13) Laki rikoslain 21 luvun muuttamisesta
Margareta Pietikäinen /r:
Fru talman! Rouva puhemies! Lakialoitteeni tarkoitus on vahvistaa
kieltoa silpoa tyttöjen sukupuolielimiä eli suorittaa
ympärileikkaus naisille. Kielto olisi selkeä,
jos se olisi rikoslaissa omassa pykälässään. 109
edustajaa on allekirjoittanut aloitteeni.
Tyttöjen ja naisten sukupuolielimien silpominen on
kyllä nykylainsäädännönkin
mukaan, Suomen lain mukaan, kielletty, niin kuin YK:n Lapsen oikeuksien
yleissopimus edellyttää, mutta rikosta ei sellaisenaan
laissa mainita. Sukupuolielinten silpominen loukkaa tyttöjen
ja naisten koskemattomuutta ja omaa ruumista koskevaa itsemääräämisoikeutta.
Silpomisesta voi seurata vakavia terveysongelmia, sekä fyysisiä että henkisiä.
Lisäksi sukupuolielinten silpomisesta saattaa seurata seksuaalisia
vaikeuksia ja ongelmia synnytyksessä ja lapsettomuutta.
Tyttöjen ja naisten ympärileikkaus kuuluu
joidenkin etnisten ryhmien ikivanhoihin rituaaleihin. Ympärileikkauksia
tehdään vielä jopa 30:ssä eri
maassa, ja niihin liittyy jossain määrin muinaisia
uskomuksia.
Suomalainen yhteiskunta monikulttuuristuu. Myös meillä on
vähemmistöjä, joiden tapoihin naisten
ympärileikkaus on kuulunut. On esimerkkejä siitä,
että siirtolaistyttöjä lähetetään Pohjoismaista
kotimaahansa tai perheen aikaisempaan kotimaahan toimenpidettä varten.
Tällaisissa tapauksissa meillä on tyypillinen
kulttuurien yhteentörmäys, mutta myös
perusasetelma, jossa rikotaan ihmisoikeussopimusten ja perusoikeussäännösten
vastaisesti yksilön koskemattomuutta.
I Sverige har man sedan 1998 haft en lag vari det ingår
skärpt straff för könsstympning. Straffet
för könsstympning är fängelse
i högst fyra år. Ifall gärningen har
medfört livsfara, allvarlig sjukdom eller i annat fall
inneburit ett synnerligen hänsynslöst beteende är
minimistraffet två års och maximistraffet tio års
fängelse. Även förberedelse och anstiftan
till brott, liksom underlåtenhet att avslöja könsstympning är
straffbart.
Eftersom Finland och Sverige i stor utsträckning har
en enhetlig lagstiftning och praxis borde straffen och förfaringssätten
vara med varandra överensstämmande.
Esitän siis, että se, joka tekee toimenpiteitä naisen
ulkoisiin sukuelimiin tarkoituksenaan niiden silpominen tai muiden
pysyvien muutosten aikaansaaminen niihin, on siitä riippumatta,
onko toimenpiteeseen annettu suostumus tai ei, tuomittava vankeuteen
enintään neljäksi vuodeksi. Yrityksen
tulee aina olla rangaistava. Myös se tuomitaan, joka huolimatta
tietoisuudesta tästä jättää ilmoittamatta
meneillään olevasta tai tulevasta toimenpiteestä,
erikseen avunannosta säädetyllä tavalla.
Jos sukupuolielinten silpomisen yhteydessä suoritettu toimenpide
on aiheuttanut hengenvaaran tai vakavan sairauden ja jos rikos on
myös kokonaisuutena törkeä, rikoksentekijä on
tuomittava törkeästä sukupuolielinten
silpomisesta vankeuteen vähintään yhdeksi
ja enintään kymmeneksi vuodeksi.
Ismo Seivästö /kd:
Arvoisa puhemies! Huomenna vietetään Pohjoismaiden
neuvoston ja pohjoismaisen yhteistyön 50-vuotisjuhlapäivää. Kysymys
sukupuolielinten silpomisesta tyttöjen ja naisten kohdalla
on sen verran vakava asia, että suomalaisten kyllä kannattaisi
harmonisoida lainsäädäntönsä vastaavalle
tasolle kuin Ruotsissa on. Tämäkin olisi osa sitä hyvää pohjoismaista
yhteistyötä, mistä me suomalaisetkin
olemme vuosikymmenien aikana huomattavasti hyötyneet.
