2) Valtioneuvoston selonteko Afganistanin tilanteesta ja Suomen
osallistumisesta ISAF-operaatioon
Pertti Salolainen /kok(esittelypuheenvuoro):
Herra puhemies! Sen jälkeen kun valiokunta on käsitellyt
tätä asiaa, olemme saaneet lukea tiedotusvälineistä,
että Afganistanin presidentti on antanut aika erikoisia
lausuntoja, jotka ovat omiaan hämmentämään
sitä tilannetta, joka muutenkin on aivan riittävän
sekava, ja tämä keskustelu siis käydään
tilanteessa, jossa Afganistanin presidentti Karzai on näillä lausunnoillaan
asettanut tiettyjä kysymysmerkkejä siitä,
mihin ollaan matkalla.
Afganistanin tilanne on kaikilla mittareilla mitattuna edelleenkin
hyvin vaikea. Ulkoasiainvaliokunta ja koko eduskunta on käsitellyt
Afganistanin tilannetta ja Suomen kokonaisvaltaista osallistumista
Isaf-operaatioon säännöllisesti vuodesta
2002 lähtien. Keskeinen johtopäätös
on ollut koko ajan täsmälleen sama: Afganistanin kriisin
ratkaisu voi perustua vain poliittisen sovinnon varaan.
Afganistanin vakauttamisen kannalta tämä ja seuraava
vuosi ovat hyvin tärkeitä. Afgaanit ja maan vakauttamista
tukeva kansainvälinen yhteisö odottavat näkevänsä sellaisia
konkreettisia tuloksia, jotka mahdollistavat vastuun asteittaisen
siirron maan omille viranomaisille ja kansainvälisen tuen
painopisteen siirtämisen sotilaallisesta siviilikriisinhallintaan
ja kehitysyhteistyöhön, siis enemmän
siihen suuntaan.
Presidentti Karzaihin kohdistuu nyt entistäkin suurempia
odotuksia. Mutta kuten edellä totesin, hänen viimeaikaiset
lausuntonsa eivät ole olleet omiaan lisäämään
luottamusta hänen kykyynsä vakauttaa sisäpoliittista
tilannetta ja kumppanuutta kansainvälisen yhteisön
kanssa. Olihan aika outo heitto, että kansainväliset
tarkkailijat olivat käyneet sotkemassa Afganistanin vaalit.
Kriisin ratkaisun kannalta olennaista kuitenkin on, että afganistanilaiset
itse ovat avainroolissa. Heitä vastassa olevien haasteiden
mittavuutta ei ole syytä mitenkään vähätellä.
Valiokunnan mietinnössä todetaan, että puutteet
oi-keusvaltiokehityksessä ja hyvän hallinnon rakentamisessa
ovat aseellisen toiminnan ohella tavallisten afganistanilaisten
turvallisuuteen kohdistuvia uhkia.
Valiokunta kiinnittää erityistä huomiota
ihmisoikeuskysymyksiin. Erityisesti naisten ja tyttöjen
ihmisoikeudet ja muun muassa uskonnonvapaus eivät käytännössä toteudu
Afganistanissa. Huumeilla ja huumetaloudella on keskeinen konfliktia
ylläpitävä rooli. Talouden kasvu on perustunut
pitkälle huumetalouden varaan. Huumerikollisilla on vahvat
yhteydet maan viranomaisiin ja vastarintaryhmiin, Taleban mukaan lukien.
Korruptio on keskeinen viranomaisten uskottavuutta väestön
ja kansainvälisen yhteisön silmissä heikentävä ilmiö.
Pakistanilla on tietenkin avainrooli koko alueen kehityksen
kannalta. Afganistanin kriisiin ei voida löytää kestävää ratkaisua
ilman Pakistanin myötävaikutusta. Toisaalta myös
Pakistaniin kohdistuu sisäisiä ja ulkoisia uhkia,
jotka horjuttavat sen olemassaoloa sekä demokratian kehittymistä.
Tietenkin on niin, että jos Pakistan horjahtaa islamistien
käsiin, se on aivan toisen mittaluokan ongelma kansainväliselle
yhteisölle kuin konsanaan Afganistanin tilanne.
Herra puhemies! Asevoimien ja poliisin rakentamisessa saavutetut
tulokset osoittavat, että afgaanit ovat kyllä halukkaita
ottamaan itselleen vastuuta ja jopa päävastuun
turvallisuustilanteen parantamiseen tähtäävässä toiminnassa.
Afganistanin hallitus tarvitsee kuitenkin kansainvälisen yhteisön
tukea omien valmiuksiensa kehittämiseen, ja siksihän
mekin siellä olemme.
Turvallisuusvastuun siirrolle on nyt asetettu aikataulutavoite,
jonka mukaan turvallisuusvastuun siirto aloitetaan rauhallisemmissa
maakunnissa vuosien 2010—2011 taitteessa, eli siis kyllä täytyy
sanoa: aika pian. Afganistanin hallituksen tavoitteena on, että kolmen
vuoden kuluessa maan turvallisuusviranomaiset ottavat asteittain päävastuun
operaatioiden toimeenpanosta Isaf-joukkojen roolin muuttuessa tukea
antavaksi. Afganistanin turvallisuusviranomaisten tulisi ottaa täysi
vastuu turvallisuudesta viiden vuoden kuluessa. Sekin on äärimmäisen
haastava tavoite.
Turvallisuusvastuun siirrolle kansainvälisesti asetettu
aikataulutavoite ohjaa myös Suomen osallistumista koskevaa
suunnittelua. Ulkoasiainvaliokunnan enemmistö asettui tukemaan suomalaisen
kriisinhallintajoukon esitettyä väliaikaista vahventamista
enintään 195 sotilaaseen. Valiokunnan mietinnössä korostetaan,
että eduskuntaa on informoitava säännöllisesti
Isaf-operaation etenemisestä kiinnittäen nykyistä enemmän
huomiota myös kriisinhallinnan vaikuttavuuteen.
Vuoden 2011 loppupuolella tehtävässä tarkastelussa
tulee erikseen huomioida edistys vastuunsiirrossa afgaaneille sekä Suomen
ja kansainvälisen yhteisön vahva pyrkimys sotilaallisen
kriisinhallintaosallistumisen asteittaiseen vähentämiseen.
Emme me suomalaiset halua myöskään olla
siellä päivääkään
yli tarpeen, vaan heti kun tilanne on jotenkin hallinnassa, sieltä on
lähdettävä pois.
Herra puhemies! Haluan lopuksi kiinnittää huomiota
siihen, että Afganistanista on tullut Suomen kriisinhallintaosallistumisen
ja kehitysyhteistyön tärkein yksittäinen
kohdemaa. Sotilaallisen kriisinhallintaosallistumisen kannalta Afganistanin
merkitys painottuu entisestään, sillä tiedossa
olevan suunnittelun perusteella Suomen osallistuminen sotilaalliseen
kriisinhallintaan laskee vain noin 250 sotilaaseen vuoden 2011 alkuun
mennessä, kun marginaaliahan meillä on perinteisesti
ollut tuhanteen sotilaaseen asti, eli siis me laskeudumme aika alhaiselle
tasolle. On jopa hieman paradoksaalista, että samaan aikaan
noin 300 suomalaista sotilasta on valmiusvuorossa kahdessa EU:n
taisteluosastossa.
Osallistumisen laskeva trendi on ristiriidassa turvallisuus-
ja puolustuspoliittisen selonteon linjausten kanssa. Vajetta ei
voida korvata siviilikriisinhallinnan osallistumistason nopealla
ja merkittävällä kohottamisella, sillä siviilikriisinhallinnan
kotimaan valmiudet eivät ole sillä tasolle, että korjausliike
olisi nopeasti toteutettavissa.
Osallistuminen kansainväliseen kriisinhallintaan on
tärkeä osa Suomen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa.
Toivon ministereiden esittävän omissa puheenvuoroissaan
näkemyksiään siitä, miten Suomen
osallistumistasoa ja osallistumisen muotoa kriisinhallintaan tulisi
jatkossa kehittää. Lisäpanostus rauhanvälitystoiminnan
vahvistamiseen voisi olla yksi mahdollisuus, jota kannattaisi selvittää ja
joka täydentäisi Suomen panosta kokonaisvaltaisen
kriisinhallinnan alueella, ja voin sanoa, että tästä on
myöskin varsin myönteiseen sävyyn keskusteltu
viime aikoina ulkoasiainvaliokunnan kokouksissa.
Juha Korkeaoja /kesk(ryhmäpuheenvuoro):
Herra puhemies! YK:n mandatoima ja Naton johtama Isaf-operaatio
käynnistyi joulukuussa 2001, eli se on kestänyt
tähän mennessä jo reilut kahdeksan vuotta.
Vaikka Afganistanissa on saatu aikaan monilla osa-alueilla positiivista
kehitystä, muun muassa tyttöjen koulunkäynti
on laajentunut ja terveydenhuollon tila on parantunut, ei Isaf-operaation
tuloksia voida pitää riittävän hyvinä.
Turvallisuustilanne maassa myös aikaisemmin rauhallisilla
pohjoisilla alueilla on heikentynyt, huumetalous on vahvistunut
ja korruptio rehottaa. Isaf-operaatio ei ole onnistunut saavuttamaan
kansalaisten luottamusta, ja tosiasiassa maa on poliittisesti pahasti
jakaantunut. Erityisen suurena ongelmana on pidettävä sitä,
että maan suurimman etnisen ryhmän, pataanien, keskuudessa
luottamus Karzain hallitusta ja sitä tukevia Isaf-joukkoja
kohtaan ei ole suuri.
Ulkoasiainvaliokunta toteaa mietinnössään, että sotilaallisin
toimin ratkaisua Afganistanin kriisissä ei voida saavuttaa.
Keskustan eduskuntaryhmä yhtyy tähän
käsitykseen. Afganistanin kriisinhallintaoperaation toimintatapoja
onkin pyritty muuttamaan parempien tulosten aikaansaamiseksi. Tavoitteeksi
on asetettu kokonaisvaltainen lähestymistapa, jossa sotilaallisen
kriisinhallinnan ohella pyritään vahvistamaan
siviilikriisinhallinnan elementtejä, kuten poliisin ja oikeuslaitoksen
kehittämistä, ja luomaan kehitysyhteistyöllä perustaa
yhteiskunnan perusrakenteiden luomiseksi ja vahvistamiseksi. Sotilaallisen
kriisinhallinnan alueella tavoitteeksi on asetettu afgaanikansalaisten
suojelu ja vastuun siirtäminen Afganistanin omille turvallisuusviranomaisille
tukemalla muun muassa Afganistanin kansallisen armeijan koulutusta.
Arvoisa puhemies! Kuitenkin kaikkein tärkeimpänä toimintastrategian
muutoksena voidaan pitää sitä, että kansallinen
sovintoprosessi on aloitettu. Keskustan eduskuntaryhmä pitää tärkeänä,
että kokonaisvaltaista lähestymistapaa vahvistetaan
lisäämällä siviilikriisinhallinnan
ja kehitysyhteistyön elementtejä huomattavasti
nykyisestä. Erityisen tärkeää todella
on se, että poliittinen sovintoprosessi saadaan täydellä vauhdilla
liikkeelle, sillä kestävää rauhantilaa
ja vakaata kehitystä ei voida saavuttaa ilman Afganistanin
kaikkien etnisten ryhmien mukanaoloa. Keskustan eduskuntaryhmä pitää tärkeänä,
että Isafin rinnalla toimivaa YK:n avustusmissiota Unamaa
vahvistetaan, sillä YK:n missiolla on päävastuu
kansainvälisen toiminnan koordinoimisesta.
Ulkoasiainvaliokunta toteaa puolustusvaliokunnan kantaan yhtyen,
että Isaf-operaation luonne on muuttunut sen alkuajoista
merkittävästi. Natosta ja Isafista on tullut konfliktin
osapuoli. Tätä tosiseikkaa on pidettävä Suomen
osallistumisen näkökulmasta merkittävänä muutoksena,
sillä perinteisesti Suomi on osallistunut rauhanturvaamiseen
neutraalina konfliktin osapuolten suhteen. Muutosta ei voida pitää ongelmattomana
ottaen huomioon suomalaisten joukkojen luonne asevelvollisuusarmeijan
reserviin kuuluvana joukkona.
Keskustan eduskuntaryhmä tukee hallituksen ja tasavallan
presidentin esitystä suomalaisten joukkojen määrän
lisäämisestä väliaikaisesti
nykyisestä 145:stä 195:een samalla, kun myös
siviilikriisinhallintaa ja kehitysyhteistyötä vahvistetaan.
Sotilaitten määrän lisääminen
on suhteessa Isafin kokonaisvahvuuden kasvattamiseen ja mahdollistaa
toimimisen komppaniavahvuudessa. Samalla keskustan eduskuntaryhmä pitää kuitenkin
tärkeänä, että Isaf-operaatiossa
määrätietoisesti pyritään
tilanteeseen, mikä mahdollistaa joukkojen vähentämisen
aloittamisen heti, kun turvallisuustilanne sen sallii. Suomen tulee
omalta osaltaan aktiivisesti seurata operaatiolle asetettujen tavoitteiden
saavuttamista ja tehdä päätökset
oman osallistumisen jatkosta ja osallistumisen muodoista tältä pohjalta.
Tässä yhteydessä on syytä todeta,
että huolimatta tavoitteesta siirtää painopistettä siviilikriisinhallinnan
suuntaan sekä koko Isafin osalta että Suomen osallistumisen
osalta nyt tehtävillä päätöksillä ei
painopisteen muutos toteudu.
Keskustan eduskuntaryhmän mielestä yhteistyön
kehittäminen Ruotsin ja Norjan kanssa on tarpeen. Tämä on
tärkeää siksi, että pohjoismaisen
viitekehyksen puitteissa joukkojen käytön toiminta-ajatus
on pitkälle yhteneväinen ja poikkeaa muiden maiden
toimintatavoista. Pohjoismaiselle toimintatavalle on ominaista pyrkimys luoda
kontakteja ja sitä kautta luottamukselliset suhteet paikalliseen
väestöön.
Ulkoasiainvaliokunta yhtyy puolustusvaliokunnan lausuntoon sisältyviin
kantoihin Porin Prikaatin valmiusjoukkokoulutuksen hyvän
soveltuvuuden, sopimuksen vapaaehtoisuuden, varttuneempien ja kokeneempien
reserviläisten osaamisen yhdistämisen periaatteiden
ja joukkojen varustamisen osalta. Aidon vapaaehtoisuuden merkitystä ja
sen toteutumisen varmistamista onkin syytä korostaa erityisesti
niissä tilanteissa, joissa operaatioon lähdetään
lähes suoraan varusmiespalvelun päätyttyä.
Arvoisa puhemies! Varusmiespalvelun suorittaminen pohjautuu
perustuslaissa säädettyyn maanpuolustusvelvoitteeseen.
Tästä poiketen osallistuminen kriisinhallintaoperaatioon
on, niin kuin tiedetään, täysin vapaaehtoista.
Arvoisa puhemies! Keskustan eduskuntaryhmä pitää tärkeänä,
että hallitus informoi eduskuntaa säännöllisesti
Isaf-operaation etenemisestä selonteossa toteutetulla tavalla
ja muun muassa arvioi asetettujen tavoitteiden saavuttamista.
Ilkka Kanerva /kok(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ensin hyvät uutiset. Joukkomurhat
Kabulin jalkapallostadionilla ovat historiaa. Vielä kymmenen
vuotta takaperin afganistanilaisessa koulussa oli vain noin 800 000
poikaa, ei ensimmäistäkään tyttöä.
Tällä hetkellä eri puolilla maata käy
päivittäin koulussa 8 miljoonaa tyttöä ja
poikaa. Terveydenhuolto on parantunut, polio lähes kukistettu.
Valtaosa afganistanilaisista saa tänä päivänä terveyspalvelunsa.
5 miljoonaa talebanien hirmuhallintoa paennutta afgaania on voinut
palata koteihinsa. (Ed. Laakso: Iran on pakottanut!) Poliittisen
järjestelmän kehitys on aluillaan, ja maassa vallitsee
jonkin asteinen ilmaisunvapaus satojen eri medioitten muodossa.
Kansantuote on kymmenenä viime vuotena likipitäen
kaksinkertaistunut. Luottamus kansainvälisiin joukkoihin
on vahva. Viimeisimpien tietojen mukaan afgaanit tukevat kansainvälisiä joukkoja,
eivät missään nimessä talebaneja.
Puhemies! Sitten ikävät tosiasiat. Turvallisuustilanne
on erittäin heikko, itse asiassa heikentynyt kaiken aikaa.
Korruptio läpäisee koko yhteiskunnan. Köyhyydestä ja
syrjäytyneisyydestä sikiää vastenmielistä väkivaltaa
ja vierasvihaa. Räikeät ihmisoikeusloukkaukset
ovat jokapäiväisiä. Kansainvälisen
yhteisön sosiaaliset ohjelmat eivät saa riittävää luottamusta
osakseen. Huumetalous, huumerikollisuus kukoistavat ennennäkemättömällä tavalla.
Afganistanin ja ydinasevaltio Pakistanin väliset kytkökset
ja sisäiset epävarmuudet voivat johtaa äärettömän vakaviin
alueellisiin tai kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta
uhkaaviin tilanteisiin.
Yhtä kaikki, rauhanturvatoiminnan perusta on yleensä siinä,
että on olemassa rauha, jota turvataan. Sitä Afganistanissa
ei tänä päivänä valitettavasti
ole, mutta onneksi on YK:n mandatoima rauhanturvaoperaatio, joka
antaa toivoa. Suuri virhe nyt olisi se, että talebaneille
ja al-Qaidalle annettaisiin vapaat kädet. Se olisi tuhoisaa
ei vain Afganistanille vaan aiheuttaisi myös vaarallisia
asetelmia meille kaikille.
Yksinomaista sotilaallista ratkaisua ei tietenkään
ole. Mutta kysymys kuuluu, onko ylipäätään
mitään realistista ratkaisumallia. Mitä tähän sanoo
kansainvälinen yhteisö? Sen on nyt annettava vahva
tukensa Afganistanille, mutta vihdoin on onnistuttava myös
sovintoprosessin osalta. Lähivuosina on toteutettava vastuun
siirto asteittain afgaaneille itselleen. Tämä ei
kuitenkaan tarkoita sitä, etteikö tukitoimia Afganistanin
hyväksi tultaisi jatkamaan vielä erittäin
pitkään. Matka kansainvälisen terrorismin
koulutuskeskuksesta, huumekaupan ja pakolaisvirtojen lähteiltä tulee
vielä vuosikausia vaatimaan kansainvälisen yhteisön
kärsivällisyyttä ja ponnisteluja. Pelissä on
YK:n ja koko kansainvälisen yhteisön uskottavuus
ja tulevaisuus.
Herra puhemies! Mitä tähän sanoo
sitten Suomi? Tärkeintä on turvallisuus ja vakaus,
toisekseen huumeiden ja rikollisuuden torjunta. Tämä edellyttää tietysti
ensinnäkin panostustamme kehitysyhteistyöhön
yli 100 miljoonan euron tasolla lähivuosien, nähtävissä olevien
vuosien myötä. Tietenkin panostamme siviili- ja
sotilaskriisinhallintaan, ja tältä osin nyt tehtävä lisäys
on väliaikainen mutta ei määräaikainen.
Nyt toteutettava vahvistus on tärkeä myös
meidän omien joukkojemme turvallisuuden kannalta. Kansainvälisellä yhteisöllä ei
kerta kaikkiaan ole varaa epäonnistua Afganistanissa. Viime
kädessä kysymys on myös suomalaisten
turvallisuudesta.
Tilanne on vakava, vaikea, muttei toivoton. Kehitys pitää kääntää parempaan
suuntaan, ja voimme osaltamme vaikuttaa siihen osana kansainvälistä yhteisöä.
Näitä päätöksiä ei
tehdä kevein perustein. Linjaus on aina vaativa ja raskas, ja
meidän on tehtävä kaikki mahdollinen
myös omien joukkojemme suojelemiseksi. Tilanne ei rauhoitu
pelkin asein. On päästävä neuvottelemaan
rauhasta. Afganistania ei tule jättää talebanien
armoille. Me emme käy Afganistanissa sotaa, vaan autamme
siellä uuden valtion ja uuden vakauden rakentamista. Tarvitsemme
sotilaita, tarvitsemme siviilejä, mutta syvimmiltään
meidän on nähtävä afganistanilaisen
konfliktin taustat ja niihin liittyvät ratkaisumahdollisuudet.
Herra puhemies! Niinpä Suomen myönteinen panos
vakavien kriisien ratkaisemiseen saattaisi olla itse asiassa jopa
moninkertainen, mikäli kykenisimme keskittymään
myös rauhanvälitystoimintaan ja laajan kehityspolitiikan
eri osa-alueisiin. Samalla kun kokoomus selkeästi tukee
hallituksen linjauksia Afganistanin tilanteen helpottamiseksi, pidämme
samalla myös tärkeänä Euroopan
unionin aktiivisuutta rauhanvälitystoiminnan edistämisessä.
Krista Kiuru /sd(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kahdeksassa vuodessa kansainvälisen
yhteisön käynnistämä Afganistanin
vakauttaminen on muuttanut luonnettaan oleellisesti. Vaikka motiivit
Afganistaniin lähtöön olivat kestävät,
yhä useampi kysyy jo, voidaanko asetettuja tavoitteita
saavuttaa ylipäätäänkään
tai olivatko ne realistiset. Pienimuotoiset ja väliaikaiset
rauhanturvajoukot ovat vuosien varrella muuttuneet laajamittaiseksi
ja pitkäaikaiseksi kriisinhallintaoperaatioksi. Myös
Suomen joukkojen paikallaolo on venynyt yhä pidemmäksi, samalla
kun tehtäväkuva sekä riskit ovat merkittävästi
muuttuneet. Isaf-operaatioon osallistuvista maista on tullut tavallaan
konfliktin osapuoli ja sotilaallisista yhteenotoista arkea.
Sosialidemokraattien kanta on, että Afganistanin tilanteeseen
ei löydy pelkästään eikä ensisijaisesti
ratkaisua sotilaallisin keinoin. Sen sijaan että tilanteen
vakauttamisessa kasvatetaan vain sotilaallista voimaa, on haettava
afgaaniyhteiskunnan sisäistä vuoropuhelua ja tuettava
siviiliyhteiskunnan vahvistumista. Vakauttamisen onnistuminen vaatii
kansainväliseltä yhteisöltä enemmän
voimavaroja, oikein kohdennettuina, siviiliyhteiskunnan jälleenrakentamiseksi.
