Täysistunnon pöytäkirja 51/2003 vp

PTK 51/2003 vp

51. TORSTAINA 4. SYYSKUUTA 2003 kello 18

Tarkistettu versio 2.0

3) Laki televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain 19 §:n muuttamisesta

 

Pertti Hemmilä  /kok (esittelypuheenvuoro):

Arvoisa herra puhemies! Lasten kehitykselle haitallisten televisio-ohjelmien esittäminen lasten katseluaikaan on ollut kiellettyä vuoden 2001 alusta. Olen nyt tehnyt lakialoitteeni, koska lainsäädäntö tältä osin jäi kuitenkin puolitiehen. Nimittäin väkivaltaa tai seksuaalisesti sopimatonta aineistoa sisältävien ohjelmien ennakkomainonta on edelleen sallittua ihan alkuillasta lähtien, jopa perheohjelmien mainostauoilla. Aloitteessani esitän, ettei myöskään ennakkomainonnassa saisi esittää lasten katseluaikaan raakaa väkivaltaa tai muuten sopimatonta materiaalia.

Televisiomainosten vaikuttavuutta on tutkittu paljon, ja vaikuttavuudesta on olemassa vahva näyttö. Tiedetään tarkkaan, monenko sekunnin mittainen mainos jää mieleen ja useastiko se pitää toistaa, jotta katsojalle jää alitajuntaan mielikuva tuotteesta, jota mainostettiin. Sama koskee myös televisio-ohjelmien ennakkomainostusta ennen ohjelmien esittämistä. Näiden ennakkomainosten tarkoitus on nimenomaan herättää kyseisistä ohjelmista kiinnostuneen katsojan mielenkiintoa. Tästä syystä mainoksiin valitaankin täysin sensuroimatta ohjelmassa esitettävää väkivaltaa ja usein myös seksuaalisuutta, usein jopa koko ohjelman lapsille sopimattomimmat kohtaukset. Lisäksi nämä mainospätkät ovat tavallisiin tuotemainoksiin verrattuna useita sekunteja pitempiä.

Herra puhemies! Erityisesti pienille koululaisille ja tätä nuoremmille lapsille nämä myöhäisillan ohjelmien ennakkomainokset aiheuttavat pelkoa, ja tilanne koetaan useissa lapsiperheissä tämän vuoksi ongelmalliseksi: Lasta ei voi jättää yksin television ääreen lastenohjelmienkaan mainostauoilla edes alkuillasta, koska ennakkomainonnassa saattaa esiintyä pelkoa ja kauhua herättävää ohjelmaa. Hieman varttuneemmat koululaiset sen sijaan saattavat nimenomaan kiinnostua ennakkomainonnan perusteella näistä ikäisilleen kuitenkin sopimattomista ohjelmista ja pyrkiä katselemaan ohjelman myöhään illalla.

Viime vuosina nuorten henkilöiden tekemät henkirikokset ja vakavat väkivaltarikokset ovat Suomessa huolestuttavasti lisääntyneet. Televisio-ohjelmien antama väkivaltaisen käyttäytymisen malli on nyt tiedostettu osasyyksi nuorten ongelmiin. Samaan aikaan on havaittu myös yläasteikäisten ja sitä vanhempien nuorten lisääntyvä väsymys, joka usealla nuorella aiheutuu iltamyöhään jatkuvasta television katselusta.

Uskoisin, että eduskunnassa vallitsee suhteellisen suuri yksimielisyys siitä, että lasten ja nuorten hyvinvointi ja ongelmien ennaltaehkäisy on yksi tärkeimpiä tekijöitä, joilla voimme turvata hyvinvointiyhteiskuntamme jatkuvuuden seuraavillekin vuosikymmenille. Meidän pitäisi myös lainsäätäjinä uskaltaa tehdä päätöksiä, joilla helpotetaan vanhempien kasvatustehtävää ja suojellaan lapsia, suojellaan nuoria heidän kehitykselleen haitallisilta vaikutteilta.