Tanja Karpela /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Ed. M. Pietikäinen on tehnyt
erittäin hyvän ja kannatettavan aloitteen. Toivon
sille menestystä ja toivon, että se menee läpi.
Joskus tuntuu, että tällaiset maailmassa tapahtuvat
raa’at ja epäinhimilliset teot saavat hämmästyttävän
paljon ymmärrystä. Ne verhotaan "kulttuurieroihin".
Onneksi nyt tähän on herätty varsinkin
Euroopassa ja Pohjoismaissa. Toivon niin ikään,
että lainsäädäntö yhtenäistettäisiin.
Tyttöjen sukupuolielinten silpominen loukkaa kaikkia
niitä yleisinhimillisiä ihmisarvoja, joiden kuitenkin
tulisi olla koko maailmalle yhteisiä. Pitää myöskin
aina muistaa, että suvaitsevaisuus ei koskaan saa tarkoittaa
sitä, että hyväksyisimme tavalla tai
toisella alistamisen, pahoinpitelyn tai kiduttamisen. Mielestäni
paitsi että tämä lakialoite on erittäin
ajankohtainen, toivon, että se menee näine hyvineen
läpi.
Leea Hiltunen /kd:
Arvoisa rouva puhemies! Ed. M. Pietikäisen tekemä lakialoite
on todella sen kaltainen, että sille toivon nopeaa käsittelyä. Tässä on
kysymys myöskin ihmisarvosta, niin kuin ed. Karpela perusteli
erinomaisesti puheenvuorossaan. Me emme saa hyväksyä tätä Suomessa,
Pohjoismaissa, ja toivon mukaan koko maailmassa meidän
ei tarvitsisi nähdä ja kuulla tällaisesta
raakuudesta ja epäoikeudenmukaisuudesta, mihin lapset,
naiset, tytöt joutuvat. On aivan ihmeteltävää,
niin kuin tuli esille, kuinka tällainen sallitaan ja tähän
ei ole laajemmin ja vakavammin puututtu. Siinä mielessä täytyy
lähettää ainakin Pohjoismaista tällainen
viesti, että on selkeästi kysymys rangaistavasta
teosta. Silloin ei riitä, että se on pelkästään
törkeä pahoinpitely vaan se on rikos näitten
ihmisten ihmisarvoa ja oikeuksia kohtaan. Siinä mielessä toivon
myöskin, että lakialoite todella saa sellaisen
käsittelyn, että saamme jo pian tämän
takaisin saliin päätettäväksi.
Saara Karhu /sd:
Arvoisa puhemies! En valitettavasti löytänyt
nimeäni allekirjoittaneiden joukosta. Olisin varmasti tämän
aloitteen allekirjoittanut, mutta ilmeisesti en ollut oikeaan aikaan
oikeassa paikassa. Jäin sen takia eduskuntaan odottamaan
nimenomaan tämän aloitteen käsittelyä,
jotta voisin sanoa ja kertoa tukeni aloitteelle. Toivon todella,
että tämä asia otetaan vakavasti. Oikeastaan
ihmettelen sitä, että ollaan tässä tilanteessa,
että edustaja teki aloitteen asiasta, joka ei ole jo meidän
lainsäädännössämme, kun
kyse on tyttöjen silpomisesta. Toivonkin, että aloite
ei hautaudu sinne valiokunnan pöydälle, missä hyvin
monet muut edustajien tekemät aloitteet ovat.
Olen ollut 80-luvun alussa tilaisuudessa Keniassa Turkanajärven
rannalla pienessä Kapedon kylässä tavata
tyttöjä, joita on ympärileikattu ja nähdä ne
primitiiviset epäinhimilliset olosuhteet, joissa leikkaus
tapahtui. Täytyy sanoa, että millään
keinolla en ymmärrä minkäänlaisia
perusteluja tällaiselle silpomiselle. Se ei ollut ymmärtääkseni
tuolloin 80-luvulla edes Keniassa sallittua, mutta sitä tehtiin
kuitenkin. Mielestäni, kun ajatellaan, että nyt
eletään Suomessa 2000-luvulla, on todella käsittämätöntä,
että meillä tätä ei ole lainsäädäntöön
viety ja kriminalisoitu.