Lontoossa pidetyssä Afganistan-kokouksessa sovittu kokonaisvaltainen
lähestymistapa on juuri tätä. Sosialidemokraatit
uskovat, että Afganistanin kriisi ratkeaa jatkossa valtiota
tukemalla ja rakentamalla juuri siviilikriisinhallinnan, kehitysyhteistyön
ja humanitäärisen avustustoiminnan kautta.
Suomalaissotilaiden päätehtävänä tulee
olla avustusympäristön turvaaminen. Sotilaallisen
ja muun avustavan toiminnan rajojen pitää olla
selkeät. Näin ymmärretty kokonaisvaltainen
kriisinhallintakonsepti lisää paikallisväestön
luottamusta alueella ja tuo todellista apua arkeen. Jotta kokonaisvaltainen
kriisinhallintakonsepti olisi uskottava, kehitysyhteistyöhön,
siviilikriisinhallintaan ja humanitääriseen apuun
tulee ohjata riittävät varat.
Arvoisa puhemies! Lontoossa sitouduttiin kansainväliseen
aikataulutavoitteeseen joukkojen vetämiseksi Afganistanista.
Valtioneuvoston selonteossakin sotilaallisten operaatioiden päävastuu
on määrä siirtää kolmessa
vuodessa ja täysi vastuu viidessä vuodessa Afganistanin
turvallisuusviranomaisille. Sosialidemokraatit vaativat myös
hallitusta sitoutumaan kansainväliseen exit-suunnitelmaan.
Jotta turvallisuusvastuun siirtäminen ja kokonaisvaltainen
lähestymistapa kriisin ratkaisuun voidaan toteuttaa esitetyllä tavalla,
olemme valmiit siirtymäjärjestelmänä hyväksymään
50 sotilaan väliaikaisen lisäyksen Afganistanissa
vuoden 2011 alusta. (Ed. Laukkanen: Se on hyvä!) Emme ole
lisäjoukkojen lähettämisestä innoissamme,
mutta väliaikaisena toimena ja osana laajaa siviiliyhteiskunnan
rakentamista painottavaa strategiaa olemme valmiit lisäyksen
hyväksymään. Vastuu Afganistanin turvallisuudesta
täytyy siirtää afgaaneille itselleen
ja suomalaisten lisäjoukkojen läsnäolon
määräaikaisuus tulee selkeästi
välittää Afganistanin hallitukselle.
Sosialidemokraattien kanta on, että vuoden 2011 lopussa
on syytä arvioida uudelleen koko sotilaallista läsnäoloa
Afganistanissa. (Ed. Kallis: Miksei tänään?)
Lähdemme kansainvälisen yhteisön lailla
siitä, että joukkojen lisäämisen tuomat
tulokset saadaan aikaan 12—18 kuukauden kuluessa. Valiokuntakäsittelyn
aikana jouduimme kuitenkin ihmettelemään hallituspuolueiden
haluttomuutta sitoutua näihin kansainvälisen yhteisön
viitoittamiin askelmerkkeihin. Puolustusvaliokunnassa löytyi
vielä yksimielisyys siitä, että vuoden
2011 loppuun mennessä voidaan tehdä päätöksiä lisäjoukkojen
kotiuttamisesta. Yllättäen kuitenkin ulkoasianvaliokunnassa
hallituspuolueet ajoivat täyttä häkää sellaista linjaa,
että aikataulutavoitteista ei haluttu enää sopia.
Arvoisa puhemies! Ulkoasiainvaliokunta joutuu jälleen
kerran painottamaan eduskunnan tarvetta saada realistinen ja oikea
kokonaisarvio Afganistanin tilanteesta, valtioneuvosto kun tyytyi selonteossaan
luvattoman yleisluonteiseen ku-vaukseen. Lisäksi kaipaamme
hallitukselta selkeästi aktiivisempaa otetta siihen, että Suomi
olisi ohjaamassa EU:ta realistisempaan Afganistan-politiikkaan sen
sijaan, että se tyytyy kuuliaisesti tekemään,
mitä muut ovat jo päättäneet.
(Ed. Laukkanen: Höpö höpö!)
Isaf-operaatio ja osallistuminen EU:n taisteluosastoihin tulevat
viemään suurimman osan lähivuosien sotilaallisen
kriisinhallinnan resursseista. Koska kuitenkin joukkojen määrä maailmalla laskee
tulevaisuudessa, yhä avoimeksi jää, miten esimerkiksi
YK-johtoisissa operaatioissa ollaan jatkossa mukana. Lisäksi
pidämme tärkeänä, että tulevaisuudessa
rauhanvälittämisen roolia painotetaan vahvemmin.
Siksi sosialidemokraatit edellyttävät jatkossa
kaikkien käynnissä olevien operaatioiden vaikuttavuuden
arviointia säännöllisesti, jotta olemme
oikeassa paikassa ja oikein kohdennuksin liikkeellä maailman
hätää lievittämässä.
Esko-Juhani Tennilä /vas(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Afganistanissa on käyty kahdeksan
vuotta sotaa, eikä valoa tunnelin päässä näy.
Silti joukkojen määrää haluttaisiin
edelleen lisätä ja myös suomalaisten
osuutta kasvattaa. Sodan kiihdyttäminen ei kuitenkaan tule
tuomaan ratkaisua, mistä, yllättävää kyllä, täällä tunnutaan
olevan aika lailla yksimielisiä näitten ryhmäpuheenvuorojen
pohjalta, tähän saakka kuultujen, ja silti kuitenkin
näissä muissa ryhmissä näyttää olevan
halu lisätä sotilaita. Päinvastoin sotatoimien
kiihdyttäminen tulee vain lisäämään
afgaanien kärsimyksiä. Uutistoimistot kertovat
lähes päivittäin uusista siviiliuhreista,
joita Yhdysvaltain ja Nato-joukkojen toistuva, sattumanvarainen
ja suhteeton voimankäyttö jatkuvasti aiheuttavat.
Uusien siviiliuhrien myötä kansan viha ulkomaalaisia
joukkoja vastaan vain vahvistuu.
Kaikkiaan siviilejä on Afganistanin sodassa kuollut
USA-johtoisissa pommituksissa ensi alkuun ja sitten näissä Naton
sotatoimissa kaikkiaan jopa kymmeniätuhansia. Turvattomuuden vuoksi
maasta myös pakenee edelleen paljon ihmisiä. Suomesta
haki turvapaikkaa viime vuonna 461 afgaania, ja kaikkiaan Suomeen
turvapaikkaoikeutta on hakenut 1 500 afgaania sodan aikana.
Toisesta USA-johtoisesta sotamaasta, Irakista muuten, Suomeen oli
viime vuonna hakemassa 1 195 turvapaikan hakijaa. Suomessa tylyin
asenne pakolaisia kohtaan on muuten usein juuri niillä,
jotka ovat olleet näitä USA-johtoisia sotia kaikkein
innokkaimmin kannattamassa. Sieltä sodan jaloista on tännekin
pyritty tulemaan.
Arvoisa puhemies! Tilanne Afganistanissa on todellakin se, että ratkaisua
ei näy. Taliban-liike hallitsee jopa yli puolta maata.
Afganistanin korruptoituneen presidentin Karzain hallinnon ote on
heikko sielläkin, missä talibaneilla ei ole merkittävää asemaa.
Sotapäälliköiden ja heimojohtajien aseistettuja
joukkoja ei ole kyetty riisumaan aseista. Turvattomuus estää jälleenrakennusta sekä
lisää työttömyyttä ja
hallituksen kanssa kilpailevien ryhmien kannatusta. Se, mikä on
lisääntynyt rajusti, on huumetuotanto. Jopa 90 prosenttia
maailman oopiumista tulee Afganistanista.
Kysymys kuuluu: Miksi amerikkalaiset ja heidän liittolaisensa
sitten ovat Afganistanissa? Yhdysvaltain julkilausuttu tavoite Afganistanissa on
ollut terrorismin vastaisen sodan voittaminen. Tosiasiassa USA hakee
alueelta myös pysyvää jalansijaa itselleen.
Maalla on eri puolilla maapalloa suuri määrä sotilastukikohtia,
joita se ylläpitää poliittisten, mutta
myös taloudellisten intressiensä varmistamiseksi.
Miksi sitten Suomi on vieläpä lisäämässä Afganistanissa
nykyisestä 120 sotilaasta 195 sotilaaseen osallistumisensa?
Vastaukseni on, että Suomen johdolla näyttää olevan
kova tarve miellyttää amerikkalaisjohtajia. Muuta
selitystä joukkojen lisäämiselle en keksi.
Nyky-Suomen johdolta puuttuu itsellisyyttä. Oikeaa Suomen
linjan mukaista politiikkaa olisi lisätä Suomen
kehityspanostuksia Afganistanissa ja ottaa samalla aloitteentekijän
rooli poliittisten neuvottelujen ja sovun aikaansaamiseksi afgaaniryhmien
välille. Tämän roolin voi ottaa vai sellainen
maa, joka itse ei ole mukana sotatoimissa tai niitä tukemassa.
(Ed. Kanerva: Ei Suomi ole sotatoimissa!) — Suomi on ainakin
niitä tukemassa. Se on tulkintaa, mutta joka tapauksessa
osapuolen puolella kirkkaasti, ja se on vaikea silloin olla uskottava sovunrakentaja.
Olemme kuunnelleet paljon asiantuntijoita valiokunnassa, ja
hyvin monien kansalaisjärjestöjen mielipide oli
sama. Erityisen suurta huolta näiden ryhmien taholta kannettiin
siitä, että nyt sekoavat kehitysyhteistyötä tekevien
ryhmien työ ja sotatoimet. Se on todella suuri vahinko, koska
sinne kehitysyhteistyöhön pitää panostaa. Afgaaneja
pitää auttaa aidosti parempaan elämään
eikä iskeä pommeilla taivaalta päin heidän tuhoamisekseen.
(Ed. Kanerva: Väyrynen istuu rahojen päällä!)
Arvoisa puhemies! Vasemmistoliiton mielestä ulkomaalaiset
sotajoukot tulee vetää pois Afganistanista ja
maan kansalaisten on saatava itse päättää kohtalostaan
ja tulevaisuudestaan. (Ed. Laukkanen: Mitä siitä seuraisi?)
Me lähdemme siitä, että Suomen nykyinen
sotilasoperaatio Afganistanissa muutetaan siviilioperaatioksi, joka tukee
maan jälleenrakentamista. Meidän näkemyksemme
on se, että Afganistan tarvitsee lisää kouluja
ja terveyskeskuksia, ei lisää aseita ja ulkomaalaisia
sotajoukkoja.
Arvoisa puhemies! Viitaten valiokunnan mietintöön
liitettyyn ed. Lapintien vastalauseeseen ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi
vastalauseen mukaisen kannanoton, joka kuuluu näin:
"Eduskunta ei hyväksy Suomen sotilaallisen panoksen
lisäämistä Afganistanissa. Sen lisäksi eduskunta
edellyttää valtioneuvostolta, että pikaisesti
valmistellaan suunnitelma Suomen osallistumisen muuttamiseksi sellaiseksi
siviilioperaatioksi, joka tukee Afganistanin jälleenrakentamista,
ja suomalaisten sotilaiden vetämiseksi kokonaan pois Afganistanista."
Arvoisa puhemies! Sosialidemokraattien kantaa minun oli aivan
erityisen vaikea ymmärtää. Te edellytitte,
että Suomi lähtee pois sotilaittensa osalta Afganistanista.
Samalla te kannatatte sotilaiden lisäämistä Afganistanissa.
Vaikea ymmärtää, mutta ehkä te
selitätte vielä tarkemmin asian.
Pekka Haavisto /vihr(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vihreä eduskuntaryhmä hyväksyy
valtioneuvoston selonteon ehdotuksen suomalaisten kriisinhallintajoukkojen
väliaikaisesta vahvistamisesta Afganistanissa 50 hengellä.
Vihreät eivät kuitenkaan katso, että Suomen tulisi
valmistautua pitkään kriisinhallintajoukkojen
läsnäoloon Afganistanissa. Tammikuussa Lontoossa
pidetyssä kansainvälisessä Afganistan-kokouksessa
asetettiin aikatauluksi, että kolmen vuoden kuluessa tulisi
toteuttaa vastuun siirto Afganistanin omille turvallisuusviranomaisille
niin, että vastuun siirto alkaa rauhallisemmista maakunnista
jo vuodenvaihteessa 2010—2011. Pääkaupungissa
Kabulissa tämä vastuun siirto on jo toteutettu.
Isaf-joukkojen rooli muuttuu tässä vaiheessa vain
tukea-antavaksi, ja joukkojen määrän
tulee vähentyä painopisteen siirtyessä kehitysyhteistyöhön
ja siviilikriisinhallintaan.
Vihreän eduskuntaryhmän mielestä on
myös tärkeää, että kansalliselle
sovintoprosessille Afganistanissa luodaan nyt tilaa. Lontoossa tammikuussa
kansainvälinen yhteisö edellytti afgaanijohtoisen
kansallisen sovintoprosessin tehostamista ja oli myös valmis
tukemaan esimerkiksi entisten Taleban-taistelijoiden ja muiden aseellisten
oppositioryhmien sopeuttamista takaisin yhteiskuntaan. Vihreät
katsovat, että Suomen on oltava mukana Afganistanin sovintoprosessin
tukemisessa ja aktiivisesti etsittävä tapoja, joilla
Afganistanin hallituksen ja eri oppositioryhmien välistä vuoropuhelua
ja sovintoa voidaan edistää mukaan lukien maltilliset
Taleban-liikkeen tukijat. Vihreät eivät usko,
että sotilastoimilla Afganistaniin voidaan saada aikaan
rauhaa ja sovintoa. (Ed. Tennilä: Silti lisää sotilaita!)
Afganistanista käytävälle keskustelulle
on myös tyypillistä, että sotilaallista
läsnäoloa siellä perustellaan monilla
eri syillä. On tavallaan sellainen sekatavarakauppa. Avainsyy
on tietysti entinen Taleban-hallinto, joka antoi käyttää maataan
Yhdysvaltoihin kohdistuneihin terroristi-iskuihin ja niiden valmisteluun
vuonna 2001. Tämä johti sekä USA:n johtaman
terrorismin vastaisen sodan että YK:n mandaatilla toimivan Nato-johtoisen
kriisinhallintaoperaation käynnistymiseen.
Monet tukevat kuitenkin kriisinhallintaoperaatiota siksi, että Afganistanin
naisten ja tyttöjen asema on perinteisessä heimoyhteiskunnassa ollut
niin alistettu. Toiset haluavat olla Afganistanissa osoittamassa
solidaarisuutta Yhdysvalloille, joka joutui terroristihyökkäyksen
kohteeksi. (Ed. Laakso: Se on vihreiden perustelu!) Joillekin kriisinhallintaoperaatio
merkitsee demokratian ja hyvän hallinnon tukemista, toisille
se on kansainvälisen huumekaupan vastaista taistelua, ja
jotkut katsovat, että alueella pitää olla
läsnä Pakistanin arvaamattoman tilanteen ja kehityksen
vuoksi. Operaatiota perustellaan myös sillä, että vain
sen turvin siviilikriisinhallinnan ja kehitysyhteistyön
tekijät ovat voineet toimia maassa turvallisesti.
Nämä kaikki ovat arvokkaita päämääriä sinänsä,
mutta vihreiden mielestä — ja nyt tulee, ed. Laakso,
se vastaus — kriisinhallintaoperaation tärkein
tehtävä on turvata mahdollisuus kansalliseen sovintoprosessiin,
jonka turvin Afganistanin kehitys voidaan vakauttaa. Jos itse kriisinhallinta
vie meitä kauemmaksi tästä päämäärästä,
tilanne ei ole hyväksyttävä.
Poliittinen prosessi Afganistanissa on vihreiden mielestä edennyt
liian hitaasti. Epäonnistuneet presidentinvaalit viime
syksynä veivät Afganistanin sisäpolitiikkaa
valitettavasti taaksepäin, eivät eteenpäin.
Kun presidentti Karzai on vielä vierittänyt syyn
epäonnistumisista YK:n ja EU:n niskoille, se ei ainakaan
ole tätä tilannetta helpottanut.
Vihreät yhtyvät ulkoasiainvaliokunnan esittämään
kritiikkiin, että hallituksen selonteossa analyysi Afganistanin
poliittisesta kehityksestä ja turvallisuustilanteeseen
vaikuttavista eri osatekijöistä on valitettavasti
heikko. Eduskuntaa on informoitava säännöllisesti
Isaf-operaation ete-nemisestä. Suomen Isaf-osallistumista
mukaan lukien nyt päätettävä väliaikainen
vahvennus on tarkasteltava puolivuosittaisissa kriisinhallintakatsauksissa.
Sitten vuoden 2011 loppupuolella on edessä totuuden hetki,
miten vastuun siirrossa afgaaneille on edistytty ja miten kansainvälinen yhteisö Suomi
mukaan lukien voi asteittain vähentää roolia
sotilaallisessa kriisinhallinnassa Afganistanissa.
Elisabeth Nauclér /r(ryhmäpuheenvuoro):
Ärade herr talman! Svenska riksdagsgruppen är villig
att förorda den tillfälliga förstärkning
av de finländska trupperna i Isaf-operationen i Afghanistan
som regeringen föreslår. Samtidigt är
det uppenbart att krisen i Afghanistan inte kan lösas med
militära medel. Det behövs mycket mer än militära
medel.
Som utskottet konstaterar måste ett förbättrat säkerhetsläge
prioriteras och det är därför viktigt att
den militära och civila krishanteringen samordnas eftersom
alla insatser kommer att behövas samtidigt. Det är
fortfarande FN, Unama, som har det huvudsakliga ansvaret för
samordningen av de internationella insatserna, och det är därför
viktigt att vi är med och påverkar det arbete
som sker inom FN så att vår kompetens tas tillvara
på bästa sätt. Det internationella samfundet måste
stödja det afghanska samhället kraftfullt så att
den politiska dialogen effektiveras, vilket bland annat kan ske
genom stöd till den fond som upprättats för
fredsmedling. Kvinnor borde spela en större roll när
det gäller medling på det sätt som framgår
i FN:s resolution 1325 och det är därför
viktigt att regeringen tydligt för riksdagen redovisar
hur Finland avser bidra till genomförandet av resolutionen.
Den delen av redogörelsen är alltför
svag i den nuvarande utformningen.
Om målet är en bestående fred måste
kvinnorna engageras också i beslutsprocesserna, och inte minst
i de freds- och stabilitetsförhandlingar som förhoppningsvis
snart kan överta huvudrollen från de militära
operationerna. Det är viktigt att vår medverkan
inte stannar vid att välutbildade och välutrustade
finska militärer bygger murar runt flickskolor. Syftet är
gott, men vi kan så mycket mer än så.
Ta till exempel den utbildning av kvinnliga journalister som Finland
finansierat. Vi ska på allt sätt medverka till
att de mänskliga rättigheterna också gäller
afghanska kvinnor, vilket inte är fallet nu.
Värderade herr talman! Den militära krishanteringen
i Afghanistan syftar till att trygga en varaktig fred, stabila förhållanden,
demokrati och ett rättssamhälle. Isaf-operationen
måste avslutas snarast möjligt. Vid utrikesministermötet
i London i januari bestämdes att överföringen
av säkerhetsansvaret från de internationella styrkorna till
afghanska myndigheter kommer att börja om cirka ett år.
Då intar Isaf-styrkorna en mera stödjande roll.
Utrikesutskottet påpekar att enligt den exit-startegi
som slogs fast i London behövs det mera resurser från
det internationella samfundet till krishantering, och av tilläggsstyrkorna
ska en del utbilda den afghanska armén, men också den
civila samhällsapparaten. Detta betyder bland annat poliser
och andra myndigheter.
Afganistanin poliisin ja oikeuslaitoksen kehittäminen
on avainasemassa Afganistanin vakauttamisessa ja vastuun siirtämisessä paikallisille
turvallisuusviranomaisille.
Näiden sektoreiden kehittämisessä kansainvälisen
yhteisön siviilikriisinhallintatoiminta ja kehitysyhteistyö tulevat
olemaan vielä nykyistä keskeisemmässä asemassa.
Suomen siviilikriisinhallintaan osallistuminen keskittyy EU:n Eupol
AFG-operaatioon erityisesti poliisin mutta myös oikeuslaitoksen
ja erityisesti syyttäjänviraston kehittämiseksi.
Suomen panostus Eupol-operaatioon on tuottanut erittäin
hyvää tulosta, ja voimme olla ylpeitä siitä,
että siviilikriisinhallinnan alueella osaamisemme on maailmanlaajuisesti
huipputasoa.
Därför ska Finland öka sin insats
i civil krishantering som utgör ett område som
vi kan och där våra begränsade resurser
ger största möjliga nytta. Den finländska
krishanteringen, krishanteringscentret i Kuopio och dess fortsatta
verksamhet och utveckling ska tryggas genom att vi beviljar de anslag
som behövs.
Ruotsalainen eduskuntaryhmä tukee joukon lisäämistä enintään
195 henkilöön maan turvallisuustilanteen vuoksi
mutta korostaa samanaikaisesti, että panoksemme tulee entistä enemmän johtaa
demokraattisten perusperiaatteitten toteuttamiseen maassa ja niiden
koko yhteiskunnan läpäisevyyteen aina koulutuksesta
vaalijärjestelmän kautta armeijaan.
Bjarne Kallis /kd(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! On ehkä syytä palauttaa mieleen,
mistä kaikki alkoi. Kaikki alkoi 11. syyskuuta 2001 WTC-torniin
hyökkäyksen jälkeen. Silloin USA vaati,
että talebanien pitää luovuttaa Osama
bin Laden, jonka arveltiin piileskelevän Afganistanin seudulla.
Kun tähän ei suostuttu, USA hyökkäsi.
Kahden kolmen viikon jälkeen sota oli ohi, mutta sen jälkeen
on paljon, paljon ikävää tapahtunut.
Ja voisikin sanoa, että tuo väite, että sodat
loppuvat sotimalla, ei pidä paikkaansa. Sota ei lopu sotimalla.