Erkki Pulliainen /vihr:

Arvoisa puhemies! Perusteluthan ovat ihan asialliset ja hyvät, ja tietysti näin voidaan säätää, mutta luulisi, että talonpoikainen järki jo tämän sanoo eikä tämmöistä asiaa tarvitse lailla ohjeistaa, vaan tämä on itsestäänselvyys, että ne, jotka ohjelmatoiminnasta vastaavat, pitävät tehtävässään huolen siitä, että asiat ovat niin kuin ed. Hemmilä tässä ehdottaa.

Lisäksi ulvahdan retorisesti maailmankaikkeuteen, että Suomen eduskunnassa ei ole enää liikennevaliokuntaa, vaan liikenne- ja viestintävaliokunta.

Esa Lahtela /sd:

Arvoisa herra puhemies! Ed. Hemmilä on sinällään puuttunut ihan hyvään ja tarpeelliseen asiaan, mutta kyllä minä tässä näen lisäksi sen, että kyllä vanhemmilla pitää olla vastuu kanssa aika pitkälle siitä, minkä tyyppisiä ohjelmia annetaan katsoa. Mutta sen lisäksi, kun tuossa kesäaikaan liikuksin aika monessa paikassa, niin ... Minä en ole näitä videopelejä hirveän paljon harrastanut, mutta yllätyin, miten raakaa väkivaltaa niissä on ja ampumista. Nyt hiljattain oli, taisi olla viime viikon lehdessä, että jossakin Amerikoissa vai missä juuri videopelin innoittamana jotkut olivat suorittaneet tämmöistä ampumista. Minäkin sitä peliä katsoin, kun tuommoinen alle viisivuotias kakara sitä pelasi, ja siinä ammuttiin raakasti ihmisiä, ja siitä tuli hyvästi pisteitä.

Minusta tämän tyyppisten pelien valmistus ja myynti pitäisi kokonaan kieltää koko EU-alueella, jos ei pystytä maailmanlaajuisesti vaikuttamaan. Mutta kyllä tämä on sen tyyppinen ongelma, joka pitäisi saada hallintaan laajemminkin, koska jotkut tekevät rahaa tällä välittämättä siitä, mitkä ne seuraamukset tulevat olemaan myöhemmässä vaiheessa, koska lapset oppimalla ja matkimalla tekevät näitä ja tietämättä sitten alitajuntaan jää ajatus siitä, jotta tämmöisiä voidaan tehdä.

Pentti Tiusanen /vas:

Arvoisa puhemies! Samalla tavalla kuin ed. Pulliainen pidän aloitetta hyvänä, mutta sen varmasti voisi toteuttaa terveellä talonpoikais- ja kaupunkijärjellä.

Mutta eräs näkökulma: On jossakin vaiheessa väitetty, että tällaisten televisio-ohjelmien katsomisen ei pitäisi vaikuttaa aggressiivisuuden, väkivaltaisuuden, lisääntymiseen. Tästä on käyty keskustelua. On ollut se näkökanta aika vahva, että tällaista vaikutusta ei ole. Varmasti tällä hetkellä yhä useampi meistä on vakuuttunut, että niillä on selvä syy-yhteys.

Voi myös ajatella, miksi liike-elämä olisi käyttänyt miljardeja euroja mainontaan, jos sillä ei olisi vaikutusta. Varmasti kaikella tällä, etenkin visuaalisella viestinnällä, on selvä vaikutus ihmisen käyttäytymiseen. Visuaalisen viestinnän eräs ominaisuus on se, että se informaatio menee suoraan, aika tavalla ilman mitään arviointia, ihmisen alitajuntaan ja vaikutukset ovat sen mukaisia.

Päivi Räsänen /kd:

Arvoisa herra puhemies! Ed. Pulliainen vetosi täällä terveeseen järkeen ja ed. Esa Lahtela taas vanhempien kasvatusvastuuseen. Toki näiden molempien pitäisi toimia, mutta olen kyllä samaa mieltä kuin ed. Hemmilä aloitteessaan, että näyttää siltä, että pelkästään terveen järjen käytön ja kaikkien vanhempien kasvatusvastuun varaan ei näitä asioita pystytä jättämään.