Tässä todettiin, että kulttuurit
törmäävät. Mielestäni
tällaisissa asioissa kulttuurit saavatkin törmätä.
Maassa pitää elää maan tavalla.
Tällainen silpominen täytyy voida kieltää.
Toivonkin sydämestäni, että ed. Margareta
Pietikäisen aloite etenee ja pian.
Jouni Lehtimäki /kok:
Arvoisa puhemies! Kuulun myöskin tämän
lakialoitteen tukijoihin. Pidän erittäin tärkeänä,
että lakialoite etenee.
Yhteen pieneen asiaan haluan kuitenkin puuttua. Kyse on verbistä silpoa.
Mietin vain hiukan sitä, onko siinä tullut käännösvirhe.
Olisiko parempi, että kyseessä olisi sukupuolielinten
vahingoittaminen? Tätä tietenkin valiokunta miettii, kun
asia menee eteenpäin.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Tässä aloitteessa on monta
sellaista ulottuvuutta, jotka antavat aihetta ottaa asiaan kantaa.
Ensinnäkin kiinnittää huomiota siihen
muodolliseen puoleen, että kun tässä on
toistasataa allekirjoitusta, näitten kuuluisien puhemies
Ilkka Suomisen aikaansaamien periaatteitten mukaan tämä pitäisi
saada valiokunnan huom. käsittelyyn, joka on siis se olennainen
asia. Vaikka on yli sata nimeä alla, se ei vielä merkitse
hyväksyntää, mutta käsittelyä sen
pitäisi merkitä. Nyt tullaan tietysti lakivaliokunnan — sinne
kai tämä on menossa — työtilanteeseen,
jossa hallituksen esitykset priorisoidaan tällaisiin lakialoitteisiin nähden.
Silloin jälleen kerran tulee miettineeksi, pitäisikö meillä olla
kaksi lakivaliokuntaa kuitenkin, jolloin tällaisia teknisiä syitä sille,
että asiat eivät etene, ei olisi. Elikkä tämä muodollisesta
puolesta.
Sitten itse asiaan. Äsken mainittiin juuri kulttuurien
törmääminen. Niinhän se on.
Sehän johtuu kai siitä, että maapallolla
on ollut monta ihmisen kulttuuria. Jokaisen tavat ovat olleet jossakin
syntyvaiheessa sen kulttuurin piirissä sellaisilla arvoilla
ja asenteilla hyväksyttyjä, koska ne ovat yleistyneet
niin, että niistä on tullut kansan tapoja. Sitten,
kun ne syyt ovat häipyneet pois, usein näitten
kulttuurien tavat ovat ritualisoituneet edelleen eräänlaisiksi
jäännekulttuureiksi. Sitten, kun ajat jälleen
muuttuvat myöskin sillä tavalla, että kulttuurit
saavat vaikutteita muista kulttuureista, niitten arvoista ja asenteista,
tullaan siihen, että eihän näin voi olla,
eihän tämä ole hyväksyttävää.
Sitten ruvetaan puolustamaan joistakin syistä sitä aikansa
elänyttä ritualisoitunutta kulttuuria. Silloin
tullaan siihen, mitä ed. Karhu totesi, että kulttuurit
törmäävät.
Nyt tullaan siihen aikaan, jota me nyt elämme, jota
kutsutaan myöskin maapalloistumiseksi elikkä globalisaatioksi.
Tämän globalisaatiokehityksen ehkä kaikkein
olennaisin piirre on se, että maapallolla tässä ja
nyt eräällä tavalla testataan ihmisen
arvot ja asenteet, se, mitä erilaisissa kulttuureissa on
inhimillisesti ja ihmisoikeudellisesti hyväksyttävää,
mikä säilytettävää,
mikä karsittavaa. Tässä katsannossa pitää tarkastella ed.
Margareta Pietikäisen ja meidän muitten allekirjoittamaa
lakialoitetta. Juuri tässä maapalloistuneessa
kulttuuriviitekehyksessä, juuri tässä täytyy
asettaa tällaiset tavat kyseenalaisiksi, kiellettäviksi.
Se tapahtuu parhaiten implementoimalla universaalit ihmisoikeusperiaatteet
yhteisiksi periaatteiksi ja kansalliseksi lainsäädännöksi.