Sodat loppuvat — uskallan näin sanoa — kehitysyhteistyön avulla.
(Ed. Pulliainen: Sopimalla!)
Kun katsoo, mitä on tuon kahdeksan vuoden aikana tapahtunut:
alussa siellä oli 3 000 sotilasta, tällä hetkellä 120 000
sotilasta. Mitä nämä sotilaat ovat saaneet
aikaan? Angela Merkel sanoi Bundestagissa eli parlamentissa, että ei
ole saavutettu niitä tavoitteita, mitä on asetettu,
ja sen takia pitää strategiaa muuttaa. No, jos
muutetaan strategia, muuttuuko strategia, jos lisätään
sinne 40 000 sotilasta? Sanot: 120 000 ei riittänyt,
strategia pitää muuttaa. Ei kai se muutu, jos
sinne lähetetään 40 000 sotilasta
lisää.
Ed. Kanerva totesi, että siellä voidaan havaita ainakin
yksi myönteinen asia, ja se on se, että lasten
koulunkäynti on lisääntynyt. On ihan
oikein, että kun tämä sota alkoi talebanien
aikana, niin koulussa oli alle miljoona lasta, tyttöjä ei
juuri lainkaan, prosentti alle 0, tänä päivänä 6
miljoonaa lasta koulussa ja tyttöjen osuus 35 prosenttia.
Tähän on kehitysyhteistyön avulla päästy. Mutta
turvallisuustilanne on heikentynyt, aseellinen vastarinta on lisääntynyt,
poliittinen tilanne ei ole selkiintynyt, rahaa, jolla on yritetty
ostaa talebaneja, on New York Timesin mukaan siirtynyt aseisiin.
Talebaneja on yritetty ostaa, he saavat liikkeeltä 10 dollaria
päivässä. Länsi yrittää maksaa
vähän enemmän, jotta saisi heidät
puolelleen. He saavat rahat ja ostavat niillä aseita. Ja aika
yllättävä oli Wall Street Journalin mukaan presidentti
Karzain toteamus, jossa hän sanoi, että talebanliikkeestä on
kehittymässä oikeutettu vastarintaliike, oikeutettu
vastarintaliike, ja vielä lisäsi, että hän
voi myöskin itse tietyissä tilanteissa liittyä siihen
liikkeeseen. (Ed. Laakso: Jos länsi jatkaa sekaantumista!) — No,
te saatte sitten vastauspuheenvuoroja ottaa ja korjata, jos siinä on
virheitä. Minä viittaan vain siihen, mitä Wall Street
Journal ja New York Times ovat kirjoittaneet.
Mutta kyllä on kai pakko myöskin katsoa, mitkä ovat
kustannukset: 53 miljoonaa, tämä päätös,
jonka nyt olemme tekemässä, merkitsee 10 miljoonaa,
5 miljoonaa suurin piirtein materiaaliin, palkkoihin 5 miljoonaa,
josta tietenkin osa on näitä palkankorotuksia
jo siellä oleville sotilaille, mutta 10 miljoonaa, ja valtaosa
näistä rahoista menee panssaroituihin ajoneuvoihin,
jotka ostetaan Etelä-Afrikasta. Onko vaihtoehtoa? Vaihtoehto:
mitä saisi tällä 10 miljoonalla eurolla,
saisi 2 500 opettajaa ja koulutukseen 182 000 oppilasta,
siis meidän lisäpanostuksellamme 2 500
opettajaa ja 182 000 oppilasta kouluun. Aivan varmasti
tulokset olisivat paremmat. Enkä voi olla ihmettelemättä,
miten 10 miljoonaa löytyy helposti tähän
mutta reumasairaalaan ei löytynyt kahta miljoonaa. Mutta
asiat on pantava aina tärkeysjärjestykseen.
Arvoisa herra puhemies! Totean nyt vielä lyhyesti,
että myöskin arviot kestosta, kauanko siellä pitää olla,
vaihtelevat aika paljon: Karzai sanoi, että 10—15
kuukautta, Merkel sanoi, että ensi vuonna vedetään
ensimmäiset sotilaat takaisin ja vuonna 2014 loput. Pakolaisia
tulee. Ruotsin hallitus on tehnyt sellaisen päätöksen,
että hankitaan Afganistanista pakolaisille lastenkoti ja
ne alaikäiset lapset, jotka pyrkivät Ruotsiin, palautetaan
sinne lastenkotiin, koska lapsen kannalta on parempi, että lapsi
on kotimaassa silloin, kun lapselle etsitään vanhempia,
ja mielestäni Suomi voisi olla tässä yhteistyössä Ruotsin kanssa.
Arvoisa puhemies! Kristillisdemokraatit esittävät,
että eduskunta hyväksyy seuraavan kannanoton:
"Eduskunta ei hyväksy esitystä lisätä Afganistanissa
palvelevien suomalaisten sotilaallisen kriisinhallintajoukon määrää 145:stä 195:een.
Henkilöstö- ja resurssilisäykset painotetaan
siviilikriisinhallinnan ja kehitysyhteistyön suunnitelman
onnistumiseen parantaen näiden toimijoiden toimintamahdollisuuksia."
Pentti Oinonen /ps(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Käsittelyssä olevan selonteon mukaan
hallitus haluaa lähettää 50 lisäsotilasta sotilaallisen
kriisinhallinnan nimissä Afganistanin pohjoisosiin. Kokoomuksen
sotapäälliköiden Stubbin ja Häkämiehen
johdolla hallitus on sitomassa käsiään
Natoon, joka käytännössä on johtanut
YK:n puolesta operaatiota elokuusta 2003 lähtien. (Ed.
Laukkanen: Häkämiehelle kypärä päähän!)
Perussuomalaiset eivät hyväksy Nato-intoilijapuolueiden
hämäysoperaatiota viedä Suomi kiertotietä sotilasliiton
jäseneksi, mistä on esimerkkinä sotilaskalustomme
yhdenmukaistaminen. (Ed. Laakso: Eikö puheenjohtaja Soini
tue Nato-jäsenyyttä?) Tämä on
hullunkurinen tilanne, koska tuoreen tutkimuksen mukaan enemmistö suomalaisista
vastustaa Nato-jäsenyyttä. (Ed. Laakso: Mutta
ei Soini!) Itse asiassa vain yhden eduskuntapuolueen eli kokoomuksen
kannattajista enemmistö haluaa sitä.
Perussuomalaiset eivät kannata Afganistanissa olevien
sotilaiden määrän kasvattamista. Operaatiossa
alkaa olla enemmänkin kyse siitä, miten saamme
omat joukkomme kunnialla taistelukentältä pois.
(Ed. Kanerva: Eivät ne ole missään taistelukentillä! Älkää puhuko
roskaa!) On valitettavasti vain ajan kysymys, koska kotimaahan tulee
suruviestejä ja suomalaisia sotilaita haudataan maamme
multiin — siniristilippu kiedottuna arkun päälle
ja Porilaisten marssin soidessa. (Ed. Laakso: Edustaja on oikeassa!)
Arvoisa puhemies! Sota on kallista, eikä Afganistan
tee tässä suhteessa poikkeusta. Se tulee kalliiksi
suomalaiselle veronmaksajalle aikana, jolloin rahasta on muutenkin
tiukkaa. Perussuomalaisten mielestä määrärahoja,
jotka on suunnattu sotilaalliseen kriisinhallintaan, maahanmuuttoon
ja kehitysapuun, pitäisi tulevassa talousarviossa leikata
kutakin puoleen nykytasostaan ja suunnata näin säästyvät
noin 425 miljoonaa euroa kotimaisen työllisyyden hoitoon
sekä köyhyyden ja syrjäytymisen ehkäisyyn.
Jos suomalaisia Afganistanissa tarvitaan, meitä tarvitaan
siellä jälleenrakentamisessa eikä kriisejä luomassa.
(Ed. Laukkanen: Me ollaan ratkomassa niitä!) Maineemme
puolueettomana maana on ennen edesauttanut luottamuksellisten suhteiden
luomista kriisien osapuoliin. Afganistanin osalta tätä puolueettomuutta
ei tosin ole nykyhallituksen Nato-seikkailun johdosta. Perussuomalaiset
näkisivät suomalaiset mieluummin kouluttamassa
paikallisia siviilejä ja edistämässä sellaista
kehitystä, jossa afgaanit auttavat itse kehittämään
itseään ja kansaansa ja yhteiskuntaansa. (Ed.
Kanerva: Juuri niin tehdään! Siitä juuri
on kysymys!)
Niin kuin SDP:n puheenjohtaja Jutta Urpilainen totesi jokin
aika sitten jo legendaariseksi muodostuneessa puheenvuorossaan,
maassa on elettävä maan tavalla. (Eduskunnasta:
Eikös se lainannut teitä?) Tosin näinhän
todettiin perussuomalaisten eduskuntavaaliohjelmassa jo vuonna 2007.
Suomalainen siviili tai sotilas ei voi muuttaa afganistanilaisten
tapoja ja yhteiskuntaa vastaamaan meidän näkemyksiämme — eikä pidäkään.
Mutta me voimme tukea Afganistanin rauhaa tukemalla kaikkien afgaanien,
olivat he sitten mitä heimoa tai sukupuolta tahansa, kouluttamista
ja omaehtoista toimeentuloa maanviljelyn tai kaupan parissa. (Ed.
Kanerva: Hyvä!) Mutta — Kanerva, kuulkaapas tätä — nykyisen
hallituksemme valitsemalla sotapolitiikalla se on valitettavasti
mahdotonta.
Arvoisa puhemies! Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta hyväksyy seuraavan kannanoton:
"Eduskunta ei hyväksy suomalaisten joukkojen väliaikaista
vahvistamista Afganistanissa ja edellyttää suomalaisten
joukkojen hallittua vetäytymistä Afganistanista."
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
varapuhemies Seppo Kääriäinen.
Ulkoasiainministeri Alexander Stubb
Arvoisa herra puhemies! Afganistanin kriisinhallintaoperaatio
on ehkä Suomen historian vaikein ja vaativin kriisinhallintaoperaatio.
Puheenvuorot, jotka äsken kuulimme, ainakin hallituksen
puolella, tulkitaan erittäin vahvaksi tueksi sille linjalle,
jonka Afganistanissa olemme seuraavalle 12—18 kuukaudelle
valinneet. Meidän päätöksessämmehän
on kolme osiota, joista ensimmäinen on sotilaiden lisääminen
145:stä enimmillään 195:een, toinen on
siviilitoimijoiden lisääminen yli 30:een — tässä on
tapahtunut erittäin hyvää kehitystä myös
lähipäivien aikana — ja kolmas on kehitysavun
ja kehitysyhteistyön lisääminen. Eli
meidän lähtökohtamme Afganistanissa on
kokonaisvaltainen.
Pohjoisen alueen suunnittelun osalta, kuten ed. Salolainen totesi,
tarvitaan tarkennuksia ja me tulemme antamaan lisäselvityksen
ennen kesätaukoa.
Huomioimme myös ulkoasiainvaliokunnan näkemyksen
siitä, että Suomen on oltava aktiivinen kriisinhallinnassa
ympäri maailmaa, ja me tiedostamme sen kokonaisuuden, että tällä hetkellä meillä on
maailmalla 498 sotilasta ja tämä luku tulee mahdollisesti
laskemaan seuraavien kuukausien aikana. Haluamme myös katsoa
meidän kriisinhallintatoimiamme kokonaisvaltaisesti mukaan
lukien YK-operaatiot ja Euroopan unionin operaatiot. Me kehitämme
myös omaa operaatioiden vaikuttavuutta osana kokonaisuutta.
On itsestäänselvää, että Afganistanissa
ei ole ainoastaan sotilaallista ratkaisua, vaan sen sotilaallisen
kriisinhallinnan kanssa käsi kädessä on siviilikriisinhallintaa
ja kehitysyhteistyötä. Monessa puheenvuorossa,
muun muassa ed. Korkeaojan puheenvuorossa, puhuttiin sovintoprosessista
ja sen tärkeydestä.
Ed. Kiurulle ehkä toteaisin, että olen monesta asiasta
innostunut, mutta en tietenkään, eikä hallituskaan,
ole innostunut siitä, että me joudumme lisäämään
läsnäoloamme Afganistanissa. Me innostumme siinä vaiheessa,
kun tämä operaatio lähenee loppua ja
se operaatio on ollut onnistunut (Ed. Kallis: Päätetään,
että se on loppu!) ja Suomi jonain päivänä Afganistanista
vetäytyy.
Haluaisin myös osoittaa erityisen kiitoksen sekä vasemmistoliitolle
että perussuomalaisille, jotka ainakin suoraan vastustivat
hallituksen linjaa eivätkä tehneet omaa kantaansa
epäselväksi tai kiemurrelleet missään
muodossa.
Puolustusministeri Jyri Häkämies
Arvoisa puhemies! Hyvin lyhyesti kahdesta näkökulmasta
tähän asiaan: ensinnäkin turvallisuustilanteesta
ja toisaalta sitten tämän kriisinhallintaoperaation
jatkosta ja tulevaisuudesta.
Ensinnäkin turvallisuustilanne: Vaikka perinteisesti
talvi on tuolla pohjoisella alueella rauhoittanut tilannetta, ei
voi millään tavalla riskejä poissulkea.
Me kaikki tiedämme, että valitettavasti esimerkiksi
kaksi ruotsalaista sotilasta menehtyi hiljattain. Näin
ollen riskit tässä operaatiossa myös
pohjoisella alueella ovat aina läsnä.
Sinänsä, vaikka operaatioon liittyvät
huomiot ovat aika tummanpuhuvia, on ehkä hyvä kuitenkin
todeta kahden kansainvälisen tutkimuksen tulokset, joiden
mukaan 70 prosenttia afgaaneista, vastanneista afgaaneista katsoo,
että kehitys on mennyt hyvään suuntaan.
Sama määrä, 69 prosenttia, katsoo, että Taliban
on se suurin uhkatekijä. Eli nämä ovat
kuitenkin selkeästi esimerkkejä siitä,
että valtaväestö näkee Isaf-operaation
positiivisena, vaikkakin varsin haastavana. Näistä vastaajista
vain 6 prosenttia ilmoittaa kannattavansa talibaneja.
Selvää on, että myöskin
pohjoisella alueella turvallisuustilanne tulee muuttumaan. Joukkojen
määrien lisääminen tulee varmasti
lisäämään iskuja ja yhteenottoja.
Tämä osaltaan saattaa tehdä oppositiovoimien
ja Talibanin olot niin sanotusti ahtaiksi, ja tässä mielessä voi
olla, että heidän määränsä tuolla
alueella vähenee. Mutta ainakin väliaikaisesti
yhteenotot varmastikin lisääntyvät, ja
niihin liittyy aina riskejä. Edelleen myös Yhdysvallat
lisää joukkojaan pohjoisella alueella, lähes
5 000 sotilaalla. Se tuo myöskin tietysti tälle
kansainväliselle operaatiolle lisää voimavaroja
mutta varmasti myöskin saattaa aiheuttaa kostoiskuja. On
tärkeää, että nämäkin
riskit tässä yhteydessä todetaan.
Operaation jatkosta muutama sana. Suomi luonnollisesti neuvottelee
tämän toiminnan luonteen muuttamisesta johtovaltio
Saksan kanssa. Saksahan on tuolla pohjoisella alueella se johtovaltio,
ja toimimme Ruotsin alaisessa Prt:ssä. Näitä keskusteluja
käydään viikoittain, ja uskon, että muutaman
viikon sisällä tuon operaation sisällön
muutos selviää.
Selvää on se, että toiminnan luonne
on olennaisesti muuttunut näiden vuosien aikana. On siirrytty
tämmöisestä joukkojen — suomalaistenkin — partioinnista
selkeästi tilanteeseen, jossa ensisijainen vastuu on afgaanien
omalla armeijalla ja suomalaisten ja ruotsalaisten ja saksalaisten
tehtävä on tukea ja kouluttaa heitä.
Tämä on tietysti ihan oikea suunta. Afgaanien
omaa armeijaa täytyy kouluttaa ja tukea ja siirtää sitä vastuuta.
Millä aikataululla tuolla alueella vastuunsiirto afgaaniarmeijalle
tapahtuu, sitä on vaikea ennustaa, mutta kuitenkin olen
arvioinut, että tämä armeijakunta 209,
joka tuolla pohjoisella alueella toimii, jonka luona vierailin,
jota on viime aikoina hyvin paljon koulutettu, olisi varmasti ensimmäisten
joukossa, kun se vastuu siirretään afgaanien omalle
armeijalle.
Me olemme panostaneet sotilaidemme, rauhanturvaajien, turvallisuuteen
voimakkaasti niin toiminnan sisällössä kuin
varusteissa. Näin tapahtuu jatkossakin, se on ensisijainen
prioriteetti, ja tässä suhteessa tuon operaation
ikään kuin kalleus tulee sitten näkyviin.
Lopuksi: se ulkoasiainvaliokunnan edellytys siitä,
että valiokuntaa informoidaan, kun nämä yhteistyökeskustelut
Saksan ja Ruotsin kanssa johtavat päätökseen,
on luonnollinen ja perusteltu, ja näin tulee tapahtumaan.
Ensimmäinen varapuhemies:
Käydään nyt jonkun mittaiseen debattiin.
V-painikkeellahan niitä vastauspuheenvuoroja pyydetään,
minuutin mittaisia. Toivon, että pysytään
siinä minuutissa ja vähän allekin.
Pertti Salolainen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Näistä presidentti Karzain
omituisista lausunnoista on esitetty kahdenlaisia tulkintoja. Yksi
tulkinta on ollut se, että hän on tarvinnut tällaista
lausumaa ikään kuin kotimaiseen kulutukseen. Siihen
viittaa sekin, että hän puhui luottamuksellisesti
parlamentaarikoille, 70 parlamentaarikolle, ja että siinä olisi tällaista
niin kuin oman porukan hoitoa. Onko teillä käsitystä siitä,
kumpi tulkinta näistä on oikea: se, että hän
todella on siirtymässä enemmän tällaiseen
uudenlaiseen ajatteluun, vai se, että siinä on
home consumption -näkökohta kaikkein keskeisin?
Sitten olisi hyvä kuulla vielä, kun Pakistanin kriisi
on niin vakava, onko teillä mitään tietoa
siitä, onko Pakistanin tilanne tulossa vielä vaarallisemmaksi
kuin mitä se on ollut tähän asti, onko siitä analyyttista
tietoa, koska se on kyllä aika huolestuttavaa, mitä siellä on
tapahtunut viime aikoina.
Juha Korkeaoja /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Korostin puheenvuorossani kansallisen sovintoprosessin
tärkeyttä, ja samansuuntaisia puheenvuoroja oli
monessa muussakin ryhmäpuheenvuorossa. Tärkeä kysymys
on se, kuka tai mikä taho voi olla tämmöisen
kansallisen sovintoprosessin eteenpäinviejänä.
Varmaan on niin, että YK:n rooli, Unaman rooli, tässä suhteessa
on keskeinen. Minkälaisia olisivat ne toimet, joilla Suomi
voisi tukea tätä kansallista sovintoprosessia?
Miten hallitus on arvioinut mahdollisuuksia YK:n roolin vahvistamiseen tässä suhteessa?
Ilkka Kanerva /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässä hiukan kriittisempääkin
palautetta hallitukselle, ihan asiasta, sen vuoksi, että tähän
sisältyy nyt mekanismi, jossa eduskuntaan edellytetään — myös
eduskunnan itsensä, valiokuntien — toimesta jatkuvasti,
mekaanisesti, teknisesti toistuvia kertomuksia, informaatiota ja
tiedonkulkua. Kyllä, hyvä näin. Mutta
paljon tätä, ehkä jo puisevaksi, inflatoivaksi
menettelyksi muodostuvaa prosessia, tärkeämpää mielestäni
olisi, että Suomi tekee nämä arvionsa
osana kansainvälistä yhteisöä,
ei kalenterista katsoen, milloin pitää antaa raportti
eduskunnalle, vaan silloin kun kansainvälisesti tapahtuu
jotakin, silloin pitäisi ottaa asia esille ja nopeallakin
mekanismilla kyetä tässä suhteessa reagoimaan.
Tästä pyydän ministereiltä vähän
kommentteja.
Toinen asia: Tämä kansallinen sovintoprosessi
on olennainen. Täällä on useammassakin
puheenvuorossa viitattu rauhanvälitystoiminnan tärkeyteen
ja Suomen mahdollisuuteen (Puhemies: Minuutti!) profiloitua siinä.
Toivon, että tästä myöskin otettaisiin
pieni koppi hallituksen aitiossa.
Krista Kiuru /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Me sosialidemokraatit olemme täysin
sitoutuneita kansainvälisiin aikataulutavoitteisiin Afganistanin
suhteen. Niin kuin Lontoossa sovittiin, päämääränä on
nyt siirtää turvallisuusvastuu afgaaneille kolmessa
vuodessa ja täysi vastuu viidessä vuodessa. Näin
tämän suunnitelman osana tarvitaan lisää joukkoja,
joten myös me sosialidemokraatit voimme hyväksyä tämän
lisäyksen tämän kansainvälisen
suunnitelman osana. Sen takia ihmettelemmekin tämän
salin keskustelua, kun yllättäen kuitenkaan puolustusvaliokunnan
lausuntoa ei voitu sellaisenaan hyväksyä ulkoasiainvaliokunnassa,
vaan katsottiin, että täytyykin ajaa aivan toiseen
suuntaan täyttä häkää.
Meitä ihmetyttää tämä linjanmuutos,
että joukkojen vetäytymisestä vuoden
2011 loppuun mennessä ei voitu sopia.
Esko-Juhani Tennilä /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Lähes koko eduskunnalla, ehkä kaikilla
täällä, on sama käsitys nyt Afganistanin
osalta, että sotilaallista ratkaisua ei ole vaan tarvitaan
kansallinen sovinto. Samaan aikaan ollaan valmiita lisäämään
sotilaallisia toimia. Eihän se edistä sitä sovinnon
hakua. Miten silloin sovinto syntyy, jos pannaan pistooli toisen
osapuolen ohimolle ja sanotaan, että sopikaa nyt tai ...
(Ed. Kanerva: Kuvitteletteko, että suomalaiset toimivat
näin?) Suomen roolinhan pitää olla se,
että me aidosti edistämme sitä sovintoa. Ja
silloin se edellyttää sitä, että me
emme ole sotatoimissa mukana, ja samaan aikaan oman kehityspanostuksen
voimakasta lisäämistä, aitoa kansan auttamista.
