4) Laki arvonlisäverolain 59 §:n muuttamisesta
Lauri Oinonen /kesk(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kotimaisen bioenergian käytön
edistäminen on tärkeä kansantaloudellinen
kysymys. Sillä on vaikutusta työllisyyteen, aluepolitiikkaan
ja edelleen meidän maamme kauppataseeseen — hyvin
moniin asioihin. Meidän kannattaisi Suomessa määrätietoisesti
edistää niitä toimia, joilla voidaan
suosia kotimaista energiaa ulkomailta tuotavan energian asemesta.
Kun viime keväänä otin kotimaiseen
suomalaiseen ydinvoimaan myönteisen kannan, eräs vahva
peruste oli juuri se, että meille joudutaan tuomaan energiaa
tälläkin hetkellä yhä lisääntyvässä määrin
ulkomailta. On parempi, että olemme mahdollisimman paljon
kotimaassa tuotetun energian suhteen omavaraisia ja vaikka olisimme
valmiit viemään täältä ulkomaille.
Mutta bioenergian osalta haluan alleviivata sitä, että tässä voitaisiin
tehdä hyvin nopeasti ratkaisuja, joilla edistettäisiin
bioenergian käyttöä. Kansalaiset itse
tekevät ratkaisuja omissa talouksissaan, ja jo nyt on bioenergialla
monia vahvuuksia. Esimerkiksi pelletin energiahinta on vajaa puolet öljyn
hinnasta, joku on sanonut, että kolmasosa, mutta se voi
olla myös ehkä hiukan enemmänkin, saattaa
olla, mutta jos sanotaan vajaa puolet, niin onhan kysymys varsin
huomattavasta hintaedusta. Kuitenkin vain ani harvat ovat vielä rohjenneet
lähteä käyttämään
pellettiä talojensa lämmityksessä. Siksi
pitäisi löytää niitä keinoja,
joilla tätä edistettäisiin.
Eräs mielestäni peruslähtökohta
kotimaisen, puuhun perustuvan energian lisäkäytölle
olisi se, mihin tällä lakialoitteella 73 arvonlisäverolain
59 §:n muuttamisesta haluan tähdätä,
eli se, että arvonlisäverosta vapautettaisiin
kotimaiset puupolttoaineet: polttopuut, hake, hakeranka, puupelletit
ja puupriketit. Asia on niin outo, että jos omakotitalon
lämmittäjä lämmittää talonsa
puulla, ostaa sen metsänomistajalta, niin tähän
omakotitalon lämmittäjän puun hintaan
tulee arvonlisävero. Minusta tämä on
aivan tarpeeton lisähinta, jos ajatellaan, että pidämme
tavoitteena Kioton sopimuksen noudattamista ja kotimaisen energian
käytön lisäämistä.
Ruotsissa esimerkiksi bioenergian käyttö kotitalouksien
lämmityksessä on voimakkaasti lisääntynyt.
Puupellettien käyttöosuus on siellä aivan
toista luokkaa kuin meillä Suomessa. Meillä ollaan
tietyllä tapaa kokeiluasteella. Onneksi tämä kokeilu
tapahtuu omalla paikkakunnallani Haapamäellä,
joka on pellettikylä, jossa tuotetaan pelletit, valmistetaan,
kuljetetaan, valmistetaan polttolaitteet. Käyttäjiä vain
saisi olla nykyistä enemmän.
Mutta jos ajatellaan vielä puuta yksinkertaisemmassa
muodossaan, ihan puuklapina, pilkkeenä ja hakkeena, niin
myöskin tämän käyttöä tulisi
edistää ja saada tämä arvonlisävero
ketjusta pois.
Kun ydinvoima oli viime kevään aikaan esillä,
silloin eräs kritiikki — korjaan, vuosi sitten keväällä,
ei viime kevät, vaan edellisen vuoden kevät, sama
koskee myös aiempia lauseitani — oli se, että Suomessa
mäntykuitupuun hinta on kovin alhainen ja jos sen energiakäyttö olisi
kilpailevana vaihtoehtona, silloin metsien hoitoon ja ensiharvennukseen
voitaisiin kiinnittää huomiota enemmän.
