5) Laki kuvaohjelmien tarkastamisesta annetun lain muuttamisesta
Toimi Kankaanniemi /kd(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Äsken keskusteltiin lastensuojelusta
siinä vaiheessa, kun on jo vähän myöhäistä,
ja keskustelu on siltä osin tarpeen, koska ongelmat ovat
suuret ja kasvamaan päin.
Herra puhemies! Lakialoitteeni puuttuu asiaan, joka on lastensuojelun
kannalta ennalta ehkäisevää toimintaa,
ja siihen mielestäni pitää erityisesti
kiinnittää huomiota, väheksymättä lainkaan
sitä, että silloin, kun ongelmat ovat päällä, niin
pitää myös korjaustoimenpiteitä pyrkiä tekemään.
Meillä säädettiin uuden perustuslain
voimaantulon jälkeen vuonna 2000 uusi laki kuvaohjelmien
tarkastamisesta ja samalla vanha niin sanottu videolaki kumottiin.
Tuon kuvaohjelmien tarkastamisesta annetun lain käsittelyn
yhteydessä oli esillä myös se, että sen
piiriin sisällytettäisiin myös televisiossa
esitettävät elokuvat ja ohjelmat ja myös
niin sanotut vuorovaikutteiset kuvaohjelmat. Eduskunta kuitenkin
silloisen hallituksen esityksestä jätti nämä pois
tuon lain tarkastuspiiristä eli ennakkotarkastuksen piiristä. Nyt
meillä on tilanne sellainen, että meillä televisio
voi lähettää vapaasti oman harkintansa
mukaisesti kuvaohjelmia ja toisaalta sitten väkivaltaisia
tietokonepelejäkään ei ennakolta tarvitse tarkastaa.
Tuossa mainitsemassani uudessa perustuslaissa, sen 12 §:ssä,
jossa otsikkona on Sananvapaus ja julkisuus, 1 momentissa todetaan
seuraavaa: "Jokaisella on sananvapaus. Sananvapauteen sisältyy
oikeus ilmaista, julkistaa ja vastaanottaa tietoja, mielipiteitä ja
muita viestejä kenenkään ennakolta estämättä.
Tarkempia säännöksiä sananvapauden
käyttämisestä annetaan lailla. Lailla
voidaan säätää kuvaohjelmia
koskevia lasten suojelemiseksi välttämättömiä rajoituksia."
Tämän viimeisen virkkeen osalta eli lastensuojelun perusteella
voidaan siis ennakkotarkastusmääräyksiä antaa
lailla, ja tuo kuvaohjelmien tarkastamisesta annettu laki tarkoittaa
juuri näiden rajoitusten antamista. Ja tuo laki, joka silloin
käsiteltiin ja hyväksyttiin, jäi mielestäni
puutteelliseksi televisio-ohjelmien osalta, mutta ennen kaikkea näiden
vuorovaikutteisten kuvaohjelmien osalta. Näitä meillä liikkuu
tavattoman paljon, ja niitä ajautuu myös entistä enemmän
lasten käyttöön ja nähtäväksi,
eli lainsäädäntö ei meillä ole
toimiva, vaan lastensuojelullisesti on vakavia puutteita.
Tässä lakialoitteessa esitän — ja
tässä on muutaman muunkin, ed. Räsäsen
ja ed. Rauhalan, allekirjoitus — esitämme, että lakia
muutettaisiin siten, että nämä väkivaltaiset
tietokonepelit käytännössä tulisivat
ennakkotarkastuksen piiriin, jolloin niitä voitaisiin myös
ennakolta poistaa levityksestä. Kuka tarvitsee tässä yhteiskunnassa
yleensä tällaista väkivaltaa? Selvä vastaus
siihen on, että vain kaupalliset piirit, jotka haluavat
rikastua kaikella mahdollisella, ja näin myös
lastensuojelu kärsii tästä nykyisestä tilanteesta,
joka tietoisesti lakiin jäi aukkona. Silloin luotettiin,
että alan yrittäjät hoitavat tämän
niin sanotulla itsevalvonnalla, mutta yrittäjillä ei
ehkä ole resurssejakaan kaikilla, ja varsinkaan ei näytä olevan
riittävää tarmokkuutta ja halua hoitaa tätä valvontaa
sillä tavalla kuin se olisi perusteltua ja tarpeen.