Se on se, mihin me haluamme Suomen suuntautuvan ja vielä nopealla
aikataululla. Ei se ole tämä tie, tämä tie
kuljetaan loppuun. Yksi päivä — ja Karzai
ja kumppanit sopivat keskenään, miten siellä lähdetään
ajamaan. Mitä se länsi silloin tekee?
Pekka Haavisto /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Mielestäni ne, jotka täällä sanovat,
että Suomen pitää toimia osana kansainvälistä yhteisöä ja
arvioida roolinsa siinä, ovat oikeassa. Mutta se viiteryhmä on
varmasti meidän EU-kumppanimme, Ruotsi, Saksa, Itävalta,
Irlanti, keiden kanssa haluamme nyt tehdä muutenkin tätä turvallisuus-
ja puolustuspoliittista yhteistyötä. Minusta on
hyvä arvioida tätä siinä yhteisössä,
ja kun ed. Kallis täällä viittasi esimerkiksi
liittokansleri Merkeliin, niin on ihan hyvä seurata saksalaista
ja ruotsalaistakin keskustelua tässä. Olemme hyvin
paljon samassa veneessä, myöskin aikataulullisesti:
mikään maa ei voi itse tehdä omaa aikatauluaan,
milloin lähtee Afganistanista, vaan pitää tehdä yhteistyötä.
Mutta kysymykseni on sinne ministeriaitioon tästä,
mihinkä ed. Salolainenkin viittasi, että tämä on
vähän niin kuin sanasota myöskin, joka on
Yhdysvaltain ja afgaanien välille syntynyt monessa asiassa.
Viimeksi luin diplomaatti Peter Galbraithin lausuntoja presidentti
Karzaista, jotka eivät olleet kovin mieltä ylentäviä.
Tämähän on huolestuttavaa, jos sanotaan
ihan suoraan. Se nimenomaan liittyy siihen poliittisen johdon toimintakykyyn
maassa. Miten arvioitte tätä, näitä uutisia?
Elisabeth Nauclér /r(vastauspuheenvuoro):
Ärade herr talman! Så sent som den 22 mars
i år slogs de nya riktlinjerna för koordineringen
i Afghanistanarbetet fast i FN:s resolution 1917. Det är
en närmast fullständig katalog över de
uppgifter som det internationella samfundet ska utföra på det
civila området, vad som ska göras för
att uppnå god förvaltning, hur man ska bekämpa korruption,
hur man ska samarbeta med de lokala rörelserna för
mänskliga rättigheter, Afghan Independent Human
Rights Commission, hur narkotika bekämpningen ska gå till
etc.
Vår nordiske granne Norge har innehaft, och nu innehar
Sverige posten som chef för FN:s mission i Afghanistan.
Jag skulle vilja höra från minister Stubb hur
Finland har engagerat sig i utarbetandet av resolution 1917, och
vidare fråga om vi, som våra grannländer,
tillräckligt mycket engagerat oss i FN:s civila krishantering
eftersom det ändå är där som
våra resurser tas till vara bäst.
Bjarne Kallis /kd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! On ihan luonnollista, että meillä ei
ole sellaista tietoa, mitä meillä pitäisi
olla Afganistanin tilanteesta. Meidän pitää luottaa
siihen, mitä muut asiantuntijat lausuvat. Minäkin viittaan
siihen, mitä totesi norjalainen Kai Eide, joka oli YK:n
edustajana Afganistanissa joitakin viikkoja sitten. Hän
pahoitteli sitä, että kaikki neuvottelut ja keskustelut
talebanien kanssa loppuivat sen jälkeen, kun sotilaallista
toimintaa lisättiin Afganistanissa. Ja tässä kaikki
olemme puhuneet siitä, että sovintokeskusteluja
ja keskusteluja tarvitaan. Nythän tämä osoittaa,
että kun lisätään sitä sotilaallista
toimintaa, niin ne välttämättömät
keskustelut loppuvat. Miten tähän suhtaudutaan?
Pentti Oinonen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Yhdysvallat on aiemmin ilmoittanut aikovansa
siirtää vastuuta maan turvallisuustilanteesta
Afganistanin omalle armeijalle heinäkuussa 2011. On ilmeistä,
että kaikki ulkomaiset joukot tulevat jossain vaiheessa
vetäytymään sieltä pois. Kysyisin
ministeri Stubbilta:
Mikä on ulkoministeriön ja puolustusministeriön
käsitys suomalaisten joukkojen vetäytymisaikataulusta,
ja oletteko ministeriöissä ajankohdasta yksimielisiä?
Erkki Tuomioja /sd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! On selvää, että Suomen
täytyy olla valmis kantamaan vastuuta ja osallistumaan kriisinhallintaan
myöskin vaativissa ja vaarallisissakin tehtävissä silloin,
kun me arvioimme ja näemme, että meidän
panoksellamme voidaan saada jotain myönteistä aikaan
rauhanturvaamisen, rauhanrakentamisen, kriisinhallinnan kautta.
Mutta kysymys ei ole todellakaan siitä, että pitää näyttää lippua.
Me emme ole mikään iso maa. Meidän voimavaramme
ovat rajalliset, ja ne täytyy käyttää sellaisissa
paikoissa ja tehtävissä, joissa niistä saadaan
kansainvälisen yhteisön kannalta maksimaalinen
hyöty. Tämä nostaa kyllä myös
tähän keskusteluun näkökohdan
siitä, ovatko suomalainen osaaminen ja voimavarat tänä päivänä parhaassa
mahdollisessa käytössä Afganistanissa
verrattuna muualla maailmassa kaikkiin niihin muihin kriisitarpeisiin
ja konfliktinhallintatilanteisiin, joissa sitä suomalaista osaamista
myös tarvittaisiin. Niin kauan kuin arvioimme, että me
pystymme jollain tavoin tuottamaan lisäarvoa, (Puhemies:
Minuutti on mennyt!) myönteistä kehitystä Afganistaniin,
siellä kannattaa jatkaa. Mutta olosuhteet ovat sellaiset, että tämä kysymys
suhteessa muihin tehtäviin ja voimavarojen muuhun käyttöön
täytyy myöskin ottaa tässä keskustelussa
huomioon.
Jaakko Laakso /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Viimeisten kuukausien aikana Afganistanissa
on tapahtunut jotakin uutta, jo täällä puhunutta
ulkoministeriä lainaten, ainakin neljässä eri
asiassa.
Yhdysvaltain ja Karzain hallinnon suhteet ovat heikommat kuin
ne ovat olleet koko tämän kansainvälisen
operaation aikana.
Toiseksi, koalitio on heikkenemässä. Halukkuus
osallistua Afganistanin operaatioon on selvästi heikkenemässä,
ja mielenkiintoista on, että heikoin lenkki näyttää olevan
Yhdysvallat. Muutos Yhdysvalloissa on raju.
Kolmanneksi, on sanottava, että Yhdysvallat ja Nato
ovat epäonnistuneet yrityksissään saada Venäjä,
Kiina ja Intia mukaan sotilaallisesti Afganistanin operaatioon.
Neljänneksi, on myös todettava, että neuvottelut
eivät ole edenneet. Niitähän on käyty
Saudi-Arabian ja eräiden muiden maiden johdolla maltillisten
talebanien kanssa. Nämä neuvottelut eivät
ole edenneet, ja näyttää siltä,
että niitä ei tällä hetkellä käydä.
Markku Laukkanen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ongelma on ollut siinä, että yhtä aikaa
meillä täytyy olla visio siitä exitistä:
siitä että joku päivä tämä projekti
loppuu. Mutta samaan aikaan meidän täytyy sanoa, että emme
voi lähteä sieltä pois. Se olisi kaikkein vastuuttominta,
arvoisat vasemmistoliiton puhujat, että nyt jätämme
projektin kesken. Ketkä siitä kärsivät?
Naiset ja lapset, kaikki ne joutuvat kostotoimenpiteiden kohteiksi,
joiden kanssa olemme tehneet siellä yhteistyötä ja
joita olemme puolustaneet.
Koko tämä hallituksen linjahan on muotoiltu hallituksen
ja tasavallan presidentin kanssa yhteistyössä.
Te kannatatte vahvoja valtaoikeuksia presidentille myös
ulkopolitiikassa, ja nyt te haastatte myöskin sen linjan,
mitä hän on ollut muotoilemassa tässä asiassa.
Minusta tämä on erittäin tärkeä näkökohta
myöskin tähän keskusteluun.
Sama koskee myöskin, arvoisa ed. Kiuru, teidän
puheenvuoroanne. Kyse on väliaikaisesta projektista, jolla
ei voi olla määräaikaa. Te kannatatte
väliaikaiseen projektiin osallistumista, mutta sanotte,
että pitäisi asettaa määräaika: 2012.
Ei se ole silloin väliaikainen. (Puhemies: Minuutti on
nyt täysi!) Eli tämä on keskeinen lähtökohta,
että tuetaan nyt hallituksen esitystä, joka on
väliaikainen ja tavoitteena exitti kansainvälisen
yhteisön strategian mukaisella tavalla.
Pekka Ravi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Olen ymmärtänyt,
että tällä väliaikaisella vahvuuden
nostolla on tarkoitus parantaa yhteistyömahdollisuuksia
paikallisten viranomaisten kanssa ja lisätä yhteistyötä ja
sitä kautta päästä myöskin
sitten tämän vastuun siirron osalta eteenpäin.
Tässä katsannossa nämä presidentti
Karzain lausunnot kyllä minun mielestäni aiheuttavat
ainakin hämmennystä. Jos hän todella
näkee niin, että länsimaitten, läntisen
liittoutuman, kansainvälisen yhteisön, osallistuminen
vahvistaa Taleban-liikettä ja saa sille ikään
kuin paikallisen väestön kannatusta, niin se on
huolestuttavaa, ja toivoisin, että tähän
ulkoministeri Stubb ottaisi kantaa.
Toinen asia, jota haluaisin vielä vahvistaa, on se,
mikä tuli kokoomuksen ryhmäpuheenvuorossa ed.
Kanervan toimesta esille: Olisiko Suomella nyt tämän
kriisin yhteydessä ja yleisemminkin mahdollisuutta panostaa
tähän rauhanvälitystoimintaan? Se tuli
muun muassa ulkoasiainvaliokunnassa asiantuntijakuulemisessa aika
lailla selvästi esille.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Pari kuukautta sitten samoihin aikoihin kuin
tämä selonteko eduskunnalle annettiin, tiedotusvälineet
kertoivat, että Isaf-joukot olivat aloittaneet muun muassa
Helmandin maakunnassa aikamoisen operaation talebaneja vastaan,
mutta varsin yllättäen ei tainnut oikein löytyä niitä vihollisia
sieltä.
Elikkä siis toisin sanoen, pitääkö tästä,
arvoisat ministerit, oppia, että tämä niin
sanottu vihollinen taikka järjestykseen pantava joukko
on itse asiassa hyvin järkevästi järjestäytynyt
ja taktisesti varautunut niin, että turhaan ei viitsi tapattaa
itseänsä silloin, kun toiset mesoavat oikein paljon?
Se tietysti merkitsee aika paljon siinä, millä tavalla
kansainväliset joukot pystyvät niitten puolesta
toimimaan, joittenka puolesta toimimaan ovat sinne lähteneet.
Antti Kalliomäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Ministeri Stubb arvosteli SDP:n ryhmäpuheenvuoroa.
Sanon, että myös ulkopolitiikassa tulee hetkiä,
jolloin ruma sana pitää sanoa niin kuin se on.
Ei täällä kannata hymistellä silloin,
kun itse tapahtumapaikalla kielitoimenpiteet ovat kovaa suorasukaista
puhetta ja myöskin uhkaavaa puhetta. Viittaan presidentti
Karzaihin, johon täällä muutkin ovat
viitanneet, taikka Isaf-sotilaitten palautteeseen, pataaniväestön
vihaan kaikkea ulkopuolista kohtaan. Meidän sotilaidemme
läsnäolo siellä ja kv-yhteisön
läsnäolo on tarpeellinen, mutta itse tavoitteen
kannalta sen ilme on aina vain huolestuttavampi. Tähän
todellisuuteen SDP:n ryhmäpuheenvuorossa minun mielestäni
viitattiin ja kannettiin huolta siitä, että tavoite
alkaa karata meidän käsistämme.
Ulkoasiainministeri Alexander Stubb
Arvoisa herra puhemies! Ihan ensimmäisenä:
En oikein ymmärtänyt ed. Kalliomäen huomiota,
koska minä en tainnut kertaakaan mainita SDP:tä omassa
puheenvuorossani muuta kuin siinä innostumiskohdassa. Mutta ehkä tämä oli
väärinkäsitys, pahoittelen sitä.
Minun mielestäni oli neljä keskeistä kysymystä,
jotka nousivat erinomaisissa puheenvuoroissa ja esityksissä esille.
Ensimmäinen oli Karzain lausunnot, siis ne, joissa
hän vahvasti kritisoi länsimaita, Yhdysvaltoja,
Euroopan unionia, Natoa. Meidän tulkintamme on yksiselitteisen
selkeä: hän haki tällä takalautaa
näihin sovintokeskusteluihin ja teki sen sisäpoliittisista
syistä, eli hän halusi näyttää riippumattomuutta
lännestä. Tietysti se Karzain asema on aika vaikea,
koska jos hän tukee länttä, hän
saa kritiikkiä siitä, että hän
tekee sitä, jos hän kritisoi, niin tapahtuu ihan
päinvastoin.
Toinen huomio — ed. Korkeaoja puhui tästä, ja
ed. Tennilä, myös ed. Laakso — kansallisesta sovintoprosessista:
Voi hyvin olla, että se on tällä hetkellä hiukkasen
liian hidas, mutta tosiasia on se, että Karzai pyrkii puhumaan
erilaisten kapinaryhmittymien kanssa. Ongelma on se, että niiden
ehtona on kansainvälisten joukkojen vetäytyminen
ja šaria-lain uudelleen tuominen. Ja tämähän
on ehtona aika vaikea niin sanotusti, mutta yritystä on.
Itse asiassa, ed. Kallis, 2.—4.5. järjestetään
tällainen rauhankokous, Peace Jirga, johonka Karzai on
koonnut osallistujia ja jossa yritetään jälleen
kerran käydä tällaista laajempaa keskustelua.
Monessa puheenvuorossa, muun muassa ed. Kiurun puheenvuorossa,
puhuttiin kansainvälisestä aikataulusta. Siis
Afganistanin oma määritelmä on se, että kolmen
vuoden sisällä pitäisi siirtää suurin
osa vastuusta ja viiden vuoden sisällä kaikki
vastuu. Tässä viitattiin, ed. Haavisto ja monet
muut, tähän meidän Afganistan-kokoukseen
Lontoossa. Siellä todellakin pyrittiin tämän
tyyppiseen aikatauluun, mutta kukaan ei voi tässä vaiheessa
vielä sanoa, että lähdemme viiden vuoden
päästä tai lähdemme kolmen vuoden
päästä, koska sitä kristallipalloa
ei valitettavasti kenelläkään ole.
Ed. Nauclér puhui YK:n roolista. Totta kai me tuemme YK:ta ja
YK:n toimintaa sataprosenttisesti. Sovintoprosessissa muuten on
myös Undp:n rahasto mukana.
Viimeinen huomio, ed. Tuomioja, osaamisesta ja voimavaroista,
onko meillä parhaimmat käytössämme.
Totta kai, niin kuin hyvin tiedätte, puolivuosittain ja
useamminkin me analysoimme jokaisen kriisinhallintaoperaation, jossa
me olemme. Me pyrimme siihen, että suomalaista asiantuntemusta
saadaan parhaisiin paikkoihin parhaimmalla tavalla. Esimerkkinä minun
mielestäni tällä hetkellä on
meidän siviilipuoli Afganistanissa, jossa me siis nostamme
sen yli 30:een ja tulemme olemaan sen kautta EU:n toiseksi suurin
kontribuuttori tällä puolella. Se, osuuko se aina
oikein, niin vaikea sanoa.
Viimeinen huomio, ed. Laukkanen ja myös ed. Ravi, kiitos
vahvasta tuesta. Todellakin tämä operaatio meille
on väliaikainen, mutta määräaikaa
sille ei voida tässä vaiheessa vielä pistää.
Puolustusministeri Jyri Häkämies
Arvoisa puhemies! Kolmeen kohtaan.
Yhdyn täysin niihin ed. Tuomiojan esittämiin näkemyksiin.
Suomi on mukana omalta osaltaan kantamassa kansainvälistä vastuuta,
mutta omalla rajallisella panoksella. Me emme ole pyrkineet mihinkään
johtorooleihin, vaan toimimme Ruotsin kanssa yhteistyössä,
ja tämä on ollut se linja. Mutta esimerkiksi,
kun Suomi lähetti vaalivalmennusjoukkoja tuonne pohjoisille
alueille, meidän joukkomme toimivat kaikkein vaativimmissa
olosuhteissa, paštu-kylissä silloin vaalien alla,
mistä kertoivat joka päivä ne uutiset
niistä yhteenotoista. Eli olimme kaikkein vaativimmissa,
kovimmissa tehtävissä. Se kertoo suomalaisesta
osaamisesta, että selvisimme ilman uhreja ja vaalit voitiin
myös niissä kylissä järjestää.
Toiseen kysymykseen: Ed. Kanerva otti esille sen, että miten
tehdään arvioita tuloksista ja etenemisestä tässä operaatiossa.
Luonnollisesti teemme niitä kansallisista lähtökohdista,
mutta olennaista on tietysti koko operaation kannalta, että ne
tehdään Isafin toimesta ja näissä Isafin ministerikokouksissa,
joihin kollegan kanssa molemmat osallistumme. Esimerkiksi Isafin puolustusministerit
kokoontuvat puolen vuoden välein, ja siellä kokouksissa
niitä tuloksia ja edistysaskeleita ja myöskin
ongelmia käydään lävitse.
Kolmanneksi tähän poistumisaikatauluun: Helppo
yhtyä siihen, mitä ulkoministeri totesi, että tarkkaa
aikataulua, tarkkaa rajaa on mahdoton tässä vaiheessa
määrittää. Kunnianhimoinen tavoite
on tuo 12—18 kuukautta, ja siihen juuri tämä afgaaniarmeijan
valmentaminen ja vastuunsiirto tähtää.
Mutta luonnollisesti tässäkin toimimme osana kansainvälistä yhteisöä ja
olemme mukana yhdessä tekemässä sitä päätöstä, vaikka
osuutemme on noinkin rajallinen.
Katri Komi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Stubb viittasi tuohon sovintoprosessiin,
ja valiokunnan mielestä tässä mietinnössä totesimme,
että Suomen pitäisi korvamerkitä rahoitusta
1325 päätöslauselman mukaisesti, jotta
naisia saadaan mukaan sovitteluprosesseihin. Toivoisin kommenttia
tähän meidän kannanottoomme. Tietenkin
työtä esimerkiksi naisten rohkaisemiseksi olemaan
ehdokkaana parlamenttivaaleissa. Sitten kun naisia on ehdolla, niin
se on tärkeää, että he pystyvät
toimimaan myös siellä parlamentissa. Tässä on
ollut ongelmia esimerkiksi Afganistanissa näkyvillä tällä kaudella.
Arvoisa puhemies! Toinen asia: Nyt kun näitten alueellisten
jälleenrakennusryhmien ohella Afganistanissa on kohdennettu
lisävoimavaroja asevoimien ja poliisin toiminnan kehittämiseen jatkuvasti
lisää, niin miten näette, että tässä on oikeasti
edistytty tunnistaen ne ongelmat, mitä siellä on
esimerkiksi hyvän hallinnon toteuttamisessa tällä hetkellä?
Olli Nepponen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Kiurulle toteaisin, että kannattaisi
lukea puolustusvaliokunnan lausunto ja verrata sitä ulkoasiainvaliokunnan
mietintöön. Ei niissä oleellisesti mitään
eroa ole. Me odotamme tuloksia vuoden 2011 loppuun mennessä.
Sitten tehdään, arvioidaan, milloin tullaan pois.
Se ei ole yhtään sen kummempaa, mitä UaV:n
lausunnossa on. Kyllä me osasimme tämän
tarkoin katsoa, että kannattaisi vähän
katsoa eikä vaan tyytyä johonkin huomioon.
Sitten toinen kysymys puolustusministerille. Kun meidän
joukkomme ovat selvinneet erinomaisesti, kiitettävällä tavalla,
myöskin varusmieskoulutuksesta suoraan menneet. Nyt tulee
lisäjoukkojen tarve, lisämateriaalia, myös
kouluttajia tarvitaan. Kysyisin: Miten arvioitte, että me saamme
riittävästi hyvää joukkoa, riittävästi
materiaalia ja myöskin joukkoa niihin kouluttajatehtäviin?
Kari Rajamäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minusta pitäisi huomattavasti tarkemmin
arvioida Afganistanin sisäisen tilanteen ja hallitsemattoman
huumetilanteen vaikutuksia meidän ja EU:n sisäiseen
turvallisuuteen.
Asia, joka myös on jäänyt vähälle
keskustelulle, oli puheenjohtajuuskaudellamme 2006. Me pyrimme välttämään
myöskin esimerkiksi terrorismin kohteeksi joutumisen riskiä,
ja tämä tarkoitti sitä, että me
arvioimme EU:n ja kolman-sien maiden suhdetta myöskin oman
turvallisuuden ja terrorismin riskin näkökulmasta.
Tätä keskustelua en ole huomannut erityisemmin
käydyn.
Minusta meidän pitäisi kyllä selkeästi
paneutua siviilikriisinhallintapainotteiseen työhön,
ja kansallisen turvallisuuden etu ei ole kyllä mielestäni
leimautua sotilaalliseksi osapuoleksi Afganistanin tilanne huomioon
ottaen.
Raimo Vistbacka /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun itse en ole asianomaisissa valiokunnissa,
jotka ovat kuulleet asiantuntijoita, niin odotin, että arvoisat
ministerit olisivat jollakin tavoin kommentoineet huumetilannetta. Koska
olen antanut ymmärtää itselleni, että jossakin
vaiheessa maanviljelys oli lähtemässä hyvin
liikkeelle, mutta ne tiedot, joita itselläni on, jotka
voivat varmasti olla vääriäkin, ovat,
että huumeiden tuotanto on kasvanut viime aikoina hyvinkin
voimakkaasti. Mikä merkitys tällä huumetaloudella
on nimenomaan tällä hetkellä tähän
kriisiin ja näihin, sitaateissa sanottuna, "sotatoimiin",
joista jotkut käyttävät sanaa ilman sitaatteja?
