1) Hallituksen esitys vuoden 2005 lisätalousarvioksi
Valtiovarainministeri Antti Kalliomäki
Puhemies! Aluksi lyhyesti siitä, missä oloissa
ja minkälaisessa ilmapiirissä ja ympäristössä lisäbudjetti
nyt tulee eduskuntakäsittelyyn kansainvälisellä puolella
ennen kaikkea ja myöskin kotimaassa.
Maan rajojen ulkopuolella globaalitaloudessa kehitys etenee
niin, että talous, joka on vetänyt hyvin, on kyllä jäähtymässä ja
riskit sen mukaisesti myöskin kasvavat Euroopan ulkopuolella ennen
kaikkea. Tunnetusti Yhdysvalloissa vaihtotaseen vaje ja julkisen
talouden velkaantuminen yhdessä öljyn hinnan kehityksen
kanssa muodostavat riskikeskittymän, jonka purkautuminen
ei nyt aivan lähinäköpiirissä ole,
ja siinä on suuri huolenaihe. Aasiassahan kasvu on ollut vahvaa,
on suhteellisen vahvaa edelleen, mutta sielläkin on rakenteellisia
heikkouksia ja epävarmuuksia, jotka ulottuvat valuuttakysymyksiin, siellä oleviin
riskeihin saakka.
Euroopassa euroalue on murheenkryyni, se on sitä myöskin
Suomelle, vaikka Suomi muuten poikkeaa euroalueen talouskehityksestä huomattavastikin
edukseen. Euroalueen näkymä on yhdellä sanalla
sanoen pahaenteinen. Talouden suhdanne on taittumassa ja on taittumassa
laskuun ilman, että suhdannehuippua olisi perinteisessä mielessä lähellekään
koettu suurissa euromaissa, Saksassa ennen kaikkea; siellähän
on nyt sitten parlamenttivaalien aikaistaminenkin ajankohtaisessa
keskustelussa. Korkeimmillaan suhdanne on liikkunut alle 1 prosentin
kasvussa Saksanmaalla. Ranskassa on myöskin selkeästi
kasvu kääntynyt heikommaksi. Italia etenee taantumasta
kohti lamaa. Suomessa kävi viime viikolla Oecd:n pääekonomisti,
jonka lyhyt kommentti oli euroalueesta, että näkymä on
synkkenevä.
Sitten, puhemies, kotimaan menosta ja meiningistä.
Päivän uutinen, jonka ei uskottu koskaan tänne
kantautuvan, on se, että Suomen valtio saa lainaa tänä päivänä alemmalla
korolla kuin Saksa, joka on ollut ankkuri valuutta- ja korkomarkkinoilla,
se, jota on katsottu ylöspäin tähän
saakka. Kolmen A:n luottokelpoinen Suomi on päässyt
tällaiseen saavutukseen, jota ei uskottu koskaan tulevan.
(Välihuutoja)
Vielä, kun hyvien uutisten kaipuu ilmiselvästi välihuudoistakin
johtuen on suuri, niin kerrottakoon, että viime viikolla
ainakin lehtiuutisen pohjalta amerikkalainen tutkimuslaitos Conference
Board kertoi, että Suomessa tuottavuus viime vuonna, vuonna
2004, kasvoi 3,4 prosentin vauhtia, joka oli parempi vauhti kuin
Yhdysvalloissa ja on erittäin kova kasvuvauhti. Se on kuitenkin
vain vuositason numero eikä kerro varmasti trendistä.
Itse uskon, että tuottavuuden trendi ei ole läheskään
näin vahva vähän pidemmällä aikavälillä.
Investoinnit ovat myöskin kääntyneet
nousuun, eivät ole missään vahvassa nousussa
mutta ainakin korvausinvestointien muodossa antavat lupauksia siitä,
että taloudessa olisi kestävän kasvun
pohjaa tältäkin osin. Yksityinen kulutus meillä on
edelleen suhteellisen vahvaa, vaikka se oli vielä viime
vuonna ostovoiman erittäin hyvästä kehityksestä johtuen
parempaakin. Kansantuotteen kasvu oli viime vuonna 3,7, tänä vuonna
3,4 valtiovarainministeriön edellisen ennusteen mukaan.
Lähipäivinä tulee uusi ennuste, joka
ei ole näin hyvä mutta kuitenkin sellainen, että edellytykset
vakaalle talouden ja työllisyyden kasvulle ovat olemassa.
Sitten tulee iso mutta, ja se on se, että Euroopan
unionin kehitys ja kansainvälisten riskien kasvu eivät
salli vastaavaa riskinottoa täällä kotimaassa.
Kuitenkin näin tapahtuu ja tapahtuu järeässä skaalassa,
haavoittuvassa vaiheessa ja suoraan sopimusyhteiskunnan ytimessä työmarkkinoilla.
Tällä tarkoitan sitä, että suomalainen
sopimusyhteiskunta on joutumassa puntariin, ja hankalaan sellaiseen,
välittömästi viime syksynä hyvin
hoidetun tuporuljanssin jälkeen. Metsäteollisuudessa
juuri nyt päällimmäisenä oleva
neuvottelujen käsirysymalli antaa viitteen sopimusyhteiskunnan
vaihtoehdosta, joka merkitsisi hallitsematonta hyppyä tuntemattomaan.
Ekonomistit ovat rauhoitelleet, niin kuin heillä tapana
on, että meneillään olevan Paperin työsulun
kustannukset kansantaloudelle eivät välttämättä nouse
suuriksi. Tällä hetkellä käytettävissä olevat
vielä kaavamaiset laskelmat kertovat kuitenkin, että jo
kuukauden kestävä työsulku tai lakko
tai niiden yhdistelmä leikkaa kansantuotteesta noin 0,5
prosenttiyksikköä, sellaisen siivun, kuluvana
vuonna. Se siivu, ja pelkästään se, jo
uhkaa talouden ja työllisyyden vaivalla rakennettua vahvan
kasvun uraa, uraa, jolle päästiin viime vuonna
ja jonka kantavuus jatkossa on mitä suurimmassa määrin
sopimusyhteiskunnan ja kolmikantaisen yhteistyön toimivuuden
varassa.
Pitkittyessään ja laajentuessaan metsäteollisuuden
sopimusriidasta voi kasvaa koko kansantalouden ja työllisyyden
toimintamallia horjuttava tekijä. Tupo ja siihen liittyvät
maan hallituksen ja eduskunnan päätökset
on tehty, ja ne pitävät, mutta niidenkin jälkeen
on elettävä ja sovittava, tupoja tehtävä,
kun tavoitellaan hyvinvointia ja sen edellyttämää talouden
vakautta sekä ennustettavuutta. Siitä tavoitteesta
meitä etäännyttää jokainen
päivä ja tunti, jonka tämän
tärkeän toimialan tuotanto seisoo.
Tässä näkymässä on
vain kaksi toimivaa vaihtoehtoa: joko nopea sopimusratkaisu valtakunnansovittelijan
johdolla tai koneiden käynnistys ja neuvottelujen lisäaika,
joka antaa sekä osapuolille että valtakunnansovittelijalle
ja tarvittaessa laajemmalle kolmikantaiselle valmistelulle mahdollisuuden
purkaa sovun esteet sieltä, missä se nopeasti
edeten ei onnistu.
Kolmas vaihtoehto, pitkittyvä ja entisestään paheneva
konflikti, osuisi pahimpaan mahdolliseen saumaan kansainvälisen
talouden kohoavien riskien ja vielä haavoittuvassa vaiheessa
olevan kotimaisen talous- ja työllisyyskasvun keskellä.
Mikään kolmikannan osapuoli ei ole oikeutettu
väistämään vastuutaan tämän
konkreettisen uhan edessä.
Sitten, arvoisa puheenjohtaja (Ed. Jaakonsaari: Puhemies!) — puhemies,
korjataan — muutamia yleisiä toteamuksia tästä lisäbudjetista.
Siinä ei talouspolitiikan linjaan haeta tarkistuksia. Se
linja on luotu pidemmällä aikavälillä ja
viimeksi vahvistettu kehysbudjetin yhteydessä, eli normaalista
lisäbudjettimenettelystä poikkeavia erityisiä tai
ylipäänsä virityksiä ei tässä hallituksen
puolelta nosteta esiin. Kyseessä on tavanomainen toimintatapa,
joka tarkoittaa myös sitä, että syksyn
lisäbudjetin harkintaan siirretään se, mikä ei
ole nyt välttämättä ennakoimattomana menona
tai muuten todettava. Se tarkoittaa muun muassa sitä, että harkinnanvaraiset
menoratkaisut katsotaan mieluummin syksyllä, niin kuin
on tapana ollut.
Jakamaton varaus on tässä yhteydessä ongelma,
siis tuo rahamäärä, joka on normaalisti
vuosittain pyritty varaamaan lisäbudjeteissa ratkaistavaksi.
Jakovara on noin 117 miljoonaa euroa, joka on huomattavan niukka
summa. Vastaavaan aikaan viime vuonna meillä oli 225 miljoonaa
euroa, ja silloin syksyn lisäbudjettiin jäi 140 miljoonaa
euroa, ja silloin mielestäni oltiin maltillisia syksyn
lisäbudjetissa. Nyt tämä käytettävissä oleva
jakamaton varaus ei riittäisi edes tuohon viimesyksyiseen
tasoon.
Tulopuolella lisäbudjetti näyttää komealta. Sinne
on edelliseltä vuodelta kirjautunut kumulatiivista ylijäämää yli
2 miljardia. Se muodostuu oikeastaan kolmesta isosta osasta: TeliaSoneran myyntituloista,
yli miljardi euroa, joka ei siis ehtinyt viime vuoden puolella budjettipäätöksiin,
ja sitten toiseksi käyttämättä jääneistä määrärahoista — sekin
tuollainen normaali kuvio — yli 600 miljoonaa, ja kolmantena
verotulokertymien ennakoitua hiukan paremmasta tuotosta, yli 400 miljoonaa
euroa. Tämä auttaa meitä budjettitalouden
tasapainonäkymässä ja valtionvelan hoidossa
sillä tavalla, että varsinaiset nettotulot ovat
runsaat 400 miljoonaa euroa nettomenoja suuremmat. Se tasapainottaa
varsinaista budjettia, joka tälle vuodelle oli siis alijäämäinen
noin 900 miljoonaa euroa. Velka painuu naftisti alle 40 prosentin
bkt-osuuden. Korkomenot kuitenkin näilläkin velkataakoilla,
joita joudumme kantamaan, ovat vuositasolla noin 2,4 miljardia euroa,
kuutisen prosenttia menojen loppusummasta. Kannattaa edelleen pyrkiä saamaan
tuota velkamenojen pottia pienemmäksi. Edessä on
kuitenkin alijäämävuosia sen vuoksi,
että nämä kertaluonteiset tulot eivät
korjaa budjetin rakenteellista alijäämää,
joka on suuri ongelma ollut pitkään ja näyttää sellaisena
jatkuvan lähivuodet. Ainoastaan velanhoitomenot ovat rakenteeseen
menevää positiivista uutta asiaa.
Puhemies! Aivan luettelonomaisesti lopuksi yksittäisiä määrärahaehdotuksia,
jotka on tässä syytä vain todellakin
luettelona todeta: Aasian luonnononnettomuus, kehitysyhteistyö osin
tähän liittyen, kolmantena yleisurheilun maailmanmestaruuskilpailujen
kohdalla turvallisuuteen satsaukset, puolustusmateriaalihankinnat, perusradan-
ja perustienpito, riskirahoitusratkaisu Finnveran kautta pääomalainana,
joka liittyi tulopoliittisen sopimuksen koosteisiin samoin kuin
muutosturva, johon panostetaan nyt tässä yhteydessä jo
25 miljoonaa euroa, suurena lisämenona myöskin
palkkauksesta johtuvat yli 90 miljoonan euron lisäpanostukset.
Puhemies! Tämä lisäbudjetti, niin
kuin totesin aluksi, tehdään vaikeutuvassa kansainvälisen
talouden ilmapiirissä. Kotimaan tilanne on onneksi viime
aikojen kehityksestä johtuen varsin vakaa. Se antaa meille
mahdollisuuden siihen, että tässäkään
yhteydessä ei nyt lähdetä tekemään mitään
uusia, suurempia budjettilinjauksia, saati sitten talouspolitiikan
linjaa reivaamaan uuteen uskoon. Kehysbudjetin yhteydessä tehty
pohja pitää, ja uskon, että se pitää myöskin
ensi vuoden budjetin valmistelussa, joka on hallituksen puolella
täydessä käynnissä ja täällä ainakin
hallituspuolueitten eduskuntaryhmiin tulossa.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ministeri Kalliomäki esittelypuheenvuorossaan
viittasi viime päivien talousuutisiin. Ministeri Kalliomäki,
kaikkein tuorein talousuutinen on tältä päivältä,
kun Tilastokeskus kertoi työllisyyden kehityksestä.
Tilastokeskuksen luvuista näemme, että huhtikuusta 2003,
jolloin hallitus aloitti, huhtikuuhun 2005 työllisyys on
tässä maassa kehittynyt miinus 2 000
työpaikkaa. Eli ollessaan vaalikauden puolivälissä ja
toimikautensa puolivälissä hallitus on surkeasti
epäonnistumassa kaikkein tärkeimmässä tehtävässään
eli työllisyyden parantamisessa. Kahteen vuoteen ette ole
onnistunut lisäämään työllisyyttä lainkaan.
Luvut ovat käytännössä samalla
tasolla kuin aloittaessanne.
Tämä hallituksen epäonnistuminen
tässä näkyy jo tänä päivänä erittäin
kovalla tavalla kunnissa, kuntien vaikeuksissa peruspalveluista
huolehtimisessa. Puhutaan terveydenhuollosta, puhutaan perusopetuksesta,
jossa tehdään erittäin vahingollisia
ratkaisuja: ryhmäkokoja suurennetaan, erityisopetusta vähennetään,
opettajia lomautetaan jne. Nämä ratkaisut tulevat
Suomelle erittäin kalliiksi jatkossa. Hallituksen pitäisi
tässä tilanteessa keskittää kaikki
ponnistuksensa työllisyyden parantamiseen. Sitä kautta
löytyy ratkaisu myös esimerkiksi kuntien ongelmiin tänä päivänä.
Ed. Astrid Thors merkitään
läsnä olevaksi.
Martti Korhonen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! On ihan pakko sanoa, että harvoin
kuulee niin puhdasta markkinakonservatiivista talouspoliittista
puheenvuoroa kuin ministeri Kalliomäki piti. Teidän
oma valtiosihteerinne totesi tuossa viime viikolla jossakin haastattelussa,
että enää ei voida puhua suomalaisesta
hyvinvointiyhteiskunnasta. Tehän ajatte nyt tiukasti sitä linjaa,
että nyt murretaan ne lopulliset hyvinvointiyhteiskuntarakenteet näillä linjauksilla,
mitä te teette.
Kun joka tapauksessa tilanne on se, että valtion budjettitalous
kääntyy alijäämäisestä ylijäämäiseksi
ja te itse asiassa jollakin lailla ylpeilette niillä talousluvuilla,
joilla lainaa saadaan, mikä on tietenkin sinänsä ihan
hyvä asia, niin eikö kysymys kuulu, herra ministeri,
kumminkin: millä hinnalla kansalaisten näkökulmasta?
Nyt puretaan niitä hyvinvointiyhteiskunnan rakenteita nimenomaan
kuntapuolella ja johtuen siitä, että valtio ei
anna sinne lisärahoitusta. Se tilanne on aivan sietämätön
ja se on aivan kestämätön, joten ei pelkästään
talouden ehdoilla voida mennä eteenpäin; kyllä pakko
on huomioida myös ihmisten tarpeita, ministeri Kalliomäki.
Janina Andersson /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Meillä oli jokin aika sitten täällä liikenneturvallisuuskeskustelu,
jossa me kaikki olimme erittäin yksimielisiä siitä,
että joukkoliikenne, raideliikenne, on äärimmäisen suuressa
rahan tarpeessa. Nyt Jämsän suunnalla rataa saadaan
korjattua, kun se on niin huonossa kunnossa, että siellä eivät
voi enää junat liikkua. Täytyykö kaikkien
ratojen mennä niin huonoon kuntoon, että niihin
on pakko puuttua, ennen kuin ne voidaan korjata? Eikö olisi
syytä nyt laittaa edes radat sellaiseen kuntoon, että ne
ovat ja pysyvät eivätkä heikkene? Meillä ei
ole mielestäni varaa siihen, että liikenneturvallisuus
heikkenee ja ratojen taso koko ajan heikkenee, samaan aikaan, kun
me tiedämme, että kumipyöräliikenne
kasvaa. Se ei ole ekologisesti, ilmastonmuutoksen kannalta eikä turvallisuuden
kannalta ollenkaan suotuisaa. (Ed. Zyskowicz: Hallitus suhtautuu
kylmäkiskoisesti ratoihin!)
Bjarne Kallis /kd:
Arvoisa herra puhemies! Valtiovarainministeri sanoi, että hallitus
jatkaa tällä linjalla, jota se on tällä vaalikaudella
harjoittanut. Olkoon näin, mutta, valtiovarainministeri Kalliomäki,
hallituksen päätehtävä on työllisyyden
edistäminen. Nyt kun me näemme, että tämä linja
ei johda siihen tavoitteeseen, siis te ajatte väärään
suuntaan, te olette menossa väärään suuntaan,
teillä on selkeä tavoite, te tiedätte, mikä on
strategia, ja te tiedätte, että tämä strategia
ei johda siihen tavoitteeseen, minkä te olette asettanut,
niin eikö teidän pitäisi nyt todeta tämä asia
ja sanoa, että linja muuttuu, jotta siihen tavoitteeseen
päästäisiin?
Sitten toinen asia: Tiedän kyllä, että näin
ei ole, mutta olisi pakko kuitenkin vetää sellainen johtopäätös,
että valtio ei aio käyttää TeliaSoneran
osakkaana sitä oikeutta, joka sille kuuluu, eli joko myydä joka
neljännes erittäin hyvään hintaan
tai myydä myyntioikeudet. Niistä molemmista tulisi
rahaa riippumatta siitä, kumman vaihtoehdon valitsee. Jos
ei kumpaakaan valitse, silloin ei tule ollenkaan rahaa ja silloin
se on menetetty. Kun se ei sisälly talousarvioon, niin
on pikku pakko vetää sellainen johtopäätös — en usko,
mutta joku toinen voi vetää sellaisen johtopäätöksen — että te
ette aio tehdä mitään.
Mikko Elo /sd (vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Lähinnä edustajien Zyskowiczin
ja Kalliksen puheenvuorojen johdosta haluan sanoa muutaman sanan
heidän huomioistaan.
On aivan totta se, mitä ed. Zyskowicz sanoi työllisyyden
osalta ja myös mitä ed. Kallis sanoi, mutta tosiasia
on tietysti se, johon valtiovarainministeri Kalliomäki
viittasi omassa puheenvuorossaan, että Suomi ei toimi tyhjiössä,
me toimimme kansainvälisessä ympäristössä,
jossa muu EU voi vielä paljon huonommin, kasvu on paljon
verkkaisempaa kuin Suomessa. Kaikkein huolestuttavinta, herra puhemies,
on se, että ed. Zyskowicz ja ed. Kallis ainoastaan moittivat
hallituksen politiikkaa ilman yhtään rakentavaa
ehdotusta siitä, miten he hoitaisivat asiat. Ed. Kallis
esimerkiksi sanoi näin, että antaa mennä siihen
suuntaan. Mikä on ed. Kalliksen ja ed. Zyskowiczin todellinen
vaihtoehto hallituksen politiikalle?
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ed. Elolle on vastattava, että on
paljon sellaista, mitä hallitus olisi voinut tehdä ja
mitä sen olisi pitänyt tehdä työllisyyden
parantamiseksi (Ed. Elo: Esimerkiksi?) — esimerkiksi työnantajamaksujen
alentaminen porrastaen palkkatason mukaan, joka hallitusohjelman
mukaan piti toteuttaa jo 2004, sitten se piti toteuttaa 2005, nyt
on luvattu 2006, mutta rahaa ei ole varattu kuin 150—200
miljoonaa euroa. Sillä rahamäärällä ja
tällaisella sekoilulla näiden mallien kanssa ei
mitään hyvää tässä asiassa
synny. Se on tärkein konkreettinen, jo tässä vaiheessa
tehtävissä ollut ratkaisu, mikä työllisyyden
eteen olisi pitänyt tehdä.
Edelleen, olemme kannustaneet hallitusta monenlaisiin yrittäjyyttä edistäviin
ja yrittäjyyttä tukeviin parannuksiin. Samoin
yritysverouudistuksen eräät epäkohdat
pitäisi pikimmiten korjata, kotitalousvähennystä kohentaa
jne. jne.
Bjarne Kallis /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! En tiedä, missä ed.
Elo on ollut vai onko hän ollut salissa silloin, kun me olemme
kristillisdemokraattien vaihtoehtobudjetin esittäneet,
ja se on tavattoman selkeä. Siinä on selkeästi
mainittu, että ne, jotka hyötyisivät,
ovat työttömät, sairaat, opiskelijat,
eläkeläiset; ne, jotka kärsisivät,
ovat ne, jotka harjoittavat spekulaatiota eli pääomasiirtoja.
Kyllä te, ed. Elo, olette tämän asian
aikaisemmin kuullut, ja me olemme monta kertaa jopa käyneet
tässä salissa väittelyä siitä,
ja te olette useimmiten ollut samaa mieltä.
Jari Koskinen /kok(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Tämä lisätalousarvio
on vähän kuin välitilinpäätös,
katsotaan, mistä rahaa on tullut ja mihin sitä menee,
kun palkat nousevat, mutta tässä ei ole yhtään
minkään näköistä poliittista
ohjausta tai signaalia siitä, mitä pitäisi
tehdä. Kuitenkin kun tiedetään tämä työllisyyskehitys,
mikä on ollut huolestuttava, tiedetään
kuntien tilanne, niin olisi voinut olla hyvä, että täällä olisi
ollut jotain konkreettista. Yksi konkreettinen asia kunnillehan
olisi se, että peruttaisiin se pakkolainapäätös.
Kun kerran luvut osoittavat, että viime vuonna jäi
ylijäämää, niin maksetaan se
nyt kunnille, minkä kunnat kuitenkin tulisivat saamaan
tulevaisuudessa, ja sitä myöten helpotettaisiin
sitä tulevaisuuden menopainetta.
Esko-Juhani Tennilä /vas(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Valtiovarainministeri prässäsi näennäisen
tasapuolisesti paperikiistan molempia osapuolia, mutta vain näennäisen,
koska tekin sivuutitte sen ydinasian eli sen, että Metsäteollisuus
irtautui tuposta ja ajaa läpi huononnuksia työehtoihin,
erityisesti työaikoihin. Onko tässä nyt
käynnissä iso hiillostus paperityöläisten saamiseksi
siihen tilaan, että he joutuvat myöhemmin hyväksymään
nämä rajut työajan huononnukset? Onko
tämmöinen operaatio pantu pystyyn? Niin minun
nenääni nyt kyllä haiskahtaa.
Pirkko Peltomo /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Oppositio yrittää tässä lisäbudjettikeskustelussa
löytää tai toivoo löytävänsä työllistämistoimia.