Näkisin, että myös metsien hoitoon
on kannustettava. On pidettävä huolta siitä,
että jatkossakin Suomessa on hyvälaatuista tukkipuuta
sekä mekaanisen puunjalostuksen tarpeisiin että myös ennen
kaikkea selluloosan ja paperin valmistukseen, jossa tukkipuiden
pintalaudat ovat parasta raaka-ainetta, yllätys yllätys.
Siksi metsänhoidon kannalta kotimaisen energian käytön
lisääminen kaikissa muodoissaan on ensiarvoisen
tärkeää.
Arvoisa herra puhemies! Aloitteellani haluan omalta osaltani
edistää tätä ja toivon, että aloitteessa
esitetty tavoite saataisiin mahdollisimman pian lainsäädännöksi.
Seppo Lahtela /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Ei ole mikään suuri
yllätys, on enemmänkin tavanomaista, että ed.
Oinonen on tehnyt jälleen erinomaisen lakialoitteen, mikä tähtää kotimaiseen
omavaraisuuteen, kotimaiseen kulutuksen lisäämiseen,
kotimaiseen yrittämiseen, työllisyyteen ja parempaan
toimeentuloon, mikä on kytkeytynyt kotimaisen energian — erityisesti siinä jäi
ajatuksena mieleen puupellettiteollisuus — käytön
jalostamiseen.
Sekään ei ollut mikään uusi
tieto, että Haapamäki on Suomen keskus ja kaiken
parhaan yrittämisen ja viisauden alku ja juuri. Sekin tässä puheenvuorossa
tuli ilmi, ja tämä nyt toistettakoon, että tämä on
ainakin itselleni tarttunut vahvana mielikuvana näissä ed.
Oinosen esityksissä. Kaikissa ilmenee tämä sana
Haapamäki tavalla taikka toisella. Se on hyvä ja
myönteinen asia olemassa.
Mutta kun katsotaan tästä energiakysymyksestä kaiken
kaikkiaan, mitä se on olemassa, niin kun viimeisten kuukausien
aikana nämä suuret sähkökatkot
ovat järisyttäneet niin Helsinkiä kuin
USA:ta kuin monia muitakin paikkoja, niin tältä osin
kotimaisuus lämmitysenergian suhteen ja sen eteen tehtävät
toimenpiteet ovat erinomainen asia.
Mutta ed. Oinoselta on jäänyt huomioimatta sellainen
asia, mitä itse tässä mietiskelin, kuinka tätä voitaisiin
vielä paremmaksi jalostaa, että jos siihen puukattilaan
saataisiin jonkinlainen semmoinen turbiini, mikä vielä siihen
taloon kehittäisi sähkön, ainakin sen
verran valoa, että näkisi kulkea ja tehdä,
niin siinä olisi todella vielä tekemisen paikkaa.
Väittäisin, että tarvittaisiin tämmöistä merkittävää investointitukea
ja sellaista kehittelyrahaa, millä myöskin tämä yksilöllinen valo
voitaisiin omakotitaloon saada. Silloin yhteiskunta olisi myöskin
tulevien kriisien osalta — toivottavasti semmoisia ei koskaan
Suomeen tule — vahvempi kohtaamaan ne vaikeudet, mitä tulee
ja syntyy.
Se on minusta aika erikoinen näköala, että tällaisia,
sanoisin, arvonlisäveroon kohdistuvia huojennusasioita
löytyy monesta kohtaa tässä yhteiskunnassa,
mutta silloin, kun se liittyy lämmittämiseen ja
elämiseen, jollakin lailla tuntuu, onko tämä omakotitaloasuja,
maaseutuasuja, mikä nyt täältä suuresta
Ruuhka-Suomesta on kaukana, onko se jonkinlainen lypsylehmä,
että sitä pitää tämän
arvonlisäveron kautta kaikella lailla olla vetämässä ja
nyhtämässä.