Eli onko tällä huumetaloudella merkitystä talibanien
voimakkuuteen ja mahdollisuuteen hankkia lisäaseistusta?
Eero Akaan-Penttilä /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Suomalaiset jatkavat siis rauhanturvatyötä Afganistanissa.
Se on selvä asia. Kiinnitän huomiota seikkaan,
jonka valiokunnassa yksi asiantuntija nosti hyvin selkeästi esille.
Tämä on suora lainaus hänen suosituksestaan:
"Suomen panos olisi moninkertainen, jos se auttaisi ratkaisemaan
kriisejä eikä olisi vain mukana. Tarvitaan satsausta
rauhanvälitystoimintaan, mutta myös laajan kehityspolitiikan
eri osa-alueisiin."
Miten olisi, arvoisat ministerit, esimerkiksi huumeet? Olisiko
siinä siis tällä samalla joukolla joku
semmoinen selektiivinen hotpoint, joka otettaisiin ihan toisella
lailla käsittelyyn kuin aikaisemmin? Tämä on
aika viisas sanonta tämä, että emme olisi
ainoastaan vain mukana.
Tähän liittyy toinen asia, jota olen hyvin
vähän kuullut täällä perättävän.
Se on se, että maahanmuuttajat, jotka tulevat Suomeen niiltä alueilta,
missä heitä voitaisiin, heidän tietotaitoaan, kielitaitoaan
ja muuta käyttää hyväksi, onko
sitä yleensä tehty? Onko sitä harkittu
tulevaisuudessa, koska toimintaahan tietysti pitäisi kehittää tänä aikana,
joka meillä siellä on vielä jäljellä?
Krista Kiuru /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Suurennuslasilla ei tarvitse, ed. Nepponen,
lukea sitä puolustusvaliokunnan lausuntoa. Niin hyvin olemme
sen lukeneet, että tiedämme, miten se eroaa ulkoasiainvaliokunnan mietinnöstä.
Ministeri Stubbille totean, että kyllä minä olin tulkitsevinani
ministeriaitiosta kritiikkiä puhettamme kohtaan. Me olemme
täällä vastuullisesti olleet mukana tässä Afganistanin
erittäin vaikeassa prosessissa ja olemme vielä lähteneet
siitä, että kansainvälisten aikataulusuunnitelmien mukaisesti
olemme myöskin osa sitä linjaa, että lisäämme
näitä joukkoja, vaikkemme teekään sitä missään
nimessä innoissamme. Näin ollen on aivan ihmeellistä,
että se ainut asia, joka olisi suomalaisia kiinnostanut,
on se, sitoudutaanko myös kansainväliseen aikataulutavoitteeseen niin
kuin selonteossa sitoudutaan tähän 3—5 vuoden
aikataulutavoitteeseen tai siihen ikkunaan, johon ministeri Stubb
jo aikaisemmin viittasi, eli 12—18 kuukautta. Meitä kaikkia
suomalaisia olisi kiinnostanut se, (Puhemies: Minuutti!) milloin
arvioidaan, koska tämä vetäytyminen alkaa
kansainvälisten aikataulujen mukaisesti.
Hanna-Leena Hemming /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On hyvin yllättävää tämä keskustelu,
mitä sosialidemokraattinen puolue täällä nyt
esittää, että linjoissa oli jotain eroa
puolustusvaliokunnan kanssa. Tämä oli ihan ällistyvää erityisesti
sen takia, kun itse olen ollut mukana siinä keskustelussa,
mitä puolustusvaliokunnassa käytiin, ja muistelen
sen osallistumisen, mikä sosialidemokraateilla oli puolustusvaliokunnassa
tämän lausunnon kirjoittamiseen. Vaikuttaa ihan
selvästi nyt siltä valitettavasti, että sosialidemokraatit
ovat tehneet oman tulkintansa siinä, minkälaista
peliä tämän Afganistanista poistumisen
suhteen kannattaa tällä hetkellä käydä,
koska mielipiteet ovat nyt selvästi koventuneet siihen nähden, mitä puolustusvaliokunnassa
teidän ryhmäpuheenjohtajanne myös käytti
lausunnon kirjoittamisen yhteydessä.
Tietysti olisi hirveän toivottavaa, että sosialidemokraatit
osallistuisivat siihen puolustusvaliokuntatyöskentelyyn
enemmän, jolloin ne kannat tulisivat ehkä paremmin
esiin myöskin sitten ja ymmärrettäisiin
kirjoittaa niitä paremmin. Nyt minusta puolustusvaliokunnan
lausunto on juuri sen mukainen, (Puhemies: Minuutti!) mikä oli keskustelu
meillä valiokunnassa.
Erkki Tuomioja /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olemme hyväksymässä nyt tämän
väliaikaisen lisäämisen, siitä ei
ole kysymys, ja ei ole epäilystäkään
siitä, etteivätkö suomalaiset tee vaikeissa
olosuhteissa erittäin hyvää työtä.
Mutta kysymys on myöskin siitä, mitenkä ovat
ne kokonaisolosuhteet kehittymässä ja tuleeko
se meidän osaamisemme oikeaan käyttöön pitkällä aikavälillä,
jos siellä ei tapahdu sellaista muutosta, joka perustelisi
juuri tuonne suunnattujen voimavarojen käyttämistä.
Tämä on se oleellinen kysymys, jonka haluan tässä nostaa esiin,
nimenomaan kun se tapahtuu tilanteessa, jossa sen jälkeen,
kun vetäydymme Tšadista, Suomella ei tule olemaan
kuin noin 80 sotilashenkilöä YK:n tehtävissä maailmalla,
ja tämä on kyllä aikalainen vinoutuma
kokonaisuudessaan meidän rauhanturvapanoksessamme, kun
kuitenkin tiedämme, että näissä YK-tehtävissäkin
sille suomalaiselle osaamiselle olisi erittäin paljon tarvetta
ja käyttöä.
Ensimmäinen varapuhemies:
Olen merkinnyt vastauspuheenvuorot seuraaville edustajille,
aika pitkä liuta kylläkin: edustajat Mieto, Paajanen, Tennilä,
Laukkanen, Kallis, Laakso, Nauclér, Reijonen, Kalliomäki,
Korkeaoja. Ollaanko nyt kuitenkin vähän pidättyväisiä?
Vielä Kiuru ja Nepponen, ja Haavisto. Pannaan sitten viiva
alle todellakin, ja sen jälkeen mennään
tuohon listaan ja koetetaan nyt näin edetä, ripeillä puheenvuoroilla,
alle minuutti mielellään.
Juha Mieto /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Afganistanis on nyt käyty sotaa,
ja Neuvostoliitto kun meni sinne vuonna 1979, eli kolmisenkymmentä vuotta
rapiat sitten, eikä oo kystä tullu, niin nyt ku
Karzai valittihin uurelleen presidentiksi, niin kyllä ihmetyttää hänen
puheensa ainakin täällä länsimaissa, siinä mielessä,
että ne ovat ristiriitaasia, ne eivät anna luottamusta,
ja kun otetahan huomiohon, jotta siellä kuitenkin on huumeviljely,
niin ku ed. Vistbacka sanoo, valloillaan, joka on pääasiallinen
rahantulo, ja sitten ku yhteispartiointia on ruvettu pitämähän
siellä afgaanien kanssa, joka on ihan oikeen, ja toivotahan,
että kahren kolmen vuoden päästä,
niin ku Obama sano, että sieltä pois tullahan,
niin ovatko ministerit huolestuneita siitä, (Puhemies:
Minuutti!) mitä presidentti Karzai on puheillaan saanu
aikahan?
Reijo Paajanen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Tällä hetkellä Afganistanin
turvallisuustilanne lienee riippuvainen täysin kansainvälisten
joukkojen tuesta. Tässä mielessä on helppo
olla ed. Laukkasen kanssa samaa mieltä siitä,
että siellä pitää olla. Ennen
pitkää tietysti tavoitteena on siirtää päävastuu
Afganistanin omille turvallisuusviranomaisille. Tuon vastuunsiirron
takaamiseksi Euroopan valtioiden varmaan tarvitsee tukea niin armeijan
kuin poliisivoimien joukkueita Afganistanissa. Kysynkin, miten arvioitte,
ministerit, löytyykö ulkopuolista apua, resurssia,
EU:lta, Euroopalta, tuohon tarpeeseen.
Esko-Juhani Tennilä /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Vasemmistoliitto siis tähdentää suoran
kehitysavun lisäämistä, ja kannattaa
muistaa, mitä esimerkiksi Kirkon ulkomaanapu on sanonut
tästä tilanteesta. Heidän mukaansa sotilaallista
ratkaisua ei ole, ja he kantavat suurta huolta siitä, että tämä sotilasoperaatio
ja siviilitoiminta sekoitetaan nyt toisiinsa. Saman huolen jakoivat
tuolla valiokunnassa muun muassa Suomen Punainen Risti ja Rauhanliitto. Siis
tämä ongelma siellä on: kun tehdään
tätä kansan elämän parantamista,
niin menee sekaisin, kenen asialla kukin on.
Mitä Karzaihin tulee, josta täällä kannetaan suurta
huolta, niin tottahan kaikki tietävät, että hän
on entinen talibani ja saattaa olla huomenna taas avoimesti sitä uudelleen,
mutta sehän on heidän asiansa. Emme kai me voi
ruveta sanelemaan, mikä se sovintoprosessi Afganistanissa on,
että pitää olla semmoinen toiveiden mukainen
lopputulos siitä sovintoprosessista. Täällä jo ulkoministeri
asetteli ehtoja, että tätä ei ainakaan voida
hyväksyä. Jos afgaanit sopivat niin, niin ne sopivat
niin, ja tämä, mitä me ehdotamme eli
kehitysapua, (Puhemies: Minuutti on mennyt!) sen pitää jatkua
siinäkin tilanteessa.
Markku Laukkanen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kuten keskustan ryhmäpuheenvuoron
käyttäjä ed. Korkeaoja totesi, meidän
toimintatavoillemme on hyvin ominaista se, että me luomme
kontakteja ja sitä kautta luottamukselliset suhteet paikalliseen
väestöön, ja tämä tuottaa
myöskin tuloksia. On kuitenkin tärkeää muistaa,
että ilman sitä sotilaallisen kriisinhallinnan
panosta on äärimmäisen vaikea antaa siviiliapua
tai kehitysapua niille kohteille. Me tarvitsemme sen sotilaallisen
ulottuvuuden tässä mukana. Sen takia olisi hyvin
tärkeä samalla, kun me puhumme pohjoismaisesta toimintatavasta,
rakentaa yhteistyötä ja kumppanuutta myöskin
EU:n ei Nato-jäsenmaiden, kuten Itävallan, kanssa.
Meillä on vähän saman tyyppistä lähestymistapaa
täällä.
Ed. Tuomioja nosti täällä esiin erittäin
tärkeän asian. Vuosi sitten meillä oli
ulkona 700 henkilöä sotilaallisissa operaatioissa.
Tšadin jälkeen se tulee olemaan todella noin parinsadan
luokkaa, kaksi ja puolisataa. Eli olisiko nyt, arvoisat ministerit,
aika miettiä uudelleen vähän meidän koko
toimintakonseptiamme ja katsoa todellakin painopisteitä (Puhemies:
Minuutti!) sotilaallisen siviilikriisinhallinnan ja ennen muuta
tämän rauhanvälitystoiminnan kesken.
Bjarne Kallis /kd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Tässä on aika paljon puhuttu vetäytymisen
aikataulusta ja on sanottu, ettei sellaista voi asettaa. Mutta kuitenkin
ovat esimerkiksi saksalaiset todenneet, ulkoministeri Westerwelle
sanoi joitakin viikkoja sitten, että vuonna 2011 alkaa
vetäytyminen. Merkel sanoi, että se alkaa vuonna
2011, ja vuonna 2014 ollaan kokonaan poissa.
Kun ulkoministeri viittasi Karzain lausuntoon ja puhui 3—5
vuodesta, niin haastattelussa BBC:lle hän muutama viikko
sitten totesi, että siellä tarvitaan joukkoja
10—15 vuotta, 10—15 vuotta.
Sörja för våra styrkor, så behöver
den tiden utsträckas till 10—15 år förklarade
han.
Ja ulkoministerit, 60 ulkoministeriä, eräiden lehtitietojen
mukaan ovat todenneet (Puhemies: Minuutti on jälleen täysi!)
että 3—5 vuotta.
Jaakko Laakso /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Näyttää siltä,
että täällä sekoitetaan kaksi
asiaa, vetäytyminen ja vastuunotto. Ei kansainvälinen
yhteisö ole tehnyt missään yhteydessä päätöstä vetäytymisestä,
ed. Kiuru. Täytyy lukea tarkasti, mitä on päätetty
ja mitä ei. Tiedän, että esimerkiksi
ed. Heinäluoma usein vetoaa Obaman puheisiin. Ei siellä ole
sellaista. Siellä puhutaan tämän lisäyksen
vetäytymisen aloittamisesta vuonna 2011. Tämä on
kokonaan toinen asia kuin kokonaan vetäytyminen, ja tämä on
toinen asia kuin vastuunotto. Vastuunotosta tietyillä alueilla
on olemassa päätöksiä ja myös tämän
vastuunoton aikataulusta. Täytyy olla tarkka näissä asioissa.
Te luotte perusteetonta mielikuvaa tällä hetkellä,
että muka kansainvälinen yhteisö olisi
vetäytymässä Afganistanista. Näin
ei ole tapahtumassa. Se on tässä se ongelma. Päinvastoin,
sotilaallista voimaa ollaan koko ajan lisäämässä Afganistaniin,
mutta sen tuloksena (Puhemies: Minuutti!) sotatilanne tulee entistä vaikeammaksi
ja koalitio on murenemassa.
Elisabeth Nauclér /r(vastauspuheenvuoro):
Ärade herr talman! Flera har lyft fram FN:s resolution
1325 och kvinnornas roll och ingen, ingen, är naturligtvis
mot förbättrade förhållanden för
kvinnor och en starkare ställning. Men regeringens redogörelse är
väldigt tunn på den här punkten. Den
saknar verklig substans och en redogörelse över
en långsiktig strategi eller en djupare analys.
Jag skulle vilja fråga ministrarna: Kan ni lova att
vi får en bättre redogörelse för
kvinnornas medverkan och genomförandet av 1325 i nästa redogörelse?
Eero Reijonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! On perusteltua, että vastuullisena
valtiona Suomi on mukana Afganistanissa, ja se että lisäämme
joukkoja reilulla joukkueella, ei kovin paljon varmasti sitä tilannetta
siellä muuta. Sinänsä vastaamme myös
siihen samaan haasteeseen, mihin muutkin siellä olevat
maat.
Puolustusvaliokunnassa keskusteltiin varsin laajasti siitä,
muuttuuko siellä pohjoisella alueella tilanne missä määrin
sen seurauksena, että yhdysvaltalaisia joukkoja tulee sinne
lisää, mutta toisaalta nähtiin selkeästi
se, että se luo sinne huoltoon paremman tilanteen kuin
tähän saakka, kun siellä on ennen kaikkea
helikopterijoukkoja, mutta kukaan meistä ei tiedä,
mikä se tilanne siellä tulee olemaan.
Se että käymme keskustelua poistumisaikataulusta
ja vetäytymisestä sieltä, on minusta
aivan turhaa. Kukaan meistä ei tänä päivänä pysty sanomaan,
mikä siellä se kehitys on. Toki me kaikki toivomme,
että vuonna 2011 tilanne on parempi, mutta aivan varmaan
on tilanne se, että tämä eduskunta ja
tulevat eduskunnat (Puhemies: Minuutti!) kyllä pitävät
huolen siitä, että Suomi omalta osaltaan ottaa
sitten kantaa, kun tilanne muuttuu.
Antti Kalliomäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Keskustelu ulkoasiainvaliokunnassa sen suhteen,
voiko se olla samaa mieltä puolustusvaliokunnan kanssa,
oli lähinnä huvittavaa. Kaikkien vastaus oli se,
että kyllä voimme olla samaa mieltä.
Myöskin ed. Tennilän edustama ryhmä oli
sen parin virkkeen osalta samaa mieltä. Mutta kun sitten
piti kirjata se puolustusvaliokunnan lause sinne ulkoasiainvaliokunnan mietintöön,
niin sitten ei enää ollutkaan samaa yksimielisyyttä.
Tästä oli kysymys eikä mistään muusta.
Sitten korjattiin asia sillä tavalla, että tehtiin
paljon laajempaan tulkintaan oikeuttava muoto sinne, ja siitä tässä nyt
turhanpäiten väitellään. Olisi
hoidettu se silloin niin kuin piti, siteerattu puolustusvaliokuntaa
ja sillä hyvä!
Juha Korkeaoja /kesk(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Molemmissa valiokunnissa mukana olleena minä en
kyllä näe suurta eroa näissä kannanotoissa.
Puolustusvaliokunnan osalta todettiin, että operaatio on
määräaikainen, väliaikainen
ja toivomme kuitenkin, että mahdollisimman pian tässä voitaisiin
tehdä päätöksiä tämän
operaation alentamisesta. Eli tässä suhteessa
se, mitä sisältyy UaV:n kantaan, on minusta ihan
samansisältöinen.
Vielä haluan nostaa tämän kysymyksen
siitä, onko Karzailla kykyä viedä eteenpäin
tätä kansallista sovintoprosessia ja mikä voisi
olla YK:n rooli. Mikä on Unaman rooli ja millä tavalla
Suomi voisi vahvistaa (Puhemies: Minuutti!) nimenomaan tällaista
ulkopuolista toimintaa? Vielä sitten haluaisin todeta sen,
että tämä arviointi, johon UaV kiinnittää huomiota,
saavutetaanko tuloksia, tarkoittaa tietenkin sitä, että sen
perusteella sitten (Puhemies: Minuutti on mennyt!) jatkotoimenpiteistä vedetään
arvioita.
Krista Kiuru /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Totean nyt vielä kerran alkuun, että sekä lähetekeskustelussa
että tässä keskustelussa sosialidemokraattien
kanta on ollut muuttumaton. Se kanta on se, että meidän
pitää jossakin vaiheessa lähettää viesti
sekä hallitukselle että afgaaneille siitä,
että joukkojen kotiuttamisen aikataulusta Suomessakin päätetään.
Me olemme pyytäneet, että tuo aika olisi vuoden
2011 syksy, jolloin tätä tilannetta arvioidaan.
Totean sen nyt vielä kerran tässä, ettei
jäänyt kenellekään epäselväksi.
Lopuksi, puhemies, haluan nostaa vielä toisen näkökulman
esiin, mistä vähemmän on puhuttu. Nimittäin
kun meille tulee nyt tämä kokonaisvaltainen kriisinhallinnan
konsepti, jota Afganistanissa kokeillaan, niin se tietenkin tarvitsee
paukkuja tuekseen. Ihmettelenkin ministeri Väyrysen läsnäoloa
tässä keskustelussa, kun se täysin puuttuu.
Hän istuisi sellaisella pallilla, josta tulisi tukea tähän
(Puhemies: Minuutti on nyt mennyt!) kokonaisvaltaisen kriisinhallinnan
konseptiin.
Olli Nepponen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vuonna 2011 varmasti arvioidaan. Sen ovat
kaikki hyväksyneet, ja se on tuolla selonteossakin mainittu.
Mutta palaisin ed. Tuomiojan ihan aiheelliseen huoleen siitä meidän
läsnäolostamme rauhanturvatehtävissä nyt,
kun Kosovo loppuu. Olemme Afganistanissa sillä joukolla,
vajaalla kahdella sadalla, ja muutamalla hengellä jossain muualla,
se on paljon paljon vähemmän kuin vuosia sitten.
Vain pari vuotta sitten olimme paljon runsaammalla. On vakavasti
harkittava, mihin me menemme, arvioitava, ja uskon, että näin sekä ulkoministeriössä
että puolustusministeriössä tehdään,
ja se viesti tuli myöskin presidentiltä, kun hänen
luonaan käytiin. Se on harkinnan paikka jatkossa. Totta
kai se on myöskin kustannuskysymys.
Pekka Haavisto /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Monet ovat viitannee exit-strategiaan ja sen
tarpeeseen, mutta toisaalta käydään sellaista
jonkinlaista kauneuskilpailua siitä, kuka vetäytyy
ryhdikkäimmin. Mielestäni se on aika tarpeetonta,
kun tilannearvio on aika saman tyyppinen kaikilla Afganistanista.
Olisin myöskin kyllä antanut arvoa SDP:n ryhmäpuheenvuorolle
ja siinä esitetyille näkemyksille ja korostanut,
miten tärkeätä on se, että mahdollisimman
laajalla joukolla kuitenkin eduskunnassa on voitu antaa tukea suomalaisille rauhanturvaajille
Afganistanissa. Se tästä nyt vielä puuttuisi,
jos täällä tuki olisi hyvin heikko ja
kapea ihmisille, jotka ovat muutenkin erittäin vaarallisessa
ja vaikeassa paikassa.
Mutta olisin ottanut myöskin toisen asian esille, saman
kuin ed. Tuomioja, että osallistuisimme YK-operaatioon.
Että samalla, kun puhumme tästä Afganistan-operaatiosta,
niin kannan kyllä huolta siitä, mitä voisimme
tehdä enemmän YK-operaatiossa, käyttää suomalaisten osaamista
myöskin YK:n puolella.
Ulkoasiainministeri Alexander Stubb
Arvoisa herra puhemies! Aivan aluksi minun on todettava, että olen
jälleen kerran 100-prosenttisesti samaa mieltä ed.
Laakson kanssa keskustelusta vetäytyminen ja vastuun siirto.
Todellakin asia on juuri niin kuin ed. Laakso totesi. Eli Afganistan
on itse ilmoittanut haluavansa ottaa vastuun sekä poliisin
että armeijan puolella 3—5 vuoden sisällä.
Tällä voi olla yhteys vetäytymiseen,
mutta sillä ei välttämättä sitä yhteyttä ole.