(Välihuutoja) Mutta minä tässä sain
juuri yhden viestin, jossa sanotaan, että Leaf Oy sulkee
Turun tehtaansa, mikä tietää 360 työntekijän
irtisanomista. Tehtaan tuotanto loppuisi vaiheittain tämän
vuoden syyskuusta eteenpäin. Voisinpa kysyä, onko
tämä hallituksen vika vai voisiko tehdä jotain
muutakin, jotta saataisiin nämä työpaikat
säilymään.
Mutta, puhemies, olisin halunnut tässä nostaa yhden
teknisen asian, joka tuli tämän vuoden budjettimietinnössä esille.
Eduskunta edellytti, että hallitus antaa eduskunnalle vuoden
2005 valtiopäivien alussa esityksen laiksi rikosasiain
sovittelun järjestämisestä siten, että laki
voidaan saattaa voimaan jo 1.6.2005, ja tarvittavat määrärahat
tulee ottaa huomioon keväällä 2005 annettavassa
lisätalousarviossa, ja vaikka kuinka lukisin, niin minä en
löydä yhtään mainintaa tästä asiasta
lisäbudjetissa (Puhemies koputtaa) ja siihen olisin halunnut
vastausta.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kahdentoista kuukauden liukuvan keskiarvon
mukaan työpaikkoja on täsmälleen se sama
määrä kuin oli silloin, kun hallitus
taipaleensa aloitti, elikkä kaikki ne 100 000 työpaikkaa
ovat nyt saavuttamatta. Siitä huolimatta arvoisa valtiovarainministeri
juuri äsken tuolta korokkeelta pohdiskeli, mitä sen
jakamattoman varallisuuden — 117 tai 118 miljoonaa euroa — mitä sen
kanssa tehdään, siirrettäisiinkö sitä syksyyn
ja mietittäisiin asioita.
Minä teen sen johtopäätöksen,
että te ette halua kerta kaikkiaan luoda mitään
työpaikkoja, teillä ei ole mitään
reseptiä tämän homman hoitamiseen, kun
te tuolla tavalla jahkailette ja siirrätte päätöksiä tulevaisuuteen.
Jos ei mitään muuta, niin tehkää lisäysperiaatteella
diili kuntien kanssa ja antakaa ne 117 miljoonaa euroa kunnille
niitä velkoja takaisin, että kunnat työllistävät
ja panevat toisen nokkiin.
Jukka Vihriälä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kun ed. Pulliainen niin voimakkaasti
hyökkää hallitusta vastaan, (Ed. Pulliainen:
Tietenkin!) ettei hallitus ole tehnyt mitään (Ed.
Pulliainen: Sehän on tehtäväni!), niin
täytyy sanoa, että tässä lisäbudjetissa,
ed. Pulliainen ja muut opposition edustajat, hallitus on nimenomaan
esittänyt yritystoiminnan tukemiseen rahaa, merkittävän
uuden riskirahoitusjärjestelmän luomiseen esimerkiksi
13 miljoonaa euroa. Se on hallituksen tekemä esitys nyt,
ja täällä sanottiin, että mitään
ei ole tehty eikä edes yritettykään.
Onhan siellä jotain yritetty.
Jyri Häkämies /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämän työllisyyshuolen ohella
tai ehkä siihen liittyen iso ongelma Suomen taloudessa
on investointien alhainen taso. Suomi ei houkuttele ulkomaisia investointeja, vaikka
kilpailukykymittarit osoittavat mitä, ja suomalaiset yritykset
eivät investoi. Tämä on tietysti, jos
katsotaan eteenpäin, pitkän tähtäimen vähän
huolestuttava ilmiö, koska se näkyy työllisyydessä lähiaikoina,
eli meillä on investointilama päällä,
näin voitaisiin sanoa. Aikooko hallitus nyt vain katsella
ja syyllistää yrityksiä, vai onko kenties
mietittynä jotakin keinoa, jolla kotimaiset investoinnit
saataisiin, ennen kaikkea yksityiset investoinnit, vähän
paremmin käyntiin?
Annika Lapintie /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Ministeri Kalliomäki puhui tässä siitä,
kuinka hyvin Suomi saa velkaa, jos on halua, ja vielä,
miten hyvin Suomi on pärjännyt tässä kilpailukyvyssä.
Viikko sitten julkisuudessa ministeri Kalliomäki oli
hyvin huolestunut työnantajien ahneudesta, siitä,
että normaali voitto ja tuotto ei riitä, vaan
halutaan entistä enemmän toteuttaa tuottoa sillä,
että irtisanotaan tuottavista yrityksistä työntekijöitä.
Yhtenä esimerkkinä muistaakseni ministeri Kalliomäki
käytti Turun Wärtsilän tapausta, jossa
tuottava tehdas ajettiin alas ja siirrettiin toiminta Italiaan.
Nyt siellä Italiassa pähkäillään ja
ihmetellään, kun millään ei
ehditä kaikkia toimituksia täyttää,
ei kerta kaikkiaan ole resursseja tehdä niitä töitä,
ja täällä on tehdas ajettu alas. Eli
kumpaa Kalliomäkeä tässä nyt
pitää uskoa, julkisuudessa viikko sitten ollutta
Kalliomäkeä vai ministeriä täällä,
joka kertoo, että kaikki onkin ihan hyvin?
Matti Saarinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Hallitus on saanut taloudenpidostaan jo arvosanan
kymmenen, siis täydet kymmenen pistettä, ja tavoittelee
ilmeisesti yhtätoista. Eli esimerkiksi kassavarojen käyttö velanhoitoon
on ihan järkevää ja toivottavaa. Sillä tavalla
kun velkapääoma lyhenee, niin syntyy myös
sitten tilaa pysyvien menojenkin kattamiseen.
Mitä kaipaan hallitukselta, niin infrapäätöksiä.
Koska hankkeitten käynnistäminen vie aina vuosia,
niin niitä päätöksiä pitäisi
tehdä. Kaipaan kehysmenettelyn kehittämistä ja
sillä tavalla, että kertaluontoisia menoja voitaisiin
hyväksyä kertaluontoisia tuloja vastaan. Nyt menokehykset
eivät reagoi tulokehitykseen.
Pekka Kuosmanen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Suomalainen yhteiskunta tulopoliittisten
ratkaisujen kautta on maailmassa tunnetusti hyvä sopimusyhteiskunta,
ja meillä on ollut täällä työmarkkinoilla
erittäin hyvä työrauha viime vuosiin
verrattuna. Mutta nyt AKT:n ja paperiteollisuuden ulosotot ovat
vaikeuttaneet tätä taloudellista tilannetta. Tilanne
on se tällä hetkellä paperiteollisuudessa, että eurooppalaisiin
paperitehtaisiin verrattuna suomalaisten paperitehtaitten kilpailukyky
on noin 10 prosenttia heikompi, eli työn tuottavuus täytyy
saada nousemaan paperitehtaissa, että kilpailukyky säilyy.
Jokainen meistä tietää, että työsulku
ja lakko eivät tuo yhtään uutta työpaikkaa
tänne, eli investoinnit karkaavat ulkomaille, jos me emme saa
sopimusyhteiskuntaa kuntoon eli työrauhaa työmarkkinoille.
Se on kaiken lähtökohta. Investoinnit meidän
täytyy saada siirtymään Suomeen ulkomailta.
Jos tämä tilanne jatkuu, että noin 100 miljardia
euroa investoidaan ulkomaille ja noin (Puhemies koputtaa) 40 Suomeen,
tämä on kauhuskenaario työntekijöitten
ja suomalaisten veronmaksajien kannalta. Eli nyt pitäisi
ottaa jäitä hattuun molempien, niin paperiteollisuuden
kuin työntekijöittenkin, ja heti lakko lopettaa.
Kari Uotila /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Talouden tunnusluvut kertovat, että hallituksella
olisi mahdollisuus tehdä oikeudenmukaisempaa politiikkaa,
ja sitä on edellyttänyt eduskunta tämän
vuoden budjettimietinnössään, sitä on
edellyttänyt eduskunta kehysmietinnössään,
mutta hallitus ei halua. Rahasta ei ole kysymys, vaan halusta. Nyt
bluffataan sillä, että siirretään
ratkaisut jälleen syksyyn.
Kuka uskoo, että marras—joulukuussa tässä salissa
päätetään tämän
vuoden osalta mittavista lisäpanostuksista kuntatalouteen,
infraan tai köyhimpien heikompiosaisten aseman parantamiseen,
jota on myöskin eduskunnan toimesta vaadittu, kun on puhuttu
niin sanotun köyhyyspaketin tarpeesta? Kuka uskoo, että hallitus
aikoo ensi vuoden budjetissa lisätä tuntuvasti
näihin kipukohtiin menoja, kun hallitus kehyspäätöksessään leikkasi
150 miljoonaa ensi vuoden kehyksestä? Leikkaus kohdistui
kuntiin, se kohdistui liikenteeseen, se kohdistui moneen muuhun
alueeseen. Tämä on bluffia. Tässä pelataan
aikaa. Hallituksella ei ole mitään aikomusta toteuttaa
eduskunnan tahtoa näihin kipupisteisiin puuttumalla.
Anni Sinnemäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallitus on velkaa kunnille. Hallitus on tehnyt
päätöksiä, joiden mukaan tätä velkaa
tullaan maksamaan vasta seuraavalla hallituskaudella. Eduskunta
on kiinnittänyt tähän asiaan huomiota,
pyrkinyt lisäämään sitä tahtia,
jolla kunnille maksetaan velkaa. Tässä lisätalousarviossa
hallitus kuitenkin tekee sen ratkaisun, että velkaa maksetaan
pois muualle, mutta ei kunnille. Eikö tässä suhteessa
olisi ollut parasta arvioida tätä tilannetta ja
aikaistaa sen velan maksua, joka kunnille hallituksen joka tapauksessa
täytyy maksaa?
Jouko Skinnari /sd(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Valtiovarainministeri aivan perustellusti kiinnitti
huomiota tähän Paperin lakkoon, ja siinä kyllä meidän
kaikkien yhteinen huoli on se, että tämä työsulku
jatkuessaan saattaa merkitä sitä, että Ruotsi
puunjalostusteollisuudessa, kuten TeliaSonerassakin, tulee saamaan
pitkällä tähtäyksellä ulkopuolella
Emun yhä suuremman osuuden. Tämän vaaran
torjumiseksi kyllä nyt pitäisi yhdessä myös
opposition kanssa tehdä kaikkemme.
Mutta näistä investoinneista haluaisin todeta kyllä sen,
että kunnat voisivat luoda näitä investointikohteita
itse ihan samalla tavoin kuin Kamppi tekee, ihan samalla tavoin
kuin Sello on Espoossa tai kuin Hämeenlinna kattaa moottoritien.
Ne pitää luoda siellä, ei niitä voida
tehdä täällä Helsingissä,
ei New Yorkissa eikä Lontoossa, vaan sijoituskohteet pitää luoda
täällä omissa maakunnissa, omissa kunnissa
ja tehdä sijoituskohteita esimerkiksi työeläkeyhtiölle.
Anne Huotari /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen kyllä samaa mieltä ed. Uotilan
kanssa myös, joka käytti äskeisen puheenvuoron.
Verotulojen kasvu on iloinen uutinen tietenkin tässä,
mutta se, mikä on ikävä uutinen siinä, on
se, että se on maksettu kuntien kukkarosta eli osa kunnista
ei ole kuitenkaan saanut täyttä kompensaatiota
ansiotuloverovähennyksestä ja sitä kautta
kunnat ovat todella vaikeassa asemassa. Monet kunnat joutuvat irtisanomaan
ja lomauttamaan väkeä. Muun muassa Vantaa ilmoitti
vähentävänsä sata kouluavustajaa.
Tämä on minusta huolestuttava uutinen, ja kun
verotulot nyt kasvavat, niin ehdottomasti olisi pitänyt
kunnille myöskin antaa tästä kasvusta
osa.
Sitten hallitus ei ole kyennyt myöskään
tekemään minkäänlaista ratkaisua
kotimaisen kiskokalustoteollisuuden pelastamiseksi. Se tarkoittaa Kainuussa
suoraan yli 400 työpaikan, mutta välillisesti
vielä usean sadan työpaikan, loppumista kokonaan
ja rajua muuttoliikettä, jos tätä asiaa
ei saada kuntoon, mutta hallitus näyttää olevan
täysin toimeton. Se keskustelee aina välillä asiasta (Puhemies
koputtaa), muttei saa mitään aikaiseksi.
Arto Satonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun hallituksen politiikka työllisyyden
suhteen on osoittautunut täysin riittämättömäksi,
niin on sitäkin huolestuttavampi tämä ajankohtainen
lakkotilanne. (Välihuutoja) — Anteeksi, lakko-
ja työsulkutilanne. — Olen siitä asiasta
sitä mieltä, että kun kaksi tappelee, se
ei ole yhden vika. Molempien osapuolien pitäisi nyt ottaa
tässä järki käteen. Ymmärrän
sen, että tämä karenssipäivävaatimus
on työntekijöiden kohdalla koettu kohtuuttomaksi.
Yhtä lailla on kohtuutonta työnantajan kannalta
se, jos näistä tuotantoseisokeista ei päästä eroon
ja vaaditaan jotain 31 tunnin viikkotyöaikaa; se on täysin
kohtuuton juttu. Jos tässä yhteiskunnassa tehtäisiin
31 tuntia keskimäärin viikossa töitä,
niin tämä ei olisi enää hyvinvointiyhteiskunta.
Eli molempien osapuolten on löydettävä tässä toisensa.
Tämä ei ole meidän päätettävä asia,
mutta minun mielestäni täältä pitää lähteä hyvin
selkeän viestin siitä, että tämä asia
on todella tärkeä ja tässä pitää saada
ratkaisuja nopeasti aikaan.
Harry Wallin /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Tässä on kiinnitetty
huomiota teollisuuden toimintaedellytyksiin, ja kyllä meillä nyt
tällä hetkellä tilanne esimerkiksi rautateiden
osalta on se, että eletään kädestä suuhun
-tilannetta. Tämä 9 miljoonaa euroa, mikä tässä nyt
on lisää, paikkaa vaan sen puutteen, mikä on
syntynyt rataverkolle Jämsä—Jyväskylä-välillä.
Jos me ajattelemme työllisyyttä, meidän
pitää huolehtia infrastamme. Sen takia tarvitaan
noin 20 miljoonaa euroa lisää radanpitoon vuositasolla
ja sen pitää tulla varsinaisessa budjetissa eikä tässä lisäbudjetissa
tipoittain vuoden aikana. Näin pitää toimia,
kun tehdään vuoden 2006 budjettia.
Matti Kangas /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Kuosmanen täällä otti
paperimiesten työtaistelun esille. Hehän eivät
ole työtaistelussa ja he ovat tupossa mukana. Toivoisi,
että kokoomus nyt patistaisi työnantajaliittoa ja
metsäteollisuutta tupoon mukaan myös ja samoin
pääministeri Vanhanen. Hän ei ole suostunut
vetoamaan metsäteollisuuteen, että se lopettaisi
sulun ja lähtisi tupoon mukaan.
Mutta varsinainen asia. Liikenneministeri Luhtanen on kertonut,
että uusien junien ominaisuuksia ei voida hyödyntää,
kun rataverkko on niin huonossa kunnossa. Tämä ihmetyttää,
miksi hallitus ei hoida suurta ongelmaa kuntoon, jos se kerran tietää tilanteen
vakavuuden. Miten voi olla, että hallituksen tärkeysjärjestyksessä suurituloisten
veronalennukset ovat tärkeämpiä kuin
ihmisten turvallisuus ja junaliikenteen tulevaisuuden toimintaedellytysten
turvaaminen?
Aivan oikein ed. Jari Koskinen otti esille sen, että nyt
pitäisi palauttaa kunnille ne 300 miljoonaa, ylitse, jotka
hallitus pidätti itselleen kunnille kuuluvaa rahaa. Sen
sijaan nyt maksetaan velkaa pois. Suomen valtionvelka on pienin
EU:ssa oleva valtionvelka, jos ei oteta näitä kymmentä uutta
jäsenmaata huomioon. Minun mielestäni raha tuottaisi
paremmin, kun investoitaisiin nyt liikenneinvestointeihin eikä pientä valtionvelkaa
ruvettaisi
maksamaan pois.
Pekka Kuosmanen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Totean ed. Kankaalle, että te
olette aivan oikeassa siinä, että työsulku
ja lakko paperipuolella pitäisi lopettaa heti ottaen huomioon,
että 200 000 työntekijää on
työtä vailla tällä hetkellä metsäklusterin
kautta. Jos nyt ajatellaan taas toisaalta, että paperityömiesten
vuosiansio on yli 50 000 euroa, sairaanhoitajien ja perushoitajien
vuosiansio on vain puolet siitä, niin jokainen meistä tietää,
että jos halutaan tuottavuutta ja kilpailukykyä paperiteollisuudessa
parantaa Euroopan toimijoihin nähden tai Ruotsin toimijoihin
nähden, niin totta kai jotain on tehtävä kilpailukyvyn
parantamiseksi, ja kaikkein parasta olisi, että lakko loppuisi.
(Ed. Tennilä: Edustaja viime viikolla kannatti työsulkua!)
Mikko Kuoppa /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Lisäbudjetti jatkaa oikeistolaista
budjettilinjaa, joka kiristää edelleen kuntien
taloutta. Pakkolainaa ei makseta takaisin kunnille, joiden mahdollisuudet
näin turvata palvelut ja työllisyys edelleen heikkenevät.
Monet kunnat ovat joutuneet turvautumaan jo pakkolomiin. Sen sijaan
hallitus on kyllä lisäbudjetissa valmis tilaamaan
uudet raskaat raketinheittimet, jotka maksavat tänä vuonna
10 miljoonaa euroa ja kokonaisuudessaan 57 miljoonaa euroa. Sinne
riittää kyllä rahaa, mutta palveluihin
ei riitä.
Lopuksi totean ed. Kuosmaselle, että juuri hiljakkoin
te kannatitte työsulkua ja nyt te sitä vastustatte.
Kummallakohan puolella te oikein olette?
Toinen varapuhemies:
No niin, tämän jälkeen sitten ministeri
Kalliomäen normaali puheenvuoro. Aivan minuuttiin ei tarvitse
rajoittua, ministeri!
Valtiovarainministeri Antti Kalliomäki
Puhemies! Ed. Zyskowicz viittasi työllisyyskehitykseen.
Minusta hän olisi ollut luotettavampi ja rehellisempi,
jos hän olisi ottanut vaikkapa viimeisen vuoden aikajakson.
Viimeisen vuoden aikana huhtikuusta huhtikuuhun työllisyysaste
on kasvanut yli prosenttiyksikön, mikä on erittäin kova
kasvuvauhti, tarkoittaa yli 40 000:ta uutta työpaikkaa.
Ne ovat kuitenkin vuositason lukuja. Se, että hallitus
ei ensimmäisenä vuotena päässyt
eteenpäin kuten ennakoitiin, johtuu, niin kuin ed. Zyskowicz
tietää tarkallensa, suhdannekehityksestä,
joka oli, voi sanoa, päinvastainen kuin ennakoitiin silloin,
kun hallituksen ohjelmaa rakennettiin. Nousu lähti yli
vuoden myöhässä ennakoidusta. Nyt on
kysymys siitä, kuinka hyvin kasvu kestää,
ja sitä kautta, kuinka vahvasti työllisyys voi
edetä parempaan suuntaan, ja sitä kautta, kuinka
hyvin kykenemme perimmäisen tavoitteen turvaamaan elikkä hyvinvointipalvelut,
sosiaaliturvan, koko niihin vaadittavan rahoituksen valtion ja koko
julkisen sektorin budjettien kautta.
Ed. Korhonen puhui talouspolitiikan linjasta. Sen osalta oikeastaan
voisin antaa yhteisen vastauksen kaikille täällä salissa
oleville, jotka edustavat sellaisia puolueita, jotka ovat kaikki
olleet, sanotaan, viimeisten kymmenen vuoden aikana hallitusvastuussa.
Sitä talous- ja työllisyyspolitiikan peruslinjaa,
jota Suomessa tällä hetkellä harjoitetaan — ja
puhun peruslinjasta — ovat ainakin tuon ajanjakson ajan
olleet kaikki keskeiset puolueet eri hallituksissa joko eri aikaan
tai samanaikaisesti tekemässä ja kannattamassa.
(Ed. Kangas: Nyt on enemmän liikkumavaraa!) Tuon linjan
perustana on ainakin siinä sosialidemokraattisessa ajattelussa,
jota itse edustan, koko ajan ollut hyvinvointivaltion ja sen tarvitseman rahoituksen
turvaaminen panostamalla kestävään talouskasvuun
ja työllisyyteen oloissa, joissa kansainvälistyminen,
globalisaatio, EU:n laajentuminen, tämän kaltaiset
seikat, paljastavat koko ajan uusia haasteita vastattavaksemme.
Tämä talouden ja työllisyyden valinta
politiikan ankkuriksi merkitsee sitten kyllä aina niihin itseensä liittyviä oheisvalintoja.
Muutama esimerkki: Verotuksessa se tarkoittaa kasvuun tähtääviä valintoja
ja veronkevennysten tullessa kyseeseen työn verotuksen
asettamista etusijalle silläkin uhalla, että tasapuolisuus
eri väestöryhmien välillä ei
näin aina toteudu. Kaikki ovat olleet tässä mukana.
Samalla tavalla kaikki olette olleet mukana tietoisessa talouspolitiikan
valinnassa niin, että on panostettu osaamiseen, tutkimukseen,
tuotekehitykseen, korkeaan koulutukseen, Suomen Akatemiaan Tekesin
välityksellä. Ne toimivat samalla tavalla. Eivät
ne tulonjaon kannalta ole aina parhaita mahdollisia toimia, mutta
on tehty valinta tässä yhteiskunnassa ja me olemme
sen tehneet. (Ed. Pulliainen: Siitä kannetaan vastuu!)
Kannattaa olla rehellinen myöskin Vihreässä liitossa.
Kaikessa olette olleet mukana, ja peruslinja ei tuosta ole muuttunut.
Se on myöskin kuntakentässä tarkoittanut
palveluitten asettamista ensi sijalle ennen tulonsiirtoja. Vasemmistoliittohan
on ollut siinä koko ajan mukana, koko ajan, rakentamassa
sitä peruslinjaa. Olkaa rehellisiä itsellenne.
Olette sen peruslinjan kannattajia. (Ed. Huotari: Kunnan palvelut
ovat tärkeitä!)
Mikä tärkeintä, tällä hetkellä voidaan
sanoa, että peruslinjan valinta on ollut oikea. Nyt olemme
pikkuhiljaa liikkuneet siihen suuntaan verrattuna vaikka kymmenen
vuoden takaiseen aikaan, että meillä on mahdollisuus
myöskin panostaa esimerkiksi terveydenhuoltosektorille voimakkaasti.
Edellisen hallituksen toimesta aloitettiin se. Se on ikääntyvän
väestön kannalta tärkeä, kompensoiva
liike, kun puhutaan sitten verotuksesta, joka heidän kohdallaan
ei ole toteutunut samalla tavalla kuin työssä olevien
kohdalla. (Ed. Huotari: Kainuussa leikataan 90 henkilöä sosiaali-
ja terveystoimesta!) Tämä linjaus jatkuessaan
vie meitä myöskin tulonjaollisesti terveemmälle
kehityslinjalle. Täällä on viitattu tunnettuun
tutkimukseen kymmenvuotisjaksolta, joka jakso toki päättyi,
ennen kuin tämä hallitus on astunut remmiin. Uskon,
että on mielenkiintoista nähdä tulonjakoselvityksiä jatkossa, miten
nyt sitten politiikan peruslinjaan tuodut uudet elementit voivat
vaikuttaa, ja uskon niin, positiivisesti tulonjakonäkymään.
