Täysistunnon pöytäkirja 58/2004 vp

PTK 58/2004 vp

58. TORSTAINA 13. TOUKOKUUTA 2004 kello 16.30

Tarkistettu versio 2.0

Työttömyyskassojen toiminta

Markku Laukkanen /kesk:

Arvoisa puhemies! Vakuutusvalvontavirasto on tehnyt tarkastuksen työttömyyskassoihin ja havainnut niiden toiminnassa hyvin vakavia puutteita. Virasto vaatiikin kassoja maksamaan työttömän etuudet oikein, sillä työttömyysturvan tason ratkaisevan palkan määritys on ollut virheellistä kolmessa kassassa neljästä. Tällaisia epäselvyyksiä on esiintynyt paitsi palkanmäärityksissä myös kassan jäsenyyden alkamispäivissä ja hakemusten täyttämisessä. Meillähän on Suomessa 42 työttömyyskassaa, ja ne maksoivat viime vuonna yhteensä kaikkia etuisuuksia 1,6 miljardia euroa, joten pienistäkin virheistä koituvat taloudelliset seuraamukset saattavat olla hyvin huomattavia.

Herra puhemies! Työttömyyskassojen oma osuushan näistä maksuista on 5,5 prosenttia, loput kerätään verovaroista, työnantajan maksamista palkan sivukuluista ja työntekijän maksuina, eli 1,5 miljardin euron rahavirran avoin ja asianmukainen hoito on kaikkien veronmaksajien, palkansaajien, työnantajien ja työttömien etu. Kysynkin nyt:

Onko hallitus analysoinut näitä aika mielenkiintoisia, merkittäviä tuloksia ja katsooko, että on syytä ryhtyä toimenpiteisiin näiden Vakuutusvalvontaviraston tarkastustietojen pohjalta?

Sosiaali- ja terveysministeri Sinikka Mönkäre

Arvoisa puhemies! Vakuutusvalvontavirasto on ryhtynyt toimiin ja analysoi näitä tarkastustuloksia juuri tällä hetkellä. Tarkastuksesta on todettava, että se kohdentuu hyvin valikoituun tiettyyn ryhmään, tilanteeseen, jossa henkilö oli juuri vaihtanut kassaa. Sitä tilannetta erityisesti tarkasteltiin. Tässä aivan erityisen vaativassa tilanteessa huomattiin näitä hallintorutiinien ongelmia. Nyt kassat ovat jo korjanneet tai juuri korjaamassa näitä menettelyjä, ja valvontavirasto analysoi muuten sitten tuon tarkastuksen tuloksia, onko siellä sitten tämän tyyppisiä ongelmia, joihin edustaja kysymyksessään viittasi. Mutta on todettava, että myöskin palkkatodistusten saamisessa on esiintynyt ongelmia ja siihen myös pitää kiinnittää huomiota.

Markku Laukkanen /kesk:

Arvoisa puhemies! Meillähän todellakin liitot huolehtivat näiden kassojen toiminnasta tehtyjen keskinäisten palvelusopimusten perusteella. Tosin nämä sopimukset eivät ole julkisia, joten ei ole tarkkaa tietoa siitä, mitä todellakin liitot perivät kassoilta tarjoamistaan palveluista.

Tarkastuksessa on myös kiinnitetty huomiota siihen, että etuisuuksien takaisinperintää ei ole suoritettu sellaisissakaan tapauksissa, joissa korvauksia on nostettu perusteetta, ja siihen, että jäsenille tulisi kertoa nykyistä selvemmin, että työttömyyskassan ja liiton jäsenyys ovat todellakin kaksi eri asiaa.

Nyt kysynkin vielä, ministeri Mönkäre: Pitäisikö tätä työttömyyskassajärjestelmän rakennetta arvioida uudelleen sillä tavoin, että todellakin kassojen toiminta olisi kustannustehokasta, ehkä nykyistä avoimempaa, tarvitsemmeko 42 erillistä työttömyyskassaa niin, että palvelusopimuksia voitaisiin pitää ajan tasalla ja valvottavissa, ja vielä niin, että tämän kaiken seurauksena voitaisiin pitää työttömyysvakuutusmaksut kohtuullisella tasolla, kenties niitä tulevaisuudessa jopa alentaa?

Sosiaali- ja terveysministeri Sinikka Mönkäre

Arvoisa puhemies! Työttömyysvakuutusmaksuun vaikuttavat varmasti ihan muut asiat enemmän kuin mikään kassan toiminta. Kassa toimittaa lakisääteistä korvausjärjestelmää.

Ihan varmasti on analysoitava nyt tuon tarkastuksen tulokset hyvin, ja Vakuutusvalvontavirastollehan se kuuluu viran puolesta ja ministeriölle yhdessä. En nyt lähtisi vetämään mitään turhan pitkälle meneviä johtopäätöksiä tästä asiasta, jossa tuo tarkastus kohdennettiin hyvin pieneen erikoisjoukkoon tässä suuressa massassa, ja niitä virheitä on jo korjattu ja ollaan korjaamassa. Mutta tietenkin katsotaan huolella, mitä kaikkea pitää tehdä.

Puhemies:

Kysymys on loppuun käsitelty.