Eli tässä on todellakin kahdesta erilaisesta asiasta
kyse, ja sen takia palaan ed. Reijosen huomioon siitä,
että on oikeastaan mahdoton tällä hetkellä sanoa,
missä vaiheessa me vetäydymme Afganistanista.
Me tarkastelemme tätä kysymystä vähintään
puolivuosittain ja erittäin tiuhaan.
Toinen huomio sekä ed. Nauclérille että ed. Komille
1325-päätöslauselmasta. Me olemme useasti
painottaneet tätä kysymystä. Me pidämme
sitä tärkeänä ja olemme myös
olleet mukana tutkimassa, millä tavalla Prt:n puitteissa
ja EU:n puitteissa voitaisiin tätä resoluutiota
tavalla tai toisella edistää. Tämän
lisäksi totean, että meillä on yksi suomalainen
ihmisoikeusasiantuntija Eusr:n eli EU:n erityisedustajan alaisuudessa
ja yksi gender-asiantuntija Eupolissa. Eli kysymys on meillä jatkuvasti
esillä.
Kolmas huomio. Rauhanvälitys on noussut monessa puheenvuorossa
esille. Että jos vähän voin raottaa verhoa
sen verran, että meiltä on tulossa suurempi rauhanvälitysehdotus
tai -aloite muutaman viikon sisällä, joka ei suoranaisesti tule
kohdistumaan pelkästään Afganistaniin
vaan Suomen toimintaan eri maailmankolkissa ja millä tavalla
voimme käyttää suomalaisia rauhanvälittäjiä,
ennaltaehkäisijöitä erilaisissa kriiseissä.
Viimeinen huomio. Ed. Tuomioja, muutama muu edustaja, myös
ed. Haavisto mainitsisi sen: YK:n operaatiot. Siis tilannehan on
se, että vuodesta 1990 YK:n rinnalle on noussut erilaisia
toimijoita erilaisissa kriisinhallintatoimissa, kuten Nato, Euroopan
unioni, Afrikan unioni ja Etyj. Meillähän on ollut
johtolankana se, että me menemme niihin paikkoihin, missä me
voimme antaa lisäarvoa, ja varmistamme, että sillä operaatiolla
on aina YK:n oikeutus.
Olemme keskustelleet tästä tasavallan presidentin
kanssa. Tulemme keskustelemaan hänen kanssaan asiasta myös
huomenna. Me yritämme löytää hyvän
tasapainon, jossa meillä on Nato-operaatioissa, YK-operaatioissa
ja EU-operaatioissa ... Ihan vaan esimerkinomaisesti voin todeta,
että kun Irlanti lähtee Tšadista, heidän
YK-operaatiopanoksensa putoaa noin 480:stä sotilaasta alle
20:een. Ruotsin tämän hetkiset YK-operaatiot noin
60. Jos ja kun Suomi vetäytyy Tšadista, niin meidän
YK-panos tulee myös olemaan liian matala ja me katsomme
erilaisia vaihtoehtoja, joissa voimme olla YK:n erilaisissa rauhanturvatehtävissä
mukana.
Puolustusministeri Jyri Häkämies
Arvoisa puhemies! Aivan kuten edustaja Haavisto sanoi, se eduskunnan
hyvin laaja konsensus on äärimmäisen
arvokas asia: tämä on niin vaativa kriisinhallintaoperaatio,
pelkästään sen vuoksi, ja toiseksikin
voi sanoa näin, että se on arvokas viesti meidän
rauhanturvaajillemme, että he ovat siellä tekemässä tärkeää tehtävää,
ja heillä on eduskunnan tuki ja luottamus takanaan.
Toiseksi ed. Nepponen kysyi arviota rekrytoinnin tulevaisuudesta,
niin minusta Afganistanin osalta se on toistaiseksi näissä vaihtoehdoissa
vetänyt parhaiten. En siinä mielessä ole
huolissani. Mutta erityisesti kouluttajatehtävissä — jotka
siis kouluttaisivat afgaaniarmeijaa, meillä on siellä tällä hetkellä noin
viitisen kappaletta kouluttajia, ja sitä määrää tulee
aika nopeasti lisätä — siinä on
ollut haasteita, mutta uskon, että siitäkin selvitään
ja pystytään tätä asiaa edistämään.
Ed. Kiuru on aika paljon puhunut aikataulusta. Haluaisin korostaa,
että se järjestys menee niin, että ensin
pitää olla strategia, joka nyt on muotoiltu uudelleen.
Tulokset aikaisemmin olivat heikkoja. Nyt on uusi strategia, johon
on sitouduttu: afgaaniarmeijan kouluttaminen, siviiliväestön
suojelu, siihen liittyvä joukkojen lisääminen.
Te pyydätte aikataulua ennen kuin Suomi ja muut maat ovat
edes lisänneet niitä joukkoja. Kyllä tässä täytyy
mennä niin, että ensin strategia, sen mukaiset
toimet, tulokset ja sitten johtopäätökset.
Minusta se järjestys menee tätä kautta.
Toivon mukaan voidaan tehdä nopeammin näitä.
Ed. Akaan-Penttilän kysymys huumeista. Huumetalouden
osuus ja rooli on tietysti äärimmäisen
iso ja vakava tässä yhteydessä. Huumetalouden
osuus on tipahtanut suhteessa Afganistanin bruttokansantuotteeseen.
Pari vuotta sitten se oli noin 50 prosenttia, viime vuonna 25 prosenttia.
Oopiumin vienti väheni 18 prosenttia viime vuoden aikana.
Isaf ja YK muuttivat toimintatapaansa niin, että näitä huumeviljelmiä ei
sinänsä tuhottu — koska ne ovat niille
viljelijöille niin äärimmäisen
tärkeitä, vaikkakaan me tietysti emme niitä voi
hyväksyä — vaan huomio keskitettiin huumelaboratorioihin.
Eli tämä on ollut se suunta, mutta äärimmäisen
vaikea, haastava, mutta se on myös alue, jossa Natolla
ja Venäjällä on yhteiset intressit eli
näiden huumeiden tuonnin ja viennin ehkäisy.
Lopuksi tämä toteamus YK-operaatiosta, Tšadista.
Tietysti pitää muistaa se, että eihän tämä Tšadin
operaation loppuminen ollut suunniteltu. Pikemminkin se on äärimmäisen
valitettavaa, sen seuraukset voivat sillä alueella erityisesti
pakolaisleireissä olla kohtalokkaat. Näin ollen yhdyn
siihen, mitä ulkoministeri totesi, että lähiaikoina
varmasti tätä tilannetta arvioidaan ja YK-operaatioiden
rooli tulee tulevaisuudessakin varmasti olemaan hyvin korkealla
prioriteetissa.
Olli Nepponen /kok:
Arvoisa puhemies! Oikeastaan aloittaisin samasta, mihin juuri
päädyttiin tuossa, että on äärimmäisen
tärkeää, että Suomen eduskunta
antaa lähes yksimielisen tuen sille ratkaisulle, jota olemme
nyt täällä tekemässä. Se
on kansalaisille tärkeä mutta äärimmäisen
tärkeä nimenomaan sille suomalaiselle joukolle, joka
Afganistanissa tekee erittäin vaativaa kriisinhallintatyötä.
Kahdeksan vuotta on oltu, 50 miehen vahvuisena aloitettiin, nyt
noin 125, jota nyt sitten vahvistettaneen siihen 195:een.
Kun olosuhteita katseli ilmasta käsin palatessamme
tuolta hallinto- ja turvallisuusjaoston matkalta, kun sattui olemaan
kirkas sää Afganistanin yllä, niin ajattelin,
että ei tuolla ole mikään herkku olla
paikassa, missä sitten milloin tahansa voi kohdata luodin
taikka miinan taikka jonkun muun. Siksi ne tiedot, jotka suomalaisen
joukon osaamisesta olemme saaneet vastaanottaa asiantuntijakuulemisessa,
ovat olleet jopa mieltä ylentäviä.
Niistä vaikeista olosuhteista, mitkä siellä suomalainen
kohtaa, on ollut hieno todeta, että suoraan varusmieskoulutuksesta
vaativan koulutuksen jälkeen tehtävään
lähetetty varttuneilla ja kokeneilla miehillä tai
naisilla täydennetty joukko on selviytynyt erinomaisesti.
Se on hyvän koulutuksen tulos. Se on myöskin hieno
osoitus siitä, että miehet, jotka ovat valikoituneet
kansainväliseen koulutukseen, on osattu valita oikein,
ja asennoituminen on sitten hyvä lähtökohta.
Nyt pitää vain varmistaa, niin kuin on tehtykin
ja kaikki budjettilisäyksetkin kertovat, että miesten
varustus on viimeisen päälle sellainen, että he
kokevat, että heistä kannetaan huolta, ja kokevat,
että ne välineet antavat mahdollisuuden tehdä sitä työtä.
Ja ne panostukset näkyvät, maksaahan se, mutta
näin on oltava.
Muutos sillä alueella tulee olemaan melkoinen nyt,
kun uuteen strategiaan, uuteen toimintatapaan siirrytään.
Pienistä patrulleista siirrytään vähän
isompaan joukkokokoonpanoon ja alueelle, johon myöskin
amerikkalaiset tulevat, ja vastassa saattaa olla sitten kovempiakin.
Uskon, että siitä selvitään,
mutta kuitenkin on jatkettava sillä perinteisellä suomalaisella
menettelytavalla, jolla muodostetaan yhteys siviiliväestöön.
Samanaikaisesti kun siihen alueelle, niin kuin täällä selonteossa
ja myöskin mietinnössä korostetaan, tuodaan
siviilikriisinhallinnan keinoin kehitysapua ja muuta apua, jolloin
yhteiskunta kokee, että sen kansainvälisen joukon
läsnäolo tuottaa tulosta. Ja sitähän
se on tuottanutkin, niin kuin täällä on
lukuja kerrottukin naisten koulunkäynnistä jne.
Muistan aina edelleen ja toistan sen tänäänkin,
kun olin vuonna 1987 Golanin kukkuloilla Syyrian puolella. Aamuvarhaisella sieltä
savimajoista
lähti se iloinen tyttöjen ja poikien joukko koulua
kohti. Se oli tulosta siitä, että siellä oli
rauhanturvaoperaatio varmistanut, että sota oli loppunut,
miinakenttiä oli purettu ja lapset voivat turvallisesti
mennä kouluun.
Näin on onnistuttu myöskin Afganistanissa. Siksi
siellä on oltava ja väliaikaisesti on vahvennettava,
jotta voitaisiin vastuuta siirtää afgaanien omille
turvallisuusviranomaisille, jotka aikaa myöten ottavat
vastuun sekä sotilaallisesta että muusta hallinnosta,
erityisesti myöskin poliisihallinnosta. Siihen tarvitaan
sitten lisäksi sotilaita, mutta tarvitaan myöskin
siviilikriisinhallintaa ja kehitysyhteistyötä,
joihin on nähty selkeästi aiheelliseksi panostaa.
Ne näkyivät myöskin viimeksi tässä lisäbudjetissa
miljoonina euroina, joilla hankitaan muun muassa panssaroituja ajoneuvoja.
Ja viime vuoden budjetista otan vielä esiin yhtenä erikoisuutena:
Suomessa on erityisosaamista muun muassa siinä, miten voidaan
ennalta havaita tienvarsipommit. Se on uutta tekniikkaa, ja siihen
on rahaa annettu tämän vuoden budjetissa.
Raimo Vistbacka /ps:
Arvoisa herra puhemies! Kun on kuunnellut tätä keskustelua,
yhä enemmän tulee vakuuttuneeksi siitä,
että tätä operaatiota ei ratkaista sotilasvoimin,
vaan että kyllä siellä neuvottelujen
kautta pitää lähteä liikkeelle
aivan toiselta pohjalta kuin sotilaallisten operaatioitten kautta
päästään. Kyllä minun
mielestäni sitä osoittaa se, että kahdeksan
vuoden aikana ei juurikaan kovin positiivisia viestejä siltä suunnalta
ole tullut.
Arvoisa puhemies! Kyllä ainakin minun käsitykseni
on se, että Suomen osalta tässä operaatiossa
alkaa olla kyse siitä, miten me saamme omat joukkomme kunnialla
sieltä pois: näiltä kentiltä, missä taisteluja
koko ajan käydään. Ja oma ongelmansa
varmasti on siinä, että päivisin osa
voi olla operaatiossa, mukana ulkomaisten joukkojen kanssa, ystäviä mutta
yöllä vihollisia. Eli koskaan ei tiedetä,
mikä on todellinen niin sanottu vihollisten linja.
Arvoisa puhemies! Lopuksi kannatan ed. Pentti Oinosen esittämää kannanottoa.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Aivan aluksi kannatan ed. Tennilän
puheenvuorossaan esittämää ehdotusta,
joka on ulkoasiainvaliokunnan mietinnön liitteenä vasemmistoliiton vastalauseena
ja jonka ed. Annika Lapintie on allekirjoittanut.
Niin, puhemies, tosiaan, täällä aloitti
ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja Salolainen puheenvuoronsa analysoimalla,
tai ihmettelemällä, presidentti Karzain lausuntoja.
Mielestäni ne hyvällä tavalla kuvaavat
sitä sekavuutta, mikä on tällä hetkellä Afganistanin
poliittinen tilanne myös Kabulissa, puhumattakaan siitä,
mikä se on sitten muualla Afganistanissa. Helmandissa on kovat
paikat. Siellä urhea veljeskansamme Viro sotii. Suomi onneksi
ei ole siellä, mutta Pohjois-Afganistanissa saksalaiset
viime viikolla menettivät kolme sotilasta kuolleina ja
neljä haavoittuneina. Olin viime viikon Berliinissä ja
voin todeta, että siellä Saksassa keskustelu on
aivan eri tavalla kriittistä kuin meillä, ja myöskin
Bundestagissa, missä myös esimerkiksi Saksan vihreät erittäin
kriittisesti suhtautuvat tähän sotaan, jossa Suomi
on mukana sillä tavalla, että se on valinnut puolensa
sodan kävijöiden välillä.
Puhemies! Mielestäni Suomen tulisi todellakin vetää sotilaalliset
joukkonsa pois Afganistanista.
Reijo Paajanen /kok:
Arvoisa herra puhemies! Valtioneuvoston selonteossa esitetty
suomalaisten kriisinhallintajoukkojen väliaikainen lisääminen
50 hengellä tuonne Afganistaniin on herättänyt
täällä mielipiteitä sekä puolesta
että vastaan. Hämmästyttää samalla
tavalla kuin ed. Tennilän näkemys — harvoin
ed. Tennilän kanssa ihan samaa mieltä tässä salissa
on — se, mikä oli tuo ed. Kiurun puheenvuoron
sisältö, kannattiko vai eikö kannattanut.
Puolustusvaliokunnan näkemys oli, että sotilaallisen
ratkaisun saavuttaminen on epätodennäköistä nykytilanteessa.
Rauha voidaan saavuttaa vain poliittisin sopimuksin mutta ei ilman
maassa samanaikaisesti toteutettavaa kansainvälistä sotilas-
ja kriisinhallintaa. Näin varmasti on, mutta lopputuloksen
kannalta yksi ratkaiseva tekijä on kuitenkin väestö.
Sen suhtautuminen sotiviin osapuoliin on avain voittoon tai tappioon.
Tämä elettävä aika on taloudellisesti
vaikea. Monet eivät näe Suomen toimintaa Afganistanissa
järkevänä, kun kriisinhallinta nielee
rajallisia käytössämme olevia resursseja.
Puolustusvaliokunnassa korostettiin kuitenkin sitä, että Suomen
tulee jatkossakin osallistua YK:n rauhanturvaoperaatioihin, vaikka
viime vuosina painopiste on ollut EU- ja Nato-johtoisissa operaatioissa.
Herra puhemies! Suomi on ollut Isaf-operaatioissa mukana jo
vuodesta 2002 lähtien. Kuluneen kahdeksan vuoden aikana
operaation luonne on Afganistanin tilanteen mukana muuttunut huomattavassa
määrin. Operaatio on venynyt, ja sen väliaikaisuudesta
tuskin enää puhuu kukaan. Humanitaarisena apuna
alkanut operaatio on muuttunut niin, että Isaf-joukoista
on tullut konfliktin osapuoli. Monet tuon operaation vastustajat
ajattelevat, että Afganistanin operaatiolla pyritään
parantamaan vain Afganistanin sisäistä turvallisuutta.
Tosiasiassa Afganistanin epäva-kaus ja sekasortoon romahtaminen
vaikuttavat muihinkin maailmankolkkiin. Esimerkiksi terroristit,
sotalordit ja kasvava huumekauppa ovat uhka jokaiselle yhteiskunnalle.
Afganistanissa on merkittäviä terrorijärjestöjä,
jotka voivat organisoida iskuja muualle maailmaan. Isaf-operaatio
pyrkii omalta osaltaan pienentämään tätäkin
terrorismin uhkaa.
Herra puhemies! Afganistanin yhteiskunnan kehitys on juuttunut
paikalleen turvallisuustilanteen heiketessä. Turvallisuustilanteen
heikkeneminen vaikeuttaa tärkeitä kehitysyhteistyön
ja siviilikriisinhallinnan projekteja. Sitä suuremmalla
syyllä Afganistanissa tarvitaan poliittinen ratkaisu, jolla
väkivaltaisuudet saadaan kuriin. Ilman vakaata turvallisuusympäristöä poliittisen
ratkaisun
aikaansaamisesta on turhaa haaveilla. Isaf-joukoilla on tärkeä rooli
tämän tarvittavan turvallisuuden luomisessa ja
ylläpitämisessä. Suomalaisia joukkoja
lisätään väliaikaisesti, jotta
päävastuu turvallisuudesta voidaan siirtää ehkä muutaman
vuoden kuluttua Afganistanin omille viranomaisille. Pohjois-Afganistanissa vastuunsiirto
voi ehkä alkaa jo paljon nopeammassa aikataulussa. Joukkojen
lisäämiselle on mielestäni hyvä perustelu,
mutta sovitussa aikataulussa on jollakin tavalla pysyttävä,
jotta Isaf-joukkoja voidaan alkaa vähitellen vähentää ja
lopulta toivottavasti kotiuttaa kokonaan. Näkyviä tuloksia
tilanteen parantumisesta on mielenkiintoista odottaa: tapahtuuko
se jo esimerkiksi kahden vuoden kuluessa?
Markku Laukkanen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Ensin haluan kommentoida tätä keskustelua,
joka sai täällä minusta kohtuuttomankin
paljon huomiota, eli tätä tulkintaeroa puolustusvaliokunnan
ja ulkoasiainvaliokunnan muotoilussa koskien tietyn tyyppistä tarkastelua joukkojen
kotiuttamisesta.
Luen ihan täsmälleen, mitä puolustusvaliokunta
sanoi: "Valiokunta odottaa, että vuoden 2011 loppuun mennessä on
saavutettu sellaisia tuloksia, joiden perusteella on tehtävissä päätöksiä lisäjoukon
kotiuttamisesta." Ei tämä ole määräaikaisuutta
tarkoittava muotoilu tämäkään, vaan
tämäkin alleviivaa väliaikaisuutta. Korostaa
vain sitä, että tuolloin on tarkasteltava. Ulkoasiainvaliokunta
muotoili sen näin: "Vuoden 2011 loppupuolella tehtävässä tarkastelussa
tulee erikseen huomioida edistys vastuunsiirrossa afgaaneille sekä Suomen
ja kansainvälisen yhteisön vahva pyrkimys sotilaallisen
kriisinhallintaosallistumisen asteittaiseen vähentämiseen
Afganistanissa." Minusta tämä on aika selkeää tekstiä.
Henki on sama, mutta meidän kutyymiimme kuuluu, hyvänen
aika, tässä talossa, arvon kollegat, että mietintövaliokunta
haluaa kirjoittaa sen omin sanoin. Ei tässä ole
sen suuremmasta dramatiikasta kyse. Viesti oli sama.
Mielestäni ulkoasiainvaliokunta tavallaan korosti myös
sitä, että Suomi kansainvälisen yhteisön
kanssa ja osana sitä tarkastelee asteittaista vähentämistä tällaisena
vahvana pyrkimyksenä ja sillä tavalla täyttää Suomen
oman konseptin, joka mielestäni on tullut myöskin
koko kansainvälisen yhteisön konseptiksi ja jossa
on pyritty luomaan entistä tiiviimmät suhteet
myöskin afgaaniväestöön, koska
tämähän on kaikissa asiantuntijalausunnoissa
käynyt ilmi, että tällä on saavutettu
erinomaisia tuloksia. Jos me emme saavuta siellä paikallisen
väestön luottamusta kansainvälisten joukkojen
läsnäololle, emme tule koskaan siellä onnistumaan.
Mutta vaikka kuinka puhutaan nyt exitistä ja exitistähän
tietysti pitää puhua, niin täytyy olla myöskin
realisti. Ei todellakaan ole kristallipalloa, milloin se voidaan
toteuttaa. Ei Lontoonkaan kokous voinut tehdä muuta kuin
asettaa tavoitteita, kolmea tai viittä vuotta. Ne ovat
selkeitä tavoitteita. Niitä pitää olla,
mutta ei voida sanoa, että tuolloin sieltä tullaan
pois. Siksi haluan alleviivatakin sitä, että me
otamme tavattoman suuren riskin, jos me spekuleeraamme sillä,
että me voisimme tavallaan jättää kesken
tämän projektin.
Kuten monissa keskusteluissa on käynyt ilmi, jos sieltä nyt
lähdetään tai lähdetään
ennen aikojaan, niin kostotoimenpiteet kohdistuvat niihin, joiden
kanssa me olemme tehneet siellä yhteistyötä,
joita olemme pyrkineet auttamaan. Siksi on erittäin tärkeä asia,
että me kannamme oman osuutemme, oman vastuumme, tästä eteenpäin vahvalla
tavalla.
Mutta se on ollut hyvin tärkeä osa, arvoisa
puhemies, tätä keskustelua, että nyt
mietitään todellakin, missä se Suomen
tärkein ja paras osaaminen on. Ei pidä nähdä siviilikriisinhallintaa
toisaalta pelkkänä vaihtoehtona sotilaalliselle
kriisinhallinnalle, koska kumpaakin tarvitaan. Mutta monet pienet
teot ja pienet asiat, mitä Suomi on tehnyt — kuten
kerrottiin, että sotilaat ovat omilla määrärahoillaan
rakentaneet muurin tyttökoulun ympärille suojatakseen
koulunkäyntiä — kertovat juuri sitä,
miten halpoja innovatiivisia hankkeita siellä voidaan tehdä ja
auttaa todellakin sitten tätä transformaatiota,
että me luomme vakautta tämän kaltaisten
hankkeiden kautta.
