3) Laki televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain 19 §:n
muuttamisesta
Pertti Hemmilä /kok (esittelypuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Lasten kehitykselle haitallisten televisio-ohjelmien
esittäminen lasten katseluaikaan on ollut kiellettyä vuoden
2001 alusta. Olen nyt tehnyt lakialoitteeni, koska lainsäädäntö tältä osin
jäi kuitenkin puolitiehen. Nimittäin väkivaltaa
tai seksuaalisesti sopimatonta aineistoa sisältävien
ohjelmien ennakkomainonta on edelleen sallittua ihan alkuillasta
lähtien, jopa perheohjelmien mainostauoilla. Aloitteessani
esitän, ettei myöskään ennakkomainonnassa saisi
esittää lasten katseluaikaan raakaa väkivaltaa
tai muuten sopimatonta materiaalia.
Televisiomainosten vaikuttavuutta on tutkittu paljon, ja vaikuttavuudesta
on olemassa vahva näyttö. Tiedetään
tarkkaan, monenko sekunnin mittainen mainos jää mieleen
ja useastiko se pitää toistaa, jotta katsojalle
jää alitajuntaan mielikuva tuotteesta, jota mainostettiin.
Sama koskee myös televisio-ohjelmien ennakkomainostusta ennen
ohjelmien esittämistä. Näiden ennakkomainosten
tarkoitus on nimenomaan herättää kyseisistä ohjelmista
kiinnostuneen katsojan mielenkiintoa. Tästä syystä mainoksiin
valitaankin täysin sensuroimatta ohjelmassa esitettävää väkivaltaa
ja usein myös seksuaalisuutta, usein jopa koko ohjelman
lapsille sopimattomimmat kohtaukset. Lisäksi nämä mainospätkät
ovat tavallisiin tuotemainoksiin verrattuna useita sekunteja pitempiä.
Herra puhemies! Erityisesti pienille koululaisille ja tätä nuoremmille
lapsille nämä myöhäisillan ohjelmien
ennakkomainokset aiheuttavat pelkoa, ja tilanne koetaan useissa
lapsiperheissä tämän vuoksi ongelmalliseksi:
Lasta ei voi jättää yksin television ääreen
lastenohjelmienkaan mainostauoilla edes alkuillasta, koska ennakkomainonnassa
saattaa esiintyä pelkoa ja kauhua herättävää ohjelmaa.
Hieman varttuneemmat koululaiset sen sijaan saattavat nimenomaan kiinnostua
ennakkomainonnan perusteella näistä ikäisilleen
kuitenkin sopimattomista ohjelmista ja pyrkiä katselemaan
ohjelman myöhään illalla.
Viime vuosina nuorten henkilöiden tekemät henkirikokset
ja vakavat väkivaltarikokset ovat Suomessa huolestuttavasti
lisääntyneet. Televisio-ohjelmien antama väkivaltaisen
käyttäytymisen malli on nyt tiedostettu osasyyksi
nuorten ongelmiin. Samaan aikaan on havaittu myös yläasteikäisten
ja sitä vanhempien nuorten lisääntyvä väsymys,
joka usealla nuorella aiheutuu iltamyöhään
jatkuvasta television katselusta.
Uskoisin, että eduskunnassa vallitsee suhteellisen
suuri yksimielisyys siitä, että lasten ja nuorten
hyvinvointi ja ongelmien ennaltaehkäisy on yksi tärkeimpiä tekijöitä,
joilla voimme turvata hyvinvointiyhteiskuntamme jatkuvuuden seuraavillekin
vuosikymmenille. Meidän pitäisi myös lainsäätäjinä uskaltaa
tehdä päätöksiä, joilla
helpotetaan vanhempien kasvatustehtävää ja
suojellaan lapsia, suojellaan nuoria heidän kehitykselleen
haitallisilta vaikutteilta.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Perusteluthan ovat ihan asialliset ja hyvät,
ja tietysti näin voidaan säätää,
mutta luulisi, että talonpoikainen järki jo tämän
sanoo eikä tämmöistä asiaa tarvitse
lailla ohjeistaa, vaan tämä on itsestäänselvyys,
että ne, jotka ohjelmatoiminnasta vastaavat, pitävät
tehtävässään huolen siitä,
että asiat ovat niin kuin ed. Hemmilä tässä ehdottaa.
