
verotus. Pääomatulovero 28 prosentista nostettiin
30—32 prosenttiin. Tämäkin hinta tulee
vuokriin lisää.
Kysynkin nyt arvon ministeriltä, olisiko esimerkiksi
vuokra-asuntojen suhteen eli niiden vuokraajille mitään
mahdollisuutta miettiä erillistä veroratkaisua
(Puhemies koputtaa) esimerkiksi pääomatulojen
osalta.
Timo V. Korhonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tähän edustaja Koskisen
peräänkuuluttamaan tasapainoiseen aluekehitykseen
liittyy totta kai oleellisesti myös rakentamismahdollisuus
maaseudulle ja tässä tapauksessa ennen kaikkea
esteet maaseuturakentamisen osalta. Käytännössähän
meillä on se tilanne, että ympäristöhallinto
on omalla byrokratiavallallaan jopa jäädyttänyt
maaseuturakentami-sen osassa maata — voi sanoa, että jäädyttänyt jopa
ideologisista syistä mutta myös hallitusohjelman
tukemana.
Maaseuturakentamisen estämistä on jopa kuvattu
laittomaksi umpisolmuksi. Lehtiotsikot puhuvat myös siitä,
että maalle rakentamista estetään mielivaltaisesti
ympäristöhallinnon toimesta. Näitä ongelmia
ymmärtääkseni ei paikalta poissa oleva
ympäristöministeri ole nähnyt, mutta
näkeekö hallitus tämän maaseuturakentamisen
ongelman, ja jos näkee, niin mitä hallitus aikoo
tehdä poistaakseen nämä maaseuturakentamisen
perusteettomat rajoitukset?
Puhemies Eero Heinäluoma:
Myönnän vielä ne puheenvuorot, jotka
on aikaisemmin pyydetty vastauspuheenvuoroina, ja sen jälkeen
ministerin vastaus.
Satu Haapanen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllähän elinkeinot, työpaikat,
opiskelupaikat ja asuntopolitiikka kuuluvat yhteen. Toivoisi, että tässä keskustelussa
pääkaupunkiseutu—muu maa tämmöisestä kahtia-asettelusta,
samaten kuin oppositio—hallitus-politiikasta, päästäisiin
pois, koska jokaisella meillä on huoli siitä,
että kaikilla ihmisillä on oma koti, oma katto
pään päällä, olipa
hän Suomessa syntynyt tai tänne muuttanut.
Pohjois-Pohjanmaalta käsin tämä ongelma näyttäytyy
sillä tavalla, että meillä on todellakin pulaa
siellä opiskelupaikoista, mikä aiheuttaa sen,
että meidän nuoret ja etenkin nuoret naiset muuttavat
pääkaupunkiseudulle vieden näin osaamista
sieltä meidän alueelta. Ja tämä,
että pelkästään pääkaupunkiseutu
olisi veturi, joka heijastaisi hyvinvointia — meillä täytyy
olla useampia vetureita maassa.
Kysyisin ministeriltä: oletteko kollegoiden kanssa
pohtinut tätä yhdistelmää, asuntojen
ja työpaikkojen ja opiskelupaikkojen suhdetta toisiinsa?
Puhemies Eero Heinäluoma:
Korjaan, että myönnän vielä puheenvuorot
niille edustajille, jotka eivät ole aikaisemmin käyttäneet
ensimmäistäkään puheenvuoroa.
Mika Niikko /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ilman tuhansia yksittäisiä vuokra-asuntoja
ja vuokranantajia pääkaupunkiseudun vuokra-asuntopula
olisi huomattavasti huonompi kuin mitä se tällä hetkellä on.
Asunnottomille kuitenkin kun etsitään kattoa pään
päälle, on se johtanut myös epäterveisiin
vuokra-asuntomarkkinoihin. Esimerkiksi Helsinki, Espoo ja Vantaa
käyttävät joitakin miljoonia euroja vuokratessaan
sijoittajilta asuntoja, joissa 28 neliön vuokra-asunnon
vuokra on 1 400 euroa kuukaudessa tai enemmän.
Tämä on todellista elämää ainakin
Vantaalla ollut pitkän aikaa.
Olen samaa mieltä siitä, kun edustaja Lindtman
täällä mainitsi, että markkinat
eivät yksin hoida asunto-ongelmaa. Kuitenkin täytyy
samanaikaisesti kysyä sitä, miksi Vantaa esimerkiksi
myy yli 600 omaa vuokra-asuntoaan pois. Tarjouksen voitti sijoittajaryhmä ensimmäisestä
erästä yli
200 asunnon osalta, ja siinä se hakkasi Y-Säätiön,
ja se hävisi siinä kilpailussa. Tässä ei ole
mielestäni mitään järkeä.
Kysyisin ministeriltä, (Puhemies koputtaa) mitä hallitus
voisi tehdä sille, että kunnat myyvät (Puhemies:
Ja minuutti on täynnä!) rahapulassaan asuntoja
eniten tarjoaville.
Jari Leppä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Eräs lehden kolumnisti kirjoitti, että kyllä Suomessa
saa asua missä tahansa, vaikka veneen alla, kunhan vene
on ruutukaava-alueella. Tämä mielestäni
kuvastaa erinomaisen hyvin kyllä hallituksen harjoittamaa
politiikkaa ja varsinkin sitä, että yhä useampi
suomalainen haluaisi asua maaseudulla, mutta maaseudulle rakentamista
ja siellä asumista vaikeutetaan ja jarrutetaan monella
monella tavalla. Moni myös asuu kesämökillään,
joka on täysin varusteltu, ja asukas haluaisi muuttaa sen
vakituiseksi asunnoksi, mutta sepä ei noin vain onnistukaan.
Ministeri sanoi täällä äsken,
että valtion ei tule valita eikä määrätä,
missä ihmiset asuvat. Ei pidäkään.
Mutta, arvon hallitus, näin se kuitenkin tekee ja näin
tapahtuu tällä hetkellä Suomessa. Siksi
on oleellista kiinnittää huomiota niihin asioihin,
mitä täällä on tullut esille
maaseudun rakentamisen ja mahdollisuuksien hyväksi käyttämisestä.
Sitä ei saa jarruttaa, niin kuin nyt tehdään.
Ja toinen asia: Aiotaanko nyt tämä vanhakantainen
määrittely kesäasunnoksi ja vakituiseksi asunnoksi
muuttaa? Se on tarpeeton nykyisin, koska rakennustekniikka on muuttunut.
Annika Saarikko /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vielä tähän debatin
loppusuoralle haluan nostaa esiin kaksi näkökulmaa asuntopolitiikan
liepeiltä.
Ministeri Kiuru, te hyvin ansiokkaasti huomioitte yksin elävien
näkökulman pohtiessanne Yle-veroa ja televisiolupakäytännön
muuttamista. Toivoisin, että vastaavalla tavalla huomioisitte
nyt asuntopolitiikan kehittämisessä ne yli miljoona
suomalaista, jotka asuvat yhden hengen kotitalouksissa. Tämä vakava
asuntopoliittinen kriisi erityisesti pääkaupunkiseudulla,
mutta myös muissa suurissa kaupungeissa, kuten vaikka kotikaupungissani
Turussa — mutta ennen muuta tosiaan täällä — kohdistuu
kaikkein vakavimmin niihin yhden hengen talouksiin, jotka elävät
käytännössä köyhyysrajan
alapuolella.
Arvoisa puhemies! Se toinen näkökulma: Ministeri
viittasi vastauksessaan asumistukijärjestelmän
uudistamiseen. Kuulisin mielelläni siitä muutakin
kuin sen, että sitä aiotaan uudistaa. Käytännössä suomalaisen
sosiaaliturvajärjestelmän suurimmat kipukohdat
ovat toimeentulotukijärjestelmä (Puhemies koputtaa)
ja asumistukijärjestelmä. Mitä sille
teette?
Ilkka Kantola /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Oppositio on nostanut keskusteluun hyvin tärkeän
ja vakavan aiheen, josta täällä on käyty
pitkä keskustelu tänään. Toki tämä kohtuulliseen
asuntorakentamiseen liittyvä ongelma ei ole syntynyt tämän
hallituksen aikana — on vähän pidempää perua,
totta kai — mutta yhteinen on meidän huolemme
tänään. Välikysymyksessä nostetaan
esiin lukuisia ongelmia ja kuvataan niitä opposition mielestä vääriä ratkaisuja,
joita hallitus on myös tehnyt.
Edustaja Kiviniemi totesi, että välikysymystekstistä löytyy
myös niitä keinoja, ehdotuksia, joita oppositio
esittää tilanteen korjaamiseksi. Löysin
sieltä täsmälleen yhden ehdotuksen, ja
se kuuluu näin: "Helsingin seudulla tarvittaisiin nopeita
toimia tonttitarjonnan lisäämiseksi ja pientalojen
rakentamiseksi." Minun on kauhean vaikea ymmärtää,
että tonttitarjonnan lisääminen ja pientalojen
rakentaminen olisi täällä pääkaupunkiseudulla,
Helsingin seudulla, se ratkaisu, jolla tästä suuresta
asuntopulasta voitaisiin selvitä.
Jaana Pelkonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Muun muassa edustaja Salonen täällä jo
aikaisemmin nosti esiin sosiaalitoimen näkökulman
tässä asuntoasiassa. Tämän päivän
Helsingin Sanomista olemme saaneet lukea Helsingin jatkuvasti kasvavasta
hätämajoitustarpeesta ja erityisesti lapsiperheiden
suuresta hädästä. Hätämajoitukseen
käytettiin viime vuonna Helsingissä 6,4 miljoonaa
euroa. Sosiaalivirastohan käyttää hätämajoitukseen
hotelleja, matkustajakoteja ja majoituspalveluliikkeitä muiden
sopivien tilojen puutteessa, ja näitä kriisiasumispaikkoja
ei ole edes kilpailutettu. Esimerkiksi Forenomin perheasunto maksaa
noin 2 500 euroa kuussa, joka on erittäin paljon.
Tämä on paitsi kallista myös kestämätöntä monesta muustakin
syytä. Kysyisinkin ministerin näkemystä siihen,
mitä mieltä hän on siitä, että sosiaalitoimi
joutuu ottamaan yhä enemmän hoitaakseen tonttia,
joka on seurausta riittämättömästä asuntotuotannosta.
Asunto- ja viestintäministeri Krista Kiuru
Arvoisa puhemies! Taas pahoittelen. Niin monta hyvää kysymystä nyt
varmasti jää vielä vastaamatta, mutta
yritän kuitenkin purkaa tätä vyyhtiä.
Lähdetään tällä kertaa
liikkeelle hiukan tästä niin sanotusti pehmeämmästä puolesta.
Minusta on tärkeätä, edustajat Salonen
ja Pelkonen, että nostitte esiin asunnottomuuden, niin
kuin moni muukin tässä salissa, mutta erityisesti
pitkäaikaisasunnottomuuden ja sen sosiaalipoliittiset ulottuvuudet.
Olen itse samaa mieltä, että meillä pitää olla
nollatoleranssi. Hallitusohjelmaanhan on kirjattu, että tällä kaudella
poistetaan pitkäaikaisasunnottomuus. Niin kuin tiedätte,
tuo poisto on hyvin haasteellinen tehtävä. Viime
kaudelta jäi perinnöksi se, että pitkäaikaisasunnottomuus
puolitettiin, ja valitettavasti se ihan vielä ei tullut
kuntoon, ja sitä kautta purkamista meillä riittää,
jotta me pystymme vastaamaan näihin pitkäaikaisasunnottomuuden
isoihin haasteisiin ja ongelmiin.
Minusta se on surullista, että esimerkiksi eräs asunnoton
sanoi minulle, että tämän Helsingin ytimen
kaikkein kohtuuhintaisin asuntopaikka on tuo kauppatorin vessa,
koska sinne pääsee niin halvalla sisään.
Se kertoo minusta, että eduskunnankin päätöksenteko
on kuitenkin sitä elämän realiteettia,
että kyllä meidän tärkeä tehtävämme
on pitää huolta siitä, että pitkäaikaisasunnottomuuden
torjumisen resurssit ovat ainakin kohtuullisella tasolla. Meillä on
käytännössä resursseja rakentaa
uusia asuntoja ja vastata tähän pulaan niin sanotusti
asuntoministerisektorilla. Sitten tarvitaan näitä pehmeitä toimia,
jotka tulevat STM:n puolelta, ja sillä puolella tietenkin
lisärahakin varmasti on tarpeen.
Mutta lähtökohta täällä asuntopolitiikan
puolella on se, että tämän pitkäaikaisasunnottomuuden
ohjelma kilpailee jatkuvasti siitä, mistä me saamme
normaaleja vuokra-asuntoja pääkaupunkiseudulle
lisää, koska samaan aikaan niistä samoista
asunnoista taistellaan myös sen takia, että ne
tarvitaan pitkäaikaisasunnottomuuden ohjelman toteuttamiseen.
Nämä ovat vakavia huolia, ja yhdyn siihen täydellisesti,
että nollatoleranssi pitäisi olla, mutta näiden
yhtälöiden sovittaminen yhteen ei ole helppoa,
koska juuri tätä aluetta vaivaa pahimmillaan tämän
normaalin asuntotuotannon pula.
Sitten edustajat Mäkisalo-Ropponen, Koskela ja muutama
muu, muistaakseni myöskin jotkut muut, peräänkuuluttivat
sitä, mitä tehdään ikääntyneiden
ohjelman puolella ja mitä tehdään sitten
erityisryhmien puolella. Niin kuin totesin jo tuossa hallituksen
välikysymysvastauksessa, ensinnäkin meillä on
tällä hetkellä valmisteilla tämä ikääntyneiden
ohjelma, ja se on tulossa juuri valtioneuvoston käsittelyyn.
Ainoa asia, joka on enää epäselvä,
on se, millä volyymilla, resursseilla, me pystymme vastaamaan
tuon ohjelman toteutukseen. Näin ollen se on eri ministeriöiden välillä tehty
poikkihallinnollinen ohjelma, ja pidän sitä erittäin
tärkeänä lisänä siihen,
että jokainen ihminen pystyisi asumaan mahdollisimman pitkään
kotona.
Sen kääntöpuolena tarvitaan myöskin
erityisryhmille lisää resursseja. Se on täällä salissa noussut
esiin, ja minä vakaasti uskon siihen, että on
hienoa, että eduskunnan jaosto on ollut liikkeellä siinä,
että me näemme sen ongelman, että jos
meillä ei investointivaltuutta pitkällä tähtäimellä nosteta,
niin me emme pysty näitä haasteita hoitamaan.
Mutta on hyvä sanoa, että näillä puolilla
meillä vetää tämä tuotanto.
Siellä meillä on yksittäisiä ongelmia,
ja niistä jo Mäkisalo-Ropponen tässä hyvin
ansiokkaasti puhui.
Sitten toinen teema oli tämä MAL-teema, josta
tänään on keskusteltu. Mäkelä kysyi,
voitaisiinko MAL-kepin lisäksi käyttää porkkanoita. Minä en
valitettavasti todella usko enää siihen, että pelkät
porkkanat riittäisivät siihen, että pääkaupunkiseudun
kunnat sanoisivat, että nyt me rakennamme ne kaikki meidän
kesäkuussa sopimuksessa olleet asuntomme. Niitä ei
ole nyt vielä näkynyt, niin kuin tiedätte.
Eivät ne varmasti yksistään kepillä tule,
mutta eivät ne ole tulleet myöskään
näillä porkkanoilla. Kyllä siellä tarvitaan
valitettavasti sitä Paloniemen moittimaa tahtotilaa, ja
minusta siitä hyvän esimerkin antoi täällä edustaja
Männistö, joka sanoi, että nyt sitä on.
Nimittäin Helsingin kaupungin päättäjät
minusta tekivät aika hienon ratkaisun viikonloppuna, ja
se osoittaa sitä, että laitetaan pökköä pesään.
Siitähän tässä on myöskin
kysymys, että kun nähdään, että tämä ei
pelitä, niin itse myöskin sitoudutaan valtuustotasolla
siihen, että näitä asioita laitetaan
kuntoon.
No, sitten edustaja Tuupainen kysyi tämän omakustannusperiaatteen
toteutumisesta, ja on hyvä todeta, että minähän
juuri tässä esittelypuheenvuorossa kerroin, että me
olemme puuttuneet tähän. Omakustannusperiaate
on se, joka sitten loppuviimeksi tässä ketjussa
mättää, eli kun me veronmaksajien tukea
annamme, niin meidän pitää katsoa, että se
todella kohdistuu sinne, mihin sen pitääkin kohdistua,
ja vain kohtuullisin kuluin voidaan vuokralaiselta ottaa sitten muihin
menoihin. Tätä kautta omakustannusperiaatteen
toteutuminen on tärkeätä, niin kuin myöskin
aso-asumisen kohtuulliset oikeudet ja aso-asujan asema. Myöskin
niihin nyt haetaan vastauksia, ja on hyvä todeta, että tuoton
tuloutus meillä on rajoitettu niillä yleishyödyllisyyssäännöksillä,
jotka ovat. Tässä keskustelussa minä en
ole enää ihan varma, onko eduskuntaryhmittäinkään
nyt samanmielisyyttä vai erimielisyyttä, mutta
minä yhdyn siihen Tuupaisen arvioon, että tuoton
tuloutusta pitää jatkossakin rajata.
Edustaja Kurvinen kysyi Normitalkoiden jatkamisesta, ja vastaan
tässä kaikkien edessä, että tahdon,
kyllä me tahdomme, ja se on tietenkin hallitusohjelmakirjauskin,
ja Normitalkoissa ollaan menossa kyllä eteenpäin.
En halua tässä nyt lähteä kertomaan
niitä yksittäisiä vastauksia. Niin kuin
tiedätte, oppositio nyt on välikysymyksensä kysynyt
tänään keskiviikkona, ja huomenna tulee
niitä vastauksia, ja minulla on vasta sitten huomenna,
kun kehysriihi on ohi, vastauksia, minkälaisia päätöksiä ollaan
tekemässä tässä kokonaisuudessa.
Moni edustaja kysyi yksittäisiin asioihin vastauksia,
ja valitettavasti tästä ajankohdasta johtuen minulla
ei ole antaa näitä vastauksia ennen kuin huomenna
niitä tehdään, ja tämähän
on ollut opposition tiedossa. Tiedän sen, että ainakin keskusta
lupasi lokakuussa esitellä oman ohjelmansa, ja sitä nyt
odotellessa olemme myöskin omaamme rakentaneet, ja huomenna
siihen saadaan vastauksia. (Markku Rossi: Olemme jännittyneitä!)
Edustaja Kiviniemi minusta esitti tärkeän
kysymyksen. Hän kysyi, onko hallitus kahdessa keskeisessä asiassa
epäonnistunut. Hän kysyi, miksi ylipäänsä tehtiin
omavastuukoron puolittaminen, kun ei se johtanut mihinkään
tulokseen. Keskeisin asia, joka todellisuudessa myöskin
tutkimusten mukaan on mitattu isoksi ongelmaksi, on se, että meillä on
pankkien korkoja korkeammat korot meidän valtion tässä järjestelmässä.
Ei kai se anna meistä hirveän hyvää kuvaa.
Kun samaan aikaan me pyydämme, että ollaan mukana rakentamassa
kohtuuhintaista asumista ja sitä kautta meillä on
tämmöisiä sosiaalisia ulottuvuuksia tämän
tuen saamiseksi ja erilaisia ehtoja, niin silloin kaiken lähtökohta
on se, että tullaan tässä korkotasossa
koko ajan alemmas, ja se tarkoittaa käytännössä sitä,
että se menee vuokralaiselle eduksi, koska kaikki kustannukset,
jotka kerätään rakentamisen ajalta, pitää omakustannusperiaatteen
mukaisesti jyvittää yksistään vuokraksi
ja siihen päälle ei voi erityisiä menoja laittaa.
Eli sitä kautta minusta on tärkeätä,
että tämänsuuntaiseen liikkeeseen eduskunnalla
ja Suomella kansakuntana on varaa. Tämä on minusta
se iso kuva.
Aivan lopuksi, puhemies: Kaavoitusprosesseihin haluttiin monella
tavalla puuttua täällä, ja siellä on
monenlaisia pullonkauloja. Voi sanoa, että meillä on
vielä paljon tekemistä siinä, että me
saamme tämän hyvin niukan rakentamiskelpoisen
maan tarjonnan pääkaupunkiseudulla kuntoon. Tämä on
pelottava kysymys, koska emme me vain voi yksinkertaisesti ajatella,
että me emme pitäisi aina etusijalla ensinnäkin
asuntotuotantoa ja siinä vielä aina sitä kohtuuhintaisimman
asuntotuotannon ytimen ja tonttivarannon varmistamista. Vain sillä tavalla
me pystymme vastaamaan näihin ongelmiin. Eli kaupun-kien
pitää omistaa myöskin maata alueella
ja ottaa sitä haltuun niillä lakisääteisillä toimilla,
jotka nyt on annettu mahdollisuudeksi, mutta pitää myöskin
huolta siitä, niin kuin täällä on
moni edustaja kysynyt, että meidän viranomaisten
toimet eivät ole liian hankalia, koska meillä on myöskin
kaikenlaista viranomaisiin liittyvää runsasta
sääntelyä, määräyksiä ja
toimia, jotka vähentävät omalta osaltaan
sitten prosessien no- peutta ja tekevät myöskin
aloittamisesta varsin hidasta ja ehkä jopa vähentävät
loppuviimeksi sitä kiinnostusta olla talkoissa mukana.
Kaiken kaikkiaan iso haaste on yhä se, miten yhteiskunnalliset
tavoitteet ja kannattava liiketoiminta voidaan yhdistää tällä alalla.
Ja tähän haetaan nyt sitten huomenna vastauksia.
__________
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
varapuhemies Pekka Ravi.
__________
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Kiitoksia, ministeri Kiuru. — Siirrymme puhujalistaan,
ja kuten hyvin muistatte, arvoisat edustajat, keskustelu käydään
nopeatahtisena, ja tiedätte, mitä se tarkoittaa.
Jyrki Yrttiaho /vr:
Arvoisa herra puhemies! Pyritään 5 minuuttiin.
Jo kuukausien ajan työnantajien EK ja sen apulaiset
maan hallituksessa ovat saarnanneet palkkamalttia ja nollasopimuksia.
Harvoin näissä kilpailukykypuheissa muistetaan
tavallisen palkansaajan ja erityisesti pienituloisten asemaa asuntomarkkinoilla.
Asumisen hinta on karannut, ansiotaso on jäänyt
ja jää jatkuvasti jälkeen asuntojen hintakehityksestä.
Vuokrat ovat nousseet keskimäärin 4—5
prosentin vuosivauhtia. Pienituloisen lapsiperheen tuloista asumismenot nielevät
jopa puolet. Kohtuuhintaisista vuokra-asunnoista on huutava pula,
ja asunnottomuus on kääntynyt ripeään
kasvuun. Suomessa on nyt lähes 8 000 asunnotonta,
joista puolet Helsingissä.
Puhemies! Suomen asuntopolitiikkaa ovat sanelleet jo pitkään
suuret yksityiset rakennusyhtiöt ja pankit. Nykyiset asuntomarkkinat
ovat mitä pelkistynein osoitus monopolivallasta. Yhtiöiden
ja pankkien määräysvalta on niin suvereeni, että jopa
suuret kaupungit tekevät hattu kourassa tarjouspyyntöjä,
ja on monia tapauksia, joissa grynderit eivät vaivaudu
edes vastaamaan näi-hin pyyntöihin. Rakennusteollisuutta
ei kiinnosta varsinkaan pitkäaikainen ja hidastuottoinen vuokra-asuntosijoittaminen.
Silti oikeistolla on otsaa monissa kaupungeissa jarruttaa kuntien
tehokasta maapolitiikkaa, ennakoivaa maanhankintaa, tonttien riittävää kaavoitusta
ja tonttivuokrien kohtuullistamista, puhumattakaan, että grynderivallan
otteessa toimivat poliittiset voimat olisivat valmiita kunnan tai
kuntien yhteisen oman rakennusliikkeen tai rakentamisyksikön perustamiseen.
Kuitenkin juuri nämä tehtävät ovat
avainasemassa asuntopolitiikan umpisolmun avaamisessa. Asuntomarkkinoilla
tarvitaan vahvoja julkisia toimijoita, valtion ja kuntien rakennusyhtiöitä tai
liikelaitoksia.
Puhemies! Erityisesti vuokra-asuntotuotanto on edelleenkin kunnan
kannalta lähes riskitön sijoitus. Vuokralaiset
maksavat rakennuslainat ja hoitokulut. Kuntien passiivisuus asuntorakentamisessa
ei olekaan kuntalaisten tahto. Suuret kunnat sopeuttavat toimintansa
valtiollisen asuntopolitiikan linjaan. Hallitus ei nähtävästi
halua astua alaa hallitsevan monopolistisen keskittymän
varpaille. Kunnat eivät ole vain passiivisia kohtuuhintaisten
vuokra-asuntojen rakentamisessa, kunnat jopa pyrkivät aktiivisesti
eroon omasta vuokra-asuntokannastaan. Muun muassa Turussa on taisteltu
jo vuosia oikeiston ajamia myynti- ja yksityistämishankkeita
ja asuntorahastusta vastaan.
Valtion markkinaehtoisuutta palvelevan asuntopolitiikan seurauksena
jopa ex-yleishyödylliset asuntotuottajat, nykyiset asuntosijoitusyhtiöt SATO
ja VVO, käärivät omistajilleen, suurille eläkeyhtiöille
ym. huipputuottoja huippukorkein vuokrin. Pääkaupunkiseudulla
näiden yhtiöiden vuokrakaksioiden neliövuokrat
vaihtelivat viime vuoden tilaston mukaan 17 ja 23 euron välillä. Yleishyödyllisyys
on kääntynyt irvikuvakseen.
Puhemies! Asuntoministeri Kiuru on käyttänyt
monia hyviä puheenvuoroja ja näyttänyt
olevansa perillä asuntopolitiikan täydellisen
epäonnistumisen seurauksista. Hallituksen ohjelmaan on
kyllä kirjattu kunnianhimoinen tavoite: hallituksen asuntopolitiikan
tavoitteena on turvata sosiaalisesti ja alueellisesti tasapainoiset
ja vakaat asuntomarkkinat, poistaa pitkäaikaisasunnottomuus
sekä kehittää asumisen laatua. Jopa hiljan julkistetussa
metropolialueen selvityksessä tunnustetaan epäonnistuneen
asuntopolitiikan seuraukset hälyttävänä asukkaiden
ostovoiman rajuna heikkenemisenä, köyhyyden keskittymisenä tietyille
asuma-alueille ja työvoiman liikkuvuuden vaikeutumisena.
Mitkä ovat hallituksen käytännön
toimet? Ministeri Kiuru, te tilasitte selvityksen valtion Asumisen
rahoitus- ja kehittämiskeskus Aran toiminnan kehittämistarpeista.
Niin sanotussa Syrjäsen raportissa on monia toteuttamiskelpoisia
ehdotuksia, joiden toivoisi pikaisesti siirtyvän osaksi käytännön
asuntopolitiikkaa. Mikä on näiden ehdotusten toteutuksen
aikataulu ja laita?
Puhemies! Vastikään Rakennusliiton sata luottamusmiestä peräsi
hallitukselta toimia asuntotuotannon vauhdittamiseksi. Yhtenä keinona he
esittivät korkotuen ehtona olevan vuokrakäyttövelvoitteen
lyhentämistä nykyisestä 40 vuodesta 20
vuoteen. Rakennusala on syöksymässä suurtyöttömyyteen,
vaikka osassa maata on huutava asuntopula ja kymmeniä tuhansia
tyhjiä asuntotuotantoon kaavoitettuja tontteja. Luottamusmiehet
vaativat rakennusliikkeitä ja rahoittajia tinkimään
ahneudestaan ja kuntien päättäjiltä rohkeutta
käynnistää rakennushankkeita. Näihin terveisiin
on hyvä yhtyä. Seilaamme kohti aikoja, jolloin
tarvitaan taloudessa, teollisuudessa ja rakentamisessa julkisen
vallan vahvaa, aloitteellista otetta. Markkinaliberalismin saavutukset tiedetään.
Niihin voi tutustua nyt vaikkapa Kyproksella tai muualla pitkin
muinaista Rooman valtakuntaa.
Puhemies! Vasenryhmä on mukana koko opposition välikysymyksessä.
Kannatan edustaja Tiilikaisen epäluottamuslausumaa.
Pia Kauma /kok:
Arvoisa puhemies! Kun hallitusta muodostettiin, asuntopolitiikasta
sovittiin, että pieni- ja keskituloisille tarkoitettujen kohtuuhintaisten
asuntojen määrää lisätään
ja että erityishuomiota kiinnitetään
kasvukeskusten ja metropolialueen asuntopolitiikkaan. Samoin lisätään
kohtuuhintaista vuokra-asuntotuotantoa näillä alueilla.
Valitettavasti asuntojen vuokra- ja hintakehityksen pysäyttäminen
on kuitenkin ollut erittäin vaikeaa.
Pääkaupunkiseudulla vuokrat ovat nousseet noin
30 prosenttia vuodesta 2005. Hintojen nousu johtuu alueen asuntojen
kasvavasta kysynnästä ja joustamattomasta tarjonnasta.
Ihmisiä tulee vuositasolla 10 000 lisää,
mutta asuntoja ei. Pääkaupunkiseudulla aloitettiin
viime vuonna 7 600 uuden asunnon rakentaminen, mikä on
400 asuntoa vähemmän kuin edellisenä vuonna,
ja alkaneena vuonna asuntotuotanto jatkaa laskuaan. Niin sanottu
normaali Ara-vuokra-asuntotuotanto laski pääkaupunkiseudulla
vuonna 2012 lähes 1 000 asunnolla 340 asuntoon.
Tämä heikentää entisestään
alueen muutenkin liian vähäistä vuokra-asuntojen
tarjontaa. Asian ratkaisussa on tärkeää se,
että kaikki pääkaupunkiseudun kunnat
todella pitävät kiinni niistä määrälupauksista,
joihin ne ovat sitoutuneet. Jos yksi lipsuu niistä, myös
muilta häviää motivaatio.
Arvoisa puhemies! Pääkaupunkiseudun talouskehitys
on uhattuna asuntojen kalleuden vuoksi, koska etenkään
matalapalkka-aloilla työskentelevillä ihmisillä ei
ole varaa asua täällä. Tämä on
ongelma, joka koskee paitsi yrityksiä, myös julkista
sektoria. Suhteellisen alhaisella palkalla työskenteleviä lastentarhanopettajia tai
sosiaalityöntekijöitä ei saada, vaikka
virkoja olisi auki, kun ihmisillä ei ole varaa asua tällä alueella.
Yksi merkittävä asuntojen hintoja nostava
tekijä ovat myös rakentamismääräykset.
Esimerkiksi väestönsuojien rakentamispakkoa voisi höllätä.