Tästä on keskusteltu myöskin monissa
kansainvälisissä kokouksissa, joihin on ollut
mahdollisuus osallistua, ja on juuri todettu, että kaikkea
tarvitaan. Tarvitaan teiden rakentamista, tarvitaan koulujen rakentamista,
tarvitaan maata-loustyöpaikkoja, että saadaan
nuoret sinne eikä huumeviljelyn piiriin jne. Tarvitaan
oikeusvaltion kehittämiseen tähtääviä toimia:
poliisihallinnon rakentamista, rajaviranomaiskoulutusta, kaikkea
tätä, missä Suomi on vahvasti mukana, ja
siksi Kuopion kriisinhallintakeskus — jag tittar nu på riksdagsledamot
Nauclér — on tehnyt tässä asiassa
erinomaista työtä, ja siksi sitä toimintaa
meidän täytyy täällä monin
tavoin nyt jatkossa myöskin tukea.
Eli on arvioitava nyt, kun Suomi todellakin lähtee
Tšadista pois, missä Suomen painopiste kokonaisuudessaan
kriisinhallintaoperaatioissa tulee olemaan. Siksi oli mielenkiintoista
kuulla, mitä ulkoministeri Stubb täällä sanoi:
että lähiviikkoina on hallitukselta tulossa ulos
ikään kuin jokin tämmöinen rauhanvälitykseen
tähtäävä kokonaisvaltaisempi
strategia tai politiikka-aloite. Tosin hän jätti
avaamatta, mitä se on. Mutta nyt on varmasti aika, jos
meidän ulkona olevien joukkojemme määrä on
niin vähäinen, miettiä kokonaisuutta
uudelleen ja todellakin katsoa, (Puhemies: 5 minuuttia!) voisiko
panoksemme olla moninkertainen, jos tapamme toimia esimerkiksi rauhanvälitystoiminnan
kautta, rauhanrakentamistoiminnan kautta, auttaisi ratkomaan kriisejä tavalla,
jossa Suomella on historiallista osaamista.
Sari Palm /kd:
Arvoisa puhemies! On erittäin helppo tukea täällä salissa
tänäänkin mo-nesti esiin noussutta naisten
ja lasten aseman parantamista. Tämän takia kristillisdemokraatitkin tukevat
ja haluavat vahvistaa painopisteen siirtoa siviilikriisinhallintaan
ja kehitysyhteistyöhön. Toisaalta on helppo tukea
ja kannustaa sovittelutoimen synnyttämiseen ja sen syventämiseen.
Se on erinomainen rauhanomainen ratkaisu.
Sotilaallisen kriisinhallinnan osalta vaikuttavuuden mittaus
on vajavaista. Täällä tänään
nousivat esimerkiksi nämä huumevirrat esille,
ja itselläni on se mielikuva, että nimenomaan
tämä sotilaallinen läsnäolo
on myös ruokkinut paljon sitä huumevirtaa, joka
Eurooppaan sieltä Afganistanista valuu.
Toisaalta minusta Suomessa tulee käydä periaatteellinen
erillinen keskustelu siitä, mikä tämän
Afganistan-selonteon yhteydessä on nyt selkeästi
noussut esiin. Eli asia on se, että meillä tällä hetkellä kriisinhallinnan
muoto on muuttunut siten, että Suomi on toisella puolella
siellä kentällä. Ed. Nepponen kuvasi
sitä aamun tunnelmaa, kun hän näki kahden
rintaman välistä, mitä tapahtuu. Mutta
Afganistanissa ollaan afgaaniarmeijan rinnalla.
Tämä painopisteen muutos aiheuttaa myös sellaisia
turvallisuusriskejä, joiden takia minun ei ainakaan ole
kovin helppo sitoutua miehistön lisäämiseen
siitä huolimatta, että itse näen, että nimenomaan
siellä läsnä olevien suomalaisten turvallisuuskysymykset
tulee ratkaista mitä parhaimmalla välineistöllä ja
turvallisuutta lisäävillä tarvikkeilla.
Ed. Kallis esitti puolustusvaliokunnan eriävän mielipiteen
mukaisen lausuman äsken puhuessaan, ja kannan tätä ed.
Kalliksen esittämää lausumaa.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Muutama näkökohta vaan
vielä tähän keskusteluun.
Ensinnäkin kiinnitän huomiota siihen, minkälaisia
päivämääriä tämän
konfliktin poistumiseen meidän agendaltamme on esitetty.
Kuulimme juuri ed. Laukkasen sisältälukua siitä,
minkälaista sanamuotoilua vuoteen 2011 saattaa sisältyä.
Minä en kyllä nähnyt niissä muotoiluissa
mitään eroa, mutta se johtuu pelkästä yksinkertaisuudestani
ja opin puutteesta. (Ed. Laukkanen: Puhuja kuuli ihan oikein!)
Toisekseen, kun minä vertailin nyt täydellisen konsensuksen
saavuttaneiden ministeri Stubbin ja ed. Laakson suuriin lukuihin — kolmesta
viiteen vuotta — liittyviä tavoite-asetelmia,
niin, arvoisa puhemies, totean, että ne ovat hyvin lähitulevaa
aikaa. Ja mitä tänä aikana pitäisi
saada aikaiseksi? Pitäisi saada tietysti sotilaallisesti
jonkinlainen säällinen tila, sopimus, siis sopimus jonkinlaisesta
yhteiselosta. Sen avuksi pitää saada ylimenokauteen
siviilikriisinhallinnallinen avustustila, ja sitten pitäisi
saada sen päätteeksi kehitysyhteistyölle
altis ympäristö.
Nimittäin, arvoisa puhemies, minä en usko mihinkään
muuhun kuin sellaiseen ratkaisuun, että ekologisten perustekijöitten,
ravinnon ja suojan, osalta on saatu kohtuulliset olosuhteet, ja ravinto-osioon
liittyy äärimmäisen tärkeä asia. Se
on huumetuotannon korvaaminen vehnän tuotannolla, maissin
tuotannolla jnp., elikkä palaaminen juurille koko hommassa.
Tästä tässä on kysymys.
Se, mikä minua kiusaa näissä selonteoissa,
jotka puolustushallinnosta tulevat, on se, että nämä ovat
armeijan kalustoluetteloita. Ne ovat pikkuisen parantuneita pikkuhiljaa,
kun on oikein paljon moittinut. Mutta tämäkin
läpyskä, mikä tuli helmikuussa tänä vuonna,
on armeijan kalustoluettelon liite, jossa on uusittavia osia ja
muutama päivämäärä ja
sopimus jnp. Mutta sellaisesta kuvauksesta ei kyllä ole
rääpystäkään, mikä edes jollakin
tavalla kertoo — olkoon siellä pohjoisessa tai
Helmandin maakunnassa etelässä — minkälainen
on se tosiasiallinen tila, johon meidän pitäisi
mielikuvituksemme projisoida, ja se on huono homma.
Hanna-Leena Hemming /kok:
Arvoisa puhemies! Ed. Pulliainen sanoi, että tämä selonteko
on armeijan kalustoluettelo. Se voi olla sitä hyvinkin,
mutta sen kalustoluettelon tarkoitus on tehdä mahdolliseksi
se siviilikriisinhallinta, mitä Afganistanissakin tehdään.
Sitä varten se on, mitä on.
Nykytilanne on täällä kerrottu moneen
kertaan. On kerrottu useaan kertaan, mitä on saavutettu
Afganistanissa. Olen iloinen siitä, että näin moni
mies viimein kantaa huolta naisista ja lapsista, olkoonkin sitten
Afganistanissa tällä hetkellä. Silti
nykytilanteeseen kuuluu, että turvallisuustilanne Afganistanissa
kiristyy, ja se heijastuu luonnollisesti siihen, millä lailla
mekin keskustelemme Afganistanista tällä hetkellä.
Samaan aikaan kansainvälinen kritiikki kasvaa luonnollisesti.
Olen hyvin pettynyt sosialidemokraattiseen puolueeseen siinä,
että he käyttävät sisäpoliittiseen
peliin tätä tilannetta, kansainvälistä kritiikkiä,
niin että myös suomalaisten tuki Afganistanin
operaatioon osallistumiselle on heikkenemässä.
Tätä käytetään nyt
vaaliasetelmapelinä ja annetaan kuva, että kyllä sosialidemokraattinen puolue
haluaa suomalaiset sotilaat tyylikkäästi pois
Afganistanista. Tilanne on sikäli hyvin hämmästyttävä,
että meidän täytyy koko ajan muistaa,
että Afganistanin operaation tuki on presidenttiä ja
eduskuntaa myöten hyvin laaja. Pidän sosialidemokraattien
toimintaa rintamakarkuruutena tässä suhteessa.
Samoin täytyy koko ajan meidän muistaa, että suomalaiset
sotilaat itse kokevat tekevänsä hyvin tärkeää työtä auttaessaan
afganistanilaisia rakentamaan jonkinlaista ihmisarvoista elämää. On
hämmästyttävää, että jokin
puolue tässä tilanteessa lähtee poistamaan
tätä tukea tällä hetkellä edes
vaatimalla aikataulua siihen, milloin poistutaan sieltä.
Mitä itse toivoisin näihin selontekoihin,
on, että me huomioisimme jatkossa Pakistanin tilanteen
kehittymisen entistä selkeämmin.
Puolustusministeri Häkämies äsken
sanoi, että Afganistanissa on tärkeää strategia,
siitä toimet, sitten tulokset ja niitten perusteella johtopäätökset.
Tästä puuttui minulle kaikkein tärkein
eli visio. Se visio tarkoittaa sitä, mitä me tällä operaatiolla,
suomalaisten sotilaiden ja ylipäätään
suomalaisen kriisinhallinnan avulla, halutaan saavuttaa Afganistanissa.
Tällä hetkellä voidaan ehkä kiteyttää tämä visio
siihen, että haluamme siirtää afganistanilaisille
itselleen vastuun maansa demokratian ja ihmisoikeuksien rakentamisesta.
Mutta se, mikä visio on, vaikuttaa luonnollisesti Suomen
tavoitteeseen sillä alueella ja siihen, miten tavoite siirretään
strategiaksi. Eli vision pohjalta on tehtävä analyysi,
miten saavutetaan tilanne, jota halutaan. Tämän
analyysin pohjalta määrittyvät luonnollisesti
ne taloudelliset ja henkilöresurssit, mitä me
olemme sinne ohjaamassa. Tässä tapauksessa se
tarkoittaa juuri tällä hetkellä muun
muassa sotilaiden lisäämistä alueelle
sitä varten, että siviilikriisinhallinnan toimijoilla
olisi paremmat edellytykset toimia omalla sektorillaan Afganistanissa.
Pidän sikäli tarpeettomana keskustella erityisesti
siitä, kuinka nopeasti Suomi vetää joukkonsa
pois Afganistanista, ja siitä, kuinka monta sotilasta Suomi
lähettää Afganistaniin. Tämä täytyy
lähteä ratkaisemaan sieltäpäin,
mitä me suomalaisina haluamme saavuttaa, ja meillä toki
on sivistysvaltiona velvollisuutemme myös Afganistanissa.
Krista Kiuru /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kiinnitin jo aikaisemmin huomiota ed. Hemmingin
näkökulmaan, jonka hän esitti uudelleen.
Totesitte, että sosialidemokraatit ovat rintamakarkureita.
Minusta tämä väite on pöyristyttävä.
Se on pöyristyttävä väite sen
takia, että me olemme systemaattisesti olleet mukana tässä kansainvälisen
yhteisön operaatiossa auttaa Afganistania, ja niin me olemme
ja seisomme täällä sitä yhä tukemassa.
Me jopa sitoudumme paljon vahvemmin kansainvälisen yhteisön
suunnitelmaan tai strategiaan, niin kuin ministeri sitä täällä nimitti,
ja olemme sitä mieltä, että tällä 3—5
vuoden aikaperspektiivillä tämä asia
tulee kuntoon, toivottavasti. Itse olette, edustaja, sitoutunut
tähän puolustusvaliokunnan lausuntoon, jossa ihan
selkeästi todetaan tämä sama asia, tämä aikaperspektiivi,
ja todetaan vielä, että valiokunta odottaa, että vuoden
2011 loppuun mennessä on saavutettu sellaisia tuloksia,
(Puhemies: Minuutti!) joiden perusteella on tehtävissä päätöksiä lisäjoukon
kotiuttamisesta. On oikein meillekin kysyä, mitä tämä tarkoittaa.
Ei vissiin mitään.
Eero Akaan-Penttilä /kok:
Arvoisa puhemies! Afganistanissa on monenlaisista ongelmista
kysymys. Nyt ratkaistaan Suomen jatkoa siellä, ja siltä osin
päätös on ihan selkeä: me olemme rauhanturvatyössä siellä edelleen.
Tarkastelen vähän eri lailla koko tätä ongelmaa
lähtien siitä kokonaisuudesta, että siellä on osaongelmia
aika monta. Lähden liikkeelle niinpäin, että itse
asiassa, mitenkä tätä asiaa lähestyisimme,
jos Afganistan ei olisikaan Afganistan, vaan se olisi sairaus, jolla
olisi joku diagnoosi. Silloin joutuisimme väkisin miettimään,
mitkä ovat tämän sairauden syyt, mitkä ovat
sen etiologiset seikat, mitä kautta pääsisimme
ehkä lähemmäksi sitä ajatusta,
miten tätä sairasta potilasta, sairasta maata,
pitäisi hoitaa, miten se ehkä pitäisi
parantaa. Siellä on useita tekijöitä,
ja ne ovat kyllä kaikki aika vaikeita käytännössä Suomen,
pienen toimijan, mutta tehokkaan terrieritoimijan ulkopuolella.
Kaikki Pakistaniin liittyvät ongelmat te, jotka ulkopolitiikkaa
harrastatte, tiedätte. Hahmotatte sen kartan ja sen alueen,
mikä Pakistan on: monin tavoin erittäin vaikea
paikka maailmanpoliittisesti. Intia siellä takana, kaikki
tämä. Miten tämmöistä etiologista
tekijää hoidetaan sillä joukolla, joka
meiltä täältä Suomesta sinne
lähtee? (Ed. Korkeaojan välihuuto) — Se
on, ed. Korkeaoja, tosi iso kysymys monella tavalla. — Entä sitten
Taleban-liike ja kaikki muut eri uskonnot, jotka siellä vaikuttavat,
jotka ovat vuosisataisia traditioita osin? Miten siihen vaikutetaan?
Miten presidentti Karzaihin, kun hän on lähtenyt
ehkä sisäpoliittisista syistä antamaan
lausuntoja, jotka ovat kuitenkin saaneet silmäkulmat kurtistumaan
länsimaissa, koska siinä on huoli myöskin mukana
toisella lailla. Miten siihen etiologiseen syyhyn vaikutetaan?
Entä sitten huumeet, jotka ovat tosi iso ongelma? Minua
vähän jopa suorastaan häiritsee se, että siitä tavallaan
vapaaehtoisesti otetaan näihin lausuntoihin aika vähän.
Kyllä ulkoasiainvaliokunta sitten esimerkiksi minun esitykseni
mukaisesti otti hyvin mukavasti lisää mainintoja,
mutta sehän ei vielä paljon auta. Vaikkapa täällä sanottu
maininta siitä, että ne pitäisi muuttaa
viljelykseen, joka olisi viljaa ja muuta, sekin on helppo sanoa,
vaikea vaan toteuttaa. Missä ne markkinat siellä ovat
ja miten se toteutetaan verrattuna siihen, miten huume toimii pankkina
ja rahana ja monenlaisen korruption lähteenä?
Se on tämän sairauden yksi ehkä vaikeimmin
kitkettäviä asioita näiden uskonnollisten
asioiden ohella.
Entä sitten klaanitraditio, joka on elänyt
siellä ehkä tuhansia vuosia mieluummin kuin useita
satoja vuosia? Niillä on omat sääntönsä,
ja se on pesiytynyt sinne niin hyvin, että se on heidän identiteettinsä.
Se on yksi, joka varmasti aiheuttaa tässä kaikenlaista
osaongelmaa.
Sitten näistä nykyaikaisista seikoista vaikkapa
se, että pelkästään Kabulissa
on ainakin minun tietojeni mukaan tällä hetkellä — joku
meidän asiantuntijoistamme ulkoasiainvaliokunnassa sen
taisi sanoakin — yli 5000 kansainvälistä avustajaa.
Itse asiassa sekin on varmaan aikalainen ongelma, miten heidän
työnsä koordinoidaan siellä niin, että he
tosiaan jonkun tautipesäkkeen hoitaisivat.
Tällä asenteella en suinkaan tarkoita sitä,
että me olemme mahdottoman tilanteen edessä, mutta
me olemme vaikean tilanteen edessä. Se, joka sanoo, että kaikki
nämä asiat, mitä olen edellä luetellut,
hoidetaan pois pelkästään sotilaallisella
läsnäololla, sen eriasteisella ehkä kireälläkin toiminnalla
ja hyvinkin armeijamaisesti, niin eipä taida olla ainoa
keino. Se on yksi. Se on ehkä operatiivinen keino, siis
leikkaus ja siihen liittyvä asia, mutta taudin hoitamisessa
on aina myös konservatiivisia keinoja, jotka tarkoittavat
jotain muuta.
Tähän haluan liittää tästä Afganistanin
valtataistelusta ja heikkenevästä turvallisuustilanteesta
suoraa tekstiä asiantuntija Ari Kerkkäsen meille
valiokunnalle antamasta lausunnosta. Hän on Kriisinhallintakeskuksesta
johtaja, ja hänen lausuntonsa yksi osa kuului näin:
"’Kapinallistoimintaa’ tai talebaneja voidaan
pitää Afganistanissa turvallisuusongelman ilmentymänä,
mutta ei syynä. Kapinallisuudessa heijastuu Afganistanin
monietnisyydestä nouseva valtataistelu, joka lisäksi
saa tukea eri etnisiä kansanryhmiä tukevista naapurimaista.
Yksinkertaistettuna kyseessä on pohjoisen (pohjoisen liittokunnan
etniset ryhmät ja sotapäälliköt)
ja etelän (pataanit) välinen valtataistelu. Pataanit
ovat Afganistanin suurin etninen ryhmä, joka kokee joutuvansa
syrjäytetympään asemaan keskushallintotasolla
se-kä neuvostomiehitystä seuranneiden vuosien
aikana että Taleban-hallinnon jälkeen. Ns. kapinalliset
tulevat pääasiassa pataanien joukosta - -." Hyppään
vähän lausunnossa eteenpäin ajan puutteen
vuoksi, mutta hän jatkaa sanomalla muun muassa näin:
"Tämä puolestaan" — kaikki edellä mainittu — "on
vaarassa syöstä Afganistan entistä vakavampaan
valtataisteluun ja sitä kautta sisällissotaan
kansainvälisen yhteisön alkaessa vetäytyä".
Tässä ehkä, arvoisa puhemies, tavallaan
on koko tämän sairauden koko kirjo. Tämä potilas on
nyt meidän mielestämme ollut (Puhemies: 5 minuuttia!)
sairaana ainoastaan kahdeksan vuotta, mutta monen muun yhteisön
mielestä tiedetään, että se
on paljon pitemmän ajan tulos. Kun jatkossa käsittelemme
näitä asioita, niin toivoisin, että Suomessakin,
kun me täällä varmaan olemme kansainvälisien
velvoitteidemme mukaisesti mukana — minusta siinä ei
ole mitään outoa sinänsä — emme
olisi ainoastaan mukana sillä tavallisella tavalla, johon
olemme tottuneet, vaan keksisimme jonkin uuden pienen sektorin, esimerkiksi
vaikkapa nämä huumeet, niin että kansainvälisellä sektorilla
jatkuvasti puhuisimme, miten se ongelma ratkaistaan. Isommat toimijat,
isommat maat, löytävät siihen toisenlaiset, paremmat
keinot. Tässä on liian paljon puhetta, liian vähän
ihan selkeää konkretiaa, jota kuitenkin soisin
tässä olevan paljon enemmän.
Thomas Blomqvist /r:
Värderade herr talman! Då man diskuterar
en ökning av den finländska krigshanteringsstyrkan
i Afghanistan, måste man komma ihåg, vilket här
har sagts många gånger i dag, att militära
insatser i sig själva inte är svaret på problemet.
De är ändå en förutsättning
för att problemet ska kunna lösas på ett politiskt
plan. Den militära krishanteringen har en uppgift att fylla.
Den behövs för att skapa en säker miljö i
vilken utvecklingsarbetet och den civila krishanteringen kan verka.
Det är alltså för att skapa de här
förutsättningarna som vi ska stöda stadsrådets
proposition att tillfälligt öka antalet finländska
soldater i Afghanistan, inte för att den militära
operationen i sig skulle vara viktigare än de andra insatserna.
Arvoisa herra puhemies! Keskusteltaessa Suomen kriisinhallintajoukon
vahvistamisesta on muistettava, että sotilaalliset toimet
eivät sinänsä, kuten monesti on sanottu
tässä salissa, ole vastaus ongelmaan, johon tarvitaan
poliittinen ratkaisu. Sotilaallisella kriisinhallinnalla on kuitenkin
tehtävänsä. Se on tarpeen turvallisen
ympäristön luomiseksi, jossa kehitysyhteistyö ja
siviilikriisinhallinta voivat toimia. Näiden edellytysten
luomiseksi myös minä kannatan valtioneuvoston
esitystä suomalaisten sotilaiden määrän
väliaikaisesta lisäämisestä Afganistanissa.
Herr talman! Isaf-operationen i Afghanistan har nu pågått
i över åtta år och det är viktigt,
både för de internationella styrkorna som verkar
i landet, liksom för den lokala befolkningen, att man så gott
det går försöker följa den planerade
tidtabellen. De afghanska säkerhetsmyndigheterna måste
vara kapabla att ta över huvudansvaret för de
militära operationerna så snart som möjligt, helst
inom tre år som planen är, och helt sköta dem
så fort det bara går, naturligtvis helst också det
inom fem år, som det står i planen. På det
här sättet märker lokalbefolkningen att
insatsen har gett resultat och att de själva verkligen
har makten i sitt land. Samtidigt betyder det att länderna som
sänt trupper till Afghanistan kan se fram emot att ta hem
sina män och kvinnor permanent.