Lisäksi ulvahdan retorisesti maailmankaikkeuteen, että Suomen
eduskunnassa ei ole enää liikennevaliokuntaa,
vaan liikenne- ja viestintävaliokunta.
Esa Lahtela /sd:
Arvoisa herra puhemies! Ed. Hemmilä on sinällään
puuttunut ihan hyvään ja tarpeelliseen asiaan,
mutta kyllä minä tässä näen lisäksi
sen, että kyllä vanhemmilla pitää olla
vastuu kanssa aika pitkälle siitä, minkä tyyppisiä ohjelmia
annetaan katsoa. Mutta sen lisäksi, kun tuossa kesäaikaan
liikuksin aika monessa paikassa, niin ... Minä en ole näitä videopelejä hirveän paljon
harrastanut, mutta yllätyin, miten raakaa väkivaltaa
niissä on ja ampumista. Nyt hiljattain oli, taisi olla
viime viikon lehdessä, että jossakin Amerikoissa
vai missä juuri videopelin innoittamana jotkut olivat suorittaneet
tämmöistä ampumista. Minäkin
sitä peliä katsoin, kun tuommoinen alle viisivuotias
kakara sitä pelasi, ja siinä ammuttiin raakasti
ihmisiä, ja siitä tuli hyvästi pisteitä.
Minusta tämän tyyppisten pelien valmistus
ja myynti pitäisi kokonaan kieltää koko
EU-alueella, jos ei pystytä maailmanlaajuisesti vaikuttamaan.
Mutta kyllä tämä on sen tyyppinen ongelma,
joka pitäisi saada hallintaan laajemminkin, koska jotkut
tekevät rahaa tällä välittämättä siitä, mitkä ne
seuraamukset tulevat olemaan myöhemmässä vaiheessa,
koska lapset oppimalla ja matkimalla tekevät näitä ja
tietämättä sitten alitajuntaan jää ajatus
siitä, jotta tämmöisiä voidaan tehdä.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Samalla tavalla kuin ed. Pulliainen pidän
aloitetta hyvänä, mutta sen varmasti voisi toteuttaa
terveellä talonpoikais- ja kaupunkijärjellä.
Mutta eräs näkökulma: On jossakin
vaiheessa väitetty, että tällaisten televisio-ohjelmien
katsomisen ei pitäisi vaikuttaa aggressiivisuuden, väkivaltaisuuden,
lisääntymiseen. Tästä on käyty keskustelua.
On ollut se näkökanta aika vahva, että tällaista
vaikutusta ei ole. Varmasti tällä hetkellä yhä useampi
meistä on vakuuttunut, että niillä on
selvä syy-yhteys.
Voi myös ajatella, miksi liike-elämä olisi käyttänyt
miljardeja euroja mainontaan, jos sillä ei olisi vaikutusta.
Varmasti kaikella tällä, etenkin visuaalisella
viestinnällä, on selvä vaikutus ihmisen
käyttäytymiseen. Visuaalisen viestinnän
eräs ominaisuus on se, että se informaatio menee
suoraan, aika tavalla ilman mitään arviointia,
ihmisen alitajuntaan ja vaikutukset ovat sen mukaisia.
Päivi Räsänen /kd:
Arvoisa herra puhemies! Ed. Pulliainen vetosi täällä terveeseen
järkeen ja ed. Esa Lahtela taas vanhempien kasvatusvastuuseen.
Toki näiden molempien pitäisi toimia, mutta olen
kyllä samaa mieltä kuin ed. Hemmilä aloitteessaan,
että näyttää siltä,
että pelkästään terveen järjen
käytön ja kaikkien vanhempien kasvatusvastuun
varaan ei näitä asioita pystytä jättämään.
Itse asiassa saman tyyppistä säätelyä,
mitä ed. Hemmilä tässä esittää televisio-ohjelmien
osalta, mielestäni tulisi ulottaa myös elokuvateatterien
esityksiin. On aika hämmentävää,
jos lapsille tarkoitettujen elokuvien edellä mainostetaan
sellaisia elokuvia, jotka on selvästi suunnattu aikuisille.