Toinen hintoja nostava tekijä ovat parkkipaikat. Kun tilaa
rakentamiselle ei ole, se johtaa käytännössä kalliisiin
ratkaisuihin, joiden maksumiehiksi joutuvat viime kädessä myös
ne, jotka eivät edes omista autoa. Kolmantena on esteettömyysvaatimus.
Sen tarpeellisuutta sinänsä ei kukaan voi kieltää,
mutta vaatimukset on paikka paikoin viety liian pitkälle.
Myös erilaiset yhteistilavaatimukset ja lasten leikkipaikkavaatimukset
nostavat hintoja.
Arvoisa puhemies! Opiskelijoiden ja vähävaraisten
työttömien asumistuet ovat vaikuttaneet nostavasti
vuokra-asuntohintoihin. Vastikkeeton tuki nostaa halvimpien vuokra-asuntojen
hintaa, ja tästä kärsivät ne,
jotka eivät tukia saa, eli vähävaraiset
työssäkäyvät. Tukimuotoja tulisi
näin ollen tarkastella kriittisesti ja miettiä,
miten sama tuki saataisiin kanavoitua sitä tarvitseville
ilman, että se suoraan nostaa asuntojen vuokratasoa.
Se on selvä, että asuntoja pitää saada
lisää, mutta lääkkeet vaivaan
vaihtelevat. Oikea johtopäätös asuntopulasta
ja kasvavista hinnoista ei ole se, että valtion tulisi
ryhtyä asuntotuottajaksi itse. Siinä on kuitenkin
enemmän haittapuolia kuin hyötyjä. Sen
sijaan tonttimaan tarjontaa pitää kasvattaa tehostamalla
maapolitiikkaa niin valtion kuin kuntien tasolla. Kaavoitusprosesseja
pitää sujuvoittaa ja maankäytön
aiesopimusmenettelyä tulee tiivistää pääkaupunkiseudun kuntien
kesken. Tuntuu siltä, että asuntopoliittisessa
keskustelussa usein unohtuu se, että juuri niin sanottujen
kovan rahan asuntojen eli aivan normaalien vuokra-asuntojen lisärakentaminen pienentää
vuokrien
nousupainetta eniten ja on hyödyksi kaikille vuokra-asujille.
Arvoisa puhemies! Metropolialueen toiseksi suurin kaupunki Espoo
on rakentanut vuosittain yli 2 500 asuntoa metropolialueen
maankäyttösopimuksen mukaisesti. Näistä noin
500 on valtion tukemaa asuntotuotantoa. Mutta haasteita rakentamiseen
tulee jatkossa enemmän. Rakentaminen kulkee käsi
kädessä aina liikenneinvestointien ja elinkeinopolitiikan
kanssa, ja näiden kaikkien täytyy olla pitkäjänteisesti
suunniteltua toimintaa. Esimerkiksi Espoon kannalta metron välitön
jatkaminen Kivenlahteen ja kaupunkiradan jatkaminen Espoon keskukseen
olisivat välttämättömiä asuntotuotannon
lisäämiselle. Toinen tähän kytkeytyvistä Espoon
kannalta tärkeistä asioista on se, että Uudenmaan
ely-keskukset valittavat Espoon kaavoista hyvin usein. Kokonaisia
asuinalueita on kaatunut ely-keskusten valittaessa muun muassa joukkoliikenteen
puutteesta. Valtion pitääkin tulla entistä enemmän vastaan
pääkaupunkiseudun liikenneinvestoinneissa, sillä niiden
asuntotuotannon lisäämisen vaikutukset tulevat
entistä enemmän ei pelkästään
pääkaupunkiseudun vaan koko valtion alueelle.
Antti Lindtman /sd:
Arvoisa puhemies! Minusta tämä välikysymyskeskustelu
tällä kertaa vei asioita eteenpäin tai
ainakin se laajensi tietoisuutta tai vei, sanotaan, tällaista
asuntopoliittista keskustelua eteenpäin.
Ensinnäkin tuli selväksi se, että se
tavoite, että omavastuukorko puolitetaan, saavutettiin.
Mutta se tavoite ei johtanut siihen asuntotuotantotavoitteeseen,
joka asetettiin. Tämä on totta. Mistä se johtuu?
Se johtuu siitä, että markkinakorot ovat pysyneet
lähinnä eurokriisin pitkittymisestä johtuen
paljon, paljon matalammalla kuin odotettiin. Eli elämme
tässä suhteessa poikkeusaikoja, ja siksi onkin
tärkeää näinäkin aikoina
huomata, että taloustaantuma ei varmasti jatku ikuisesti
ja sosiaalidemokraattinen pitkäaikainen tavoite pitää Ara-tuotanto
kilpailukykyisenä, houkuttelevana, muun muassa niin, että nämä omavastuukorot
pitkällä tähtäimellä pidetään
matalana, on täysin oikea tavoite. Se, että olemme
juuri näinä vuosina, 2011—2012, eläneet
poikkeuksellisen matalan korkojen aikoja, on kieltämättä leikannut
vähän tätä omavastuukoron puolituksen
vaikutusta. Mutta olen täysin varma, että tämä toimi tulee
vielä näyttämään kyntensä tämän
hallituskauden aikana.
Kun sanoin, että tämä keskustelu
on mennyt vähän eteenpäin, niin minusta
se on mennyt eteenpäin erityisesti siinä asiassa,
että ei puhuta enää ainoastaan asuntojen
tuottamisesta vaan puhutaan myös kohtuuhintaisesta asumisesta.
Ja mitä se kohtuuhintaisuus on? Minusta kohtuuhintaisuus
on sitä, mikä on esimerkiksi tällä hetkellä Ara-asuntojen
keskineliövuokra pääkaupunkiseudulla,
siinä 11 euron tietämillä.
Tavoite kohtuuhintaisten asuntojen rakentamisesta on aivan oikea,
mutta ne keinot, joita esimerkiksi oppositio tai keskusta on täällä esittänyt,
muun muassa tämä välimalli, ovat väärät. (Markku
Rossin välihuuto) Kysyn: montako kohtuuhintaista asuntoa,
edustaja Rossi, välimallilla rakennettiin? Vastaus on pyöreä nolla — el-lette
te pidä kohtuuhintaisena 19 euroa neliöltä maksavaa
asuntoa, nimittäin se on välimallin keskimääräinen
vuokra. Se tarkoittaa sitä, että kun asut 50 neliön
asunnossa, niin maksat siitä vuokraa noin 1 000
euroa. Voidaanko sitä pitää kohtuuhintaisena?
Mielestäni ei. Eli voi ajatella, että välimallia
ehkä siinä tilanteessa suhdannepoliittisena toimena
joku saattoi perustella, mutta älkää tulko
perustelemaan, että sillä kohtuuhintaisia asuntoja
rakennetaan, sillä siitä näytöt
ovat tähän mennessä pyöreä nolla.
No, kun sitten toinen ajatus on se, että pelkästään
rajoitusaikoja purkamalla saataisiin aikaiseksi kohtuuhintaisia
asuntoja, niin sekin taitaa olla toiveiden varassa.
Arvoisa puhemies! Täällä moni keskustan edustaja
sanoi, että ne kunnat, joissa keskusta on enemmistössä tai
johdossa, ovat hoitaneet asuntopolitiikan hyvin ja sitten taas esimerkiksi
pääkaupunkiseudulla, missä kokoomus,
sosialidemokraatit ja vihreät ovat vallassa, ei ole hoidettu asioita
hyvin. Katsoinpa tuossa metropolialueen aiesopimuksen toteutumisen,
siis sen aiesopimuksen, johon kunnat ovat sitoutuneet. Tulos on se,
että parhaiten aiesopimusten kohtuuhintaisia asuntoja koskevista
Ara-tuotantotavoitteista ovat suoriutuneet nimenomaan pääkaupunkiseudun kunnat
ja pahnanpohjimmaisena, jos ei ihan, niin melkein, on Mäntsälä,
joka on keskustajohtoinen kunta. Eli ei tämä nyt
niin yksinkertaista ole kuin on tässä salissa
annettu ilmoittaa.
Mutta totta on, että tämä metropolialueella
tapahtuva rusinat pullasta -politiikka on saatava kuriin,
ja silloin oleellista on se, että niistä asioista,
jotka eivät tunne kuntarajoja, kuten maankäyttö,
asuminen ja liikenne, pitäisi myös päättää ilman
kuntarajoja. Siksi tarvitsisimme vahvaa metropolihallintoa, siis
niin vahvaa, että tällä mahdollisella
metropolivaltuustolla olisi oikeus jopa lunastaa maata ja kaikki
siltä väliltä aina sinne asunnon luovutukseen
asti, yleiskaava- ja sen lisäksi asemakaavaohjelma, jolla
saataisiin kunnille vauhtia. Minä luulen, että tämä jo
itsessään — siis se, että tämmöinen
metropolivaltuusto voisi tarvittaessa päättää,
mihin vuokra-asuntoja rakennetaan, toimija voisi rakennuttaa ne itse
ja valita asukkaat — saisi liikettä tämän
seudun kuntiin.
Sen lisäksi en näe kyllä mitään
haittaa siinä, että valtio lähtisi Kruunuasuntojen
kautta mukaan näille markkinoille. Näille markkinoille
tarvitaan kaikki mahdolliset uudet toimijat, joita käytettävissä on.
Pirkko Ruohonen-Lerner /ps:
Arvoisa puhemies! Suomen perustuslaissa todetaan, kuinka julkisen
vallan tehtävänä on edistää jokaisen
oikeutta asuntoon ja tukea asumisen omatoimista järjestämistä.
Meillä on hieno perustuslaki, joka takaa paljon oikeuksia
kansalaisille, mutta valitettavasti käytännössä nämä oikeudet
eivät toteudu.
Suomessa tehdään karkeaa bisnestä ihmisten perusoikeudella
asumiseen. Meillä on yleishyödyllisiä yhtiöitä,
yhteisöjä, jotka ovat siirtyneet raakaan bisneksentekoon.
Esimerkiksi Vantaalla on tuoreita esimerkkejä VVO-kytkennöistä,
tiettyjen poliittisten puolueitten ja poliittisten virkamiesten
suhmuroinneista, jotka omalta osaltaan myös nostavat kustannuksia.
On valitettavaa, että tällaista tapahtuu ja ei
vain Vantaalla, vaan sitä tapahtuu varmaan kaikissa suurissa
kaupungeissa. (Markku Rossi: Edustaja Lindtmanko siellä suhmuroi?)
Asumiseen liittyvät kysymykset ovat keskeisiä kansalaisen
elämään liittyviä asioita, ja
erityisesti asumisen hinta—laatu-suhde koskettaa meistä jokaista
omakohtaisesti. Vuosikymmeniä meille on kerrottu, kuinka
suomalaiset haluavat asua omakotitalossa järven rannalla
ja keskellä kaupunkia. Tämä ei kylläkään
pidä paikkaansa nykyisin ainakaan vuokra-asukkaiden keskuudessa,
sillä melko tuoreen selvityksen mukaan heistä suurin
osa haluaa asua kerrostalossa ja keskellä kaupunkia. Pari
vuotta sitten todella julkaistiin tällainen selvitys, ja
siinä kysyttiin vuokralaisten näkemyksiä,
ja 75 prosenttia halusi asua juuri kerrostalossa. Eräs
keskeinen asia, mitä vuokra-asujat myös haluavat,
on se, että vuokrat ovat kohtuullisia. Eli ollaan valmiita
tinkimään jopa asunnon tasosta, kunhan vain vuokra
on kohtuullinen, jotta muuhunkin elämiseen jää rahaa.
Arvoisa puhemies! Erityisesti täällä pääkaupunkiseudulla
väestönsuojien rakentaminen on kallista. On arvioitu,
että ne nostavat rakentamiskustannuksia 3—5 prosenttia.
Eräät asiantuntijat ovat kritisoineet näiden
väestösuojien tarpeellisuutta, kun ajatellaan
nykymaailman uhkakuvia. Perinteisesti on ajateltu, että sodan
aikaan tarvitaan pommisuojia, mikäli oletetaan, että sotaa käydään
40-luvun tyylillä. Mutta nykyään käytetään
ohjuksia ja täsmäpommeja, ja monesti iskut kohdistetaan
muuhun kuin asuntokantaan, esimerkiksi sähkömuuntamoihin,
jolloin pystytään halvaannuttamaan yhteiskunta
aika nopeasti.
Tästä huolimatta meillä edelleen
rakennetaan näitä väestösuojia,
ja niiden kustannukset ovat korkeita. Väestösuojia
monesti käytetään tarvikevarastoina,
ja se tarkoittaa sitä, että saattaa mennä pari
kolmekin päivää, ennen kuin ne saadaan
raivattua tyhjiksi, jos jotakin todella tapahtuu.
Melkeinpä suurimmat uhat nykyaikana ovat myrkkyonnettomuudet,
jolloin tulee myrkkykaasuja ympäristöön,
tai sitten mahdollisesti säteilyonnettomuudet, jolloin
siellä perinteisessä väestösuojassa
pitäisi olla välittömästi, ja
se tarkoittaa sitä, että nykyajan uhat ovat sen
tyyppisiä, että nämä perinteiset
väestösuojat eivät turvaa, vaan että ihmiset
ovat paremmassa turvassa omassa kodissaan. Eli näitä väestösuojien
rakentamisvelvoitteita tulisi ehdottomasti pienentää siitä,
mitä ne tällä hetkellä ovat.
Arvoisa puhemies! Lukuisat asumisoikeusasuntojen asukkaat ovat
olleet minuun yhteydessä ja toivoneet, että perussuomalaiset
ottaisivat esille asumisoikeusasukkaiden heikon tilanteen tässä omassa
asumisessaan. Heillä ei ole riittävästi
vaikutusmahdollisuuksia, ja he ovat halunneet, että meidän
lainsäädäntöä muutetaan
sillä tavalla, että asumisoikeusasukkaat pääsevät
osallistumaan ja vaikuttamaan omien asuntojensa tilanteeseen, niin
että heillä olisi mahdollisuus vaatia esimerkiksi
erityistilintarkastuksia, jos epäilevät, että ei
asianmukaisesti ole hallintoa hoidettu. Toivoisin, että hallitus
kiinnittäisi huomiota näihin asumisoikeusasukkaiden
toiveisiin ja heidän vaikutusmahdollisuuksiaan lisättäisiin.
Markku Rossi /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Valitettavasti edustaja Lindtman juuri poistui
salista. Olisin kutsunut hänet uudelleen tutustumaan keskustajohtoiseen
Kuopion kaupunkiin ja Kuopion kaupungin asuntopolitiikkaan. Eduskunnan
lakivaliokunta tosin vieraili Kuopiossa heti vaalikauden alussa,
ja ilmeisesti siitä on jo niin pitkä aika, että on
unohtunut, että Kuopiossa rakennetaan 700—800
asuntoa vuosittain hyvin moniarvoisella tavalla, opiskelijoille
ja vammaisille vuokra-asuntoja, rakennetaan myös kaupungin
keskustaan kerrostaloja ja omakotitaloja järvenrannalle.
Tervetuloa tutustumaan muuhunkin kuin saaristokaupunkiin.
Minä pidän kyllä aika brutaalina
sitä ajatusta, että sinällänsä puoluepolitiikka
ratkaisisi, millä lailla missäkin kunnassa rakennetaan.
Monesti tarpeet säätelevät enemmältikin,
ehkä edellytyksetkin myös, mutta toki kaupungit
ja kunnat voivat ohjata ja niiden tuleekin ohjata, yhtä lailla kuin
valtion, myös asuntopolitiikkaa. Siksi myös tämä välikysymys
on tehty, koska tavoitteena on ollut juuri nostaa nämä asuntopoliittiset
kysymykset keskusteluun.
Täällä on monessa puheenvuorossa
todettu, että välikysymys sinällänsä on
ihan hyvä. Minä jättäisin pois
sen sanan "sinällänsäkin", koska välikysymys
on aina paikallaan, ja kun koko oppositio on siihen yhtynyt ja hallituspuolueistakin
on
todettu, että se on paikallaan, niin se on silloin paikallaan
eikä siinä mitään "sinällänsä"-lisäliitteitä tarvita.
Kun hallitus aloitti, niin silloin todellakin todettiin, että alennetaan
neliövuokria 3—4 euroa neliötä kohden,
aloitetaan runsas vuokra-asuntojen rakentaminen, jopa 3 000
vuokra-asuntoa vuosittain. Kaikki nämä tavoitteet
ovat menneet aivan nurin, juuri päinvastaiseen suuntaan.
Siinä mielessä on paikallaan juuri hallitukselta
kysyä, mihin toimenpiteisiin ryhdytään.
Nyt me olemme kaikki sitten erittäin jännittyneinä odottamassa,
että kehysriihi tulee ratkaisemaan tämän
kaiken. Edustaja Lindtman sanoi, että tämä metropolialueen
uusi hallintomalli tulee ratkaisemaan kaiken. Ei ole kauan, kun
tässä salissa on keskusteltu hallintohimmeleistä.
Eikö tämä metropolihallinto olekin sitten
uusi himmeli, joka rakennetaan? (Silvia Modig: Ei välttämättä!)
Arvoisa puhemies! Minä luulen, että pääkaupunkiseudun
asunnottomat tai ne, jotka joutuvat kalliita vuokria maksamaan ja
asumaan kalliisti, eivät yhtään odota
kyllä uutta hallintohimmeliä, eivät metropolihallintoa
tai mitään muutakaan, vaan he odottavat asuntoja.
Siitä, minne asuntoja rakennetaan: totta kai metropolialueella
tai Etelä-Suomessakin vähän laajemmalti
ajateltuna jokainen kunta pyrkii omalla alueellaan rakentamaan asuntotuotantoa
niiden tarpeiden mukaan, mitä siellä kulloinkin
on. Voi olla, että metropolialueen hallinnolla ohjattaisiin
asuntotuotantoa ehkä vielä enemmän keskittävämmin
kuin mitä tällä hetkellä on
tapahtunut. Siinä minä luulen olevan sen metropolialueen
hallinnon tarve, jota täällä on esitetty.
Asuntoministeri Kiuru sanoi omassa puheenvuorossaan todellakin,
että metropolialueelle ennakoidaan jopa 300 000
asukkaan lisäystä seuraavan 15 vuoden aikana.
Tämähän käytännössä johtaa
siihen, että näiden 15 vuoden aikana asuntokurjuus
ei tule pääkaupunkiseudulla helpottamaan missään
vaiheessa. Ei varmasti sitä voida alueellistamisellakaan
ratkaista, mutta kysymys on myös siitä, miten
hallitus toimii kaiken kaikkiaan koko Suomen kehittämisessä,
annetaanko arvo myös muille alueille, annetaanko edellytyksiä kehittyä,
koska nythän käy niin, että muualla maassa,
varsinkin maaseutualueilla, asuntojen hinnat ja pääomat
laskevat ja keskuskaupungeissa, kuten myös tässä pääkaupunkiseudulla,
asuntojen hinnat taas nousevat. Monin paikoin asuntoja on tyhjillään.
On myös niitä kuntia, joissa on tehty hyvin mielenkiintoisiakin
ratkaisuja. Esimerkiksi mansikkakaupungissa, syntymäkotikunnassani
Suonenjoella, on toteutettu mielenkiintoinen ratkaisu, jossa tasearvoilla
on myyty vuokra-asuntoja omistajille elikkä uusille ostajille,
ja niin ollen ovat ihmiset päässeet hyvin pienillä summilla omien,
uusien asuntojen pariin rakentamaan, korjaamaan ja viemään
sitä eteenpäin. Monessa tapauksessa sillä on
ollut hyvin merkittävä vaikutus ihan jopa siihen
asuinyhteisöön, ja tässä mielessä kyllä uusiakin
keinoja pitää uskaltaa kokeilla. Siksi keskusta
on osaltaan opposition kanssa ollut välikysymystä tekemässä.
Me haluamme tehokkaampaa maapolitiikkaa, väljempiä kaava-
ja rakentamismääräyksiä, haluamme myös
kaiken kaikkiaan asuntotuotantoon sijoittamista edullisemmaksi,
ja kyllä se vaan näin on, että vaikka
tätä leasing-asuntoasiaakin — eli 10 prosentilla
pääsisi asuntoon käsiksi, vuokranmaksun
jälkeen sitten myös omistajaksi — on vähätelty,
niin uusia esityksiä tarvitaan. Keskusta on osaltaan ollut
niitä valmis lyömään pöytään ja
on valmis asuntopoliittiseen keskusteluun.
Silvia Modig /vas:
Arvoisa puhemies! Minä voisin, edustaja Rossi, vastaanottaa
sen kutsun, jonka suuntasitte edustaja Lindtmanille. Tulisin mielelläni
tutustumaan Kuopion ratkaisuihin. Hyvistä ideoista on täällä pulaa,
kuten tämäkin keskustelu on osoittanut.
Tämä välikysymyksen aihe on todella
tärkeä. Pääkaupunkiseudun poliitikolle
tämä on arkipäivää.
Erityisesti pääkaupunkiseutu tarvitsee kohtuuhintaisia
vuokra-asuntoja. Asuntojen hinnat ja vuokra-asuntojen hinnat ovat
jo este työvoiman saannille. Monella kuluu puolet käytettävissä olevista
tuloista asumiskustannuksiin. Mo-nien alojen palkat eivät
yksinkertaisesti enää mahdollista asumista pääkaupunkiseudulla.
Kun tähän lisätään
se, että 60 prosenttia Helsingin kotitalouksista on yhden
hengen talouksia, on tilanne kestämätön.
Kun pääkaupunkiseutu on koko Suomen talouden
veturi, on pääkaupunkiseudun ongelma koko Suomen
ongelma. Omasta näkökulmastani ongelman ydin pääkaupunkiseudun
asuntotuotannossa ovat toimimattomat ja vääristyneet asuntomarkkinat,
erityisesti rakennusala. Kilpailun puute ja muutamien määräävä markkina-asema
ovat ongelman ytimessä. Jos tilanne halutaan saattaa kestävälle
tasolle, on tähän kiinnitettävä suurin
huomio.
Vaikka opposition välikysymys tarjoaa mahdollisuuden
arvokkaaseen keskusteluun, eivät kaikki näkemykset
minua vakuuta. Esimerkiksi kritiikki asuntolainojen korkovähennyksen
karsimista kohtaan kertoo siitä, että pääkaupunkiseudun
haasteet eivät ole teille tuttuja. Meillä on pula
nimenomaan kohtuuhintaisista vuokra-asunnoista, ja tällä muutoksella
mahdollistamme sen, ettei järjestelmämme tue ainoastaan
omistusasumista vaan kohtelee asumismuotoja tasapuolisesti. Voidaan
jopa ajatella, että korkovähennysoikeus on ollut
osaltaan rakentamassa tätä tilannetta, joka nyt
edessämme on.
Arvoisa puhemies! Rehellisyyden nimissä on todettava,
että isolta osalta ratkaisun avaimet ovat kunnissa, nimenomaan
kaavoituksen ja tontin luovutuksen keinot. Näillä määreillä pitäisi olla
mahdollista — sillä, että meillä on
monopoli, ja sillä, että Helsinki omistaa yli
60 prosenttia omista maistaan — ja meillä pitäisi
olla keinot muuttaa asunto- ja rakennusalan suuntaa.
Keinoja on monia. On jaettava tontteja ja urakoita pienemmissä erissä,
jotta pienemmätkin rakennuttajat voivat toimia ja pääsevät
mukaan markkinoille. He tuovat aitoa kilpailua, joka ennen pitkää heijastuu
myös asuntojen hintoihin.
Erilaisia omatoimikonsepteja ja ryhmärakentamista on
tuettava. Näillä saadaan lisää asuntotuotantoa,
löydetään uusia asuntotuotannon malleja
ja voidaan luoda monipuolista, erilaisiin tarpeisiin ja elämäntilanteisiin
sopivaa asuntokantaa. Ryhmärakentaminen tulee nähdä myös
keinona ehkäistä alueiden välistä negatiivista
segregaatiokehitystä. Kun ihminen pääsee
vaikutta-maan omaan kotiinsa ja välittömään
ympäristöönsä, hänestä kasvaa
parhaimmillaan alueeseensa sitoutunut asukas, joka haluaa vaikuttaa koko
asuinalueensa kehitykseen.
Meidän on perustettava julkisia rakentamisyksiköitä tai
-yhtiöitä, jotka voivat rakentaa myös ilman
voittoa. Se auttaa meitä myös tasaamaan suhdannevaihteluita,
jotka ovat haitallisia sekä asuntotuotannolle että rakennusalan
työllisyydelle. Tontin luovutuksen ehtoihin ja käytäntöihin
on otettava vahvempi ote. Tontteja ei tule luovuttaa taholle, joka
ei sitoudu tuottamaan haluttua asuntojakaumaa.
Autopaikan hinta tulee erottaa asunnon hinnasta, ja pysäköintipaikkojen
tarve tulee minimoida. Tässä oli hieno kuulla,
että kokoomus on vaihtanut näkemystään
asiasta. Nyt toivomme toki, että edustaja Heinonen ottaa
yhteyttä myös helsinkiläisiin kollegoihinsa
ja vie tätä viestiä eteenpäin,
koska tähän asti toimintalinjanne Helsingissä on
ollut aivan toinen.
Toisin kuin muutamissa puheenvuoroissa sanottiin, pääkaupunkiseudun
ongelma ei ole pelkästään asuntojen määrä vaan
se asuntojakauma. Kalliita omistusasuntoja on kyllä hyvin
tarjolla niille, kenellä niihin ylihintaisiin asuntoihin
on mahdollisuus.
Arvoisa puheenjohtaja! Suomessa asutaan hyvin harvassa, niin
maaseudulla kuin täällä taajamissa. Tämä vaikeuttaa
monelta osin politiikkaamme. Se vaikeuttaa palvelujen saatavuuden varmistamista,
se lisää matkustusaikoja. Matkustusaikojen lisääntyminen
ei edistä ilmastotavoitteitamme ja asettaa paineita liikenneinvestointien
kasvulle, jotka varsinkin Helsingissä ovat valtavia. Se
myös vähentää työllisyyttä varsinkin
harvemmin asutuilla alueilla, minkä seurauksena moni muuttaa
maaseudulta kaupunkiin, mikä tuottaa muun muassa kasvukeskusten
asuntopulaa. Tämän takia pääkaupunkiseudun
kehittämisen suunnan tulee olla aivan päinvastainen kuin
edellisen hallituksen pääministerin, keskustan
Matti Vanhasen Nurmijärvi-unelman. Siinä toteutuvat
harvan asutuksen kaikki ongelmat, joihin aiemmin viittasin.
Sen sijaan meidän on tiivistettävä kaupunkirakennetta
koko pääkaupunkiseudun työssäkäynnin
alueella painottaen olemassa olevia raideratkaisuja. Työpaikkojen,
opiskelupaikkojen ja palvelujen tulee sijoittua niin, että liikkumisen
tarve vähenee. Kannustan siis kaikkia alueen kuntapäättäjiä yhdessä rakentamaan
koko pääkaupunkiseudun kokoista verkostokaupunkia
hyvillä joukkoliikenneyhteyksillä. Siten meille
saattaa joskus syntyä ihan oikea metropoli.
Toisin kuin edustaja Rossi, minä näen yhteisen
metropolipolitiikan ja metropolihallinnon edellytyksenä sille,
että me voimme järkevästi suunnitella
yhdessä maankäyttöä. Nyt käytännössä kaupunkisuunnittelulautakunnassa
törmää tilanteeseen, missä Helsingin
puolella asuntokaava on tiheä, kovan tehokkuuden kaava,
ja kun tulee kuntaraja vastaan, seuraavalla puolella on peltoa.
Aiesopimukset eivät ole saaneet meitä tekemään
tätä paremmin. Sen takia demokraattisen päätöksenteon
ulottuvissa oleva metropolihallinto voisi olla tähän
hyvä ratkaisu.
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Kun siinä nyt kolme kertaa oli Rossi, niin ehkä poikkeuksellisesti
vastauspuheenvuoro edustaja Rossi.
Markku Rossi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kiitoksia.
Ensinnäkin haluan ottaa vastaan edustaja Modigin kysymyksen,
voidaanko Kuopioon kutsua asuntopolitiikkaan tutustumaan muitakin.
Tervetuloa, tulemme järjestämään
aiheeseen liittyen sopivan ekskursion sopivana aikana, muutkin kuin
edustaja Lindtman, joka hänkin tarvitsee hieman tukiopetusta.
Arvoisa puhemies! Tämä kaunis pelto jonkun toisen
rajan takana: Kyllä ollaan tietysti tekemisissä kuntien
oman päätöksenteon kanssa. Ja jos metropolihallinnolla
halutaan sitten säädellä tätä,
niin jotenkin minä näen sieluni silmin teillä nyt
sellaisen kolhoosialueen, mihinkä kaikki kasataan, ja kun
viittasitte aiempaan pääministeriin Vanhaseen
hänen Nurmijärvi-unelmastaan, niin tehän
tavallaan torppaatte ihmisten halun asua omakotitaloissa maaseudulla
vähän väljemmin. Sillekin pitää luoda
mahdollisuuksia. Kyllä minä ja keskusta olemme
kannattamassa — itse asun kerrostalossa — sitä myös,
että ihmiset saavat asua väljemmin vapaasti siellä,
missä haluavat. Sekin kuuluu ihmisen elämään.
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Tähän minidebattiin kaksi vastauspuheenvuoroa
ja sitten puhujalistaan.
Timo Heinonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Itse olen sitä mieltä, että ei
jokaisessa suurkaupungin asunnossa tarvitse olla autopaikkaa. Täällä sitä eivät
aidosti edes ihmiset tarvitse eikä kaikilla autoa ole,
ja olen valmis siinä olemaan aktiivinen ja viemään
sitä eteenpäin, niin kuin Normitalkoissa muutenkin,
vaikkapa väestönsuojavelvoitteen osalta.
Mitä tulee yhdyskuntarakennesuunnitteluun, niin olen
Modigin kanssa siinäkin samaa mieltä, että siihen
pitää suuremmalla alueella kiinnittää huomiota.
Jos me annamme rakentua niin, että omakotitaloja tulee
sattumanvaraisesti sinne tänne, niin meillä ei
julkinen liikenne, ei seutuliikenne tule toimimaan sillä tavalla
kuin pitäisi. Tutkimusten mukaan tarvitaan noin 20 000
asukasta yhden seutuliikennelinjan varteen, että siitä tulee
niin toimiva, että työnteko ja liikennöinti onnistuu
tuon seutuliikenteen varassa. Valitettavasti meidän yhdyskuntarakenteemme
ei sitä tue. Ja raideliikenteen varrella ehdottomasti pitää tulevaisuudessa
olla entistä enempi tehokkaampaa rakentamista.
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Edustaja Modig, vastauspuheenvuoro 1 minuutti, ja sitten puhujalistaan.
Meille tarjoutuu vielä varmaan mahdollisuus keskusteluun
myöhemmin.