Se tulee olemaan kuitenkin pitkä tie.
Ed. Tennilä viittasi metsäteollisuuden päätöksentekoon
viime syksynä ja kysyi, onko tässä menossa
operaatio Paperiliiton nujertamiseksi. Itse olen ottanut syksyllä kantaa
ja toiminut mahdollisuuksien mukaan sen puolesta, että kaikki olisivat
mukana tässä yhteisessä projektissa nimeltä tupo.
Näin ei käynyt. Tupo kuitenkin tuli hyvin satamaan.
Nyt meillä on tämä ongelma tässä edessä,
ja se ei toisillemme huutamalla kyllä parane. Niin kuin
täällä on useassakin puheenvuorossa viitattu,
on syytä etsiä myös poliittisella puolella
mahdollisimman yhteistä linjausta ja tahtoa, jotta ratkaisut
saadaan nopeasti, taikka sitten koneet käyntiin ja riittävä lisäaika,
jotta vaikeimmat asiat voidaan lisäajan kuluessa hoitaa
kuntoon. Valtakunnansovittelijalla on tärkeä rooli,
niin kuin pitääkin, tässä tilanteessa.
Ed. Pulliainen puhui jakamattomasta varallisuudesta, jota meillä toki
on. Te puhuitte varallisuudesta, mutta varausta tarkoititte, jakamatonta varausta.
(Ed. Pulliainen: Se oli virhe, tarkoitin varausta!) Tarkoititte
jakamatonta varausta. Se on todella kehysjärjestelmään
liittyvä asia, joka on tällä vaalikaudella
osoittautunut toimivaksi järjestelmäksi. Viime
vaalikaudella näin ei ollut. Silloin lähtökohta
oli se, että menot pidetään vuoden 99
tasolla, ja se ei tietenkään onnistunut, vaan
repesi loppua kohti erittäin pahalla tavalla (Ed. Zyskowicz:
Ryhmäjohtaja, ed. Kalliomäki oli repimässä sitä!) — ed.
Zyskowicz, siinä porukassa olimme todella — mutta
realismia oli se, että vuoden 99 taso ei ollut mahdollinen.
Sen vuoksi tämä hallitus teki heti alkutaipaleellaan päätöksen,
että menojen katto määritetään.
Se on yli miljardi euroa. Siinä on mukana tämä jakamaton
varaus, ja sen linjan mukaisesti on edetty, toki talouden kasvuun
nähden voimakkaan etupainotteisesti sillä tavalla,
että ongelmia on johonkin mittaan syntynyt. Uskon, että kun
vaalikausi päättyy, niin menokatto on varmasti
lakipisteessään, todennäköisesti
myös puhkaistu, koska nytkin kehitys on ollut sen suuntaista.
Ed. Häkämiehelle: Sanoitte, että Suomi
ei houkuttele investointeja, meillä on investointilama.
Teitä lähellä oleva yhteisö,
Elinkeinoelämän keskusliitto, ainakin tänä aamuna
oli eri mieltä, mutta ehkä ei ole viesti vielä ehtinyt
teille saakka. Investointikehityksessä on parantamisen
varaa, mutta investoinnit ovat lähteneet kyllä liikkeelle.
Ne ovat liian paljon painottuneet vielä korvausinvestointeihin.
Uusinvestointeja ei synny sillä tavalla kuin haluaisimme,
mutta positiivinen vire ja viritys on käynnissä.
(Ed. Kuosmanen: Investoinnit karkaavat ulkomaille!)
Ed. Uotilalle vain se, että kyllä se nyt joskus on
myöskin rahasta kiinni. Näyttää siltä,
että viimeisten 15 vuoden aikana se on nimenomaan ollut
siitä kiinni. Eihän keneltäkään
puutu tahtoa tehdä hyviä asioita. (Ed. Hoskonen:
Kyllä näyttää puuttuvan, ikävä kyllä!)
Mutta jos meillä on sellainen tahto, niin kuin teilläkin
mukana oli, tosin ei ed. Uotila silloin vielä ollut eduskunnassa, tehdä hyviä tekoja,
mutta rahaa ei ole ollut, niin sitten käy sillä tavalla,
niin kuin silloin kävi. Ennen lamaa valtionvelka suhteessa
bkt:hen oli alle 10 prosenttia. Pari vuotta myöhemmin se
oli 70 prosenttia. Onneksi oli se 10 prosenttia silloin, koska siinä oli
se liikkumavara, jonka puitteissa pelastettiin hyvinvointivaltio
niukin naukin, niukin naukin. Talvella 92 silloinen valtiovarainministeri
sanoi minulle, että noin parin kuukauden päässä on
se hetki, jolloin Suomen talous on Imf:n hallussa. Siitä oli
leikki kaukana. Onneksi selvisimme siitäkin vaikeudesta
lopulta, mutta maksamme sitä velkaa edelleen tänäkin
päivänä (Ed. Pulliainen: Ja pitkään!)
ennen kaikkea hyvin pitkäaikaisen, luunkovan pitkäaikaistyöttömyyden
muodossa. Pyrimme ja kykenemme sitä aktiivisella työvoimapolitiikalla
parantamaan, mutta emme nujertamaan lopullisesti. Vain aika tekee
siinä tehtävänsä.
Ed. Wallinin kanssa olen samaa mieltä siitä, että infraan,
radanpitoon, mihin tahansa liittyvät lisäystarpeet
on syytä katsoa varsinaisen budjetin yhteydessä.
Se on se oikea paikka. Sitten kun tulee yksittäisiä tilanteita
niin kuin nyt, kun on tullut, voi sanoa, poikkeavia oloja, poikkeustapauksia,
joissa ratavauriot ovat tulleet yllätyksenä, on
lisäbudjetissa lähdetty hyvässä yhteistyössä liikenneministeriön
kanssa koko hallituksessa siitä, että niihin pistetään
tarvittavat lisävarat. Varsinaisissa budjeteissa sitten,
jos tarvetta on, (Ed. Pulliainen: Jos tarvetta on, mihin tämmöinen
lausahdus perustuu?) tehdään varsinaiset päätökset
menoista, jos tarvetta ja rahaa on, lisätään
tämä nyt sitten siihen perään.
(Ed. Pulliainen: Mitäs jos kokeiltaisiin kolmas kerta,
osuisiko paremmin: jos tarvetta, rahaa ja halua on!) Kolmas kerta
toden sanoo. Kun sanoin, että me olemme jo lastanneet seuraavalle
hallitukselle noin 1,5 miljardia euroa taakkaa, niin edellinen hallitus
pisti meille vähän yli miljardin, eli olemme panneet
paremmaksi tässä asiassa jo tässä vaiheessa,
kun vaalikausi on hiukan yli puolessavälissä.
(Ed. Gustafsson: Ed. Pulliainen, älkää kysykö enää! — Ed.
Pulliainen: En!) — Kolmas kerta sanoi toden, näin
se on.
No niin, puhemies, tästä jatketaan.
Ed. Arto Seppälä merkitään
läsnä olevaksi.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Herra ministeri, sanoitte, että vertailuni
kahden vuoden taakse ei ollut työllisyyskehityksessä kohdallaan,
olisi pitänyt verrata vuoden taakse. Oleellista on se,
että nykyinen hallitus lupasi neljässä vuodessa
100 000, vähintään 100 000
uutta työpaikkaa, ja se todella tarvitaan. Vertaan siihen
tilanteeseen, mistä hallitus lähti. Otetaan luku
huhtikuusta 2003 ja verrataan sitä lukuun, jossa ollaan
nyt, huhtikuuhun 2005. Tosiasia on, että tämän
kahden vuoden aikana hallitus ei ole nettomääräisesti
onnistunut luomaan tähän maahan ainuttakaan uutta
työpaikkaa. Ollaan miinus 2 000:ssa, kun näitä huhtikuiden
lukuja verrataan. Ministeri Kalliomäki, se on sentään
lohdullista, että nyt ollaan menossa oikeaan suuntaan,
toisin kuin vuosi sitten.
Mutta tämä työllisyystavoitteesta
jääminen, se näkyy kuntien taloudessa
kaikkein kipeimmin, ja sen vuoksi kunnat tänä päivänä ovat
erittäin suurissa vaikeuksissa peruspalvelujen tuottamisessa.
Esimerkiksi perusopetuksessa, kuten sanoin, tehdään
ratkaisuja, jotka tulevat kalliiksi vuosien saatossa: vähennetään
erityisopetusta, suurennetaan ryhmäkokoja jne. Nämä ongelmat
johtuvat siitä, että hallitus on epäonnistunut
työllisyystavoitteessaan.
Martti Korhonen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ministeri Kalliomäki on kahdessa
asiassa oikeassa: siinä, että kaikki on sitoutunut
talouskasvuun ja työllisyyteen. Se on näin. Ei
kukaan sitä kiistäkään. Mutta itse
asiassa tavoitteen tuloksenhan pitäisi olla se, että syntyy
jaettavaa tähän yhteiskuntaan, ja nyt kun jaettavaa
on syntynyt, ministeri Kalliomäki, te jaatte ne todella
kovalla kädellä, todella niin kuin oikeisto-,
sanoisiko, oikeistoporvarillisella linjalla, sinne, missä jo
ennestään on. Esimerkkinä veronkevennykset
ja nyt tuohon lainanhoitoonkin liittyen, mihin tässä on
jo useamman kerran viitattu. Te otitte kunnilta väkisin
lainaa. Nyt maksetaan muille pois, mutta ei kunnille, joiden pitäisi
tuottaa niitä hyvinvointipalveluja. Kuntien, niin kuin
tässä on jo useampi todistanut, talous on kerta
kaikkiaan konkurssikypsässä tilassa osaltaan.
Siellä leikataan jokaiselta ihmiselle tarpeellisia peruspalveluja
vanhustenhoidossa, terveydenhoidossa, sosiaalihoidossa, sivistystoimessa.
Oletteko te nyt niin armoton, että sitä puolta
ei panna kuntoon, mutta kaikki muu hoidetaan ja sanotaan, että tämä nyt
on oikeaa linjapolitiikkaa ja oikeaa työllisyyspolitiikkaa?
Ei se vain ole toiminut näin, niin kuin luvut osoittavat.
Anni Sinnemäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri kehuu hallituksen kehysbudjetointia.
Kuitenkin on mielestäni omituista tulkita se kehys sillä tavalla,
että se on jonkinlainen maksimikehys, ja itse asiassa tähän myös
eduskunta on kiinnittänyt huomiota, että eduskunnassa
ei olla sitouduttu siihen, että jos jaettavaa tuleekin,
niin sitä ei jaeta, vaan että kehys on ikään
kuin maksimi, josta kyllä voidaan vähentää,
mutta johon ei voida mitään lisätä.
On kuitenkin selvää, että hallitus on
velkaa kunnille. Täällä on tuotu esiin
niitä asioita, joihin se vaikuttaa. Muun muassa kulttuuripalveluista
joudutaan useissa kunnissa leikkaamaan. Tässä yhteydessä olisi
ollut perusteltua lisätä sitä tahtia,
jolla hallitus olemassa olevaa velkaansa kunnille maksaa.
Päivi Räsänen /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Kalliomäki, te ette vastannut
ed. Peltomon kysymykseen, mihin on unohtunut eduskunnan vaatima
rahoitus rikossovittelulle tästä kevään
lisäbudjetista. Rikosasioiden sovittelutoiminnan vakinaistaminen
ja sovittelun saatavuuden takaaminen yhdenvertaisesti koko maassa
sisältyy hallitusohjelmaan, ja tämä on
erityisen tärkeää nimenomaan nuoria koskevien
rikosasioiden käsittelyssä. Olisi todellakin tärkeää,
että tämä sovittelutoiminta saataisiin
tasavertaisesti maan eri osissa käyttöön.
Muistutan myös siitä, että pitkällä tähtäimellä tämä toiminta
tuottaa säästöä, eli sovittelutapauksen
hoitaminen maksaa selvästi vähemmän kuin
oikeustapausten käsittely.
Pyydän, että ministeri Kalliomäki
nyt vastaisi, miksi tässä vastoin eduskunnan toivomusta (Ed.
Kallis: Yksimielistä toivomusta!) ei ole tätä esitystä.
Matti Saarinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Nyt käsittelyssä oleva lisätalousarvio
pitää sisällään pääasiassa
ihan tyypillisiä lisäbudjettiasioita, ja kun näin
on, niin paine kasvaa seuraavaa lisätalousarviota kohtaan,
ja ennen kaikkea se kasvaa sitten tietysti vuoden 2006 talousarvion
laadintaa kohtaan. Sen vuoksi tässä yhteydessä jo
kiinnitän huomiota siihen, että esimerkiksi E18:n
rahoituksen kirjanpidollinen käsittely tulisi saattaa yhdenmukaiseksi
valtion muiden investointien kanssa. Näin toimimalla helpottuvat
monet ongelmat infrapuolella.
Petri Salo /kok (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Yksi positiivinen asia tähän
keskusteluun välillä myöskin täältä opposition
puolelta. Suomi on hyvin näkyvästi esillä ensi
elokuussa, kun Helsingissä pidetään yleisurheilun
maailmanmestaruuskilpailut. Panen hyvin myönteisesti merkille,
että hallitus on toivottavasti riittävästi
varautunut sekä poliisitoimen että Rajavartiolaitoksen
rahavaroissa siten, että turvallisuusjärjestelyt
menevät niin, että me kaikki voimme olla ylpeitä siitä,
että nämä kisat järjestettiin
Suomessa.
Toinen asia: Kuntien talous on tällä hetkellä niin
huono, että esimerkiksi kotikuntani Etelä-Pohjanmaalla
joutuu lomauttamaan kahdeksi viikoksi koko henkilökunnan.
Samanaikaisesti täällä hallituspuolueen
kansanedustajat kehottavat kuntia investoimaan. Kun vajetta on noin
1,5 miljoonaa euroa kunnassa, jossa asuu alle 5 000 henkilöä,
millä me investoimme, kun me joudumme lomauttamalla koko
henkilökunnan yrittämään pitää kunnan
palvelut jossakin kunnossa? Muistutan vielä, että vielä pari
vuotta sitten kotikuntani oli ylijäämäinen
talouden osalta, eli tilanne on aivan katastrofaalinen. (Ed. Zyskowicz:
Investoikaa ministeri Mannisen lupauksilla!)
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Kalliomäki totesi, että hallitus
on antanut lisää rahaa terveydenhoitoon ikään
kuin kompensaationa vanhemmille ihmisille, eläkeläisille,
joita ei ole sillä tavalla hyvin kohdeltu kuin joitakin
muita esimerkiksi verotuksen suhteen, ja sanoitte, että tämä on
tärkeä asia heille, terveydenhoidon ja sairaanhoidon
rahoittaminen. Näin varmasti on. Mutta samanaikaisesti
todellakin kunnat tekevät miinusmerkkisiä päätöksiä,
päättävät ottaa pois kuntarahoituksen
puolelta terveydenhoidon ja sairaanhoidon rahoitusta, pienentävät
sitä, ja sen kohteena ovat nimenomaan useimmiten vanhat
ihmiset, vanhukset, eläkeläiset, pitkäaikaissairaat.
Teidän hyvä tekonne häviää tähän
kuntatalouden heikkouden syöveriin.
Jari Leppä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Täällä ed. Zyskowicz
sanoi, että hallitus on epäonnistunut työllisyyskehityksen
parantamisessa. No, voimme todeta, että ei varmasti ole
kaikki mennyt parhain päin, mutta, ed. Zyskowicz, kansainvälinen
kilpailu ja yleensäkin kilpailun koventuminen on ollut
sitä luokkaa tämän hallituksen aikana,
että jollei näitä tehtäviä ja
toimenpiteitä olisi tehty, joita tämä hallitus
on toimeenpannut toisin kuin edeltäjänsä,
olisimme huomattavasti paljon huonommassa tilanteessa. Tämä pitää,
ed. Zyskowicz, ehdottomasti muistaa.
Puhemies! Erityisellä myönteisyydellä allekirjoitan
tämän lisätalousarvion kohdan, jossa aloittavien
yritysten liiketoimintaosaamiseen satsataan. Toivonkin, että tätä lisärahaa
voidaan käyttää erityisesti niillä alueilla,
joille näitä erityisiä ongelmia myös
valtion toimesta on tullut. Puhun nyt varsinkin Etelä-Savosta
ja Mikkelin alueesta, jossa myöskin varuskunnan lakkauttaminen
tuo merkittävät työpaikkojen vähentymiset.
Tällä tavalla elinkeinopolitiikka etunenässä voimme
sitten näitä asioita kompensoida ja saada työpaikkakehitystä myönteisemmäksi.
Olli Nepponen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On tietenkin hyvä, että pidetään
huolta valtionvelasta, mutta kun samanaikaisesti kunnat velkaantuvat
kiihtyvällä vauhdilla, se on aivan kohtuuton tilanne,
miten edetään nyt. Vain lisää velkaa
ottamalla selvitään kurimuksesta. Totta kai kunnillakin
on omat virheensä, ei ole havahduttu ajoissa. Onneksi hallitus
vähän havahtui, on kaiken näköisiä toimenpiteitä suunnitteilla,
mutta kun sitä ennen oli kuntayhteistyökokeiluja
ja muita, niin nyt on vähän sekamelskaa kunnissa.
Nyt olisi ollut mahdollisuus pikkuisen avata kirstua kuntien
suuntaan ja helpottaa sitä suurta ongelmaa samalla, kun
kunnat ovat joutuneet havahtumaan siihen, että itsekin
pitää tehdä, josta esimerkkejä täällä on:
lomautukset ja monet muut asiat ovat edessä. Kuntatalous
on nyt kaikkein kovimmilla tällä hetkellä ja
siellä se, miten ihmiset saavat palvelunsa.
Markus Mustajärvi /vas(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Hallitusohjelmassa sanotaan, että aluekehityksen
turvaamiseksi huolehditaan liikenneväylien ja liikenneyhteyksien
ylläpidosta sekä nopeiden ja kohtuuhintaisten
tietoliikenneyhteyksien saatavuudesta koko maassa. En tiedä,
tuliko ministeri Kalliomäelle tiestön rappeutuminen
samanlaisena yllätyksenä kuin rautatieliikenneyhteyksien,
tosiasia kuitenkin on, että liikenneyhteyksiin sidottu
kansallinen pääoma rappeutuu koko ajan. Liikenneyhteydet
ovat yksi tapa tehdä aluepolitiikkaa ja huolehtia siitä,
ja veroratkaisut voivat olla toinen.
Kysynkin ministeri Kalliomäeltä: Mihin on kadonnut
ehdotus alueellisista veronhuojennuksista ja siihen liittyvistä kokeiluista?
Minä olen kuullut, että tähän
kyllä olisi jonkinlaista poliittista harrastusta, mutta
kuitenkin on kerrottu, että asia on hautautunut valtiovarainministeriöön.
Bjarne Kallis /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Toivon, että tästä keskustelusta
olisi jotakin hyötyä ja että hallituksen edustajat,
ministeri Kalliomäki, ottaisivat omakseen sellaista, mikä on
tälle maalle hyvää, ja sellaisia hyviä puheenvuoroja,
kuten esimerkiksi ed. Sinnemäen, kun hän kysyi,
onko nyt viisasta maksaa velkaa rahoitusyhtiölle takaisin,
eivät ne kuitenkaan työllistä, ei se
raha paranna Suomen työllisyyttä ollenkaan. Eikö olisi
yhtä hyvä lyhentää velkaa kunnille,
ja kunnat työllistäisivät? Sehän
olisi ilman muuta parempi. Kun tämmöinen ajatus
tulee, niin kyllä te olette aika jääräpäinen
ja epäisänmaallinen, jos te ette siihen tartu.
Ainakin voitaisiin sopia niin, että sillä rahalla, joka
tulee TeliaSonera-osakkeista, joka on huomattava, lyhennettäisiin
velkaa kunnille. Sehän on ylimääräistä rahaa,
mitä te ette ole ottanut huomioon vielä viikko,
kaksi sitten. Nyt se tulee, joten pannaan se kunnille, niin työllisyyskin
paranee ja kuntien elämä helpottuu.
Erkki Virtanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Kun olen ollut täällä vain
tämän hallituksen aikana, kuvittelen voivani sanoa,
että vasemmistoliitto sitoutui aiempien hallitusten politiikkaan
siksi, että siinä tilanteessa se oli välttämätöntä.
Nyt on tilanne toinen. Ei vasemmistoliitto ole sitoutunut kannattamaan
minkä tahansa hallituksen mitä tahansa politiikkaa kuinka
pitkälle tahansa.
Tämän lisäbudjetin osalta olen jonkin
verran huolestunut siitä, kun katson työministeriön määrärahoja.
Siellä on varauduttu muutosturvaan, ja se on ihan oikein,
on pantu 25 miljoonaa rahaa. Mitään muuta siellä ei
ole. Käytännössä kuitenkin te-keskukset
ovat käyttäneet esimerkiksi ammatillisen aikuiskoulutuksen
määrärahat, ne on jo sidottu kokonaan
tältä vuodelta. Jos niitä ei tule tässä lisää,
kuten ei tule, niin se todennäköisesti tarkoittaa
sitä, että työllistävät
toimenpiteet loppuvat ja työttömyys ponnahtaa
entistä korkeammalle.
Matti Ahde /sd (vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Eduskunnan kaksi tärkeintä ja
johdonmukaista terveistä hallitukselle budjetin ja kehysbudjetin
käsittelyn aikana on ollut ensinnäkin inframäärärahojen
riittämättömyys. On todettu, että yksinkertaisesti
ne kehykset, jotka ovat olemassa, eivät riitä.
Tämän takia täytyy toivoa, että nyt
seuraavaan syksyn lisäbudjettiin, mutta ennen kaikkea vuoden
2006 budjettiin, hallitus vakavasti ryhtyisi valmistelemaan sellaista
ohjelmallista pitemmän aikavälin suunnitelmaa,
joka nostaa inframäärärahojen tasoa.
Se on äärettömän tärkeä yksityiskohta.
Muutoin tapahtuu niin, että ratojen katkeamiset ja huonokuntoisuus
jatkuu.
Toinen tähän liittyvä toive hallitukselle,
jolle toivon menestystä, on Talgon, siis junavaunuteollisuuden,
säilyttäminen Suomessa. Me tiedämme,
että Kainuussa on vaikeuksia, hallitus on etsimässä positiivista
ratkaisua rahoitukseen, jotta voitaisiin turvata työpaikat
Kainuussa. Tämän viestin toivon nyt hallitukselle
positiivisena viestinä, että sieltä löytyisi
myönteinen ratkaisu.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun ministeri Kalliomäki minulle
vastasi ystävällisesti, niin minä jatkan siitä ja
totean, että ministeri oli aivan oikeassa siinä,
että käytin huolimatonta sanontaa. Tarkoitin edellisessä puheenvuorossani
jakamatonta varausta.
