Tapani Tölli /kesk(esittelypuheenvuoro):

Arvoisa puhemies! Tämän hallituksen esityksen hyväksymiseen sisältyy periaatteellisesti merkittävä linjaus tuottavuuden parantamiseksi. Tällä hallituksen esityksellä muutetaan Valtiokonttorista annettua lakia. Valtiokonttori voisi tarjota tämän jälkeen koko julkiselle hallinnolle tietoyhteiskunnan edistämiseen liittyviä sähköisiä asioinnin ja hallinnon tukipalveluja. Järjestely mahdollistaisi näiden palvelujen keskitetyn tuottamisen.

Tarkoitus on, että Valtiokonttori tarjoaa yhteisesti kehitettyjä sähköisiä tukipalveluja koko julkiselle hallinnolle. Tämähän merkitsee sitä, ettei eri tahoilla ole tarvetta kehittää omia sähköisiä tukipalveluja käyttöönsä. Tällä hetkellähän ei ole olemassa tahoa, jonka vastuulla on tuottaa koko julkisen hallinnon tarpeita varten sähköisten palvelujen infrastruktuuria. Uudistus merkitsee myös sitä, että sähköisten asiointipalvelujen kehittäminen nopeutuu ja vältetään päällekkäistä kehittämistyötä. Tätähän on jo pitkään odotettu.

Hallintovaliokunta tähdentää, että julkisen hallinnon tietojärjestelmien kirjavuutta on määrätietoisesti vähennettävä ja vahvistettava tietojärjestelmien yhteensopivuutta.

Arvoisa puhemies! Niin kuin hallituksen hyvistä esityksistä valiokunnat yleensä toteavat, hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää tätäkin esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana. Valiokunnan mietintö oli yksimielinen.

Tapani Mäkinen /kok:

Arvoisa herra puhemies! Kuten valiokunta perusteluissaan, kannanotoissaan, toteaa, tämä on merkittävä tuottavuutta parantava hanke. Ei ole ollut järkevää, että yhteiskunnassa on useita kymmeniä, jopa satoja, julkisen puolen eri ohjelmia, jotka eivät kykene keskustelemaan keskenään, mikä edelleen hankaloittaa eri toimijoiden välistä yhteistyötä. Kuntasektorilla tänä päivänä tähän törmätään lähestulkoon viikoittain ja päivittäin. Esteitä rajan yli tapahtuvalle yhteistyölle sosiaali- ja terveystoimen alalla taikka monella muulla hallinnonalalla kohdataan tilanteessa, jossa tietojärjestelmät eivät kykene keskustelemaan keskenään, ja eri toimijat sitten kehittävät palveluitaan tältä osin. Tämä lakiesitys on erittäin tarkoituksenmukainen, ja korostan itse, että tässä tilanteessa tämä on merkittävästi tuottavuutta lisäävä, kun vain eri toimijat ottavat sen omakseen ja ottavat siitä myöskin onkeensa.

Se, että kun laki on sen kaltainen, että se ei sisällä mitään pakkoa, niin kuntia ei nyt valtio pysty mielestäni tässä asiassa pakottamaankaan, mutta kyllä valtion eri toimijoiden, eri yksiköiden ympäri Suomen, pitäisi hyvin tarkkaan harkita se, miten heitä voisi kannustaa tämän lain myötä tapahtuvaan Valtiokonttorin toiminnan hyödyntämiseen. Mutta se on eri tarina ja siihen tullaan palaamaan.

Pirkko Ruohonen-Lerner /ps:

Arvoisa puhemies! Asiakkaan kannalta monet viranomaisten sähköiset palvelut toimivat joustavasti, nopeasti ja lisäksi halvalla, usein ilmaiseksi. Tätä taustaa vasten on yllättävää havaita, että tällä hetkellä meillä ei ole olemassa tahoa, jonka vastuulla olisi kehittää julkisen hallinnon tarpeita vastaavien sähköisten palvelujen infrastruktuuria, vaan meillä on käytössä lukuisia järjestelmiä, jotka eivät keskustele keskenään. Ne ovat estäneet käytännössä jopa saman hallinnonalan virkamiesten yhteistyötä, mikä on lisännyt myös julkisen hallinnon kustannuksia, kun joudutaan tekemään ylimääräistä käsityötä tiedonhallinnan kanssa.

Arvoisa puhemies! Nyt luvataan, että sähköisten asiointipalvelujen kehittäminen nopeutuu ja vältetään päällekkäistä kehittämistyötä ja että sähköisten palvelujen avulla voidaan parantaa palvelujen laatua ja saatavuutta. Sähköisen asioinnin ja hallinnon yhteisten tukipalvelujen tarkoituksena on edesauttaa tietoyhteiskunnan kehitystä ja luoda yhteiset puitteet sähköisen asioinnin nopeampaan, kustannustehokkaampaan ja turvallisempaan kehittämiseen. On positiivista, ettei lakiehdotuksella säädetä kunnille uusia tehtäviä tai velvoitteita, vaan niille tarjotaan mahdollisuus hyödyntää sähköisten asiointipalveluiden infrastruktuuria, joihin tukeutuen ne voivat kehittää myös omia palveluitaan. Toivotaan, että uusi järjestelmä käytännössä tulee parantamaan tuottavuutta niin kunnissa kuin valtionhallinnossakin.

Klaus Pentti /kesk:

Arvoisa puhemies! Hallituksen esitys on tarpeellinen, ja hallintovaliokunnan mietintö on hyvä. Tämä on tärkeä asia. Valtiontalouden tarkastusvirasto, samoin tarkastusvaliokunta, on tähän ongelmaan puuttunut. Meillä on tehty sähköisten palvelujen osalta hyvin paljon päällekkäisiä asioita. Vaikka Suomi on pitkällä sähköisten tietopalvelujen kehittämisessä, nyt viime aikoina me olemme kyllä jääneet jälkeen. Ongelmana on, että asioita tehdään monella taholla ja on tehty päällekkäisiä asioita, meillä sähköisten palvelujen ohjelmat eivät tahdo keskenään seurustella. Kun näitä asioita saadaan kuntoon, meillä on mahdollisuus kyllä merkittävästi parantaa tässä yhteiskunnassa tuottavuutta. Siinä mielessä tämä on erittäin tärkeä asia.

Lauri Oinonen /kesk:

Arvoisa puhemies! Ymmärrän hyvin, että sähköiset palvelut lisääntyvät ja niillä on aivan oma paikkansa, mutta haluan tässäkin yhteydessä painottaa turvallisuutta. Meillä oli kokeilu sähköisestä äänestyksestä viime kunnallisvaalien aikana ja kokeilu osoitti pelot vaaratekijöistä todeksi. Toivonkin, kun on tärkeitä asioita, että pidetään riittävästi huolta siitä, että vaaratekijät voidaan eliminoida tai poistaa. Meillä on havaittavissa, että sähköisiä verkostoja jatkuvasti yhä enemmän häiritään. Tällöin on riski, että asiattomat saavat tietoja tai tietoja voi tuhoutua. Nämä vaaratekijät toivottavasti otetaan mahdollisimman hyvin huomioon silloin, kun on perusasioista kyse, ja samalla pidetään huolta siitä, että mikään asia ei voi mahdollisen vahingon sattuessa tai tuhon tapahtuessa kadota olemattomiin.