Silvia Modig /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Juuri metropolihallinto ja yhtenäinen
metropolipolitiikka mahdollistaisi sen, että voisimme rakentaa
erilaisia asumisen muotoja. Nyt Helsinki kannattaa hyvin, hyvin
kovaa tehokkuuden määrää, mitä naapurikunnat
eivät tee. Tämä vaikeuttaa sitä,
että me voisimme tehdä hyvin monia erilaisia,
niin että olisi niitä omakotitaloja, olisi rivitaloja,
olisi kerrostaloja. Minä näen sen juuri niin,
että tämä mahdollistaisi sen.
Nyt meillä on käynnissä pääkaupunkiseudun kuntien
kesken, joissa muun muassa Tapani Mäkinen yhdessä niistä vaikuttaa,
epäterve kilpailu veronmaksajista. Se vaikeuttaa meidän
asuntotuotannon suunnittelua, se vaikeuttaa meidän kaavoituspolitiikkaa,
koska ihmiset, jotka asu- vat pääkaupunkiseudulla,
elävät, työskentelevät, opiskelevat,
seurustelevat koko pääkaupunkiseudun kuntien alueella.
Sen takia päätökset, jotka heidän
arjen elämäänsä vaikuttavat,
pitäisi myös pystyä tekemään
koko pääkaupunkiseudun tasolla.
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Nyt välillä puhujalistaan.
Juha Väätäinen /ps:
Arvoisa herra puhemies! Suomessa tehtiin kaikkien aikojen merkittävin
maareformi vuosina 1944—1959, jolloin 400 000
Karjalan siirtolaista ja sodasta palaavaa rintamamiestä asutettiin
Itä- ja Pohjois-Suomeen. Tämän suunnitteli
ja sitä johti Veikko Vennamo voimallisesti eräiden
vastustuksesta välittämättä.
Asiaa edisti Johannes Virolainen siirtolaisvirastostaan. Isäni,
Toivo Väätäinen, oli teoissa mukana lohkomalla
enojeni kanssa suuren määrän asutustiloja.
Kolme kovaa ja tuloksellista V:tä: Vennamo, Virolainen,
Väätäinen. Vertauskuvallisesti tapahtui
sama myöhemmin 1970-luvulla suomalaisen kestävyysjuoksun osalta:
tehtiin mahdottomasta mahdollinen. Saan tänään
jatkaa isäni ja Vennamon ja Virolaisen perintöä.
Asuntopula on minulle henkilökohtainen haaste. Sydämeni
saa lisää sykettä tästä haasteesta.
On käynnistettävä asuntopoliittinen suur- reformi.
Esillä olevassa välikysymyksessä on vasenryhmän
nimet, mutta sieltä uupuu suuremman V:n allekirjoitus:
vasemmisto sosialidemokraatteineen ja arhinmäkeläisineen.
Toki edustajat Korhonen ja Uotila haluaisivat olla mukana, mutta
ei heilläkään ole kanttia potkia Kataista
ja kokoomusta kumoon.
On tullut aika paljastaa asuntopolitiikan avopokerin viimeinen
perskortti asuntopoliittisessa pelissä. Vasemmisto, nyt
käännetään teidän korttinne.
Paljastuuko sieltä V-linjan voittokortti, vuokra-asuntoja
kohtuuhinnalla? Ei satoja, ei tuhansia, vaan satojatuhansia. En
usko enää hallituksen puheisiin, ei juuri kukaan
tavallinen kansalainenkaan. Mikä on valtion panostus näissä kohtuuhintaisissa
asunnoissa?
Arvoisa herra puhemies! Kun hallitus ei kykene näkemään
eteensä kahta vuotta, ei ole kyennyt eikä kykene
eteenpäin, puhumattakaan vuosikymmenistä, sen
on parasta valahtaa sulavan kevätlumen mukana häpeän
likaviemäreihin. Kaikki asuntoratkaisussa todella mukana
olevat tahot — Rakennusliitto, Rakennusteollisuus, Helsingin
kaupunki, rakennusliikkeet, SAK, EK ja muut — ilmoittavat
valmiutensa suururakkaan. Mistä kiikastaa?
Hallussani on ratkaisuesitykset edellä mainituilta
osapuolilta. Niistä selviää, että on
eväät välittömästi
tuottaa Pääkaupunkiseudulla 4 000—5 000
kohtuuhintaista vuokra-asuntoa vuosittain. Se vaatii vain maan hallituksen
päätöksiä valtion osuudesta
ja roolista. Tarvitaan muutoksia Ara-toimintamalleissa, yleishyödyllisyyslaissa,
asumisoikeuskäytännöissä ja
rahoitusratkaisuissa, mutta ennen muuta ministeriltä ja
koko hallitukselta todellista kykyä ja uskallusta aikaansaada
päätöksiä tekoina, ei vain tyhjänpäiväisinä puheina.
Asuntoministeri ei ole tänäänkään
ollut uskottava. Miksi hän tieten tahtoen tuhoaa poliittisen
uransa? Erotkaa huojuvasta rakennelmasta, hallituksesta. Asuntoministeristä saattaisi
löytyä hallituksen ainut mies, uskaltaja. Kannattaako
roikkua tässä uppoavassa hallituslaivassa?
Arvoisa herra puhemies! Perussuomalaiset tulevat lähiviikkoina
esittämään oman asunto- ja rakennuspoliittisen
ohjelmansa liikenneinfroineen. Sitä ennen halusimme välikysymyksellä saada
esille hallituksen asumiseen kohdistamat konkreettiset toimenpiteet
rahoituksineen ja tekijöineen. (Timo Heinonen: Miksette
kerro omaanne?) Vähän taitaa olla villoja heiveröisen
hallituksen harhoissa eli visioissa. Ei mitään
uutta tältä ohuitten innovaatioiden, paksujen
korruptioiden ja piileskelevien ministereitten koalitiolta. Valtion
rooli ja voima selväksi tässä asiassa! Mikä vaivaa
pääministeriä, kehitysministeriä, asuntoministeriä,
kaikkia hallituksessa? Ettekö te osaa, ettekö te
uskalla, vai onko totuus niin yksinkertainen, että hallitus
on maho tässä asiassa? Selvää on
asuntopolitiikan osalta, että minkälainen hallitus
tahansa tekisi parempaa jälkeä kuin nykyinen.
Lyhyestä virsi kaunis. Perussuomalaisena kansanedustajana
kannatan epäluottamusesitystä. Huono hallitus
menköön, parempi tulkoon.
Aila Paloniemi /kesk:
Arvoisa puhemies! Vuokra-asuntotuotanto on Suomessa romahtanut
ja vuokrataso noussut tämän hallituksen aikana.
Siitä ei nyt päästä mihinkään.
Työministeriön kortistossa on noin 26 000
työtöntä rakennusmiestä, noin
3 000 enemmän kuin kaksi vuotta sitten. Tätä tilannetta
voi hyvin perustellusti kutsua hallituksen demarivetoisen asuntopolitiikan konkurssiksi.
Yleishyödyllisyyslainsäädäntöä pitää esimerkiksi
ryhtyä keventämään. Siitä on
puhuttu täällä salissa useissa puheenvuoroissa.
Myyntirajoitusten pitäisi olla määräaikaisia.
Uusia vuokra-asuntoja rakennettaisiin, jos yleishyödylliset
rakennuttajat voisivat myydä osan kohteistaan — tietenkin
sillä edellytyksellä, että rahat pistettäisiin
todellakin (Riitta Myllerin välihuuto) uuteen vuokra-asuntotuotantoon.
Sitä voitaisiin tällä tavalla varmasti
lisätä.
Ongelmana on siis kohtuuhintaisen vuokra-asuntotuotannon liikkeelle
saaminen. Asuntopolitiikan suuntaa pitää mielestäni
muuttaa monella tavalla. Valtion asuntotukijärjestelmä on
todellakin uudistettava nykytarpeita vastaavaksi. Uudistuksia on
tehtävä korkotukijärjestelmässä, tässä mainitsemassani
yleishyödyllisyysjärjestelmässä ja
asumistukijärjestelmässä. Me tarvitsemme
monenlaisia malleja surkean asuntotilanteen ratkaisemiseksi.
Tällä hetkellä aravalainojen keskikorko
on 4 prosenttia eli tuplahinta markkinakorkoihin verrattuna. Tuki
on muuttunut rasitteeksi. Yhteiskunnan muutosta ei ole otettu huomioon.
Helsingissä 60 prosenttia asuntokunnista on yhden hengen
talouksia. Silti pieniä asuntoja ei tuoteta vaan määräyksillä nostetaan
asuntojen keskikokoa eikä ihmisten toiveita juuri asuntopolitiikassa oteta
huomioon vaan tuotetaan lähinnä yhdellä mallilla.
Osa ihmisistä todellakin haluaa edelleenkin asua rivitaloissa
ja omakotitaloissa. Kuten täällä on myös
todettu, sekään ei saisi tässä yhteiskunnassa
olla syntiä eikä kiellettyä.
Haja-alueille rakentaminen ollaan metropolialueella kieltämässä kokonaan.
Näin on tosin kyllä tehty monissa muissakin paikoissa.
Erittäin vaikea on rakentaa haja-alueille, vaikka olisi
kysymyksessä kyläyhteisö esimerkiksi
Jyväskylässä, kotikaupungissani.
Puurakentamiseen panostaminen kannattaisi tänä aikana
myös ympäristösyistä. Sitä pitäisi
ehdottomasti vahvistaa, eikä vain pientaloja vaan myös
pienkerrostaloja voitaisiin rakentaa puusta. Puurakentaminen on
myös ihmisten toiveiden mukaista.
Valtio tuottaa vuokra-asunnoilla voittoa 130 miljoonaa euroa,
ja Ara tulouttaa valtion budjettiin tuon summan yleiskatteeksi.
Haluan tietää, onko tässä mitään
järkeä. Minun mielestäni siinä ei
ole järkeä.
Arvoisa puhemies! Nykyhallitus on useilla toimillaan nostanut
asumisen hintaa erityisesti pääkaupunkiseudulla.
Näitä toimia ovat varainsiirtoveron ja kiinteistöveron
nosto, aluerakentamissopimukset, rakentamismääräykset,
energiatehokkuusvaatimukset, energiatodistukset jne. Helsingin seudun
tonttien tarjontaa pitäisi tietenkin lisätä kysyntää vastaavaksi,
ja nyt katseet kääntyvät kyllä hallituspuolueitten
edustajiin, koska hallituspuolueet hallitsevat näiden kaupunkien
tonttipolitiikkaa. Ara-tuotantoon osoitetut tontit ovat kaikkein
huonoimpia, jolloin rakentamiskustannukset nousevat väistämättä korkeiksi.
Normitalkoita ja kaavamääräysten väljentämistä tulee
jatkaa. Esimerkiksi tiukat asuntojen koon määrittelyt,
autopaikat, väestönsuojamääräykset
muun muassa nostavat asuntojen hintaa.
Tietenkin kaikkein hankalin tilanne on tuhansilla ja taas tuhansilla
asunnottomilla, joita Suomessa on yli 8 000 — tämä luku
muistaakseni oli jo yli 8 000 asunnotonta. On aivan kestämätön
ja häpeällinen tilanne sivistysvaltiossa, että meillä ei
pystytä järjestämään
asunnottomille asuntoja. Se on kyllä mielestäni
tämä kuuluisa tahtotilakysymys, ja se tahtotila
pitäisi nyt muuttaa ihan teoiksi.
Anne-Mari Virolainen /kok:
Arvoisa herra puhemies! Katto pään päällä on
yksi ihmisen keskeisimmistä tarpeista. On myös
selvää, että asuntopolitiikassamme on
vielä paljon kehittämistä, kuten olemme
täällä tänään
keskustelussa kuulleet, ja erityisesti pääkaupunkiseudun
kohtuuhintaisen asuntotuotannon ongelmat kaipaavat todellakin pikaisesti
ratkaisuja.
Onneksi ministeri Kiuru lupaili, että jo huomisessa
hallituksen kehysriihessä näihin asumisen haasteisiin
etsitään uusia ratkaisuja. Kun tiedämme,
että alueiden olosuhteet eroavat suuresti toisistaan, niin
työllä on varsin haastava lähtökohta,
mutta suhtaudun hyvinkin luottavaisesti huomisen kehysriihen tuloksiin
asuntopolitiikan osalta.
Hallitushan sopi jo puoliväli-istunnossaan, että työvoiman
alueellista liikkuvuutta ja työmarkkinoiden kohtaantoa
parannetaan. Reseptiksi tämän tavoitteen toteuttamiseksi
tarjotaan erityisesti kasvukeskuksiin kohdistuvaa asuntopoliittista
toimenpidekokonaisuutta. Erityistä huomiota onkin kiinnitettävä siihen,
miten rakentamisen erilaisia esteitä saadaan purettua.
Kysyntä ja tarjonta määräävät
vapaarahoitteisen asumisen hintatason, johon sosiaalisenkin asuntotuotannon
ratkaisuja ja niiden mielekkyyttä on aina verrattava. Tehokkain
tapa laskea hintatasoa on kaiken kaikkiaan lisätä tarjontaa.
Oli sitten kyse kohtuuhintaisesta vuokra-asuntotuotannosta, vapaarahoitteisesta
tuotannosta, asumisoikeusasunnoista tai erityisryhmille suunnatuista
asunnoista, kaikki tuotanto on hyödyksi erityisesti täällä asuntopulasta
kärsivällä Helsingin seudulla. Esimerkiksi
rakennuksen kustannusrasitusta keventämällä voidaan
saada aikaan rakennuttajia kannustavia säästöjä.
Tässä yhteydessä haluaisinkin muistuttaa,
että kun viime vaalikaudella asuntoministeri Vapaavuoren
johdolla käynnistettiin Normitalkoot, joissa selvitettiin,
mitkä rakentamis- ja kaavamääräykset
saattavat tarpeettomasti nostaa asuntorakentamisen kustannuksia,
selvityksessä esiin nousivat muun muassa väestönsuojat.
Ja kuten tänään jo useaan otteeseen täällä on
todettu, väestönsuojien rakentamisvelvoitteesta
luopuminen tulisikin toteuttaa mahdollisimman pikaisesti.
Tarpeetonta sääntelyä on kaiken kaikkiaan
purettava kautta linjan ja haettava ensi sijassa keinoja, joilla
asuntomarkkinoiden omaehtoista toimintaa voitaisiin kehittää.
Valtion erityistuilla voidaan parhaimmillaan saada aikaiseksi toivottuja
vaikutuksia, mutta parasta olisi, mitä vähemmin
julkisin panostuksin haluttua rakentamista saataisiin liikkeelle.
Aran rajoitusaikojen lyhentäminen on tästä yksi
oiva esimerkki.
Asuntopolitiikan jatkokehittämistä varten
on perusteltua tehdä laaja-alainen selvitys kaikkeen asumiseen
liittyvistä kysyntä- ja tuotantotuista. Tällaista
selvitystä on kaivattu jo pitkään, ja
on hyvä, jos kokonaisuutta saadaan työn tuloksena vielä entisestään
järkevöitettyä. Asuntopolitiikkahan on
ennen kaikkea pitkäjänteistä työtä,
ja siksi kannatan, että pohditaan hyvin perusteellisesti
viime vaalikaudella ministeri Vapaavuoren esittämää selontekomenettelyä.
Arvoisa puhemies! Täällä on jo tullut
esiin erityisryhmien asuntojen rakentaminen, ja valtioneuvostohan
linjasi erittäin hyvän periaatepäätöksen
siitä, että kehitysvammaisilla ihmisillä olisi
oikeus omaan asuntoon ja laitosasumista puretaan. Valitettavasti
näitä investointiavustushakemuksia on tullut huomattavasti
enemmän kuin myöntämisvaltuuksia on.
Olen erittäin kiitollinen siitä, kun ministeri
Kiuru tuossa jossakin vastauspuheenvuorossaan kiinnitti huomiota siihen,
että eduskunnasta on tullut selvä ilmaisu, että nyt
on se vaihe, jolloin katsotaan, miten investointiavustukset
ja korkotukilainoituksen osuus erityisryhmien asuntotuotannossa
ovat toteutuneet, ja olen hyvin luottavainen sen suhteen, että se
on myös huomenna kehysriihen asialistalla.
Kristiina Salonen /sd:
Arvoisa puhemies! Asuntoministeri Kiuru on ansiokkaasti pyrkinyt edistämään
kohtuuhintaista asuntotuotantoa. Kenellekään ei
ole jäänyt epäselväksi se päämäärä, jota
kohti ministeri määrätietoisesti kulkee.
Hallituksen asuntopolitiikan tavoitteena onkin ollut turvata sosiaalisesti
ja alueellisesti tasapainoiset ja vakaat asuntomarkkinat. Ei hallituksen
eikä etenkään ministerin tehtävä ole
kuitenkaan ollut helppo.
Kysymys kohtuuhintaisesta asuntotuotannosta ei ole pelkästään
asuntopolitiikkaa, vaan se on myös sosiaalipolitiikkaa.
Asuntopolitiikan avulla puututaan lisäksi yhteiskunnan
eriarvoistumiskehitykseen. Jos pieni- tai keskituloisilla ei ole enää mahdollisuutta
kohtuuhintaiseen asumiseen kasvukeskuksissa, syntyy meille työssäkäyvä köyhälistö,
jolla työstä saatu palkka ei riitä asumiskuluihin
ja kohtuulliseen elämiseen. Tällainen ilmiö pitää tyrehdyttää Suomessa
alkuunsa.
Uhka on kuitenkin todellinen. Selvityksen mukaan esimerkiksi
Ara-asuntojen markkinatilanne on pääkaupunkiseudulla
kiristymässä. Helsingissä vuokrajono
kasvoi viime vuonna 2 000 hakijalla ja yhteensä asuntoa
jonotti 27 000 kotitaloutta. Niistä 49 prosenttia
oli erittäin kiireellisen asunnon tarpeessa. Pääkaupunkiseudulla kasvavan
palvelualan ammatteihin ei riitä pian enää työntekijöitä,
jos näillä ei ole mahdollisuutta asua kohtuullisen
matkan päässä työpaikastaan
kohtuuhintaisessa asunnossa ja elättää samalla
myös perhettään.
Erityisen haavoittuvassa asemassa asuntopolitiikan suhteen ovat
nuoret. Etenkin tässä ajassa, jossa työmarkkinoiden
näkymät ovat heikot, on nuorilla suuri vaara joutua
myös asunnottomaksi. Aran mukaan nuorten asunnottomuus
on lisääntynyt noin 10 prosentilla vuodesta 2010,
ja nyt jo joka neljäs asunnoton on alle 25-vuotias. Viime
vuonna maassamme oli yli 2 000 asunnotonta alle 25-vuotiasta.
Esimerkiksi Nuorisoasuntoliitto epäilee kuitenkin, että todellisuudessa
luku voi olla jopa suurempi, sillä Aran tilastoissa ovat
mukana ainoastaan ne nuoret, jotka ovat sosiaalitoimelle ilmoittautuneet.
Tällaiset luvut ovat pysähdyttäviä.
Tässä ei ole enää kysymys hallituksen
ja opposition välisestä nokittelusta välikysymyskeskustelussa,
vaan aito tarve on pysäyttää nuorten
asunnottomuus. Tavoitteenamme tulee olla nollatoleranssi.
Arvoisa puhemies! Pienituloiset kotitaloudet keskittyvät
asumaan yhä selkeämmin lähiöihin
ja kaupunkien laitamille. Sosioekonominen eriytyminen kasvaa ja
keskittyy myös hyvinvoivilla alueilla. Tutkimusten mukaan
se ei ole ongelma, että osa asuntokannasta on edullisempia
vuokra-asuntoja, mutta se on, jos vuokra-asuntotuotanto keskittyy
yksistään tietyille alueille. Kun vuokra- ja omistusasuntoja
rakennetaan samoille asuinalueille, vähennetään
eriarvoistumista ja sosiaalisia ongelmia. Sosiaalista asuntotuotantoa on
lisättävä, mutta samalla on varmistettava,
ettei rakennetta sosioekonomisesti kaikkein heikoimpia asuinalueita
metropolialueen reunoille, kauas keskuksista, palveluista ja työpaikoista. Tämä ei
edistä ihmisten hyvinvointia.
Haluaisin lopuksi nostaa esiin niitä positiivisia hallituksen
toimia, jotka ovat tuottaneet tulosta. Esimerkiksi pitkäaikaisasunnottomuuden
vähentämisohjelma on ollut toimiva. Hallituksen tavoitteena
oli hankkia vuoteen 2015 mennessä 2 500 asuntoa
pitkäaikaistyöttömille ja turvata asumiseen
liittyvä tukipalvelu. Viime vuoden loppuun mennessä asuntoja
on hankittu parisentuhatta, mikä tekee 400 asuntoa vuodessa.
2 500 asunnon tavoite tullaan siis saavuttamaan. Pitkäaikaisasunnottomuus
onkin saatu kääntymään laskuun
kymmenessä pahiten siitä kärsivässä kaupungissa.
Esimerkiksi viime vuonna pitkäaikaisasunnottomuus väheni
kokonaisuudessaan 3,7 prosenttia. Nämä ovat hyviä merkkejä.
Työtä on kuitenkin vielä edelleen jatkettava.
Asuntopolitiikka koskettaa aivan jokaista suomalaista. Siksi
siitä on tärkeää puhua ja linjata asuntopolitiikan
suuntaa. Mutta ennen kaikkea tärkeää on
tehdä oikeudenmukaisia tekoja tasa-arvoisen, inhimillisen
ja kohtuuhintaisen asuntotuotannon eteen.
Pertti Virtanen /ps:
Arvoisa puhemies! Kollegat, kansalaiset! Meillä on
pitkän aikaa... Meillä puhuttiin aikoinaan, silloin
kun suomalainen media, toimittajat, oli vielä asialla...
Nythän samat tahot omistavat suomalaisen median, lähinnä päälehdet
ja tv:t, ja Yle on miehitetty vanhan vallan porukalla, niin että ei
meidän anneta huomata, että Suomessa on tämä Uuden-Seelannin
malli aivan niin kuin poliittisena valintana ajettu sisään
enemmän ja enemmän.
Ainahan meillä on keinoteltu asunnoilla. Jopa edellisellä presidentillä on
kai kolme neljä asuntoa, niin että niitä voi
sitten vuokrailla aina vain kalliimmilla hinnoilla, kun enemmän
ja enemmän ihmisiä haluaa muuttaa tänne,
ja viimeisen tilaston mukaan Helsingin seutu on haalimassa maahanmuuttajia
niin, että 10 vuoden päästä on jo
25 prosenttia maahanmuuttajia pääkaupunkiseudulla.
Tätä voi joku ajatella, että tämä on
joku vahinko, mutta se on poliittinen ratkaisu. Eniten minua ihmetyttää,
että tähän ovat menneet vasemmisto ja
vihreät mukaan näin härskisti. Tämä on pelkkää tämmöistä kaunopuheisuutta,
että jotenkin muutetaan asuntopolitiikkaa.
Aivan kuin meidän nykyinen presidentti esimerkillisesti
palkkansa suhteen toimi ja näytti esimerkkiä rikkaimmille,
isoimmille, niin kukaan ei ole presidenttiä seurannut.
Mutta esimerkki olisi ollut ja on tarpeellinen niille, joille on
mahdollista toimia niin, että muutkin suomalaiset ja kansalaiset
havaitsevat, että tässä on jotain mieltä,
yhteishenkeä, tässä suomalaisessa yhteiskunnassa.
Sen sijaan ministerit: Juuri oli lehtijuttu siitä, kuinka
paljon lainaa on ministereillä, yhteensä siis
miljoonia. Sitten yhdessä A-studiossa kysyttiin, voivatko
ministerit, arvoisa puhemies, päättää pankkien
asioista, kun he ovat sitoutuneet joihinkin pankkeihin tällä hirvittävällä lainalla.
Minä mieluummin
kysyisin, voivatko meidän ministerit vakavalla naamalla
puhua nykyaikaisesta asuntopolitiikasta, maahanmuutosta, siitä, että suomalaiset
tulevat pääkaupunkiseudulle, jos heillä on
miljoonien edestä asuntolainoja, joilla he ovat ostaneet
pääkaupunkiseudulta velaksi asuntoja.
Eikö ministerien esimerkki todista sitä, että he toivovat
inflaation hoitavan? Nyt kun ei ole enää devalvaatioita,
joita aikoinaan keskustapuolue järjesti tähän
maahan, ei voi devalvaatiolla hyötyä ihan älyttömästi
näistä rahoista, niin nyt ajetaan inflaatiota,
Uuden-Seelannin mallia, jossa siis ihmiset maksavat palkastaan puolet
vuokraan, vähemmän vuokra-asuntoja, ainoastaan omistusasuntoja
rakennetaan, maahanmuuttajia lisää pääkaupunkiseudulle
ja muihin keskuksiin, jotta saadaan asuntojen hinnat nousemaan enemmän
ja enemmän. Asunnoista on tullut enemmän ja enemmän
pelkästään keinottelun ja rikastumisen
väline, kun osakkeilla ei pysty sitä niin selkeästi
tekemään.
Tämä minun mielestä näkyy
kaikessa, mutta meidän media ja toimittajat ovat kykenemättömiä minkäänlaiseen
kriittiseen keskusteluun tästä asiasta, koska
ilmeisesti myös nuoret toimittajat, kun tulevat tänne
hommiin, ostavat ensimmäisenä velaksi asunnon.
Koska huomatkaa, nykyäänhän ei tarvitse
maksaa edes sitä 10:tä prosenttia tai olla pääomaa,
että saa asunnon. Sielläkin kun on vanhempia ihmisiä,
te muistatte kaikki, kuinka pankinjohtajat olivat kiihkeitä siitä,
että pitää olla vähän
rahaa taskussakin, että teihin luotetaan.
Ja huomatkaa, mitä ikärasismia! Nuoret — ja maahanmuuttajat,
kun he tulevat tänne — saavat koska tahansa 30:n,
40:n, 50 vuoden lainoja — ja maahanmuuttajilla vielä valtio
maksaa niitä, jos he eivät itse pysty — näihin
asuntoihin, joista on pula. Eli he nostavat järjettömästi
näitten asuntojen hintaa pelkästään
tällä pitkäaikaisella, kymmenien vuosien
sitoutumisella, samaan aikaan kun vanhemmille ikäihmisille
ei enää anneta niitä lainoja, koska tehän
voitte kuukahtaa. Ei teille voi antaa, herranjumala, arvoisa puhemies,
vaikka kuinka hyvin tohtorit hoitaisivat teitä, enää niin
pitkiä lainoja.
Tämä on täysin suunnattu... Ja samalla,
kun sidotaan nuoret ja maahanmuuttajat tähän lainakierteeseen,
loputtomaan velkaantumisen kierteeseen, kymmeniksi vuosiksi, niin
samalla heidät pakotetaan hyväksymään
nykyaikainen politiikka, koska kai jokainen, tyhminkin, tajuaa, paitsi
suomalainen media ja toimittajat, että näin me
jotenkin olemme ansassa myös siinä, että kun...
Jopa sosialidemokraatit ja joskus vasemmistoliitto puhuu asuntokeinottelusta,
niin että pitäisi verovähennysoikeutta
näitten asuntolainojen ja muitten vastaavien suhteen vähentää,
ettei korkoja pystyisi niin paljon vähentämään,
ja todellisuudessa hekin ovat... Haluaisin kysyä ministeri
Kiurulta, voisiko hän luetella ne kaikki ministerit, jotka
ovat hankkineet omistusasunnon täältä pääkaupunkiseudulta
velaksi. (Puhemies koputtaa) Ei tullut vastausta.
Mutta huomatkaa, tässä ovat kaikki kansanedustajat
mukana. Tässä ovat ne toimittajat, kaikki. Tämä oli
vanha keskustalainen linja. (Puhemies koputtaa) Kun minä 90-luvulla,
arvoisa puhemies, tulin tälle seudulle, niin keskustalainen
ministeri neuvoi, että hän on ostanut lapsenlapsilleen
ja kaikille asunnon, että kannattaa ostaa Helsingistä asunto,
että ne hinnat nousevat kuitenkin. Eli eivätkö nämä valtapuolueet
ole täysin sitoutuneita siihen, (Puhemies koputtaa) että tätä tilannetta
ei voi ratkaista, vaan aina kun on vallassa, niin pyrkii hyötymään
juuri tästä väärästä politiikasta — sanoisi
Vennamo — väärästä politiikasta?
Kiitoksia kärsivällisyydestä, puhemies.
Tapani Mäkinen /kok:
Arvoisa puhemies! Asuminen on perusoikeus. Asumisen järjestäminen
on yhteiskunnan velvollisuus. On suorastaan häpeä,
että Suomessa, jossa juuri olemme rakentamassa uutta hyvinvointiyhteiskuntaa,
on niin paljon asunnottomia. On häpeällistä,
että asunnottomia on ollenkaan. Asunto menee kaikkien hyvinvointipalvelujen
edelle, ja ilman omaa osoitetta on asuntoa vaikea saadakaan. Sen
vuoksi kohtuuhintaisen asumisen turvaaminen on meidän kaikkien
kansanedustajien asia, ja siitä olemme yhtä mieltä.
Hallituksemme on tunnustanut ongelman ja sitoutunut poistamaan
asunnottomuutta ja saanutkin hyviä tuloksia siinä.
Jo edellisen hallituksen toimeenpanema asunnottomuuden poisto-ohjelma
on tuonut helpotusta tilanteeseen ja osaltaan pysäyttänyt
huolestuttavalta näyttävän tilanteen
etenemisen kaikkein huonoimmassa asemassa olevien kohdalla.
Asuntotuotantoon liittyy paljon intohimoja, ja se on kovaa bisnestä.
Silti väitän, että kysymys on ennen kaikkea
ihmisarvoisen elämän turvaamisesta. Rakennusala
takaa jo itsessään työpaikkoja, ja vireät
asuntomarkkinat takaavat taas työvoiman saatavuuden kaikilla
elinkeinoelämän sektoreilla. Asunnottomuuden poistaminen
ja työllisyyden lisääminen ovat itsessään
tärkeimpiä poliittisia tavoitteita, joihin tässä etsitään
keinoja.
On totta, että kuntien kaavoituskäytännöillä on
suuri ja ohjaava merkitys asuntotuotannolle. Kuntien lähtökohtana
on luoda mahdollisimman viihtyisää ja kaunista
kaupunkirakennetta, ja kaavoja tehdään myös
sitä mukaa kuin asuntoja tarvitaan. Haluan tässä yhteydessä muistuttaa myös
riittävien maankäytön resurssien tärkeydestä.
Etenkin näin kuntauudistuskeskustelujen alla on hyvä muistaa,
että kuntien käyttöön tarvitaan
osaavaa henkilökuntaa myös tällä alalla.
Puhutaan lääkäripulasta, mutta jos ei
kunnassa ole asuntoja ja työpaikkoja, ei kyllä pidemmän
päälle tarvita lääkäreitäkään.