Itse asiassa saman tyyppistä säätelyä, mitä ed. Hemmilä tässä esittää televisio-ohjelmien osalta, mielestäni tulisi ulottaa myös elokuvateatterien esityksiin. On aika hämmentävää, jos lapsille tarkoitettujen elokuvien edellä mainostetaan sellaisia elokuvia, jotka on selvästi suunnattu aikuisille. Yksi tällainen tapaus tuli esiin ja herätti yleisönosastokirjoittelua ja yhteydenottoa ainakin kotipaikkakunnallani: Poika ja ilves -elokuvan mainosajalla esitettiin ennakkomainoksia selvästi pornografisista elokuvista.

Olen siten kyllä sitä mieltä, että myös lainsäädännöllistä ohjausta tarvitaan. Onhan sitä tarvittu siinäkin, että saadaan ylipäänsä lapsille sopimattomat ohjelmat siirrettyä myöhempään katseluaikaan.

Matti Kangas /vas:

Arvoisa puhemies! Kyllä tässä laissa on lapsen mentävä aukko, niin kuin voisi sanoa. Ed. Hemmilä on tehnyt aivan oikean lakialoitteen. Kumminkin perheissä katsotaan televisiota porukalla ja siinä ollaan yhdessä ja jopa alkuillan ohjelmissa on väkivaltamainoksia, mainostetaan tulevia ohjelmia. Kyllä se on perin vaikeaa vanhempien olla siinä koko ajan kaukosäätimellä, että nyt pitää katkaista. Kyllä malli varmaan haetaan moniin tällaisiin väkivalta- ja muihin lieveilmiöihin televisiosta. Se on varmaa, että näin on. Sitä on varmaan tutkittukin, niin kuin ed. Tiusanen totesi. Kannatan tätä lakialoitetta.

Lauri Kähkönen /sd:

Arvoisa puhemies! Käsittääkseni useimmat televisio-ohjelmat, joista tässä lakialoitteessa on kyse, ovat ulkolaisia, mutta en malta olla puuttumatta kotimaiseen tuotantoon, Poliisi-tv:hen vai mikä tämän ohjelman virallinen nimi onkaan. Ihmettelen sitä, onko tämä ohjelma rakennettava juuri sillä tavalla. Erittäin tarkkaan käydään siinä läpi, mitenkä jokin rikos tehdään, ja on hyvin paljon esimerkkejä, jotta jo seuraavan yön aikana on vastaavanlaisesti toteutettu jossakin muualla tämä rikos. Varmasti ainakin kotimaassa ja omissa ohjelmissamme, joita tuotetaan, pystyttäisiin kiinnittämään huomiota enemmän sen ohjelman sisältöön. Siinäkin on kyse joka tapauksessa nuorten hyvinvoinnista ja tietyllä tavalla ennalta ehkäisemisestä.

Tero Rönni /sd:

Arvoisa puhemies! Tässä aloitteessa sinänsä osio väkivallasta on mielestäni kohdallaan, mutta huomioitavana pitäisi olla myöskin, kuten aikaisemminkin tuli esiin, tietokonepelit, joita on omien lasten pelatessa, jotka ovat nyt toki jo aikuisia, saanut seurata. Niissä sitä väkivaltaa on oikein kunnolla, ja se television väkivalta on ihan lällärikamaa verrattuna niihin.

Minä tuossa kesän kuumilla aikatauluilla, kun käytiin näitä tämmöisiä elämää suurempia keskusteluja seksistä ja pornografiasta ym., seurasin oikein tätä Suomen television ohjelmatarjontaa. Minun täytyy kyllä sanoa, että minä en löytänyt sieltä tämmöisiä seksuaalisen sisältönsä vuoksi sopimattomia ohjelmia. Jos suuteleminen on sopimatonta — mutta ei siellä kuitenkaan mitään paljasta pintaa näy missään. Jos menette katsomaan viikon ohjelmatarjontaa, niin ei suomalaisesta televisiosta löydy.

Samaan aikaan täytyy muistaa, että meillä on pääministeri, joka on kehottanut tekemään lapsia. Pitäähän jostain virikkeitä saada. Jos ei sitä muuten osata, niin pitäisi televisiossa edes näyttää mallia ja alkuillasta tietysti pikkuisen mainostaa, että vanhemmat osaavat oikeaan aikaan aukaista oikean kanavan. Kyllä tässäkin on puolensa.

