Täysistunnon pöytäkirja 40/2006 vp

PTK 40/2006 vp

40. TORSTAINA 20. HUHTIKUUTA 2006 kello 16.30

Tarkistettu versio 2.0

Kattosortumat

Eero Reijonen /kesk:

Arvoisa rouva puhemies! Maassamme on sattunut viime kuukausina useita vakavia kattosortumia. Vakavilta henkilövahingoilta on toistaiseksi säästytty. Nämä vahingot ovat tapahtuneet pääasiassa melko uusissa rakennuksissa. Kysynkin ministeri Enestamilta:

Onko ministeriöllä syntynyt nyt kokonaiskuva syistä, jotka ovat johtaneet näihin kattosortumiin? On tärkeätä mielestäni selvittää nämä syyt, koska saattaa käydä niin, että tässä helposti syyllistetään tahoja, joilla ei ole käytännössä mitään osuutta sortumiin. Kaikki osapuolet syyllistetään. Tämä selvitystyö pitäisi mielestäni tehdä perusteellisesti. Onko mahdollisesti tulossa uusia mitoitusohjeita? Onko valvonta mielestänne ollut riittävää, tai painaako lumi tänä päivänä enemmän kuin aikaisemmin kuutiolta, vai mistä tämä johtuu? Tämä on hyvin mielenkiintoinen kysymys.

Ympäristöministeri Jan-Erik Enestam

Arvoisa rouva puhemies! Todellakin näitä kattoromahduksia on ollut liian paljon. Tutkintalautakuntia on asetettu tutkimaan syitä, ja kun raportti valmistuu, on tietenkin johtopäätösten aika. Periaatteessa syyt voivat olla joko suunnittelussa, itse rakentamisessa tai valvonnassa. Tässähän on hyvässä yhteistyössä alan toimijoitten kanssa ryhdytty toimenpiteisiin, ja seuraavalla viikolla on uusi tapaaminen heidän kanssaan, jossa nyt käydään läpi muun muassa sitä, mistä kiikasti, kun he vapaaehtoisesti tarkastivat 7 000 kohdetta ja siinä ei löytynyt yhtään romahdusriskikohdetta, sen sijaan vähän korjaamista. Kun selvitykset on saatu, niin totta kai, jos on syytä, ryhdytään myöskin rakennusmääräyksiä vielä muuttamaan.

Eero Reijonen /kesk:

Arvoisa rouva puhemies! Tämä tarkastus, joka on nyt suoritettu muutama vuosi sitten ja raportit niistä tehty, on hyvin mielenkiintoinen sikäli, että ymmärtääkseni näitä tarkastuksia on suorittanut myös palolaitoksen henkilöstö. Arvioitteko ja pidättekö riittävänä tätä asiantuntemusta, jolla nämä tarkastukset on suoritettu? Riittääkö teidän mielestänne se, että käydään rakennuksen sisällä katsomassa ja todetaan, että palkit ovat ehjät ja niissä ei ole halkeamia, tämän tarkastuksen suorittamiselle, vai olisiko ollut tarvetta myös siinä yhteydessä suunnitelmat tarkistaa, että näitä vahinkoja ei olisi tapahtunut?

Ympäristöministeri Jan-Erik Enestam

Rouva puhemies! Kun näitä sortumia on tapahtunut myöskin tarkastetuissa kohteissa, niin on aivan selvää, että tarkastus ei ole ollut riittävä.

Sisäasiainministeri Kari Rajamäki

Arvoisa puhemies! Ilmoitusjärjestelmässä on ollut myöskin tarvetta parantamiseen, mutta erittäin tärkeätä oli paitsi se, että toimestani mutta myös pelastusosaston toimesta kiinnitettiin kiinteistönomistajien ohella myöskin paikallisten pelastuslaitosten huomiota siihen, että pelastuslaitosten tulee myös oma-aloitteisesti arvioida paikallisten riskiarvioiden perusteella varsinkin sellaisia kohteita, joissa on paljon ihmisiä, ja pelastuslaitokset tarkistivat useita kohteita ja antoivat kymmeniä lumenpoistokehotuksia tämän toimenpiteen johdosta. Sisäministeriön pelastusosasto arvioi, että näillä toimenpiteillä estettiin useiden kattojen sortuminen ja vaurioituminen.

Jouko Skinnari /sd:

Arvoisa puhemies! Asuntokauppalain yhteydessä eduskunnan talousvaliokunta ja myöhemmin sitten täysistuntokin yksimielisesti hyväksyi sellaisen ponnen, jossa tähän asiaan kiinnitettiin huomiota, yleensä tähän huonoon rakentamiseen Suomessa. Meillähän on pystytty rakentamaan hienoja laivoja, jotka vuosikymmeniä pysyvät pinnalla, mutta maalla ei ole pystytty rakentamaan taloja, jotka voisivat olla ilman hometta tai sitten näitä kattosortumia.

