Matti  Väistö  /kesk(esittelypuheenvuoro):

Herra puhemies! Käsiteltävänä olevassa tilastolain kokonaisuudistuksessa on tarkoitus ottaa voimassa olevan tilastolain soveltamisesta saadut kokemukset, muun lainsäädännön kehitys sekä muut muutos- ja kehittämistarpeet huomioon. Nykyinen tilastolakihan säädettiin vuonna 1994. On todettava, että kuluneen kymmenen vuoden aikana maailma on muuttunut ja myös muu lainsäädäntö muuttunut monin tavoin.

Tilastolain uudistuksen lähtökohtana ovat uuden perustuslain määrittelemät tiedolliset perusoikeudet, erityisesti julkisuusperiaate sekä yksityiselämän ja henkilötietojen suoja, ja yksityisen tiedonantovelvollisuuden lakisääteisyyden vaatimus. Toinen keskeinen lähtökohta on muussa informaatio-oikeuden alaan kuuluvassa lainsäädännössä tapahtunut kehitys. Keskeisenä tässä on julkisuuslaki ja henkilötietolaki. Tilastotoimen kohdalla vaikuttamassa on myös kansainvälinen kehitys ja Euroopan unionin jäsenyydestä aiheutuva tietotarpeiden ja säädösten lisääntyminen. Lainsäädännössä myös tiedonantajien ja tilastoviranomaisten välisen vuorovaikutuksen lisäystarve otetaan huomioon. Tärkeää on turvata myös tiedonantajien ja tietojen kohteiden tietosuoja.

Arvoisa puhemies! Hallintovaliokunta toteaa mietinnössään, että hallituksen esitys vastaa hyvin tilastotoimen oikeudellisessa ympäristössä tapahtunutta muutosta ja sen asettamia uusia laadullisia vaatimuksia. Asiantuntijakuulemisessa todettiin varsin laajasti, että lakiehdotukset ovat hyvin ja huolellisesti valmisteltuja. Valiokunta on pitänyt tärkeänä, että tilastotarkoituksiin saatujen, salassa pidettävien tietojen käyttötarkoitussidonnaisuus turvataan. Samoin lakiehdotuksen muotoilu turvaa tietojen riittävän laajan käyttömahdollisuuden. Tärkeää on varmistaa muun muassa yhteiskunnallista päätöksentekoa ja suunnittelua varten tarvittavan luotettavan tilastotiedon saanti.

Mietinnössään hallintovaliokunta on käsitellyt lisäksi muun muassa salassapitoperiaatetta ja julkisuuslain 24 §:n 16) kohdan ehdotettua muutosta. Ehdotettu salassapitoperiaate vastaa nykyisen tilastolain periaatteita. Ehdotetun säännöksen perusteella kaikki tilastojen perusaineistot ovat salassa pidettäviä, jollei laissa toisin säädetä. Hallintovaliokunta pitää tämän periaatteen mukaista, hallituksen esitykseen sisältyvää säännösmuotoilua asianmukaisena.

Arvoisa puhemies! Vuoden 2002 alusta nykyistä tilastolakia muutettiin siten, että tieto yritysten toimipaikkojen henkilökunnan määrän suuruusluokasta säädettiin julkiseksi. Tämä tieto on jatkossakin tärkeä kuntien yhteisöveron määrittelemiseksi. Kun tieto on julkinen, kunta voi tarkistaa, että sille tuleva yhteisövero perustuu oikeisiin tietoihin. Hallintovaliokunta korostaa säännöksen toimivuuden merkitystä ja pitää tärkeänä, että sen toimivuuden seurantaa jatketaan. Seuranta-aikahan on tähän mennessä jäänyt varsin lyhyeksi.

Arvoisa puhemies! Eduskunnan päätöksen mukaisesti perustuslakivaliokunta on antanut asiasta lausuntonsa. Sen mukaan lakiehdotukset voidaan käsitellä tavallisen lain säätämisjärjestyksessä. Hallintovaliokunta ehdottaa yksimielisesti, että lakiehdotukset hyväksytään muuttamattomina.