Täysistunnon pöytäkirja 50/2004 vp

PTK 50/2004 vp

50. TORSTAINA 29. HUHTIKUUTA 2004 kello 16.30

Tarkistettu versio 2.0

3) Laki vakuutusyhtiölain muuttamisesta

 

Marja Tiura /kok(esittelypuheenvuoro):

Arvoisa puhemies! Tähän asti suuren suosion saaneet vapaaehtoiset eläkevakuutukset ovat tällä hetkellä hyvinkin epävarmassa tilanteessa. Hallitus aikoo tuoda esityksen niiden veroedun muutoksesta, joka merkitsee monille etuuden huonontumista. Tällä hetkellähän vapaaehtoisen eläkevakuutuksen ottaneita on noin 500 000 ja heistä suhteellisen nuoria henkilöitä suurin osa, keskimäärin 30—40-vuotiaita.

Sen lisäksi, että hallitus luo tällaista epävarmuutta tavallisiin kansalaisiin, eläke- ja sijoitusvakuutustuotteiden vertailu on tällä hetkellä erittäin vaikeaa. Tuotteiden erojen selvittämien vaatii perehtymistä sekä usein sellaista asiantuntemusta, että kuluttajan on luotettava laajasti tällaisen vakuutuksen myyjään. Aivan viime aikoina on tullut tietoon, että näitä vakuutuksia on jopa myyty harhaanjohtavin keinoin, jolloin säästäjälle ei ole kerrottu totuudenmukaisesti kaikista vakuutukseen liittyvistä kuluista ja todellisista tuotoista.

Sijoitusvakuutuksiin liittyy sijoitusriskin lisäksi myös kiinteitä kuluja, joita kuluttaja ei aina osaa laskea, etenkään kokonaiskustannuksia vuosikymmenten päähän. Tämän johdosta on aivan ensiarvoisen tärkeää, että kuluttajalla tulee olla mahdollisuus myöhemmässä vaiheessa kilpailuttaa eri vakuutus- ja sijoitustarjoajia ja vaihtaa, jos vanha yhtiö ei ole hoitanut asioita riittävän hyvin tai kustannukset ovat karanneet käsistä. Vain aito kilpailu pitää nämä yritykset tehokkaina ja kuluttajille kustannukset matalina.

Tällä hetkellä kuluttaja ei voi siirtää eläke- ja sijoitusvakuutustaan toiseen yhtiöön ja vakuutuksen keskeytys on tehty erittäin kalliiksi. Vakuutuksenottaja on sidottu tuotteeseen vuosikymmeniksi, vaikka huomaisi tehneensä virheellisen valinnan. Nyt kun valtiovarainministeri Kalliomäki on ilmoittanut, että pitkäaikaissäästämisen veroedun tasapuoliseen kohteluun tähtäävä niin sanottu Siva-hanke aiotaan haudata nyt vapun jälkeen, olisi todella syytä muuttaa vapaaehtoiseen eläkesäästämiseen liittyvä lainsäädäntö vastaamaan tätä päivää. Vain tätä kautta voimme saada aitoa kilpailua vapaaehtoisiin eläkevakuutuksiin. Hyvänä esimerkkinä on teleoperaattoreiden matkapuheluiden hinnat. Kun aito kilpailu avattiin, hinnat putosivat selvästi.

Lopuksi, arvoisa puhemies: Tämän lakimuutoksen tarkoituksena on, että vakuutuksenottaja voi siirtää henkivakuutusyhtiöstä ottamansa vapaaehtoisen yksilöllisen eläkevakuutuksen toiseen henkivakuutusyhtiöön ilman siirrosta aiheutuva tulo- ja varallisuusveroja.

Petri Salo /kok:

Arvoisa puhemies! Ed. Tiura on kiinnittänyt lakialoitteellaan huomiota hyvin mielenkiintoiseen ja ajankohtaiseen asiaan jo pelkästään siksi, että henki- ja eläkevakuutussijoittaminenhan on viimeisen 10 vuoden aikana noussut erittäin merkittävästi ja myöskin niiden markkinointi on siirtynyt muihin paikkoihin kuin perinteisesti, esimerkiksi pankkien tiskille. Tilanteessa, jossa ihminen tekee hyvin suuriakin taloudellisia päätöksiä, saattaa käydä juuri niin kuin ed. Tiura aloitteessaan toteaa, että tulee tehtyä kaupat yhtiön kanssa, joka ei välttämättä pitkäaikaisessa säästämisessä kuitenkaan tuo hänelle sitä turvaa, mitä hän odotti. On erilaisia indeksejä ja on erilaisia sidonnaisuuksia erilaisiin tuottoihin, ja kuitenkin tulee siihen tulokseen, että joku toinen yhtiö olisi tarjonnut mahdollisesti samalla rahalla huomattavasti paremman vakuutusturvan.

Lähtisin jo siitä, kun pelkästään EU-aikakautena kaikkien tällaisten tuotteiden pitäisi olla myöskin Suomessa kilpailtavissa ja vakuutuksenottajalla täytyisi olla mahdollisuus ilman kohtuuttomia kustannuksia tämä siirtäminen tehdä, että tämä lakialoite otettaisiin sille kuuluvalla vakavuudella myöskin valiokuntakäsittelyssä.

Erkki Pulliainen /vihr:

Arvoisa puhemies! Sinänsä tämä ajatus on minusta ihan kannatettava: kilpailu ja siirtäminen, molempien pitää olla mahdollisia. Tämä on minusta ihan tähän markkinatalouteen kuuluva asia. Mutta kun käytetään näitä vertailuja ja perusteita vertailemalla joihinkin muihin aloihin, että olisi muka jotenkin niin kuin erikoisesti saatu jotakin aikaiseksi, niin otetaan nyt tämä teleoperaattoreitten kilpailu. Kun me tämän numeron siirrettävyyden loimme, niin kyllä on kaikki maailman temput tehty ja kuusitoista päälle, että sitä siirrettävyyttä olisi vaikeutettu viimeiseen saakka niin, että niin ei olisi tehty. Mikä koskee taas hintojen määräytymistä, niin kilpailu voi mennä nyt niin tiukaksi, niin kuin se nyt jo näkyy, että sen jälkeen ei varallisuutta enää riitäkään tutkimus- ja tuotekehittelytyöhön, jolloinka tavallaan se kehitys pysähtyy.

Mutta tähän tapaukseen: Jos sovittaisiin, että ei käytetä huonoja vertauksia, mutta keskityttäisiin yhteen asiaan, niin tässä se voisi olla ihan hyvä.

Keskustelu päättyy.