3) Metsäteollisuuden toimintaedellytysten turvaaminen
Suomessa
Kari Rajamäki /sd(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Suomi ja suomalaiset elävät metsistä.
Suomen paperi- ja kartonkituotanto oli viime vuonna neljäsosa
viennin arvosta. Suomalaisista saa välittömästi
ja välillisesti 200 000 leivän metsätaloudesta.
Kansallisen merkityksen lisäksi metsäteollisuus
ja puutuotejalostusteollisuus muodostavat monilla alueilla aluetalouden keskeisen
perustan.
Hallituksen teollisuuspolitiikan ensimmäinen suuri
haaste on vastata Venäjän tuontipuutullien asteittaiseen
korottamiseen. Korotus vaikuttaa suoraan talouteen ja työllisyyteen.
Suomella ja etenkin hallituksella on tässä iso
asia huolehdittavana. Hallituksen on oltava aktiivinen osapuoli neuvotteluissa
Venäjän kanssa. Sosialidemokraatit antavat täyden
tukensa hallitukselle sen neuvotteluissa puutulleista Venäjän
kanssa.
Venäjän tuontitullin kaavailtu nosto ensi
huhtikuussa vähintään 15 euroon ja vuoden
2009 alussa vähintään 50 euroon vaikeuttaa
metsäteollisuutemme toimintaa. Venäjän
menettely puutulliasiassa ei ole hyväksyttävää,
ja se luo Suomelle kohtuuttoman tilanteen. Se ei myöskään ole
sopusoinnussa Venäjän pyrkimyksen kanssa tulla
Wto:n jäseneksi ja kansainvälisen kaupan luotettavaksi
osapuoleksi.
Kansallinen etumme vaatii nyt vahvempia toimia. On elintärkeää,
että Suomi pystyy luomaan Venäjään
keskusteluyhteyden, joka johtaa myönteisiin tuloksiin,
niin että puutullin kohtuuttomat vaikutukset ja pelisäännöt
voidaan välttää. On hyvä, että hallituksemme
johdolla on säännölliset tapaamiset Venäjän
johdon kanssa, mutta tapaamisten tulee tuottaa nyt myös
tulosta. Pääministeri Lipposen käynnistämien
metsäpoliittisten huippukokousten jatkuvuus on välttämätöntä. On
kyettävä arvioimaan myös Itä-Suomen
ja Venäjän lähialueiden metsäteollisuuden
myönteisiä yhteistyömahdollisuuksia.
Myös EU:n on jatkettava ponnisteluja, jotta Venäjä saadaan
vakuuttuneeksi yhteistyön hyödyllisyydestä,
ja johdonmukaisesti edellytettävä Venäjältä Wto-sopimuksen
kirjaimen ja hengen tinkimätöntä noudattamista.
Nyt ei pidä hallituksen myöskään hätäisesti
rakennella esimerkiksi tiemaksujärjestelmiä, joiden
vaikutuksia elinkeinoelämän kustannuksiin ja Venäjän
kaupan kokonaisuuteen ei ole arvioitu.
Tuontipuun osuus kaikesta puusta on noin neljännes.
Kilpailukykyisen energian turvaaminen on ratkaisevaa. Tämäkin
kiertyy raaka-ainekysymyksiin. Tehtailla käytetyistä polttoaineista
lähes kolme neljäsosaa on puuperäistä,
ja puun hinnan nousu nostaa energiakustannuksia.
Vuoden 2005 alussa EU aloitti sisäisen hiilidioksidipäästöjen
kaupan, joka muutti kilpailukykyolosuhteita. Jatkossa hallituksen
on tarkemmin otettava huomioon myös metsäteollisuuden tarpeet
ja raaka-aineen saanti linjatessaan käytännön
energia- ja ilmastopolitiikkaa.
Suomen ennätyskorkeat kantohinnatkaan eivät
tuo puuta markkinoille tarvittavaa määrää. Metsänhoito-
ja perusparannustyöt eivät ole olleet riittäviä.
Suomessa tarvitaan metsäsuunnitelmien edistämistä ja
yhteismetsälainsäädännön
määrätietoista kehittämistä metsien
pirstoutumisen korjaamiseksi. Metsäverotuksen vaikutus
puun saatavuuteen täytyy ottaa tarkasteluun, vaikka olemme
vasta muutama vuosi sitten siirtyneet myyntiin perustuvaan metsäverotukseen.
On haettava veromalleja, jotka kannustavat myymään
metsää sekä hoitamaan sitä.
Hallitus suunnittelee metsätilojen perintöverovapautta.
Verotuksen oikeudenmukaisuuden ohella täytyy arvioida myös
veromuutosten vaikutuksia puun saatavuuteen.
Venäjän puuntuonnin vähentyessä tarvitaan korvaavia
toimia. Puuta joudutaan kuljettamaan pitkien matkojen ja myös
heikompien tieyhteyksien takaa. Puunkuljetus aiheuttaa erityisiä paineita
Suomen metsätalouden kuljetusjärjestelmille, tie-
ja rataverkolle sekä Saimaan kanavalle. Tie- ja rataverkon
kunto vaativat panostuksia, joita hallitus ei ole huomioinut kehyksissä.
Metsäteollisuuden toimintaedellytykset edellyttävät
lakkautusuhan alaisten rataosien peruskunnostuksia ja lisäksi
puutavaran kuljetusjärjestelmien keskitettyjen terminaalien
kehittämistä. Metsäteiden perusparannuksia
täytyy lisätä. Alemman tieverkon talvikunnossapitoa
on tehostettava. Ratojen peruskunnostuksen ja perusväylänpidon
rahoitusta on lisättävä. Esimerkiksi Imatran
ja Venäjän uusien tavararatajärjestelyjen
Suomen osuus on myös hoidettava.
15 prosenttia raakapuun rautatiekuljetuksista alkaa vähäliikenteisiksi
luokitelluilta uhanalaisilta rataosilta. Enää emme
voi jatkaa vain nopeuksien ja akselipainojen alentamisilla. Hallituksen
on toimittava pikaisesti, jotta rataosat Savonlinna—Huutokoski,
Porokylä—Vuokatti ja Joensuu—Ilomantsi
pidetään liikenteessä.
Alempiasteisen tieverkon kelirikkovahingot tieverkolle aiheuttavat
noin 100 miljoonan euron vuotuiset lisäkustannukset metsäteollisuudelle. Alempiasteisen
tieverkon palvelutason ylläpito ratkaisee puuraaka-aineen
tasaisen saatavuuden. Kuljetuskustannusten hallintaa lisää myös
vesiteiden käyttö, joka edellyttää satama-alueiden
ja rannikon väylien perusparannuksia.
Hallituksen liikennehankkeita koskevan selonteon tulee sisältää asiallinen,
konkreettinen lähimmän viiden vuoden ohjelma,
miten metsäteollisuuden toimintaedellytyksiä todella
vahvistetaan. Liikenneinvestoinnit on pidettävä edellisen
hallituksen vuosille 2008 ja 2009 asettamalla tasolla.
Metsäteollisuudessa tarvitaan työnantajien
ja työntekijöiden aitoa sitoutumista, jotta toimintaympäristöä uhkaavat
muutokset hallitaan. Irtisanomissuojan vahvistaminen tukee yhteistä sitoutumista
ja poistaa pelon siitä, että kansainvälinen
teollisuus ottaa liipasimelleen ensiksi heikomman irtisanomissuojan
suomalaiset työntekijät. Metsäteollisuus
ja metsäala voivat pitää ammattitaitoiset
tekijänsä alan houkuttelevuudella ja turvallisuudella.
Kotimaisen puun lisäyksen työllisyysvaikutusten
arvioidaan nousevan 5 000 henkilötyövuoteen
tasaisesti koko maassa. Nyt on aika arvostaa puuntuotannon ja puunkorjuun
ammattilaisia, joiden työllistyminen ja lisäkoulutus
on saatava käyntiin. Metsä- ja puualan koulutus
tarvitsee voimakasta kehittämistä ja eri koulutusmuotojen
ja oppilaitosten välistä yhteistyötä.
Koulutuksen ja tutkimustoiminnan tulee kytkeytyä entistä läheisemmin
yritystoiminnan tarpeisiin. Metsäteollisuuden
etu on myös varmistaa koneyrittäjien
ja korjuupään pitkäjänteiset
edellytykset taloudellisesti kannattavaan toimintaan.
Kaikkien yhteinen etu on, että metsätalouden ja
metsäteollisuuden taloudellista toimintapohjaa vahvistetaan
metsälainsäädännön
kokonaisuudistuksella, jolla turvataan niin metsänomistajan
kuin kansantaloudenkin edut sekä luodaan metsätaloudelle
kestävä pohja. Kasvatuskelpoisen taimikon aikaansaamiseksi
tarvitaan tiukemmat määräajat ja lain
tulee korostaa ensiharvennusvelvoitetta. Metlan professori
Erkki Tomppo on oikeassa varoittaessaan nuorten ja suometsien valtavien
hoitorästien tuhoavan tulevat hakkuumahdollisuutemme. Kiireellistä taimikonhoidon
ja ensiharvennushakkuun tarvetta on noin 1,3 miljoonalla hehtaarilla.
Metsien käsittelyssä on korostettava myös metsien
monimuotoisuuden varmistavia hoitomuotoja ja totaalisuojelun ja
tehometsätalouden välittäviä malleja.
Kasvava metsäenergian tarve on turvattava osana puunhankinnan
korjuujärjestelmän toimivuutta. Hakkuun jälkeen
on käytettävä kaikki hakkuujäte
myös hyödyksi. Puun lisäkäyttö mahdollistaakin
meille uusien energiatekniikkojen ja uusiutuvan energian lisäkasvutavoitteita.
Arvoisa puhemies! Edellä olevan perusteella on välttämätöntä,
että hallitus vakavasti ja aktiivisesti varmistaa yhteyksillään
Venäjän hallitukseen ja EU:hun, että luodaan
edellytykset tuontiraaka-aineen saatavuudelle ja myös lähialueidemme
myönteiselle metsätalouden yhteistyön
kehittämiselle. Hallituksen on varmistettava metsäteollisuuden
toimintaedellytykset energian, kuljetusten sekä ammattitaitoisen
työvoiman puolesta sekä käynnistettävä laajempi
metsäpoliittinen valmistelu. Tätä työtä tukee
verotuksen ja metsälainsäädännön
ajanmukaisuus. Metsäpolitiikassa on nimenomaan nyt ajateltava
tulevia sukupolvia tehtävissä ratkaisuissa. Meillä täytyy
olla myös riittävästi tehometsätaloudelta
säästyneitä suojeltuja metsäalueita
niin etelässä kuin pohjoisessa osassa maata.
Pääministeri Matti Vanhanen
Arvoisa puhemies! Keskustelu metsäteollisuuden toimintaedellytysten
turvaamisesta on hyvin ajankohtainen ja tärkeä,
sillä sektorin merkitys Suomen kansantaloudelle ja hyvinvoinnille
on merkittävä. Monet muutosvoimat vaikuttavat
tällä hetkellä yhtäaikaisesti
suomalaiseen metsäteollisuuteen. Hallitus kantaa huolta
alan kehityksestä. Voimme sekä julkisen vallan
että metsäsektorin omalla määrätietoisella
toiminnalla parantaa alan toimintaedellytyksiä. Arvostan
ed. Rajamäen aktiivisuutta tämän tärkeän
keskustelun järjestämisessä.
Metsätalous ja -teollisuus työllistävät
120 000 henkilöä ja metsäteollisuustuotteiden
viennin osuus on viidennes vientimme arvosta. Koko klusterin työllisyys
on 200 000 henkilöä ja osuus nettoviennistä yli
40 prosenttia. Lisäksi metsäsektori on tärkeä eri
alueiden kehitykselle. Kaiken kaikkiaan metsät ja niihin
perustuva metsäteollisuus ovat meille aivan keskeinen strateginen voimavara.