Tässä suhteessa, kun tämä on kansallisvarallisuudesta erittäin huomattava osa, mitä asunnot ja myös julkinen rakentaminen on, niin eikö todellakin säästämisen, energian säästämisen ja muitten osalta tämä voisi olla koko hallituksen mutta erityisesti nyt tässä tapauksessa ympäristöministeriön asia? Missä teot ovat tämän asian osalta, koska tämä on nyt nähty tämä ohjelma?

Ympäristöministeri Jan-Erik Enestam

Arvoisa puhemies! Rakennusmääräyksiähän on tämän hallituksen aikana muutettu, ja nyt syyskuun alusta astuvat voimaan uudet määräykset, joissa isoissa kohteissa edellytetään erityismenettelyä, jolla todella nyt sitten varmistetaan se, että tämän tyyppisiä romahdusriskejä ei enää olisi olemassa. Kaikki tämä on perustunut selvitystyöhön, ja jos nyt nämä tutkintalautakunnan raportit vielä edellyttävät muutoksia, niin siihen on tietenkin valmiutta. Tässä on tietenkin kyse myös siitä, että on ammattitaitoista väkeä. Itse olen sitä mieltä, että rakennusmestarikoulutuksen lopettaminen aikanaan ei ollut kovin viisas teko, päinvastoin.

Opetusministeri Antti Kalliomäki

Puhemies! Lisäys tuohon äskeiseen tästä rakennusalan työnjohtokoulutuksesta. On paljon puhuttu siitä, että meillä oli työryhmä, joka kolmen kuukauden aikana teki koskien koko toimintaa, rakennusala siihen mukaan lukien, oman arvionsa. Se päätyi erimieliseksi rakennusalaa koskien, ja rakennusala kyllä poikkeaa muista, koska siinä on hyvin voimakkaasti lainsäädäntöön, rakennuslakiin, sidonnaisia vaatimuksia. Sen vuoksi päätin pistää vielä nimenomaan tähän alueeseen kohdentuvan selvityksen nopeasti liikkeelle. Muilta osin tuo työryhmä kyllä pääsi työnjohtokoulutuksessa aika hyvin eteenpäin. Tässä oli taustalla työmarkkinaosapuolten ja muitten intressiryhmien voimakas vaatimus asian selvittämisestä.

Esko Ahonen /kesk:

Arvoisa rouva puhemies! Kuten ed. Reijonen tuossa aiemmin totesi, niin on tullut kyllä sellainen tuntu tänä keväänä, että lumi painaa enemmän kuin aikaisemmin. Mutta kun on seurannut näitä tapahtumia tuolla Pohjanmaalla, niin nämä rakennukset, joiden katot ovat romahtaneet, ovat kauttaaltaan pääsääntöisesti olleet laman aikana rakennettuja. Siellä on ilmennyt hyvin vakaviakin osittain laiminlyöntejä, säästötoimenpiteillä toteutettuja kattoristikkorakenteita, ja tietysti tämä hankehan on monen osasumman tekijä, ja myös on käyttäjällä vastuu näissä kattoromahduksissa. Varsinainen kysymykseni olisi liittynyt tähän rakennusmestarikoulutuksen palauttamiseen, koska olen sen puolesta hyvin ahkerasti ja aktiivisesti puhunut, mutta kysyisinkin nyt ministeri Kalliomäeltä:

Mikäli päästäisiin myönteiseen ratkaisuun tämän rakennusmestarikoulutuksen osalta, niin kuinka nopeasti tämä saadaan pyörimään meillä Suomessa?

Opetusministeri Antti Kalliomäki

Arvoisa puhemies! Jos tuo käynnistyvä selvitystyöryhmä pääsee yksimielisyyteen, sillä on sellaiset ehdotukset, jotka voidaan yleisemminkin hyväksyä, niin totta kai silloin voidaan lähteä liikkeelle nopeasti, mikä tarkoittaa ammattikorkeakoulupuolen työnjohtokoulutusta. Muilla alueilla esitykset ovat jo olemassa, ja niillä voidaan liikkua sitä nopeammin. Ei tässä minusta pitkiä aikoja tarvitse odottaa, jos työ todella tuo yksimielisen tuloksen.

Erkki Virtanen /vas:

Rouva puhemies! Ministeri Enestam luetteli ison joukon potentiaalisia syyllisiä: rakentajat, rakennuttajat, suunnittelijat, keitä niitä nyt olikaan.

Aikooko ministeriö jossain vaiheessa antaa kiinteistönpitäjille ohjeen tai kenties määräyksen, että kattokaivosta voisi käydä ottamassa lehdet pois syksyllä tai käydä talvella katsomassa, etteivät ne ole jäässä? Nimittäin se lumen paino ratkaisevasti riippuu siitä.

Ympäristöministeri Jan-Erik Enestam

Arvoisa rouva puhemies! Ehkä kannattaa muistuttaa siitä, että kiinteistön omistajahan on vastuussa. Ministeriöhän joutui myöskin muistuttamaan siitä ja ennakoi tulevaa tilannetta, että on syytä poistaa lumet katolta. Sekin on mielestäni ehkä vähän oireellista, että niin itsestäänselvää toimenpidettä ministeriönkin pitää suositella.

Ensimmäinen varapuhemies:

Kysymys on loppuun käsitelty.