Ed. Oinonen viittaa tässä aloitteessaan, että kuitupuun
ulkopuoliselle puulle ei ole käyttöä eikä markkinoita.
Näin on olemassa, mutta on myöskin sellainen asia
olemassa, että sille kuitupuullekin, mikä syntyy
ensiharvennuspuuna, ei oikein ole kunnon markkinoita eikä käyttöä.
Tämän osalta yhteiskunta ja teollisuus joutuvat erinomaisen
haasteen eteen, koska sille pitää löytää paremmat
markkinat, parempi käyttö ja sen pitää olla
teollisuuden osalta sellaista haluttua tavaraa niin, että kaikelle
sille, mitä tien laitaan saadaan tavalla taikka toisella,
on ostaja ja käyttäjä olemassa eteenpäin.
Tällä kertaa ei ole, mutta jos tämä Haapamäellä hyväksi
koettu pellettiteollisuus laajenee laajemmin, niin silloinhan se puolikuiva,
kuiva mäntykuitu, mitä ensiharvennuspuu usein
on olemassa, voisi tulla raaka-aineeksi ja tälle löytyisi
käyttö tähän asiaan mukaan.
Herra puhemies! Sen verran voisi todeta näin omakohtaisesti,
että energiapuun korjuu ja järjestely ei ole Suomessa
vielä minkään näköisessä mallissa.
Kesällä tavatessani kansalaisia, jotka kertoivat
olevansa vailla työtä, esitin, että metsästä voisi
kerätä tätä energiapuuta tien
laitaan ja saa kaiken sen, mitä siitä puusta tulee,
viimeistä lanttia myöten tämä kerääjä itsellensä taskuunsa, ja
työstä ei puutetta ole olemassa. Kun tätä asiaa tarkemmin
selvitettiin, tämä teollisuuden maksama hinta
tien laidassa siitä kerätystä kuitupuusta, hakkuutähteestä,
oli noin 1—2 euron luokkaa hakekuutio elikkä irtokuutio
olemassa. Se täytyy kyllä sanoa, että sillä asialla
ei elä eikä tule toimeen. Kun tätä asiaa
vertailemme noin käytännössä,
niin mustikan poimintakin on kolme kertaa tuottavampaa työtä kuin
energiapuun keruu sieltä metsästä. Jotain
vääristymää tässä asiassa on
olemassa. Silloin kun on lämmöstä ja
toimeentulosta kysymys, kyllä sen mustikanpoiminnan veroista
pitäisi taloudellisesti kuitenkin olla olemassa.
Tähän asiaan liittyen kyllä tämä puu,
energiapuun osalta sen keruu ja korjuutoiminta, pitäisi myöskin
saattaa laajemman tarkastelun pariin siinä, että sitä käsiteltäisiin
tämmöisenä luonnontuotekauppana niin
kuin mustikanpoimintaa ja keruuta tehdään, jolloin
se olisi kokonaan tämän verotuksen ulkopuolella
myöskin hankinnan ja hankintaan kohdistuvien työpanosten
osalta. Uskon, että tästä löytyisi
se sanoma ja sisältö, millä me voisimme
edistää ja edesauttaa tätä kotimaisen
energian käyttöä ja saada tämä yhteiskunta vahvemmaksi.
Tietysti, jos ajatellaan käyttäjää,
käyttäjäporrasta, niin se, että siitä arvonlisävero
jää pois, on eräänlainen kannustava
tekijä. Mutta kyllä myöskin niihin investointeihin,
mitä joudutaan lämmitysjärjestelmän
muuttamiseksi tekemään, tarvittaisiin jotakin
porkkanarahaa ja innostavuutta lisää. En tiedä,
millä tuen nimikkeellä se olisi olemassa vai olisiko
se jotain veronpalautusta taikka investointipalautusta
sen jälkeen, kun voimassa oleva lämmitysjärjestelmä muutetaan
tämmöistä pellettiä taikka puupolttoainetta
käyttäväksi. Silloin me voisimme löytää semmoisen
järjestelmän, että tämä asia
toimisi ja pelaisi.