Hallitus on tiedostanut metsäteollisuuteen ja koko
sektoriin kohdistuvat haasteet ja mahdollisuudet. Parhaillaan valmistellaan
uutta Kansallista metsäohjelmaa 2015, jonka valtioneuvosto hyväksyy
vuodenvaihteessa. Ajankohtainen kysymys on löytää ratkaisuja
Venäjän puun vientitullien todennäköisen
korottamisen vaikutuksiin. Jo pidempään ovat haasteita
tuoneet talouden globalisaatio, ilmasto- ja muut ympäristökysymykset,
energian tuotanto, ammattitaitoisen työvoiman riittävyys
ja maamme väestörakenteen muutos. EU:n päätökset
kasvihuonepäästöjen voimakkaasta vähentämisestä ja
uusiutuvien energioiden käytön lisäämisestä vuoteen
2020 mennessä ovat metsäsektorille sekä haaste
että mahdollisuus.
Sektorin suurimmat muutosvoimat ovat talouden kansainvälistyminen
ja alan yritystoiminnan keskittyminen. Myös markkinat ovat
muuttuneet voimakkaasti. Kysyntä kasvaa Aasiassa ja Itä-Euroopassa,
kun taas Pohjois-Amerikassa ja Länsi-Euroopassa markkinoiden
kasvu on ollut hidasta. On luonnollista, että tuotantokapasiteetti
kasvaa siellä, missä markkinatkin kasvavat. Itä-Euroopan
kasvu on mahdollisuus Suomen paperiteollisuudelle.
Paperiteollisuudessa on käyty työnantajien
ja työntekijöiden toimialavuoropuhelua ja sen
tuloksena syntyi yhteinen tulevaisuusfoorumin raportti. Raportissa
todetaan, että alan kannattavuutta voidaan parantaa lyhyellä tähtäimellä joko tuottavuutta
kohentamalla tai vaikuttamalla tuotantokustannuksiin. Pitemmällä aikavälillä on panostettava
jalostusasteeltaan korkeampien tuotteiden ja tuoterakenteen kehittämiseen.
Suomen kilpailuedut ovat jatkossa osaava työvoima, osaaminen,
energian omavaraisuusaste ja vahva metsäklusteri.
Arvoisa puhemies! Kotimaisen puuntuotannon kasvattaminen on
tärkeää useista eri syistä. Uudet
puun käyttökohteet, kuten toisen sukupolven biopolttoaineet,
lisäävät puun käyttöä.
Suomen sitoutuminen Kioton sopimuksen mukaisten metsähiilidioksidinielujen
kehittämiseen edellyttää myös
toimia puuvarannon kasvattamiseksi. Lisäksi on vaarana,
että puun tuonti Venäjältä Suomeen
alenee lähivuosina.
Suomalaisen metsäteollisuuden koko raakapuun tarpeesta
noin 20 prosenttia tuodaan Luoteis-Venäjältä.
Kuitupuusta Venäjältä tuodaan yli 20
prosenttia, ja sahateollisuudessa tuonti vastaa noin 15:tä prosenttia
puunhankinnasta.
Pääministeri Fradkov vahvisti uuden vientitulliasetuksen
7. helmikuuta tänä vuonna. Se sisältää korotusohjelman,
joka alkaa tämän vuoden heinäkuussa ja
päättyy vuoden 2011 alkuun. Mikäli Venäjä toteuttaa
raakapuun vientitullien korotukset tämän ohjelman
mukaisesti, tämä johtaa todennäköisesti
siihen, että raakapuun tuonti Venäjältä Suomeen
käytännössä lakkaa vuoden 2009
alkuun mennessä. Tämä merkitsisi sitä,
että yritykset joutuisivat tekemään mahdolliset
päätöksensä tuotantolaitosten
sulkemisesta Suomessa jo aikaisemmin.
Suomi on seurannut tiiviisti Venäjän suunnitelmia
korottaa vientitulleja ja nostanut asian esille kaikilla tasoilla
keskusteluissa Venäjän kanssa. Lokakuussa 2004
otin esille ensimmäisen kerran raakapuun saatavuuden tärkeyden suomalaiselle
teollisuudelle puhuessani suomalais-venäläisessä metsähuippukokouksessa,
johon myös pääministeri Fradkov osallistui.
Presidentti Putin vaati vientitullien korottamista julkisesti ensimmäisen
kerran vuoden 2006 huhtikuun alussa. Esitin välittömästi
Suomen huolen vientitullien vaikutuksista metsäteollisuuteen pääministeri
Fradkoville Oulussa 18.4.2006. Suomen puheenjohtajakaudella hallituksen
24. marraskuuta Helsingissä isännöimässä EU—Venäjä-huippukokouksessa
Euroopan komission presidentti José Manuel Barroso esitti
EU:n huolen presidentti Putinille. Myös tasavallan presidentti
välitti kahdenvälisesti yhdenmukaisen viestin.
Seuraavalla viikolla 29. marraskuuta käytin suuren osan
kahdenvälisen vierailuni kokousajasta keskustellakseni
pääministeri Fradkovin kanssa suunnitellun tulliasetuksen
haitallisista vaikutuksista.
Viesti on johdonmukaisesti ollut sama: Suomi sinällään
ymmärtää Venäjän tavoitteen
nostaa puun jalostusastetta Venäjällä,
mutta toteaa samalla, että valittu keino ei johda toivottuun
tulokseen. Lisäksi puun viennin tyrehtyminen vahingoittaisi
Venäjää, kun vientitulot jäisivät
saamatta ja puun korjuuseen syntyneet työpaikat häviäisivät.
Venäjällä on niin runsaat ja nopeasti kasvavat
puuvarat, että niitä riittää sekä vientiin että omaan
jalostukseen.
Sen jälkeen kun tieto vientitulliasetuksen vahvistamisesta
tuli helmikuussa, kutsuin koolle korkean tason poikkihallinnollisen
ryhmän harkitsemaan hallituksen toimia. Ryhmä on
kuullut myös teollisuuden näkemyksiä,
ja uusi hallitus on jatkanut edellisen hallituksen linjaa. Tiiviitä yhteyksiä on
pidetty kaikilla tasoilla Venäjän kollegoihin
ja myös Euroopan komissiota on pidetty ajan tasalla. Ministeri
Väyrynen on tavannut talousministeri Herman Grefin, ja
itse kävin pitkät keskustelut pääministeri
Fradkovin kanssa hänen vieraillessaan Helsingissä toukokuun
lopulla.
Arvioni mukaan näiden ponnistelujen tuloksena Venäjä on
tiedostanut, miten toimet vahingoittavat taloudellista yhteistyötämme.
Presidentti Putin on vakuuttanut, että Venäjä hakee ratkaisua,
joka ei vahingoita Suomen etuja. Pääministeri
Fradkovin vierailun yhteydessä Venäjä sanoi
ensimmäistä kertaa julkisuuteen, että sillä on
valmiutta keskustella tullien korotusohjelman aikataulutuksesta
ja lajikemääritelmistä. Suomen hallitus
on selvästi kertonut, mitkä toimet ovat taloudellisesti
haitallisimmat. Samalla yhteydenpidoissa on muistutettu, että Venäjän suunnitelmat
ovat ristiriidassa niiden sitoumusten kanssa, joita Venäjällä on
EU:ta kohtaan Wto-jäsenyyttä koskevan kahdenvälisen
sopimuksen nojalla, ja rohkaistu Venäjää neuvotteluihin
EU:n komission kanssa.
Sekä hallitus että metsäteollisuus
jatkavat ja tiivistävät yhteydenpitoa Venäjälle
omilla tahoillaan ja olemassa olevien rakenteiden puitteissa. Itse
kirjoitin 5. kesäkuuta pääministeri Fradkoville
kirjeen, jossa toistan Suomen yhteistyöhalukkuutta
metsäsektorilla ja samalla viittaan myös EU:n
toimivaltuuksiin itse tulliasiassa.
Arvoisa puhemies! Hallitus sitoutuu yhteistyössä metsäsektorin
kanssa toimenpiteisiin, joilla turvataan teollisuuden puuhuolto
kotimaisen kysynnän kasvaessa. Lähivuosien keskeisin
tavoite on kotimaisen puun käytön lisääminen 10—15
miljoonalla kuutiometrillä teollisuuden puuhuollon turvaamiseksi.
Tämä edellyttää monia ratkaisuja
puukaupan osapuolten omien toimenpiteiden tueksi. Puun käytön
lisäyksellä ei ole tarkoitus vaarantaa metsäluonnon
suojelua eikä metsien moninaiskäyttöä,
joiden taloudellinen merkitys on suuri myös esimerkiksi
matkailun kautta.
Hallitus lisää kestävän
metsätalouden rahoituslain mukaista rahoitusta yksityismetsien
metsänhoito- ja perusparannustöiden määrän
saattamiseksi tarvetta vastaavaksi. Myös metsänomistajien
monipuoliseen neuvontaan on tulossa lisää resursseja
ja uusia toimintatapoja. Puun tuotannon lisäämiseksi
näitä määrärahoja nostetaan yhteensä 20
miljoonalla eurolla vuoteen 2011 mennessä.
Puun tuotannon edellytyksiä ja kannattavuutta parannetaan
myös verotuksen keinoin. Parhaillaan etsitään
mallia perintö- ja lahjaveron poistamiseksi metsätilojen
sukupolvenvaihdoksilta. Metsänomistusrakenteen pirstoutumista voidaan
verotuksen lisäksi ehkäistä edistämällä uusjakoja
ja metsien erilaisia yhteisomistusmuotoja.
Keskustelualoitteen tekijät ovat huolissaan perintö-
ja lahjaverotuksen vaikutuksesta puukauppaan. Katson, että uudistus
voi päinvastoin edistää kauppaa, jos
se synnyttää nykyistä suurempia elinkeinotoimintaa
harjoittavia metsätiloja, jotka tämän
veroedun piiriin pääsevät. On syytä muistaa,
että sukupolvenvaihdosuudistus oli myös yksi toimenpidesuositus
paperiteollisuuden tulevaisuusraportissa. Esitettyä poistouudistusta
ei toteuteta, sillä se olisi voinut vaarantaa metsäteollisuuden
kilpailukykyä.
Keskustelualoitteessa nostetaan esiin huoli tien- ja radanpidon
määrärahoista. Huolet perusväylänpidon
määrärahoista lienevät myös
teille sosialidemokraateille tuttuja hallitustyöstä,
sillä hoidittehan liikenne- ja valtiovarainministerin tehtäviä edellisessä hallituksessa.
Hallitus lisää pitkäjänteisesti
perusväylänpidon määrärahoja. Niiden
taso on viime kautta suurempi. Tämän lisäksi
ensi vuodelle on kohdennettu täsmätoimena erityinen
20 miljoonan euron lisämääräraha perustienpitoon,
jotta puun saannin turvaamiseksi tärkeitä väyliä voidaan
vahvistaa. Tarvittaessa tällaisiin tie- ja ratahankkeisiin
voidaan käyttää myös valtionomaisuuden
myyntituloja siten kuin hallitusohjelmassa tätä on
rajattu. Liikenneministeri on tänään
asettanut työryhmän, jonka tehtävä on
selvittää vähäliikenteisten
ratojen merkitystä puuhuollon turvaamisessa.
Osaava työvoima on yksi suomalaisen metsäteollisuuden
kilpailuetu. Ammattitaitoisen työvoiman saatavuudesta huolehditaan
riittävällä rahoituksella ja kehittämällä koulutuksen
rakennetta, sisältöä ja rahoitusta. Opetusministeriön metsäsektorin
koulutuksen kehittämistä pohtinut työryhmä luovutti
eilen väliraporttinsa. Alan koulutuksessa tulisi lisätä valmiuksia
monikulttuurisessa ympäristössä toimimiseen
sekä lisätä kielitaitoa. Työryhmä esittää puutekniikan
ja puurakentamisen koulutusmäärien nostamista, metsäalan
koulutuksen vetovoiman parantamista sekä opetuksen kehittämistä.
Meidän on myös panostettava tutkimus- ja kehitystyöhön,
jotta voimme parantaa tuottavuuttamme ja kehittää uusia
asiakaslähtöisiä tuotteita ja palveluita.
Metsäteollisuuden kansainvälisen kilpailukyvyn
ylläpitämiseksi teollisuuden tuotantorakennetta
on uudistettava metsäklusterin tutkimusstrategian linjausten
mukaisesti. Tämä edellyttää tutkimusrahoituksen
lisäämistä. Metsäklusterin huippuosaamisen
keskittymä on jo perustettu ja valittujen alueellisten
osaamiskeskusten rahoitukseen on varauduttu. Metsäklusterin
osaamiskeskittymä on ensimmäinen perustettavista
huippuosaamiskeskittymistä.