Arvoisa ministeri! Tästä teidän sanankäytöstänne
ei voi päätyä mihinkään
muuhun johtopäätökseen kuin siihen, että hallitus
on täydellisesti luopunut tästä 100 000
uuden työpaikan tavoitteesta. (Ed. Elo: Ei, väärin!) — No,
kyllä se nyt vaan niin on. Aika loppuu tässä tiimalasissa
kerta kaikkiaan tylysti. Jos teillä on siellä jakamattomassa
varauksessa se 117—118 miljoonaa euroa, niin ihmeellä käyttäkää sitä aktiivisesti
niin, että se tuottaa jotakin. Nyt se ei tuota yhtään
mitään tämän teidän
suurimman tavoitteenne hyväksi. Mutta jos te ette halua,
niin me rökitämme teitä vain katkeraan
loppuun saakka.
Pekka Kuosmanen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Hallituksen kannalta kaikkein ongelmallisinta
on se, ettei uusia työpaikkoja synny siinä tahdissa
kuin olisi toivomus. Nyt 80 000 suomalaista yritystä on
sukupolvenvaihdoksen edessä, ja nyt on 30 000 sellaista
yritystä, jotka joutuvat lopettamaan sen takia, ettei löydy
jatkajaa, eli 150 000 työpaikkaa on vaarassa hävitä seuraavan
viiden vuoden aikana, jos pahin tilanne toteutuu. Toteankin hallitukselle,
että ne teidän veroratkaisunne eivät veroporkkanana
ole ollenkaan toimineet, koska tämän aamun uutisten
mukaan, jos tilanne jatkuu tämmöisenä,
niin kymmenen vuoden sisällä tulee 500 000
uutta työtöntä nimenomaan tämän 80 000
yrityksen sukupolvenvaihdoksen takia, jota hallitus ei ole millään
tavalla ruvennut hoitamaan.
Olavi Ala-Nissilä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun eduskunnassa paljon matkaillaan, niin
minusta opposition kansanedustajat pitäisi lähettää Italiaan
ja Saksaan opintomatkalle (Ed. Pulliainen: No, siellähän
just oltiin!) näkemään, mitä tapahtuu,
kun valtiontalous ei ole hallinnassa. Siellä ei ole mitään
myönteistä eikä sekään
ole myönteistä, että siellä opposition
kannatus kasvaa, kun talous ei ole hallinnassa. Kyllä on
hyvä asia, että Suomessa budjettitalous on selvästi
paremmassa kunnossa, kun budjetointia tehtiin, ja meillä on
vakautta ja hyvä julkistalous.
Puhemies! Sitten ministeri Pekkariselle tunnustusta voimakkaasti
teidän pääluokkanne osalta erityisesti
ensi vaiheen rahoituksen turvaamisesta. Ja, puhemies, vielä ed.
Ahteen puheenvuoroon yhtyen, eduskunta varmaan haluaa käydä keskustelua
infrarahoituksesta muun muassa ja tietenkin kuntienkin tilanteesta
suoraan valtiovarainministerin kanssa, ja täältähän
varmasti sille löytyy hyviä kokoushuoneita. (Ed.
Pulliainen: Oli hieno puheenvuoro!)
Ed. Timo Soini merkitään
läsnä olevaksi.
Anne Huotari /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Viime kaudella pyysin monta kertaa keskustaa
tekemään varjobudjetin, mutta ei tullut ensimmäistäkään.
Silloin olisi kyllä keskustan ohjelmilla talous mennyt
niin sekaisin kuin olla ja voi, mutta onneksi se oli kuitenkin vähän
paremmissa käsissä silloin.
Mutta nyt ministeri Kalliomäki ei vastauspuheenvuorossaan
puuttunut lainkaan kuntien tilanteeseen. Onko niin, että ette
tiedä, mitä kunnissa tällä hetkellä tapahtuu?
Nurmijärvellä saattavat kaikki asiat olla hyvin,
mutta entisessä kotikaupungissanne Vantaalla eivät
asiat ole hyvin eivätkä myöskään
Kajaanissa, joka joutuu myöskin lomauttamaan koko henkilökuntansa
paitsi opettajat, jotka eivät ole suostuneet lomautukseen,
ja se siellä tarkoittaa sitten joitakin muita leikkauksia
koulupuolella. Tilanne on kunnissa todella vaikea, ja se vaikuttaa
myöskin työllisyyteen.
Niin kuin edellisessä puheenvuorossani sanoin, näyttää siltä,
että hallitus ei todellakaan saa mitään
aikaan tässä junavaunuteollisuuden pelastamisessa.
Jos niin käy, vaikka Vanhanen kävi Talgon tehtaalla
lupaamassakin, että tekee parhaansa, se tarkoittaa, että Kainuun
hallintokokeilu ei tule menestymään, jos tämä tehdas
kaatuu ja ne sadat ihmiset joutuvat työttömiksi,
koska se tarkoittaa valtavaa muuttoliikettä sen jälkeen pois.
Eivät ammatti-ihmiset halua jäädä työttömiksi
sinne.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ed. Leppä selitti hallituksen
epäonnistumista työllisyyslupauksensa lunastamisessa
sillä, että tällä vaalikaudella
on ollut niin kova kansainvälinen kilpailu. Ilmeisesti
viime kaudella se kansainvälinen kilpailu oli paljon vähäisempää,
koska silloin ed. Lepän ja ed. Pekkarisen ja muiden mielestä työllisyyskehitys
oli nimenomaan ja vain hallituksesta kiinni. Herra puhemies! Sanon
nyt neljännentoista kerran, koska toivon, että tämä menisi
sekä hallitukselle että laajemminkin perille,
sen seikan, että tällä työllisyyskehityksellä on
aivan välitön vaikutus niihin suuriin ongelmiin,
joita kunnilla on peruspalvelujen tuottamisessa. On huikea merkitys
sillä, onko esimerkiksi 50 000 suomalaista enemmän
vai 50 000 suomalaista vähemmän töissä ja
sitä kautta tuomassa verotuloja ja käyttämässä vähemmän
sosiaaliturvakuluja. Näin ollen ne julkisen sektorin ja
kuntasektorin ongelmat terveydenhuollossa, vanhustenhuollossa, perusopetuksessa
ja monessa muussa asiassa ja myös ne kärjistyvät
alueelliset erot kuntien kesken, joista juuri eilen tuli uusi raportti,
johtuvat nimenomaan siitä, että hallitus on epäonnistunut
tässä työllisyystavoitteensa toteuttamisessa.
Kari Uotila /vas (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri on aivan oikeassa siinä,
että sinipunahallituksen ja porvarihallituksen jäljiltä vuonna
95 oltiin todella vaikeassa tilanteessa: 600 000 työtöntä,
60 miljardia markkaa vuodessa lisävelkaa, kymmeniätuhansia
konkursseja jne. Silloin myös vasemmistoliitto sitoutui
sinipunahallituksessa erittäin tiukkaan talouspolitiikkaan
(Ed. Tiusanen: Sateenkaari!) — sateenkaarihallituksen aikana — koska
se oli välttämätöntä hyvinvointivaltion
rakenteiden turvaamiseksi. Mutta kyllä valtiovarainministerin
täytyy tunnustaa, että nyt on talouden tilanne ja
liikkumavara toisenlainen ja nyt olisi mahdollisuutta tehdä oikeudenmukaisempaa
politiikkaa, antaa pikkasen myöskin niille, joilla tarvetta on.
Ja jollei tietämystä siitä tarpeesta
muuten tule, niin voisi vaikka kilauttaa kavereille sinne entiseen
kotikuntaan Vantaalle ja kysyä, minkälaista siellä on
sosialidemokraattina niiden koulujen lopettamislistoja ja säästölistoja
tehdä, jotka Vantaankin kuntatalouteen tällä hetkellä kohdistuvat.
Kyllä tässä nyt nimenomaan kuntatalouden
infran ja köyhyyspaketin osalta olisi löysäämisen
varaa ja sinne tarvittaisiin ehdottomasti satsauksia eikä siirretä kaikkea
hamaan tulevaisuuteen syksyyn ja ensi vuoteen.
Valtiovarainministeri Antti Kalliomäki
Puhemies! Muutama vastaus.
Ed. Peltomolle vastaus, jota ed. Räsänen peräänkuulutti.
Pahoittelen, että se unohtui. Ehkä se johtui siitä,
että olen tänään kyllä aiemmin
tästä keskustellut ed. Peltomon ja eräitten
muitten kanssa. Tämä rikossovittelukysymys ja
siihen mahdolliset liittyvät budjettitoimet todettiin hallituksen
neuvotteluissa sellaisiksi, että ne on syytä katsoa
syksyn lisäbudjetin yhteydessä, jolloin esimerkiksi
vankimäärien kehitys tunnetaan tältä vuodelta
tietenkin paremmin, koska aikaa kuluu enemmän. Ennakkoarvio
on se, että vankimäärien lisääntymiseen
on syytä puuttua ja ennen kaikkea sakkovankien rangaistusten
sovittamista vankilan seinien sisäpuolella voisi vähentää.
Ed. Tiusanen, ed. Zyskowicz ja monet muut peräsivät
kuntien talouden vahvistamista. Ed. Tiusanen sanoi, että kunnat
supistavat terveydenhoitoaan. Tosiasiassahan terveydenhoitomenot kunnissa
ja valtionavut terveydenhoitoon ovat lisääntyneet
erittäin nopeasti, mikä näkyy muun muassa
siinä, että muutamassa vuodessa kunnat ovat palkanneet
yli 30 000 uutta ihmistä töihin. Tällainen
määrä! Siinä on myöskin
se varjopuoli, että meillä ovat lähellä ne
vuodet, jolloin yksityinen sektori tulee kärsimään
työvoimapulasta. Meidän on kyettävä kuntapolitiikkaa
hoitamaan myöskin tästä näkökulmasta,
ja silloin hallituksen käynnistämä kunta-
ja palvelurakenneuudistus nousee erittäin suureen arvoon.
Siihen liittyy tietysti myöskin valtionosuusuudistus, jonka
ensimmäinen vaihe astuu ensi vuoden alusta voimaan ja toinen
vaihe toivottavasti hyvin nopeasti seuraavan hallituskauden alkaessa,
jolloin myöskin rakenteisiin liittyvät, todella
merkittävät uudistukset on saatava käyntiin.
Kannattaa muistaa sekin, että kun kunnat ovat velkaantuneita,
niin valtio on vielä tuplasti enemmän velkaantunut.
Siinä rampa taluttaa sokeaa, eikä se vauhti voi
nyt niin hirveätä silloin olla, jos lähdetään
siitä, että julkisen sektorin sisällä siirrellään
rahoja, joka on tietty potti vain, puolelta toiselle. Se ei ole
se oikea eikä kestävä tapa, vaikka nyt
onkin liikuttu niinpäin, että valtionavut ovat
lisääntyneet viimeisinä vuosina huomattavan
kovaa vauhtia kuntien suuntaan. Terveydenhoito sivumennen sanoen
on vielä sen kaltainen alue, jossa kysyntä aina
vastaa ja hyvin nopeasti lisääntyvään
tarjontaan. Sen me tiedämme kaikki ja varmasti lääkärisihmiset
kaikista parhaiten. Siihenkin kehitykseen pitää hillitsevästi
kyetä kyllä jatkossa vaikuttamaan, johtuen nyt
muun muassa väestökehityksestä, ikääntymishaasteesta,
joka on vuosikymmenien haaste tästä eteenpäin.
Ed. Ahde puhui siitä, että 2006 budjetin yhteydessä tulee
valmistella ohjelma, jossa muun muassa infrakysymyksiin puututaan.
Nythän hallituksella on ministerityöryhmän
valmistelema ja hallituksessa sen jälkeen hyväksytty
aikataulutettu, priorisointitarkennettu, tehty ohjelma, jossa on
myöskin rahoitusohjelma. (Ed. Saarinen: Rahoitusohjelma
ei ole!) — Ed. Saarinen, ei sillä tasolla, kuin
te haluaisitte. Koska te olette liikennejaoston puheenjohtaja, te
vastaatte siitä, mutta minä vastaan valtion budjetista,
ja siitä näkökulmasta tulee kuitenkin
hilkun verran erilaisia ajatuksia matkan varrella.
Mutta liikenne on ollut painopiste tämän hallituksen
aikana. Kannattaa muistaa, kun katsotaan, mitä tasoon on
tullut lisää, että viime eduskunnan viimeisenä vuonna,
vähän vajaa vuosi ennen vaaleja, tehtiin erittäin
suuria korotuksia, joista sovittiin, että ne eivät
ole tasoon meneviä korotuksia. Sitä tämä eduskunta
ei ole muistanut, se laskee ne mukaan tasoon. Eivät nämä E18 ja
muut ole sellaisia, jotka pitää tasoon laskea,
ne ovat kertaluonteisia panostuksia ja ryhmien tarkalleen sopimia.
No, vasemmistoliitto irtisanoutui silloin siitä sopimuksesta,
mutta muu hallitus, jossa kokoomus oli mukana, päätyi
silloin siihen, että kyse ei ole tasokorotuksesta. Tämän
totuuden muistaen olemme lisänneet tämän
hallituksen aikana liikennemäärärahoja
tasoon vuosittain sekä ennakko-ohjelman mukaan että sen päälle
vielä vuosittain lisää, mikä on
minusta ollut oikein, koska siellä on tarpeita ollut ja
tulee olemaan jatkossakin ja eri puolilla maata. (Ed. Saarinen:
Tuo on hyvä pointti! — Naurua)
Tähän kuuluisaan 100 000:een vielä se,
että sehän tarkoittaa noin 75 prosentin työllisyysastetta
ja silloin puhutaan vuodesta 2010 aikataulutettuna, tämän
vaalikauden aikana noin 70 prosentin työllisyysastetta.
Olen moneen kertaan täällä sanonut, että oleellista
on se, että saamme talouden kasvun sellaiselle kehitysasteelle,
-uralle, että sitä edeten keskipitkällä aikavälillä voimakasta
kasvua, yli 3 prosentin kasvua, ylläpitäen voimme
edetä, jolloin tavoitteeseen päästään, ei
välttämättä prikulleen siinä aikataulussa,
johon ed. Zyskowicz viittasi, mutta oleellista on, että pääsemme
sille, koska muuten emme pitkällä aikavälillä kykene
rahoittamaan hyvinvointivaltion peruspalveluitten, sosiaaliturvan,
kaikkien näitten, pohjaa, mikä merkitsisi sitten
todella isoja valintoja, sellaisia valintoja, jotka täällä eivät
menisi näin kevyellä keskustelulla läpi
kuin mitä nyt olemme käymässä.
(Ed. Kallis: Missä ne TeliaSoneran rahat ovat?)
Ed. Huotarille lopuksi, että eivät ne Nurmijärven
asiatkaan ihan kunnossa ole. Budjetin vuositason kasvut 7:ää prosenttia,
ei sitä mikään kunta kestä pitkän
päälle.
Mikko Elo /sd:
Puhemies! Kun en äsken käyttänyt
vastauspuheenvuoroa, haluan vielä todeta edustajille Zyskowicz
ja Kallis pari asiaa.
Ed. Zyskowiczin ainoa keino työllisyyden parantamiseen
näyttää olevan niin sanotun matalan tuottavuuden
työn tukeminen, johon kukaan muu ei tällä hetkellä juuri
enää tunnu uskovan. Kysymys on valtavista rahasummista
työnantajien tukemiseen ilman minkäännäköistä vastiketta
ja lupausta siitä, että työpaikkoja syntyy.
Minä kyllä, puhemies, kuvaisin ed. Zyskowiczin
linjaa ja niin edelleen ja niin edelleen -ehdotuksiksi,
mutta ei niitä todellisia ehdotuksia kuitenkaan ole.
Mitä ed. Kallikseen tulee, niin ed. Kalliksen ensimmäinen
vaihtoehto on, että antaa mennä, kun hyvin menee.
Toinen vaihtoehto on tämä TeliaSonera, mutta siihen
ministeri Kalliomäki ei vastannut. Mutta, ed. Kallis, eihän
TeliaSoneran rahoillakaan nyt sentään kaikkia
ratkaista.
Puhemies! Oma käsitykseni on, että Suomen taloudellinen
kehitys on ollut vakaata ja se on mennyt oikeaan suuntaan. On aivan
selvää, niin kuin eduskunnan tässä keskustelussa
on käynyt ilmi, että me tarvitsemme hienosäätöä,
ja tässä omassa puheenvuorossani esitän
joitakin ajatuksia siitä, mitä voitaisiin tehdä.
Ministeri Kalliomäelle toteaisin kyllä tästä, hän
on aivan oikeassa siinä, että pitkäaikaistyöttömyys
on se meidän taloutemme kova ydin, työttömyyden
kova ydin, mutta henkilökohtaisesti en usko siihen, että esimerkiksi
yli 55-vuotiaita 2 vuotta työttömänä olleita
kannustamalla ja kouluttamalla tämä ongelma ratkeaa.
He eivät koskaan sijoitu avoimille työmarkkinoille.
Sen takia edelleen vetoan hallitukseen siitä, että pyrittäisiin
miettimään sitä, miten erillislailla
esimerkiksi nämä yli 55-vuotiaat 2 vuotta työttömänä olleet
voitaisiin siirtää eläkkeelle, niin kuin
tapahtui 10 vuotta työttömänä olleiden
osalta; noin 4 000 suomalaista pääsi
eläkkeelle. Minusta on aika järjetöntä se,
että ihmisiä hyppyytetään niin sanotussa
kannustamisessa ja kouluttamisessa. Se tulee yhteiskunnalle sitä paitsi
kalliimmaksi kuin eläkeratkaisut. Ja jos on kysymys työeläkelaitosten
rahoista, niin silloinhan valtiovalta voisi sopia työeläkelaitosten
kanssa siitä, miten tämä korvaus suoritetaan.
Mutta se on minun vaihtoehtoni.
Mitä muuten työllisyyskehitykseen tulee, niin kyllä yhdyn
ministeri Kalliomäen näkemykseen lähes
täysin. Kun katsoo vaalien jälkeistä vuotta, niin
koko maailman suhdanteissahan tapahtui, ei pelkästään
Suomen suhdanteissa, selvä notkahdus ja se on vaikuttanut
siihen, ettei työllisyyttä ole syntynyt riittävästi,
tai sanotaan, niin paljon, kuin oppositio puhuu lupauksista, siitä,
mitä hallitus on ennakoinut ja arvioinut, mitä voisi
syntyä — eihän kysymys ole mistään
lupauksista. Verotulojen lisääntyminen esimerkiksi
on varmasti osaksi myöskin sen ansiota, että työllisyys on
parantunut.
Kyllä tietysti on monia kysymysmerkkejä, jotka
liittyvät lähinnä kansainväliseen
talouteen. Niin kuin äsken vastauspuheenvuorossani totesin,
niin eihän Suomi toimi missään tyhjiössä, vaan
me olemme Euroopan unionin maitten kehityksestä riippuvaisia,
Aasian maitten erityisesti tällä hetkellä ja
Yhdysvaltojen. Mitä tulee Yhdysvaltojen kehitykseen, niin
meillähän on tällaista kaksinaamaisuutta,
että toisaalta sanotaan, että Amerikan talous
on hirveän dynaaminen, viiden kuuden prosentin vajeet hyväksytään, sekä budjettivaje
että vaihtotaseen vaje, mutta sitten, kun tullaan Eurooppaan
ja sanotaan, että esimerkiksi Saksan ja Ranskan budjettivaje
on noin 3 prosenttia tai vähän yli, niin se onkin
valtava synti. Nyt Italia omalta osaltaan tämän
päivän lehtitietojen mukaan ilmeisesti tulee tekemään
5,7 prosentin budjettivajeen, ja se on tietysti, se on amerikkalaista
luokkaa. Mutta täällä jaksavat oikeistolaiset
kehua, kuinka dynaaminen Amerikan talous on.
Puhemies! Suuri vaarahan on koko ajan ollut se, että dollari
todella romahtaa näitten vajeitten takia, lähinnä vaihtotaseen
vajeen takia. Nyt kuitenkin viime päivien aikana, ilahduttavaa
kyllä, ainakin markkinat ovat reagoineet myönteisesti ja
dollari on vahvistunut. Se on ollut ihan hyvä, ja samanaikaisesti öljyn
hinta on alentunut. Mutta kyllä vieläkin sanoisin,
että ei tämä Amerikan talouden vajeiden
vaara ole ohi Suomenkaan kannalta ja minusta se on todella vakava
uhka Suomen tulevalle kehitykselle. Mielenkiintoistahan on se, että kommunisti-Kiina
on nyt pääosin rahoittamassa Yhdysvaltojen vajeet.
Kuka tätä olisi uskonut muutama vuosi sitten,
että Kiina rahoittaa sen vajeen, jonka amerikkalaiset kuluttajat
tekevät? (Ed. Pulliainen: Pitää ystävää auttaa, eihän
siinä mitään!)
Puhemies! Mitä sitten tulee Euroopan kehitykseen, niin
aika mielenkiintoista on todeta myös se, että euromaiden
ulkopuolella olevilla mailla eli Iso-Britannialla, Tanskalla, Ruotsilla on
paras työllisyys. Ja nyt tullaan siihen kysymykseen, kun
täällä Suomessakin aina niin sanotut
talousasiantuntijat sanovat, että kyllä euron tai
Ekp:n korkopolitiikka on ollut aivan oikea. Kyllä minä esitän
kysymyksen: onko sitten osaksi ja suureksi osaksi rahapolitiikan
vika se, että Euroopan keskuspankin ei tarvitse kiinnittää työllisyyteen
huomiota; inflaatio on ainoa mitä tarvitsee ottaa huomioon?
Sillä tavalla, puhemies, tämä on minun
mielestäni suuri kysymys. Miettikää Isoa-Britanniaa,
Tanskaa, Ruotsia: kaikilla noin 5 prosenttia tai sen alle työttömyys, sen
sijaan suurissa euromaissa 10 jopa Saksassa 12,6 prosenttia tällä hetkellä.
Varmasti jotain yhteyttä siinä on myöskin
rahapolitiikkaan, ei pelkästään finanssipolitiikkaan.
Puhemies! Niin kuin meidän lisäbudjettimme osoittaa,
niin Suomessa verotulot kasvavat, ja se on tietysti hyvä asia.
Mutta niin kuin täällä keskustelussa
on käynyt esille, hallitus haluaa noudattaa tiukkaa talouspolitiikkaa,
velkaa lyhennetään yli 2 miljardilla eurolla ja
julkinen ylijäämä arvioiden mukaan tulee
tänä vuonna olemaan 2,3 prosenttia eli EU-maiden
suurin. Tämä osoittaa sen, että me noudatamme
tiukkaa talouspolitiikkaa. Onhan siitä hyötyä.
Kannattaa, edustajat ja puhemies, muistaa se, että tästä on
hyötyä. Niin kuin tämän päivän
lehtitiedot kertovat, me saamme nyt lainaa halvemmalla kuin Saksa.
Totta kai siitä hyötyvät suomalaiset
kuluttajat, veronmaksajat, kaikki me hyödymme siitä.
Mutta, ministeri Kalliomäki, ei kannata nyt liioitella
sitä velan määrää.
Kyllä alle 40 prosentin bruttokansantuoteosuus meidän
velassamme on aika pieni, kun katsoo muita EU-maita.
Ja, ministeri Kalliomäki, kun otetaan huomioon, että meillä on
90 miljardia euroa työeläkerahastoissa, niin meidän
julkinen taloutemme ei ole velkaantunut. Koska työeläkerahastot
lasketaan julkiseen talouteen, meillä on 30 miljardia euroa niin
sanottua ylijäämää julkisessa
taloudessa, ja ministeri Kalliomäki tämän
hyvin tietää, ei minun tarvitse sitä opettaa.