Herra puhemies! Vaikka osallistuminen Isaf-operaatioon on merkinnyt
uhrauksia, operaation ja Suomen osallistumisen merkitystä ei
kuitenkaan pidä asettaa kyseenalaiseksi. YK:n jäsenenä meillä on
velvollisuus osallistua myös tähän YK:n
mandaatilla toimivaan operaatioon. Kansainvälinen yhteisö tekee
todella tärkeää työtä Afganistanissa.
Meillä Suomessa on myös velvollisuus omia joukkojamme
kohtaan, nimittäin taata niille asianmukainen varustus.
Tässä asiassa ei pidä säästää resursseja.
Niin kauan kuin meidän joukkomme ovat Afganistanissa, niillä on
myös oltava kaikki tarpeellinen varustus.
Juha Korkeaoja /kesk:
Arvoisa puhemies! Pidän erittäin tärkeänä sitä,
että silloin kun suomalaisia sotilaita lähetetään
Suomen rajojen ulkopuolelle ja erityisesti tällaisiin vaarallisiin
tehtäviin, mitä tämä Afganistanin
operaatio on, päätökset tehdään
tasavallan presidentin, valtioneuvoston ja eduskunnan yhteisillä päätöksillä niin,
että jokainen
valtioelin omalta puoleltaan antaa luvan näille päätöksille.
Sen takia myöskin tästä lähtökohdasta
pidän erittäin tärkeänä sitä,
että eduskunnassa päätös voidaan
tehdä laajemmalla enemmistöllä kuin pelkästään
hallituspuolueiden hartioilla. Sen takia omalta puoleltani sanon, että annan
suuren arvon sille, että tässä perusasiassa
sosialidemokraattinen puolue oppositiossa ollessaan antaa tukensa
tälle, vaikka nyt täällä on käyty
keskustelua tästä exit-lausekkeesta ja sen tulkinnasta.
Se on mielestäni kuitenkin sitten pieni asia tämän
kokonaisuuden rinnalla. Pidän tärkeänä,
että todella tässä on tällainen
erittäin laaja konsensus.
Tärkeää on myöskin se, että kun
Suomi lähettää sotilaita, me annamme
täältä tuen siellä vaikeissa
olosuhteissa tehtävälle työlle ja osoitamme,
että se on tällaisella valtiollisella, laajalla päätöksellä,
tämä ratkaisu, tehty. Vaikka halusin omassa puheenvuorossani
korostaa myös sitä, että tämä lähteminen
näihin tehtäviin on vapaaehtoista, ja korostaa
erityisesti sitä, kun on nuorista miehistä kysymys,
että mikään tämmöinen joukkopäätös
lähtemiseen ei saa ikään kuin viedä pohjaa
siltä, että tämä on vapaaehtoista
toimintaa. Näin tähän asiaan on Porin
prikaatissa kiinnitetty huomiota aivan oikealla tavalla. (Puhemies:
2 minuuttia!)
Toinen kysymys on se, että meidän pitää arvioida
tätä strategiaa ja sen onnistumista säännöllisin
välein. Kansainvälinen yhteisö on nyt
muuttanut toimintatapaansa, ja aika näyttää,
tuottaako se niitä tuloksia. (Puhemies: 2 minuuttia!)
Ed. Hemming totesi, että pitää katsoa
sitä, miten tavoite saavutetaan. Juuri niin. Pitää arvioida,
saavutetaanko se tällä toimintakonseptilla, joka
nyt on luotu, siis sotilaallisen toiminnan vahvistaminen, rauhallisten
olosuhteiden luominen ja siviilikriisinhallinnan toimien vahvistaminen
samassa yhteydessä. Täällä on
epäilty sitä, että tämä konsepti
ei toimi. Sitä arvioidaan nyt sitten säännöllisin
väliajoin, ja, totta kai, jos sitten osoittautuu, että tämä toimintamalli,
jota nyt kansainvälinen yhteisö ja Suomi sen mukana
vie eteenpäin, ei toimi, se tarkoittaa sitä, että silloin myöskin
sitten uudelleen arvioidaan, pitääkö toimintamallia
muuttaa. Mutta tässä vaiheessa tietysti uskomme
siihen, että tämä kansainvälisen yhteisön
uusi toimintamalli tuottaa tuloksia. Mutta niin kuin on täällä todettu,
olosuhteet ovat vaikeat ja nähtäväksi
jää, olemmeko tässä oikeassa
vai väärässä.
Markku Laukkanen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Palasin oikeastaan vielä käyttämään puheenvuoron
tänne ed. Pulliaisen viisaan puheenvuoron johdosta. Oli
aivan oikein pohtia todellakin, että entäs sitten.
Ja jäin myöskin miettimään sitä,
kun pohditte, mitä sitten seuraa tästä sotilaallisen
kriisinhallinnan ja myös siviilikriisinhallintatoimien
jälkeen vuonna 2011 tai mistä vuodesta me puhummekaan.
Silloinhan olisi johdonmukaista nähdä näin, että se
kansainvälisen yhteisön, McCrystalin johdolla
tehty niin sanottu uusi konsepti pitäisi sisällään
paitsi sitä transformaatiota afgaaniväestön viranomaiselle
itselleen myöskin etabloitumista tavallaan vielä syvemmälle
tähän siviiliväestön kanssa
tehtävään yhteistyöhön,
jota olemme tehneet, mutta sitten, ed. Pulliainen, todellakin myös teidän
esiin nostamienne kehitysyhteistyöpoliittisten keinojen
käyttöönottoa. Ja silloin me voimme nähdä myöskin,
että joku päivä, näinhän
me toivomme, voitaisiin siirtyä Afganistanissa tilanteeseen,
jolloin voidaan palata myöskin tämmöiseen
perinteiseen rauhanturvaamiseen. Se voisi olla toisaalta sitten
sen sotilaallisen kriisinhallinnan seuraava vaihe, perinteinen rauhanturvaaminen,
joka voi olla sitten myöskin tämän päivän terminologiaa
käyttäen sitä rauhanrakentamista ja rauhan
ylläpitämistä, ja sitten siihen rinnalle vahvat
kehityspoliittiset toimet, joissa Suomi on minusta tehnyt erittäin
tärkeitä avauksia.
Siksi on tärkeätä, että me
olemme myöskin mukana tämän tärkeimmän
kehitysyhteistyörahoituskanavan eli Maailmanpankin muodostaman
Afganistanin jälleenrakennusrahaston toiminnassa ja rahoituksessa,
ja on hyvin tärkeää, että tähän
jälleenrakennusrahastoon kohdennetaan rahoitusta sillä tavalla,
että 75 prosenttia tästä suunnataan maaseudun
kehittämiseen ja naisten asemaa, demokratiaa, pienyrittäjyyttä tukeviin
hankkeisiin. Nämä ovat juuri niitä pienimuotoisia
hankkeita, joilla saadaan oikeastaan pienillä satsauksilla
paljon aikaan paikan päällä, ja silloin
saadaan yhä enemmän sitä paikallisen väestön
hyväksyttävyyttä ja edistettyä sitä siirtoa
paikallisten viranomaisten hallintaan. Mikä tärkeintä,
uusia työpaikkoja maassa, jossa työttömyys
on valtaisaa, tarvitaan erityisesti, koska se on tärkeässä roolissa
täällä ed. Akaan-Penttilän esillä pitämän
huumetalouden vastaisen taistelun keinona, juuri se, että pystytään
luomaan maatalouteen oikeita maataloustyöpaikkoja.
Lisäksi tämän monenkeskisen yhteistyön ohella
meillähän on kahdenvälisen yhteistyön kautta
annettavaa Afganistanin kehittämiseen varsinkin opetus-,
metsä- ja kaivossektoreilla, ja näihin me pystymme
osoittamaan myöskin sitten Suomen elinkeinoelämän
osaamista. Myöskin näissä metsityshankkeissa
meillä on paljon hyviä kokemuksia niin eroosion
estämisessä kuin siinä, että maatalousmaata
ei poistu maataloustuotannon käytöstä.
Sitten, puhemies, vielä tavallaan sitten tähän jatkoon.
Oli erittäin tärkeä viesti, jota ministeri Stubbin
olisi pitänyt hieman enemmän vielä todellakin
avata, että jos on tulossa tämmöinen
rauhanvälitystoiminnan poliittinen avaus, strateginen aloite,
niin minä rohkenen tulkita sitä nyt näin,
että hallitus nyt pohtii todellakin tätä kokonaisuutta.
Sen jälkeen, kun me vedämme Tšadista
joukot pois, me näemme, miten vähän meillä enää on
ulkona joukkoja, ja siksi on tärkeää nähdä tämä kokonaisuus,
jonka elementtejä ovat sotilaallinen kriisinhallinta, siviilikriisinhallinta, rauhanvälitystoiminta
ja totta kai perinteinen rauhanturvaamistoiminta, kun on siihen
soveltuva kohde, ja sitten vielä kaikki ne kehityspoliittiset
toimet, joita voidaan räätälöidä kunkin
kohdemaan mukaisella tavalla. Tässä on tavallaan nyt
semmoinen tietynlainen saumakohta olemassa Suomella miettiä meidän
tulevien kriisinhallintaoperaatioiden painopistettä siten,
että siinä tulee suomalainen osaaminen parhaiten
käyttöön, kuten täällä ovat
monet arvon kollegat myöskin omissa puheenvuoroissaan todenneet.
Lopuksi haluan vielä, puhemies, sanoa sen, että olen
aivan samaa mieltä kollega Korkeaojan kanssa siitä,
että tällaisten operaatioiden pitää olla
kolmen lukon takana jatkossakin. Kyllä se on ihan selvää,
että tämänkin päätöksenteon muotoilussa
on ollut tavattoman tärkeää, että hallituksen
esitys on syntynyt tasavallan presidentin ja valtioneuvoston yhteistyössä ja
se lopullinen kanta muotoutuu sitten täällä.
Ja ylipäällikkönä tietenkin
sitten tasavallan presidentti päättää lopulta,
lähetetäänkö vai ei. Mutta tämä on
se hyvä suomalainen malli, millä kannattaa tässä nyt
meidän sitten toimia, ja tästä sitten
seuraa se laajan poliittisen konsensuksen hakemisen välttämättömyys.
Kyllä me ymmärsimme, ed. Kiuru, teidän
pääviestinne aivan oikealla tavalla, ja se tarkoitti
sitä, että ilman mitään pitkiä hampaita
te olette aidosti sitoutuneet tähän hallituksen esitykseen
ja lisäjoukkojen lähettämiseen. Näitä pieniä mietintö—lausunto-muotoilueroja
voidaan saivarrella miten päin vaan. Olennaista nyt on
vaan se, että me annamme selkeän hyväksynnän
tälle selkeällä enemmistöllä täältä tästä talosta.
Se on minusta tärkeää paitsi hallitukselle myös
tämän hankkeen toteuttamiselle ja myöskin
viesti kansainväliselle yhteisölle siitä vakavuudesta
ja tavasta, millä Suomi tällaisiin hankkeisiin
sitoutuu.
Krista Kiuru /sd:
Arvoisa puhemies! Haluan aivan aluksi kiittää edustajia
Korkeaoja ja Laukkanen. Tämä lämmitti
mieltä näin illan lopuksi. Voin sanoa, että juuri
tätä näkökulmaa me olemme tämän
illan keskustelussa odottaneet. (Ed. Laukkanen: Niinhän
se oli tarkoituskin!) Nimittäin sosialidemokraatit sitoutuvat
täysillä siihen, että me olemme mukana
tässä Afganistanin vakavassa tilanteessa ja autamme
parhaamme mukaan siinä, missä Suomi sitä voi
tehdä. Meillä on kuitenkin näkemys siitä,
että me emme ole ratkaisevassa roolissa Afganistanissa.
Me olemme osa joukkuetta ja osa jengiä, mistä syystä johtuen
me katsomme, että Suomen kannattaa hakea omaa linjaansa
erityisesti kansainvälisiä lähteitä kuunnellen.
Siitä syystä johtuen me olemme tänään
vain ja ainoastaan pyytäneet myös hallitusta sitoutumaan
tähän kansainväliseen strategiaan, joka
nyt on tehty.
Arvoisa puhemies! Siihen liittyen haluan nostaa vielä yhden
teeman esiin, jota vähemmän tänään
on käsitelty. Nimittäin, niin kuin aikaisemmin
debattipuheenvuorossani jo totesin, tämä kokonaisvaltainen
lähestymistapa, joka nyt ensi kertaa oikein kunnolla brändättiin
Lontoon ko-kouksessa, on sitä uutta, jolla, itse ainakin
uskon, Afganistaniin voidaan löytää aivan
toisenlainen ratkaisu. Se on hyvin otettu myös näissä sekä lausunnossa
että mietinnössä molemmilta valiokunnilta
esiin. Olen erityisen mielissäni puolustusvaliokunnan lausekkeesta,
ja haluan sen oikein tässä lukea. Nimittäin:
"Valiokunta yhtyy tähän näkemykseen ja
korostaa, että kokonaisvaltaisen kriisinhallintakonseptin
menestyksekäs soveltaminen edellyttää selkeää eri
toimijoiden välistä työnjakoa, jotta
resurssit ja tukitoimet voidaan kohdentaa oikein ja tuloksellisesti." Tämä on
todella hienoa, näin tämän pitää ollakin.
Niin kuin me tiedämme, Afganistanin tilanteeseen ei
löydy pelkästään eikä ensisijaisesti
tuota sotilaallista ratkaisua, ja nyt sitä haetaan tältä kokonaisvaltaisen
lähestymistavan puolelta. Tietysti keskeistä onkin
kysyä hallituspuolueidenkin kansanedustajilta, että kai
tähän on nyt sitten sitouduttu. Tämä on
nimittäin kova kansainvälisen yhteisön
uusi tavoite saada tämä Afganistanin tilanne jollakin
tavalla ratkaistua. Minusta tämän sovintoprosessin
edistämiseksi on tärkeää, että siviiliyhteiskuntaa
rakennetaan, ja rakennusaineina on hyvä käyttää niitä komponentteja,
joita tämä kokonaisvaltainen lähestymistapa
tarjoaa meille. Se tarjoaa siis sotilaallista kriisinhallintaa,
joka tuo turvaa tälle avustusympäristön toimivuudelle,
mutta sen lisäksi tarvitaan siviilikriisinhallintaa, kehitysyhteistyötä ja
humanitääristä apua. Ja minusta ne ovat
nyt ne palikat, joissa meidänkin pitäisi vielä kääriä hihat.
Ehdin jo ihmetellä ministeri Väyrysen poissaoloa.
Nimittäin hän istuu erittäin tärkeällä pallilla,
(Ed. Laukkanen: Virkamatkalla!) ja tosiasiassa hänen pallinsa
voisi edesauttaa erityisesti tätä kokonaisvaltaista
kriisinhallintaa ja sitä konseptia. Jotta tämä konsepti
nyt olisi uskottava, niin myös Suomen sitten pitäisi
olla mukana riittävillä varoilla kehitysyhteistyön,
siviilikriisinhallinnan ja humanitäärisen avun
tarjoamisessa. Mitä se todellisuudessa sitten tarkoittaa,
kun katsotaan lukuja: Vuonna 2010 tulemme käyttämään tähän
Afganistanin operaatioon 33 miljoonaa. Samaan aikaan me käytämme
kehitysyhteistyöhön vähän reilu
10 miljoonaa, jos me otamme tämän niin sanotun
virallisen kehitysyhteistyöluvun nyt huomioon, pikkuisen
yli 10 miljoonaa. Ja se toive, joka kansainvälisellä yhteisöllä on
kokonaisvaltaiselle lähestymistavalle, ei toteudu missään
nimessä näissä meidän Suomen
panostuksissa. Meidän pitäisi katsoa tätä aivan
uudella tavalla. Minä uskon, että poliittista
tahtoa siihen katsomiseen on, mutta keskeinen kysymys tulee olemaan
se, riittävätkö resurssit. Me tiedämme tämän
kehysbudjetin päätöksen ja me tiedämme, että voi
olla, jos ei oteta virallisia kehitysyhteistyörahoja mukaan
vaan otetaan nämä todelliset rahat mukaan, todellisia
voimavaroja ei olekaan sitten enää mahdollista
kohdentaa tänne Afganistaniin ottamatta muilta pois.
Arvoisa puhemies! Mutta sitten aivan lopuksi haluan vielä todeta
tulevasta jotakin, sekin valitettavasti oli tungettava muutamaan
lauseeseen omassa ryhmäpuheenvuorossani. Mutta sosialidemokraateille
on tärkeää nyt pohtia, miten me menemme
eteenpäin ylipäänsä rauhanturvaamisessa,
jonka luonne on erityisellä tavalla muuttunut, ja miten
se sotilaallinen kriisinhallinta tullaan sijoittamaan Suomen mittakaavassa
niin, että meidän niukat resurssimme ovat kaikkein parhaiten
käytössä. Tämä on se
keskeinen kysymys.
Toivon kyllä, että me emme unohtaisi näitä YK-operaatioita
myöskään, koska tilannehan on aika, voisiko
sanoa ikävä siinä suhteessa, että kun
Tšadista tullaan pois ja meillä jää muutama kymmenen
kaveria, jotka sitten ovat tekemässä YK-johteisissa
operaatioissa tärkeää työtä maailman
hädän lievittämiseksi, miten me tällä puolella
tulemme menemään eteenpäin. Se on kiinnostavaa.
Onko kysymys siis siitä, että me emme ole löytäneet
oikeita YK-projekteja, vai onko meillä liian vähän
kysyntää? Sekin pitäisi kyllä käydä läpi.
Lisäksi minusta olisi mielenkiintoista käydä vuoropuhelua
niiden maiden kanssa, jotka eivät ole Nato-maita EU:ssa,
eli kyllä olisi kiinnostavaa katsoa sitä, mitä sellaisia
konsepteja esimerkiksi Itävallalla, Irlannilla tai Ruotsilla
olisi tarjota, jotka sopisivat meille.
Lisäksi, puhemies, haluaisin vielä todeta,
että kyllä on kiinnostavaa tämä ajattelu
siitä, olisiko meillä täällä rauhanrakentamisen
puolella aivan jotain uutta saavutettavaa. Ryhmäpuheenvuorossani
hyvin lyhyesti jouduin sitä teemaa käymään läpi.
Mutta Norjalla on hyviä esimerkkejä, ja minusta
niitä esimerkkejä voitaisiin täällä Suomessakin
vähän enemmän pöyhiä.
Markku Laukkanen /kesk:
Arvoisa puhemies! Tuntuu siltä, että ed.
Kiurun puheet puhe puheelta paranevat ja ovat yhä rakentavampia, yhteistyöhaluisempia.
Ei kannata, ed. Kiuru, epäillä hallituksen sitoutumista
tähän hankkeeseen. Se on varmasti sataprosenttinen.
Se on ollut ainoa lähtökohta tämän
hankkeen toteuttamiselle. Se viesti pitää antaa
myöskin täältä.
Mutta tästä YK-mandaatista. Se on tärkeä pointti.
Meidän peruslähtökohtammehan on ollut
aina se, että niissä operaatioissa, missä Suomen
kaltaiset maat ovat mukana, on oltava YK-mandaatti.
Itsekin halusin korostaa sitä, että yhteistyötä kannattaa
tehdä tietysti Pohjoismaiden kanssa, joiden kanssa meillä on
aika lailla samankaltainen toimintatapa, mihin myöskin
ed. Korkeaoja puheenvuorossaan viittasi. Mutta olen myös
samaa mieltä siitä, että Itävalta
ja muut ei-Nato-maat EU:ssa voivat muodostaa myöskin eräänlaisen
yhteisön, jossa maat voivat sitten tavallaan tämmöistä omaa
toimintatapaansa vaihtaa ja myöskin kehittää.
Vielä lopuksi lyhyt toteamus tästä rauhanvälityksen
painopisteestä. Minusta oli erittäin tärkeätä,
että hallituksen puolelta tuli viesti tästä asiasta,
mikä tarkoittaa silloin sitä, että hallitus
näkee sen, että jos meillä on ollut aikanaan
maine tämmöisenä rauhanturvaamisen suurvaltana,
niin meillä voi olla tarjolla nyt rauhanvälityksen
suurvallan rooli. Siksi on aivan selvä asia, että silloin me
otamme tavallaan aikamoisen tiikerinloikan uusiin toimintatapoihin,
uusille aloille myöskin. Suomi voisi olla myöskin
rauhan rakentamisen ja rauhan välittämisen toimijana
sillä erinomaisella kokemuksella, johon presidentti Ahtisaari
on omalla toiminnallaan tietä viitoittanut erityyppisissä maailman
kriisipesäkkeissä. Olen aika vakuuttunut siitä,
että sen kaltaiselle toiminnalle on tällä hetkellä maailmalla
paljon kysyntää.
Eero Akaan-Penttilä /kok:
Arvoisa puhemies! Lyhyesti yritän ed. Kiurulle vaan
sanoa, että teidän pohdintannehan on mennyt ihan
oikeaan suuntaan, ja itse asiassa me puhumme ihan samasta asiasta
vähän eri lailla. Ja jos eri valiokunnissa on
erilaisia painotuksia, niin se nyt menee jo murteiden ja erilaisten
kulttuuriperintöjen ja näkemysten tiliin, ei tässä sillä lailla
eroa ole.
Yksi kehotus minulla olisi ehkä teille, kun olette
nyt vähän aikaa vasta ollut ulkoasiainvaliokunnan
toiminnassa mukana, ja se on se, että jatkakaa tuolla tiellä,
mutta syventäkää sitä analyysia,
niin että päästäisiin vähän
siihen, että kun me olemme siellä mukana, mitkä esimerkiksi
teidän mielestänne ovat ne temput yksi, kaksi
ja kolme, mitä pitäisi tehdä, koska meidän
voimavaramme ovat kuitenkin rajalliset. Me voimme muiden valtioiden
kanssa neuvotella jossain määrin lisää,
mutta jotain toiminnan kehittämistä ja modernisaatiota
tähän tarvitaan, ja sillä ei kyllä ole
mitään tekemistä politiikan kanssa, se on
ihan muunlainen juttu. Silloin Suomen voimavaratkin tulisi oikealla
tavalla käytettyä.
Keskustelu päättyi.