Metsien mahdollisuudet ilmasto- ja energiastrategian
toteuttamisessa on tiedostettu. Eri politiikkalohkojen tukimuotoja
ja muita ohjauskeinoja kehitettäessä otetaan huomioon,
että ne eivät vääristä kilpailua
ohjaamalla puun jatkojalostukseen soveltuvaa raaka-ainetta polttoon.
Päästökauppa vaikuttaa myös
metsäteollisuuden toimintaedellytyksiin, ja voimme olla
tyytyväisiä Euroopan komission vahvistamaan päätökseen
Suomen päästöoikeuksien kansalliseksi jakosuunnitelmaksi
vuosille 2008—2012. Hallitus huomioi päästökaupan
kansallisessa toimeenpanossa maailmanlaajuisessa kilpailussa toimivien
suomalaisten vientiyritysten toiminta- ja kilpailuedellytykset.
Arvoisa puhemies! Edellä on lueteltu keskeisimmät
valmistelussa olevat toimenpiteet. Kokonaisuus täsmentyy,
kun uudesta kansallisesta metsäohjelmasta päätetään.
Lisäksi hallitus on valmis arvioimaan eri toimien riittävyyttä,
kun Venäjän puutullikysymyksen ratkaisusta on
saatu lopullinen tieto.
Kari Rajamäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On tärkeätä, että hallituksen taholta
on oltu yhteydessä Venäjän viranomaisiin
ja tätä toimintaa jatketaan. Mutta ettekö te, pääministeri,
pidä välttämättömänä tällä hetkellä järjestää nimenomaan
poliittisten ja metsäteollisuuden ja metsätalouden
toimijoiden laajempaa metsäpoliittista huippukokousta Venäjän
viranomaisten kanssa, koska nyt ovat eniten metsätaloudesta
riippuvaisen Euroopan maan, Suomen, kymmenettuhannet työpaikat
aidosti ja vakavasti uhattuina?
Toinen asia: Viittaatte metsäveromuutoksiin, niiden
vaikutuksiin puun saatavuuteen ja muun muassa metsäteollisuuden
kehittämisedellytyksiin. Meidän ongelmammehan
on se, että Ahon hallitus muutti pinta-alaperusteisen verotuksen myyntiverotukseksi
1992 ja tällä MTK:n lyhyen tähtäimen
edunvalvonnan johtopäätöksellä alhaisen
kantohinnan tilanteessa heikennettiin nimenomaan metsänhoidollisten
toimien ja myös tasaisemman puuhuollon edellytyksiä.
Nyt hallitus suunnittelee jälleen metsätilojen
perintöverovapautta (Puhemies koputtaa) ja edelleen pahentaa
kenties tätä tilannetta.
Vielä yksi asia. Ette ottanut kantaa metsälainsäädännön
ajanmukaisuuteen. Metsälainsäädännön
kokonaisuudistuksen tarve on kiistaton ensiharvennusvelvoitteen
osalta muun muassa. Kyse on yhteisestä kansallisuusvarallisuudestamme
ja hyvinvointimme näkökulmasta metsätalouden selviytymisestä,
jota eri toimenpitein on nyt uusilla johtopäätöksillä tuettava.
Juha Korkeaoja /kesk:
Arvoisa puhemies! Tämä metsäsektori
on, kuten tässä on todettu, keskeinen osa tänään
ja tulevaisuudessa Suomen kansantaloutta ja sen takia meille kaikille
tärkeä. Puuntuonti on suomalaisen metsäteollisuuden kehittämisen
kannalta välttämätön edellytys.
Se on välttämätön edellytys
myöskin Suomen omien metsävarojen hyödyntämisen
näkökulmasta, ja siksi tuontiedellytysten säilyminen
on tärkeätä. Suomen tulee toimia voimakkaasti
EU:ssa tämän mahdollisuuden säilyttämiseksi.
Mutta selvää on, että tuonti Venäjän
teollisuuden kehittymisen myötä tulee vähenemään,
ja se tarkoittaa sitä, että toimia kotimaisen
puun hankinnan ja hakkuiden lisäämiseksi tulee
tehdä. Tässä tarvitaan kahdenlaisia toimenpiteitä:
tarvitaan toimia, joilla metsänkasvua lisätään
ja toisaalta puun saantia markkinoille vahvistetaan.
Kansallinen metsäneuvosto, johon kuuluvat kaikki metsää sivuavat
organisaatiot, muun muassa Suomen Luonnonsuojeluliitto, Wwf, metsäalan
toimihenkilö- ja työntekijäorganisaatiot, MTK
jne., vahvisti yksimielisen tavoiteohjelman viime lokakuussa, metsäsektorin
tulevaisuuskatsauksen — tämän näköinen
paperi — asiakirjan, jossa esitetään
ne toimenpiteet, joita tarvitaan noin 10 miljoonan kuutiometrin
hakkuiden lisäämiseksi. Kysymys ei ole yhdestä asiakokonaisuudesta
tai yhdestä asiasta, vaan tarvitaan koko joukko erilaisia
toimenpiteitä, (Puhemies: 2 minuuttia!) jotta tähän
päästään. Tässä yksimielisessä — korostan
sitä — yksimielisessä ehdotuksessa on
ne lueteltu, ja myöskin hallitusohjelmaan sisältyy
rahoitusta näiden toimenpiteiden toteuttamiseksi.
Pekka Ravi /kok:
Arvoisa herra puhemies! Tähän keskustelualoitteeseen
sisältyy väite siitä, että hallituksen
kaavailemat muutokset metsätilojen sukupolvenvaihdoksen
perintöverotuksen helpottamiseen muodostaisivat vakavan
uhkan puun tarjonnalle. Pääministeri puuttui minusta tähän
asiaan aivan oivallisella tavalla. Kummastelen itsekin tätä väitettä,
ja taustaksi haluaisin todeta sen, että Suomessa tällä hetkellä metsätilojen
keskipinta-ala on 25 hehtaaria, kun se esimerkiksi Ruotsissa on
100 hehtaaria. Metsätalousyrittäjien keski-ikä lähentelee
tällä hetkellä 60:ta vuotta, ja lähitulevaisuudessa
näköpiirissä olevat perinnönjaot
uhkaavat pirstouttaa näitä metsätiloja.
Tätä kehitystä täytyy tietysti
pyrkiä ehkäisemään.
Tätä taustaa vasten minun mielestäni
hallituksen uudistus parantaa nimenomaan tätä tilannetta,
ehkäisee pirstoutumista, parantaa edellytyksiä ja
halukkuutta järkevän ja tehokkaan metsätalouden
harjoittamiseen. Kun tämä otetaan huomioon, niin
myöskin metsäteollisuuden näkökulmasta
se minun mielestäni parantaa edellytyksiä kotimaisen
puun markkinoille tulolle ja teollisuuden raaka-aineen hankinnalle.
Tähän asiaan myöskin metsäteollisuus
on kiinnittänyt erittäin vakavaa huomiota ja on
todennut, että sukupolvenvaihdosten aikaistaminen ja metsätilojen
rakenteen kehittäminen on erittäin tärkeää myöskin
heidän näkökulmastaan.
Esko-Juhani Tennilä /vas:
Herra puhemies! Venäjältä tuotavan
puun osuus on noin 20 prosenttia metsäteollisuutemme käyttämästä raaka-aineesta
eli erittäin merkittävä. Tuonnin jatkuminen
onkin pystyttävä turvaamaan, mikä edellyttää muutoksia
Venäjän ilmoittamiin puutulleihin tulevaisuuden
osalta.
Miten sitten toimia? Suomessa on viime vuosina ja etenkin aivan
viime kuukausina alleviivaten puhuttu, suorastaan jankutettu, EU:n
yhteisestä Venäjä-politiikasta. Puutulliasia
ei kuitenkaan Brysselin kautta ole hoitunut, ja tästä on
viisasta tehdä johtopäätöksiä.
Suomen on suuntauduttava entistä päättäväisemmin
suoriin yhteydenpitoihin Moskovan kanssa niin tässä puutulliasiassa
kuin ylipäätäänkin meille elintärkeissä asioissa.
Mitä puutulliasiaan tulee, niin voisi ajatella, että nyt
tarvittaisiin presidentin esille ottamaa asiantuntijaryhmää,
joka muodostettaisiin Suomen ja Venäjän eksperteistä ja
joka tuottaisi molemmille yhteisesti hyväksyttävän
ehdotuksen. Odotan tässä asiassa, herra pääministeri,
teiltä aloitteellisuutta. Nyt tarvitaan erityistoimia ylipäätäänkin.
Suomalaisen politiikan pitäisi luoda tiiviimmät
siteet naapurimaahan ja myös sen puolueisiin, jotka duumassa
toimivat. Näillä suhteilla on sitten merkitystä,
kun tullaan tällaisiin hyvin monimutkaisiin ja vaikeastikin
ratkaistaviin asioihin. Nyt suhteet ovat liian kapealla pohjalla
ja niitä on selvästi liian vähän,
eli Tšehovin kolmen sisaren sanoin, herra pääministeri,
"Moskovaan, Moskovaan" Suomen etua ajamaan.
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Tämä puutulliasia ja metsäteollisuuden
toimintakyky on vakava kysymys mutta ei sellainen, joka aiheuttaisi
meille tuollaisen hysteerisen tilan. Se on aika tärkeätä,
että pitää hallita asia ja muistaa, että esimerkiksi
koko tuonnista koivun osuus on 40 prosenttia ja sen kohdalla tulli
astuu voimaan 2011. Meillä on siis mahdollista hallita
tilannetta. Toisaalta pidetään mielessä myös
kotimaan hakkuukysymykset, ei niin, että aloitetaan suojeltujen
alueiden hakkuita tai Metso-suojelutyöryhmän toimintaa
ei parannettaisi. Viittaan budjettikehyksiin. Metso-ohjelma voi
todella huonosti, ja MMM:n kehyksissä (Puhemies koputtaa)
siihen on kohdistettu paineita.
Timo Kalli /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tuontipuulla ja tuontitulleilla on olemassa
myöskin toinen puoli. Se antaa mahdollisuuden kotimaiselle
puulle. Tällä hetkellä meillä on
käytössä valtakunnan metsien inventointi,
joka antaa mahdollisuudet hyödyntää kotimaan
metsiä entistä enemmän. Tällä hetkellä Suomessa
puun myyjien ja teollisuuden välillä on erittäin
hyvä ilmapiiri, joka johtuu suhteellisen hyvistä hinnoista,
hyvistä ja luotettavista toimintatavoista, ja tämän
Suomen eduskunnan ja hallituksen tehtävänä on
ylläpitää ja vaalia, että tämä hyvä ilmapiiri
pysyy liikkeellä. Tähän liittyy hyvin
paljolti ed. Rajamäen esittämä metsälainsäädännön
uudistaminen ja sen kaltaisten toimien lisääminen,
jotka lisäävät luottamusta ja lisäävät
nimenomaan sitä yhteishenkeä, jota tämä tuontitulli
ja tuontipuun väheneminen mahdollisesti aiheuttavat.
Ulkomaankauppa- ja kehitysministeri Paavo Väyrynen
Herra puhemies! Ajattelin muutamalla sanalla täydentää sitä selvitystä,
jonka pääministeri Vanhanen antoi tämän
tullikysymyksen käsittelemisestä kauppapolitiikan
näkökulmasta.
Kuten pääministeri Vanhasen selvityksestä kävi
ilmi, Suomi on kaikilla tasoilla erittäin tiiviisti pitänyt
yhteyttä Venäjään ja selvittänyt
Venäjän hallitukselle tämän
kysymyksen vakavuutta Suomen näkökulmasta. Olemme
keskustelleet perusteellisesti asiasta ja tuoneet esille niitä näkökohtia,
joiden perusteella Venäjän tulisi sekä oman
etunsa kannalta katsoen että Suomen edun huomioon ottaen
tässä kysymyksessä toimia.
Tämän asian hoitaminenhan kuitenkin muodollisesti
kuuluu Euroopan komissiolle sen takia, että kysymys on
kauppapolitiikasta ja kysymys on vielä asiasta, joka liittyy
välittömästi Venäjän
pyrkimykseen tulla Maailman kauppajärjestön Wto:n
jäseneksi.