Puhemies, oma hienosäätöohjeeni on se,
että ei näin tiukalla politiikalla, vaan vähän
vähemmän tiukalla politiikalla me saattaisimme
saavuttaa paremman kasvun ja sitä kautta päästä parempaan
työllisyyteen, ja siinä myöskin julkisilla
investoinneilla on oma merkityksensä. Tätä voitaisiin
muun muassa verohelpotuksia jatkamalla saada aikaan, köyhyyspaketilla,
josta sosialidemokraattinen eduskunta on moneen kertaan puhunut.
Muun muassa pienituloiset eläkeläiset ja työttömät
tarvitsisivat ostovoiman lisäystä, joka varmasti
heijastuisi heti parempana työllisyytenä.
Mutta puhemies, ihan lopuksi vielä muutama sana näistä investoinnista,
kun ministeri Kalliomäki sanoi, ettei investointilamaa
sinänsä ole olemassa. Tässä on
hyvin mielenkiintoinen keskustelu käyty työeläkerahastojen
investoimisesta Suomeen tai ulkomaille, sijoittamisesta Suomeen
tai ulkomaille. En ole läheskään kaikissa asioissa
Pasi Holmin kanssa samaa mieltä, en muun muassa matalan
tuottavuuden työn tukemisesta, mutta hänen artikkelissaan
Helsingin Sanomissa oli monia asioita, jotka kyllä herättävät ajatuksia,
ja tässä ihan pari kolme niistä. Lainaus:
"Koko työeläkejärjestelmän sijoituskanta
on noin 90 miljardia euroa eli lähes kaksi kolmasosaa Suomen
vuotuisesta bruttokansantuotteesta. Sijoituskanta on noussut vuodesta
2000 vuoteen 2004 noin 22 miljardilla eurolla. Tarkasteltavien neljän
vuoden aikana ulkomainen sijoituskanta on kasvanut 31 miljardia
euroa ja kotimainen sijoituskanta pienentynyt 9 miljardia euroa. Vuonna
2000 ulkomaisiin sijoituskohteisiin sijoitettiin kolmannes sijoituskannasta
ja vuonna 2004 kaksi kolmannesta." Minun mielestäni tässä on
myöskin valtiovarainministeriöllä, sen
ministereillä ja virkamiehillä, mietittävää.
Tämä on suomalaista rahaa, ja jos se nyt ensisijaisesti
halutaan sijoittaa ulkomaiseen sijoituskohteeseen, olkoonpa sitten
osakkeita tai mitä tahansa rahastoja tai bondeja jne.,
niin minun mielestäni se on kuitenkin suuren luokan kysymys.
Puhemies! Samanaikaisesti suomalaisten teollisuusyritysten tuotannolliset
investoinnit ulkomaille ovat olleet alle puolet työeläkejärjestelmän
sijoituksista ulkomaille eli noin 14 miljardia euroa. Näiden
on arvosteltu heikentäneen kotimaista työllisyyttä.
Puhemies! Työeläkejärjestelmä kerää suomalaisista
yrityksistä työnantajamaksuja vuodessa lähes
2 miljardia enemmän kuin nykyisten eläkkeiden
rahoittaminen vaatii. Vastaavalla summalla se heikentää yritysten
mahdollisuuksia investoida tulorahoituksella.
Puhemies! Ihan lopuksi, ei kai voida ajatella, että ulkomainen
raha etsii sijoituskohteita maasta, joka ei houkuttele edes kotimaisia
sijoittajia. Minun mielestäni nämä ovat
vakavia asioita, ja toivon tosiaan, että myöskin
valtiovarainministeriössä mietittäisiin
sitä nyt, kun työeläkerahastojen mahdollisuuksia
lisätä ulkomaisia sijoituksia pohditaan. Eikö sittenkin
ensisijaisesti pitäisi miettiä näitä kotimaisia
investointeja, kotimaisia sijoituskohteita? Nimittäin niin
paljon kuin työeläkerahastojen asiantuntijat sanovatkin,
että ulkomaiset sijoituskohteet tuottavat enemmän,
niin miettikää nyt esimerkiksi tätä dollarin
romahdusvaaraa. Mitä tapahtuu jos dollari romahtaa, mitä tapahtuu
ulkomaisille sijoituksille? Minusta tämä on todella
vakava ja suuren luokan kysymys.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ed. Elo väitti, että mielestäni
ainoa keino työllisyyden parantamiseksi olisi työnantajamaksujen
alentaminen. Se ei, ed. Elo, ole ainoa keino. Sanoin, että se
on keskeisin niistä keinoista, jotka hallitus itse on hallitusohjelmassa
asettanut yhdeksi keskeiseksi keinoksi työllisyyden parantamiseksi.
Hallitus on tehnyt hyviä ratkaisuja työllisyyskehityksen
suhteen. Muun muassa tehdyt työnteon verotuksen kevennykset
ovat olleet sellaisia, ja olen niille monta kertaa täällä tunnustusta
antanut.
Ministeri Kalliomäki, te ilmeisesti ihan vilpittömästi
muistatte nyt hallitusohjelman väärin. Tämä 100 000
ei vielä nosta työllisyysastetta 75 prosenttiin,
vaan 100 000 on asetettu tavoitteeksi tälle vaalikaudelle,
ja jos siitä sitten jatketaan suunnilleen samaa tahtia,
voidaan päästä 75 prosenttiin seuraavan
vaalikauden kuluessa.
Valtiovarainministeri Antti Kalliomäki
Puhemies! Ed. Zyskowiczille: Innostuitte välihuudostanne
niin paljon, että ette kuunnellut loppuun saakka, mitä sanoin.
Kerroin juuri sen saman, minkä äsken itse kerroitte,
mutta ehkä se meni ohi korvien sitten.
Timo Soini /ps (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ed. Elo myönsi sen tosiasian,
että itsenäinen rahapolitiikka ja itsenäinen talouspolitiikka,
sehän on paras mahdollisuus. Mutta kun tekin, sosialidemokraatit,
olette EU:n orjia, tämän lahoavan laivan soutajia,
suorastaan kaleereja siellä, niin itsenäinen Iso-Britannia
menestyy, Emu-vapaat Ruotsi ja Tanska menestyvät. Se on
tulevaisuuden tie, EU hajoaa ja itsenäisyys palautuu, ja
sitä kautta talouspolitiikka ja työllisyys paranevat.
Anne Huotari /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Elo mielestäni hyvin analysoi
työeläkerahastojen tilannetta. Siinä minusta
kannattaisi kyllä miettiä todellakin sellaisia kannustavia
ratkaisuja myöskin ajatellen tätä työssä eläkeikään
jaksamista. Eli voisi ajatella niin, että sellaisia työnantajamaksujen
ja työntekijämaksujen palautuksia voisi antaa
niille työnantajille, joiden palveluksessa työntekijät
ovat eläkeikään asti töissä:
palautus sen jälkeen, kun henkilöt ovat olleet
siihen asti töissä. Silloin se kannustaisi molempia,
siis sekä työntekijää että työnantajaa,
siihen, että työolosuhteet olisivat sellaiset,
että työntekijät pystyvät olemaan
eläkeikään asti töissä.
Se olisi yhteiskunnan ja myöskin työeläkerahastojen
kertymisen kannalta oikea ja hyvä ratkaisu.
Mikko Elo /sd(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Ed. Soinille haluan vaan todeta sen, että en sinänsä arvostellut
euroratkaisua. En ollut kovin innostunut euroratkaisusta, vaan arvostelin Ekp:n
korkopolitiikkaa ja sitä, että Ekp:n ainoana tehtävänä on
inflaation torjuminen, ei työllisyys, niin kuin esimerkiksi
American Federal Reservella on.
Puhemies! Voin sanoa, että tämä on
esimerkiksi Ranskassa nyt EU-äänestyksen eräs
keskeisiä kysymyksiä. EU:n perustuslakiin on tulossa tämä määräys,
eli Ekp tulee nyt Euroopan perustuslakiin ja se, ettei Euroopan
keskuspankilla ole muuta tehtävää kuin
inflaation torjuminen. Kyllä ymmärrän
hyvin ranskalaisia, kun he nyt miettivät omaa ratkaisuaan
tässä kansanäänestyksessä. Mutta
tämä on oleellinen osa myöskin Euroopan perustuslaillista
sopimusta.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ihan lyhyesti ed. Elolle tukemaan hänen äskeisen
puheensa erästä osaa totean, että meidän
Oulun Teknopoliksemme toimitusjohtaja ilmoitti, että tilanne
on suorastaan kurja, että kun tarjotaan suomalaisille työeläkerahastoille
sijoitusmahdollisuutta Teknopolikseen, joka tuottaa erittäin
hyvin tällä hetkellä, niin sanotaan,
että älkää tulko edes tarjoamaan kahveja
meille, elikkä siis täysin näin. Ja nyt
sitten Englannista ja muualta tulevat sijoitukset tänne
myöskin Pääkaupunkiseudulle, että tässä ed. Elo
oli aivan oikeassa.
Kauppa- ja teollisuusministeri Mauri Pekkarinen
Arvoisa puhemies! Täällä keskustelussa
tuli esille muutama sellainen asia, joka ehkä kohtuullisen
suoraan liittyy toimialaani, siitä syystä muutama
kommentti niistä, mutta tietysti vanha minä painaa
sen verran tuolla jossakin, että ei voi olla kommentoimatta
vähän muutakin.
Ensinnäkin ed. Elo, kun te murehditte sitä,
miten Ekp toimii tällä hetkellä, Ekp:hän
ei toimi tietystikään suomalaisen talouden todellisuuden lainalaisuuksien
mukaan, eikä Saksan tai Ranskan, minkään
maan yksin, vaan se toimii sen yhteisen Ekp-alueen tai sen yhteisen
rahaunionialueen keskimääräisten indikaattoreitten
perusteella. (Ed. Pulliainen: Ovatko tulokset hyviä nyt?) — Tulokset
ovat keskimäärin — ilmeisesti Ekp katsoo
tällä tavalla — hyviä, mutta
varmaan monen maan kannalta ei-sopivia. Ei korkopolitiikka Ekp:ssä varmastikaan
ollut kohdallaan Suomen kannalta 90-luvun lopun aikaan. Silloin
se oli toisin päin väärin, eikö niin?
Nyt se on vähän toisin päin väärin,
tässä tapauksessa Suomen kannalta nimenomaan.
Se on totta, että ne maat, jotka ovat euron, Emun ulkopuolella
tällä hetkellä tai ovat viime vuodet
olleet, ovat voineet toimia vähän itsenäisemmin
ja näköjään nyt näissä oloissa
menestyneet. On vaikea sanoa, menestyisivätkö ja olisivatko
menestyneet, jos maailmantalouden kehityskulku olisi ollut vähän
toisenlainen. Mutta ed. Elo on aivan oikeassa, että juuri
tämä kolmikko, Englanti, Ruotsi ja Tanska, on
menestynyt todella erittäin hyvin viimeisten vuosien aikaan.
Mitä tulee taas siihen, mitä tapahtui 90-luvun alussa,
on pakko siihenkin sanoa ihan sen verran, että ei se nyt
tietysti ollut ihan niin tämä juttu, että yhtäkkiä tuli
90-luvun alku ja että joku hallitus vaihtui toiseksi ja
sitten tuli lama. Kannattaa katsoa, mitä tapahtui, ed.
Kangas, 80-luvun lopun vuosien aikaan: Suomi eli kansantaloutena hirvittävästi
yli varojensa. Kun se eli hirvittävästi yli varojensa,
pyörät pyörivät täällä kyllä aika tuimaa
tahtia ja valtio kyllä sai verotuloja aika paljon, niin
että julkinen talous ei siitä velkaantunut, mutta
kansantalous velkaantui. Niinpä sitten, kun maailmanlaajuinen
lama tuli ja jouduttiin ongelmiin, se kansantalouden velka painoi siinä,
että ne yksityiset kansalaiset ja yksityiset yritykset
olivat velkaantuneet. Hyvä oli, että oli se julkinen
sektori vähän vahvempi ja kyettiin sitten velkaa
ottamaan, niin ettei mennyt Suomi lukkoon, niin kuin täällä ministeri
Kalliomäki sanoi edellisen valtiovarainministerin Viinasen
aikanaan sanoneen. (Ed. Elon välihuuto) — Vähän siihen
tapaan, paitsi että Suomi ei voi maailmantaloudessa sellainen
toimija olla kuin Yhdysvallat. Yhdysvallat harvoin varmaan joutuu
kuitenkaan sitten yksin sitä laskua kärsimään,
vaikka vähän syövätkin yli varojensa,
eivät ole koskaan joutuneet eivätkä joudu
myöskään näissä oloissa erittäin
todennäköisesti.
Arvoisa puhemies! Mitä tulee nyt sitten kuitenkin ihan
tähän otsikkoasiaan, on totta, niin kuin täällä on
käynyt ilmi, että työllisyyden kehityksessä koko
hallituskauttakaan ajatellen hallitus ei ole onnistunut niin kuin
olisi toivonut, mitä hallitus itse itselleen on tavoitteeksi
asettanut. Kysymykseen siitä, ennättääkö tämä hallitus
hallituskautensa aikaan edes likimain siihen, mitä lähti
tavoittelemaan, voisi hakea myös sellaisen vastauksen,
että jos hallitus kykenee jatkamaan sillä uralla,
mihin viimeiset 12 kuukautta näyttävät
sojottavan, aika lähellä ollaan sitä,
mitä hallitus itselleen tavoitteeksi asetti. Tästä huolimatta, vaikka
tällä kehitysuralla mennään
aika lähelle sanottua tavoitetta, on aika rohkeata mennä nyt julistamaan
täältä, että muuten tulee se
100 000, kun tässä vielä kaksi
vuotta mennään. Niin paljon epävarmuutta
juuri tällä hetkelläkin maailman ja erityisesti
Euroopan taloudessa on, niin kuin kaikki tiedämme, että epävarmalta
näyttää sanotun tavoitteen saavuttaminen,
mutta oikeassa suunnassa juuri menneiden 12 kuukauden perusteella
liikutaan tällä hetkellä. Nelisenkymmentätuhatta
uutta on muuten aika kova luku yhden vuoden lukemaksi. Sellaisia
jaksoja, jolloin näin paljon tai selvästi enemmän
olisi syntynyt, ei niitä nyt ihan löydy joka nurkalta.
Se, että näissä oloissa, missä Suomi
elää, on saatu tällainen tulos aikaan,
on jo sitäkin taustaa vasten aika kova saavutus, että kyllä tämä sekä kaukaa
meidän haastaminen Kiinasta ja Balteista sun muualta EU:n
uusien jäsenmaiden suunnalta on aika kova juttu.
Moni meistä varmaan luki äskettäin
Kauppalehdestä, kuinka siellä kerrottiin, kuinka
BMW-niminen yhtiö päätti investoida itäiseen
vanhaan DDR:ään, 350 miljoonaa euroa tukea hankkeeseen
usean vuoden ajalta. Tämä on saksalainen. Mutta
kun mennään eräisiin muihin varsinaisiin, siis
uusiin EU:n jäsenmaihin, tuet ovat vielä kovempia.
Siis meidän yhteinen EU:mme merkitsee sitä, että meidän
yhteisen pitkän tähtäyksen etumme nimissä me
olemme kaikki hyväksyneet sen, että me nyt sitten
rahoitamme näitä uusia EU:n jäsenmaita,
ja samalla kun se tehdään, se merkitsee sitä,
että se on kova haastaja meille Suomen tapaisten maiden
kannalta. No, millä tavalla Suomi voi tähän
vastata — panna hanat kiinni? Ei tietysti, me olemme sitoumukset
tehneet ja niiden mukaan eletään. Nyt on yritettävä juosta
entistä paremmin sillä radalla, minkä radan
olemme itsellemme valinneet, ja se rata on entistä paremman
osaamisen ja tietämisen ja taitamisen, maailman parhaan
teknologian tuottaminen ja sen maailman paras hyödyntäminen. Siinä meidän
pitää toimia ja toimia tavalla, joka rohkaisee
yrittäjyyttä, ottamaan riskiä, ponnistelemaan
ja sitä kautta luomaan uusia työpaikkoja. Kun
katsotaan sitä jälkeä, mikä taakse
on jäänyt, eikö tämän
suuntaisesti hallitus kuitenkin ole tehnyt, tehnyt jo ennen tätä lisäbudjettia
ja tekee tässäkin, niin kuin ed. Ala-Nissilä aivan
erinomaisella tavalla omassa puheenvuorossaan äsken asian
esittelikin? (Välihuutoja)
Arvoisa puhemies! Satsaukset juuri teknologiaan, osaamiseen,
koulutukseen, tutkimukseen ovat oikeita ja myöskin yritystoiminnan
edellytyksiin ovat oikein. Täällä ed.
Kuosmanen äsken — ja se oli toinen asia, mihin
halusin kajota — sanoi, että sukupolvenvaihdoksien
edistämisessä muun muassa hallitus ei ole kyennyt
tekemään yhtään mitään.
Jotenkin siihen tapaan se meni. Tämä hallitus
uudisti näitä säädöksiä niin, että kun
aiemmin sukupolvenvaihdoksissa käytettiin normaalin perintö-
ja lahjaveron veroprosentteja ja käytettiin verotusarvoja
sinä perusteena, josta tuo vero määrättiin,
tämä hallitus teki tuohon verotusarvoon 60 prosentin
huojennuksen ja 40 prosenttia vain siitä vanhasta verotusarvosta
on se perusta, mihinkä vanhoja prosentteja noudatetaan.
Tämä on merkinnyt ... (Ed. Ala-Nissilän
välihuuto) — Aivan oikein, Niinistö yritti
pitkään, hänellä oli hyvä yritys
mutta huono lopputulos. — Mutta nyt on saatu tämä aikaiseksi,
ja tämä täytyy, arvoisa puhemies, kyllä korjata,
mitä täällä ed. Kuosmanen sanoi.
Minäkin satuin kuulemaan sen ohjelman tänä aamuna radiosta
ja tiedän samasta aihepiiristä muutakin. On totta,
että varmaan kyseisen konsultin toivomalla tavalla kaikki
eivät ole menneet eteenpäin, mutta sukupolvenvaihdosten
tekeminen on lisääntynyt erittäin merkittävällä tavalla
viimeisten kuukausien aikaan. KHT-tilintarkastaja ed. Olavi Ala-Nissilä tuntee
tämän erityisen hyvin, että näin
on käynyt. Hallituksen edesottamukset tässä ovat
oikean suuntaisia, ja varmaan asiaa parantaa edelleen se, kun varallisuusvero
sitten poistuu ensi vuoden alusta lukien sovitulla tavalla.
Täällä tuli esille näistä yksittäisistä elinkeinopoliittisista
kysymyksistä tietty ongelma-alue, joka liittyy tähän
Talgoon ja sen erityisiin ongelmiin. Ennen sitä haluan
vielä kiinnittää huomiota siihen, että ei
vain osaamiseen, teknologiaan ja tutkimukseen ole satsattu vaan
on myös satsattu tämän hallituksen toimesta
niihin kansallisiin instituutioihin, jotka rahoittavat
yritystoimintaa, ottavat riskiä. Tässäkin
lisäbudjetissa Finnveran valtuuksia kasvatetaan 20 miljoonalla
eurolla tälle vuodelle, ja se on kohtuullisen mittava valtuuksien
kohentaminen. Kiinnitän myös huomiota siihen,
kun täällä on Varsinais-Suomesta ja Satakunnasta
useita kansanedustajia paikalla, että telakkateollisuuden
osalta, jos katsotte sitä, minkälaisia riskejä,
myös riskejä, tämä hallitus
on ottanut, niin enpä tiedä, löytyykö määrällisesti menneitten
vuosien ajalta vastaavaa, mutta se on katsottu tarpeelliseksi ja
tarkoituksenmukaiseksi, koska meillä on hyvä osaaminen
tällä toimialalla ja koska kyseisen toimialan
työllisyys edellyttää sitä,
että riski otetaan.
Tämä sama tarve tietysti koskee nyt myöskin rautatiekalustoa
valmistavaa Talgoa. Hallituksen piirissä paraikaa katsotaan,
millä tavalla hallitus voisi rohkaista näitä toimijoita,
jotka ovat keskeisiä toimijoita elikkä Talgo ja
toisaalta mahdollinen potentiaalinen tilaaja elikkä VR-yhtiöt
tai Pääkaupunkiseudun YTV, joka täällä miettii
tätä lähiliikenneratkaisua ja tällä tavalla. Me
emme voi kovin paljon YTV:n ratkaisuihin vaikuttaa, ehkä jonkun
verran enemmän VR:n ja paljonkin siihen, mitä Talgossa
tapahtuu.
Minä haluan tässä yhteydessä vaan
sanoa lyhyesti, että jos Talgolle löytyy, sen
tuotteille, kysyntää mistä tahansa äsken
sanotusta hankkijatilaajasta, niin sellaisia rahoituksellisia esteitä ei ole
olemassa ainakaan minun tiedossani niitten rahoittajien ja yksityisten
ja julkisten näkökulmasta, jotka sanoisivat, että missään
tapauksessa Talgoa ei rahoiteta. Päinvastoin uskon ja luotan siihen,
että on edellytykset sille, että Talgo on sellaisessa
kunnossa, että sitä voidaan rahoittaa tai taata,
kummasta onkin kysymys, mutta edellytys sille, että käytännössä voi
realisoitua tämä mahdollisuus, mistä puhuin,
on se, että tarvitaan tilaus. Sitä, syntyykö tilaus,
myös hallituksen piirissä näinä aikoina
paraikaa mietitään.
Aivan viimeinen asia. Täällä ed.
Elokin puhui tästä työeläkejärjestöjen
taikka -yhtiöiden sijoitustoiminnasta. Kernaasti
yhdyn kaikkeen siihen, mitä täällä ed.
Elo ja eräät muutkin edustajat ovat esille nostaneet.
Hallitus ei voi määrätä näitä yhtiöitä,
että niiden pitäisi sijoittaa Suomeen. Hallitus
voi yrittää luoda entistä paremman toimintaympäristön
niille elinkeinoelämän toimijoille, joihin nämä institutionaaliset
sijoittajat voisivat sijoittaa. Hallitus omalta osaltaan tässä lisäbudjetissa
tavallaan parantaa tätä maastoa sillä,
että se laittaa 13 miljoonaa euroa kaikista varhaisimman
vaiheen markkinapuutealueisiin. Sinne tuo riskiraha ei tule. Hallitus
laittaa, jonkun verran yksityisetkin, ja me tätä kautta
toivomme, että kun hallitus hoitaa tämän
riskipitoisemman alueen, niin sitten nämä työeläkerahastot
ja muut toimijat voisivat tulla vähän myöhempään
vaiheeseen entistä enemmän, entistä useammin
sen sijaan, että sijoittavat ulkomaille.
Toimi Kankaanniemi /kd:
Herra puhemies! Oulun läänin keskustalainen
maaherra Eino Siuruainen julkisti eilen läänien
perusturvan toteuttamisselvityksistä laatimansa raportin.
Maaherran viesti oli suorastaan kauhistuttava. Toivottavasti kaikki
ministerit ovat sen lukeneet ja erityisesti ministeri Kalliomäki,
joka rahakirstun päällä istuu.