Siinä katsannossa tietysti tuntuu vähän
kurjalta, että tässä eduskunnassa on
nyt sellainen työtilanne, että kun olisi kaikki
edellytykset hoitaa tämä pikavauhtia osaksi Suomen
lainsäädäntöä, sitten
on työtilanne semmoinen kuin se tällä hetkellä valitettavasti
on.
Saara Karhu /sd:
Arvoisa puhemies! Täytyy puuttua aavistuksen verran
ed. Pulliaisen äsken sanomaan ja todeta, että esimerkiksi
meillä liikennevaliokunnassa mietitään
tällä hetkellä handsfree-laitteiden käyttöä.
Kyllä näkisin, että tämä aloite
olisi huomattavasti tärkeämpi asia ottaa esiin
kuin kyseinen hallituksen esitys, joka siellä parhaillaan
on menossa.
Pyysin kuitenkin puheenvuoron ed. Lehtimäen kommentin
johdosta. Hän kysyi hetki sitten, onko tässä tapahtunut
käännösvirhe, pitäisikö olla
paremminkin puhe vahingoittamisesta kuin silpomisesta. Voin vakuuttaa,
että kun naisen ulkoiset sukupuolielimet poistetaan, ei
kysymyksessä ole vahingoittaminen vaan silpominen.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vielä tästä muotopuolesta
se, että ei kai meillä olisi mitään
sitä vastaan, että me tässä työtilanteessa
liikennevaliokunnassa tämmöisen asian hoitaisimme,
mutta taitaa olla paikallisten muitten kulttuurisyitten aiheuttamaa
se, että tätä ei sentään
liikennevaliokuntaan lähetetä. Olisihan se aika
mielenkiintoinen lööppijuttu, jos tämä liikennevaliokuntaan
lähtisi.
Margareta Pietikäinen /r:
Rouva puhemies! Pyysin tämän puheenvuoron
ed. Lehtimäen puheenvuoron jälkeen ja haluan myöskin
todeta näistä termeistä, että aikaisemmin
kai käytettiin sanaa ympärileikkaus, tyttöjen
ympärileikkaus. Sen takia olen myöskin tätä termiä käyttänyt.
Mutta minun tietääkseni tällä hetkellä oikea
termi on silpominen. Ed. Karhu erittäin hyvin myöskin
perusteli, minkä takia ei ole kyse ainoastaan vahingoittamisesta
vaan jostain paljon pahemmasta.
Petri Salo /kok:
Arvoisa rouva puhemies! Anteeksi, että kävin
kahdenkeskisiä keskusteluja ed. Olinin kanssa salin ulkopuolella
ja meni puheenvuoro ohi. Halusin vain sen lausua, että tämä lakiesitys
on erittäin hyvin valmisteltu. Luulen, että ed.
M. Pietikäinen on varmaan tutkinut hyvin tarkkaan myös
Ruotsin vastaavan lainsäädännön
ja tuonut sieltä osia esitykseensä, koska se näyttää niin
perusteelliselta ja harkitulta.
Se, mitä tähän kaipaisin — olen
törmännyt siihen entisessä ammatissani — on
tällaisen rikollisuuden valmistelu. Sitä ei huomioida
ollenkaan, että se edellyttää joskus
viekkautta, kidnappausta, salakuljetusta, lapsen hyväksikäyttöä.
Se tehdään niin, kun ollaan eri kulttuurista,
mihin ed. Pulliainen viittasi, että toinen tämän
tekee perheen yhteisellä sopimuksella ja kuljettaa ulkomaille
ja sen jälkeen palauttaa. Se edellyttää valmistelua
eikä se selvästi tässä näy,
koska se yritys on rangaistava. Niin kuin tiedätte, tuhopoltot ja
tietyt muutkin maanpetokset edellyttävät aina valmistelua.
Tässä se valmistelu on erittäin julmaa
yhteiskunnan kannalta. Toivoisin, että jos tämä joskus
laiksi tulee, valmistelu sisällytettäisiin tähän
myöskin.
Jouni Lehtimäki /kok:
Arvoisa puhemies! Haluan painottaa vielä sitä,
että en myöskään halua väheksyä tätä aloitetta
enkä tekoa. Mietin ihan verbiä sen takia, että olen
kuullut, että verbi silpoa tarkoittaa jossain murteessa
myöskin puuhun kiipeämistä. Jotta ei
tule väärinkäsityksiä, halusin
tuoda tämän pohdinnan esiin.
Keskustelu päättyy.