Herra puhemies! Ed. Oinosen tekemä aloite kyllä tulee
tässä yhteiskunnassa kantamaan hedelmää.
Se tulee menemään loppuun, mutta saattaa olla
niin, että siinä menee neljännesvuosisata ennen
kuin tämä lopullinen idea oivalletaan ja valtiovalta
saa tämän asian toimeksi ja valmiiksi niin, että se
toteutuu sen mukaisesti kuin se tässä aloitteessa
esitellään.
Hannu Hoskonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Ed. Oinosen tekemä aloite lämmittää metsämiehen
sydäntä suuresti ja vähintään
yhtä suuresti myös ed. Lahtelan käyttämät
kauniit sanat metsällisistä asioista. Mutta jotta
ei pelkkään retoriikkaan sorruttaisi, pitää löytyä myös
faktoja sen perustelemiseksi, että voitaisiin näin
hienoa aloitetta jatkaa ja kannattaa.
Hallitusohjelman mukaanhan on sitouduttu Kansalliseen metsäohjelmaan,
joka tähtää kymmenen vuotta eteenpäin.
Tavoitteena on sen 5 miljoonan motin lisäys energiapuun
käytössä, joka suurin piirtein energiamääränä,
noin äkkiä pöydältä kynällä laskien,
edustaa noin puolta sitä energiamäärää,
mitä uudelle ydinvoimalalle on laskettu vuotuiseksi energiantuottomääräksi, elikkä
noin
5 miljoonaa terawattituntia, noin karkeasti. Tätä lukua
en voinut sen tarkemmin tarkentaa, kun taulukoita ei ollut, mutta
päässä laskien päädyin
tuohon summaan. Se on suuri asia, ja ennen kaikkea se on suuri asia
sen tautta, että kysymys on siitä energiasta,
joka palvelee erinomaisesti Kioton ilmastosopimuksen toteutumista.
Se on meillä tämän talon asioita tulevaisuudessa.
Joistakin papereista näen, että sieltä on
tulossa lainsäädäntötoimenpiteitä ilmastosopimuksen
toteuttamista varten. Tämä palvelee sitä tarkoitusperää erinomaisesti.
Toisena on sitten metsien käyttöasteen nostaminen.
Suomalaisen metsän kasvu, 80 miljoonaa kuutiometriä vuoteen,
on osittain tietysti myös energiapuuta, niin kuin Kansalliseen
metsäohjelmaan on merkitty tuo 5 miljoonaa mottia lisää vuodessa,
mutta se on myös runkopuun käyttöä. Sekin
palvelee myös bioenergian käyttöä,
koska sellunkeitosta syntyvät sivutuotteet plus sahauksessa
syntyvä ja kuorinnassa syntyvä kuorijäte
ja huonoin pintalautamateriaali poltetaan energiaksi käytännössä,
elikkä suomalainen sellutehdashan periaatteessa ei ole
energian kuluttaja vaan se on energian tuottaja. Elikkä sellutehtaan
viereen on rakennettu aina tämä voimalaitos, joka tuottaa
valtakunnan verkkoon sähköä oman käyttämänsä sähkön
lisäksi. Eli tässä metsien käytön lisäämisessä on
myös tämä ulottuvuus. Se on arvokasta
energiaa, kotimaista energiaa, mutta se on raaka-aineena myös
erinomaista kotimaisen energian tuoton lisäystä sitä kautta.
Sitä ei saisi unohtaa.