Minä olen puhunut tästä asiasta ensimmäisen kerran
Euroopan komission jäsenen Peter Mandelsonin kanssa Pariisissa
toukokuun puolivälissä juuri ennen Samaran huippukokousta.
Vetosin silloin, että tämä kysymys otettaisiin
esille Samarassa, ja niin myöskin tapahtui. Kun tapasin
talousministeri Grefin tämän jälkeen
Kazanissa, totesin, että viesti oli mennyt perille, ja Gref
totesi, että Mandelsonin selvityksen mukaan tämä puutulliasia
on ykköseste, tärkein este Wto-neuvottelujen aloittamisen
tiellä. Sen jälkeen olen tavannut Mandelsonin
uudelleen viime viikonloppuna Pietarissa. Hän jälleen
kertoi, että puutulliasia on ykköskysymys, kun
hän on neuvotellut ministeri Grefin kanssa. Hän
kertoi myöskin, että tällä viikolla,
itse asiassa tänään, Venäjän
neuvottelijat ovat Brysselissä. Neuvotteluja jatketaan.
Hän sanoi ottavansa vastaan neuvottelijat tavallisuudesta
poiketen. Nyt vielä tapaan ensi viikon alussa ja jälleen
juhannuksen jälkeen Mandelsonin, jolloin voin jatkaa tätä yhteydenpitoa
komissioon.
Kaikki mahdollinen on tehty. Kun tämä puutulliasia
on kynnyskysymys Venäjän Wto-jäsenyyden
tiellä, niin he kyllä hyvin vakavasti tätä asiaa
pyrkivät omalta puoleltansa hoitamaan.
Matti Saarinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Haluan todeta, että Suomi ja koko metsäklusteri
ovat aivan uudessa tilanteessa tämän puutullikysymyksen
kanssa. Siksi on tärkeätä, että poikkihallinnollisesti
katsotaan koko pakka uusiksi, koskee se sitten veropolitiikkaa tai
mitä tahansa inhimillistä elämänalaa. Tämä on
yllättävä makroluokan asia, joka on meille
nyt syliin räjähtämässä.
Kysyisin, miten pääministeri arvioi, onko vielä mahdollisuuksia neuvottelemalla
lieventää jotenkin näitä puutulliongelmia
aikataulukysymyksillä tai esimerkiksi niin, että tulli
ei koskisi kaikkia puulajeja, tai mitä vaihtoehtoja on.
Onko tässä nyt jo kaikki kivitauluun hakattu?
Toimi Kankaanniemi /kd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Kun ministeri Väyrynen totesi, että asiaa
hoidetaan EU:n kautta, niin näyttää vähän
ainakin näin sivusta katsoen, että se onkin tässä jonkinmoinen
ongelma. Eli Moskova haluaa hajottaa EU:ta niin, että haluaisi käydä suoria
neuvotteluja eri jäsenmaiden kanssa eri asioista. Tämä on
nyt Suomea kohtaan esillä oleva väylä.
Kysynkin, onko hallitus nyt kuitenkin tämän pääministerin
selvityksenkin mukaan vähän niin kuin nyt luovuttanut,
kun mitään tulevista toimenpiteistä yksityiskohtaisesti
suoraan Helsingin ja Moskovan välillä ei ollut
ministeri Väyrysen vastauksessa eikä pääministerin
kirjallisessa ja esitetyssä puheenvuorossa. Kyllä näkisin,
että nimenomaan suorat yhteydet ovat nyt tarpeen ja tavoitteena.
Olisiko mahdollista ottaa tavoitteeksi ed. Saarisenkin mainitsema
aikataulu, että Moskova edes antaisi aikataulullisesti
aikaa Suomelle sopeutua tähän tilanteeseen, jos
siitä ei kokonaan (Puhemies koputtaa) saada luovuttua?
Kimmo Sasi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun kuuntelin ministeri Väyrystä,
tuli mieleeni, että kyllä presidentti Kekkosen
aikana tämä asia olisi hoidettu valtionpäämiesten
kesken pois päiväjärjestyksestä alta
aikayksikön. Kun tämä Venäjän
puutulli vaikuttaa erityisesti puun tuontiin Suomeen, niin kyllä tämä on
varsin pitkälti kahdenvälinen kysymys. Eikö tässä pitäisi
nimenomaan aktivoida presidenttiä ja pyytää presidenttiä presidenttien
välillä hoitamaan tämä asia
mahdollisimman pitkälti? Mikä on presidentin rooli
tässä asiassa ja sen hoitamisessa?
Sinikka Hurskainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Tiusanen otti esille, että tämä puutulliasia
ei ole kovin merkittävä meidän suomalaisten
kannalta. Minusta se on erittäin merkittävä asia
erityisesti meidän alueellemme, meidän alueemme
puunjalostusteollisuudelle, paperiteollisuudelle. Niin Etelä-Karjalassa kuin
muuallakin Suomessa on tukeuduttu Venäjän puuhun.
Metsäteollisuuden käyttämästä puusta
Venäjältä tulee viidennes ja koivusta
40 prosenttia, eli se on todella merkittävä osa.
Sen takia näen erittäin tärkeäksi,
että hallituksen täytyy tehdä kaikki
mahdollinen sen eteen, ettei tulleja tulisi.
Matti Kauppila /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tietysti täytyy muistaa, että metsäteollisuuden
toimintaympäristö on nyt muuttumassa rajusti.
Meillä on monta teollisuudenalaa, joissa perusraaka-aineen
hinta nousee milloin mistäkin syystä. Noin asiallisesti
tässä on ihan samasta kysymys. Metsäteollisuushan
on ottanut tietoisen riskin siinä, että jossakin
kohtaa Venäjän puun tuonti saattaa joko loppua
taikka hinnat saattavat nousta samalle tasolle. Kuvittelen kyllä tällä hetkellä,
että meillä MTK-väki ja metsänomistajat
ovat aika tyytyväisiä tähän
asiaan. On aina joka asialla hyvät ja huonot puolensa.
Tietysti tässä tämä koko metsäteollisuuden, sanoisiko,
projekti, mitä nyt on tullut tätä materiaalia,
totta kai on koulutuskysymys, tämä on työllisyyskysymys.
Mutta jostakin on minulle tullut semmoinen ajatus, että tässä hiukan
nopeutetaan sitä metsäteollisuuden rationalisointia, millä itse
asiassa on peloteltu milloin ennen tupopaketteja, milloin mitäkin.
Kari Rajamäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Nämä mittasuhteet ovat siis järkyttäviä.
Jos tässä käy huonoimmin, niin maa järisee
viiden Kemijärven, kahden Imatran edestä. Nämä mittasuhteet
ovat niin vakavat, että tätä ei hoideta
MTK:n lyhytnäköisellä edunvalvonnalla,
että kuvitellaan, että työntämällä lisää rahaa
ja kantohintoja nostamalla tätä hoidetaan. Päinvastoin
siinä käy niin, ettei tule pinoa ollenkaan, ja
se on myös metsänomistajan ja metsätalouden
kokonaistuho. Sen takia, herra puhemies, minä edelleen
peräänkuulutan, aivan kuten ed. Tenniläkin:
tässä on otettava konkreettinen yhteistyöote
eri metsäteollisuuden toimijoiden ja poliittisten tahojen
huipputasolla Venäjän viranomaisten ja toimijoiden
kanssa. Tässä on suuria yhteisiä kansantalouden
etuja, jotka meidän täytyy itse pystyä kyllä valvomaan.
Pääministeri Matti Vanhanen
Arvoisa puhemies! Tällä hetkellä Venäjän
ajattelutapa on se, että tässä yhteistä intressiä ei
niin paljon ole, vaan heidän intressinsä on saada
investointeja, ja he tekevät sen estämällä raakapuun
viennin. Me emme tätä voi hyväksyä.
Se ei sovi myöskään siihen sopimukseen,
joka EU:n ja Venäjän välillä on
Wto:hon liittyen aikanaan tehty.
Mutta ed. Saariselle: Onko tässä vielä mahdollisuuksia?
Kyllä on, totta kai. Venäjä on sinällään
tehnyt päätöksensä, ja nyt on
kyse siitä, että meidän pitää muuttaa
päätöstä niin, että sen
päätöksen toimeenpano pystytään
estämään. Neuvotteluja käydään
monilla tasoilla, mutta varsinainen neuvottelu käydään
luonnollisesti komission ja Venäjän välillä.
Ed. Sasille: Kauppapolitiikka on komission toimivallassa. Tullit
muodostavat yhteisen tullialueen. Ei ole maakohtaisia tulleja unionissa, vaan
ne ovat yhteiset, ja kompetenssi yksiselitteisesti unionilla. Mutta
tämä unionin sisäinen yhteistyö toimii
tällaisessa asiassa luonnollisesti niin, että komissio
pitää meihin äärimmäisen
tiivistä yhteistyötä ja meillä on
hyvin koordinoitua toimintaa myös Suomen kahdenvälisessä vaikuttamisessa.
Tasavallan presidentti on antanut erittäin vahvan panoksen
tämän asian hoitamiseen myös tapaamisissaan
ja puhelinsoitoissaan presidentti Putiniin päin. Tässä on
kyllä valjastettu kaikki Suomesta ja yhteistyössä komission
kanssa, ja pidämme komission kanssa tiivistä yhteyttä niin,
että strategialinja on yhteinen. Ratkaisu, joka syntyy,
ei tullien osalta voi koskea vain Suomea, kyllä se koskee
yhtä lailla Ruotsia ja muita Venäjältä raakapuuta
ostavia tahoja.
Minä toivoisin, ettei myöskään
eduskunnan salissa annettaisi sitä kuvaa, että Suomen
sisällä jotenkin MTK näkisi esimerkiksi
edulliseksi sen, että raakapuun tuonti vähenisi,
koska sehän johtaisi tosiasiassa siihen, että puun
hinta nousisi koko Itämeren altaan alueella, laajalla alueella. Se
tulisi heikentämään Pohjolassa metsäteollisuuden
kannattavuutta olennaisesti, ja pitkällä tähtäimellä myös
suomalaisten metsänomistajien ainoa intressi on se, että täällä jalostetaan
puuta, täällä on tehtaat ja täällä tehdään,
ja tässä ollaan kyllä yhteisessä veneessä.
Timo Kaunisto /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ei tietenkään pidä vähätellä Venäjän
puutullien lisääntymisen aiheuttamaa uhkaa metsäteollisuudellemme,
mutta ei pidä myöskään mennä paniikkiin
sen edessä. Kyllä meillä on erittäin
hyvin toimiva metsäsektori, joka on saanut Suomen metsät
kasvuun. Se on todellinen menestystarina. Meillä on hakkuumahdollisuuksia
varsin paljon nykyiseen verrattuna, ja niitä ei ole hyödynnetty.
Metsäteollisuus lähti tähän
Venäjän strategiaan tietoisesti 90-luvun puolivälissä.
Silloin monet suomalaiset metsänomistajat ihmettelivät, mihin
he puunsa saavat kaupaksi, sellaiset metsienhoitajat, jotka vuosittain
metsiänsä harvensivat ja hakkasivat ja pitivät
niitä kunnossa. Nyt on tultu toisenlaiseen tilanteeseen,
ja tästä pitää mennä eteenpäin
kotimaisia metsävaroja hyödyntäen, ja
aivan kuten täällä ed. Kalli totesi, puukauppa
käy varsin hyvin ja siellä on hyvä luottamuksen
ilmapiiri. Tätä pitää jatkaa
ja näin pitää toimia. Ongelmia saattaa
tulla eräiden puulajien kohdalla, kuten koivukuitupuun
osalta, ja tässä suhteessa minusta (Puhemies koputtaa)
pitää toimia nopeasti.
Raimo Vistbacka /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Juuri niin kuin ed. Kaunisto täällä totesi,
metsäteollisuus joutuu kyllä syyttämään
osittain itseään siitä, jos miettii vuoden
2001 ja 2006 hintakartellisysteemiä ja muuta. Silloin kotimainen
puutavara ei lähtenyt liikkeelle, ja siinä minä odottaisin
kyllä, että todellinen kilpailu lähtee
liikkeelle. Se on nähty nyt, että kun hinta nousi,
kiinnostus kotimaiseen raaka-aineeseen on lähtenyt. Nyt
uskon näin, että voidaan luottaa tulevaisuuteen
tältä osin. Vaara ei ole niin suuri kuin uskotellaan.