Yksi tällainen tapaus tuli esiin ja herätti yleisönosastokirjoittelua
ja yhteydenottoa ainakin kotipaikkakunnallani: Poika ja ilves -elokuvan
mainosajalla esitettiin ennakkomainoksia selvästi pornografisista
elokuvista.
Olen siten kyllä sitä mieltä, että myös
lainsäädännöllistä ohjausta
tarvitaan. Onhan sitä tarvittu siinäkin, että saadaan
ylipäänsä lapsille sopimattomat ohjelmat
siirrettyä myöhempään katseluaikaan.
Matti Kangas /vas:
Arvoisa puhemies! Kyllä tässä laissa
on lapsen mentävä aukko, niin kuin voisi sanoa.
Ed. Hemmilä on tehnyt aivan oikean lakialoitteen. Kumminkin
perheissä katsotaan televisiota porukalla ja siinä ollaan
yhdessä ja jopa alkuillan ohjelmissa on väkivaltamainoksia,
mainostetaan tulevia ohjelmia. Kyllä se on perin vaikeaa
vanhempien olla siinä koko ajan kaukosäätimellä,
että nyt pitää katkaista. Kyllä malli
varmaan haetaan moniin tällaisiin väkivalta- ja
muihin lieveilmiöihin televisiosta. Se on varmaa, että näin
on. Sitä on varmaan tutkittukin, niin kuin ed. Tiusanen
totesi. Kannatan tätä lakialoitetta.
Lauri Kähkönen /sd:
Arvoisa puhemies! Käsittääkseni useimmat
televisio-ohjelmat, joista tässä lakialoitteessa
on kyse, ovat ulkolaisia, mutta en malta olla puuttumatta kotimaiseen
tuotantoon, Poliisi-tv:hen vai mikä tämän
ohjelman virallinen nimi onkaan. Ihmettelen sitä, onko tämä ohjelma
rakennettava juuri sillä tavalla. Erittäin tarkkaan
käydään siinä läpi,
mitenkä jokin rikos tehdään, ja on hyvin
paljon esimerkkejä, jotta jo seuraavan yön aikana
on vastaavanlaisesti toteutettu jossakin muualla tämä rikos.
Varmasti ainakin kotimaassa ja omissa ohjelmissamme, joita tuotetaan,
pystyttäisiin kiinnittämään huomiota
enemmän sen ohjelman sisältöön.
Siinäkin on kyse joka tapauksessa nuorten hyvinvoinnista
ja tietyllä tavalla ennalta ehkäisemisestä.
Tero Rönni /sd:
Arvoisa puhemies! Tässä aloitteessa sinänsä osio
väkivallasta on mielestäni kohdallaan, mutta huomioitavana
pitäisi olla myöskin, kuten aikaisemminkin tuli
esiin, tietokonepelit, joita on omien lasten pelatessa, jotka ovat
nyt toki jo aikuisia, saanut seurata. Niissä sitä väkivaltaa
on oikein kunnolla, ja se television väkivalta on ihan
lällärikamaa verrattuna niihin.
Minä tuossa kesän kuumilla aikatauluilla,
kun käytiin näitä tämmöisiä elämää suurempia
keskusteluja seksistä ja pornografiasta ym., seurasin oikein
tätä Suomen television ohjelmatarjontaa. Minun
täytyy kyllä sanoa, että minä en
löytänyt sieltä tämmöisiä seksuaalisen
sisältönsä vuoksi sopimattomia ohjelmia.
Jos suuteleminen on sopimatonta — mutta ei siellä kuitenkaan
mitään paljasta pintaa näy missään.
Jos menette katsomaan viikon ohjelmatarjontaa, niin ei suomalaisesta
televisiosta löydy.
Samaan aikaan täytyy muistaa, että meillä on pääministeri,
joka on kehottanut tekemään lapsia. Pitäähän
jostain virikkeitä saada. Jos ei sitä muuten osata,
niin pitäisi televisiossa edes näyttää mallia
ja alkuillasta tietysti pikkuisen mainostaa, että vanhemmat
osaavat oikeaan aikaan aukaista oikean kanavan. Kyllä tässäkin
on puolensa.