Kolmantena asiana on nuoren metsän kunnostus. Meillä on
yli sata vuotta jatkuneen määrätietoisen
metsienhoidon tuloksena saatu syntymään valtava
määrä nuoria metsiä esimerkiksi
ojitusalueille. Niiden hoidon aktivoiminen ja siitä maksimaalisen
hyödyn ottaminen kansantalouteen vaatii ehdottomasti toimia,
ja hallitushan on jo ensimmäisessä lisäbudjetissaan
tänä vuonna lisännyt nuoren metsän
kunnostusrahoja, joilla pystytään nimenomaan näitä nuorten
metsän kunnostukseen liittyviä energiahankkeita
toteuttamaan. Se on erinomainen asia.
Vielä paremmaksi sen tekee se, koska työpaikat
sijoittuvat juuri sille alueelle, missä työttömyys
yleensä on suurin ongelma: metsäisiin kuntiin
Itä-, Keski- ja Pohjois-Suomessa. Toki Etelä-Suomen
metsiäkin pitää hoitaa, mutta täällä työpaikkoja
on tarjolla muillakin sektoreilla, mutta Itä-Suomessa,
Pohjois-Suomessa ja keskisessä Suomessa on yleensä ainakin
pienemmissä kunnissa selvää työllisyysongelmaa.
Tähän ongelmaan lisääntyneet
nuoren metsän kunnostusvarat ovat erinomainen ratkaisu.
Neljäntenä otin työllisyyden, ja
viidentenä on vielä sitten teknologia. Pitää muistaa,
että kun suomalaista energiaa poltetaan kotimaisissa kattiloissa,
sehän tarkoittaa, että meidän pitää laatia sinne
erilaisia logistiikkasysteemeitä ja polttotekniikka. Tässäkin
olemme, sanotaanko, hyvässä orastavassa alussa,
mutta missään nimessä meidän
tässä asiassa ei pidä jäädä tähän
kehitystilaan, vaan ehdottomasti pyrkiä siihen, mitä on esimerkiksi
läntisessä naapurissa Ruotsissa, jossa nämä asiat
on osattu jo 20—30 vuotta sitten. Siellä esimerkiksi
puupelletin käyttö Suomeen verrattuna on yli kaksikymmenkertainen.
Maailmanmarkkinoillahan on avautumassa nimenomaan näiden
kasvihuonekaasujen ja hiilipäästöjen
myötä loistavat markkinat. Tässä ollaan
oikeastaan hyvän kehityksen alussa.
Lopuksi, arvoisa herra puhemies, toteaisin sen vielä,
että nythän hallitusohjelman mukaan yrittäjyyttä ollaan
tukemassa muun muassa arvonlisäveron alarajaa nostamalla
8 500 eurosta 25 000 euroon ja muuttamalla se
niin sanotusti liukuvaksi. Tässä on erinomainen
paikka sille, että pystyttäisiin nimenomaan niitä maaseudulla olevia
pieniä yrityksiä, esimerkiksi energiapuun tuottajia,
tukemaan, kun tämä arvonlisäveron uusi
sääntö ulotettaisiin koskemaan myös
heidän yritystoimintaansa, mikä mielestäni
pitää ehdottomasti tehdä, koska se on
merkittävä askel siihen suuntaan, että voidaan
veropoliittisin keinoin asiaa tukea. Yleisesti ottaen kotimaisen energian
käytön lisäämisessä veropoliittisten keinojen,
porkkanoiden, käyttö on se keino, jolla se homma
pystytään kunnolla hoitamaan. Se on kaikkein parasta
työllisyyspolitiikkaa, se on kaikkein parasta aluepolitiikkaa,
ja ennen kaikkea se on kaikkein viisainta metsäpolitiikkaa.
Susanna Haapoja /kesk:
Arvoisa puhemies! Veljet veivät melkein kaiken sanottavan,
mutta haluaisin muistuttaa, että energiapuun käyttö on myös
liikenneturvallisuuden asia, koska teiden vierillä on paljon
hirvien kulkureittejä ja usein tulee mieleen, että kun
ne pusikot joku putsaisi.
