Täysistunnon pöytäkirja 39/2008 vp

PTK 39/2008 vp

39. TORSTAINA 17. PÄIVÄNÄ HUHTIKUUTA 2008 kello 16

Tarkistamaton versio 2.0

Rakennusalan harmaa talous

Markus Mustajärvi /vas:

Arvoisa puhemies! Suomessa arvioidaan pyöritettävän 6—8 miljardin euron harmaata taloutta vuodessa, ja puolet tästä summasta koituu meidän kaikkien tappioksi saamatta jääneinä veroina. Toiminta on hyvin usein ammattimaista, sillä hämärämiehet ovat perustaneet erityisiä yrityksiä, jotka pyörittävät kuittikauppaa, ja erityisen paha ongelma tämä on rakennusalalla, jossa urakat ketjutetaan lukuisille eri alihankkijoille. Ruotsissa on otettu käyttöön järjestelmä, jossa pääurakoitsija vastaa arvonlisäveron maksamisesta, ja kokemukset ovat olleet hyvin myönteisiä.

Mihin perustuu, valtiovarainministeri Katainen, kantanne, kun olette tyrmännyt tällaisen järjestelmän käyttöönoton Suomessa?

Valtiovarainministeri Jyrki Katainen

Arvoisa herra puhemies! Ruotsissa on otettu tämä käyttöön, ja meidän pitää katsoa, mitä tuloksia se Ruotsissa saa aikaan. Suomessa verohallinnossa on aloitettu tämän vuoden alusta tehovalvonta erityisesti rakennusalalla, eli meidän tarkoituksenamme on käyttää tämmöisiä perinteisiä veropetosten torjunta- ja selvittelykeinoja tehostetusti tällä alalla, koska esimerkit viittaavat, että siellä eniten ongelmia on. On tietysti huomattava se, että valtaosa yrityksistä ja yrittäjistä toimii täysin lakien mukaan ja rehellisesti ja korkealla moraalilla, mutta heidän etunsa on myös se, että veropetokset saadaan poistettua, koska ne vääristävät kilpailua ja tietysti vyöryttävät kustannuksia muualle ja valtiolta ja yhteiskunnalta jää verotuloja saamatta.

Markus Mustajärvi /vas:

Arvoisa puhemies! Kyse on paitsi lainsäädännöstä myös riittävistä henkilöresursseista. Poliisi, Tulli ja Rajavartiosto mutta myös työsuojeluhallinto toimivat aivan riittämättömin voimavaroin, ja valtion tuottavuusohjelma uhkaa viedä jopa neljäsosan juuri niitä työsuojelutarkastuksia tekeviä henkilöitä tuolta kentältä.

Haluatteko te jälkeenjääneellä lainsäädännöllä ja aivan riittämättömillä resursseilla avata suomalaiset työ- ja yritysmarkkinat hämäräbisnekselle ja lyödä ulos velvoitteensa hoitavat työntekijät ja yrittäjät, sillä siihen tämä nykyinen tilanne johtaa?

Valtiovarainministeri Jyrki Katainen

Herra puhemies! Emme halua. Tässä oli itse asiassa kaksi vähän eri kysymystä.

Ehkä tuohon veropetospuoleen vielä puutun. Siinähän tietysti verottajan toimet ovat kaikkein keskeisimpiä. Kuten totesin, meillä on tämmöinen tehostettu valvonta alkanut nyt vuodenvaihteessa. Asiantuntijat ovat hyvin erimielisiä siitä, olisiko käännetty arvonlisäverovelvollisuus sittenkin toimiva. Niitä joissakin maissa tietyillä kohdennetuilla aloilla on käytössä, mutta siinä on riski, että tulee uusia veronkiertomahdollisuuksia. Me emme halua vaan pelkästään järjestelmän muuttamisen ilosta tehdä sellaisia uudistuksia, jotka ovat erittäin hintavia nimenomaan niille yrityksille. Olennainen yhteinen maali on se, että saamme kitkettyä veropetokset ja näin ollen terveen, korkealla moraalilla tehdyn yrittäjätoiminnan kukoistamaan.

Martti Korhonen /vas:

Arvoisa herra puhemies! Jotenkin tulee, ministeri Katainen, sellainen olo, että olette kovin loivaliikkeinen näissä epäkohdissa, jotka liittyvät verotukseen ja verotuksen painopisteen siirtymiseen. Joskus aiemmin sanottiin, että on päämääränä se, että verot tulevat valtion maksettaviksi. Te ajatte nyt ihan hyvin sitä linjaa tai voimakkaasti sitä linjaa, että verot tulevat pienituloisten maksettaviksi.

Miksi te ette estä esimerkiksi tähän palkkatuloon liittyvää verokeinottelua, jota nyt harrastetaan tietoisesti ja teidänkin tietäen, siirretään pääomatuloja osinkotuloksi, tietoisesti isoja määriä aivan samalla lailla kuin tässä harmaan talouden ongelmassa? Mikä tähän loivaliikkeisyyteenne nyt on syynä, että te ette voi puuttua näihin ongelmiin, jotka te tiedätte?