Esko-Juhani Tennilä /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllä minä pidän
nyt vähän outona, että täällä vähätellään
tätä Venäjän tuonnin merkitystä.
Jos se romahtaa, mikä tapahtuu näillä tulleilla,
jotka on ilmoitettu, niin se nostaa puun hinnan Suomessa niin korkealle,
että sen jälkeen täällä moni
tehdas on siinä rajalla, jatkaako se toimintaansa tai pystyykö se
laajentamaan ja investoimaan, luomaan varmuutta omaan toimintaansa.
Kyllä se on elintärkeä, ja siinä pitää toimia
päättäväisesti.
Minä vielä toistan esityksen siitä,
että pitäisi suuntautua tähän
kahden maan, Venäjän ja Suomen, yhteiseen asiantuntijaryhmään,
joka hakisi sitä ratkaisua nyt, kun sillä on todella
kiire. Brysselillä on oma merkityksensä, mutta
ei tässä pelkkää Brysseliä pidä tuijotella,
niin kuin ei ole tehtykään, mutta nyt tehoa tähän
omaan hommaan. Tässä on paljon pelissä,
enemmän kuin tässä salissa nyt kaikissa
puheenvuoroissa ehkä ymmärretään.
Timo Kalli /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Puun kantohinta määräytyy puutuotteiden
maksukyvystä, siitä, mitkä hinnat markkinoilta
on mahdollisuus saada, ja tällä hetkellä,
korkeasuhdanteen aikana, Euroopassa ja maailmalla puutuotteita arvostetaan
ja niistä maksetaan suhteellisen hyvää hintaa,
ja tämä hinta heijastelee myöskin Suomessa.
Ed. Rajamäki tietää varsin hyvin, että Suomessa
on hyvin tiukka kilpailulainsäädäntö,
joka estää hinnan määrittelyn.
Ostaja on se, joka määrittelee hinnan, ja myyjä päättää sen,
myykö hän, ja nämä ovat ne pelisäännöt.
Haluan edelleenkin korostaa sitä, että suomalaisten
sisäinen ilmapiiri vaikuttaa hyvin paljolti siihen, onko
meillä tulevaisuudessa yhtä kattavasti metsäteollisuutta
kuin tällä hetkellä on. Meidän
jokaisen tehtävä on toimia tähän
suuntaan. Minusta meidän pitää antaa
vinkki naapurille siitä, että meillä on
metsävaroja, niitä voidaan hyödyntää,
eikä kauhistella tätä asiaa turhan paljon.
Kari Rajamäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Kallille on todettava, että me
emme ole täällä käsitelleet
lainkaan myöskään metsänhoitoyhdistysjärjestelmän
veroluonteisen maksun järjestelmää, joka
tässä tilanteessa, vaikka on metsänhoidollisesti
ollut monasti hyvä, niin on ollut myöskin tehon
kannalta kyseenalainen ja myöskin puukaupan kannalta.
Tänä päivänä kotimaisen
sahateollisuuden toimintaedellytykset ovat vakavasti vaarantuneet. On
sellaista vedätystä ja sellaisia kauppatapoja, jotka
johtuvat siitä, että raaka-aineesta on todella kova
pula. Käydään viimeisiä puhelinkierroksia. Tämä on
vakava kysymys, ja tässä tällainen edunvalvonnan
lyhytnäköisyys voi kostautua.
Oras Tynkkynen /vihr:
Arvoisa puhemies! Metsäteollisuudella on edessään
monia haasteita, ei pelkästään puutullit.
Kasvavat markkinat ovat muualla, halvimmat raaka-ainelähteet
ovat muualla, halvempi työvoima on muualla, eikä metsäteollisuus
vielä tähän asti ole kyennyt vastaamaan
näihin uusiin haasteisiin riittävän hyvin.
Esimerkiksi Metlan erikoistutkija Lauri Hetemäki on todennut,
että metsäteollisuuden tutkimus- ja kehityspanostus
on ollut vaatimatonta. No, nyt siihen tilanteeseen on tulossa parannusta,
niin kuin tiedetään.
Onneksi meillä on myös aika paljon mahdollisuuksia.
Pääministeri viittasi tähän
jalostusasteen nostoon, se on yksi mahdollisuus, toinen on uudet
tuotteet. Puhutaan esimerkiksi sähköisestä paperista.
Se voi olla yksi mahdollisuus. Kestävyys voisi olla Suomen
kaltaiselle maalle yksi valttikortti, jos ajatellaan, että voimme
markkinoida ehkä maailman energiatehokkaimmin valmistettua
paperia tai konfliktivapaata paperia, siis sellaista paperia, jonka
raaka-aineesta ei ole jouduttu taistelemaan paikallisten asukkaiden
tai ympäristöjärjestöjen kanssa.
Se voisi olla yksi valttikortti markkinoinnissa.
Metsien monikäyttö myös, niin kuin
pääministeri viittasi, on tärkeää.
Ei pidä ajatella pelkästään
raaka-aineen saantia tai pelkästään energiakäyttöä,
vaan metsiä voidaan hyödyntää myös matkailussa
ja muualla.
Nostaisin vielä yhden mahdollisuuden esiin: biojalostamot,
joihin nyt on satsattu tutkimuspuolella. Biojalostamoista voidaan
saada sellun ja paperin lisäksi esimerkiksi energiaa, liikenteen
biopolttoaineita tai kemikaaleja lisäksi, ja se voisi olla
yksi tällainen tulevaisuuden mahdollisuus meidän
metsäteollisuudellemme.
Mutta tilannehan on todella se, että teollisuuden pitää juosta
pysyäkseen paikallaan ja se ei voi jäädä paikoilleen
odottamaan, että tilanne paranee, vaan pitää jatkuvasti
satsata kehitykseen. Se, että hallitusohjelmassa on sitouduttu
kasvattamaan tutkimus- ja kehitysmäärärahoja
aika voimakkaasti, tukee tätä metsäteollisuuden
kehittämistä ja auttaa.
Arto Satonen /kok:
Arvoisa puhemies! Täällä on puhuttu
aika paljon näistä puutulleista, jotka ovat ajankohtainen
asia, mutta pitkällä tähtäimellä tämän
puuhuollon turvaamiseen, niihin talkoisiin, tarvitaan ehkä uudenlaisiakin
keinoja ja toimenpiteitä.
Minua itseäni kyllä miellyttää tämä ajatus
tästä eurooppalaisesta metsärahastosta
siitä näkökulmasta katsottuna, että kun
ilmastonmuutos ja sen uhka tulee entistä suuremmaksi, on
entistä enemmän sellaisia ihmisiä, jotka
miettivät, mitä he voisivat tehdä henkilökohtaisesti
sen asian estämiseksi. Silloin tulee kysymykseen sellainen, että investoitaisiin
tai haluttaisiin sijoittaa rahaa sellaiseen metsätalouteen,
jossa enemmän kasvatetaan metsää kuin
sitten puuta myydään.
Tämä on yksi mahdollisuus, että kun
Suomi on tässä asiassa aloitteellinen, niin se
on huomattava mahdollisuus myöskin meille saada ikään
kuin kansainvälistä huomiota ja kiinnostusta tänne
ja sitä kautta turvata niitä puuresursseja, jotka
ovat meille hyvin tarpeellisia ja välttämättömiä.
Myöskin se antaa mahdollisuuden sitten näille
institutionaalisille sijoittajille sijoittaa varmaan tuottoon vastuullisesti.
Tämä on sen tyyppinen ajatusmalli, jonka toivoisin,
että se otetaan vakavasti ja lähdetään
sitä aktiivisesti kehittämään.
Lauri Kähkönen /sd:
Arvoisa puhemies! Kotimaan puukauppaa pitäisi saada
eri toimenpitein aktivoitua niin, että markkinoille tulisi säännöllisesti,
toistan, säännöllisesti kasvun mukaiset
puumäärät. Pelkillä yhtiöiden
maksamilla korkeilla hinnoilla tätä ei voida tehdä,
sillä kansainvälinen kilpailukykymme ajan myötä tällöin
vaarantuu, niin kuin täällä aiemmin todettiin.
Tästä kausiluontoisuudesta eli siitä,
kun talvella, talvikautena, suurin osa puusta hakataan, on negatiivisia
heijastuksia muun muassa ammattitaitoisen työvoiman saantiin.
Mitä tulee sitten puun saatavuuteen ja kuljettamiseen
ympäri vuoden, niin täällä infraan
viitattiin eli alempiasteiseen tieverkkoon ja rataverkkoon. Toivottavasti,
kun ministeri Vehviläinen on tänään
kuulemma asettanut vähäliikenteisiä ratoja
koskevan työryhmän, voidaan hyvin nopeasti näitä korvausinvestointeja
tehdä, mutta myös tiepuolella.
Viittaan tässä vielä siihen, että paitsi
ratojen ylläpitoon myös kehittämiseen
on kiinnitettävä huomiota, jotta on kapasiteettia
kuljettaa teollisuuden tarvitsemia kuljetuksia myös tässä poikittaisliikenteessä.
Tietysti se vaatii vaunukapasiteettia myös, ja raideliikenteen
kokonaislogistiikan kehittäminen yhteistyössä yritysten,
eri toimijoitten kanssa on myös erittäin tärkeää.
Pekka Vilkuna /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Me olemme tällä hetkellä todella
laajan asian kanssa tekemisissä. Niin kuin ed. Saarinen sanoi
tuossa, kaikki kivet on tässä hommassa käännettävä,
kaikki keinot käytettävä, on käytettävä sekä keppiä että porkkanaa.
Yhtenä porkkanana on ed. Kähkösen korostaman
tasaisen puuvirran aikaan saamiseksi minä ehdottaisin, että metsätaloussuunnitelman
mukaisesta toiminnasta annettaisiin tässä pääomaverotuksessa 1
tai 2 prosenttiyksikön alennus niille, jotka toimittavat
tasaisesti suunnitelman mukaisesti. Se varmasti aktivoisi tekemään
näitä suunnitelmia.
Toinen asia, mihin pitää kiinnittää huomiota, on
pirstoutuminen, että eivät mene nämä palstat liian
pieniksi. Perintö- ja lahjaverotuksen uudistaminen voi
siinä auttaa, mutta muutenkin jo pirstaleisia palstoja
pitäisi yrittää houkutella yhteismetsiksi.
Tieasiat kuntoon. Kuskien koulutus on erittäin suuri
asia: mistä saadaan ne 2 000 miestä sille
500 koneketjulle, minkä 15 miljoonan kuution ulos ottaminen
ottaa?
Jopa kilpailulakiin pitää pystyä puuttumaan jollain
lailla, koska eivät ole missään tapauksessa
tasavertaiset neuvottelukumppanit iso kansainvälinen teollisuusyritys
ja suomalainen umpivelkainen koneyrittäjä. Kyllä koneyrittäjänkin pitäisi
pystyä saamaan semmoinen korvaus siitä työstä,
että hän pystyisi kuskeille kunnon palkan maksamaan
ja sitä kautta tulisi alalle houkuttelevuutta.
Tässä on todella hyvin hyvin monia asioita, joita
voidaan muuttaa, jos meillä tahtoa tässä talossa
on.
Ed. Jari Leppä merkittiin läsnä olevaksi.
Mats Nylund /r:
Arvoisa puhemies! Tämä ajankohtaiskeskustelu
koskee yhtä tärkeimpiä kansantaloudellisia
kysymyksiä, mitä istuva eduskunta tulee käsittelemään.
Metsäteollisuuden merkitystä elinkeinoelämällemme
ja yhteiskunnallemme tuskin voi yliarvioida, eikä kukaan kahden
vuoden takaisen työkiistan jälkeen enää kyseenalaista
metsäteollisuuden merkitystä. Työkiistan
seuraukset näkyvät vielä kaikissa tilastoissa
ja eri puolilla maata.
