Pirkko  Mattila  /ps:

Arvoisa puhemies! Tässä muutama sana hallintovaliokunnan mietinnöstä, elikkä tässä on esitys kirkkolain muuttamisesta siten, että kirkkolakiin säädetään uusi 23 luku, jossa säädetään kootusti kirkollisista vaaleista sekä kirkon luottamushenkilöistä ja luottamustoimesta, seurakuntavaaleista, hiippakunnan valtuuston jäsenten ja kirkolliskokousedustajien vaaleista, kirkkoherran välittömästä vaalista sekä piispan, tuomiokapitulin, pappisasessorin ja lääninrovastin vaalista sekä äänioikeudesta näissä vaaleissa. Lisäksi luvussa säädettäisiin äänioikeuden rajoittamisesta, äänioikeutettujen luettelon sisällöstä ja järjestyksestä äänestyspaikalla.

Esityksessä ehdotetaan myös tuomiokapitulin maallikkojäsentä koskevan vaalikelpoisuusrajoituksen poistamista ja pappisvirkaan perustuvan äänioikeuden rajoitusten supistamista.

Kirkkoherran oikaisuvaatimus- ja valitusoikeus seurakuntavaalien ja kirkkoherran välittömän vaalin äänioikeutettujen luettelosta korvattaisiin vaalilautakunnan mahdollisuudella oikaista itse näitä luettelossa havaittuja virheitä. Vaaleihin liittyvästä oikeusturvasta siis säädetään lain tasolla entisissä luvuissa.

Samalla kun kirkkolain vaaleja koskevat säännökset kootaan ja niihin liittyviä puutteita korjataan, on tavoitteena myös lisätä säännösten selkeyttä ja termien yhdenmukaisuutta ja näin ollen kehittää säännöksiä yleisen vaalilainsäädännön suuntaan.

Hallituksen esitys perustuu kirkolliskokouksen tekemään ehdotukseen kirkollisia vaaleja koskevien säännösten kokoamisesta, ja valiokunta pitää lakiehdotukseen sisältyvää keskitettyä kirkollisten vaalien sääntelyä selkeänä.

Samoin pappien virkasuhteeseen ja ikään perustuvista äänioikeuden rajoituksista ehdotetaan luovuttavaksi, ja näitä rajoituksia voidaan valiokunnan mielestä pitää perusoikeusnäkökulmas- ta kyseenalaisina, ja näin ollen lainsäädännön muuttamiselle nähdään olemassa olevat asianmukaiset perusteet.

Samoin valiokunta pitää vaalikelpoisuuden rajoittamisen ulottamista koskemaan myös hiippakuntatasoa ja kirkon keskushallintoa nykytilannetta selkeyttävänä vaihtoehtona. Vaikka se rajoittaa jossain määrin kirkon viranhaltijoiden ja työntekijöiden osallistumisoikeutta, niin olennaista kuitenkin on, että sääntelyllä voidaan turvata luottamusta luottamuselimien päätöksenteon puolueettomuuteen ja estää mahdollisia eturistiriitoja.

Muutamia säännöksiä henkilötietojen suojaa ja salassapitoa koskien: Arkaluonteisten henkilötietojen suojan huomioon ottamiseksi ehdotetaan myös uutta säännöstä. Valiokunta katsoo, että yksityiselämän suojan kannalta tälle on asialliset ja riittävän painavat perusteet.

Kun on kyseessä kirkolliskokouksen valmistelema esitys, eduskunta voi vain hylätä tai hyväksyä sen, ei muuttaa sisältöä, ja tämä hallintovaliokunnan mietintö on yksimielinen.