Tämä jälkivalvonta viranomaisten
toimesta ei näytä myöskään
toimivan. Siihenkin luotettiin jossain määrin,
mutta olen kyllä aika varma, ja silloin, kun lakivaliokunnassa
muun muassa tätä asiaa lausuntoasiana käsiteltiin,
ilmeni mielestäni se, että ei siihen kukaan uskonut,
mutta se oli sellainen pieni veruke, että jätettiin
tämä osa kaupallisen ja rahastuksen piiriin vapaille
markkinoille. Perustuslaki siis antaa oikeuden lailla rajoittaa
myös näitä, ja näin pitäisi
tehdä. Myönnän, että aivan helppoa
tämä ei ole aukottomasti toteuttaa, mutta mikäpä asia
tässä maassa olisi ihan helppo toteuttaa nykyisin,
kun rajat ovat auki ja tietokoneyhteydet kautta maailman ovat käytettävissä.
Mutta se ei sittenkään riitä perusteluksi,
että tilanteen annettaisiin olla näin ja lasten,
nuorten imeä omaan kehitykseensä kielteisesti
vaikuttavia väkivaltaisia vaikuttimia noista lähteistä,
joita sitten liikkuu vapaasti lainsäätäjän
jopa näin salliessa sen, kun ei ole halunnut sitä kieltää tai
rajoittaa, niin kuin muilta osin on tapahtunut elokuvien, video-ohjelmien
ja näiden uusimuotoisten tallenteiden osalta.
Tällä perusteella, herra puhemies, ehdotamme,
että tätä lakia korjattaisiin ja näin
vakavasti puututtaisiin ennalta niihin ongelmiin, joita lastensuojelun
osalta meillä kasvavassa määrin on.
Leena Rauhala /kd:
Arvoisa puhemies! Niin kuin tässä ed. Kankaanniemi
toi esille, niin tässä perustuslaki antaa mahdollisuuden
eli siellä lastensuojelun perusteella voidaan antaa säädöksiä jne.
Edelliskaudella, kun tätä kuvaohjelmien tarkastamislakia
käsiteltiin, niin hyvin paljon keskusteltiin vuorovaikutteisista
tietokonepeleistä, ja varmasti tämän
lakialoitteen allekirjoittajiksi olisi saatu suurempi joukko, jos
ajatellaan niitä keskusteluja, mitä täällä käytiin
edelliskaudella, ei pelkästään tämän
kuvaohjelmalain käsittelyn yhteydessä vaan myös
lapsipoliittisen selonteon yhteydessä. Nimenomaan silloin
ongelma oli, miten pystytään aukottomasti valvomaan,
ja sitten painotettiin yrittäjiä, että kyllä kaupallinen ala
itse huolehtii, ja niinpä tämä sitten
jäi tästä silloin pois. Nyt todella toivon,
kun tämä etenee valiokuntaan, että se
myös otettaisiin käsittelyyn.
Petri Salo /kok:
Arvoisa herra puhemies! Vaikka ed. Rauhala toivoo, että tämä otettaisiin käsittelyyn,
minusta kuitenkin tuntuu siltä, että aika on mennyt
tämän ohitse. On aivan oikein, kun kerroitte,
että silloin kuvaohjelmien käsittelyn yhteydessä tietenkin
nämäkin asiat olisi täytynyt vahvemmin
nostaa esille, mutta niin kuin lakialoitteen tekijä ed.
Kankaanniemikin myönsi, tämän toteuttaminen
aukottomasti saattaa olla erityisen hankalaa.
Perustuslaista saattaa löytyä perusteita tätä lähteä ajamaan,
mutta se on vähän liian vaikean koukeron takana.
Luulen, että suurin ongelma tässä on,
että poliittinen tahto puuttuu. Nimittäin kyllä yhteiskunnan
ilmapiiri on muuttunut sellaiseksi, että näistäkin
väkivaltaisista tietokonepeleistä ja muista on
tullut jollakin lailla yhteiskuntaan hyväksyttäviä asioita.