Sari Essayah /kd:
Arvoisa puhemies! Jos nyt palattaisiin kuitenkin vähän
niin kuin asiallisille linjoille. Tässä lakiehdotuksessahan
on kysymys siitä, että nämä televisio-ohjelmien
ennakkomainokset tulevat siihen aikaan, kun lapset vielä seuraavat
omia lastenohjelmiaan. Jos ajatellaan esimerkiksi lauantaiaamuisin
näytettäviä pätkiä, joissa
on monia lastenohjelmia peräkkäin, piirrettyjä ja
erilaisia muita hyviä lastenohjelmia, niitten mainostauollahan
mainostetaan erittäin paljon leluja ja muita lapsille sopivia
asioita. On ihan selvää, että mainostajat
kyllä tietävät, että nämä mainokset
vetoavat lapsiin ja herättävät lasten
mielenkiinnon.
Ihan samalla tavoin jos Pikku Kakkosen mainostauolla tai jonkin
muun vastaavan tyyppisen ohjelman mainostauolla yhtäkkiä näkyy
ennakkomainonnassa pätkä esimerkiksi jostakin
kauhufilmistä, on aivan selvää, että se
vaikuttaa lapseen. Mainonnassa on tutkittu, että jopa sellaiset alle
sekunnin mittaiset esitykset jäävät ihmisen alitajuntaan.
Minun mielestäni tässä on kysymys kyllä ihan
vakavasta ja tärkeästä asiasta, ja kannatan
tätä lakiehdotusta lämpimästi.
Nämä lastenohjelmien mainostauolla olevat ennakkoesitykset
aikuisille tarkoitetusta viihteestä on ehdottomasti saatava
pois.
Petri Salo /kok:
Arvoisa herra puhemies! Kun seuraa tämän
päivän uutisointia iltapäivälehdistä ja
erilaisista muista medioista, niin huomaa, että yhä nuoremmat
henkilöt syyllistyvät yhä vakavampiin
rikoksiin. Monet kriminaalipoliittiset asiantuntijat miettivät
tänä päivänä, mistä mallit
niinkin räikeisiin ja törkeisiin tekoihin tulevat.
Olen aivan samaa mieltä kuin ed. Rönni, että myöskin
nämä tietokonepelit, jotka ovat tulleet meidän
aikaamme, ovat yksi sellainen asia, joka sitä mallioppimista
meidän nuorillemme antaa. Toinen on tietenkin tämä vielä yleisempi
televisio, joka käytännössä on
koko illan auki; se iltapäivällä avataan
ja puolenyön jälkeen suljetaan.
Kyllä ed. Hemmilä pyrkii tällä lakialoitteellaan
varmasti siihen, että kaikki tämä mallioppiminen,
joka edistää sitä, pystyttäisiin
kitkemään yhteiskunnasta pois, varsinkin kun maailma
on muuttunut niin, että sellainen perinteinen perhe, jossa
vanhemmat olivat kotona, kun lapset olivat kotona, ja yhdessä valvottiin
ja mietittiin ja katsottiin niitä tv-ohjelmia ja keskusteltiin,
on mennyttä aikaa. Tänä päivänä monet
lapset ovat iltaisin yksinkin kotona: Jompikumpi vanhemmista on
joko pois tai häntä ei ole ollenkaan, tai sitten ollaan
työn tai jonkin muun takia estyneitä. Kyllä tämä on
hirvittävä vastuu meille perheenisille ja -äideille,
ja kaikki tällainen aloitteellisuus, mihin tällä pyritään,
on hyvin kannustettavaa.
Pertti Hemmilä /kok:
Arvoisa puhemies! Toteaisin vain tämän keskustelun
jälkeen, että ensinnäkin täällä vallitsee
kohtuullinen yksimielisyys siitä, että tämäntapainen
turvallisuuden luominen on ihan hyvä asia. Vuonna 2001,
kun laki television ohjelmatoiminnasta tältä osin
säädettiin täällä,
silloin meiltä itse kultakin varmaan jäi huomioimatta
se, että ennakkomainonta myöskin saattaa vaikuttaa
lapsiin, ja juuri tällä tavalla se jäi
pois tästä lainsäädännöstä.
Nyt on helppo kuitenkin korjata tätä lakia tältä osin,
ja toivon, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin, jotta tämä korjaus
saataisiin aikaan.
Keskustelu päättyy.