Vanhustenhoito on Suomessa vakavasti uhattuna. Koko maassa ja
erityisesti suurten keskusten välisillä alueilla
ikääntyvistä ihmisistä ei huolehdita.
Vanhus voi olla kuolleena asunnossaan päiviä,
jopa viikkoja kenenkään havaitsematta. Se sukupolvi,
joka itkien ja rukoillen taisteli tämän maan itsenäisyyden
ja vapauden puolesta ja joka on ankaralla työllä ja
yrittämisellä maksanut raskaat sotakorvaukset,
jälleenrakentanut maan ja luonut sen hyvinvoinnin perustan, josta
nykyinen sukupolvi saa nauttia, on jäämässä unohduksiin
ja ihmisarvoista hoitoa ja turvaa vaille. Maaherra Siuruainen totesi
häpeävänsä tällaista
tilannetta.
Hän jatkoi lasten tilanteesta: Suomessa on nyt 50 000
lasta lastensuojelutoimenpiteiden kohteena. Määrä vastaa
lähes yhtä vuotuista ikäluokkaa. Tämä on
myös järkyttävä asia. Meillä on
alhaisesta syntyvyydestä johtuen lapsia liian vähän.
Heistäkin tuo kohtuuttoman suuri osa elää erittäin
haavoittuvissa oloissa tämän niin sanotun hyvinvointiyhteiskunnan
keskellä. Maaherra Siuruaisen viesti oli hälyttävä.
Ahneus ja itsekkyys ovat vallassa, ja sen tulokset ovat karmeita.
Jos eilisen viestin olisi antanut joku kauhukuvia maalaileva
populisti, se voitaisiin ohittaa. Asialla oli kuitenkin tohtori
ja maaherra, joka huolellisen perehtymisen jälkeen nosti
nuo yhteiskuntamme pahenevat kipupisteet esiin. Maaherra Siuruainen
oli 15 vuotta sitten täällä kansanedustajana.
Istuimme tuolla takarivissä lähekkäin.
Opin arvostamaan häntä erittäin hyvänä, vakaana
yhteiskunnallisten kysymysten asiantuntijana, joten hänen
viestinsä on otettava erittäin vakavasti.
Herra puhemies! Pääministeri Vanhasen hallitus
on istunut lähes kaksi vuotta. Odotin tältä hallitukselta
ripeitä ja rohkeita otteita kipeimpien yhteiskunnallisten
ongelmien ratkaisemiseksi. Taloushan on kasvanut hirvittävällä vauhdilla. Uskoin,
että keskusta muistaa alkiolaiset juurensa ja köyhän
asian. Uskoin myös, että sosialidemokraatit muistavat
Forssan kokouksen hengen ja tavoitteet. Odotin näiden puolueiden
soveltavan noita ajatuksia 2000-luvun Suomeen. Olen syvästi
pettynyt. Vanhat ihanteet ja tavoitteet on unohdettu. Vanhukset
ja lapset kärsivät järkyttävällä tavalla
tässä maassa, kuten maaherra Siuruainen eilen
kertoi.
Hallituksen lisätalousarvioehdotus osoittaa, että valtiolla
olisi nyt varaa yhteiskunnan räikeimpien epäkohtien
korjaamiseen, mutta hallitus ehdottaakin valtion velkaa lyhennettäväksi 2,1
miljardilla eurolla. Se näyttää valtioneuvoston
linnasta varmasti loistavalta saavutukselta, mutta sitä se
ei ole. Osa tuosta summasta pitää käyttää vanhusten
ja lasten hädän lievittämiseen keskustalaisen
maaherran esille nostamien ongelmienkin takia. Ellei näin
tapahdu, hallitus ja eduskunta osoittavat järkyttävää välinpitämättömyyttä ja
sydämetöntä kylmyyttä kansan
kärsiviä kohtaan.
Hallitus on helposti löytänyt useita miljardeja euroja
hyvätuloisten tulo- ja varallisuusveron kevennyksiin ja
EU:n taistelujoukkoihin ja moniin muihin tarpeisiin. Valtavat tuloveronkevennykset
eivät ole tuottaneet niitä tuloksia, jotka hallitus
lupasi. Päinvastoin työttömyys on yhä korkealla.
Luvattuja 100 000:ta uutta työpaikkaa ei synny.
Vain rikkaat ovat rikastuneet ja köyhät köyhtyneet
ja perusturva ja peruspalvelut ovat heikentyneet.
Stakesin tutkijat vahvistivat pari viikkoa sitten, että kymmenessä vuodessa
palkansaajien reaalitulot ovat nousseet 28 prosenttia, mutta kansaneläkeläisten
vain 3 prosenttia, työttömien perusturva 2 prosenttia
ja toimeentulotuki on jopa alentunut 3 prosenttia. Luulisi, että hallituspuolueita
hävettäisi niin paljon, että korjaisivat
edes osan näistä epäoikeudenmukaisuuksista
heti. Rahastahan se ei ole kiinni. Tahto puuttuu. Missä viipyy
asumiskustannusten 7 prosentin omavastuuosuuden poistaminen toimeentulotuesta? Missä
viipyy
kansaneläkkeiden todellinen tasokorotus? Missä viipyy
työttömän perusturvan tason parannus?
On käsittämätöntä,
että keskusta ja sosialidemokraatit harjoittavat tällaista
epäoikeudenmukaista politiikkaa.
Arvoisa puhemies! Puutun vielä kuntatalouteen, vaikka
lisätalousarvio ei siitä mitään
sisälläkään. On todettava, että Vanhasen
hallitus on ajanut kunnat talousahdinkoon ja koko kuntakentän
niin sekasortoiseen tilanteeseen, että vastaavaa ei Suomen
historiassa ole nähty. Kaiken kokoiset ja eri puolilla
maata olevat kunnat ja kaupungit ovat hätätilassa,
palvelut rapistuvat ja henkilökunta uupuu.
Hallituspuolueet puhuvat täysin ristiin. Keskustan
puoluevaltuusto julisti huhtikuussa Riihimäellä,
että "mikään ei muuttua saa", ja kielsi jyrkästi
pakkoliitokset ja vannoi maakuntahallinnon ja palvelualueiden nimiin.
Pari viikkoa myöhemmin sosialidemokraattien puoluehallitus naulasi
kiinni teesinsä, jotka puheenjohtaja Lipponen jyrisi julki
vappuna Porissa ja Kankaanpäässä. SDP
haluaa suurkunnat vaikka pakolla eikä hyväksy
minkäänlaista maakuntahallintoa. Nykyiset kihlakunnatkin
on sosialidemokraattien mukaan tuhottava pikaisesti. Sotku vain
paheni, kun sosiaali- ja terveysministeriön keskustalainen
kansliapäällikkö Lehto ehdotti alle 20:tä kuntaa
koko maahan ja opetushallituksen sosialidemokraattinen pääjohtaja
Lindroos ilmoitti, että koko koulutus pannaan remonttiin
ja toteutetaan seutukuntakohtaisesti. Hämminki on valtava. Keskustalaiset
ja sosialidemokraattiset kuntapäättäjät
ovat aivan ymmällä ja suorastaan häpeävät
omien Helsingin herrojensa ja rouviensa sekopäisiä puheita.
Seutukuntaisesti järjestetyt palvelut johtavat joko
kuntien pakkoliitoksiin tai uuden portaan syntymiseen hallintoon.
Kumpi on hallituksen linja? Jos palvelualueet perustetaan ja kunnat
säilytetään likipitäen nykymallissa,
kuten keskusta ajaa, syntyy tarve perustaa jokaiselle palvelualueelle
uudet palvelualuejohtajan, talousjohtajan, hallintopäällikön
jne. virat. Mitä säästöjä siitä syntyy?
Ei mitään.
Vetoan hallitukseen, että se nopeasti antaa kuntapäättäjille
varmuuden siitä, millä pohjalla kuntalaisten — erityisesti
lasten, lapsiperheiden, sairaiden, vammaisten ja vanhusten — elintärkeitä peruspalveluita
tuotetaan ja miten ne turvataan lähivuosina. Vahvimpien
kuntapuolueiden muodostama hallitus on saanut sekasorron aikaan.
Sen on se myös pikaisesti selvitettävä,
ja ensimmäiseksi hallituksen tulee maksaa kunnille velkansa.
Edetäänkö siis keskustan mikään
ei muuttua saa -linjalla vai sosialidemokraattien puolensataa
suurkuntaa vaikka pakolla -linjalla? Totean, että kumpikaan
ei sovellu laajaan Suomenmaahan. Tarvitaan kuntaliitoksia ja yhteistyötä sekä demokraattinen
päätöksenteko sille tasolle, millä poliittisia
päätöksiä tehdään.
Ed. Kalevi Olin merkitään
läsnä olevaksi.
Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies Lipponen.
Kari Uotila /vas:
Arvoisa puhemies! Ensinnäkin täytyy nostaa
hattua ministeri Kalliomäelle, että hän
on valtiovarainministerinä seuraamassa tätä lisäbudjettikeskustelua
ja osallistumassa siihen, ja nyt sentään saatiin
myöskin pääministeripuolueesta keskustasta
ed. Rantakangas paikalle, joten opposition viesti nyt ei aivan keskinäistä debattia
täällä vain ole.
Kuten tuossa debattivaiheessa jo totesin, ihan vakavasti vetoan
ministeri Kalliomäkeen edelleen siinä, että ihan
oikeasti Suomessa olisi varaa tehdä nyt oikeudenmukaisempaa
politiikkaa. (Ed. Kankaanniemi: Kyllä!) Tilanne on toinen kuin
se oli laman syvimpinä vuosina tai kun se oli niinä vuosina,
kun lamasta noustiin 90-luvun loppupuolella, jolloin jouduttiin
sitoutumaan jo 1995 hallituksen aloittaessa 20 miljardin säästöihin,
jotta hallitustyö saatiin edes käyntiin. Nyt jo nämä tämänkin
lisäbudjetin yhteydessä olevat talousluvut kertovat,
että rahaa tulee, melkein voi sanoa, että ovista
ja ikkunoista, verotulot kasvavat. Vuoden 2004 budjettitalous oli
muistaakseni pari miljardia ylijäämäinen,
ja nyt tässä lisäbudjetissa todetaan,
että myöskin tämän vuoden osalta
nyt tällä lisäbudjetilla budjettitalous
on kääntymässä ylijäämäiseksi.
Kuten täällä on todettu, kansainvälisessä vertailussa
me emme ole heikoilla, päinvastoin. Velka suhteessa bruttokansantuotteeseen
laskee. Ei kai voi olla niin, ministeri Kalliomäki, että meidän
on odotettava kuntatalouden ongelmien, heikommassa asemassa olevien
toimeentulo-ongelmien, palvelujen riittävyyden, infrarakentamisen
osalta niin kauan, kunnes ollaan jälleen siinä velkaantumisasteessa
suuruudeltaan 10 prosenttia bruttokansantuotteesta? Missä se
raja on, jolloin ruvetaan pikkasen henkseleitä löysäämään?
Eduskunnan tahto on ollut selkeä. Eduskunta on kantanut
huolta tämän vuoden budjettia hyväksyessään
antamassaan mietinnössä monista kipukohteista,
odottanut ja vaatinut niihin satsaamista, ja sama koski kehysmietintöä.
Hallitus vetää vaan sekä hallituspuolueiden
eduskuntaryhmiä että siten myös koko
eduskuntaa kuin pässiä narussa nähtävästi
hyvin paljon valtiovarainministeriön virkamiesten mantran
lähtökohdista, joissa kaiken yhteiskunnallisen
arvoasettelun edelle asetetaan se, että velkaa pyrittäisiin
vaan lyhentämään mahdollisimman nopeasti
ja siinä yhteydessä julkista sektoria ja itse
asiassa näitä hyvinvointivaltion rakenteita myöskin
heikennetään.
Sitä, että nyt todetaan, että tässä vaiheessa
ei ole haluttu tehdä muutoksia niihin menotarpeisiin, joita
on esillä, vaan tarkastellaan asiaa syksyn lisäbudjetin
yhteydessä, niin kuin debatissa totesin, minä pidän
suoranaisena bluffina. Mitä todellista arviointia tämän
vuoden budjetin osalta, määrärahalisäysten
osalta, tehdään loka-, marras- ja joulukuussa
samaan aikaan, kun täällä on myöskin
ensi vuoden varsinainen budjetti käsittelyssä?
Minusta tässä kyllä haisee ajan pelaaminen.
Mitä tulee ensi vuoden budjettiin, hallitus todella
kehysten yhteydessä ei suinkaan suuntautunut kasvattamaan
ensi vuoden budjetin osalta menoja kuntatalouteen, vaan sieltä leikattiin, Kansallisesta
terveysohjelmasta leikattiin, liikenneinfrasta leikattiin. Lähes
kaikki pääluokat joutuivat leikkausten kohteiksi
yhteensä 150 miljoonalla eurolla.
Missä vaiheessa tapahtuu se muutos, että tulisikin
sellainen ahaa-elämys, että nyt on tilanne se,
että ensi vuoden budjettiin tehdään tuntuvia korjauksia
sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän vaatiman köyhyyspaketin
suhteen, jotta pystyttäisiin poistamaan toimeentulotuen
asumisen omavastuu, nostamaan pienempiä päivärahoja,
työttömyysturvaa, pienempiä eläkkeitä jne., eli
korjauksia niihin asioihin, jotka vasemmistoliiton vaihtoehtobudjetissa
täällä salissa joulun alla kaikki äänestettiin
nurin. Niitä ehdotuksia odotetaan.
Sitten infrapaketista, liikenneratkaisuista: Onhan se nyt aivan
käsittämätöntä, että radat
paukahtelevat poikki, on todella vaarallisia läheltä piti
-tapahtumia ja että hyvällä onnella pystytään välttämään
suuren luokan katastrofit radalla. Sitten annetaan hätäapua
muutama miljoona euroa, mutta ei tehdä todellista suunnanmuutosta
siihen, että erityisesti rataverkosta mutta myös
tieverkosta lähdettäisiin pitämään
huolta.
Mitä tulee joukkoliikenteeseen, siihen on nyt muutama
kymmenentuhatta euroa kyllä lisätty EU-mekaniikan
johdosta tässä lisäbudjetissa, mutta
joukkoliikenteen tilannehan on erittäin huono. Eduskunta
on toistuvasti vaatinut muun muassa työsuhdematkalippua.
Se oli jo listalla edellisen hallituksen aikana. Kuulemma pääministeri
on vauhdittanut tätä asiaa nyt, mutta mitään
ei tapahdu. Valtiovarainministeriö vastustaa. Liikenneministeriössä on
laskettu, että tällaiset yhteiskuntataloudelliset
hyödyt olisivat pelkästään Pääkaupunkiseudulla
23 miljoonaa euroa vuodessa, mikäli työsuhdematkalippujärjestelmä otettaisiin
käyttöön. Se johtaisi ympäristön kannalta
terveempään ratkaisuun, siinä säästyisi aikaa,
ruuhkat pienenisivät. On arvioitu, että 2 prosenttia
tapahtuisi siirtymää henkilöautoliikenteestä joukkoliikenteeseen.
Missä tämä viipyy, miksei sitä tehdä,
vaikka eduskunta on sitä toistuvasti edellyttänyt?
Joukkoliikenteeseen liittyy myöskin junakalustotehdas
Talgon tilanne. Kun ei ole rahaa rautatieliikenteen matkustajaliikenteen
ostopalveluihin, niin muun muassa yöjunaliikennettä vähennetään.
Ja kun yöjunaliikennettä vähennetään,
ei tietenkään ole tarvetta makuuvaunukalustolle
siinä määrin kuin laajemman yöjunaliikenteen
ollessa voimassa. Tämä johtaa siihen, että Talgon
duunarit, toimihenkilöt, koko henkilöstö,
jäävät muun muassa makuuvaunutilauksia paitsi.
Näilläkin on suora yhteys joukkoliikenteen määrärahoihin.
Toki täytyy toivoa, että hallitus pohtisi Talgon
osalta muitakin ratkaisuja.
Kaiken takana on tietenkin se 1,12 miljardin menokatto, mihin
hallitus on "hirttäytynyt", ja se kyllä vie pohjan
pois niiltä toiveilta suurelta osin. Minä kyllä tässä taloudellisessa
tilanteessa uskaltaisin kuitenkin rohkaista valtiovarainministeriä ja
hallitusta siihen, että puhkaistaan vaikka se menokatto,
jotta saataisiin näihin välttämättömiin
kipupisteisiin rahaa — niin kuntatalouteen, infraan kuin
heikommassa asemassa olevien kansalaistenkin toimeentulon auttamiseen.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Ministeri Kalliomäki aloitti oman
esittelypuheenvuoronsa kertomalla joitakin näkökohtia Emu-alueen
valtioitten taloustilanteesta. Noudatan mallia sen verran, että palautan
mieliin, että nämä asiat ovat olleet
täällä jo monessa aiemmassa puheenvuorossani
esillä. Olen kiinnittänyt tämänkin
talven aikana huomiota siihen, että Saksan, Italian ja
Ranskan taloustilanne oli jo ennakoitavissa, että se tulee
tämän laatuiseksi muodostumaan, budjettialijäämät
tulevat muodostumaan sellaisiksi kuin ne ovat.
Meille on jopa ihan kansanedustajille näillä kuuluisilla
valiokuntamatkoilla kerrottu meidän suurlähettiläittemme
toimesta, mistä se on oikeastaan kiikastanut. Se on kiikastanut
nyt viimeksi realisoituneena siitä, että harmaa
talous on saavuttanut ennennäkemättömät
mittasuhteet. Ensiksi tämä realisoitui Italiassa
ja nyt sitten aivan tuoreeltaan tänä talvena Saksassa,
ja kummassakin valtiossa yritettiin tehdä kaikki mahdollinen, että ulkomaille
karanneet pääomat palautuisivat takaisin asianomaisiin
valtioihin.
Italiassa tämä temppu kohtuullisesti onnistui, sakkomaksuilla
rikollisen rahan puhtaaksi peseminen, Saksassa se epäonnistui,
niin että tuli todellinen budjettivaje sen takia, että budjettiin
oli jo ehditty laittaa sisälle, että kyllä sieltä rahaa
tulee Italian mallin mukaisesti, mutta eipä tullutkaan,
vaan rahat menivätkin Itävaltaan, eli ne menivät
ihan toiseen paikkaan. Nyt siis me olemme tässä veneessä aivan
intohimoisesti mukana.
Tällähän on mitä suurin
merkitys Lissabonin tavoitteen saavuttamisen kannalta. Lähtötasohan oli,
niin kuin arvoisa valtiovarainministeri hyvin muistaa, 61 prosenttia
työllisyysasteena, ja sen piti nousta sinne 75 saakka semmoisella
aikamoisella utopistisella mutta kuitenkin rakentavahenkisellä tavoitteella.
Nyt, kun aikaa on kulunut, yksi ainut prosenttiyksikkö on
siihen hivuttautunut lisukkeeksi, eli 62 prosenttiin. Siis tilanne
on vallan kenkkumainen, ja se heijastuu myöskin tänne
koti-Suomeen.
Sitten arvoisa ministeri täällä kertoi
työllisyysasteesta kotimaamme osalta, ja niin hän
kuin ministeri Pekkarinen äsken kertoivat siitä,
että on tullut 40 000 työpaikkaa lisää.
Hyvä on, jos on tullut. Eilen tuolla Oulussa kuuntelimme
valtiosihteeri Sailaksen esitelmää aiheesta, ja
hän sanoi hyvin yksiselitteisen selvästi, että syntyipä nyt
noita työpaikkoja kuinka monta tahansa, niin realiteetti
on se, että niitä työpaikkoja on täsmälleen
yhtä paljon kuin oli silloin, kun tämä hallitus
aloitti, eli 100 000 työpaikkaa on uupelona tällä hetkellä,
ja siinä ei ollut mitään epäselvää, hänen
sanomassaan.
Erikoisesti hän tähdensi sitä, että tässä merkityksellistä on
se, että toisaalta työttömyysaste on lähtenyt
nousemaan ja erikoisesti pitkäaikaistyöttömyysaste
on lähtenyt nyt nousemaan, joita trendejä hän
piti erittäin huolestuttavina. Toisaalta sitten oli olemassa
avoimia työpaikkoja, ja hän puhui myöskin
siitä, että työttömät
ja uuden työvoiman tarve eivät kohtaannu elikkä että siellä on aloja,
joilla on työvoimapulaakin tällä hetkellä. Elikkä siis
toisin sanoen tähän pitäisi jollakin
tavalla löytää lääkkeitä. Äsken
me debatoimme juuri siitä, että vaikeata se on
ja haluttomuutta hallituksen taholta on, niin että jopa
tämän jakamattoman varauksen käytön
suhteen otetaan vaan aikalisää eikä olla
valmiita toimenpiteisiin ryhtymiseen.
Hartaasti toivoisin, että harmaan talouden kuriin saattamiseen
vihdoinkin ryhdyttäisiin ja annettaisiin ministeri Rajamäelle
kaikki mahdollinen tuki, niin että tässä alkaisi
tapahtua todella vielä enemmän kuin nyt jo hänen
toimestaan ja aloitteestaan on tapahtunut. Silloin ei tarvitsisi tuijotella
sellaisia Heikki Helinin tilastoja, joita me tässä olemme
parin viikon aikana nyt tuijotelleet. Hänen selvityksensä mukaanhan
kunnilta on jäänyt saamatta yli 500 miljoonaa
euroa valtiolta. Jos ne olisivat käytettävissä kuntien
työllistämisen hyväksi, niin totta ihmeellä tilanne
olisi kokonaan toisenlainen ja hallitus voisi olla vähän
tyytyväisempi työllisyyskehitykseen kuin nyt ehkä sitten
sisäisesti onkaan, vaikka täällä nyt
rehentelee tyhjällä.
Tämä prosessi, mikä nyt on koettu,
on merkinnyt rahoitusvastuun siirtymistä kunnille. Nimenomaan
työttömyyden lähteminen taas nousuun johtaa
paitsi siihen, että rahoituspuolen kautta valtio vippaa
kunnilta omalla tavallaan, mikä lisää ahdinkoa
sillä puolella, toisaalta myös työttömyydestä aiheutuvat
laskut tulevat kuntien maksettaviksi, elikkä siis kaksinkertaisella
järjestelmällä kunnat joutuvat kurimukseen.
Tähän olen esittänyt aikaisemmin ja ehdotan
aina kaikissa mahdollisissa tilanteissa sitä, että tehdään
niin, että työnvälitys siirretään
kuntien toimeliaisuudeksi. Silloin on varmasti intressi tehdä kaikki mahdollinen
työpaikan välityksen hyväksi, kun se
suoraan vaikuttaa omaan kassaan, se poikii omaan kassaan varallisuutta.
Sitten, arvoisa puhemies, tästä Talgosta.
Tämä on nyt hallitukselle kovan yrityksen paikka. Minä toivon
hartaasti, että ministerien ja ed. Matti Ahteen puheenvuorot
ovat viitanneet siihen, että tässä nyt
hallitus tekee kaiken voitavansa. Tehkää nyt ihmeellä tämä!
Erikoisesti sen uskoisin askarruttavan eduskunnan nykyisen puhemiehen
mieltä, koska hän on näitten Kainuun
sinisten ajatusten isä ja siinä kyllä ohkoosesti
käy näille sinisille ajatuksille hallintokokeilun
tiimoilta, jos Talgo romahtaa. Se on äärimmäisen vakava
paikka kerta kaikkiaan koko maakunnan kannalta.
