7) Laki tuloverolain 95 §:n muuttamisesta
Bjarne Kallis /kd(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Tämä lakialoite koskee sellaista
veronmaksajaryhmää, josta ei paljon numeroa tehdä,
eli sellaisia työntekijöitä, sellaisia veronmaksajia,
jotka hakeutuvat muualle työhön. Me olemme tässä salissa
aika paljon puhuneet komennusmiesten päivärahoista
ja myöskin säätäneet yksityiskohtaiset
lait, milloin komennusmiehen päiväraha on verovapaa,
ja se voi olla verovapaa jopa kolmelta vuodelta.
Mutta aivan yhtä vaikeassa, ellei vaikeammassa asemassa
ovat ne työntekijät, jotka hakeutuvat muualle
työhön. Kun työpaikkaa ei löydy omalta
paikkakunnalta, niin hakeudutaan muualle työhön.
Se, että nämä työntekijät
omasta tahdostaan hakeutuvat, merkitsee sitä, että he
eivät ole oikeutettuja kuin hyvin, hyvin pieneen kuluvähennykseen,
saavat tehdä yhden viikonloppumatkan ja vähentää sitten
ne kustannukset verotuksessa. Mutta yhdeksässä tapauksessa
kymmenestä nämä hankkivat myöskin
toiselta paikkakunnalta asunnon, perhe jää kotipaikkakunnalle, työntekijä lähtee
muualle, joutuu pitämään kahta asuntoa.
Vain poikkeustapauksessa toisesta, tästä niin
sanotusta kakkosasunnosta voidaan myöntää vähennys,
ja se vähennys myönnetään silloin,
kun työntekijä tekee samalle työnantajalle
työtä niin kotipaikkakunnalla kuin sillä toisella
paikkakunnalla.
Luulenpa, että tämä verohallinnon
sääntö, että tuollaisessa tapauksessa
saa verovähennyksen, johtuu osittain siitä, että kansanedustajille
on säädetty kulukorvaus ja sitä perustellaan
sillä, että me teemme työtä kotipaikkakunnalla
samalle työnantajalle, äänestäjille,
ja me teemme myös Helsingissä työtä,
ja näin me saamme kulukorvauksen tästä toisesta
asunnosta. Toistan vielä: Jos työntekijä tekee
niin kotipaikkakunnalla kuin sillä paikkakunnalla, minne
hän on hakeutunut, työtä samalle työnantajalle,
silloin tällainen verovähennys myönnetään.
Mutta niin kuin, rouva puhemies, totesin, useimmiten nämä työntekijät
hakeutuvat toiselle paikkakunnalle ja tekevät sillä toisella
paikkakunnalla sille työnantajalle työtä,
ilman että mitään vähennystä saisi.
Olen melko varma, että tämä ryhmä on
suurempi kuin komennusmiesten määrä.
Olen myöskin melko varma, että jos nämä järjestäytyisivät
jollakin lailla ja pitäisivät itsestään
enemmän ääntä, niin kansanedustajat
ymmärtäisivät paremmin tämän
epäkohdan ja hyväksyisivät heille kohtuullisen
vähennyksen.
Olen tehnyt lakialoitteen, joka lähtee siitä,
että tämä niin sanottu kakkosasunto olisi
vähennyskelpoinen verotuksessa niin, että vähennyksellä olisi
enimmäismäärä 5 600
euroa, mikä tarkoittaa käytännössä sitä,
kun siihen liittyy vielä 400 euron omavastuu, että 500
euron kuukausivuokra olisi se maksimimäärä,
joka hyväksyttäisiin vähennyskelpoiseksi.
Edelleen tämä vähennys myönnettäisiin
sellaisille työntekijöille, jotka ovat oikeutettuja
saamaan viikonloppumatkoista verovähennyksen, mikä taas
tarkoittaa sitä, että heillä on silloin
todella kaksi asuntoa, toinen kotipaikkakunnalla ja toinen sitten
siinä kunnassa, missä työ varsinaisesti
suoritetaan.
Jouko Laxell /kok:
Arvoisa puhemies! Kansanedustaja Kallis on tehnyt erittäin
tärkeän lakialoitteen. Monet joutuvat tekemään
työtä muualla kuin omassa kotikunnassaan. Esimerkiksi Helsinkiin
tullaan tekemään työtä hyvinkin
kaukaa, ja silloin työpäivistä tulee
erittäin pitkiä, useinkin yli 12-tuntisia. Jatkuvan
matkustamisen sijaan monet joutuvat sijoittumaan asuntoon, koska
eivät jaksa alituisesti matkustaa kotikunnan ja työpaikkakunnan
välillä. Kaiken lisäksi tämä aloite
kasvattaa työmoraalia. Edustaja Kalliksen aloite tähtää juuri
siihen, että helpotetaan työn tekemistä toisella
paikkakunnalla. Kannatan lämpimästi ed. Kalliksen
aloitetta.