Arvoisa puhemies! Kaavoituksen lisäksi ja ehkä vieläkin
voimakkaampana tekijänä ohjaa asuntotuotantoa
kuitenkin valtio ja lainsäädäntö. Asuntoministeri
on väläytellyt valtion mahdollisuutta osallistua
akuuttiin tarpeeseen Kruunuasuntojen oman tuotannon avulla. Kaunis
ajatus ei kuitenkaan kanna tuulta tarpeeksi nopeasti. Toisaalta
tänä päivänä on jo
valmiudessa yhtiöitä, jotka voisivat aloittaa
tuotannon heti, jos se olisi kannattavaa. Nykyinen lainsäädäntö ei
kannusta vuokra-asuntojen rakentamiseen. Tarvitaan siis toimenpiteitä,
jotka lyhyellä ja pitkällä aikavälillä kannustaisivat
asuntojen rakentamiseen ja vielä erityisesti vuokra-asuntojen
rakentamiseen.
Pääkaupunkiseudulla tarvitaan paljon uusia pieniä vuokra-asuntoja,
mutta samalla täytyy muistaa, että jokainen uusi
asunto vapauttaa markkinoille toisen asunnon. Toisin sanoen mikä tahansa
asunto lisää markkinoille on positiivista kehitystä mitään
asumista tai asumismuotoa väheksymättä.
Vuokra-asuntojen rakentamista estää nyt kuitenkin
tehokkaasti korkotukijärjestelmässä vaadittu
40 vuoden rajoitus. Suuret yleishyödylliset toimijat eivät
ole kiinnostuneet vuokra-asuntojen tuotannosta tämän
lainsäädännön ehdottoman tiukkuuden
vuoksi. Määräajan laskeminen 20 vuoteen
vauhdittaisi vuokra-asuntorakentamista heti. Vuosina 2009—2010
käytössä ollut malli antoi mahdollisuuden
rakentaa valtion tuella vuokra-asuntoja ilman vuokraan ja asukasvalintaan
liittyviä rajoituksia. Tämän 10 vuoden korkotukilainoituksen
avulla saatiin alulle yhteensä 7 400 uutta vuokra-asuntoa,
joista 2/3 tänne pääkaupunkiseudulle.
Tässä niin sanotussa välimallissa
pääpaino oli rakennusalan työllisyyden
ylläpitämisessä. Rakennusteollisuudessa
onkin toivottu välimallin käyttöönottoa,
jos tämä taloustilanne ei tästä ala parantua,
eikä totisesti nyt näytä siltä.
Onkin syytä pohtia, voitaisiinko tätä välimallia
pitää suhdanteiden niin vaatiessa mahdollisena
määräaikaisena ratkaisuna asuntotuotannon
vauhdittamiseksi. Heikossa suhdannetilanteessa tulee ottaa käyttöön
myös asuntokohtainen aloitustuki.
Arvoisa puhemies! Hyvin tarkoituksin aikanaan tehdyt ratkaisut
eivät enää tänä päivänä toimi.
Vuokra-asuntomarkkinoiden joustavuutta tulee lisätä ja
muuttaa asuntotuotannon lainajärjestelmää aiempaa
kannustavammaksi. Asuntopulan ratkaisemiseksi on tärkeää,
että tarjolla on riittävästi erilaisia
asumisvaihtoehtoja: vuokra-, asumisoikeus- ja omistusasuntoja.
Kimmo Kivelä /ps:
Arvoisa herra puhemies! Asuntopula, korkeat vuokrat sekä asuntokeinottelu
ovat räikeitä yhteiskunnallisia epäkohtia,
joiden vuoksi yhteiskunnassamme tarvitaan, niin kuin perussuomalaisten
ryhmäpuheenvuorossa, Juha Väätäisen
puheenvuorossa, tuotiin esiin, asuntoreformia, ja me tarvitsemme myös
maareformia, jotta mahdollisuus omaan kotiin laajamittaisesti todella
voi toteutua.
Meillä on asumisessa kohtaanto-ongelma. Siellä,
missä on työtä ja työn edellytyksiä,
ei ole asuntoja, ja missä on asuntoja, siellä ei
ole työtä. Ei tähän tilanteeseen
olla tultu hetki sitten. Tämä on pitkäaikainen
prosessi. Virheellinen kierre vain on syventynyt.
Rakentamiskulttuurissa meillä on monia ongelmia. Yhtäältä pikkujouluissa
uhoilevat urakoitsijat, jotka käyttävät
kyseenalaista työvoimaa, ovat huonon rakentamisen taustalla.
He saattavat käyttää ulkomailta tuotettua
työvoimaa eivätkä maksa heille asianmukaisia
palkkoja eivätkä huolehdi muista työllistämiseen
liittyvistä velvoitteista, ja näitä huonon
rakentamisen seurauksia sitten joudutaan paikkaamaan, ja se kasvattaa
kustannuksia. Yhtäältä kustannuksia kasvattaa
se ja virheitä syntyy siitä, että rakennusmateriaaleja
käsitellään holtittomasti, jätetään ulos
kastumaan jne., ja myös hävikki ja suoranaiset
varkaudet ovat todellinen ongelma.
Meillä Suomessa on syvällä omistamisen
ideologia. Oikeastaan meillä on oman asunnon omistamisen
pakko. Monelle oma asunto ja sen maksaminen on suorastaan muodostunut
elämäntehtäväksi, usein inhimillisesti
traagisin seurauksin. On jouduttu asunnon maksamisen eteen työskentelemään
kohtuuttoman paljon, läheiset ihmissuhteet ovat siitä kärsineet
jne. Kun asunto on kallis, niin se myös vaikeuttaa työvoiman
liikkuvuutta. Ei voidakaan, kun ollaan eräällä tavalla
velka-asunnon vankeina, vaihtaa niin vain paikkakuntaa eikä ottaa
riskiä, koska asunnon hinta ja työn pysyvyys toisella
paikkakunnalla eivät ole niin itsestään
selviä.
Kun me muistelemme niitä kauniita, mukavia menneitä aikoja,
niin kyllä semmoinen valitettava asia, mikä on
ajettu alas ja samalla suoranaisesti hävitetty kansallisomaisuutta,
on erilaisten luontoisetuasuntojen, työsuhdeasuntojen hävittäminen.
Puolustusvoimissa palvelleilla oli ennen vanhaan asunnot, kirkon
työntekijöillä, valtion palkollisilla
jne. Tällaista asumismuotoa ei käytännössä enää ole.
Kiinteistömassoja hallinnoivat nykyisin jotkut yhtiöt,
ja niillä ei sinänsä ole enää mitään
tekemistä työhön liittyen. Tämäkin osaltaan
vaikeuttaa työvoiman rekrytointia pääkaupunkiseudulla.
Arvoisa herra puhemies! Suomi näyttää eri puolilta
maata katsottuna erilaiselta. Me tarvitsemme erilaisia vaihtoehtoja,
erilaisia panostuksia, erilaisia toimenpiteitä eri puolilla
Suomea. On tärkeää, että maaseutu
pidetään asuttuna. Olisi viisasta harkita, arvoisa
ministeri Kiuru, esimerkiksi sellaista, että nuoretparit,
jotka rakentavat maaseudulle ja pitävät maaseutua
asuttuna, saisivat ainakin jonkinasteisen arvonlisäverohelpotuksen.
Timo V. Korhonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Välikysymys kohtuuhintaisen asumisen turvaamisesta
on monella tavalla ajankohtainen. Kuten todettua, asumisen hinta
on monin paikoin kohtuuton. Erityisesti tämä korostuu
pääkaupunkiseudulla, jossa on huutava asuntopula. Kohtuuhintaisia
asuntoja ei löydy millään. Pienemmillä paikkakunnilla
vastaavasti asuntoja on tyhjillään ja taloja jopa
puretaan. Tämä kaikki käy yhteiskunnalle
ja yksittäisille kotitalouksille erittäin kalliiksi.
Välikysymys on tärkeä myös
siksi, että on aivan välttämätöntä,
että viimeistään tässä hallituskauden
puolivälissä nostetaan arvioitavaksi se, millä tavalla
hallitus on onnistunut asuntopolitiikassaan isojen lupausten ja
vastaavan ministerin toimien osalta. Tänään
valitettavasti on jouduttu toteamaan myös se, että hallituksen
asuntopolitiikka ei ole ollut kovinkaan onnistunutta. On jopa nostettu
esille näkemyksiä, että hallituksen asuntopolitiikka
olisi epäonnistunut lähes täydellisesti.
On selvää, että pääkaupunkiseudun
ja keskuskaupungin asuntopulan ja asumisen kalleuden yksi syy on
tämä yhteiskunnan keskittyminen, jota hallitusohjelma
niin monella tavalla edesauttaa. Hallitusohjelman pohjalta tehtyjen
talouspäätösten suurimpia ja räikeimpiä ongelmiahan on
erittäin iso epätasapaino alueellisen oikeudenmukaisuuden
osalta. Tätä yhteiskuntaa keskitetään
kaikilla elämisen lohkoilla. Tätä kautta
edetään kohti epätasapainoista aluekehitystä.
En malta olla ottamatta tämän asian käsittelyn aikana
esille rakentamista haja-asutusalueilla, rakentamista maaseudulla.
Tämän hallituksen aikanahan on tullut muotiin
korostaa hajarakentamisen hallintaa ja paheksua maaseutuasumisen ympäristöllisiä vaikutuksia.
Monien hallituspuolueitten puheissa tiivistä yhdyskuntarakennetta toistetaan
kuin mantraa. Valtakunnallisten alueitten käyttötavoitteitten
ideana on tiivistää rakentamisympäristöjä.
Tähän on päädytty oletetuista
ilmasto- ja energiapoliittisista syistä, eli arvioidaan,
että tiivistämällä yhteiskuntarakennetta
voidaan vähentää hiilidioksidipäästöjä.
Siis maalla asuminen olisi ikään kuin ekotehotonta.
Hallituksen ja ympäristöhallinnon tulkinta
on siis se, että maaseutuasuminen tai maalla tapahtuva
uudisrakentaminen lisää ilmastomuutosta, aiheuttaa
muita hiukkaspäästöjä, tuhoaa
biodiversiteettiä ja aiheuttaa tarpeettomia yhdyskuntataloudellisia
kustannuksia. Tämä kaikki näyttää johtaneen
siihen, että ainakin osittain maassa, useissa maakunnissa,
tulkinta valtioneuvoston maankäyttötavoitteesta
on viety äärimmilleen ja maaseudulle rakentaminen
on lähes jäädytetty.
Ympäristöhallinnon byrokratiavalta on siis näyttänyt
voimansa. Tämä on kohtalokasta maaseudulle, maaseudun
rakentamiselle, tuotantotoiminnalle ja palveluille. Ja totta kai,
kun maaseudun rakentaminen estetään, asutus keskittyy myös
tätä kautta.
Viime keväänä julkistettiin erinomainen
tutkimus Aalto-yliopiston toimesta. Silloin niin sanotussa hiilijalanjälkitutkimuksessa
ja sen kautta kyseenalaistettiin hyvin vahvasti näkemykset maaseutuasumisen
ekotehottomuudesta. Yksinkertaistaen maaseudun asujien hiilijalanjälki
kokonaisuudessaan onkin kaupunkiasumista pienempi. Näin
voidaankin vetää se johtopäätös, että kyse
maaseuturakentamisen rajoittamisessa onkin ideologisista valinnoista,
joilla pyritään ohjaamaan väestöä haja-asutusalueilta
taajamiin ja kasvukeskuksiin.
Nykyinen ympäristöhallinto elää vahvasti
sen uskomuksen varassa, että kaikki pitää keskittää kaupunkeihin
ja mahdollisimman isoihin taajamiin. Hallinnossa, ympäristöfilosofi
Juha Kuisman sanoin, eletään ikään
kuin eräänlaisessa romanttisessa urbanismissa,
jossa kaupunkielämän sisältö nostetaan
luovuuden ylimmäksi lähteeksi. Hallituksen ajama
kuntauudistus vastaavasti ei ainakaan ole parantamassa syrjäisen maaseudun
elinmahdollisuuksia, päinvastoin kuntauudistuksessa muun
muassa korostetaan kuntien työpaikkaomavaraisuutta ja pendelöinnistä rangaistaan.
Maaseudun rakentamista on siis jyrkästi rajoitettu
viranomaistoimin. Kuten sanottua, osassa maaseutualueita on voimassa
jopa eräänlainen julistamaton rakennuskielto,
kuten muun muassa Kylätoiminta ry jokin aika taaksepäin
antamassaan tiedotteessaan toteaa. Rakentamisen rajoittaminen on
laajasti perusteiltaan ideologista, ei lakeihin perustuvaa. Eihän
se näin voi olla. On selvää, että maaseudulle
rakentamisen perusteettomat rajoitukset on raivattava pois tieltä.
Suomen maaseudulla asuu edelleen yli 2 miljoonaa suomalaista ja
heistä vain miljoona harvaan asutulla maaseudulla. Maalle
myös halutaan muuttaa. Jos maaseudulla halutaan elää,
asua ja rakentaa, ei sitä pidä lähteä jo
lähtökohtaisesti rajoittamaan vaan hakemaan sille
mahdollisuuksia.
Puhemies! Aivan lopuksi: Asuinpaikan valitseminen vapaasti on
Suomessa asuvan perustuslaillinen oikeus. Se on itse asiassa katsottu
niin itsestään selväksi asiaksi, että sitä ei
ole ymmärretty kirjata edes perusoikeuksiin. Se on siis
niin keskeinen arvo. Tässäkin hallituksella on
työsarkaa hoidettavana siis pistää hallinto
toimimaan lainsäädännön mukaisesti.
Esko Kurvinen /kok:
Arvoisa herra puhemies! Jokaisella Suomessa asuvalla on olta- va
mahdollisuus kohtuuhintaiseen, normaaliin asuntoon. Se on hyvinvointivaltion
perusasioita, joista ei voi tinkiä. Suomessa on ollut asuntopolitiikassa
vuosikymmeniä toimiva työnjako. Rahoituksen saatavuudesta
ja kohtuuhintaisuudesta on vastannut valtio hyvinkin monenlaisin,
kulloiseenkin aikaan soveltuvin instrumentein.
Kaavoitetun tonttimaan saatavuudesta, rakentamisen mahdollisuuksista
ja toteutumisesta sekä toimivista asuntomarkkinoista ovat
vastuussa kunnat. Kunnilla on tähän kaikki mahdolliset
välineet kaavoitusmonopolista maanlunastusmenetelmään
saakka. Valtio ja osin kunnat itse ovat kyllä erilaisin
kestävin tai vähemmän kestävin perustein
laatineet normeja ja säännöksiä vaikeuttamaan
toimivia asuntomarkkinoita. Rakentajia, siis rakennustyön
toteuttajiakin, pieniä ja suuria, on Suomessa runsaasti,
kilpailuun saakka.
Ehkä heikoin lenkki on ollut rakennuttajien ja omistajien
taholla. Valtion toimet rahoituksen ja rakentamisen normituksessa
ja ohjauksessa eivät monesti lyhytjännitteisyydessään
ole luoneet riittävää varmuutta ja pitkäjänteisyyttä rakentamiseen
ja omistamiseen. Kiinteistöjen ylläpitoon ja ylläpidon
kustannuksiin on vasta viime aikoina luotu käytäntöjä ja
rahoitusmekanismeja kalliiden oppirahojen jälkeen.
Arvoisa puhemies! Mielestäni suurin este toimivien
asuntomarkkinoiden ja sitä kautta myös kohtuuhintaisten
asuntojen, niin vuokra- kuin omistusasuntojenkin, tuotantoon on
kuntien ja kaupunkien omat maa-, kaavoitus-, rakentamis- ja asuntomarkkinapolitiikat.
Toinen merkittävä este ja kustannuksia nostava
tekijä on tiukka normitus ja ohjaus. Viime hallituskaudella
aloitettuja normienpurkutalkoita on jatkettava niin, että eri
rakennusmateriaaleja, muun muassa puuta, kohdellaan tasavertaisesti
ja esim. väestönsuo-jien pakollisesta rakentamisesta
luovutaan.
Jos kunnan päättäjien ja viranhaltijoiden
fokus pysyy koko ketjun ajan kohtuuhintaisessa asunnossa, niin tämä kyllä toteutuu,
mutta jos lähdetään ajamaan jonkun muun
kuin asukkaan intressejä, niin silloin käy niin
kuin pääkaupunkiseudulla ja muutamilla muilla
paikkakunnilla on tapahtunut: hinnat ovat pilvissä, ja
saatavuus on heikkoa. Tämä koskee myös
kuntia itseään. Kyllä kunnan ahneus näkyy
samalla lailla kuin muidenkin ketjussa mukana olevien ahneus asuntojen
hinnoissa ja markkinoissa.
Rakennuksen kustannukset eivät Suomessa juurikaan poikkea
eri paikkakunnilla. Ehkä ainoastaan pitkien välimatkojen
ja harvan asutuksen Itä- ja Pohjois-Suomessa kuljetuskustannukset
ja kilpailun puute nostavat tavaroitten hintoja korkeammiksi kuin
Etelä-Suomessa. Siitä huolimatta saman kokoisen,
saman tasoisen, saman ikäisen ja samasta tavarasta rakennetun
ja yhtä viihtyisän asunnon saa Oulussa puoleen
hintaan siitä, mitä Helsingissä.
Kuten edellä olen korostanut, kaikkien kun-tien toimenpiteet
eivät aina ole palvelleet kustannusten minimointia vaan
jopa ahneus rahastaa rakentajia vaikuttaa kumulatiivisesti asuntojen
hintaan. Pelkän tontin ja kaavoituksen laskutus kaupungille
voi olla Helsingissä yli 2 000 euroa asuntoneliöltä,
kun esimerkiksi Oulussa se parhaimmillaan on 100 euroa asuntoneliöltä.
Meidän pitää katsoa koko ketjun käyttäytymistä,
ei ainoastaan yhtä lenkkiä. Tosiasioita pitää uskaltaa
tunnustaa.
Onkin aiheellista kysyä, tarvitaanko tulonsiirtoja
ja tukitoimia valtion toimesta paikkaamaan kuntien oman toiminnan
aiheuttamia kustannuksia. Mielestäni, ennen kuin lisätään
valtion rahoitusta tai muita tukitoimia, meidän on tarkoin
katsottava asuntojen todellinen hinnanmuodostus ja purettava loppuhintaan
liittyvät ylimääräiset kustannusvaikutukset
pois.
Arvoisa puhemies! Mielestäni toimivien asuntomarkkinoiden
puute ja sitä kautta kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen
tuotannon niukkuus johtuu monesta tekijästä, mutta
suurimmalta osalta kuntien kyvyttömyydestä hoitaa
pitkäjänteistä asuntopolitiikkaa siten,
että koko ketjun tavoitteena on vain ja ainoastaan paikkakunnan toimivat
asuntomarkkinat. Kunnilla on tähän kaikki työkalut,
jos ne niitä oikein haluavat käyttää.
Merja Mäkisalo-Ropponen /sd:
Arvoisa puhemies! Välikysymyksessä esille
nostetut ongelmat ovat todellisia, ja ministeri Kiuru on tarttunut
niihin tomerammin kuin edellinen hallitus. Ilman välikysymystäkin
ne ovat esillä kehysriihessä, mutta on hyvä keskustella
niistä täälläkin.
Asuntojen kysynnän ja tarjonnan välinen epäsuhta
on kärjistynyt erityisesti pääkaupunkiseudulla.
Kohtuuhintaisen valtion tukeman vuokra-asuntotuotannon lisäämisellä on
todella kiire.
Omassa puheenvuorossani kuitenkin keskityn lähinnä erityisryhmien
asumiseen. Erityisryh-mien asunnoista on puute joka puolella Suomea, ja
näitä erityisryhmiä ovat muun muassa
pitkäaikaisasunnottomat, kehitysvammaiset, mielenterveyskuntoutujat
ja muistisairautta sairastavat henkilöt.
Vanhusten ja vammaisten henkilöiden asuntojen korjaustyöt
mahdollistavat omassa kodissa asumisen avuntarpeen lisääntyessäkin.
Erityisesti hissien rakentamiseen vanhoihin kerrostaloihin tulisi
saada entistä enemmän avustusta. Kerrostaloissa
asuu paljon ikäihmisiä, jotka eivät hissien
puutteiden takia pääse ulos. He ovat ikään
kuin jääneet vangeiksi omiin asuntoihinsa. Tutkimusten
mukaan siinä vaiheessa, kun ikäihmisen ulkona
liikkuminen loppuu, otetaan pitkä askel kohti pysyvää laitoshoitoa.
Kuka meistäkään haluaisi jatkuvasti olla
vain neljän seinän sisällä vailla
ulkoilumahdollisuuksia?
Vaikka 1.7. voimaan astuvassa ikälaissa korostetaan
omassa kodissa asumisen ensisijaisuutta, jossakin vaiheessa omassa
kodissa asuminen ei ole enää inhimillisesti ottaen
oikea vaihtoehto. Muistisairaudet ovat tyypillinen esimerkki, jossa sairauden
tietyssä vaiheessa ihmisen on päästävä asumaan
joko ryhmäkotiin tai tehostetun palveluasumisen muistiyksikköön.
Näistä kodinomaisista yksiköistä on
valtava puute lähes joka puolella Suomea. Muistisairaille
vanhuksille tarvitaan vuosittain noin 1 500—2 000
uutta kodinomaista asumispaikkaa. Saadessaan asianmukaista hoitoa
ja kuntoutusta koko sairauden ajan muistisairaat ihmiset eivät
tarvitse sairauden loppuvaiheessakaan yleensä laitoshoitoa,
mutta lähes aina he tarvitsevat kodinomaisia asumisyksikköjä.
Muistisairautta sairastavien lisäksi mielenterveyskuntoutujien
asunnoista on valtava puute. Lisäksi pitkäaikaisasunnottomuuden
vähentämisen jatko-ohjelmassa tavoitteena on poistaa
pitkäaikaisasunnottomuus vuoteen 2015 mennessä.
Kehitysvammaisten laitoshoito on tarkoitus purkaa vuoteen 2020
mennessä. Tämän tavoitteen toteutuminen
edellyttää, että kehitysvammaisille rakennetaan
noin kuusisataa uutta asuntoa vuodessa.
Yhteenvetona voidaan todeta, että asuntotuotantoa erityisryhmille
on edelleenkin lisättävä. Tämä vaatii
selkeää suunnitelmaa ja rahoituksen suuntaamista
tälle puolelle.
Toinen keskeinen kysymys on, kuka näitä asuntoja
rakentaa: monikansalliset yritykset vai yleishyödylliset
voittoa tavoittelemattomat säätiöt vai
kunta. Valitettavan usein monessa kunnassa on jouduttu tilanteeseen,
jossa esimerkiksi monikansallisen rakennuttajan siivillä palvelutuotantokin
ajautuu näiden yhtiöiden omistamille tai läheisesti
kytköksissä oleville monikansallisille yrityksille.
Kysymys on myös Aran rahoituksen perusperiaatteista, ketä tuetaan
julkisilla verorahoilla. Näihin kysymyksiin ministeri Kiuru
on ansiokkaasti paneutunut.
Lopuksi, arvoisa puhemies, haluan kiinnittää huomiota
kosteus- ja homevaurioiden korjaamiseen. Kosteus- ja homevaurioihin
liittyvien terveysvaikutusten kustannukset ovat tutkimusten mukaan
jopa 450 miljoonaa euroa. Kyseessä on valtava ongelma,
jonka ratkaisemiseen tarvitaan valtion apua ja ohjausta sekä erityisesti
eri ministeriöiden välistä yhteistyötä.
Asian laajuuden takia tilanteen korjaamiseksi tarvitaan pitkäjänteinen
suunnitelma, ja tämän suunnitelman etenemisestä olisinkin
halunnut ministeriltä kysyä.
Lisäksi on syytä kysyä, onko rakennuttajan
tai myyjän vastuuta lisättävä tai
laajennettava. Olen lähiaikoina nimittäin joutunut
kuulemaan useamman surullisen tarinan siitä, että talon
ostaja on joutunut terveyden menettämisen lisäksi
kohtuuttomiin taloudellisiin vaikeuksiin ostettuaan niin sanotun
hometalon. Joissakin tilanteissa tuntuu, että ostaja on
täysin oikeusturvaton.
Elsi Katainen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Tuloilla on elettävä ja
asumaan on pystyttävä — siinä keskustan
välikysymyksen ydin. Asumisen kustannukset eivät
saa nousta kohtuuttomiksi. Muihin perustarpeisiin on jäätävä rahaa.
Täällä pääkaupunkiseudulla
tilanne alkaa riistäytyä käsistä,
ja siihen on nyt jo puututtava. Lupaukset ovat vahvassa tahtotilassa,
ei juuri enempää.
Vuokra-asuntojen määrä on kuusinkertaistumisen
sijaan vähentynyt ja vuokrat ovat nousseet entisestään.
Tähän ovat suoraan vaikuttaneet hallituksen muut
päätökset, joista keskittäminen
on vakavin. Hallitus kasvattaa työpaikkojen ja palvelujen
keskittämisellä jo nykyisellään
kovaa painetta kohti keskuksia. Samaan aikaan haja-asutusalueiden
asunnot jäävät tyhjilleen ja siellä kiinteistöjen
arvot laskevat.
Asuntopaineen yksi luonnollinen ratkaisu ja peruslähtökohta
on pitää koko maa tasapainoisemmin asuttuna. Miksi
keskittää ihmiset kerroksiin ja riveihin yksien
teiden ja ratojen varsille, kun tämän maan vahvuus
on tila ja avaruus? Sitran maaseutubarometrin mukaan yli 90 prosenttia
suomalaisista katsoo, että maaseudulla on merkitystä heidän
elämänsä kannalta. Maaseutuasumisessa
on imua, jota tämän päivän päätöksenteolla
ja tolkuttomalla lupabyrokratialla ei pidä lannistaa.
Elinvoima ei maakunnissa hiivu itsestään. Kaupungistumisen
kehitys ei ole mikään luonnonlaki, joka tapahtuu
vain itsestään poliittisista toimista ja päätöksistä huolimatta.
Kyllä hallitus pakkaa ihmisiä pääkaupunkiseudulle
ja keskuksiin hyvin määrätietoisin ottein
monella rintamalla, mikä on omiaan pahentamaan kaupun-kien
asuntopulaa ja nostamaan hintatasoa. Työpaikkoja, palveluja
ja varsinkin koteja on mahdollista säilyttää myös
suurten keskusten ulkopuolella, jos tahtoa löytyisi.
Arvoisa puhemies! Kuntauudistuksessa korostetaan kuntien työpaikkaomavaraisuutta
ja pendelöinnistä rangaistaan. Kuntien rahoituksesta
leikataan, jolloin palveluista on pakko karsia. Pääväyliä pidetään
kunnossa, alempi tieverkko rapautuu. Kun haja-asutusalueella asuminen
on muun muassa näistä syistä hankaloitunut,
vielä rajoitetaan haja-asutusalueelle rakentamista äärimmäisen
tiukalla lupapolitiikalla. Tässä asuntopaineessa
tämä toiminta on aika käsittämätöntä.
Haja-asutusalueillakin rakentaminen halutaan keskittää pääteiden
varsille työpaikkojen äärelle. Asuinpaikan
valitseminen vapaasti on Suomessa asuvan perustuslaillinen oikeus.
Tämä on syytä muistaa, kun maaseuturakentamista
rajoitetaan.
Arvoisa puhemies! Asuinpaikan valitseminen tai sen vapaus tarkoittaa
myös sitä, että pääkaupunkiseudulla
ja muissa kaupunkikeskuksissa pitää voida asua
kohtuulliseen hintaan. Asuntotarjonta on kuitenkin heikohkoa ja
hinnat taivaissa. Tulijoita on paljon, niin paljon, että asunnot
käyvät kaupaksi korkeasta hinnasta ja heikosta
laadusta huolimatta. Asuntomarkkinoiden suuntaa pitää korjata
lisäämällä kohtuuhintaista rakentamista
ja asuntotarjontaa. Nykyisen vuokra-asuntorakentamisen ongelmana
ovat rakentajalle asetetut tiukat säännökset,
jotka eivät kannusta rakentamaan. Valtion tukema rakentaminen
on muuttunut valtiota tukevaksi toiminnaksi, sillä vuokra-asuntojen
tuotot kilauttavat valtion kassaan vuosittain 130 miljoonaa voittoa.
Tämä käänne syventää kohtuuhintaisen
asumisen ongelmaa, eikä hienosäätö auta.
Koko systeemiä olisi muutettava.
Arvoisa puhemies! Suomessa elää noin 8 000 ihmistä vailla
asuntoa. Asunnottomuuteen on aktiivisesti haettava ratkaisukeinoja.
On totta, että asunnottomuuden syyt ovat moninaiset eikä niitä ratkaista
yksin asuntoja tarjoamalla. Köyhyys, syrjäytyneisyys
ja päihteet kulkevat useimmiten asunnottoman elämässä mukana.
Asunnottomuuden poistaminen vaatii siis sekä asunnon että sosiaalisen
tuen — yksin kumpikaan ei ongelmaa poista. Pääkaupunkiseudulla
tämä tarve on tietysti moninkertainen verrattuna
muihin maaseutukeskusten kaupunkeihin. Kohtuuhintaisten asuntojen
puutetta ei kuitenkaan voi väheksyä asunnottomuuden
taustatekijänä, ja siksikin siihen on puututtava
vahvasti.
Ritva Elomaa /ps:
Arvoisa puhemies! Kohtuuhintaiseen asumiseen tulisi panostaa.
Laajemmat muuttoliikkeet kasvukeskuksiin seuraavat pitkälti
työpaikkatarjontaa. Näin ollen erityyppisten asuntojen
kysyntä kasvaa tuntuvasti. Tämä asettaa
asuntopolitiikalle uusia haasteita, joihin tulisi pystyä vastaamaan
nykyistä tehokkaammin. Niin omistus-, osaomistus-,
asumisoikeus- kuin vuokra-asuntojenkin hinnat ovat suoraan sanottuna
lähteneet käsistä.
Asuminen on yksilön perustarve, ja koti tulee taata
jokaiselle suomalaiselle, kun ei täällä Pohjolassa
löydy vuoden ympäri lämpimiä bambumajoja
palmujen alta. Asuminen on noussut kohtuuttoman kalliiksi suhteessa
suomalaisten keskiansioon. Asumiskustannukset aiheuttavat päänvaivaa
erityisesti työttömille, eläkeläisille, opiskelijoille
ja muille pienellä toimeentulolla eläville suomalaisille
eli kaikille niille, jotka tarvitsisivat eniten yhteiskunnan tukea.
Asuminen on ehdottomasti saatava taas järkevän
hintaiseksi kasvukeskuksissa. Lisäksi yksikin vasten tahtoaan
asunnoton suomalainen on liikaa.
En usko, että noin 8 000 asunnotonta on omasta
tahdostaan ilman kotia. Pienten asuntojen tarve on suuri. Pitää muistaa,
että yksin asuva on oikeutettu asumistukeen 37 neliön
kokoiseen asuntoon asti. Myös alun perin yleishyödylliset
asuntoja tarjoavat toimijat, kuten VVO ja SATO, ovat lähteneet
euron kiilto silmissä korottamaan vuokria, lopputuloksena
kohtuuttomat asumiskustannukset.