Viimeisen metsäinventoinnin tulokset tullaan julkaisemaan
vielä tämän viikon perjantaina. Suurella
todennäköisyydellä ne tulevat osoittamaan,
että puuvarastot ovat suuremmat kuin koskaan ja että metsien
kasvu suurella marginaalilla ylittää hakkuiden
määrän. Isot puuvarastot ja korkea vuosittainen
kasvu yhdistettynä suhteellisen kilpailukykyisiin raakapuuhintoihin
antavat metsänomistajille edellytyksiä myydä raakapuuta.
Tilastot osoittavat myös, että metsänomistajat myyvät
puuta enemmän kuin koskaan aikaisemmin. Siitä huolimatta
meidän on löydettävä kaikki
mahdollisuudet innoittaa metsänomistajia vielä lisäämään
tarjontaa.
Käytännössä näen
kolme keinoa stimuloida puun myyntiä. Ensimmäinen
on Kemera-rahoitus, missä hallitus on jo lisännyt
resursseja. Toinen mahdollisuus on metsänomistajille suunnattu
yhä tehostettu neuvonta ja tiedottaminen metsänhoitoyhdistysten
ja metsäkeskusten kautta. Metsäkeskusten neuvontatoiminnan
budjetoidut varat ovat ainakin niukat, ja tähän
meidän on syytä palata syksyn lisätalousarvioesityksen
yhteydessä. (Puhemies koputtaa) Kolmas mahdollisuus on
verohelpotusten kautta stimuloida puun tarjontaa. Ja vaadimme hyviä ideoita.
Viimeiseksi vielä: tässä ei ole ainoastaan
kyse metsäsektorista vaan koko kansantaloudestamme.
Tuula Peltonen /sd:
Arvoisa puhemies! Tämä keskustelu on erittäin
tarpeellinen. Maamme metsäteollisuus tarvitsee varmasti
tällä hetkellä kaiken huomion. Haluan
tuoda tähän metsäkeskusteluun näkökulman
tuolta Keski-Suomesta, Jämsän seudulta. Jämsänjokilaakso
on yksi on maamme metsäteollisuuden suurtuottajia.
Pääministeri toi puheenvuorossaan esiin päästökaupan
huomioivan suomalaisten vientiyritysten toimintaedellytyksiä.
Jämsän seudulla tehtaat ovat pyrkineet mahdollisimman
pitkälle hyödyntämään
ja kierrättämään kaiken tuotantoon tulevan
raaka-aineen. Valitettavasti kuitenkin EU:n tiukentamat päästösäädökset
tuottavat meille ongelmia. Mielestämme niin sanottu ref-hake,
joka on käytännössä pääasiassa
pakkausjätettä, tulisi luokitella kierrätyspolttoaineeksi
sen jälkeen, kun se on käsitelty. Näin
päästörajat olisivat samat kuin muillakin
sallituilla polttoaineilla. Nyt sinänsä puhtaalle
polttoaineelle on tiukemmat rajoitukset kuin muille, koska se on
luokiteltu jätteeksi. Joudumme kuljettamaan refiä jätteenpolttolaitoksiin
tuhlaten energiaa ja aiheuttaen liikennepäästöjä,
kun voisimme vastaavalla suurempipäästöisellä aineella
tuottaa vastaavan määrän energiaa, eli
ekologinen ja taloudellinen tase jäävät
tässä tapauksessa miinukselle.
Samoin turve meidän mielestämme pitäisi luokitella
hitaasti uusiutuvaksi luonnonvaraksi, kuten naapurissa Ruotsissa.
Nyt kun turve on uusiutumaton luonnonvara, sen päästörajoitukset ovat
osittain kovemmat kuin hiilellä, ja tästä seuraa
ylimääräisiä kustannuksia teollisuudelle,
kun taas Ruotsi tuottaa vihreää sähköä Suomesta
ostetulla turpeella.
Meitä koskettavat tietysti yhtä lailla myös puunsaantiongelmat
ja tiestön ja rataverkon heikko kunto. On olemassa Rauman
ja Jämsänjokilaakson välinen rata, joka
pitäisi pian korjata niin, että akselipainot olisivat
koko välillä 25 tonnia. Tällä hetkellä vain
noin 50 prosenttia kestää tuollaiset vaunut. Yleensäkin
rataverkon kuntoon saattaminen tukisi metsäteollisuuden
toimintaedellytyksiä.
Maa- ja metsätalousministeri Sirkka-Liisa Anttila
Arvoisa puhemies! Vastaan ihan ensin ed. Rajamäen kysymykseen
metsälainsäädännön uudistamisesta.
Hallitusohjelman mukaan yhteismetsälaki tullaan uudistamaan,
sitä valmistellaan, ja se on tavattoman tärkeää,
koska se mahdollistaa yhteistoiminnan pienten metsälöiden kesken.
Sitten metsälakia uudistetaan niin, että siihen
otetaan mukaan ja huomioon perustuslain vaatimukset ja metsätuholaki.
Kansallista metsäohjelmaa päivitetään.
Mutta tämä varsinainen kysymys siitä,
miten kotimainen puunhankinta voidaan turvata, on äärettömän
tärkeä, koska, niin kuin täällä käytetyissä hyvissä puheenvuoroissa
on todettu, meillä on ja kasvaa metsissä puuta,
joka pitää saada sieltä liikkeelle. Metsänomistajien
sosioekonominen asema on tänä päivänä sellainen,
että 43 prosenttia heistä on eläkeläisiä eli
suurin ryhmä. Toiseksi yleisin ryhmä on palkansaajat,
ja vasta kolmanneksi yleisin ryhmä on viljelijät.
Kun ottaa huomioon, että vielä metsänomistajan
keski-ikä on 59 vuotta, niin tästä seuraa
selkeästi se, että me tarvitsemme hyvin vahvan
neuvontaorganisaation ja -toiminnan, jota metsäkeskusten
ja metsänhoitoyhdistysten kautta pitää lähteä toteuttamaan.
Neuvotaan metsänomistajille oikeaa metsän hoitoa
ja hyödyntämistä.
Tätä taustaa vasten ed. Vilkunan esille nostama
esitys siitä, että metsätaloussuunnitelman mukaisesta
puun kestävästä käytöstä ja
hyödyntämisestä palkittaisiin veroporkkanalla,
on mielestäni ainakin selvittämisen arvoinen asia,
koska sillä tavalla myönteisellä tavalla
annettaisiin signaali, että jos oikein sitä metsäomaisuutta
hoidat ja hyödynnät, niin siitä palkitaan.
Kaiken kaikkiaan sitä, että metsäverotusta
kiristettäisiin tai jotenkin pakotettaisiin verotuksella
puun myyntiin, pidän täysin mahdottomana, koska
sen vaikutus on aivan päinvastainen.
Eli kaiken kaikkiaan meillä on paljon tehtävää.
Perusongelma tietysti Venäjän-tuontia ajatellen
on se, että sitä koivumäärää me
emme Suomesta millään tällä hetkellä löydä,
niin että joka tapauksessa sinne tulee ongelmia, jos koivun
kohdalla tapahtuu merkittävä tullien nousu; siihen
eivät kerta kaikkiaan metsävaramme riitä.
Kauppa- ja teollisuusministeri Mauri Pekkarinen
Arvoisa puhemies! Ensinnäkin, mikäli puun
tuonti, 20 miljoonaa kuutiota, loppuisi yhtäkkiä,
se merkitsisi useiden terawattituntien määräisen
energian vähenemistä. Tavallaan nyt se tulee tuolta
rajan takaa sen puun muodossa, ja kun esimerkiksi kuitupuuta käytetään,
sen sivujakeet hyödynnetään täysimääräisesti
energiantuotannoksi ja sillä on todella useiden terawattituntien
suuruinen merkitys meidän energiataseen kannalta. Tässäkin
mielessä, myös energianäkökulmalta,
on erittäin tärkeää, että puun tuonti
voisi jatkua.
Mitä tulee taas päästökauppaan
ja sen rasitteeseen metsäteollisuuteen, voi todeta, että metsäteollisuus
ei juurikaan käytä sellaisia energiaraaka-aineita,
joista seuraa päästökaupparasitetta.
Siellä on vain vähän maakaasua Kirkniemessä ja
jossakin muualla ja vähän kevyttä polttoöljyä,
hyvin vähän raskasta polttoöljyä eikä oikeastaan muuta
tällä hetkellä. Turvetta käytetään,
ja mitä tulee turpeeseen ja Ruotsin ja Suomen kohteluun,
Ruotsi otti käyttöön tällaisen
sertifikaatin. Kyllä Ruotsin päästötaseessa
otetaan kaikki se turve huomioon, mitä Ruotsi käyttää.
Ei Ruotsi siitä mihinkään pääse.
Ruotsi tämän kansallisen käytännön
on vaan hyödyntänyt tämän sertifikaatin
käytön kautta. Suomessa me kävimme aika
kovan kisan viime vaalikaudella — en nyt sano kenen kanssa,
mutta kävimme kuitenkin silloisen hallituksen sisälläkin — siitä,
että saatiin silloin käyttöön
otetuksi Suomessa tällainen syöttötariffijärjestelmä,
ei sertifikaatti, vaan syöttötariffijärjestelmä,
jolla taataan se, että turve nimenomaan silloin, kun se
kivihiilen kanssa kamppailee, aina voittaa nimenomaan lauhdetuotannossa
tämän kivihiilen.
Puhemies:
Sallin nyt vastauspuheenvuoroja, joiden toivoisin rajoittuvan
aiheisiin, jotka liittyvät kotimaiseen raaka-ainehuoltoon
ja ympäristöön liittyviin kysymyksiin.
Kari Rajamäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Juuri tähän liittyy olennaisesti
metsälainsäädännön
kokonaisuudistamisen tarve. Ministeri Anttila, metsälakikomitea
jätti uudistamisvelvoitteen kovin väljäksi
90-luvun puolessavälissä. Metsää periaatteessa
ei saa tuhota, mutta sen saa tukahduttaa ja riukuunnuttaa, eli ensiharvennusvelvoitetta
ei ole lainsäädännössä.
Tämä on aika vakava tilanne. Siis kasvatuskelpoisen
taimikon aikaansaamista ei periaatteessa edellytetä. Eikö tämä nyt
vihdoin olisi syy lähteä miettimään
tässä yhteydessä myös metsäkeskusten
toimintaedellytyksiä ja lain terävöittämistä?
Nyt on yhteinen niin metsänomistajien kuin kansantaloudenkin
etu kyseessä. Itse asiassa meillä on eräitä metsänomistajia,
joilla on varaa pitää omaisuuttaan negatiivisella
korolla.
Jari Leppä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Eräs asia, jolla kotimaista puuta saadaan
markkinoille lisää, on tietysti verotuksen uudistukset
ja kannustavuus siellä suunnalla. Ministeri Katainen, mitä mieltä olette
siitä, että näitä veroratkaisuita,
jotka liittyvät metsätalouteen, liittyen perintöveroon,
liittyen metsävähennyksen parantamiseen jne.,
voitaisiin sijoittaa vaalikauden alkuun etupainotteisesti ja tuloveroratkaisut,
niin kuin suhdannesyistä on hallituksen piiristä todettu,
olisivat siellä loppupuolella? Tämä varmasti
toisi uudenlaisen mahdollisuuden kotimaisen energian ja kotimaisen
ainespuun saantiin.
Olli Nepponen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Viime talvi osoitti sen, että kotimaista
puuta ei saatu liikkeelle, kelirikko tuli nopeasti. Pitää korostaa
infran merkitystä, jotta saadaan tasainen puuhuolto. Me
pystymme lisäämään oleellisesti
kotimaisen puun tarjontaa, ja se tuottaa, ministeri Pekkarinen,
kyllä myöskin energiaa, tämä kotimainen
puu niin, ettei se Venäjän puuntuonnin väheneminen
nyt niin suuri huoli ole myöskään energiatasapainon
kannalta. Se on tietenkin tärkeä, mutta tärkeä on
myöskin neuvonnan merkitys, jotta saadaan nämä kaupunkilaismetsänomistajat
liikkeelle. Mutta infra kuntoon, osaavaa työvoimaa, niin
suomalainen puu liikkuu.