Energiapuun korjuu on ahkerien ihmisten hommaa. Silloin kun
investointeja tarvitaan tähän koneelliseen korjuuseen,
on selvää, että arvonlisäveron
poistaminen mahdollistaisi investointien lisäämisen
näillä puunkäyttöyrityksillä. Kannatan
ed. Oinosen tekemää arvonlisäveroesitystä.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! On hienoa, että aloitetta
on vain yksiselitteisesti kannatettu ja suorastaan parannettu.
Ed. Seppo Lahtela toi mielenkiintoisen ajatuksen esille sähkön
tuottamisesta pienimuotoisesti. Tästä asiasta
on eräällä ystävälläni
hyvin tarkat laskelmat, joissa hän on osoittanut sen, että kaasuttamalla
puuta voidaan tuottaa hyvin taloudellisesti sähköä pienimuotoisella
voimalalla, vieläpä tällaisella siirrettävällä voimalalla,
joka voitaisiin viedä metsään. Yllätys,
yllätys, metsissäkin aina jonkinlainen sähköverkko
löytyy muutaman kilometrin säteeltä ainakin,
jolloinka voitaisiin tuon verkon kautta siirtää sitten
sähköä, mihinkä haluttaisiin.
Nythän eräs ongelma on energiapuun hyväksikäytössä se,
että kuljetus tulee myöskin kalliiksi. Valitettavasti
rautatiet on täysin unohtamassa vastuunsa bioenergian kuljetuksesta,
ja autoilla se kieltämättä on osaltaan
tehotonta, jos kuljetusmatkat pitenevät.
Elikkä puun jalostaminen sähköksi
on hyvin kehittämiskelpoinen asia, ja asianomainen insinööri,
joka minulle laskelmat on esittänyt, osoitti, että ihan
tuommoinen pienimuotoinen, melkein voisi sanoa, kotivoimala olisi
hyvin mielekästä ja kannatettavaa silloin, jos
tuota energiaa ei voitaisi polttaa lämpöenergiaksi.
Suorastaan hän väitti laskelmiin vedoten, että teho
on parempi, kun puu kaasutetaan näillä hänen
tutkimillaan menetelmillä, joita monet muut ovat myös
tutkineet, ja saadaan suurempi hyöty.
Elikkä jos vain meillä Suomessa syntyy innovaatioita,
niin täällä me olemme rikkauksien keskellä.
Rikkaudet kaatuvat tuolla maaseudulla päälle,
mutta ne jäävät hyödyntämättä.
Tällä aloitteella olen halunnut tähdätä siihen,
että nämä rikkaudet, mitkä ovat
kotimaisessa energiassa, otettaisiin nopeasti käyttöön.
Se olisi parasta ympäristönsuojelua, maiseman
kaunistusta, turvallisuutta ja ennen kaikkea kotimaista omavaraisuutta,
kriisivalmiutta, kaikkea sitä, mitä meidän
kannattaa tavoitella ja edistää. Meillä jo
nyt on yli miljoona bioenergialle soveltuvaa tulisijaa ja 120 000
bioenergialle soveltuvaa lämmityskattilaa pienkiinteistöissä.
Näitä kaiken aikaa valmistetaan lisää,
ja öljykattilat ovat hyvin pienillä muutoksilla
myös saatavissa ainakin pelletin polttoon soveltuviksi.
Tämä arvolisäveron poistaminen olisi
semmoinen tulpan avaaminen, jonka jälkeen, uskon, tämä asia
osaltaan etenisi.
Mutta kuten totesin, niin aivan järkyttävä tilanne
on se, että jos henkilö, joka asuu omakotitalossa,
haluaisi lämmittää puulla, niin hänen
on maksettava arvonlisävero puusta, josta metsänomistaja
on maksanut jo pinta-alaveron vuosikymmeniä ja vielä myyntiveron,
elikkä meidän pitäisi löytää ne
keinot, että kotimainen energia on houkuttelevaa ja kannattavaa,
ja silloin löytyy innovaatioita tämän
kehittämiseen entistä enemmän.
Keskustelu päättyy.