Hallituksen politiikka ajaa työ- ja opiskelupaikkoja
hälyttävää tahtia kasvukeskuksiin
eli juuri sinne, missä asunnon järjestäminen
kaikille tökkii pahiten. Lisäksi omakotitaloasuminen maaseudulla
tehdään erityisen hankalaksi erilaisin jätevesisäädöksin
ja kovaa kiinteistöveroa perimällä. Vastuullista
olisi vähintäänkin ryhtyä tiukkoihin
toimiin ylihintaista asumista vastaan korjaamalla vääristyneet
asuntomarkkinat, vaikuttamalla kysyntään ja tarjontaan
sekä ohjaamalla lainsäädännöllä kasvukeskusten
asumisen järjestämistä oikeille raiteille.
Ja tässä kohtaa haluaisin muutaman sanan sanoa
tuulivoimarakentamisesta. Jokainenhan haluaa, että oman
asunnon arvo säilyisi ja että asumisviihtyvyys
olisi hyvä. Muun muassa Uudessakaupungissa ollaan nyt rakentamassa
lähes 200 metriä korkeaa tuulivoimalaa hyvin lähelle
asukkaita eli jopa 460 metrin päähän,
melkein taka- tai etupihalle — kuinka vaan, voidaan sanoa kummin
päin vaan — ja jokainen ymmärtää,
että se ei ole hyvä asia, jos esimerkiksi omistaa
asunnon tai yleensä, vaikka olisikin vuokralla. Näin suuri
voimalarakennus niin lähelle on kyllä raskas taakka
niille asukkaille, ja siellähän on tehty iso adressi,
pitkä adressi, jossa on lähes tuhat nimeä.
Tuulivoimarakentaminen sinänsä on ihan positiivinen
asia, mutta se, että ei ole tarkkaa rajaa määrätty,
kuinka etäälle asujaimistosta rakennetaan, on
kyllä puute lainsäädännössä.
Suomalaiset perustavat perheen entistä iäk- käämpinä, jos enää lainkaan, mikä on
koettu ongelmalliseksi ilmiöksi. Nyky-yhteiskunnassa koulutus
on avain työhön ja koulutuksen perässä muutetaan
usein jo nuorena kasvukeskuksiin, joissa asuminen on kallista. Opintotuki
ja asumislisä menevät pääsääntöisesti
pitkälti pelkkään vuokraan, ja muuhun
elämiseen jää vain pelkkä opintolaina,
jos ei muita tuloja tai säästöjä ole.
Perheelliset opiskelijat ovat jääneet liian vähälle
huomiolle, ja heidän asumistaan tulisi erityisesti tukea,
jotta perheiden perustaminen alle kolmekymppisenä olisi
kouluttautuville edes mahdollista.
Erityisryhmien, kuten vammaisten, tuet ovat myös huomioitava
entistä paremmin. Tällä hetkellä vammaisille
järjestetään aivan liian vähän tuettua
asumista kovasta tarpeesta huolimatta. Jos vammainen nuori asuu
kotonaan, lasketaan hänen saamansa tuet perheen tuloihin.
Tässä on suuri epäkohta. Se pitäisi
korjata.
Asumisen ongelman ratkaisun avaintekijä on uusien asuntojen
rakennuttaminen vastaamaan vallitsevaa kysyntää.
Tällä hetkellä uusia asuntoja valmistuu
liian vähän. Ulkomaalaiset rakennusurakoitsijat
ovat laajamittaisesti tehneet maihinnousun Suomeen, ja suomalaisia
rakennustyömiehiä on työttöminä jopa
20 000, joten loogista olisi, että nämä ulkolaiset
rakennusurakoitsijat työllistäisivät
nämä suomalaiset työttömät rakennusmiehet.
Hallitus voisi tehdä sen eteen enemmän toimenpiteitä.
Kysymys kuuluukin: onko hallitus tehnyt riittävät
toimenpiteet kohtuuhintaisen asumisen suhteen? Ja vastaus on: ei ole.
Perussuomalaisten ryhmäpuheessa Juha Väätäinen
toi esille asuntopolitiikkamme ydinongelmat. Siinä tuli
ilmi asioita, jotka ovat suuria ongelmia, ja tämän
vuoksi kannatan epäluottamuslausetta hallitukselle.
Arto Pirttilahti /kesk:
Arvoisa puhemies! Siitähän se täytyy
lähteä, mistä lähdetään
rakentamaan, maasta ja kaavoituksesta. Tonttipula on pääkaupunkiseudulla.
Mistähän suunnasta sitä katsotaan? Jos
katsotaan Keski-Euroopasta, Saksasta tai Hollannista, missä on
400 asukasta neliömetrillä, ja muualta, niin siellä se
ei hyvinkään voimakasta ole. Tässä on
tullut keskusteltua heidän kanssaan, kun he ihmettelevät,
että mitenkä Suomessa voi olla tonttipula. Mutta
siihen on varmaan omatkin perusteensa. Suuret rakennusliikkeet aikanaan
70—80-luvulla ovat jo haalineet itselleen riittävästi
tonttia kaiken tulevaisuuden rakentamista varten ja ovat lähes
siinä monopoliasemassa sitten määräämässä osaltaan sitten,
mitä rakennetaan ja minne.
Eli tulisiko yhteiskunnan olla tässä sitten
terävämpi ja ottaa käyttöön
yhteiskunnallisia välineitä, joilla sitten tätä tonttimaata
saataisiin myös sitten yhteiskunnalliseen vuokratonttien
käyttöön tai sitten itse kaupunkien omistukseen?
Sitä on hyvä pohtia. Esimerkiksi 90-luvun aikana
on käytetty paljon tätä lunastusoikeutta.
Onko tämä mahdollista?
Eli tonttipula pitää pystyä ratkaisemaan,
ja meillä on Suomessa sitten myös alueita, missä on hyvinkin
tilaa rakentaa. Meillä on maaseudulla tilaa rakentaa, ja
siellä on hyvin, mutta siellä on sitten taas ongelmana
se, että siellä tulee tämä byrokratia
vastaan, että siellä ei välttämättä saakaan
rakentaa edes niille vanhoille asuntopaikoille.
Tässä on pääkaupunkiseudulla
ja myös muilla kasvukeskusalueilla ongelmana tämä tarveharkinta-alue
ja niin sanottu lievealue, mikä on kaavoitusalueen ulkopuolella.
Onko nyt sitten niin, että näitäkin kaupungit
panttaavat vuosikymmeniä, jopa ihmisiän, että tämä on
nyt kaiken varalta vain, että tänne ei saa rakentaa,
tänne tarveharkinta-alueelle, että jos joskus
rakennettaisiin? Onko tämä yhteiskunnallista tämänhetkistä laiskuutta,
että kunnat eivät kaavoita? Eikös tämä pystyttäisi
ratkaisemaan? Kaavoitetaan nämä tarveharkinta-alueen
lievealueet ja otetaan kaavoitusvälineet oikeasti käyttöön.
Eli töihin vain arkkitehdit ja kaavoittajat, ja sen jälkeen
on oikeastaan sitten turha sanoa, että sinne ei saisi rakentaa,
kun tiedetään, mitä sinne saa rakentaa.
Yhtenä tässä pääkaupunkiseudun
asiassa on varmaan tämä korjausrakentaminen ja
niin sanotut vanhat rakennukset. Se on meillä myös
näissä maaseututaajamissa, missä ovat
70—80-luvulla tai 60-luvulla nousseet pystyyn nämä laatikkorakennukset.
Eivät ne asunnot kaikille kelpaa, eli ihmisen asuntovaatimukset
ovat muuttuneet. Asuntovaatimus on yleisesti noussut, ja myös
rakentaminen on muuttunut.
Se ei välttämättä ole mitenkään
niin kuin avaruustiedettä tämä rakentaminen,
niin kuin totesi yhtä lailla edustaja Korhonen, vaan enemmänkin meillä on
avaruustiedettä tämä lupien saanti. Kokonaan
kaavoituksien ja lupien saanti on tämmöisille
ammattilaisillekin lähes aina aikamoinen viidakko, byrokratian
viidakko, erilaisilla säännöksillään.
Voitaisiinko näitä lakeja ja niitä ohjeita,
mitä me annamme täältä eduskunnasta, antaa
selkokielisesti ja myös sitten selkokielisesti tulkita
täällä eri tasoilla, niin kuin maankäyttöinsinöörien
ja myös rakennushenkilöitten tasolta?
Tässä on ongelmana myös sitten, mitä on
ansiokkaasti kyllä meidän asuntoministerimme selvittänytkin
ympäristöministeriön kautta, tämä ely-keskusten
erilainen tulkinta rakennuspäätöksissä ja
siinä asiassa, ja toivon, että myös tämä selvitys
tuo sitten eri ely-keskusten päätöksissä tulosta.
Eli meillä Suomessa on erilaisia tulkintoja siinä,
millä tavalla tulkitaan meidän lainsäädäntöä ja
rakentamista. Olen monta kertaa ottanut esille tämän
Pirkanmaan-esimerkin: meillä tulee näitten rakennusjärjestyksien
kautta — kun ympäristöministeriö ohjaa
meidän ely-keskuksia ja sitä kautta ely-keskukset
ohjaavat meidän alueen kuntia — tarve, että pitää olla
kohta parikymmentä hehtaaria maata Kurussakin, että voit oman
omakotitalon sinne rakentaa. Minun mielestäni tämä tyyli...
Ja varsinkin jos se on lapsiperhe, niin ei sallita tällaista
rakentamista.
Sitten vielä, arvoisa puheenjohtaja, tähän aluepolitiikkaan.
Myös tämä ja aluepoliittiset työvälineet
nousivat täällä vahvasti esille. Täytyy
kyllä hallitusta moittia siitä, että meillä on aika
vähän tällä hetkellä aluepoliittisia
työkaluja, millä voitaisiin tasapainottaa juuri
tätä asiaa, että ihmiset saisivat asua
maaseudulla ja myös yrittää ja toimia
niitten työpaikkojen puitteissa. Tämänhetkiset
hallituksen aluepoliittiset työvälineet ovat MAL,
mikä keskittää maakuntien keskuksiin
maankäyttöä, aluetta ja liikennettä,
kuntarakenneuudistus, sote-uudistus ja muita keskittäviä toimenpiteitä,
mitä myös valtion palveluitten osalta on. Siellä ei
ole enää edes sitä koheesio- ja kilpailukykyohjelmaa,
minkä edustaja Koskinen mainitsi, millä edes jonkun
verran kehitettiin maakuntia ja maaseudun alueita. Ja lisäksi
tähän samaan soppaan laitetaan se, että maakuntien
alueitten omat kehittämismäärärahat
on ajettu nolliin. Eli tässä hallitukselle tätä soppaa.
Lasse Männistö /kok:
Arvoisa puhemies! Täällä on tänään
pidetty paljon erinomaisia asuntopoliittisia puheenvuoroja ja sitten
toki myös joitain ei aivan niin erinomaisia. Asuntopolitiikka
on melko haastava kokonaisuus monine muuttujineen, mutta yritän
muutamia näkökohtia antaa.
Jos katsotaan ensin näitä vallitsevia megatrendejä ylipäätään
maailmassa, mutta myös Suomessa, niin kaupungistuminen
nousee esiin oikeastaan joka puolella läntistä maailmaa.
Tässä huomionarvoista on se, että kaupungistuminen on
ihmisten valinta. Keskustan edustaja Timo Korhonen täällä totesikin
sen hyvin: ihmisillä pitää olla mahdollisuus
valita, asua siellä, missä he haluavat. Mutta
toisin kuin edustaja Korhosen puoluetoverit väittivät
täällä aikaisemmin, tämä ihmisten
valinta ei johdu mistään hallituksen metkuista
tai pahoista teoista vaan siitä, että ihmiset
hakeutuvat kasvukeskuksiin paremman elintason, työpaikkojen
ja paremman elämän ajamana.
Väestönkasvu Helsingissä ja pääkaupunkiseudulla
on huimaavaa, Helsingissä suunnilleen 1 prosentti joka
vuosi. Tämä tarkoittaa, että yhden vaalikauden
aikana Helsinkiin tulee keskisuuri kaupunki, vähän
yli Haminan verran, lisää. Tämä taas
johtuu maan sisäisestä muuttoliikkeestä, mutta
myös toki maahanmuutosta, ja sen lisäksi Helsingissä syntyvyys
on varsin korkea.
Kuitenkin kun mietitään asumisen hintaa ja kustannuksia,
joista täällä on paljon puhuttu, on huomattava,
että hinta määräytyy markkinoilla. Sen
lisäksi, että tämä väestönkasvu
Helsingissä nostaa asumisen hintaa, niin myös
elintason nousu nostaa asumisen hintaa, ja on laskettu, että pelkästään
meidän elintasomme kasvu vaatisi Helsingissä rakentamaan
noin 3 000 asuntoa vuosittain. Sitten kun siihen päälle
laitetaan nämä väestönkasvun
lisäävät tekijät, niin päästään
noin 5 500:aan. Mutta huomionarvoista on se, että hinta
määräytyy markkinoilla, joten loppujen
lopuksi merkittävää on vain se, kuinka
paljon on kokonaistarjonta ja kuinka paljon kokonaiskysyntä.
Haaste on suuri. Tämä asuntopulan ratkaisu vaatii
kaikki mahdolliset toimet. Olen iloisena kuullut, kuinka ministeri
Kiuru on todennut, että nyt tahtotila on yhteinen. Kuitenkin
on huomattava, että tämä haaste ei ratkea
hokkuspokkustempuilla tai yli yön. Yhden vaalikauden aikana, vaikka
kaikki tehtäisiin oikein, noin 5 prosenttia asuntokannasta
uudistuu, joten tämä on varsin pitkäjänteistä toimintaa,
ja tässä suhteessa täytyy todeta, että menneiden
hyvien käytäntöjen jatkaminen on varsin
perusteltua.
Kunnilla on suuri vastuu. Helsinki on nostanut kaavoitustavoitteita
viimemmäksi viime sunnuntaina, ja on selvää,
että kaikki alueet, jotka täällä soveltuvat
asuntorakentamiseen, tulisi kaavoittaa ja rakentaa. Sen lisäksi
on selvää, että kuntien ei pidä soveltaa
turhia kaavamääräyksiä, jotka
nostavat rakentamisen hintaa, ja näkisin, että myös
tontinluovutukset tulisi tehdä vain määräajaksi,
ja mikäli rakentaminen ei ala, niin sitten tontti luovutettaisiin
jollekulle muulle.
Mutta myös valtiolla on suuri vastuu. Tilanne on tästä näkökulmasta
ollut haastava, ja täytyy sanoa, että se ainoa
merkittävä toimi, mikä on tehty tässä tuetun
asuntotuotannon puolella, on ollut omavastuukorkojen puolitus, eikä tämä ole johtanut
— valitettavasti,
ministeri Kiuru — yhdenkään uuden asunnon
rakentamiseen. Tämä on tarkoittanut lisää kustannuksia
valtiolle, mutta hinta—laatu-suhteella mitattuna voi todeta,
että tämä ei ole ollut onnistunut asuntopoliittinen
toimi.
Mitä valtio siis voisi tehdä? Näen,
niin kuin aikaisemminkin jo totesin, että yleishyödyllisyysehtoja
olisi tässä suhdannetilanteessa lievennettävä ja
luovutusrajoitteita lyhennettävä määräajaksi
40:stä 20 vuoteen. Sen lisäksi tarvittaisiin norminpurkutalkoot,
väestönsuojien rakentamisvelvoitteesta luopuminen,
ja sen lisäksi tarvittaisiin pääkaupunkiseudulla
maankäytön ohjaus seudulliseksi. Kaikkein helpointa
tämä olisi toteuttamalla pääkaupunkiseudun
kuntien kuntaliitos.
Joka tapauksessa tarvitaan määrätietoisia
toimia. Niitä tarvitaan valtion toimesta, kuntien toimesta,
mutta niitä tarvitaan nyt, ja vielä muistutan,
että kyse ei isossa kuvassa ole niin paljoa siitä,
minkälaisia asuntoja rakennetaan. Kyse on siitä,
että ylipäätään rakennetaan,
koska kokonaiskysyntä ja kokonaistarjonta ratkaisevat sen, mikä on
meidän asumisen hintataso.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan toinen
varapuhemies Anssi Joutsenlahti.
Tytti Tuppurainen /sd:
Arvoisa puhemies! Asuntopolitiikka on vaikea laji, jossa on
osattava yhdistää monta erilaista tavoitetta.
Maan eri osat poikkeavat toisistaan. Helsingin seudulla on ongelmana
asumiskustannusten karkaaminen tavallisten työtä tekevien
ihmisten tuloihin nähden kohtuuttomaksi. Muualla Suomessa
on huomiota kiinnitettävä rakentamisen ja asumisen
laatuun ja rakennuskannan kunnon ylläpitämiseen. Kun
yhden koon malli ei sovi koko maahan, on hallitusta toisensa jälkeen
ja asuntoministeriä toisensa jälkeen helppoa ja
halpaa moittia.
Koko opposition yhdistämä välikysymys
on tehty kevyen kaavan mukaan. Siihen on koottu moitteita ja murheita,
joilla on varsin vähän tekemistä keskenään.
Sen enempää kysymyksestä, sen rivien
välistä tai sen tehneiden puolueiden aiemmastakaan
toiminnasta ei saa aavistustakaan siitä, millä tavoin
ongelmia pitäisi ratkaista. Ristiriitaisuus tulee esille
vaikkapa tästä. Ylivoimainen valtaosa asumisen
suorasta tuesta suuntautuu pääkaupunkiseudulle.
Kannattaako keskusta tämän tuen lisäämistä?
Toinen kysymyksen keveyden paljastava kohta liittyy sekin Helsingin
seutuun. Välikysymys arvostelee hallitusta asioista, jotka
ovat viime kädessä kunnallisessa päätösvallassa.
Ei hallitus paljonkaan päätä siitä,
mitä Helsinki kaavoittaa, eikä sitä,
miten Helsinkiin rakennetaan. (Mikko Savola: Sinipunan päätösvallassa!)
Arvoisa puhemies! Asuntopolitiikka on vakava asia, jota ministeri
Kiuru on hoitanut parhaalla mahdollisella tavalla. Sitä saa
arvostella, mutta arvostelun pitäisi perustua tosiasioihin
ja asiantuntemukseen.
Arvoisa puhemies! Suurimmassa osassa maata asuntopolitiikassa
on ennen kaikkea panostettava rakentamisen ja peruskorjaamisen laatuun. Vaikka
suomalaiset ovatkin pohjoisen rakentamisen parhaita asiantuntijoita
ja työtä tekevät ammatistaan ylpeät
ihmiset, on laadussa paljonkin toivomisen varaa. Ratkaisuksi tuskin
käy uusien sääntöjen ja määräysten
lisääminen. Sen sijaan olisi paikallaan miettiä asunnon
ostajien ja muiden asukkaiden oman osallistumisen li-säämistä.
Voimassa olevan asuntokauppalain 22 §:ää tulisi
tehostaa ottamalla rakennustyötä ostajien lukuun
valvovan tarkkailijan määrääminen
lähtökohdaksi.
Maankäyttöpolitiikassa on Suomen maakunnallisissa
kasvukeskuksissa huolehdittava päätösvallan
säilymisestä kunnallisen kansanvallan käsissä.
Kaavoittaminen pitää sovittaa yhteen kunnallisen
maanhankinnan kanssa. Kaava tuo mukanaan arvonnousua, ja siihen
liittyy kunnan velvollisuus suunnitella ja toteuttaa kunnallistekniikkaa.
Jos kunta kaavoittaa yksityisessä omistuksessa olevaa maata
ja tuo sille kunnallistekniikan, herää tietysti
kysymys siitä, kenelle maan arvonnousu kuuluu. Kunnallisen
kaavamonopolin ja kunnallisen maanomistuksen yhteensitominen ei
ole ainoa ratkaisu, mutta nykyisellään se on yksinkertainen
ja varsin toimiva.
Arvoisa puhemies! Suomessa valmistuneiden uusien asuntojen määrä on
viimeisimmän tilastotiedon mukaan noin 30 000
vuodessa. Asuntorakentamisen vaikutus kansantuotteeseen ja työllisyyteen
on huomattava, ja asuinrakennukset muodostavat huomattavan osan
kansallisvarallisuudesta. Asuntojen uudisrakentamisen laatu ja taloudellisuus
on sen vuoksi merkittävä yhteiskunnalle ja kansantaloudelle.
Tämän lisäksi asuntojen rakentaminen
ja kauppa ovat yksilöiden ja perheiden kannalta erittäin
tärkeitä. Oma asunto on lähes aina ylivoimaisesti
perheen tärkein varallisuuden osa.
Asuntopolitiikan ikuisuusongelmista huolimatta moni asia on
varsin hyvässä kunnossa. Suomea ei uhkaa asuntokupla
eikä hintojen nousukierre. Ministeri Kiurun ja koko hallituksen työ ansaitsee
täyden tuen eduskunnalta.
Kaj Turunen /ps:
Arvoisa puhemies! Ehkä koskaan ennen ei ole asuntoministeri
pitänyt yhtä monta puheenvuoroa kohtuuhintaisen
vuokra-asuntotuotannon puolesta kuin on tehnyt ministeri Kiuru parin
viime vuoden aikana. Mutta se on vaan niin, että pelkkä puhe
ei riitä, tarvitaan tekoja.
Koskaan ennen ei olekaan kohtuuhintainen aravavuokra-asuntotuotanto
romahtanut niin vähäiseksi kuin on tapahtunut
ministeri Kiurun kaudella. Hallituksen vuokra-asuntopolitiikka onkin
täysin epäonnistunut. Nykyinen hallitus on jäänyt
asuntopolitiikassa vähemmistön ajaman politiikan
vangiksi, ja siksi asuntopolitiikka on epäonnistunut.
Ministeri Kiuru kannattaa asuntopolitiikassa rajoittamispolitiikkaa,
kun asuntotuotanto saataisiin käyntiin nimenomaan rajoituksia
purkamalla. Onkin ristiriitaista, että todennäköisesti
eduskunnan enemmistö kannattaa rajoitusten vähentämistä,
mutta hallitus toteuttaa vähemmistön kannattamaa,
tuotantoa tuhoavaa rajoituspolitiikkaa.
Olen tämän kuun 5. päivänä tehnyt
lakialoitteen kohtuuhintaisen vuokra-asuntotuotannon turvaamiseksi.
Aloitteeni mukaisilla toimilla valtion tukema vuokra-asuntotuotanto
saataisiin uudelleen käyntiin ja kasvuun hyvin nopealla
aikataululla, eikä se maksa valtiolle mitään.
Päinvastoin, työllisyys parantuisi, valtion menot
vähenisivät ja verotulot kasvaisivat. Asuntorakennuttajat
tietävät, että vuokra-asuminen yleistyy
tulevaisuudessa.
Jos valtio haluaa olla mukana tukemassa vuokra-asuntotuotantoa,
nykyisiä lakeja on muutettava seuraavasti:
Yleishyödyllisyyssäädöksiä on
muutettava siten, että asuntojen käyttö-
ja luovutusrajoitukset olisivat korkeintaan 20 vuotta ja rajoitukset
olisivat kohdekohtaisia. Nykyisin jokainen uusi aravalainaehtoinen
tai korkotuen piirissä oleva kohde pitkittää aiemminkin
rakennettujen saman omistajan kohteiden rajoituksia 40 vuotta. Rajoitukset
ovat siten käytännössä ikuisia.
Rajoitusmuutoksen myötä vuokra-asuntuotanto lisääntyisi
huomattavasti ja myös vanhan asuntokannan jalostaminen
tulisi kannattavaksi. Aravalainoitetuille kohteille on myös
annettava mahdollisuus käyttää niitä vakuuksina.
Erityisesti pääkaupunkiseudulle uutta vuokra-asuntotuotantoa
ei saa toteuttaa suunnittelematta. Vaikka Helsingin seudulla vuokra-asuntoja tuotettaisiin
nykyiseen nähden 3 000 asuntoa nykyistä enemmän,
asuntotilanne ei paranisi juuri ollenkaan, sillä kysyntä lisääntyy
tarjonnan lisääntyessä. Se johtuisi siitä,
että maakuntien huonon työllisyystilanteen vuoksi
yhä useampi lähtisi pois koti- ja synnyinseudultaan
kohti Helsinkiä. Rajusti kasvava asuntotuotanto Helsingissä ei
parantaisi edes metropolin tilannetta, vaan alueelle pyrkisi uusia
asukkaita enemmän kuin asuntoja tuotetaan.
Valtion eri alueita eriarvoisesti kohtelevaa politiikkaa on
muutettava tasapainoiseksi. Siis: valtion eri alueita eriarvoisesti
kohtelevaa politiikkaa on muutettava tasapainoisemmaksi. Syksyllä 2011
tein kysymyksen hallitukselle nykyisen aravalainajärjestelmän
valtavista ongelmista, mutta yhtään ongelmaa ei
ole korjattu. Selvityksiä kyllä on laadittu.
Paavo Lipposen toinen hallitus teki Suvi-Anne Siimeksen esittelystä hallituksen
esityksen yleishyödyllisyyslaista. Laki astui voimaan vuonna
2000 ja käytännössä likipitäen
pysäytti kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen rakentamisen.
Vuonna 2000 voimaan astuneen lain myötä arava-asuntojen
rajoitukset ovat muuttuneet käytännössä ikuisiksi.
Valtion tuki on lainajärjestelmän ongelmien vuoksi
mennyt päälaelleen. Valtio ei enää tue asukasta,
vaan vähävaraiset arava-asukkaat tukevat velkaista
valtiota maksamalla valtion tukemasta lainasta markkinakorkoon nähden
jopa nelinkertaista korkoa. Siis valtio ei tue asukkaita, vaan köyhät
vuokralaiset tukevat valtiota. (Kauko Tuupainen: Pitää paikkansa!)
Valtion vanhojen aravalainojen järjestelmät on
yhtenäistettävä ja yksinkertaistettava.
Kaikille vanhoille aravalainoille on saatava korkokatto ja yhtenäiset
lainaehdot. Nykyinen järjestelmä on johtanut karkeisiin
vääristymiin. Korkein aravalainan korko on tällä hetkellä hiukan
vaille 8 prosenttia.
Vuosimaksulaina on myös aiheuttanut vääristymiä.
Metropolialueilla hyvin toimeentulevat aravayhtiöt ovat
saaneet toistuvien vuosimaksujen alentamisen ansiosta alennettua
joidenkin lainojen korkoa jopa alle promillen, kun maakunnissa asuntoyhtiöt
maksavat korkeinta mahdollista korkoa, sillä ne eivät
voi konvertoida lainoja pankkilainaksi ilman kunnan omavelkaista
takuuta. Valtion täytetakaus on yksi vaihtoehto, niin että näistä rajusti
yli markkinakorkojen olevista koroista voitaisiin päästä eroon.
Mikko Savola /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Oppositio jätti välikysymyksen
kohtuuhintaisen asumisen turvaamisesta: asia, jonka suhteen tarvitseekin
kantaa huolta. Jos asunnottomia on Suomessa noin 8 000,
sellaisia ihmisiä, kenellä ei ole kotia pään
päällä, se vaatii varmasti tekoja sen
suhteen, että kohtuuhintaisia asuntoja löytyy:
vuokra-asuntoja, omistusasuntoja. Aion tässä puheenvuorossa
hieman käsitellä sitä, mikä vuokra-asumisen
kustannuksiin muun muassa johtaa, sekä myöskin
sitten hieman maaseudun näkökulmasta rakentamiseen
liittyviä asioita.
Herra puhemies! Useaan kertaan tähän vuokra-asumiseen
asuntoministerin ja hallituksen suulla on luvattu tehdä parannuksia,
mutta niitä tekoja ei toistaiseksi ainakaan riittävästi
ole ollut. Sen takia oppositio tämän välikysymyksen joutuikin
jättämään.
Me keskustan ryhmänä ja puolueena olemme esittäneet
muun muassa sitä, että vuokra-asuntokantaan sidottua
pääomaa saataisiin paremmin vapautettua uudistuotantoon.
Muun muassa vuosirajahan tässä on tällä hetkellä pitkä:
se on 40 vuotta. Meidän mielestämme se pitäisi
puolittaa 20 vuoteen ja sitä kautta näitä pääomia
vapauttaa nopeammin. Se olisi yksi tällainen keskeinen keino,
millä pystyttäisiin tätä kohtuuhintaista asumista
parantamaan ja näitä asuntoja tekemään.
Asumiskustannusten nousu on suurta, ja erityisesti tällä hetkellä kustannukset
nousevat erittäin suurta tahtia. Väärään
suuntaan vieviä te-koja on valitettavasti tälläkin
hallituskaudella tullut useita: muun muassa varainsiirtoveron nosto,
asuntolainojen korkovähennysoikeuden leikkaukset, korjausavustusten
leikkaukset. Energiatodistukset on yksi sellainen asia, joka kustannuksia
on lisännyt. Energiatodistus on muuten aivan turha todistus:
ei sillä mitään tee muuta kuin se on
kustannuksia lisäävä tekijä.
Myös rakennusmääräykset ovat
sellaisia, jotka kustannuksia nostavat.
Tässä oikeastaan sitä pohdintaa hieman
haluaisinkin käydä, kun vuokra-asunnoista puhutaan,
näistä rakennusmääräyksistä muun
muassa tässä esteettömyydessä,
siinä, että pystytään pyörätuolilla
menemään jokaisen asunnon kylpyhuoneeseen ja wc-tiloihin.
Onko se aivan tarpeellista? Voisiko meillä olla suoraan
asuntoja, jotka ovat tätä varten, ja sitten hieman
halvemmilla kustannuksilla, pienemmillä kylpyhuoneilla
ja wc-tiloilla tehtyjä asuntoja, koska kuitenkin vuokra-asunnoissa
on vaihtuvuus jokseenkin nopeaa ja suurta?
Energian hinta on vaikuttava tekijä. Se nostaa
myös vuokrien hintoja. Esimerkiksi Seinäjoella
kaukolämmön hinta on noussut noin 15 prosenttia.
Se johtuu siitä, että energiakustannukset ovat
nousseet ja lähinnä turpeen kustannukset ovat
nousseet, koska kaukolämpöä ei pystytä tuottamaan
niinkään edullisesti, joten kun tähän on
tulossa vielä lisää veronkorotuksia,
niin se tulee nostamaan pitkällä juoksulla myös
vuokrien hintoja.
Mutta, herra puhemies, maaseudun rakentamisesta: Mielestäni
enemmän tätä täytyisi saada paikallisen
päätäntävallan alle, ely-keskuksilta kunnille.
Muun muassa rantarakentamisessa poikkeuslupien saanti pitäisi
olla enemmän kuntien päätettävissä oleva
asia. Myös kun tuotantorakennuksista, maatalouden tuotantorakennuksista
ja niiden ympäristöluvista päätetään,
niitä täytyisi paremmin saada käsittelyyn.