Valtiovarainministeri Jyrki Katainen

Arvoisa puhemies! Minä en tiedä, mistä tulee tämä loivaliikkeisyys, kun tässä on tullut pääsääntöisesti kritiikkiä siitä, että veroja muutetaan liikaakin. Olennaista on se, että kun tuloveroja alennetaan, niitä alennetaan kaikille, ja näin tullaan tekemään esimerkiksi nyt ensi vuonna. Tämä ed. Martti Korhosen esiin ottama ongelma on ihan todellinen ongelma, että normaalista palkkatyöstä saatavaa tuloa käännetään yrittäjätuloksi, mutta siihen ei ole kauhean yksinkertaisia ja helppoja keinoja tehdä muutoksia. Me kyllä selvitämme jatkuvasti semmoisia keinoja, jotka toisaalta eivät vaikeuttaisi yrittäjyyttä, yritystoimintaa Suomessa, mutta jotka eivät myöskään sallisi normaalin palkkatulon kääntämistä, koska se luo alakohtaisia eroja, ihmisten välille epäoikeudenmukaisuutta, mikäli tämän kaltainen käyttäytyminen yleistyy Suomessa. Kyllä verotuksen oikeudenmukaisuus, nimenomaan se, että kaikkia verotetaan oikeudenmukaisin periaattein, on erittäin tärkeä haaste.

Jouko Skinnari /sd:

Arvoisa puhemies! Suomessa harmaa talous on noin 5 miljardia eli yhtä paljon kuin vähimmäisetuuksina maksetaan kansalaisille, ja tässä suhteessa toivoisi, että hallitus todella jotain tekisi. Missä ovat ne resurssit? Markku Hirvonen ilmestyy aina ruutuun. Hän on se ainoa virkamies, joka kymmenen vuotta sitten siihen nimitettiin näitä asioita selvittämään. Millä tavoin nyt sitten ne rehelliset yrittäjät ja ne rehelliset palkansaajat, jotka tekevät työtä, saatettaisiin samaan asemaan kuin nämä tällaiset, jotka näitä veroja kiertävät ja ovat hallituksen erityisessä suojeluksessa? Sitten vielä hallitus veropolitiikassa aukkoja katsellen koettaa saada sieltä veropohjaa murtumaan, nyt viimeksi on esillä tämä perintöverouudistus, jossa Keskuskauppakamarin mukaan on kysymys kuulemma tuollaisesta 100 miljoonan euron ottamisesta joiltakin muilta.

Valtiovarainministeri Jyrki Katainen

Arvoisa puhemies! Minulle ei nyt oikein selvinnyt, mikä oli kysymys. (Välihuuto: Kysymys oli resurssien lisäämisestä!) Meillä on useita virkamiehiä, jotka tätä tekevät esimerkiksi nyt verohallinnossa. Veronkiertoa, joka on siis rikollista toimintaa, sitä muun muassa nyt rakennusalalla tehokkaasti tutkitaan. Minusta on aika härski väite, että veron kiertäminen elikkä rikokseen auttaminen olisi hallituksen erityisessä suojelussa. Vaikka edustaja kuinka olisi asioista eri mieltä, niin harvoin kuulee noin törkeää väitettä. Hallitus tekee kaikkensa sen eteen, että suomalaisten verotus on jokaiselle suomalaiselle oikeudenmukaista. Siitä voimme taistella, onko se korkeaa vai matalaa, mutta kun te väitätte, että hallitus tietoisesti auttaa rikollista toimintaa, niin kehottaisin hieman tarkistamaan puheitanne.

Paavo Arhinmäki /vas:

Arvoisa puhemies! Jos jokin on törkeää, on se, että rehellisiä yrittäjiä tässä sorretaan. Vasemmistoliitto on yrittäjien puolella, rehellisten yrittäjien, (Eduskunnasta: Loistavaa! — Hälinää ja välihuutoja) ja sen vuoksi me haluamme puuttua siihen, että hallitus ei toimi sen suhteen, että vilunkiyrittäjät pääsevät rakennusalalle, eivät maksa veroja. Siitä kärsivät veronmaksajat, siitä kärsivät rehelliset yrittäjät. Kysyn vielä uudestaan, kun ministeri Katainen ei vastannut:

Miksi ette ota käyttöön tätä yksinkertaista ja järkevää tapaa, jolla voidaan yksi porsaanreikä veronkierrossa tukkia? Jos se ei auta, niin siinä otetaan lisää keinoja käyttöön. Eikö tämän pidä olla se tavoite?

Valtiovarainministeri Jyrki Katainen

Herra puhemies! Eikö se tavoite ole se, että tukitaan porsaanreiät, eikä se, että itsetarkoituksellisesti vaihdetaan järjestelmää? Vielä kerran vastaan: Meillä on aloitettu tämän vuoden alussa tehovalvonta, jolla veroviranomaiset tehostetusti tarkastavat erityisesti rakennusalan näitä ketjutettuja yritysketjuja ja niiden veronmaksua ja pyrkivät tätä kautta tehostetusti kohdentamaan resurssit ongelmien hoitamiseen, eikä niin, että muutetaan järjestelmään, jonka toimivuudesta ei ole vielä varmuutta, ei ole missään sitä varmuutta, ja mahdollisesti avataan joitain uusia veronkiertomahdollisuuksia. Me emme halua rasittaa kaikkia mahdollisia yrittäjiä vain rikollisen toiminnan vuoksi, ja järjestelmän muuttaminen tarkoittaisi sitä, että siihen tulisi vähintäänkin kertaluontoisia kustannuksia monille, siis valtaosalle yrityksiä, jotka toimivat rehellisesti. Sen takia me pyrimme kitkemään markkinoilta pois tehostetun valvonnan kautta ne, jotka eivät noudata sääntöjä.

Puhemies:

Kysymys on loppuun käsitelty.