Sitten vielä yksi ainut asia erittäin lyhyesti
eli perusinfran tuhoutuminen. On äärimmäisen
mielenkiintoinen henkilökohtainen kokemus, mitä viime
viikkoina rautateillä koettu on merkinnyt. Se on merkinnyt
sitä, että kun tuossa nyt oli jotkut pippalot
Kokkolassa ja junalla sinne edes sun takaisin matkustelin, niin
heti, kun juna rupeaa heittelehtimään sillä tavalla
kuin se nyt heittelehtii, niin heti tulee sellainen mielleyhtymä,
että nyt mennään pusikkoon. Ei mennyt
pusikkoon tietenkään, luojan kiitos, mutta nyt
ollaan jo siinä tilanteessa, että mielleyhtymä toimii
sitä junamatkustamisen mainiota viihtyvyyttä alentavasti
ja vaikuttaa ihmisten halukkuuteen käyttää junaa matkustusvälineenä.
Siis toisin sanoen: tehkää nyt ihmeessä jotakin,
että kiskojen ja rautatieverkoston rappeutuminen mahdollisimman
pian loppuu.
Rauno Kettunen /kesk:
Arvoisa puhemies! Vanhasen hallituksen vuoden 2005 ensimmäinen
lisätalousarvio annettiin perjantaina eduskunnalle. Määrärahoja
esitetään lisättäväksi
yhteensä 159 miljoonalla eurolla. Lisätalousarvion tuloiksi
arvioidaan 608,6 miljoonaa euroa. Verojen ja veronluontoisten tulojen
ennakoidaan kasvavan aiemmin budjetoidusta noin 314 miljoonalla
eurolla. Lisäys johtuu tulo- ja varallisuusveron sekä varainsiirtoveron
ennakoitua suuremmasta kertymästä. Tämä on
todiste Vanhasen hallituksen onnistuneesta talouspolitiikasta, jolla
on saatu talouteen dynamiikkaa ja kasvua. Lisätalousarvion
jälkeen valtiontalouden arvioidaan kääntyvän
ylijäämäiseksi.
Tämän aamun Helsingin Sanomissa oli tärkeä uutinen,
joka kertoo hallituksen onnistuneesta talouspolitiikasta. Suomi
on ensimmäinen maa Euroopassa, joka saa lainaa alle Saksan
koron. Helsingin Sanomat kirjoittaa: "Keskeisin syy nykyiseen alhaiseen
korkotasoon on Suomen julkisen talouden hyvä kunto. Suomen
valtionvelka on Euroopan alhaisimpia, vain 45 prosenttia bkt:stä. Suomen
valtiontalouden suhteellinen ylijäämä on
2,3 prosenttia kansantuotteesta. Ylijäämä on euroalueen
suurin. Ennusteiden mukaan Suomen lähivuosien talouskasvu
näyttää vahvalta. Suomen luottoluokitus
on paras mahdollinen eli AAA."
Toinen merkki hyvästä taloudenpidosta on työllisyyden
hidas mutta kuitenkin varma paraneminen. Uusimpien tilastojen mukaan
työllisyysaste nousi viime vuodesta 1,1 prosenttiyksikköä.
Vuodessa työttömyys on vähentynyt 12 000
henkilöllä. Suunta on siis parempaan päin.
Myönteisiä esityksiä lisätalousarviossa
ovat yrittäjyyttä ja yritystoiminnan edellytyksiä tukevat
päätökset. Aloittavien yritysten starttirahaa lisätään
2 miljoonalla, koska rahan kysyntä on ollut odotettua suurempaa.
Finnveralle esitetään myönnettäväksi
11,5 miljoonaa euroa pääomalainaa pääomasijoitusrahastotoimintaan.
Aloittava valtakunnallinen pääomasijoitusrahasto
sijoittaisi aikaisen vaiheen yrityksiin, joissa on kasvupotentiaalia.
Samaiseen rahastoon pyritään saamaan myös
työeläkevaroja eli tällä pyritään
sijoittamaan suomalaista rahaa kotimaisiin yrityksiin. Tämä on
kannatettava asia.
Lisätalousarvioesityksen mukaan Finnveran korkotukilainavaltuuksia
esitetään korotettavaksi 20 miljoonalla eurolla.
Finnveran rahoituksen ja takauksien hyvä kysyntä osoittavat
myönteistä kehitystä taloudessa ja yrityksissä erityisesti sekä sitä,
että hallituksen yrittäjämyönteiset
toimet purevat.
Valtionvelkaa pienennetään lisätalousarvioesityksen
mukaan siten, että valtion kassaa pienennetään
tulouttamalla aikaisempaa ylijäämää. Tällä voidaan
lyhentää valtionvelkaa 2,1 miljardilla eurolla.
Valtionvelka on koko Euroopan pienimpiä. Tämä on
tulevaisuuden kannalta hyvä asia.
Hyvää talouskehitystä uhkaavat työmarkkinariidat.
Paperiteollisuuden työmarkkinariitaan on saatava pikainen
ratkaisu, ettei vaaranneta hyvää talouskehitystä maassamme.
Neuvottelupöytä ja ratkaisut, siinä on
oikea tie, eivät lakot ja työsulut.
Vaikka budjettipolitiikka on varsin asiallista, niin paljon
parannettavaakin ja aivan asiallisia lisätarpeita on. Työllisyysrahat
ovat loppumassa joissakin työvoimapiireissä, ja
monia hyviä hankkeita, joilla vaikeimmin työllistettäviä ihmisiä on
saatu työllistettyä, uhkaa kuihtuminen. Esimerkkinä tästä on
kotimaakuntani Pohjois-Savo, jossa te-keskuksen työllisyysmäärärahojen
sitomisaste on jo tässä vaiheessa vuotta 84 prosenttia.
Lisärahoituksen tarve on välttämätön,
jotta hankkeet voivat pysyä pystyssä ja ihmiset
työllistettyinä. Toivoa sopii, että valtiovarain-
ja työministeriössä lasketaan tarkkaan,
jotta lisätalousarviossa ja muissa talousarvioissa esitetyt
rahat varmasti riittävät loppuvuodeksi.
Kun huomaan tuolla parvellakin ammatillisen koulutuksen osaajia,
niin en voi olla mainitsematta, kuinka tärkeää on
panostaa ammatilliseen koulutukseen. Ammattimiehiä ja -naisia
tarvitaan.
Perustienpitoon sekä muuhun tiehallintoon esitetään
yhteensä 2,6 miljoonaa euroa korotusta. Tarve korotuksiin
on kuitenkin suurempi, eli teiden yleisesti heikkenevä kunto
vaatii tuntuvasti suurempia lisäpanostuksia. Myös
madaltuneet nopeusrajoitukset monilla suurempien liikennemäärien
teillä osoittavat, että kunnostettavaa löytyy
paljon. Kuntien talous on tiukalla, joten tarpeita on sielläkin.
Ratahallintokeskukselle esitetään perusradanpitoon
lisää 4 miljoonaa euroa. Summa kuluu Jämsänkosken
ja Saakosken välisen radan korjaamiseen. Lisätarvetta
on muuallakin. Esimerkiksi Savon rata on monin paikoin huonossa
kunnossa, eikä nopean junaliikenteen aloittamisesta voida
kuin haaveilla.
Pitkin kevättä on eduskunnassakin puhuttu erilaisista
tukitoimista niin sanotun matalan tuottavuuden työlle.
Näitä keskusteluita ei näy saadun kirjattua
budjettilisäyksiksi asti. Myös niin sanottu köyhyyspaketti
eli tuloerojen pienentäminen esimerkiksi alimpia eläkkeitä korottamalla
on jäänyt puheiden asteelle. Toivottavasti näihin
löytyy vielä tämän hallituksen
aikana lisäpanostuksia.
Arvoisa puhemies! Vanhasen hallituksen johdonmukainen tiukka
talouskuri toimii. Lisätalousarvio on monessa suhteessa
positiivinen ja joitakin puutteita lukuun ottamatta hyvä.
Arvata sopii, että oppositio niin oikealla kuin tällä hetkellä erityisesti
vasemmalla löytää pelkästään
moitittavaa eli ei löydä tästäkään
hallituksen esityksestä paljoa positiivista. Sehän
on jo tässä keskustelussa tähänkin
saakka huomattu.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Tässä aikaisemmin debatin
yhteydessä arvoisa valtiovarainministeri toi esiin hallituksen
hyvänä työnä sen, että hallitus
olisi lisännyt terveys- ja sosiaalipuolen ja sairaanhoidon
rahoitusta. Näin tietysti Kansallisen terveysohjelman yhteydessä on
tapahtunutkin, mutta paradoksaalisesti kuntien huono taloudellinen
tilanne johtaa siihen, että kunnat leikkaavat: vähentävät
omaa terveydenhoidon, sairaanhoidon ja sosiaalitoimen budjettiaan.
Esimerkiksi Kotkassa pitäisi kahden vuoden sisään
vähentää 10 miljoonaa euroa, josta 6
miljoonaa euroa tulee terveyden- ja sairaudenhoidon puolelle ja
sosiaalitoimeen, ja Kotka on 56 000 asukkaan kaupunki.
Näin ollen se on suhteellisesti todella melkoinen amputointi
ja typistys, kun otetaan huomioon, että jo valmiiksi on todella
terveydenhoitoa ja sairaanhoitoa kovasti keskitetty, sen toimintaa
on tehostettu. Henkilökuntaa ei ole lisätty sinne,
minne olisi pitänyt, eli on tehty työtä todellakin
hiki otsassa niin terveyskeskuksissa kuin sairaaloissa ja sosiaalitoimessa.
Tällainen tilanne luo todellakin sen paradoksaalisen asetelman,
että aikaisemmin valtionhallinnon puolelta lisätyt
miljoonat eurot sosiaali- ja terveyspuolen budjettiin, jotka on
osoitettu kunnille, valuvat hukkaan, kun kunnat joutuvat oman taloudellisen
tilansa huomioiden heikentämään omaa
rahoitustaan, ja tämä kohdistuu hyvin vahvasti
avoterveydenhoidon ja kansanterveydenhoidon puoleen ensisijaisesti
ja välittömästi ennaltaehkäisevän
terveydenhoidon heikentämiseen ja sitten toisessa vaiheessa
erikoissairaanhoitoon. Tilanne on siis tältä osin
todella valitettava.
Puhemies! Täällä on monesti tänään
todettu, etteivät vain laivat vaan junatkin seilaavat kiskoilla
onnella. Se, että Ratahallintokeskukselle on tässä lisäbudjetissa
perusradanpitoon myönnetty lisäystä,
on tietysti hyvä asia, mutta se on varsin vaatimaton siihen
todelliseen tarpeeseen nähden, mikä perusradanpidon
kohdalla on lisäeuroista. Tämä tilanne
on ongelmallinen, koska se vaikuttaa laajasti koko valtakunnan kehitykseen,
talouden toimintaan ja ihmisten mahdollisuuksiin liikkua ja heikentää myös
pitkällä tähtäimellä kiskoliikenteen
toimintaedellytyksiä. Ihmisten suhtautuminenkin todella,
niin kuin ed. Pulliaisen puheenvuorosta kävi ilmi, jo alitajuisesti
alkaa olla kyseenalaistavaa ja odottelevaa, putoaako se juna ja
junanvaunu kiskoilta. Näin ollen kestävän
kehityksen ja kulutuksen näkökulmasta on myös
tehty ja tehdään karhunpalvelus, kun Suomen rataverkkoa
ei pidetä kunnossa, koska ympäristönäkökulmasta
ja kestävän kehityksen näkökulmasta
kiskoliikenne on kaikkein parasta, vähiten hiilidioksidia
tuottavaa ja kestävintä, mutta jotta se olisi
sitä, se tarvitsee myös kestävät
radat.
Arvoisa puhemies! Tässä hallituksen esityksessä tämän
vuoden lisätalousarvioksi ympäristöministeriön
toimialalla ei ole momentti 77 niin sanotusti auki, mutta toteaisin
ympäristötöistä kuitenkin sen,
että niiden määrärahojen korottaminen
ja nostaminen esimerkiksi vuoden 2006 budjetin yhteydessä olisi
erittäin tärkeätä myös työllisyyden
näkökulmasta. Tässä on kaksinaishyöty,
kun momentti 77:n määrärahoja ympäristöministeriön
hallinnonalan kohdalla kohotetaan. Se on työllisyyskysymys,
mutta myös ympäristöä edistävä ja
sen laatua ja tilaa edistävä toimi. Tässä toivon
edistystä viime budjettiin nähden.
Mikko Kuoppa /vas:
Herra puhemies! Valtiontalous on parantunut, mutta kuntatalous
on heikentynyt. Olisi odottanut, että hallitus olisi puuttunut
jo nyt tässä lisäbudjetissa tähän
heikentyneeseen kuntatalouteen, sillä on selvää,
että jos kuntatalous heikkenee jatkuvasti, se merkitsee
myöskin rajua palveluiden heikkenemistä ja palvelujen
karsimista.
Lisäbudjetti jatkaa kuitenkin tätä oikeistolaista
budjettilinjaa, joka kiristää edelleenkin kuntien
taloutta. Pakkolainaa ei makseta kunnille takaisin, joten kuntien
mahdollisuus turvata palvelujen ylläpitäminen
ja myöskin työllistäminen kuntien palveluksessa
heikkenee. Eräät kunnat ovat joutuneet turvautumaan
koko henkilöstönsä pakkolomiin, ja on
selvää, että tällainen kehitys ei
voi jatkua, vaan henkilöstöä tarvitaan,
jotta kunnat voivat selviytyä niistä palveluista,
joita esimerkiksi lait edellyttävät.
Hallituksen kehysbudjetti ei pitänyt sisällään muun
muassa köyhyyspakettia pienituloisille. Se ei myöskään
turvannut liikenneverkkojen rakentamiseen riittävästi
rahaa. Esimerkiksi tässä lisäbudjetissa
olisi ollut hyvä mahdollisuus nyt selvästi enemmän
panostaa rautateiden ja perustienpidon rakentamiseen ja parantamiseen,
mutta hallituksella ei tähän tällä kertaa
näyttänyt haluja olevan. Sen sijaan hallitus on
aloittamassa uuden asehankintaohjelman, jonka kokonaishinta on 57,6
miljoonaa euroa. Tämä on tilausvaltuus raskaan
raketinheitinjärjestelmän tilaukseksi. Tänä vuonna
tästä aiheutuu kustannuksia 10 miljoonaa euroa,
ja tämä kustannus, tämä 57,6
miljoonaa euroa, jakaantuu vuosille 2005—2010. Tänne
sen sijaan hallitukselta riittää rahaa. Voidaan kysyä,
mikä meille tällä hetkellä on
tarpeellisempaa: raskas kranaatinheitinjärjestelmä vai
se, että me turvaamme kunnille palvelut, että kunnat
voivat selvitä vanhustenhoidosta, koulujen tarvitsemista
resursseista, lastenhoidosta jnp.
Hallituksen arvojärjestelmässä näyttää olevan kuitenkin
niin, että armeijan menot menevät edelle. Muun
muassa kehysbudjetissa Puolustusvoimien menoja ollaan lisäämässä 111
miljoonaa euroa, vaikka täällä yleisesti
on puhuttu, että Puolustusvoimien menoja supistetaan. Mielestäni
näitä asioita tulisi pistää uudelleen
arvojärjestykseen ja nostaa ensisijaisiksi ihmisten tarpeet, joita
tällä hetkellä runsaasti on.
Annika Lapintie /vas:
Herra puhemies! Tämänkään
lisäbudjetin yhteydessä ei voi olla ihmettelemättä sitä välinpitämättömyyttä,
jolla hallitus suhtautuu työllisyyteen.
Ministeri Kalliomäki juuri poistui, joten hän
ei nyt ole vastaamassa, mutta siltä varalta, että hän kuitenkin
haluaisi kommentoida, ihmettelen kyllä kovasti sitä,
että hallitus ei puutu tähän suomalaisten
työntekijöiden heikompaan asemaan. Juuri tänään
on tullut uusi viesti siitä, että taas kerran
kansainvälinen yritys irtisanoo nimenomaan suomalaisia
työntekijöitä. Turun tehdas Leaf lopettaa
toimintansa ja siirtää kaikkien meidän
tuntemien ksylitolipurukumien ja Tuplien valmistuksen Eurooppaan,
ja syynä on ilmeisesti taas kerran se, että suomalaisen
työntekijän irtisanominen on helpompaa ja ennen
kaikkea työnantajalle halvempaa kuin eurooppalaisen työntekijän
irtisanominen. Mielestäni kun jatkuu tällainen
tilanne, jolloin kerta toisensa jälkeen suomalainen työntekijä ja
Suomessa tapahtuva työ joutuu tähän samaan
asemaan, niin on se kummallista, että sitä jatkuvasti
seurataan katseella ja todetaan, että näin on,
mutta hallitus ei kuitenkaan tee mitään. Ministeri
Kalliomäki on julkisuudessa kyllä paheksunut työnantajien
itsekkyyttä ja todennut, että ongelmallista on
suurien voittojen tavoittelu työntekijöiden kustannuksella,
mutta sitten kun täällä eduskunnassa
ja hallituksessa on tekemisen paikka, niin ei kuitenkaan tehdä mitään
vaan todetaan, että ilmeisesti tämän
korkean kilpailukyvyn alttarille voidaan uhrata suomalainen työntekijä,
koska hallitus ei halua antaa esitystä, jonka mukaan suomalaiset
joutuisivat tai pääsisivät samalle viivalle
muiden maiden työntekijöiden kanssa.
Mielestäni näitä esimerkkejä on
nyt jo niin paljon, ettei voida sanoa, että se ei olisi
merkittävä asia. Tämänpäiväisen
Leafin tapauksen lisäksi omasta kotikaupungistani Turusta
muistamme vähän aikaa sitten tapahtuneen Wärtsilän
telakan dieseltehtaan lopettamisen. Samalla kuitenkaan tuotantoa
Italiassa ei pystytä tekemään ollenkaan
riittävästi, vaan tilauksien tekijöille
joudutaan sanomaan, että emme ehdi niitä toimittaa, koska
meillä ei ole riittävästi tuotantokapasiteettia.
Aivan todella hullunkurinen juttu, ja ihmettelen suuresti, että hallitus
ei ole tähän mitenkään puuttunut
edes tämän lisäbudjetin yhteydessä minkäänlaisilla
tukimäärärahoilla tai työllisyysmäärärahoilla.
Toinen asia, johon haluaisin puuttua tässä lisäbudjetissa,
on radanpidon kysymykset. Ministeri Luhtanen on todennut tiedotteessaan
lisäbudjetin antamisen yhteydessä, että hän
on hyvin tyytyväinen näihin radanpidon lisäbudjettirahoihin. No,
se on tietenkin hyvä, jos on vähään
tyytyväinen. Samalla kuitenkin moneen otteeseen on Ratahallintokeskus
todennut, että ratojen korvausinvestointeihin tarvittaisiin
vuositasolla 170 miljoonaa euroa. Rahoituksen puute hidastaa merkittävästi
useiden rataosuuksien perusparannuksia, kasvattaa turvallisuusriskejä ja
heikentää liikenteen täsmällisyyttä.
Kun nyt tässä budjetissa nimenomaan perusradanpitoon
tarjotaan ainoastaan 4:ää miljoonaa euroa, niin
on aika mielenkiintoista, että ministeri on tyytyväinen.
No, onhan se tietenkin totta, että tällä saadaan
muun muassa Jämsän ja Jyväskylän
välinen rataosa korjattua, (Ed. Kangas: Ei kokonaan!) mutta
aivan kuten ed. Kangas totesi, ei sitäkään
kokonaan. Mutta suuri ongelma on se, pitääkö meidän
tosiaan odottaa niin kauan, että tapahtuu joku vaarallinen
junaonnettomuus, ja vasta sitten lähteä korjaamaan
juuri sitä rataosuutta. Tämähän on
aivan kummallinen järjestys. Totta kai pitäisi ennakoida
ja huolehtia turvallisuudesta ja kunnossapidosta.
Tällä hetkellä näillä heikkokuntoisilla
rataosuuksilla joudutaan myös asettamaan paino- ja nopeusrajoituksia.
On selvää, että tällaiset heikennykset
vaikuttavat asiakastyytyväisyyteen ja junaliikenteen imagoon
sekä ennen kaikkea rahti- ja matkustajamääriin
ja VR:n kannattavuuteen. Tällä lisäbudjetilla
ei esimerkiksi Varsinais-Suomen alueelle tärkeän
henkilöliikenteen tai tavaraliikenteen asioihin puututa
mitenkään. Tavaraliikenteen osalta ongelmallisin
on Turku—Toijala-radan kunto ja kapasiteetti. Turusta lähtevä rautateiden
tavaraliikenne kulkee pääsääntöisesti
Toijalaan, vaikka määränpää olisi jopa
Pietari tai Helsinki. Näin ollen tavaraliikenteen kannalta
Turku—Toijala-väli olisi kaikkein tärkein
ja keskeisin rataosuus. Merkitystä korostaa vielä se,
että se on osa Euroopan raideinfrastruktuurista vastaavien
toimijoiden yhteistyönä toteutettua Rail Net Europe
-konseptia. Varsinais-Suomen teollisuuden kannalta olisi tärkeää saada
kyseisen radan akselipainot korotettua, kuten esimerkiksi Ratahallintokeskuskin
on todennut.
Henkilöliikenteen osalta pitäisin, kuten pitävät
varmasti hyvin monet ihmiset, jotka päivittäin
käyvät Salossa tai Helsingissä töissä,
tärkeänä Turun, Salon ja Helsingin välisen
rataosuuden kehittämistä. Tavoitteena tulisi olla
suoran ja nopean junaliikenteen mahdollistava yhteys. Tällä hetkellä rantaradan
heikko kunto estää sille sijoitettujen Pendolino-junien
täysimääräisen käytön
ja koko ajan on pelättävissä, että nykyisiäkin
nopeusrajoituksia joudutaan laskemaan. Tässä tilanteessa
on totta kai parempi, että junat sitten ajavat hitaasti,
kuin että tapahtuisi isoja onnettomuuksia, mutta kansantalouden
kannalta kaikkein järkevintä olisi ilman muuta
satsata ratojen kunnossapitoon. Se pieni määrärahalisäys, mikä tässä lisäbudjetissa
tulee, ei läheskään riitä kattamaan
sitä suurta tarvetta, joka on. On vaikea sanoa edes, että tämä on
pieni askel oikeaan suuntaan, mutta kun tämä valtava
harppaus jää kokonaan tekemättä,
niin ihmettelen, eikö hallitus mitenkään
pidä tärkeänä juuri junien ja
rataliikenteen kehittämistä.
Matti Kangas /vas:
Arvoisa puhemies! Täällä äskeisessä keskustelussa
kerrottiin ja tiedotusvälineissäkin on ollut,
että Suomi on päässyt parhaaseen velansaantiluokkaan,
ja perusteena on ollut muun muassa, että Suomessa on hyvässä kunnossa
oleva julkinen talous. Itse lasken siihen kuntatalouden. Näin
varmaan valtion kannalta on, että vähemmän
menee rahaa kuin aiemmin, mutta se taitaa olla samalla lailla kuin
työelämässä tai yksityisissä yrityksissä,
että kun muutamalle sadalle hengelle annetaan lopputili, niin
pörssikurssit nousevat välittömästi
usealla prosentilla, ja niin se taitaa olla tässäkin,
että kun palveluja karsitaan julkiselta puolelta, niin
sitten luokituslaitokset kertovat, että voidaan velansaantiluokkaa
parantaa. Mitenkä voi sitten kansa, sitä sopii
kysyä.