Ensinnäkin tällä hetkellä avilla
on erittäin hidas käsittelyprosessi, ja näyttää siltä,
että asiantuntijoitakaan tähän käsittelyyn
ei riittävästi siellä ole, erityisesti
maataloustuotantoon liittyviä asiantuntijoita. Paikallisella
tasolla varmasti pystyttäisiin paremmin asiantuntijuuden
perusteella näitä ympäristölupaprosesseja
ratkomaan myöskin. Elikkä avilta enemmän
valtaa kunnille tässä asiassa.
Herra puhemies! Maaseudun näkökulmasta aina
kun vasara paukkuu, niin se on hyvä asia. Siihen pitäisi
pyrkiä kaikin mahdollisin keinoin. Rakentamista pitää lisätä.
Se lisää yrittäjyyttä, se lisää hyvinvointia,
se tuo työpaikkoja maaseudulle. Ennen kaikkea näihin
ongelmiin, mitä tässä välikysymyksessäkin
on esitetty, täytyy pikaisesti löytää ratkaisuja.
Siitä olen tyytyväinen, että oppositiokin
on tässä asiassa löytänyt yhteisen
sävelen ja tehnyt yhteisen välikysymyksen. Toivottavasti
tämä kantaa hedelmää myös
jatkossa.
Kauko Tuupainen /ps:
Arvoisa puhemies! On erittäin valitettavaa, että oppositiopuolueiden
pitää tuon tuostakin herätellä maan
hallitusta talvihorroksesta välikysymysten avulla. Meidän on
pakko näin toimia, sillä muutoin tärkeät
asiat jäävät kokonaan hoitamatta. Tällä kertaa
on kyse muun muassa kohtuuhintaisten asuntojen puutteesta niin pääkaupunkiseudulla
kuin muuallakin maassa.
Asunnottomia henkilöitä on tällä hetkellä lähes
8 000, joista yli puolet on helsinkiläisiä. Asuntojen
puutteesta Helsingissä kertoo sekin, että viime
vuoden marraskuussa asuntojonossa oli lähes 27 000
taloutta. Eniten viime vuoden aikana lisääntyi
Suomessa nuorten ja maahanmuuttajien asunnottomuus. Alle 25-vuotiaita nuoria
oli vailla asuntoa 2 050 ja asunnottomia maahanmuuttajia
1 550.
Julkisuudessa liioitellaan suomalaisten kotitalouksien asuntovelkaantumisen
astetta ja määrää. Muissa Pohjoismaissa
velkamäärä on vähintään
kaksinkertainen kotitalouksien määrään suhteutettuna.
Eräs syy tähän on hallituksen aikaansaama
asuntojen korkovähennysoikeuden voimakas vähentäminen.
Korkovähennyksen pudottaminen 75 prosenttiin ei innosta
nuoria ottamaan asuntovelkaa, mikä puolestaan vaikuttaa siihen,
että niin sanottu kovan rahan asuntotuotanto on vähentynyt
ja rakennusalan työttömyys lisääntyy
jatkuvasti. Työttömänä on tällä hetkellä jo
yli 26 000 rakennusmiestä.
Arvoisa puhemies! Ei voi olla oikein eikä kohtuullista,
että vuokralaiset tukevat valtiota ylikorkeiden aravalainojen
korkojen johdosta. Tämä on tullut tässä jo
aikaisemmissakin puheenvuoroissa todettua. Vanhoja aravalainoja
on tällä hetkellä 7,5 miljardia euroa,
ja niiden keskikorko on lähes 4 prosenttia eli 3,8. Samanaikaisesti normaalien
asuntolainojen korko on markkinoilla alle 2 prosenttia eli 1,8.
Lähinnä köyhät kansalaiset tukivat
valtiota viime vuonna 130 miljoonalla eurolla, mikä summa
tuloutettiin valtion kassaan. "Köyhät kyykkyyn"
näyttää edelleen olevan kuuden puolueen
hallituksen tunnuslause.
Vaasan ammattikoulun opiskelija Hannu Räsälä totesi
opinnäytetyössään viime vuonna,
että noin puolet Suomen asuinkerrostaloista on hissittömiä.
Hissi on välttämätön liikkumis-
ja toimintarajoitteisille henkilöille mutta hyödyllinen myös
lapsiperheille ja ikääntyville ihmisille. Mahdollistaahan
hissi ikääntyneiden kansalaisten asumisen kotona
entistä pitempään. Hallitus on hallitusohjelmassaan
luvannut edistää hissien rakentamista asuntojen
peruskorjausten yhteydessä, mutta olen todennut, että puheet
ilman päätöksiä ovat vain sanahelinää.
Tämän vuoden talousarviosta poistetut miljoonat
on saatava jo ensi vuoden budjettiin, sillä peruskunnat
eivät kykene lisäämään
omaa osuuttaan hissien rakentamisessa.
Arvoisa puhemies! Lopuksi totean, että hallitus on
täysin unohtanut, mitä aluepolitiikalla tarkoitetaan,
joten kerron sen tässä ja nyt. Aluepolitiikka
on harkittua talouspoliittista toimintaa, jonka tarkoitus on vaikuttaa
eritasoisten alueiden, kuten kuntien, seutukuntien, maakuntien ja valtion
taloudelliseen ja sosiaaliseen kehitykseen. Nyrkkisääntönä voin
todeta, että oikeanlaatuinen aluepolitiikka tarkoittaa
koko maan asuttuna pitämistä ja kansalaisten työllistämistä myös
Kehä kolmosen pohjoispuolella.
Riitta Myller /sd:
Arvoisa puhemies! "Tarttis tehdä", mutta niin on asia
ollut jo vuosikymmeniä. Nämä ongelmat,
mitä meillä asuntopolitiikassa on, eivät
ole todellakaan syntyneet viime vuosien aikana. Tarvitsisimme asuntopolitiikan
uudistuksen, jossa on sekä tähän päivään
että tulevaisuuteen liittyviä toimia, joilla saadaan kohtuuhintainen
vuokra-asuntotuotanto liikkeelle. Tässähän
ministeri Kiuru on nostanut kissan pöydälle, ollut
asiassa aloitteellinen ja aktiivinen. Toivottavasti nyt sitten muu
hallitus huomenna kehysriihessä myöskin tukee
niitä esityksiä, joita asuntoministeri on tehnyt.
Uudistuksen keskeisen sisällön tulee koostua ainakin
seuraavista elementeistä: On saatava lisää kohtuuhintaista
vuokra-asuntotuotantoa. Kohtuuhintaisuutta on edistettävä myös
olemassa olevassa asuntokannassa. On mahdollistettava pienituloisille
asuminen myös pääkaupunkiseudulla.
On kysytty, miksi tätä kaikkea ei ole jo tehty. Tämä hallitus
on varannut talousarvioon rahat, mutta rakentajia ei ole ollut.
Ei ole ollut myöskään niitä kuntia,
jotka olisivat maapolitiikallaan mahdollistaneet rakentamisen aloittamisen.
Näihin pullonkauloihin on asuntoministeri nyt puuttumassa
ja pitänyt asiaa esillä koko hallituskauden ajan.
Myös valtiovarainvaliokunta tämän vuoden
talousarviomietinnössään on nostanut lausumana
esille sen, että hallituksen on käynnistettävä lisätoimia
kohtuuhintaisen valtion tukeman vuokra-asuntotuotannon lisäämiseksi.
Nyt onkin saatava asuntorakentamiseen sellaisia toimijoita,
jotka rakentavat aidosti omakustannushintaan. Nykyiset yleishyödylliset
rakennuttajat eivät ole tähän olleet
halukkaita, vaan pitävät 8 prosentin tuottoa pääomalleen
liian vähäisenä. Kilpailua on siis saatava
lisää. On saatava pieniä yrityksiä,
keskisuuria yrityksiä, mutta tarvitaan myös valtion
väliintuloa. Tarvitaan sellainen vaikuttava ja pitkän
tähtäimen rakentaja, joka todella haluaa pitää ja
kykenee pitämään hintoja kurissa. Tässä on
esitetty sitä, että Kruunuasunnot voisi toimia
tässä. Tämä on hyvä esitys,
koska kyllä meidän on katsottava se, että todella
voimme kustannukset saada alas.
Julkinen raha pitää käyttää kohtuuhintaiseen asuntorakentamiseen
ja tätä varten ottaa siis uusia keinoja. En ymmärrä,
miksi halutaan tukea gryndereitä, bisnestä, valtion
verotuloilla. Ara-vuokra on noin 12 euroa neliöltä,
kun vapaarahoitteisen vuokra-asuntotuotannon vuokra on noin 20 euroa.
Tätähän on muun muassa tämä kymmenen
vuoden välimalli. Tämä vapaarahoitteinen
tuottaa sellaista asumista, että vuokralaiset maksavat
jo rakennuttamisen aikana. Toisen kerran vähävaraiset
vuokralaiset maksavat sitten asumistuen kautta, eli tämä on
aika kallista sosiaalista asuntotuotantoa yhteiskunnalle. Nyt pitäisi
todella uskaltaa tehdä se liike, että otetaan
valtion rakennuttajayhtiö ja kaikki hyöty, minkä budjetista
valtio voi ohjata kohtuuhintaiseen asumiseen, ohjataan asukkaalle
eli vuokralaiselle.
Asuntopolitiikka Suomessa on kaiken kaikkiaan ollut ongelmissa
jo pitkän aikaa, ja se on syytä perata läpikotaisin.
Tarvitaan sitä, että meillä on riittävästi
kaikenlaista asuntorakentamista, mutta niin kauan kuin tämä ei
toteudu, tarvitaan tämä valtion interventio.
Toki sitten myöskin nämä erityisryhmien asuntoasiat
on saatava kuntoon. Siellähän ei ole kysymys siitä,
etteikö asuntorakentaminen lähtisi liikkeelle.
Kysymys on enemmänkin määrärahojen
niukkuudesta, ja tässä olisi mahdollisuutta myös
siihen, että eri puolilla Suomea näitä tarvittavia
vanhusten asuntoja, opiskelija-asuntoja, mielenterveyskuntoutujien
asuntoja ja sitten vammaisryhmien asuntoja saataisiin liikkeelle.
Maria Tolppanen /ps:
Arvoisa puhemies! Asuntopula ei koske vain Helsinkiä ja
pääkaupunkiseutua. Pula varsinkin pienistä kohtuuhintaisista
asunnoista on huutava myös muualla maassa. Omistusasuntoja
saa tänä päivänä maakunnissa
kohtuuhinnalla. Silti vuokrat kapuavat pilviin myös Kemissä,
Rovaniemellä, Vaasassa ja Seinäjoella. Vaikka
asuntojen rakentaminen maksaa vain kymmenesosan siitä,
mitä asuntojen rakentaminen maksaa pääkaupunkiseudulla, vuokrat
ovat kaksi kolmasosaa siitä, mitä vuokrat ovat
pääkaupunkiseudulla. Ongelmana tässä on
hillitön ahneus.
Tämä maa on ajettu tilanteeseen, missä vähävaraiset
ja taloudellisiin ongelmiin esimerkiksi työttömyyden
takia joutuneet ihmiset ovat toisen luokan kansalaisia. He eivät
saa vuokra-asuntoa, koska heidän luottotietonsa ovat menneet.
Tällä hetkellä yli 300 000 ihmistä on
menettänyt luottotietonsa, ja tämä luku
kasvaa joka vuosi. Etenkin nuoret yksinäiset ihmiset ja
lapsiperheet ovat kurimuksessa, josta he eivät tahdo päästä irti. Luottotiedot
palautuvat kahden vuoden jälkeen siitä, kun viimeinenkin
erä rästissä olevasta saatavasta on maksettu.
Näiden ihmisten piinaa lisää se,
että Suomessa lyötyä lyödään.
Perintätoimistoissa oleva saaminen kasvaa kuin lumipallo,
koska ahdinkoon joutuneet kansalaiset joutuvat maksamaan koko koneiston
palkan. Useimpiin ulosottoon meneviin saataviin tulee minimissäkin
liki 300 euroa lisää yksipuolisen oikeudenkäynnin
kuluista. Tämä siksi, että kaikki saatavat
eivät ole suoraan ulosottokelpoisia. Varaton ihminen ei
ole Suomessa minkään arvoinen, ei edes asunnon
arvoinen.
Arvoisa puhemies! Suomessa lämpötilavaihtelut
ovat 70 astetta vuositasolla. Täällä ei
voi asua savimajassa tai maakuopassa. Suomessa lämmitettävä asunto
ei ole ylellisyys, se on välttämättömyys.
Silti meillä nukkuu myös ensi yönä 8 000
ihmistä taivasalla. Tämä on kestämätöntä, epäinhimillistä ja
raakaa toimintaa sivistysvaltiolta. Meillä kääritään
isot voitot ihmisten hädänalaisesta tilasta ja
taputellaan pulskia mahoja voiton kiilto silmissä.
Arvoisa puhemies! Nyt olisi aika tarttua tähän huutavaan
vääryyteen. Nyt pitää ihmisille
saada inhimillisen hintaisia asuntoja siten, että välistä poistetaan
voittoautomaatti ja laitetaan esimerkiksi vuokrakatto. Jos näin
tehtäisiin, estettäisiin veromarkkojen valuminen
gryndereiden ja asunnoilla keinottelevien taskuun. Jos asuntojen vuokrat
saataisiin kohtuuhintaisiksi, ei asumistukia tarvittaisi niin paljon.
Siinä olisi oiva keino hallitukselle säästää kuluissa.
Arvoisa puhemies! Myös asumisoikeusasunnot ovat ongelma.
Asumisoikeusasunnot ovat ongelma, koska ihmisiltä vaaditaan
kynnysraha ikään kuin vakuudeksi siitä,
että he ostavat asunnon, jota he eivät oikeasti
omista. Tämä käy ilmi muun muassa siitä,
että asumisoikeusasujilla ei ole sananvaltaa esimerkiksi
talossa tehtäviin remontteihin tai vuokrankorotuksiin.
He eivät myöskään näe,
mihin talosta kerätyt vuokrat tosiasiallisesti menevät.
Asumisoikeusasuntoja kauppaavat turvaavat toiminnallaan oman
lompakkonsa asukkaan kustannuksella. Nimittäin jos asumisoikeustalosta muuttaa
joku pois, hän on kolme kuukautta vastuussa vanhasta asunnostaan
ja joutuu maksamaan siitä kaikki kulut, jollei tuota asuntoa
ole saatu vuokrattua. Jos taas tilalle ei tämänkään
jälkeen saada uutta asujaa, maksavat muut asukkaat myös
tämän tyhjillään olevan asunnon
kulut. Siinä käy lopulta niin, että viimeinen
asumisoikeusasuja maksaa kaikkien tyhjillään olevien asuntojen
kulut ja loppujen lopuksi, kun hänkin joutuu muuttamaan
pois, hän on se, joka sammuttaa viimeisenä valot.
Eihän se näin voi olla, vai voiko?
Arvoisa puhemies! Tietooni on tullut myös tapauksia,
missä ikääntyvälle väestölle
ei anneta asuntoja palveluiden lähistöltä,
vaikka siellä olisi kunnan asuntoja. Herääkin
kysymys, onko kuntien asuntoviranomaiset velvoitettu säästämään
vapaana olevia asuntoja mahdollisia muuttajia tai maahanmuuttajia
varten. Miksi uudet muuttajat eivät voi alkuun muuttaa
esikaupunkialueelle vähän kauemmas palveluista
ja antaa ikääntyvälle väestölle
asuntoja palveluiden vierestä? Tämä edesauttaisi
ikääntyvien kotona asumista ja ehkäisisi
ennen kaikkea laitoksiin siirtymistä. Tämäkin
säästäisi pitkällä tähtäyksellä kuntien
ja valtion varoja.
Arvoisa puhemies! Meidän velvollisuutemme on pitää huolta
kaikista kansalaisista, myös vähäväkisistä.
Meidän velvollisuutemme on osoittaa inhimillisyyttä,
jotta ihmiset saavat katon päänsä päälle.
Bambumajassa ei Suomessa pärjää, ei edes
kesällä. Ihan tiedoksi: tänään
tulleen tiedon mukaan Suomessa asuu 708 000 ihmistä alle köyhyysrajan.
Heidänkin pitäisi saada koti itselleen.
Osmo Kokko /ps:
Arvoisa puhemies! Asuntopolitiikan ongelmat kärjistyvät
nimenomaan Helsingissä. Helsinki pullistelee ja natisee
liitoksissaan väestönpaljouttaan. Täällä on
kyllä työpaikkoja, mutta tänne muuttaminen
on hankalaa ensinnäkin siksi, että täällä ei
ole asuntoja, ja toisekseen siksi, että asunnot ovat niin
kalliita.
Niin kauan kun asunnoista on pulaa, niin kauan myös
hinnat pysyvät ylhäällä. Asuminen
ylipäätään pääkaupunkiseudulla
on jopa tuplasti kalliimpaa kuin muualla Suomessa. Samankaltaisia
ongelmia on havaittavissa kasvukeskuksissa muuallakin Suomessa.
Väestö pakkautuu isoihin kaupunkeihin, joissa
asuntojen tarve lisääntyy suhteellisesti nopeaa
vauhtia.
Arvoisa puhemies! Ennusteiden mukaan Helsingin seudulle muuttaa
vuoteen 2050 mennessä 100 000—250 000
uutta ihmistä. Viime vuonna muuttaneita oli 18 000.
Näin ollen tänne tulee rakentaa vuosittain 15 000—20 000
uutta asuntoa kymmenien vuosien ajan. Mikäli uutta asuntorakentamista
ei saada pikimmiten käyntiin, meille syntyy pääkaupunkiseudulle
todellinen asuntokupla ja hinnat karkaavat totaalisesti käsistä.
Nyt olisi taloudellisesti erittäin hyvä aika
rakentaa: tarvetta asunnoille on, korot ovat matalalla ja vapaata
työvoimaa on. Meillä on tälläkin hetkellä yli
26 000 rakennustyöläistä työttömänä.
Arvoisa puhemies! Kai sitä voisi hallitukselle sanoa,
että niin makaa kuin petaa. Teidän istuttamanne
keskittämisen siemen itää pääkaupunkiseudulla
kuin kytevä pommi. Vuosikymmenten saatossa se tulee vielä räjähtämään
käsiin, jos ette nyt pikaisesti ota itseänne niskasta
kiinni ja yksinkertaisesti ala rakennuttamaan lisää uusia asuntoja.
Työ- ja koulutuspaikkojen vieminen maakunnista johtaa
automaattisesti siihen, että ihmiset muuttavat töiden
ja opiskelujen perässä sinne, missä niitä on
tarjolla. Kataisen hallituksen päätökset
esimerkiksi valtion työpaikkojen sijoittamisista puhuvat
karua kieltään. Maakunnilta viedään
surutta satoja työpaikkoja nenän edestä ja sijoitetaan
tänne Kehä kolmosen sisäpuolelle.
Voitte sitten ihan rauhassa syyttää itseänne
autossa istuessanne aamuruuhkassa. Tämä suuruusideologian
ihannoiminen ei olekaan niin yksinkertaista kuin luulitte, sillä isoillakin
kaupungeilla on ongelmia, todella isoja ongelmia.
Arvoisa puhemies! Hallitus voisi nyt lopettaa asuntopolitiikasta
riitelemisen ja yksinkertaisesti patistaa kuntia kaavoittamaan tyhjiä tonttejaan ja
pakottaa niitä käyttöönottoon.
Valtion tulisi myös osallistua asuntorakentamisen rahoitukseen
tukirahojen muodossa. Vuokra-asuntotuotannon vauhdittaminen julkisin
varoin tulee nähdä ennen kaikkea investointina
tulevaan eikä pelkästään valtion
taloutta rasittavana menoeränä.
Arvoisa puhemies! Lopuksi haluan sanoa, että tämä kupla,
mikä täällä pääkaupunkiseudulla
on, johtaa jo kymmenien vuosien taakse virheelliseen alue- ja talouspolitiikan
johtamiseen tässä maassa.
Pirkko Mattila /ps:
Arvoisa puhemies! "Sen koti korjaa, mikä maailmalla
rähjääntyy" on vanha sanonta. Ehkä se
kuvaa henkistä mielialaa enemmän, mutta ihminen
on kokonaisuus. Kenenkään ei pitäisi
joutua kärsimään hyvinvointivaltiossa
asunto-ongelmista tai asunnon puutteesta.
Asunto-ongelma on koko kansantalouden kannalta merkittävä,
sosiaalisesti ja elinkeinoelämän kannalta. Tarvitsemme
kohtuuhintaisia asuntoja maamme työtätekevälle
kansalle, lapsiperheille, vanhuksille, opiskelijoille. Kunnat tarvitsevat
työntekijöitä, jotka osallistuvat maamme
palveluntuotantoon. Myös yritykset tarvitsevat työntekijänsä.
Olemme kuitenkin tilanteessa, jossa asumisen kustannukset voivat
olla kohtuuttomat. Onko meillä sellaiset markkinavoimat
jylläämässä, jotka ahmaisevat
loputtomaan kitaansa pienituloisten palkat? Tulen juuri Tehyn tilaisuudesta,
jossa pohdittiin sitä, tulisiko Helsingin ja Uudenmaan
sairaanhoitopiirin maksaa parempaa palkkaa vai rakentaako pienituloisille
hoitajille enemmän asuntoja.
Asuminen on osa terveyttä ja hyvinvointia, ja siksi
siihen on panostettava. Kohtuullisen hinnan lisäksi on
vaadittava konkreettista asumisterveyttä. Meillä on
tunnetusti monissa rakennuksissa ja siis myös asunnoissa
pahoja sisäilmaongelmia, ja tähän on
puututtava laajalla rintamalla alkaen koulutuksesta mutta myös
laadunvalvonnasta.
Haluan puhua siksi puurakentamisesta, johon on luvattu panostaa
myös hallitusohjelmassa. Meillä on Suomessa vahvaa
puurakentamisen osaamista. Puurakenteiset talot ovat tunnetusti sisäilmaltaan
terveiksi rakennettuja, eli se osaaminen meillä on, varsinkin
hirsitaloissa. Puurakentaminen on myöskin monella tavalla
kokonaistaloudellisesti edullisinta. Meillä tulisi lainsäädännöllä tai
sen muuttamisella huolehtia siitä, ettei meillä ole
mitään turhaa estettä puurakentamiselle
vaikkapa kaavoituksessa. Puurakenteiset talot ovat edullisia myös
päästökaupan eli hiilitaseen kannalta,
sillä puurakentaminen tasapainottaa nimenomaan sen hiilitasapainon
laskentaa.
Mutta mikä parasta, puurakenteiset talot ovat kansantalouttamme
tukevia. Niistä on myös merkittäväksi
vientituotteeksi, ja alihankintaketju, sahat mukaan lukien, pyörittää euroa
isänmaan hyväksi. Puuraaka-aineemme saadaan kotimaasta,
ei Kiinasta, mutta Kiinaan voidaan sitä viedä. On
siis aika tehdä isänmaallista talouspolitiikkaa.
Kohtuuhintainen asuminen on jokaisen oikeus, mutta meillä on
välillisiä kustannuksia liikaa myös näillä markkinoilla
monessa ketjun osassa. Meillä on myös kaavoituksen
esteitä, näköalattomuuttakin, kuten täällä on
todettu. Kunnilla on kaavoitusmonopoli, kyllä, mutta ely-keskukset puuttuvat
todella herkästi kuntien päätöksiin
valittamalla. Myös maakuntakaavojen merkinnät voivat
olla yllättävällä tavalla rajoittavia,
jopa siis näköalattomia nekin. Esimerkiksi kotikunnassani
Muhoksella aivan taajaman ja palveluiden lähellä kaavamerkintä voi
estää rakentamisen palveluitten viereen ja sen
paljon puhutun asiointi- ja työssäkäyntialueenkin
sisällä. Tein kaavoituksen esteistä hiljattain
kirjallisen kysymyksen, johon odottelen vastausta. Kaavoitus nousi
yhtenä ongelmana esiin myös aluehallinnon uudistuksen
selonteossa, joka on lausuntokierroksella valiokunnissa.
Hallitusohjelmaan kirjattu tavoite yhdyskuntarakenteen tiivistämiseksi
ei ole hyväksyttävissä. Viimeaikaiset
uutiset esimerkiksi metsälakienkin uudistamisesta kertovat
siitä, että talouskäyttöä ollaan
rajaamassa edelleenkin. Se voi olla puurakentamisen este. Millä ohjeistuksella Suomen
luonnonvaroja aiotaan käyttää kansantalouden
hyväksi, jos sorateiden varsille ei saa rakentaa, puuta
ei pääse korjaamaan eikä luonnonvaroja
yleensäkään saa hyödyntää?
Jussi Niinistö /ps:
Arvoisa puhemies! Välikysymyksessämme tivataan,
miten hallitus aikoo pitää huolta kohtuuhintaisesta
asumisesta. Sen turvaaminen pääkaupunkiseudulla
ja muissa kasvukeskuksissa, joissa tarjonta on riittämätöntä ja
hinnat ovat kohonneet pilviin, on tärkeää,
ja ministeri Kiuru lupaakin, että huomisessa kehysriihessä hallitus
tulee esittelemään asuntopoliittisia toimia. Niitä odotellessa
haluan omassa puheenvuorossani hieman nostaa esiin reuna-alueiden
ja kehyskuntien tilannetta.
Kuten välikysymyksessä todetaan, yksi syy kasvukeskusten
osin kurjaan asuntotilanteeseen on hallituksen keskittävä politiikka.
On selvää, että kun suuri joukko ihmisiä muuttaa
keskuksiin joko työn tai palveluiden perässä,
markkinat reagoivat kasvavaan kysyntään niin,
että asuntojen hinnat ja vuokrat nousevat.
Kasvukeskusten asuntopainetta helpottaaksemme meidän
on pidettävä huolta reuna-alueista, jotta kansalaisten
ei olisi ikään kuin pakon sanelemana lähdettävä kotiseuduiltaan.
Maaseutu autioituu, mutta niin ei ole pakko käydä,
ei se ole mikään luonnonlaki. Pitäkäämme
koko Suomi asuttuna, se on vanha koeteltu mutta kestävä periaate.
Siksi on huolehdittava mahdollisuuksien mukaan, että uusia
työpaikkoja syntyy joka puolelle Suomea ja että palvelut
eivät tyystin karkaa reuna-alueilta.
Arvoisa puhemies! Muuttoliike maassamme kohdistuu ensisijaisesti
Uudellemaalle, ja siellä suurin paine kohdistuu Kehä kolmosen
sisäpuoliselle alueelle. Ministeri Kiurun mukaan niin sanotulle
metropolialueelle ennakoidaan jopa 300 000 asukkaan lisäystä seuraavien
15 vuoden aikana.
Pääkaupunkiseudun asuntotilanteesta puhuttaessa
voidaan katseita kohdistaa myös kehyskuntiin, jotka osaltaan
tuovat helpotusta asuntopulaan. Kehyskunnissa asuminen on halvempaa ja
väljempää kuin Helsingissä.
On sitä paljon puhuttua ja kaivattua elämisen
laatua. Tilaa on vielä uusille asunnoille ja asukkaille.
Samaan hengenvetoon on tosin lisättävä,
että kehyskunnista Helsinkiin suuntautuvia liikenneyhteyksiä on luonnollisesti
kehitettävä, jotta kehyskunnissa asuminen muodostuisi
useammille varteenotettavaksi vaihtoehdoksi pääkaupungissa
asumiselle.
Vielä pari sanaa muodikkaasta metropoliaatteesta, jota
hallitus ajaa osana suurta ja härkäpäistä kuntarakenneuudistusta.
Metropoliasiasta valmistui hiljattain esiselvitys, josta haluan
nostaa esille yllättävän vähän julkisuudessa
esillä olleen yksityiskohdan. Selvitys nimittäin
sisältää kehyskuntien näkökulmasta
katsottuna suorastaan käsittämättömän
ehdotuksen. Esiselvityksessä ehdotetaan, että metropolialueella
uudisrakentaminen kiellettäisiin asemakaava-alueiden ulkopuolella.
Toisin sanoen haja-asutusalueille ei enää saisi
rakentaa. Sehän on vaikeaa monin paikoin jo nyt, mutta
kertakaikkinen kielto olisi kerrassaan outo.
Yleisesti ottaen isommat rakennusprojektit on toki järkevää toteuttaa
taajamiin tukeutuen, mutta periaatteellisesti vapaassa maassa vapailla kansalaisilla
tulee olla vapaus valita, missä he asuvat. Haja-asutusalueille
rakentaminen usein tukee kylien elinvoimaisuutta tilanteessa, jossa kouluja
ja kauppoja, puhumattakaan muista palveluista, on karannut keskuksiin.
Haja-asutusalueen rakentamisen kieltäminen saattaisi sitä paitsi ehkä jopa
pahentaa keskusten hintakuplaa, kun asuntomarkkinoiden paine keskittyisi
yhä voimakkaammin, joten järki käteen
tässäkin asiassa.
Teuvo Hakkarainen /ps:
Arvoisa puhemies! Hallituksen keskittämispolitiikka
on erittäin epäonnistunut. Se näkyy muun
muassa siinä, että maaseutu tyhjenee. Ei ole tarkoituksenmukaista
tunkea kaikkea jo ennestään ahtaaseen pääkaupunkiin,
eikä ole viisasta, että suurin osa julkisin varoin
autettavista maahanmuuttajista laitetaan juuri pääkaupunkiin.
Siis jos halutaan kohtuuhintaista asumista, mistä on
täällä koko ajan puhuttu, meillähän
on maaseudulla nyt tyhjillään asuntoja vaikka
kuinka paljon, kun se on tyhjennetty tänne kaupunkiin.
Miksi ei esimerkiksi maahanmuuttajia voida osoittaa sinne? Siellä on
täydet valmiudet ottaa niitä vastaan niissä maaseutuasunnoissa. Koska
siellä vanhuksetkin pystyvät asumaan, niin varmasti
nuoret miehet pystyvät siellä olemaan, koska ne
suurimmaksi osaksi niitä nuoria miehiä ovat, jotka
tänne tulevat.
Esimerkiksi vuokra siellä, jos minä menen vuokraamaan
omakotitalon, on kuukaudessa 300—400 euroa. Sillä pystyy
vuokraamaan yli 100 neliön asunnon meiltäpäin.
Ei onnistu muuten Helsingissä. Ja sitten siinä on
vielä semmoinenkin etu, että kun siellä ei
nyt kukaan asu näissä asunnoissa, ne menevät
pilalle, mutta kun ne olisivat asuttuja, ne pysyisivät
kunnossa jne. Samoin siellä on tyhjiä kouluja:
sinne voi kanssa asuttaa maahanmuuttajia, jos tarvitsee. Jos kerta hirmuinen
hätä on esimerkiksi pakolaiseksi lähteä,
niin kyllä se varmaan semmoinenkin paikka kelpaa sitten,
kun on hengenhätä.
Sitten vielä sen verran Helsingistä, että Helsingissä on
tontteja, esimerkiksi Helsingin valtava ratapiha. Onko tutkittu,
voidaanko ottaa rakennuskäyttöön esimerkiksi
Helsingin Pasilan ratapiha-alue? Vantaan alueelle voitaisiin rakentaa
uusi ratapiha-alue metro- ja juna-asemineen, joista on yhteys Helsinkiin.