Mikko Kuoppa /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Tosiasia on se, että suomalaiselle
selluteollisuudelle ei kotimainen koivu riitä. Siinä mielessä suunnitellut
tuontitullit Venäjän taholta ovat kyllä vakava
uhka useammalle suomalaiselle sellutehtaalle. Samalla myöskin
se vaikuttaa Suomen energiataseeseen, koska sellutehtaat ovat energian
tuottajia eivätkä nettokäyttäjiä.
Itseäni yli 20 vuotta paperiteollisuuden palveluksessa
olleena kyllä hämmästyttää se
määrätynlainen välinpitämättömyys,
mikä tässä salissa on, ja vähättely.
Siis tämä on yksi meidän kansantalouden
kulmakivi, ja jos sellutehtaita ruvetaan pistämään
seisomaan puupulan takia, niin kyllä se vaikuttaa moneen
muuhunkin alaan. Ei selvitä kyllä millään
pienillä menetyksillä.
Lopuksi vielä, herra pääministeri,
haluan kysyä, kun te totesitte, että tämä merkitsee
sitä, että yritykset joutuisivat tekemään
mahdolliset päätökset tuotantolaitosten
sulkemisesta Suomessa jo aikaisemmin, eikö nyt olisi viimeinkin
tämä asia siirrettävä ja haudattava
ja lähdettävä siitä, että me
selvitämme tämän asian Venäjän
kanssa ja saamme sitä puuta.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Yli 20 vuotta metsävaliokunnassa
istuneena on mukava kuunnella tätä keskustelua,
koska analyysini on vähän poikkeava.
Ensinnäkin, jos meillä on selvästi
kapasiteettia, joka on tarkoitettu ainoastaan ja vain ulkomailta
tuotavan raaka-aineen varaan, niin nyt nähdään
ehkä strategisista, taktisista syistä yksi ainut
suunta: idästä tänne Suomeen sitä puuta,
ei nähdä mitään muita vaihtoehtoja.
Tämä on mielenkiintoinen havainto.
Toisekseen, hyvin mielenkiintoista tässä tilanteessa
on se, että nyt ei anneta sille vanhalle metsäverotusjärjestelmälle
mitään arvoa, joka automaattisesti toimisi tässä tilanteessa.
Elikkä nyt on tälle siis luotava äkkiä kilpaileva
ja tähän aikaan sopiva vaihtoehto. Siinä on
veroministerillä tekemistä pikaisesti.
Kolmanneksi, raakapuun hinta on viety aivan huippuunsa saakka,
niin kuin ed. Kalli täällä totesi. Hän
piti sitä loistavana. Varmasti on puun myyjälle
aivan loistava, (Puhemies koputtaa) mutta odottakaa sitä hetkeä,
kun sillä ei enää saada kauppakelpoista
tavaraa vientiin.
Klaus Pentti /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Puun saannin kannalta tärkeää on,
että metsätöitä ja puun tuottamista voidaan
arvostaa ja että se toiminta on kannattavaa. Kun katsotaan
taaksepäin, niin kyllä tässä on vaikutusta
sillä, että metsätalous ei ole ollut
niin kannattava sijoitus. Metsäteollisuus on luopunut metsäomistuksistaan,
ja metsätyöt ovat sellaisia, että niitä ei
ole arvostettu. Maatilojen osalta puun hankintamyynnistä ei
ole saatu sellaista korvausta, että olisi kannattanut hankintana
enää näitä hommia tehdä.
Se osaaminen ja välineet ovat tiloilta häipyneet.
Metsänhoitotöitä on jouduttu ulkoistamaan.
Tämä on varmaan osaltaan yksi syy siihen, että omistusrakenteessa
on tapahtunut sillä tavalla, että metsät
ovat siirtyneet entistä enemmän eläkeväestölle
ja kaupunkiväestölle, koska se metsänhoitotyö ei
ole ollut arvostettua ja kannattavaa.
Elikkä tähän pitäisi kiinnittää huomiota,
ja kyllä verotuksella on tässä kohtaa
suuri merkitys. Pienen metsän omistajan kannalta puun myyntiverotus
on erittäin raskas veromuoto. Kyllä meillä on
mahdollisuuksia panostaa osaamiseen ja koettaa nostaa tämän
työn arvostusta ja kannattavuutta.
Jouko Laxell /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Meillä olisi vielä aika
paljon metsänhoidollista tekemistä ja sitä kautta
hyödyntää metsiä.
Päivi Räsänen /kd(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Venäjän puutullikorotusten torjumiseksi
on tehtävä kaikki voitava, mutta puuntuonnin tyrehtymiseen
on myös varauduttava ja tehtävä kaikki
toimet korvaavan kotimaisen raaka-aineen saannin turvaamiseksi.
Toivon mukaan tämäkin keskustelu on omalta osaltaan
tätä vauhdittamassa. Lisääntyvä kotimaisen
puun kuljetus edellyttää suunniteltuja kehyksiä mittavampia määrärahoja
liikenneinfrastruktuurin pikaiseen korjaamiseen. Ministeri Pekkarinen
otti erittäin tärkeän asian esiin: tuontipuun
loppuminen merkitsisi metsäteollisuuden lisäksi
ongelmia myös uusiutuvien polttoaineiden lisäämisen
tavoitteelle, sillä tuontipuusta on päätynyt
energiakäyttöön sivutuotteina lähes
40 prosenttia. Haluan vielä nostaa esiin sen, että metsäteollisuus
on arvioinut, että puuntuotannon, korjuun ja kuljetuksen
ammattilaisia tullaan tarvitsemaan tuhansia lisää ja
olisin kiinnostunut kuulemaan, miten, työministeri (Puhemies
koputtaa) — opetusministeri taisi jo lähteä — tähän
on varauduttu.
Satu Taiveaho /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä Venäjän
puutulliasia on haastava, ja tämä keskustelu metsäteollisuuden
toimintaedellytysten turvaamisesta on tärkeä,
mutta haluan kuitenkin nostaa tähän keskusteluun
toisen haasteen, mikä liittyy luonnon monimuotoisuuteen
ja sen turvaamiseen. Kansallinen Luonnon monimuotoisuusohjelmahan
lähtee siitä, että edellytetään
kasvavia toimenpiteitä, jotta tämä tärkeä tavoite
pysäyttää luonnon monimuotoisuuden väheneminen
vuoteen 2010 mennessä saataisiin toteutettua. Yli puolet
uhanalaisista lajeistammehan elää metsässä.
Tämä vastaava tavoite on myös tuossa
Kansallisessa metsäohjelmassa. Siellä on näitä ympäristönsuojelullisia
tavoitteita kirjattuna. Kysyisinkin: Miten yhdistetään
tähän mahdolliseen paineeseen lisätä kotimaassa
hakattavan puun määrää tämä toinen,
tämä suojelutavoite ja miten näissä tarvittavissa
suojelutoimissa on tarkoitus edetä? Ja esimerkiksi miten
on tarkoitus vahvistaa monimuotoisuuden huomioimista metsän
hoidossa ja tämä haaste lisätä luontomatkailua
ja tämä virkistyspaine (Puhemies koputtaa), miten
näihin aiotaan vastata? Pääministeri
myös otti puheenvuorossaan nämä esiin.
Työministeri Tarja Cronberg
Arvoisa puhemies! Vastauksena ed. Räsäsen
kysymykseen haluaisin todeta, että metsänkorjuu
ja siihen liittyvä metsähakkeen käyttö ovat
erittäin työllistäviä. Metla
onkin laskenut, että jos metsähakkeen käyttöä lisätään,
työvoimaa voitaisiin lisätä noin 10 000
hengellä. Metsäkoneenkuljettajista on huutava
pula koko Suomessa, samoin metsureista, jotka voivat hakata puuta
lämmityskäyttöön.
Ammatillisen koulutuksen perusaloituspaikkoja lisätään
myös puusektorilla ja pyritään siihen,
että nuoret kokisivat puualan houkuttelevana, kiinnostavana
alana. Metsäkoneenkuljettajia koulutetaan lisäksi
siten, että metsälaite- ja koneteollisuus pystyisi
työllistämään tulevaisuudessa.
Tässähän ei ole kyse ainoastaan suomalaisesta
metsän käytöstä, vaan nimenomaan
biomassasta, jota EU:n tasolla tullaan käyttämään
yhä voimakkaammin. Tämä lisää metsäkoneiden kuljettajien
koulutuksen kansainvälistä tarvetta myös
Suomessa.
Maa- ja metsätalousministeri Sirkka-Liisa Anttila
Arvoisa puhemies! Ed. Rajamäki täällä kaipaili
metsälain sellaista uudistamista, että nämä metsän
harvennushakkuut tulisivat pakollisiksi. Itse en kuitenkaan, eikä hallituskaan,
kannata pakkoa, koska kaikkein tehokkain keino on se, että se
on kannattavaa ja kannustavaa. Siihen nyt hallitusohjelmassa on
panostettu, että se on jatkossa sekä kannattavaa
että kannustavaa. Enkä malta olla palauttamatta
mieleen sitä, että viime vaalikaudellahan oli
tarkoitus 2 miljoonalla eurolla lisätä näitten
vaikeimpien metsälöiden hoitoa, mutta se kaatui
siihen, että siihen ei saatu jatkorahoitusta. Nyt tilanne
on parempi.
Kysymys sitten tästä suojelutavoitteesta,
jonka ed. Taiveaho nosti täällä esille:
Metso-ohjelman jatko on tärkeä asia, koska siinä yhdistyy erinomaisella
tavalla vapaaehtoinen suojelu ja sitä kautta myöskin
metsien kestävä hoito ja hyödyntäminen.
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa herra puhemies! Tässä tuli kysymys
lähinnä verotuksen uudistamisesta. Vaikka tämä ongelma
on hyvin suuri, niin täytyy kuitenkin muistaa, että ei
metsän myyminen mitenkään erityisen raskaasti
verotettua ole. Se tulo on pääomaveron mukaan
verotettua, ja siitä voidaan tehdä varsin merkittäviä vähennyksiä,
elikkä kaikki metsänhoidon kulut sekä sitten myynnistä aiheutuneet
menot voidaan vähentää. En usko, että tämä on
ehkä se keskeisin tulppa, mutta tietysti keinovalikoiman
pitää olla hyvin laaja: kuljetukset, osaajat ja
muut keinot.
Yhtenä asiana haluaisin nostaa esille tämmöisen
pienen täsmätoimen, joka liittyy nimenomaan kuljettajien
määrään ja joka on hyvin olennainen
siinä, että puu liikkuu. Hallitus teki päätöksen,
jossa kuljettajakoulutusta vahvistetaan sillä, että siirretään
8 miljoonaa euroa Puolustusvoimien tarjoamaan kuljettajakoulutukseen,
jotta uudistuneitten direktiivien mukainen raskaan ajoneuvonkuljettajan
tutkinto voitaisiin suorittaa Puolustusvoimissa. Nämä opiskelijat
yleensä eivät keskeytä tutkintoaan, ja
täältä tulee kuranttia kuljettajakalustoa,
mikä on myös sekä palkansaaja- että yrittäjäpuolen
mukainen päätös.
Puhemies:
Tämän keskustelun kuluessa on kolmantena aihepiirinä tullut
esiin infrastruktuuriin ja suoraan lainsäädäntöön
liittyviä kysymyksiä. Myönnän
nyt vastauspuheenvuoroja tähän kokonaisuuteen
liittyen.
Esa Lahtela /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Keskustelussa on unohtunut kokonaan tämä yksityistieverkko,
ja hallitusohjelmassakaan ei hirveän paljon ole mainittu,
että siinä nostettaisiin tätä avustusmäärärahaa.
Odotan nyt sitten, kun tämä keskustelu on käyty
ja todettu kuitenkin se, jotta yksityisteiden varsilta tulee ja
niitä pitkin tulee kuitenkin aika paljon puutavaraa, että eikös
tämän pitäisi nyt vaikuttaa myös kehyspäätöksiin
ja hallitusohjelmaankin sillä tavalla, että näihin
satsattaisiin enemmän. Se rapautuu tämä yksityistieverkko
ja siinä mielessä vaikeuttaa sitten puuhuoltoa.
Tästä veropolitiikasta vielä tähän
voisi häntään todeta, ennen kuin minuutti
on mennyt, että veropolitiikalla pystytään
ohjaamaan paljon asioita, mutta ei pidä lähteä tekemään
hätiköityjä ratkaisuja, niin kuin vaikka
ed. Pulliainen, joka kaipaa sitä vanhaa veromallia, koska
metsäpolitiikan pitää olla pitkäjänteistä.