Se mennyt aika, jolloin lapset leikkivät vielä Mikkihiiri-pelikorteilla,
on auttamattomasti ohi.
On aivan selvää, että tällaisilla
väkivaltaisilla peleillä, jotka ovat vuorovaikutteisia
ja joissa itse osallistutaan peliin ja tappamiseen, on vaikutuksia
lapsen kehitykseen. Ensisijainen valvontavastuu on tietenkin kaikilla
meillä vanhemmilla, mutta tiedän kyllä monta
taloutta Suomessa, joissa selvästi tällaiset väkivaltaiset
ja voimakkaasti vaikuttavat pelit annetaan vanhempienkin suostumuksella
hyvin nuorten lasten käyttöön. Voidaan
kysyä, miten sitä perheiden sisällä olevaa valvontaa
voidaan tehdä. Sitä ei voida kerta kaikkiaan tehdä millään
lainsäädännöllä.
Lakialoite on hyvä, mutta pelkään,
että se ei johda toivottuun tulokseen.
Toimi Kankaanniemi /kd:
Herra puhemies! Ed. Salo totesi, että aukottomasti
on vaikea valvoa, ja se on tietysti totta, mutta onhan meillä rikoslaissa
esimerkiksi murha säädetty elinkautisen vankeusrangaistuksen
ansaitsevaksi teoksi eikä silti ole saatu murhia loppumaan
Suomesta. Tämä ajattelu, että lain täytyy
olla niin hyvä ja sen valvonnan sataprosenttinen, ennen
kuin se voidaan säätää, on kokonaan
väärä lähtökohta. Meidän
on syytä säätää sellaisia
lakeja, jotka nähdään yhteiskunnan rakentamisen
kannalta järkeviksi. Maata on lailla rakennettava, ja näin ollen
tarvitaan sitä lainsäädäntöä,
jota ei kuitenkaan sataprosenttisesti pystytä toteuttamaan.
Hallitus on hallitusohjelmaansa kirjoittanut kohdan 4.6 Lasten
turvallinen kasvuympäristö, pitkä luku,
ja täällä viimeisenä kohtana
sanotaan, että laaditaan toimintaohjelma lapsiin kohdistuvan
väkivaltaviihteen rajoittamiseksi. Mielenkiinnolla odotan,
mitä tämä toimintaohjelma tuo tullessaan
ja puuttuuko se tähän asiaan. Mielestäni
tämän ohjelman yhtenä keskeisenä osana pitäisi
olla muun muassa tämä asia.
Leena Rauhala /kd:
Arvoisa puhemies! Tämän ajan lapset todella
kohtaavat väkivaltaa hyvin monella tavalla, ja se vaikuttaa
todella, voi sanoa, vaikeuttavasti heidän tulevaisuutensa
ja kasvuunsa. Niinpä nyt viitaten tuohon, minkä ed. Kankaanniemi
jo sanoi, että hallitusohjelmaankin on kirjattu, kysyn,
niin miksi me emme sitten todella vakavasti tekisi jotakin. Tässä mielestäni,
vaikka aukottomuutta ehkä kysytään, saadaanko
se toteutettua, kuitenkin tämä on selvä signaali
siitä, että poliittisella kentällä ollaan huolissaan
lasten hyvinvoinnista tai oikeastaan pahoinvointia yritetään
poistaa.
Ed. Salo, toitte esiin, että te ette usko tähän
poliittiseen tahtoon, mutta minä vielä haluaisin
uskoa, että me olemme lasten asialla ja teemme kaikkemme
lasten puolesta. Sen vuoksi toivon, että tämä etenee.
Arto Seppälä /sd:
Arvoisa puhemies! Haluan korostaa tietenkin vanhempien vastuuta
tässä koko asiassa, ja kun hallitusohjelmassa
on kirjattu tämä, odotetaan myöskin sitä hallituksen
esitystä ja sitten otetaan siihen kantaa. Näin,
ed. Kankaanniemi.
Keskustelu päättyy.