Nyt tarvitaan kiireellisiä päätöksiä tonttitarjonnan
lisäämiseksi ja kaavoituksen vauhdittamiseksi.
Arvoisa puhemies! Esimerkiksi tuolla kun on tuo puisto, siitähän
pääsee vaikka Viitasaarelle asti. Kävin
katsomassa sitä, Iltalehden toimittaja vei sinne. Kun minä katselin
sitä paikkaa jonkin verran tuolla metsissä kulkeneena,
niin siinähän oli semmoinen joutomaa-alue, muutama
tämmöinen kymmensenttinen laho haapa ja männynkäppyrä.
Semmoisen voi hyvin kaavoittaa ja rakentaa siihen asuntoja eikä pitää siinä jollekin
koppakuoriaiselle
valmiina sitä. Sitä puistoaluetta sitten siellä muualla
kyllä riittää vaikka kuinka paljon. Esimerkiksi
New Yorkissa, vaikka siellä on kymmenen kertaa enemmän
asukkaita, on paljon pienempi puistoalue, ja kaikki sopivat lenkille
sinne. Tuolla kyllä hiihtolenkkiä ja muuta pystyy
tekemään.
Mika Niikko /ps:
Arvoisa puhemies! Asunnottomuus on maassamme moniongelmainen. Lähes
8 000 asunnotonta on suuri haaste voitettavaksi. Lisäksi
meillä on homeasunto-ongelma. Home- ja sisäongelmista
vaurioituneissa asunnoissa asuu yli 100 000 suomalaista.
Tämä on arkea monelle meistä.
Yksin asuntoja rakentamalla asunnottomuutta ei koskaan saada
poistettua. Meidän tulee huomioida myös erityistukea
tarvitsevan asukkaan tukipalvelut. Erityisesti päihde-
ja mielenterveysongelmista kärsivät menettävät
toistuvasti asuntonsa ja päätyvät asunnottomiksi.
Heidän asuttamisensa yhteiskunnalliset kustannukset muualla kuin
omassa kotonaan ovat mittavat. Tuettua asumista onkin kehitettävä,
sillä se on loppujen lopuksi kaikkien etu.
Kohtuuhintaisten vuokra- ja omistusasuntojen rakentamista tulee
kyetä lisäämään. Ongelma
ei ole yksin tonttipulassa ja kaavoituksessa. Mikäli kasvukunnissa
ei tehdä vuokratalojen rakentamista lisäävää politiikkaa,
ei vuokra- ja omistusasuntoja saada riittävästi
rakennettua. Miksi emme kunnissa varaisi riittävästi
rakennusoikeutta vuokrarakentamiselle? Miksi ei etsitä keinoja
osallistua valtion ja kuntien toimesta ei vain rakennuttamiseen
vaan jopa rakentamiseen?
Pääkaupunkiseutu kaipaisi kilpailun piristämiseksi
yhteiskunnan omistajuutta myös rakennusliiketoiminnassa.
Yksi syy vuokra-asuntojen puutteeseen on Helsingin seudun kehyskuntien haluttomuus
kaavoittaa vuokra-asumista. Segregoitumisen kustannusten siirtäminen
yksin Helsingin seudun vastuulle johtaa aiheestakin kuntarajojen
tarkasteluun. Vuokra-asuntojen rakentamisen määrää pitäisi
säädellä lailla, mikäli muut keinot
eivät toimi.
Arvoisa puhemies! Suomalalaiset yksityishenkilöt ja
yritykset omistavat noin 250 000 vuokra-asuntoa. Omistuksen
arvo on merkittävä, noin 250 miljardia euroa.
Ilman yksityisiä asuntosijoittajia vuokra-asuntomarkkinat
eivät toimisi. Tämä on meidän
myös syytä muistaa. Koska asuntosijoittaminen
on usealle pitkäjänteinen lisäeläkkeen
säästämismuoto, tulisi yksityistä asuntosijoittamista
kohdella tasapuolisesti esimerkiksi yhtenä säästämismuotona.
Kokonaan toinen asia on ne asuntosijoittajat, jotka käyttävät
toisen asunnottomuutta törkeästi hyväkseen.
Ei ole tavatonta, että asunnoton joutuu pääkaupunkiseudulla
maksamaan alle 30 neliön asunnostaan jopa 1 400
euron kuukausivuokraa. Eräs tuntemani asunnoton henkilö on asunnostaan
maksanut kyseistä vuokraa jo vuoden verran. Tai oikeastaan:
ei hän vuokraa maksa, vaan veronmaksajat sosiaaliturvan
kautta. Onko tämänkaltainen epäeettinen
asuntosijoittaminen tullut jäädäkseen,
koska asuntopula näyttää tulleen jäädäkseen?
Herääkin kysymys, miksi erityisesti Helsingin
seudun kunnat suostuvat tämänkaltaiseen, lainausmerkeissä,
kiristykseen ja maksavat vuosittain miljoonia euroja näin
kalliita vuokria vieläpä ilman kilpailutusta.
Asunnottomuus on ongelma, ja tähän yhtälöön
ei myöskään sovi joidenkin kuntien politiikka
"myydään vuokra-asunnot sijoittajille rahapulassa".
Muutama vuosi sitten Vantaa teki päätöksen
myydä reilut 600 vuokra-asuntoa. Asunnot ovat yksiöitä ja
pieniä kaksioita. Ensimmäinen erä tästä,
reilu 200 asuntoa, on myyty. Toki se tehtiin normaalin kilpailutuksen
keinoin. Yllätys, yllätys, kilpailutuksessa ei
pärjännyt esimerkiksi Y-Säätiö,
joka tuottaa kohtuuhintaista vuokra-asumista. Kilpailutuksen voitti
sijoittajaryhmä, joka keräsi pääoman
ja osti asunnot. Ei tässä tietenkään
mitään pahaa ole, mutta kun tiedetään,
mikä se lopputulos tulee olemaan: Määrätty
viiden vuoden suoja-aika, jonka aikana vuokria ei saa korottaa edes
remonttien tarpeessa, tietenkin johtaa siihen, että sijoittajat
odottavat kärsivällisesti viiden vuoden umpeutumista. Voidaankin
olla varmoja siitä, että määräajan
jälkeen vuokrat kaksin- tai jopa kolminkertaistuvat, koska
ne olivat liian matalat.
Arvoisa puhemies! Meidän täytyy niin valtion tasolla
kuin myös kuntien tasolla olla vastuullisia päättäjiä ja
lisätä kohtuullista vuokra-asumista ja kohtuullista
omistusasumista. Muistutankin vielä, että meidän
välikysymyksemme, yhteinen välikysymyksemme keskustan
kanssa, oli teemaltaan kohtuuhintaisen asumisen turvaaminen. Miten
me sen teemme? Jää nähtäväksi,
kuinka vakavasti hallitus ottaa meidän neuvomme varteen.
Eero Suutari /kok:
Arvoisa herra puhemies! Suomessa asuntojen lisätarve
keskittyy pääosin pääkaupunkiseudulle.
Asunnottomuudesta kärsivät pahiten ne pääkaupunkiseudun
tuhannet asunnottomat, joilla ei ole varaa hankkia omistusasuntoa
ja joille kohtuuhintaista vuokra-asuntoa ei ole tarjolla. Suomessa
työpaikoista lähes kolmannes on keskittynyt pääkaupunkiseudulle.
Kaikilla näilläkään työntekijöillä ei
ole joko mahdollisuutta hankkia omaa asuntoa tai he eivät
uskalla asunnon kalleuden vuoksi ottaa tarvittavaa pitkäaikaista
velkaa.
Kerron yhden esimerkin. Tapasin nimittäin Kainuusta
lähtöisin olevan nuoren sairaanhoitajan, joka
kertoi miehensä olevan insinöörinä kansainvälisessä yrityksessä.
Hekin olivat päätyneet vuokra-asuntoon juuri sen
vuoksi, etteivät uskaltaneet ottaa mielestään
liian suurta velkaa kontolleen. Miksi näin on? Miksi pääkaupungissa asunnot
ovat yli kaksi kertaa kalliimpia kuin esimerkiksi Oulussa, Kajaanista
puhumattakaan, vaikka asiantuntijoiden mukaan rakentamisen kustannukset
ilman tonttia ovat nykyisellään samat? Helsingin
asuntojen hinnat ovat korkeita jopa Euroopan mittakaavassa. Tässä täytyy
olla kyseessä pitkään jatkunut kehityksen
vinoutuma, joka lopulta johtaa myös yritysten kilpailukyvyttömyyteen
ja palvelujen kallistumiseen. Koska kuitenkin kipein ongelma on
kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen saatavuus, täytyy tässä tätä kysymystä lähteä purkamaan
tästä näkökulmasta. Ymmärtääkseni
rakentaminen Helsingissä toimii ja on kannattavaa, mutta
yritykset, jopa yhteiskunnan omistamat rakennuttajat, muun muassa
SATO ja VVO, eivät enää panosta tarpeeksi,
läheskään tarpeeksi, kohtuuhintaisen vuokra-asunnon
rakentamiseen.
Arvoisa puhemies! Asukkaille on pystyttävä tarjoamaan
koko asunnontarveskaala aina omistusasunnosta kohtuuhintaiseen vuokra-asuntoon.
Toimivat asuntomarkkinat ovat koko Suomen kannalta tärkeä asia.
Niistä ovat vastuussa ennen kaikkea kunnat, mutta valtion
toimet normituksineen vaikuttavat olennaisesti markkinoiden kehittymiseen.
Koska itse uskon markkinoiden voimaan, olen varma, että asiaan
löydetään ennemmin tai myöhemmin
ratkaisu. Alan kilpailun lisääminen, kielteisten
normien purkaminen, kuntien kaavoituksen ja tonttipolitiikan parantaminen
ja tuetun asuntotuotannon kannusteiden lisääminen
ovat täällä esitettyjä keinoja,
jotka varmasti riittävät, jos niitä käytettäisiin.
Arvoisa puhemies! Yhdyn kokoomuksen eduskuntaryhmän
ryhmäpuheen esityksiin, joissa kannustetaan hallitusta
kuuntelemaan alan asiantuntijoita ja kokoamaan kehysriihessä toimenpidepaketti,
jossa oikeasti saadaan vauhditettua kohtuuhintaista vuokra-asuntotuotantoa
mahdollisimman nopealla aikataululla. Uskon myös Ara-asunnon
rahoitusaikojen lyhentämisen esimerkiksi 20 vuoteen ja
asuntopoliittisten tukijärjestelmien purkamisen lisäävän
merkittävästi kilpailua ja kiinnostusta kohtuuhintaisten
asuntojen tuotantoon.
Ari Jalonen /ps:
Arvoisa puhemies! Puhumme kohtuuhintaisen asumisen turvaamisesta.
Se on keskittynyt aika paljon tänne pääkaupunkiseudulle,
missä toki tämä on isoin ongelma, mutta
laajentaisin hieman keskustelua koskemaan koko Suomea ja aloitan
sen kiinteistöverosta.
Hallitusohjelmassa on mainittu, että kiinteistöveron
osuus kuntien verotuloista kasvaa, ja toivotaan jopa näin,
että sen suhteellisuus kasvaa. Nyt, kun kuntien menot nousevat
joka vuosi vääjäämättä — ja
kuka tietää, mitä tässä kuntauudistushärdellissä tapahtuu,
kuinka paljon enemmän ne ehkä nousevat tulevaisuudessa
vielä — niin se tietää sitä,
että kiinteistöverot tulevat nousemaan entisestään.
Hallituksen toive siis tulee toteutumaan.
No, koska maamme on laaja, meillä on maaseutua ja keskittämispolitiikka
on jo edellistenkin hallitusten aikana ajanut ihmiset maalta kaupunkeihin,
niin niiltä maaseudun vanhoilta tiloilta, missä on
joku leskirouva tyhjillään olevan navetan kanssa
kotonaan, pakotetaan käytännössä muuttamaan
kiinteistöveron voimin viimeistään pois
sieltä kotoa ja menemään vanhainkoteihin ym.
Tämä maaseudulla olevien tyhjien
kämppien, asuntojen täyttäminen olisi
yksi vaihtoehto, miten saadaan kohtuuhintaista asumista turvattua,
ettei kaikkien tarvitse tuppautua niihin kasvukeskuksiin ja siellä lisätä tätä ongelmaa
entisestään.
Toinen asia, mikä on ongelmallinen ja haittaa tätä kokonaiskuviota,
on rakennuksen energiatodistus. Tämä johtaa siihen,
että konsulttipalkkiot lisäävät
rakennuskustannuksia, eristämismateriaalit ym. tekniset
ratkaisut lisäävät rakennuskustannuksia,
ja tämä ei mitenkään helpota
sitä, että ne vuokra-asunnot olisivat halvempia
ja asuminen olisi kohtuuhintaista. Eli tässä on
taas tehty yhdellä näkökannalla, hieman
ehkä vihreiden lasien läpi katsottuna, karhunpalvelus
tälle kokonaisuudelle, mikä tässä on.
Sitten jos mennään kasvukeskuksiin, niin esimerkkinä Pori
voidaan miettiä, minkä kokoisia asuntoja tarvitaan.
Tarvitaan jokaisessa paikassa, jokaisessa kasvukeskuksessa riittävä määrä kaiken
kokoisia asuntoja elikkä sopivassa suhteessa kysyntään.
Ihmetyttää se ajatus, että jokaiseen
kerrostaloon tuntuu olevan tapana tehdä se kattohuoneisto,
mikä on koko kerroksen kokoinen ökykämppä,
ja näitä on sitten tyhjillään. Sama
neliömäärä voitaisiin saada
paljon järkevämpään käyttöön,
kun otettaisiin tämä kysyntä huomioon.
Vielä Porissa, esimerkkinä, kerrostaloja tulee aikamoiset
määrät joka puolella. Sinänsä hyvä, että kohtuuhintaisten
asuntojen tarjonta on taattu, mutta sitten jos meillä on
jossain keskellä kaupunkia, parhaalla kohdalla oleva tontti — Porin
kohdalla oluttehtaan tontti, minkä ministeri Kiuru hyvin
tietää — siihen pystyttäisiin
rakentamaan paljon järkevämmin koko yhteisöä,
Porin kaupunkia, koko Satakuntaa palvelevaa rakennustuotantoa, mutta
nyt se lyödään täyteen kerrostaloja,
taas niiden ökyhuoneistojen toivossa, ja tämä ei
mitenkään palvele tätä kohtuuhintaista
asumista, vaan se on nimenomaan tämmöisiä ökypuolen
asioita.
Palaan seuraavassa puheessa nimenomaan tähän
pääkaupunkiseutuun...
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Nytkin saa puhua, kun ei ole enää etukäteen
varattu puheenvuoro, jos puhut kaikki.
Selvä, jatketaan, kiitoksia!
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Vaikka suositus on kyllä.
Eli tässä on puurakentaminen tullut esille
monessakin puheenvuorossa. Puurakentaminen on mahdollista ihan kerrostaloihin
asti, kun se vain tehdään hyvin, ja siinä kohtaa
se edistää myös työllisyyttä.
Se on ehdottoman järkevää. Onneksi sekin
on siinä hallitusohjelmassa mainittu, ja toivottavasti
saatte siihen ihan oikeasti jotain aikaiseksi hallituksen toimesta.
Oppositio varmastikin tukee tässä kohtaa hallitusta.
Sitten jos mennään tosiaan miettimään
pääkaupunkiseutua ja isoimpia kasvukeskuksia,
niin tonttimaa alkaa olemaan aika lailla kortilla. Silloin meidän
tarvitsee lisätä rakentamisen korkeutta, ja tämä pääkaupunkiseutukin
on kohtuullisen matalaa verrattaessa joihinkin muihin isompiin Euroopan
maihin, saati sitten ison lätäkön toiselle
puolelle mentäessä. Siinä kohtaa tarvitsee
sitten myös muistaa se, että pelastustoimi ja turvallisuus
yleensäkin on pidettävä tiiviisti mukana,
mutta näissä isommissa kasvukeskuksissa on mentävä leveyden
sijasta ylöspäin. Rakentamiskorkeutta on lisättävä.
Siihen tässä koko kokonaisuudessa ei ole varaa
kuitenkaan, kenenkään pörssi ei kestä sitä, että nyt
rakennetaan rakennus ja vuoden päästä se
korjataan, koska rakentamisen laatu on ollut huonoa. Rakentamisen
laatuun on kiinnitettävä huomiota peruskorjauksissa,
kerrostalouusiotuotannossa, myös omakotitaloissa. Tämä kaikki
on taetta sille, että se kokonaisasumiskustannus on sitten
kuitenkin halvempaa.
Ja sitten: eivät kaikki voi asua täällä Kampin välittömässä läheisyydessä,
vaan tänne on tultava jotenkin laajemmalta säteeltä,
ja silloin joukkoliikenne ja muut liikennejärjestelyt ovat
se ratkaisu myös kohtuuhintaiseen asumiseen. Eli tullaan
takaisin, vaikkakin hieman mutkan kautta, tuohon puheen alkuosaan,
joka on siis kiinteistövero. Sitä ei voi nostaa
enempää. Se on tasavero ja kohtelee ihmisiä väärin.
Timo Heinonen /kok:
Arvoisa puhemies! Välikysymyksessä puututaan
yhteiseen huoleen. Suurin huoli ja suurin ongelmahan on nimenomaan
kohtuuhintaisen vuokra-asuntotuotannon dramaattinen laskeminen meillä Suomessa.
Yksin pääkaupunkiseudulla Ara-vuokra-asuntoa jonottaa
yli 40 000 kotitaloutta. Helsingissä ja pääkaupunkiseudulla
pula kohtuuhintaisista vuokra-asunnoista on pahentunut rajusti viime
vuoden lopulla ja viimeisen kahden vuoden aikana. Yksin Helsingissä asuntoa
hakee 27 000 ruokakuntaa ja heistä kiireellisessä asunnon
tarpeessa on yli 13 000 ihmistä. Kiireellisessä asuntojonossa on
lapsia ja alle 25-vuotiaita nuoria yli 8 000. Tilanne tulee
pahenemaan pääkaupunkiseudulla entisestään.
Lähivuosina reilusti yli 20 000 kohtuuhintaista
vuokra-asuntoa häviää, koska valtion
rajoitukset niitä kohtaan lakkaavat, ja nyt tarvitaan siis
aitoja ja tehokkaita toimia.
Edellisen asuntoministerin Jan Vapaavuoren aikana maassamme
otettiin käyttöön esimerkiksi niin sanottu
välimallin korkotukilainoitus. Se oli aito ja konkreettinen
toimenpide, jolla saatiin aikaan lähes 7 500 uutta
vuokra-asuntoa. Näitä välimallin vuokra-asuntoja
rakensivat muun muassa työeläke- ja vakuutusyhtiöt,
jotka eivät perinteiseen Ara-tuotantoon investoi. Samoina
vuosina käynnistyi lisäksi normaaleja Ara-vuokra-asuntoja
yhteensä 5 700. Vapaavuoden aikana kahtena vuotena
markkinoille valmistui vuokra-asuntoja enemmän kuin pitkään
aikaan, kahdessa vuodessa yli 13 000 vuokra-asuntoa, ja
nyt tarvittaisiin samanlaisia reippaita toimia. Esimerkiksi pääkaupunkiseudulla
viime vuonna uusia Ara-asuntoja lähti rakentumaan vain
340. Edellisvuosina, kolmena edellisenä vuotena, joihin tuossa
viittasin, määrä oli yli 1 000
asuntoa vuodessa. Muutos on dramaattinen.
Myös Rakennusliiton puheenjohtaja Matti Harjuniemi
on suositellut, että tähän Vapaavuoren
käyttöönottamaan välimalliin
palattaisiin. Nyt valtion tuki on ohjattu omavastuukoron puolittamiseen,
ja tulokset kertovat, että ratkaisu on osoittautunut täydellisen
vääräksi, ja kahden viime vuoden aikana
vuokra-asuntorakentaminen on romahtanut. Vuokra-asuntojen rakentamisessa
tämä välimalli toisi nyt nopeasti uusia
vuokra-asuntoja ihmisille ja työtä rakennusalalle.
Malli myös tuottaa yhteiskunnalle verotuloja moninkertaisesti
käytettyyn tukeen nähden. Tästä vuokra-asuntojen
rakentamisen välimallista pitää tehdä mielestäni
ratkaisu huomenna hallituksen budjettiriihessä.
Arvoisa puhemies! Kohtuuhintaisen asumisen paras lääke
on riittävä asuntotuotanto. Jos asuntoja on Suomessa
riittämiin, on hinta myös kohtuullinen. Jos asuntoja
on pääkaupunkiseudulla riittämiin, on
hinta myös kohtuullinen. Mitä enemmän
on tarjontaa, sitä varmemmin myös hinnat pysyvät
kohtuullisina, ja tuo välimalli tuo nopeasti lisää tarjontaa
myös tänne pääkaupunkiseudulle
ja muille kaupunkiseuduille.
Arvoisa puhemies! Aivan lopuksi haluan ottaa esille vielä muutamia
asioita, joihin minun mielestäni tuon välimallin
rahoituksen kanssa kannattaa kiinnittää huomenna
ja tulevaisuudessa huomiota.
Ensinnäkin on Rakentamisen normitalkoot, joita on syytä jatkaa.
Väestösuojavelvoite on sellainen, että sitä ei
varmasti ole perusteltua tässä laajuudessa pitää.
Olemme esittäneet, että väestösuojavelvoitteesta
voidaan luopua, ja itse henkilökohtaisesti olen valmis
myös pohtimaan sitä, tarvitaanko tiiviin asumisen
kaupunkiseuduilla kaikille autoille oma parkkipaikka uuden asuinrakennuksen
rakentamisessa. Jos se on tiedossa siinä vaiheessa, kun
talo rakennetaan, minun mielestäni siitä voisi
hyvin myös neuvotella.
Me tarvitsemme myös vauhtia kaavoitukseen, kaavavalituksiin,
jotka ovat ongelmaisia täällä pääkaupunkiseudulla
mutta myös maaseudulla. Toivon, että näihin
kaavavalituksiin, joita usein tehdään ketjutetusti,
löytyisi keinoja puuttua. Onko keino sitten se, että valituksissa
olisi jonkinlainen kynnysraha, jonka saisi takaisin siinä vaiheessa,
jos valitus menee läpi? Jos valitus on aiheeton tai ketjutettu,
niin silloin tuo raha jäisi siitä valituksesta
korvaukseksi. On vaikea ymmärtää sitä,
että on hankkeita, joissa valituksia tehdään
ensin maan hankintavaiheessa, sen jälkeen muutamia kaavoitusvaiheessa,
sen jälkeen rakennuslupavaiheessa ja mahdollisesti vielä muissakin
vaiheissa saman valittajan toimesta. Minun mielestäni silloin
emme ole rajoittamassa tärkeää mallia,
joka minun mielestäni on oikaisuvaatimuksen tekeminen ja
valituksen tekeminen, jos estämme tämäntyyppisen,
uskallan sanoa, jopa kiusantekemisen näitten valitusten
kautta.
Arvoisa puhemies! Kannustan myös hallitusta linjaamaan
mahdollista asuntopolitiikan selontekoa, joka voisi tuoda tähän
rakentamiseen pidempää aikajännettä ja
suunnitelmallisuutta niin, että ei jokainen hallitus poukkoillen
tekisi ratkaisuja siitä, millä tavalla alueita
kehitetään ja millä tavalla asuntotuotantoa
tuetaan ja edistetään, vaan meillä olisi
tällainen pidempi, ehkä kymmenen vuoden tai ainakin
yli vaalikauden menevä ohjelma, jota voitaisiin sitten
yhdessä jopa parlamentaarisesti pohtia, millä tavalla
Suomi kehittyy kaikkien näkökannalta parhaalla
tavalla.
Palaan tuossa lopussa vielä muutamalla sanalla sitten
maaseutuun, mutta otan sen tuossa hetken päästä.
Lasse Hautala /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Tämä välikysymys
asuntopolitiikasta ja erityisesti kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen saannista
on aivan aiheellinen, koska hallitus on tässä hyvin
selkeästi epäonnistunut. Hallitusohjelmassa luvataan,
että Suomessa rakennetaan yli 3 000 vuokra-asuntoa
tällä hallituskaudella, ja kuten täällä on
monissa puheenvuoroissa kuultu, niin se toteutuu noin 10-prosenttisesti.
Hallitusohjelmassa luvattiin myöskin, että tämä tulee alentamaan
asuntojen vuokria, mutta kun asuntoja ei ole saatu ja erityisesti
täällä pääkaupunkiseudulla
vuokra-asuntojen kysyntä on kasvanut, niin vuokrat ovat
päinvastoin nousseet.
Kun puhutaan kohtuuhintaisista vuokra-asunnoista, niin täällä ei
missään yhteydessä ole määritelty
sitä, mikä on se kohtuuhintaisuus. Asuntotuotannossa
on muistettava se, että rakennusvaiheessa rakennusmiesten
palkat ja rakennusmateriaalit ovat kutakuinkin ennalta tiedettävissä ja niissä ei
suurtakaan liikkumavaraa ole. Se, mihin voidaan vaikuttaa, on tonttien
hinnat ja myöskin kaupunkien perimät rakennusoikeuksien
hinnat.
Kuten tiedämme, niin hallituksessa istuvat sellaiset
puolueet, jotka erityisesti täällä pääkaupunkiseudulla
ovat kuntapäättäjinä. Niiden
on vastuu siitä, millaiset ovat tonttien hinnat, onko riittävästi
tontteja saatavilla ja mikä on kaupunkien ja kuntien perimä rakennusoikeuden
hinta. Toki yritysten voitollakin on merkitystä siinä, miksikä asunnon
kokonaishinta muodostuu, mutta kun katsotaan taas rakennusalan yritysten pystyssä
pysymistä,
niiden kannattavuutta, niin ei tämä yritysten
voitto ole kuitenkaan se keskeisin tekijä, joka näitä asuntojen
hintoja täällä nostaa.
Suomessa on tällä hetkellä 26 000
työtöntä rakennusalan ammattilaista,
ja nämä hallituksen toimet eivät tule
antamaan heille kovinkaan suurta valoa tulevaisuuden osalta. Toinen
tärkeä henkilölukumäärä on
se, että täällä pääkaupunkiseudulla
on noin 8 000 asunnotonta henkilöä, jotka ovat
vailla asuntoa ja joidenka tilannetta tulisi pikaisesti helpottaa.
Täällä tänään
hallituksen puolesta ministeri Kiuru lupasi, että huomenna
hallituksen kehysriihessä tullaan päättämään
laajasta asuntopoliittisesta uudistuspaketista, jolla tuetaan kasvua
ja työllisyyttä asuntopoliittisilla toimenpiteillä. Tätä tässä välikysymyksessä on
nimenomaan tänään peräänkuulutettu.
Hallitus lupaa, että tämä uudistuspaketti
tulee kohdistumaan erityisesti kasvukeskuksiin ja sillä on
tarkoitus parantaa työvoiman alueellista liikkuvuutta ja
työmarkkinoiden kohtaantoa. Tämä viimeinen
lause on olennainen esimerkki siitä, että hallituksella
on suuri tahto edelleen keskittää työvoimaa
tänne eteläiseen Suomeen. Kyse on siis keskittämispolitiikasta,
ja kun otetaan huomioon nämä hallituksen toimet
jo tähän mennessä tämän
asuntotuotannon edistämiseksi, asuntopulan torjumiseksi,
niin tällainen tavoite kun asetetaan, se ei tule todellakaan
parantamaan tätä pääkaupunkiseudun
tilannetta.
Tällä hallituskaudella on myöskin
joko suoraan hallituksen toimesta tehty tai myötävaikutettu
selkeästi siihen, että kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen
saanti on vaikeutunut. Asuntolainojen korkovähennysoikeutta
on karsittu. Varainsiirtoveroa omistusasuntojen kaupoissa on nostettu.
Myöskin on leikattu kotitalousvähennystä, jolla
on keskeinen vaikutus siihen, miten ihmiset parantavat ja remontoivat
asuntoja.
Kunnat ovat kuntien valtionosuuksiin tehtyjen leikkausten johdosta
pakotettuja nostamaan kiinteistöveron ylärajoja,
ja tällä on siirretty verorasitetta kuntiin ja
sitä kautta asunnonhaltijoihin ja asujiin. Myöskin
sitten korjausavustusten leikkaaminen ja hissirakentamisen leikkaamiset ovat
olleet selkeitä toimenpiteitä, joilla on vaikutettu
tämänhetkiseen asuntopolitiikkaan.
Hallituksen toimettomuus tämän asuntotuotannon
edistämiseksi on ollut selkeä syy siihen, että tämä välikysymys
on tehty, ja siksi täällä keskustan ensimmäisen
puheenvuoron pitäjän edustaja Tiilikaisen tekemää sanamuotoa
on siinä mielessä helppo kannattaa.
Laila Koskela /ps:
Arvoisa puhemies! Meillä Suomessa ei ole pulaa rakennustarvikkeista eikä pääomasta.
Kuitenkin asuntojen hinnat ovat nousseet kohtuuttoman korkeiksi
pääkaupunkiseudulla ja muissa suurissa kaupungeissamme. Nuorten
ja lapsiperheiden on mahdotonta saada kohtuuhintaisia asuntoja.
Kun rakentaminen on keskittynyt niin sanotun kovan rahan asuntojen rakentamiseen,
näin on käynyt myös meillä Tampereella.
Kaiken kaikkiaan noin miljoona ihmistä joutuu muuttamaan
asuntoa vuosittain. Hyvin usein syynä on asunnon kalleus
ja epävarmuus työn jatkuvuudesta taikka lomautuksen
uhka. Kun-tien tulisi voimakkaasti lisätä omaa
asuntotuotantoa, ja kuntien tulisi myös rakentaa kohtuuhintaisia
vuokra-asuntoja. Vuonna 2011 Ara-rahoitteisten asuntohuoneistojen
vuokrat nousivat 3,3 prosenttia edelliseen vuoteen verrattuna. Vapaarahoitteisten
vuokra-asuntojen vuokrat kohosivat koko maassa keskimäärin
3,5 prosenttia.
Vuokra-asuntojen rakentaminen tulee elvyttää samalla
tavoin kuin tehtiin 1940-luvun lopulla, toisin sanoen vuokra-asuntojen
rahoitus ja asuntojen vuokraaminen keskitetään
julkisen sektorin omistuksessa ja ohjauksessa oleville toimielimille.
Tulisiko pienituloisille tarkoitettua aravatuotantomallia ottaa
uudelleen käyttöön ja tuen ehtoja tarkistaa
vastaamaan nykypäivän vuokralaisen oloja? Maankäytön
ja kaavoituksen lupaehtojen tulee olla joustavampia ja sallivampia
uudelle lisärakentamiselle. Tällä olisi myös
merkittävä työllisyysvaikutus kunnille
ja koko rakennusalalle.