Arto Satonen /kok:
Arvoisa puhemies! Kannatan myöskin ed. Kalliksen tekemää aloitetta. En
osaa tässä suoralta kädeltä ottaa
kantaa siihen, ovatko nämä luvut oikeita, mutta
luulen, että tässä kaikkein tärkeintä on
se asia, jonka ed. Kallis jo mainitsikin, että otetaan
ylipäätään keskusteluun niiden
ihmisten asema, jotka tekevät työtä toisella
paikkakunnalla kuin asuvat. Ehdottomasti näiden ihmisten
asemaa tulee parantaa. On hieno asia, että on ihmisiä,
jotka näin toimivat, vaikka se ei mikään
ideaalitilanne kellekään ole, mutta kun on paljon
sitten niitäkin, jotka saisivat sitä työtä kohtuullisen
läheltä, mutta kun eivät saa ihan vierestä,
eivät koe sitä itselleen hyväksi vaihtoehdoksi,
niin kyllä näille, jotka oikeasti tekevät
sitä pitkää työpäivää,
pitkää matkaa käyvät, se, että heillä olisi
mahdollisuus sitten asua siellä paikkakunnalla ja saisivat
siihen vähän tukea, olisi kyllä erittäin
järkevä asia.
Nyt ei puhuta mistään pienistä määristä.
Jos ajatellaan, että myös Pirkanmaan suunnalta
tänne Helsingin seudulle tulee se määrä,
joka täällä päivittäin
käy, niin se ei ole enää edes satoja
vaan se on tuhansia, jotka päivittäin käyvät
Helsingissä töissä tuolta Tampereen seudultakin,
joten tämä asia on erittäin huomattava,
ja määrä on koko ajan kasvussa. Eli ed.
Kallis on ottanut todella aiheellisen asian esille.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Yhdyn niihin kollegoihin, jotka antavat tunnustusta
ed. Kalliksen lakialoitteelle 27/2006 vp tuloverolain 95 §:n
muuttamisesta. Kysymys on siitä, että työn
tekemisen tulisi olla kannustavaa ja palkitsevaa ja verotuksellisesti
ei saisi olla sellaisia epäkohtia, jotka saattavat työn
tekemisen huonompaan asemaan kuin sen, että ei työtä haluttaisi
etsiä ja tehdä sitä työtä.
Totta kai on ihanne, jos työpaikka voisi olla asuinpaikkakunnalla,
mutta työelämän monimuotoisuuden vuoksi
se ei suinkaan aina ole mahdollista. Onneksi tähän
on olemassa erilaisia vaihtoehtoja. Työmatkustamisen vaihtoehdot ovat
olemassa, mutta myös vaihtoehtona tulee olla asumisen nimenomaan
niissä tapauksissa, jos ei ole mielekästä päivittäin
kulkea työmatkaa. Esimerkiksi jos ei joukkoliikenne toimi,
työmatka on pitkä jne., mutta henkilö on
löytänyt työpaikan muualta, niin silloin
tulisi mielestäni kaikki tulonhankkimis-, kaikki työnhankkimiskulut
voida vähentää verotuksessa. Tällä tavalla tulisi
olla terve kannustus myös tällaista työtulon hankkimista
kohtaan.
Taannoinhan oli julkisuudessa kovasti komennusmiesten asia.
Minusta ei ole mitään syytä rajata kolmeen
vuoteen komennusmiesten oikeutta verovähennyksiin. Sen
tulisi olla niin pitkä kuin tuo työ on. On tehtäviä,
jotka vaativat pitempääkin aikaa olla työnantajan
palveluksessa kuin kolme vuotta. Sen takia minusta silloin, kun
työtulon hankkimisesta tulee kustannuksia, ne kaikki tulisi
voida vähentää asianmukaisesti verotuksessa.
Tämä olisi kannustusta työhön,
ja tätähän juuri tänä aikana
tarvitaan.
Päivi Räsänen /kd:
Arvoisa rouva puhemies! Olen myös allekirjoittanut
tämän ed. Kalliksen hyvän aloitteen.
Eri tavoin todellakin tulee tukea mahdollisuuksia ottaa vastaan
työtä, joskus kaukaakin. Toivon menestystä tälle
aloitteelle.
Keskustelu päättyy.