Sari Essayah /kd:

Arvoisa puhemies! Jos nyt palattaisiin kuitenkin vähän niin kuin asiallisille linjoille. Tässä lakiehdotuksessahan on kysymys siitä, että nämä televisio-ohjelmien ennakkomainokset tulevat siihen aikaan, kun lapset vielä seuraavat omia lastenohjelmiaan. Jos ajatellaan esimerkiksi lauantaiaamuisin näytettäviä pätkiä, joissa on monia lastenohjelmia peräkkäin, piirrettyjä ja erilaisia muita hyviä lastenohjelmia, niitten mainostauollahan mainostetaan erittäin paljon leluja ja muita lapsille sopivia asioita. On ihan selvää, että mainostajat kyllä tietävät, että nämä mainokset vetoavat lapsiin ja herättävät lasten mielenkiinnon.

Ihan samalla tavoin jos Pikku Kakkosen mainostauolla tai jonkin muun vastaavan tyyppisen ohjelman mainostauolla yhtäkkiä näkyy ennakkomainonnassa pätkä esimerkiksi jostakin kauhufilmistä, on aivan selvää, että se vaikuttaa lapseen. Mainonnassa on tutkittu, että jopa sellaiset alle sekunnin mittaiset esitykset jäävät ihmisen alitajuntaan. Minun mielestäni tässä on kysymys kyllä ihan vakavasta ja tärkeästä asiasta, ja kannatan tätä lakiehdotusta lämpimästi. Nämä lastenohjelmien mainostauolla olevat ennakkoesitykset aikuisille tarkoitetusta viihteestä on ehdottomasti saatava pois.

Petri Salo /kok:

Arvoisa herra puhemies! Kun seuraa tämän päivän uutisointia iltapäivälehdistä ja erilaisista muista medioista, niin huomaa, että yhä nuoremmat henkilöt syyllistyvät yhä vakavampiin rikoksiin. Monet kriminaalipoliittiset asiantuntijat miettivät tänä päivänä, mistä mallit niinkin räikeisiin ja törkeisiin tekoihin tulevat. Olen aivan samaa mieltä kuin ed. Rönni, että myöskin nämä tietokonepelit, jotka ovat tulleet meidän aikaamme, ovat yksi sellainen asia, joka sitä mallioppimista meidän nuorillemme antaa. Toinen on tietenkin tämä vielä yleisempi televisio, joka käytännössä on koko illan auki; se iltapäivällä avataan ja puolenyön jälkeen suljetaan.

Kyllä ed. Hemmilä pyrkii tällä lakialoitteellaan varmasti siihen, että kaikki tämä mallioppiminen, joka edistää sitä, pystyttäisiin kitkemään yhteiskunnasta pois, varsinkin kun maailma on muuttunut niin, että sellainen perinteinen perhe, jossa vanhemmat olivat kotona, kun lapset olivat kotona, ja yhdessä valvottiin ja mietittiin ja katsottiin niitä tv-ohjelmia ja keskusteltiin, on mennyttä aikaa. Tänä päivänä monet lapset ovat iltaisin yksinkin kotona: Jompikumpi vanhemmista on joko pois tai häntä ei ole ollenkaan, tai sitten ollaan työn tai jonkin muun takia estyneitä. Kyllä tämä on hirvittävä vastuu meille perheenisille ja -äideille, ja kaikki tällainen aloitteellisuus, mihin tällä pyritään, on hyvin kannustettavaa.

Pertti Hemmilä /kok:

Arvoisa puhemies! Toteaisin vain tämän keskustelun jälkeen, että ensinnäkin täällä vallitsee kohtuullinen yksimielisyys siitä, että tämäntapainen turvallisuuden luominen on ihan hyvä asia. Vuonna 2001, kun laki television ohjelmatoiminnasta tältä osin säädettiin täällä, silloin meiltä itse kultakin varmaan jäi huomioimatta se, että ennakkomainonta myöskin saattaa vaikuttaa lapsiin, ja juuri tällä tavalla se jäi pois tästä lainsäädännöstä. Nyt on helppo kuitenkin korjata tätä lakia tältä osin, ja toivon, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin, jotta tämä korjaus saataisiin aikaan.

Keskustelu päättyy.