Arvoisa puhemies! Meillä on asuntotuotannon vähäisyydestä johtuen
26 000 rakennusmiestä työttömänä.
Tämä koskettaa myös koko perhettä.
Vuonna 2013 meillä Suomessa ei saisi olla yhtään
asunnotonta, mutta vuonna 2012 heitä oli vielä 7 850.
Hallituksen tulee paneutua tähän häpeälliseen
tilanteeseen viipymättä.
Anneli Kiljunen /sd:
Arvoisa herra puhemies! Tänään on
käyty monipuolista ja erittäin tärkeää keskustelua
asuntopolitiikasta. Kuten ministerin puheenvuorossa alussa todettiin, asuntopolitiikan
vaikeudet, pitkät jonot vuokra-asuntoihin ja asumisen kalleus,
kulminoituvat nimenomaan kasvukeskuksissa ja pääkaupunkiseudulla.
Pienillä paikkakunnilla asuntoja voi vastaavasti olla tyhjillään.
Alueiden Suomi on rikkaus, kuten täällä on
tänään todettu, mutta kyllä meidän
on ymmärrettävä, että vaikka
asuntopolitiikkaa tarvitaan koko maassa, niin isolla linjalla pitää vastata
tämän ajan kysymyksiin rakentamalla asuntoja sinne, missä työpaikatkin
luontaisesti syntyvät.
Täällä on kuvattu eri tavoin niitä ongelmia, joita
meidän asuntomarkkinoillamme tällä hetkellä on.
On ilmeistä, että nykyisellä menolla emme
voi jatkaa. Me tarvitsemme ison asuntopoliittisen uudistuksen ja
monipuolisia toimia kohtuuhintaisen asuntotuotannon edistämiseksi
niin pitkällä kuin lyhyelläkin aikavälillä.
Me tarvitsemme lisää kohtuuhintaisia vuokra-asuntoja
ja tarvitsemme kohtuuhintaisuuden edistämistä jo olemassa
olevassa asuntokannassa. Tarvitsemme myös yleishyödyllisiä toimijoita
rakennuttamaan vuokra-asuntoja.
Hyvä, että ministeri Kiuru on ollut asiassa
aktiivinen. Yksi tärkeä avaus on esimerkiksi käynnistysavustus,
jota ministeri jo viime syksynä esitti. Näin parannetaan
pieni- ja keskikokoisten toimijoiden edellytyksiä osallistua
valtion tukemien vuokra-asuntojen rakentamiseen. Kuten täällä on
tullut esiin, huomisessa kehysriihessä esitellään
ne toimet, joilla asuntorakentamista vauhditetaan.
Arvoisa puhemies! Asuntomarkkinoiden, kaavoituksen ja rakentamisen
toimivuus ovat tänään olleet keskustelun
painopisteenä. Vähemmän on puhuttu siitä,
miten asukkaita tuetaan asumisen kustannuksissa. On tietysti selvä,
että ensisijaisesti asumisen hintaan vaikutetaan asuntopoliittisella
yleistuella ja rakentamista koskevilla toimenpiteillä.
Mutta ihmiset asuvat niissä kalliissa asunnoissa juuri
nyt. Juuri tällä hetkellä he miettivät,
miten rahat riittävät vuokranmaksun jälkeen
muihin kuluihin. Silloin tarvitaan yksilölliseen tarveharkintaan
perustuvaa asumistukea.
Tällä hetkellä asumistukijärjestelmään
kuuluu yleinen asumistuki, eläkkeensaajien asumistuki,
opiskelijoiden asumislisä ja asevelvollisten asumisavustus.
Jokaisessa tuessa määräytymisehdot ovat
erilaiset. Tukea maksettiin viime vuonna yli puolelle miljoonalle
kotitaloudelle yhteensä noin 1,3 miljardia euroa. Asumistuesta huolimatta
tuensaajien asumismenot suhteessa tuloihin ovat jatkuvasti nousseet
viimeisen parinkymmenen vuoden ajan. Kuitenkin viime vuoden alussa
hallitus toteutti peruspäivärahan ja työmarkkinatuen
100 euron korotuksen, ja tässä yhteydessä myös
asumistuen tulorajaa korotettiin 100 eurolla. Tällä erittäin
järkevällä perusturvan korotuksella saatiin
viimein asumismenojen osuus tuloista kääntymään
laskuun.
Hallitus on myös tämän vuoden alussa
muuttanut asumistukilakia siten, että pitkäaikaistyöttömän
asumistuki tarkistetaan työllistymisen jälkeen
uusien tulojen mukaiseksi kuuden kuukauden työssäolon
jälkeen. Aiemmin tarkistusaika oli kolme kuukautta. Myös
tämä on erinomainen uudistus.
Asumistukeen on suunnitteilla vielä isompi uudistus,
jonka on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2015 alussa. Tässä uudistuksessa
on tarkoitus yksinkertaistaa nykyistä järjestelmää niin, että se
perustuu kokonaisvuokraan ja todellisiin asumisen kuluihin, ei hypoteettisiin
neliöihin tai taulukkohintoihin. Aiempien kehyslinjausten mukaan
uudistus lisää yleisen asumistuen menoja vuositasolla
yhteensä 60 miljoonaa euroa, eli tukeen on tulossa parannuksia.
On myös tärkeää ratkoa niitä asumistuen
ongelmia, joita syntyy, kun riittämätöntä asumistukea
joudutaan paikkaamaan toimeentulotuella. Näitä kysymyksiä on
kuvattu hyvin muun muassa Vartiaisen ja Soininvaaran matalapalkkatyöraportissa,
joka on varmasti hallituksellakin ainakin ideapaperina käytössä.
Olennaista olisi tehdä asumistuesta eli ensisijaisesta
tuesta myös pienipalkkaisten ihmisten tuki. Yleinen asumistuki
on tällä hetkellä pitkälle vain
työttömien ja yksinhuoltajien järjestelmä. Heitä on
tuensaajista noin 80 prosenttia. Kun vielä 1990-luvun alussa
tuensaajista 70 prosenttia oli lapsiperheitä, heitä on
nyt tällä hetkellä vain noin 34 prosenttia.
Vain runsas neljäsosa asumistuen saajista saa palkkatuloa.
Riittävä ja toimiva asumistuki auttaisi työttömien
työllistymisen lisäksi myös työvoiman
saamisessa silloin, kun korkeat asumismenot eivät kannusta
työn hakemiseen kasvukeskuksissa.
Arvoisa puhemies! Lopuksi ikääntyneistä ja erityisryhmistä,
joiden asumiskysymykset ovat tänään myös
olleet kiitettävästi esillä:
On tärkeää, että hallitus
on sitoutunut purkamaan asteittain kehitysvammaisten laitosasumisen
vuoteen 2020 mennessä ja turvaamaan jokaiselle kehitysvammaiselle
ihmiselle oikeuden asua samoin kuin muutkin kuntalaiset ja saada tarvitsemansa
palvelut. Laitosasumisen lakkauttaminen edellyttää,
että laitoksista ja lapsuudenkodeista muuttaville kehitysvammaisille
henkilöille on tarjolla korvaavia yksilöllisiä palveluja. Se
tarkoittaa esteetöntä asumista, asumispalveluita
ja tavallisia lähipalveluita, joihin on esteetön
ja turvallinen käynti.
Samanlaista esteettömyyttä tarvitsemme myös ikäihmisten
asumiseen. Toivon, ettei Normitalkoiden nimissä lähdetä tinkimään
hissirakentamisesta eikä kylpyhuoneiden mitoituksista ym. Nämä asiat
eivät ole mitään marginaalikysymyksiä,
vaan koskettavat yhä suurempaa osaa suomalaisista ihmisistä.
Toivottavasti ne hyvän ikääntymisen kautta
tulevat koskettamaan myös aivan jokaista meistä.
Aivan lopuksi, arvoisa puhemies: Pitkäaikais-asunnottomuuteen
on löydyttävä kestävät
ratkaisut, ja mielenterveyskuntoutujien ja päihdeongelmaisten
ihmisten asuminen pitää järjestää ihmisarvoisella
tavalla.
Timo Heinonen /kok:
Arvoisa puhemies! Aivan lyhyesti haluan ottaa esille tuon maaseudun,
joka minulle on läheistä. Tässä tietysti isoimmat
paineet ovat luonnollisesti näillä vahvasti kasvavilla
alueilla, kuten pääkaupunkiseudulla ja muilla
kaupunkiseuduilla, mutta kohtuuhintaisessa asumisessa on myös
omia vaivoja maaseututyyppisessä asumisessa.
Toivon, että tässä maassa tulevaisuudessakin myös
maaseudulla on mahdollista asua. Hieman huolestuneena seurailin
sitä keskustelua, jota käytiin muun muassa Uudenmaan
rakentamisen ohjaamisesta vahvemmin taajamiin. Kyllä minä pidän
arvokkaana sitä, että tässä maassa
tulevaisuudessakin ylläpidetään eläviä kyliä,
ja niissä erinomaisena keinona ovat myös kyläkaavat.
Uskon, että näillä keinoilla meillä on
tulevaisuudessa mahdollisuus myös turvata palveluita näillä alueilla
aiempaa paremmin.
Arvoisa puhemies! Toivoisin myös siihen hivenen helpotuksia,
että myös rantarakentamista voitaisiin helpottaa.
Siellä olisi paljon taloja ja rakennuksia, jotka olisivat
käytettävissä myös vakituisina
asuntoina, mutta poikkeuslupien saaminen kunnilta ja erityisesti
elyiltä on erittäin hankalaa, ja näihin
toivoisin tulevaisuudessa muutoksia. Se, että loma-asuntoja
voitaisiin muuttaa vakituisiksi asunnoiksi, toisi myös
kyliin vireyttä ja pitäisi meidän maaseutuakin
tulevaisuudessa elävänä.
Toivon, että sen työn edessä, jota
tehdään muun muassa nyt pääkaupunkiseudun
asuntopulan ratkaisemiseksi, ei unohdeta sitä, että meillä on
omia rakentamisen haasteita myös maaseudulla, yhtenä siellä esimerkiksi
jätehuolto ja jätevesi, puhtaan veden ratkaisut,
ja näitä pitää koko ajan pitää tässä rinnalla
esillä.
Simo Rundgren /kesk:
Arvoisa puhemies! Ilmoitan tässä puheeni
aluksi yhtyväni välikysymyksen ensimmäisen
allekirjoittajan, edustaja Tiilikaisen täällä esittämiin
näkemyksiin. Siinä puheessa on monta erittäin
vakavasti otettavaa asiaa. Toistan tuon listan asioista, joiden
kohdalla hallitus on vakavasti vahingoittanut järkevän asuntopolitiikan
toteuttamista.
Hallitus on nostanut kiinteistöveroa. Hallitus on nostanut
varainsiirtoveroa. Hallitus on karsinut asuntolainojen korkovähennysoikeutta.
Hallitus on leikannut rajusti korjausavustuksia. Lämmitystapamuutoksiin
ei enää anneta lainkaan rahaa. Hallitus on asettanut
vuokranantajille ja asunnon myyjille velvollisuuden hankkia kallis
laskennallinen energiatodistus, joka itsessään
ei vielä johda energiansäästöön.
Hallituksen säästötoimenpiteet ovat kohdistuneet
myös hissirakentamiseen. Hallitus on leikannut kotitalousvähennystä.
Hallitus on leikannut opiskelupaikkoja sieltä, missä asuminen
on edullisinta, ja lisännyt opiskelijapaikkoja sinne, missä asuminen
on kaikkein kalleinta.
Lisäksi kiinnitän vielä huomiota
siihen kohtaan, jossa Tiilikainen kertoi Sipilän kakkarasta, nimittäin
siihen sisältyy monta yhteiskuntapolitiikkaa tasapainottavaa
asiaa, ja itse asiassa se on juuri järkevän asuntopolitiikan
perusta.
Tuossa viimeisessä kohdassa viitattiin noihin opiskelijapaikkoihin
elikkä juuri tähän keskittämispolitiikkaan
ja siihen, kuinka hallitus sitä toteuttamalla vie elämän
edellytykset hankaliksi tai suorastaan mahdottomiksi monilta keskusten
ulkopuolisilta alueilta, ja ihmisten on tällöin
muutettava niille alueille, joissa on pysyvä asuntopula
ja tästä johtuvat korkeat hinnat sekä vuokrissa että myöskin
omistusasuntojen kohdalla.
Juuri asuntopolitiikan kohdalla on kyse yhteiskunnan kokonaisuudesta.
Keskittämispolitiikka on johtanut siihen, että asunnosta
on tullut sijoituskohde. Kodista on alkanut tulla pääomaa, eikä suinkaan
se ole keskeisesti sellainen arvo, josta kertoivat aikaisemmat arvot,
kun kodin seinällä oli ryijy, jossa luki "Rakkaus
on kodin onni". Siis tämä arvo kodin kohdalla
on muuttunut rahaksi, euroiksi. Siitä on tullut sijoituskohde, jopa
keinottelun kohde. Nyt onni ei kylläkään asu
välttämättä siellä,
missä euroarvo nousee, onneksi, vaan se muodostuu muista
tekijöistä, mutta tämä kuvastaa
sitä arvomuutosta, mikä yhteiskunnassa on tapahtunut,
ja on itse asiassa yksi keskeinen tekijä tässä hankalassa
asuntotilanteessa, mikä Suomessa on.
Asunto on yhtäältä muodostunut siis
sijoituskohteeksi. Toisaalta sen arvo laskee koko ajan, kun kysyntä vähenee.
Tämäkin on nähty, että tietyissä kunnissa
asuntoja on poltettu, kun niihin ei ole saatu enää asukkaita
asumaan. Tällainen yhteiskuntakehitys ei ole tervettä.
Siksi keskusta kiinnittää tässäkin
välikysymyksessä huomiota aluepolitiikkaan, jolla
turvataan hajautettu yhteiskuntarakenne. Meillä on Suomessa
siihen mahdollisuudet. Kyse on vain poliittisesta tahdosta. On se
nimittäin merkillinen asia, että maaseutualueitten
kaavoitus suorastaan estää järkevän
rakentamisen niin kuin suomalaiset esimerkiksi haluaisivat, rantojen
läheisyyteen.
Asun itse yli 500 kilometriä pitkän Tornion-Muonionjoen
rannalla paikassa, josta on 100 metriä suurin piirtein
jokeen. Mutta on hyvin todennäköistä,
että elleivät esi-isäni olisi siihen
rakentaneet taloa 1800-luvun alussa, niin en saisi siihen rakennuslupaa
enää tänä aikana. Tämä kaavoituspolitiikka
on yksi merkittävä tekijä myöskin
maaseudun asumisen kohdalla. Tässä sitten asian
toinen puoli on se, kun tässä viitattiin aikaisemmin
tämmöiseen luontaiseen työpaikkojen muodostamiseen,
että nyt käykin yllättäen niin,
että Pohjois- ja Itä-Suomessa on kuntia, joissa
esimerkiksi avataan uusia kaivoksia. Ensimmäinen ongelma,
mihin törmätään, on siellä asuntopolitiikka.
Meillä puuttuu mekanismeja, joilla me voisimme
vastata nopeasti tällaisiin yhteiskuntarakenteen muutoksiin.
Esimerkiksi Aran rahoituksesta suuntautuu varsin pieni osa maaseutukohteisiin,
Lappiin ja Itä-Suomeen.
Kun edustaja Heinonen tässä puhui tästä maaseuturakentamisesta,
niin nyt on kyllä sillä tavalla, että hallituksen
on tehtävä tässä jotakin. Eivät tässä toiveet
auta. Tiedän hyvin esimerkiksi Uudellamaalla — Myrskylässä kerran
kävin — miten kipeä kysymys se on, kun
siellä ihan yrittäjä, joka työllistää siellä,
sanoi, että hän ei saa asunnolleen lupaa tähän
kuntaan, hänen täytyy muuttaa tästä muualle,
vaikka hän ei haluaisi näitä työpaikkoja
täältä viedä pois.
Sitten toinen asia, arvoisa puhemies: Suomessa on — tässä on
jo mainittu useampaan kertaan — liki 8 000 yksinäistä asunnotonta
ihmistä ja yli 400 perhettä, joilla ei ole asuntoa.
Tämä on mielestäni täysin käsittämätön
asia, mitenkä tässä maassa, joka on luonnonolosuhteiltaan
tällainen kuin on, voidaan tällainen asia hyväksyä.
Ihmisyyden kunnioitus edellyttää, että asunnottomuus
voitetaan, ja se voitetaan, jos siihen on tahtoa. Ihmettelen, miten
hallituksen vasemmisto ja kristilliset voivat sietää tällaista
tilannetta.
Tulin tänne eduskuntaan kuusi vuotta sitten ja takarivin
taavina tutustuin Ilkka Taipaleeseen, joka silloin piti takarivin
taavien yhdistystä ja elävöitti monella
tavalla uusien edustajien elämää. Silloin
tutustuin myöskin hänen keskeisimpään
ohjelmaansa. Ne olivat köyhät ja ennen muuta yksinäiset
miehet, jotka olivat juuri tätä asunnottomien
suomalaisten murheellisinta ryhmää, yhteiskunnan
unohtamia. Kun Ilkka Taipale on jäänyt pois eduskunnasta,
niin en ole demareitten rivistä kuullut kenenkään
tähän mennessä nostavan tätä kysymystä edes
keskusteluun, ja hallituksen konkreettisista toimistahan se on kokonaan
puuttunut. En ole kuullut ministeri Kiurunkaan tähän
asiaan edes viittaavan.
On pakko tässä yhteydessä sanoa,
että sivistysvaltio tunnetaan siitä, että se
ei jätä heikoimmassa elämäntilanteessa
olevia ihmisiä heitteille. Köyhän asialla
oleminen on tässä asuntopoliittisessa keskustelussa
sitä, että päätetään
ratkaista tämä asunnottomien ongelma. Ensiksi
siitä tietysti on edes keskusteltava ja nostettava se tärkeälle
sijalle agendalla ja sen jälkeen ratkaistava. Ihmisyys
suorastaan vaatii tätä. Se on merkillistä,
että varsin konservatiivisena yhteisönä pidetty
katolinen kirkko on nyt paavinsa johdolla nostanut köyhät
framille. Näin on tehtävä myös
politiikassa.
Tämä on erikoinen tilanne, historiallinen
tilanne Euroopassa. Me pelastamme pankkeja, me olemme huolissamme
sijoittajien rahoista, me pelastamme valtioita, mutta mihinkä unohtuu
ihminen? Pahimmassa tapauksessa hän on taivasalla, kylmissä olosuhteissa.
Systeemejä pelastaessamme me emme kuitenkaan saa jättää ihmistä unohduksiin
ja täysin kohtuuttomaan tilanteeseen. Tästä on
kysymys syvimmältään tässä asuntopoliittisessa
keskustelussa.
Jari Leppä /kesk:
Herra puhemies! Suomen asuntopolitiikan ongelmien yksi keskeisin aiheuttaja
on ollut se, että meillä ei ole ollut viime aikoina
riittävän vahvaa ja tasapainoista aluekehityksen
tekemisen halua, tahtoa, siellä puolella. Sen sijaan meillä on
ollut vahva keskittämisen tahtotila. Tämä asetelma
on vain vahvistunut ja voimistunut tämän hallituksen
aikana, ja siitä on erittäin lyhyessä ajassa,
parissa vuodessa, tullut erittäin merkittävä este
monella tavalla, varsinkin maaseudulla, rakentamisen osalta, yrittämisen
osalta ja sitä kautta koko Suomen voimavarojen käyttämisen,
hyödyntämisen osalta.
Ollaan ajauduttu tilanteeseen, että meillä toisaalla
maassa jatkuvasti asumisen hinta kallistuu jopa sietämättömälle
tasolle tavallisten suomalaisten työtätekevien
perheiden osalta ja toisaalla maassa meillä asuntojen hinnat
ja arvot ja samaten kiinteistöjen arvot alenevat alenemistaan. Tämä on
seurausta siitä yhdestä asiasta, jolla aloitin,
elikkä aluekehityksen puutteesta ja harjoitetusta keskittämispolitiikasta.
Puhemies! Suomalaiset haluavat yhä enemmän,
iso joukko suomalaisia haluaa, asua maaseudulla. Täällä ministeri
Kiuru totesi omassa puheenvuorossaan, että yhteiskunnan
ei pidä määritellä eikä valita,
missä ihmiset saavat asua, vaan he saavat itse päättää oman
asuinpaikkansa. Tämä on kaunis ajatus, mutta valitettavasti
se vain ei ole tänä päivänä enää totta.
Todellisuudessa yhteiskunta rajoittaa asumisen valintamahdollisuuksia
merkittävällä tavalla, ja yksi niistä on äsken
mainittu aluekehitys ja aluepolitiikan puute. Toinen on se, että asetetaan
jatkuvasti uusia rajoitteita haja-asutusalueilla, kaavojen ulkopuolella
tapahtuvalle rakentamiselle — tämä mielestäni
täysin perusteettomasti. Ja tämä on yksi
kulmakivi myöskin tässä keskustan välikysymyskeskustelussa.
Miksi me emme halua hyödyntää niitä voimavaroja,
joita meillä maaseutu tarjoaa?
Meillä myös asutaan erittäin paljon
jo nyt hyvin varustelluissa, rakennustasoltaan täysin vakituisia
asuntoja vastaavissa olosuhteissa, kesäasunnoilla, osa-aika-asunnoilla,
loma-asunnoilla, miksi niitä nyt sitten halutaan nimittää,
vaikkapa kakkoskodeiksi. Kuitenkaan monen henkilön kohdalla,
jotka haluaisivat muuttaa vakituiseksi asunnokseen tämän
täysin kaikki säädökset täyttävän
kotinsa — kakkoskotinsa tai ykköskotinsa, miten
päin vain — se ei ole mahdollista.
Tämä on mielestäni täydellisen
vanhakantainen ajattelutapa. Se oli perusteltua varmasti siihen
aikaan, kun rakennustekniikka ja nuo rakennukset, lomarakennukset,
olivat varustukseltaan toisenlaisia. Nyt eivät enää ole,
ja sen vuoksi tämä jaottelu on syytä myöskin
uudistaa. Samalla kun sitä uudistetaan, samalla myöskin
vahvistetaan maaseutualueiden, maaseutukuntien verotulopohjaa ja
sitä, että siellä elinkeinotoiminta, palvelurakenne
pystytään luontevalla tavalla ylläpitämään
ja sitä kehittämään. Jollei
tätä tehdä, ihmiset siellä joka
tapauksessa asuvat — ja sitä ei voi kukaan onneksi
määritellä, että ei saisi asua — mutta
pitävät kirjansa jossakin aivan muualla, ja maaseutu
jää nuolemaan näppejään.
Siksi on tarpeen uudistaa ja muuttaa tämä nykyinen
toimintatapa.
Samoin mitä ihmeellisimpiä perusteita on rakentamisen
esteille maaseuduille asetettu. Lupapolitiikka varsinkin liikerakentamisen
osalta, maatalouden rakentamisen osalta on mennyt ihan mahdottomuuksiin.
Kahden vuoden lupaprosessit jo pelkän ympäristöluvan
osalta eivät ole tätä päivää,
eivät lainkaan. Tämä osaltaan myöskin syö sitä yrittämisen
intoa, investoinnin intoa, jota me maaseudulla myöskin
vahvasti näemme. Näitä jarruja pitää saada
pois päältä.
Samoin ei omakotirakentamista estetä sillä, että tontti
ei ole kevyen liikenteen väylän ympärillä tai
ei ole kaava-alueella. Jos sitä pidetään
esteenä kodin rakentamiselle, näin ei voi olla.
Siksi me tarvitsemme vahvempaa ja tasapainoisempaa aluekehityspolitiikkaa
ja keskittämisen selkeästi pienempää osuutta
kuin mitä se tämän hallituksen aikana
on ollut.
Ari Jalonen /ps:
Arvoisa puhemies! Tässä rakennus- ja asumiskeskustelussa
on vielä pari asiaa, mitä en ole kuullut, että olisi
käsitelty.
Tähän tukipolitiikkaan pikkaisen viitattiin
jo asumisen suhteen, mutta se on yleensäkin sidoksissa
omaisuuteen. Jos jollakin on omistusasunto, niin käytännössä se
estää tuet, vaikka se tuen tarve olisi hetkellinenkin,
jolloin on pakko pärjätäkseen elämässä myydä se
asunto, ja silloin, jos on pakko, ei se hinta välttämättä ole
sen mukainen kuin sen pitäisi olla. Ja saadaan sitten mimmoinen
hinta tahansa, se kasvattaa kuitenkin sitten tarvetta vuokra-asunnoille,
elikkä tämän koko tukipolitiikan perusteet
pitäisi ottaa myös asumisen kannalta uudelleen
tarkasteluun.
Ja toinen asia, mistä on sitten tullut minulle yhteydenottoja
liittyen kiinteistöveron nousuun ja sitten kiinteistön
tai asunnon perusparantamiseen ja korjaamiseen: Kun korjaamisen
jälkeen arvo nousee, niin kiinteistövero nousee.
Jos ei siitä saada sitten taas vähennyksiä,
niin minulle on esitetty kysymyksiä, kannattaako tätä edes kuitilla
sitten tehdä ja ilmoittaa mihinkään.
Eli tämä harmaan talouden keskustelu, mitä hallitus nyt
harrastelee, pitäisi ottaa tältäkin kantilta
huomioon, että tämä on ehkä mennyt
jopa päälaelleen.
Arvoisa puhemies, tarvitseeko tulla pönttöön, vai
jatkanko vielä hetken?
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Jos puhut vielä pitkään.
En minä pitkään.
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
No, puhu lyhyesti.
Joo, kiitos. — Tämä keskustelu alkoi siitä,
että kysyttiin perussuomalaisten vaihtoehtoa, (Timo Heinonen:
Ei ole kuulunut!) ja hallitus ilmoitti, että huomenna saatte
meidän vaihtoehtomme. No, on sitä nyt odotettu
jo hyvinkin pitkään, niin että hyvä,
että se tulee edes nyt tässä vaiheessa.
Meidänkin vaihtoehtomme kyllä tulee, mutta tämä on
ollut ilmiselvästi esillä joka ikisessä keskustelussa:
hallituksella ei ole omia vaihtoehtoja, ja se silmänkääntötempulla
kiinnittää huomion muihin toimijoihin. Tämä on
pikkaisen tämmöistä kaksinaismoralistista
juttua.
Simo Rundgren /kesk:
Arvoisa puhemies! Ihan lyhyesti korjaan äsken käyttämässäni
puheessa erään kohdan. Nimittäin kymmenen
vuotta sitten tulimme Ilkka Taipaleen kanssa tänne takarivin
taaveiksi.
Toinen asia, jonka lyhyesti vain vielä kiteytän:
Tällä maaseuturakentamisella ja tällä esimerkiksi
pääkaupunkiseudun asuntopulalla on juuri se liittymäkohta,
että elleivät ihmiset saa kaavoituksen kautta
niitä rakennuslupia maaseudulle edes Uudellamaalla, niin
totta kai he ajautuvat sitten näihin keskuksiin. Maaseuturakentamisen
kohdalla ongelma ei ole se, että rakennetaan liian paljon,
vaan se, että rakennetaan liian vähän.
Siellä on tilaa juuri niillä paikoilla, joille suomalaiset
haluavat sen talonsa rakentaa, jär-vien ja jokien rannoilla
vaikka kuinka paljon. Ongelma on se, että sinne ei saada
rakennuslupia. Tätä minä en voi ymmärtää,
miten tähän on päädytty tässä maassa.
Maaseudulle rakennetaan liian vähän, ei liian
paljon.
Timo Heinonen /kok:
Arvoisa puhemies! Aivan lyhyesti: kun edustaja Jalonen arvosteli hallitusta
siitä, että (Ari Jalosen välihuuto) toimia
ei ole esitelty hallituksen toimesta, ne esitellään
huomenna.
Toisaalta ihmettelin sitä, että edustaja
Jalonen ja perussuomalaiset ovat täällä keskustelussa
tuoneet esille, että he kertovat sitten viikkojen päästä omat
keinonsa. Kun te aikanaan ette halunneet lähteä hallitukseen,
vaikka Suomen kansa teidät sinne äänesti
suurella vaalivoitolla, te ette halunneet vastuuta lähteä kantamaan,
te jäitte mieluummin huutelemaan puskista, niin nyt todella
ihmettelen sitä, että kun teillä olisi
ollut tänään erinomainen paikka välikysymyskeskustelussa
esitellä omat toimenne siihen, millä tavalla Helsingissä ei
ole asuntopulaa, Helsingissä ei ole asunnottomia, maaseudulla
kaikki saavat asua rantatonteilla, niin te ette sitä tee.
Te vain ilmoitatte, että me kerromme sitten joskus. Kyllä teidän
politiikkanne on hyvin vaihtoehdotonta.
Te ette kerro minkäänlaista vaihtoehtoa, mutta
onneksi tämä meidän hallituksemme huomenna
linjaa tätä, ja kokoomus on esittänyt
sinne hyvät ja konkreettiset toimenpiteet. Toivon itse, että nyt,
kun tämä välikysymyskeskustelu päättyy,
huomenna ne askeleet otetaan sen eteen, että viime kaudellakin
totutut ja tutut ja tuloksekkaat hyvät keinot otetaan jälleen
käyttöön.
Ari Jalonen /ps:
Arvoisa puhemies! Onpa hyvä, että edustaja
Heinonen nosti tämän perussuomalaisten asian,
minkä takia ei olla hallituksessa. Me olisimme silloin
joutuneet kääntämään
takkimme aivan täysin EU-politiikassa. (Timo Heinosen välihuuto)
Koska edustaja Heinonen on nyt hallituspuolueen jäsen,
niin ehkäpä te osaatte vastata siihen, että kun
nyt kevätpäiväntasauksen hengessä muuttolinnut
tulevat ja kevät tulee, niin missä on Suomen suunnitelma siihen,
että euro ja EU kaatuvat. Kyproshan tässä on
nyt ilmoittanut, että tämmöistä on
mahdollista tapahtua ihan lähitulevaisuudessa. Me olemme
tätä suunnitelmaa tivanneet monesti, ja te olette
sanoneet, että suunnitelmia on mutta ei niitä nyt
tässä kohtaa jne., kierrelleet hyvinkin kaarevasti
asian ympärillä.
Mutta siellä on jo Välimeren rannalla kova nuorisotyöttömyys
ja varmasti tulee pahenemaan, koska tässä suuressa
myllerryksessä, minkä nyt Kypros ilmeisesti laukaisee,
kukaan ei tiedä, mitä tulee tapahtumaan. Tämä liittyy
myös tähän välikysymyskeskusteluun.
Silloin meidän asuntotarve lisääntyy,
kun sieltä muuttolinnun lailla tulee väkeä sitten,
nuorisotyöttömyys lisääntyy
Suomessa entisestään.
Elikkä onko edustaja Heinosella nyt tiedossa, onko
Suomella tämmöistä suunnitelmaa euron
ja EU:n kaatumisesta kenties tämän asuntopolitiikan
hengessä?
Keskustelu päättyi.