Liikenneministeri Anu Vehviläinen
Arvoisa puhemies! Jos aiomme nostaa tätä puunhankinnan
määrää niin paljon kuin meillä on
hallitusohjelmassa tavoitteena eli 10—15 miljoonaa kuutiometriä,
niin se välttämättä edellyttää meidän
liikennejärjestelmämme parempaa kunnossaoloa erityisesti
tiestön ja ratojenkin osalta. Kun nyt täällä on
viitattu näihin kehyksiin, niin itse asiassa ensi vuonnahan
on tämä 20 miljoonan euron kertaluontoinen satsaus
juuri tästä syystä tänne perustienpitoon.
Yksityisteiden osalta totean, että pohjissa on 3 miljoonaa
enemmän kuin edellisenä vuonna eli 13 miljoonaa
euroa. Tässä on tämä alku.
Mutta sitten haluan sanoa näistä vähäliikenteisistä radoista,
kun ed. Rajamäki otti ne esille, että se ei varmasti
voi olla sosialidemokraateille yllätys, mitä niille
kuuluu tai miten niitten tulevaisuus on epävarma, koska
Ratahallintokeskus selvitti jo 2004—2005 niitten tilannetta.
On olemassa listoja siitä, mitkä radat joudutaan
turvallisuussyistä lakkauttamaan, jos niihin ei tehdä perusparannusta.
Olen tänään omalta osaltani ollut selvittämässä asiaa
siten, että olen asettanut työryhmän,
jossa mennään tarkemmin läpi tätä Ratahallintokeskuksen
aiempaa selvitystyötä siitä, mikä vähäliikenteisten
ratojen merkitys on nimenomaan tässä tilanteessa,
kun meillä on puunhankinnan lisäystarve valtavan
suuri, mitä sillä puolella tarvitsisi tehdä ja
miten ne puuvirrat menevät minkäkin rataosan osalta.
Tämä selvittelytyö on tarkoitus saada
loppuun elokuun loppuun mennessä.
Lauri Oinonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vähäliikenteisten ratojen osalta
liikenneministeri on tehnyt todella hyvän työn,
kun hän pyrkii selvittämään
niitten tehokkaampaa käyttöä. Tulee muistaa,
että ne ovat tärkeät puuhuollon kannalta.
Muun muassa liikenteeltä katkenneen Haapamäki—Pori-radan
osalta on todettu, että jos siinä olisi liikennettä pidetty,
se olisi Länsi-Suomen reitin vilkkain puutavararata, ja
nyt sitä todella tarvittaisiin. VR on itse omilla toimillaan
aiheuttanut sen, että jotkut tärkeät
radat ovat joutuneet vähäliikenteisiksi. Alleviivaisin
Suomen pisimmän poikkiradan, Haapamäki—Jyväskylä—Pieksämäki—Huutokoski—Parikkala-radan,
suurta merkitystä. Siinä kulkee nyt kovin vähän
tonneja Pieksämäki—Jyväskylä-väliä lukuun
ottamatta, joka on osa Ten-rataa. Tämä pitäisi
kokonaisuudessaan saada käyttöön.
Yhdyn aiemmin verokysymyksissä ed. Pentin näkemyksiin
ja tuon esille sen, että myytävään puuhun
kohdistuu aiemmin maksettu pinta-alavero, jonka aikana nyt myytävä puu
on kasvanut, eli kaksinkertainen tulovero menee.
Anni Sinnemäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Osana suomalaisen metsäteollisuuden
infrastruktuuria on mielestäni nähtävä myös
se kysymys. jonka ed. Taiveaho otti esiin, kysymys riittävästä suotuisan
suojelun tasosta. Eteläisen Suomen metsiensuojelu- ja Metso-ohjelma
on tulossa tilanteeseen, jossa meidän täytyy tehdä jatkoratkaisuja,
ja olemme tässä tilanteessa, jossa tällä hetkellä huomattava määrä suomalaisen
metsäluonnon lajeja on uhanalaisuusuhan alla. Me tarvitsemme
ehdottomasti uusia päätöksiä ja
riittävää rahoitusta, jotta suomalaisen
metsäluonnon monimuotoisuus voidaan säilyttää.
Tämä on toimintaedellytys myös suomalaiselle
metsäteollisuudelle.
Matti Ahde /sd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Olen juuri tulossa VR:n hallintoneuvoston kokouksesta,
jossa käsiteltiin metsää ja ennen kaikkea
tätä Venäjän Suomelle aiheuttamaa
ongelmaa puun tuonnissa, ja sehän on VR:lle erittäin,
erittäin suuri myös taloudellinen kysymys. Ja
puhuttiin myös lisäbudjetista ja puhuttiin kehyksestä ja
puhuttiin siitä, että nyt kuitenkin on tärkeää,
että Suomessa tämä korvattava puu, johon
tietenkin kaikin keinoin pitää pyrkiä pääsemään,
voitaisiin kuljettaa radoilla. Se edellyttää kyllä meidän
rataverkkomme kunnostusmäärärahojen kasvattamista,
ja nyt nimenomaan nämä infra-asiat täytyisi
laittaa kuntoon. Se koskee kyllä myös teitä,
siis maanteitä, mutta se koskee myös rautateitä.
Tässä suhteessa toivoisi, että sekä nyt
tämän lisäbudjetin käsittelyn yhteydessä että kehysbudjetin
käsittelyn yhteydessä eduskunta konkreettisesti
ottaisi kantaa tämän asian puolesta ja tehtäisiin
selvät kannanotot siitä, että määrärahoja
tuntuvasti lisätään.
Jari Leppä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Kansantuotteen kasvu, joka kotimaisen puun lisääntyvän
käytön myötä tulee, kompensoi
monin verroin sen satsauksen, joka liikenneväyliin täytyy
laittaa, jotta se puu sieltä metsästä pois
saadaan, sekä ainespuun osalta että energiapuun
osalta. Tämä mielestäni osoittaa sen,
että ne satsaukset kannattaa tehdä ja ne pitää hallituksen mitoittaa
niin, että tässäkin keskustelussa esille tulleet
toimet tehdään, jotta sillä varmistetaan puun
saanti. Siinä mielessä se on erittäin
vahva plusmerkkinen satsaus tulevaisuuteen.
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! On monta kertaa tullut esille, että nimenomaan
Imatra—Joutseno—Lappeenranta-alueelle tämä metsäteollisuuden
puunsaantiongelma, mikä liittyy näihin tuontitulleihin,
on tärkeä. Itse totesin sen aikaisemmin myös.
Mutta edelleenkin, mitä tulee infraan ja ratoihin,
joista ed. Ahde totesi, nimenomaan ratayhteys Saimaan alueelta vientisatamiin
on puunjalostusteollisuuden viennin kannalta erittäin tärkeä ja siitä puuttuu
täsmälleen toinen raidepari. Tämä on
hyvin, hyvin keskeinen, tärkeä asia. (Ed. Rajamäki:
Sisävesiväylät myös!)
Sen lisäksi, se, mikä täällä todettiin
Kmo-kysymyksestä, Kansallisesta metsäohjelmasta,
vaatii todellakin myös Metson kehittämistä ja
toisaalta Kmo pitää päivittää niin,
että jalostusastetta ja puun monikäyttöä kehitetään.
Liikenneministeri Anu Vehviläinen
Arvoisa puhemies! Ensinnäkin totean ratojen käytöstä,
että jos todellakin nostetaan tätä puun
hankintaa tavoitellulle tasolle, niin meidän pitäisi
ilmeisesti jopa 40—50 prosenttia puunkuljetuksista siirtää radoille. Tämä on
tämän kevään arvio, minkä tässä ovat erilaiset
työryhmät tehneet, eli se on valtava määrä.
No, sitten perusradanpidon tasoon. Sosialidemokraatit olivat
vuodesta 95 lähtien hallituksessa, ja viime vaalikaudellakin
oli liikenneministeri ja on ollut myös valtiovarainministeri.
(Ed. Hurskainen: Kyllä on kunnostettu!) Tämä rahoitusvaje,
mikä nyt on syntynyt, tämä korjausrahoituksen
vaje, on sillä tasolla, että sitä ei
aivan pienellä kehysmuutoksella pysty korjaamaan. Tämä on
pidempiaikaisesti syntynyt, ja se on todella vakava ongelma. Tähän
täytyy meidän yrittää nyt hakea
ratkaisua, mitä me voimme tehdä näitten
vähäliikenteisten ratojen osalta.
Sen totean, kun täällä on eri puolilta
tullut näitä vinkkejä siitä,
mikä rata on tärkeä, että puun hankinnan
kannalta maakunnat, joista lähtee puuta eniten jalostettavaksi,
ovat Etelä-Karjala, Etelä-Savo, Pohjois-Savo ja
Pohjois-Karjala.
Puhemies:
On runsaasti pyydettyjä niin puheenvuoroja kuin vastauspuheenvuorojakin,
valitettavasti vain tämän asian käsittelyyn
varattu aika on päättymässä.
Annan vielä puheenvuoron ed. Rajamäelle ja sen
jälkeen pääministeri Vanhaselle.
Kari Rajamäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minusta on ollut erittäin tärkeätä,
että tätä keskustelua on käyty,
ja vielä tärkeämpää on,
että sitä jatketaan metsäteollisuuden
toimintaedellytysten varmistamiseksi. Meillä ei ole varaa
kansallisesti hävitä tätä vääntöä.
Itse asiassa haluan huomauttaa tässä ministeri Vehviläiselle,
että hallitus on alentanut infrapanostuksia 2008—2009-tasosta
niin paljon, että sillä on vaikutusta myös
metsäteollisuuden toimintaedellytyksiin. Eduskunnan linjausten
mukaisesti vähäliikenteisten rataosien säilyminen on
ollut muun muassa valtiovarainvaliokunnan selkeä linjaus,
ja me tarvitsemme 25 tonnin verkostoa ratakuljetusten kehittämiseen
unohtamatta Saimaan kanavan sopimuksen loppuun saattamista ja sisävesikuljetusten
merkitystä.
Minusta tällä hetkellä on myös
muistettava alempiasteisen tieverkon tila sen takia, että metsäpoliittisesti
on merkittävää, jos leimikot valitaan
alempiasteisen tien kunnon perusteella. Se on totta kai kansantaloudellisesti
erittäin suuri epäkohta, ja tässä suhteessa
koko infra on käytävä läpi.
Pääministeri Matti Vanhanen
Arvoisa puhemies! Haluan uudelleen kiittää siitä,
että tämä ajankohtaiskeskustelu erittäin
tärkeästä aiheesta järjestettiin.
Tässä eduskunnassa esitetyt mielipiteet olivat
laajoja, kattoivat kaikki olennaiset kysymykset aiheeseen liittyen.
Meillä on nyt tässä kaksi asiaa,
jotka eivät oikeastaan korvaa toisiaan. Toisaalta on se,
mitä Venäjä tekee puutulleilleen. Jos
he toteuttavat päätöksensä,
panevat ne toimeen, se tulee aiheuttamaan meille akuutin kriisin.
Aivan riippumatta siitä, mikä se ratkaisu on,
me tarvitsemme toimijoita. Hallitusohjelmassa on jo päätöksiä tehty kotimaisen,
oman puunsaannin lisäämiseksi, ja ne toimet pitää toteuttaa
aivan riippumatta Venäjän päätöksistä.
Ne eivät tule vastaamaan läheskään
kaikkiin niihin ongelmiin aikataulullisesti, joita Venäjän
päätöksen toimeenpano tulee meillä aiheuttamaan,
mutta pidemmällä tähtäimellä me
tarvitsemme toimia, joilla oman, kotimaisen puuraaka-aineen saantia
lisätään. Meillä on siihen mahdollisuuksia.
Se pystytään tekemään kestävällä tavalla.
Emme sen jälkeenkään käytä koko
metsiemme kasvua. Meillä on mahdollisuus harjoittaa kestävää metsätaloutta
samalla nostaen selvästikin metsistä otettavan
puuraaka-aineen määrää.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan toinen
varapuhemies Johannes Koskinen.
Keskustelu päättyi.