Lisätalousarvioesitys parantaa hieman hallituksen epäonnistunutta
talousarviota. Muutokset ovat kuitenkin pieniä, muutamiin
yksittäisiin virheisiin puuttumista. Yksi hallituksen pahimmista
epäonnistumisista on liikennepolitiikka. Etenkin alempiasteinen
tieverkko on erittäin huonossa kunnossa, ja rapistuminen
jatkuu, kuten kotimaakunnassani Keski-Suomessa. Käydessämme pohjoisen
Keski-Suomen kuntien vieraana, Keski-Suomen kansanedustajat, niin
siellä kepulainen kunnanjohtaja sanoi, ettei täällä alempiasteiseen
tieverkkoon ole investoitu muuta kuin se, että on tuotu
kuopan merkkejä enemmän teille.
Junaliikenteen turvallisuus on laskenut nopeasti. Kiskot ovat
niin huonossa kunnossa, että läheltä piti
-tilanteita on useita. Lisäksi monilla radoilla körötellään
hitaasti, koska kiskot eivät kestä normaalia vauhtia.
Koska ratojen kunnostamiseen annetaan vuosittain liian vähän
rahaa, kertautuvat ongelmat ja ratojen kunto huononee kiihtyvällä tahdilla.
Jos tilannetta ei pian korjata, ei ole kohta muita vaihtoehtoja
kuin lakkauttaa useita taloudellisestikin kannattavia rataosuuksia.
Ministeri Luhtanen on sanonut, että perusradanpidon
rahoitus on riittämätön ja että verkko rapistuu.
Ministeri Luhtanen sanoi myös, ettei uusien junien ominaisuuksia
voida hyödyntää, koska rataverkko on
niin huonossa kunnossa. Ihmetyttää, miksei hallitus
hoida näin suurta ongelmaa kuntoon, jos se kerran tietää tilanteen
vakavuuden. Miten voi olla, että hallituksen tärkeysjärjestyksessä suurituloisten
veronalennukset ovat tärkeämpiä kuin
ihmisten turvallisuus ja junaliikenteen tulevaisuuden toimintaedellytysten turvaaminen.
Tieliikenteen määrärahoja lisätään
6,8 miljoonaa euroa. Summa on täysin riittämätön,
ja se vastaa EU:n avustustuloja. Tieverkon rapautuminen aiheuttaa
vakavan turvallisuusongelman. Vaikka nopeusrajoituksia on laskettu
monin paikoin, pysyvät onnettomuusmäärät
suurina. Ongelmaa kärjistää vielä huonontunut
tienpito, teitten auraus on heikentynyt liikelaitostumisen myötä.
Kun samaan aikaan ajetaan raideliikennettä alas, tulee
jossain vaiheessa tilanne eteen, jossa tieliikenteen kuormitus nousee
merkittävästi entisestään, kun
teollisuuden kuljetukset ja junien matkustajat joutuvat siirtymään
rautateiltä kumipyörille.
Arvoisa puhemies! Hallituksen olisi pitänyt myös
korjata kuntataloudelle aiheuttamansa ongelmat. Kunnat on ajettu
kriisitilaan, ja ne nostavat joukolla verojaan ja ottavat velkaa.
Siitä huolimatta ne joutuvat myös huonontamaan
palveluitaan. Kirjastoja suljetaan ja niiden aineistomäärät
pienenevät. Lasten päivähoidossa ja vanhusten
palveluissa ei ole riittävästi työntekijöitä. Kouluja
lakkautetaan ja opetusryhmiä kasvatetaan. Miksi hallitus
toimii näin ja romuttaa hyvinvointivaltiota? Kansan enemmistö arvostaa hyviä palveluita
ja on valmis maksamaan niistä veroja, kunhan ne hoidetaan
asiallisesti.
Täällä ed. Elo totesi, että on
tulossa köyhyyspaketti. Se on hyvä asia, jos näin
on. Kysynkin: milloin se tulee? Se ei piisaa, että työttömille
annetaan 8 senttiä päivässä lisää ja
eläkeläisille 7 euroa kuukaudessa. Paljon enemmän
pitää tämän maan köyhille
antaa.
Antti Rantakangas /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Täällä vasemmistoliiton
puheenvuoroissa on pyritty mustaamaan tämä hallituksen
talouspolitiikan linja. Sitä sopii kyllä ihmetellä, koska
monilla mittareilla Suomen tilanne on paljon parempi kuin kilpailijamaitten
ja ne toimenpiteet, joita hallituksen puolelta on tehty, ovat itse
asiassa pelastamassa tätä hyvinvointivaltiota ja
hyvinvointiyhteiskuntaa, aivan toisin kuin tässä edelliset
puheenvuoron käyttäjät ovat todenneet.
Talouspolitiikan peruslinja on siis oikea, ja se perustuu siihen,
että ajetaan talouskasvun vahvistamista ja julkisen talouden
tasapainoa. Se on myöskin näin yli sukupolvisessa
ajattelussa täsmälleen oikeaa politiikkaa, että tämä ikäkausi
ja tämä ikäryhmä pyrkii vastaamaan
myöskin omista velvoitteistaan eikä siirrä tätä velkarasitusta tuleville
sukupolville. Tämä on siinäkin mielessä erittäin
tärkeää, koska ikäluokat pienenevät
ja ikääntymiskehitys tulee aiheuttamaan kustannuksia
palveluiden kysynnän muodossa, ja siinä mielessä tällainen
vakaa talouspolitiikka on ainoa oikea vaihtoehto.
Hallituksen puoleltahan on keinoksi otettu yritystoiminnan edellytysten
parantaminen, ja nytkin tämä lisätalousarvio
sisältää useampia myönteisiä elementtejä tähän
yrittäjyyden edellytysten parantamiseen. Finnveran rahoituksen
vahvistaminen korkotukilainavaltuuksia lisäämällä 20
miljoonalla eurolla on myönteinen asia, ja yhtä myönteinen
asia on tämä kasvuyritysten rahoituksen vauhdittaminen
uudella 11,5 miljoonan euron pääomalainalla. Nämä ovat
juuri niitä ongelmakohtia, joihin muun muassa yrittäjäjärjestöt
ovat kiinnittäneet huomiota eli alkuvaiheen yritysten toimintaedellytysten
parantamiseen. Se on yksi tärkeä heikkous ja ongelmakohta,
joka on havaittu. Toinen on ensimmäisen vieraan työntekijän
palkkaaminen yksinyrittäjien osalta. Tässä toivoisin,
että hallitus käynnistäisi valmistelua
myös tähän liittyvien helpotusten aikaansaamiseksi,
jotta meillä voisi syntyä sinne yli 120 000
yksinyrittäjän joukkoon uusia työllistämismahdollisuuksia
ja uusia työpaikkoja.
Hallituksessa on loppusuoralla valmistelu työn sivukustannusten
alentamisesta arviolta noin 150—200 miljoonalla eurolla.
Tämä on myöskin myönteinen uusi
toimi, jolla vahvistetaan yritystoiminnan edellytyksiä,
siis konkreettinen, myönteinen toimi. Tämä lisäbudjettiesitys sisältää myös
lisämäärärahan starttirahajärjestelmään.
Siinäkinhän tehtiin myönteinen uudistus: starttirahan
saajakuntaa laajennettiin työttömien lisäksi
myöskin työssä oleviin eräissä erityistapauksissa,
ja tämä on poikimassa hyviä tuloksia.
Tuporatkaisun yhteydessä sovittuun muutosturvaan osoitetaan
myöskin huomattavaa määrärahaa.
Tämä on osa sitä globalisaatiokehityksen mukanaan
tuomaa turvattomuuttakin työelämässä.
On hyvä, että työmarkkinaosapuolet sopivat tietyistä pehmentämiskeinoista,
joihin nyt hallituksen puolelta konkreettisesti varaudutaan ja vastataan
rahapäätöksen yhteydessä.
Täällä on nostettu konkreettisina
pulmakysymyksinä esille liikenneinfran kunto ja kuntien
tilanne. Molemmat ovat toki aiheellisia ja tärkeitä kysymyksiä.
Mutta tämä kuntatalouden tilanne ja kuntapalveluitten
tilanne ei kyllä valitettavasti ratkea vaan yksistään
valtion rahoituksella. Nythän joka vuosi valtio tulee lisäämään
kunnille määrärahoja, valtionosuuksia.
Tämä on jäänyt opposition puheenvuoroissa
täysin vaille huomiota. Hallitus päätti
käynnistää myös laajan kunta-
ja palvelurakennehankkeen, jonka tavoitteena on vastata siihen haasteeseen,
että kuntien menot kasvavat paljon nopeammin kuin tulot, hakea
siihen kestäviä ratkaisuja leikkaamalla tätä kustannusten
nousua, ei siis säästöjä hakemalla varsinaisesti,
vaan leikkaamalla tätä kustannusten nousua. Nyt
on kuntien toimittava tässä ripeästi
niitten nuottien pohjalta, mitkä hallitus on asettanut,
ja osoitettava mahdollisimman pian, että kuntasektori pystyy
omalta puoleltaan hoitamaan asiat niin, että me pystymme
turvaamaan kuntien tärkeät peruspalvelut myöskin
pitkällä tähtäimellä.
Uskon, että hallituksella on ja pitää olla
valmiutta myöskin arvioida tätä rahoituskysymystä tämän
vaalikauden loppupuolella, esimerkiksi sen lainan aiemmasta maksusuunnitelmasta,
minkä kunnat ovat valtiolta saamassa edellisten vuosien
perua.
Arvoisa puhemies! Liikenneinfran osalta tämän
hallituksen toimesta on toteutettu merkittävä kehittämispaketti,
kaksi kokonaisuutta, millä meidän pääväylästöämme
laitetaan kilpailukykyisempään kuntoon. Itse pidän
tärkeänä, että tulevassa budjettiriihessä,
varsinaisessa budjettiriihessä, kyettäisiin sopimaan
tämän koko infrapaketin käynnistämisrahoitus
vielä tämän vaalikauden aikana. Sen lisäksi
on tärkeää, että tämä perustienpidon
ja perusradanpidon varsin heikko rahoitustilanne saadaan paranemaan.
Näillä molemmilla on tärkeitä vaikutuksia
koko Suomen talouskasvuun, mutta myöskin aluekehitykseen. Uskon,
että näihin on löydettävissä ratkaisu,
kun asia otetaan vain vakavasti tulevan budjettiriihen pöydälle.
Myöskin tämän eduskunnan on arvioitava
nyt sisällä olevassa lisäbudjettiehdotuksessa,
voidaanko esimerkiksi perustienpidon määrärahoihin
löytää parannusta hallitusryhmien toimesta.
Itse toivon, että näin kävisi.
Puhemies! Sitten tähän vähävaraisimpien
aseman parantamiseen. Sekin on hallituksen työlistalla,
ja aivan oikein. Viimeaikaiset selvitykset osoittavat, että perusturvan
varassa olevien ihmisten asema ei ole kehittynyt sillä tavalla
myönteisesti kuin muiden väestöryhmien,
ja on selvää, että tätä on
seurattava ja haettava myöskin konkreettisia ratkaisumalleja,
mitenkä pienimmän eläketurvan ja työttömyysturvan
varassa olevien asemaa voidaan parantaa. Tässäkin
luotan siihen, että tulevassa budjettiriihessä löydetään
käytännön ratkaisuja.
Reijo Laitinen /sd:
Herra puhemies! Hallituksen talouspolitiikan peruslinja on
oikea. Se jatkaa Lipposen hallituksen jalanjälkiä tältä osin. Työllisyystavoitteessa
ei ole pysytty, mutta täytyy muistaa se, että tuo
tavoite on asetettu hyvin kunnianhimoiseksi ja nyt kaikki tiedot
näyttävät siltä, että parempaan
suuntaan ollaan menossa. Työllisyysaste on noussut vuoden
aikana 1,1 prosenttia. Uskon niin, että siitä huolimatta,
vaikka taloudessa niin Euroopassa kuin maailmallakin on pilviä taivaalla
olemassa, niin työllisyyskehitys tulee olemaan tämän
vaalikauden loppupuolella suotuisampi kuin tähän
saakka.
Täällä arvosteltiin aika tavalla
ministeri Kalliomäkeä siitä, kun hän
rohkeni sanoa sen, että Suomen valtion lainaluokitusta
on vahvistettu ja raha meille tilanteessa, jossa lainaa tarvitsee
ottaa, on halvempaa, ja vähän kyseenalaistettiin tätä talouspolitiikkaa.
Kyllä niitten henkilöitten, jotka tällaisia
puheenvuoroja täällä käyttivät,
pitäisi mennä hivenen itseensä. Sillä on
nimittäin äärettömän
suuri merkitys, minkälainen luottamus meidän talouteemme
maailmalla kohdistuu. Nyt se on erittäin, erittäin
vahva. Kalliomäki omassa puheenvuorossaan toi toki esille
sitten näitä huolestumisia, muun muassa Saksan
vaikeudet tuntien ja sen erityisesti, että Italiassa
ollaan menossa taantumasta kohti lamaa.
Suomen talous kasvoi viime vuonna eurooppalaisittain erittäin
korkealle tasolle ja muihin maihin nähden hyvin. Hän
mainitsi sen, että nyt tulee valtiovarainministeriöstä uudet
arviot ja epäili sitä, että tuota tavoitetta,
mikä tälle vuodelle on asetettu, joudutaan hivenen
alentamaan. Ymmärrän sen niin, että lähinnä se
johtuu tästä metsäteollisuuden vaikeasta
työmarkkinatilanteesta. Nyt olisi toivottavaa, että työmarkkinoilla löytyisi
metsäteollisuuden osalta ratkaisu. Kyllä tässä erityisesti
katseet nyt kääntyvät työnantajapuoleen.
Nyt erityisesti sillä puolella kyllä täytyy
tätä vastuuta tuntea. Paperityöväenliiton
puheenjohtaja ja liitto on ilmoittanut sen, että he ovat
valmiita tekemään tupon mukaisen ratkaisun ja
sillä menemään eteenpäin. Toivotaan,
että huominen päivä, kun osapuolet marssivat
sovittelijan luokse, olisi sen kaltainen, että asiassa edettäisiin
ja ratkaisu löytyisi.
Kotitalouksien luottamus vielä tällä hetkellä omaan
talouteen ja ostovoiman kasvuun on vahva. Sitä ei pitäisi
nyt missään tapauksessa horjuttaa. Valitettavia
ovat nämä tiettyjen kansainvälisessä omistuksessa
olevien firmojen irtisanomiset, jotka näyttävät
jatkuvan ja erityisesti tuolla elektroniikkateollisuuden puolella.
Nyt erityisesti Eforen suhteen, noin sata työntekijää irtisanotaan
vielä tämän vuoden puolella, ja tänään
saimme todellakin tiedon siitä, että makeistehdas
Leaf on lakkauttamassa tuotantoaan Turussa. Siitä huolimatta,
vaikka näin käy, ponnisteluja työllisyystavoitteen
saavuttamiseksi pitää jatkaa. Mutta on tietysti
aivan selvää se, että eiväthän
hallituksen mahdollisuudet puuttua näihin kansainvälisten
yritysten päätöksiin kovinkaan voimakkaat
voi olla, oli sitten hallituksen koostumus mikä tahansa.
Meidän pitää luoda yhä paremmat edellytykset,
joihin valtio ja myöskin kunnat voivat vaikuttaa, yrittäjille
toimia Suomessa ja myöskin investoida. Nyt on positiivista
se investointien suhteen, että investoinnit nyt alkuvuonna
ovat lähteneet vähän paremmin kehittymään erityisesti
pk-sektorilla, ja siellä varmasti näkyvät
omalta osaltaan myöskin ne ratkaisut, mitä muun
muassa veropolitiikan osalta on tehty, ja sitten se luottamus siihen,
että meidän taloutemme kehittyy positiiviseen
suuntaan.
Puhemies! Ihan muutama sana tästä lisätalousarviosta,
joka nyt lähinnä on kyllä luonteeltaan
tekninen. Positiivista on se, että oppisopimuskoulutukseen
resursseja lisätään. Meillähän on
oppisopimuskoulutusta merkittävästi tuettu ja kehitetty.
Hyvä niin. Se avaa erinomaisen väylän kouluttautua
ammattiin ja sitä kautta työelämään.
Liikenneväylien osalta Jämsänkoski—Saakoski-radan
korjaamiseen ehdotetaan nyt 4:ää miljoonaa euroa.
Saatujen tietojen mukaan tuo määräraha
taitaa olla riittämätön, ja sen takia
valtiovarainvaliokunnassa täytyy tämä nyt
hyvin perusteellisesti selvittää.
Yritys- ja omistajapolitiikan osalta, niin kuin täällä ed.
Rantakangas jo totesi, Finnveran korkotukilainavaltuuksia korotetaan,
ja se on positiivinen asia ja myöskin osoitus siitä,
että tuolla pk-sektorilla kysyntää Finnveran
tuotteille on ja siellä investoidaan.
Aloittavien yritysten tukemiseen tarkoitettua starttirahaa hallitus
esittää myöskin lisättäväksi. Tämä on
myöskin myönteinen asia. Nyt kun olen seurannut
en pelkästään oman maakuntani osalta vaan
vähän laajemminkin starttirahan käyttöä, niin
sen kysyntä on kasvanut voimakkaasti, ja sillä on
merkittävä vaikutus, kun luodaan uutta yritystoimintaa.
Nyt kun sitten avattiin sen saantia, se on merkinnyt sitä,
että kysyntä on siellä kasvanut.
Infrapaketin osalta on todettava se, ihan niin kuin edellinenkin
puheenvuoron pitäjä totesi, että kyllä nyt
tällä vaalikaudella täytyy tämän
paketin osalta löytyä myöskin rahoitusjärjestelyt
siten, että nämä hankkeet voidaan viedä eteenpäin. Me
tarvitsemme sekä raideliikenteeseen että maanteiden
kohentamiseen investointeja. Sillä on ratkaiseva merkitys
sen suhteen, miten meidän elinkeinotoimintamme ja yritystoimintamme
kehittyvät.
Pertti Hemmilä /kok:
Arvoisa puhemies! Kiinnitän huomiota perustienpitoon
tässä lisätalousarviokeskustelussa. Viime
vuosien poikkeukselliset sääolosuhteet ja erityisesti
viime talven poikkeukselliset säät ovat koetelleet
jo ennestäänkin heikkokuntoista tiestöämme.
Päätietkään eivät varsinkaan
täällä Etelä-Suomessa ole enää liikenneturvallisuuden
vaatimalla ja edellyttämällä tasolla.
Viime kevään tai oikeastaan vielä voidaan
puhua tämän kevään kelirikon
jäljiltä Suomessa on erityisesti täällä Etelä-Suomessa
tuhansia kilometrejä teitä, jotka pitäisi
välittömästi päällystää uudelleen,
ja osin näillä tieosuuksilla pitäisi
myöskin tien perustuksia vahvistaa.
Hallitusohjelmassahan Matti Vanhasen hallitus kaksi vuotta sitten
lupasi säilyttää tieverkon vähintään
siinä kunnossa kuin se tuolloin oli. Vuotuisissa talousarvioissa
kuitenkaan viime vuodelle tai tälle vuodelle ei ole esitetty
kovinkaan paljoa lisää määrärahoja
tämän perustienpidon osalta. Myöskään
tässä nyt käsiteltävässä lisätalousarviossa
ei ole euroakaan perustienpitoon, ei ole euroakaan siihen, että tiepiirit
voisivat viipymättä ryhtyä päällystämään
näitä viime talven jäljiltä vaurioituneita
tieosuuksia. Nyt näyttää vaan siltä,
että jollei näitä kulumisurien ja routavaurioiden
korjauksia välittömästi tehdä, niin
muutaman vuoden kuluttua meillä on se tilanne, että me
joudumme kokonaan uudelleen perustamaan ja rakentamaan nämä väylät,
ja erityisesti täällä Etelä-Suomessa
tämä ongelma on korostunut.
Anneli Kiljunen /sd:
Arvoisa herra puhemies! Vuoden 2005 lisätalousarvio
on kehysten kannalta tasapainottava talousarvio. Määrärahalisäyksiä on
esitetty nettomääräisesti yhteensä noin
172 miljoonaa euroa. Lisätalousarvioesitys muuttaa tämän
vuoden budjettitalouden alijäämäisestä ylijäämäiseksi.
Tämä puolestaan mahdollistaa valtionvelan lyhentämisen
2,1 miljardilla eurolla, mikä kokonaistalouden kannalta
on mielestäni oikean suuntaista.
Arvoisa puhemies! Eduskunnassa yksi eniten keskustelua aiheuttanut
teema on ollut eri liikenneinvestointimäärärahojen
riittämättömyys niin rataverkon, perustien
kuin uusien investointien käynnistämisen osalta.
Hyvin toimiva logistiikka on yksi tärkeimpiä edellytyksiä aluekehityksen,
elinkeinoelämän ja työllisyyden kehittämisen
kannalta. Tänä päivänä ja
tulevaisuudessa logistiikalla on entistä tärkeämpi
merkitys, ei pelkästään kotimarkkinoiden
vaan myös kansainvälisen kilpailun kannalta. Maantieteellisesti
ja logistisesti tästä hyvänä esimerkkinä mainittakoon Venäjä ja
sen tuomat monet hyvät mahdollisuudet myös Suomelle.
Venäjä ei ole tärkeä vain vientiteollisuusyrityksille,
vaan sen heijastusvaikutus näkyy myös kotimarkkinoilla.
Emme ole vielä kuitenkaan osanneet hyödyntää Venäjän tuomia
mahdollisuuksia riittävän hyvin. Sillä saralla
on vielä paljon tehtävää. Valtion
budjetissa ja linjauksissa Venäjän tuomat mahdollisuudet ovat
olleet hyvin esillä.
Tässä yhteydessä haluankin kiittää sekä ministeri
Luhtasta että ministeri Kalliomäkeä lisätalousarvion
lisäyksestä Saimaan kanavan luotsausmaksun tulonmenetyksen
kompensoimiseen noin 0,9 miljoonan euron osalta. Lisämääräraha mahdollistaa
Saimaan kanavan ja vesistön kilpailukyvyn tämän
vuoden osalta. Ongelmana on edelleen Saimaan kanavan tulevaisuus
niin vuokrasopimuksen kuin luotsausmaksujenkin osalta. Tiedän,
että Saimaan kanavan vuokrasopimuksen kanssa tehdään
tiukasti töitä ja moni asia ei ole meistä kiinni.
Luotsausmaksujen osalta me voimme kuitenkin itse vaikuttaa siihen,
kuinka niihin suhtaudumme ja minkä painoarvon annamme Saimaan
vesiliikenteelle.
Toivottavaa olisi, että valtio luopuisi Saimaan kanavan
luotsausmaksujen nykyisistä tuloutustavoitteista ja arvioisi
tilannetta kokonaisuudessaan uudelleen. Nykyinen järjestelmä vaikeuttaa Saimaan
alueen vesiliikenteen pitkäjänteistä kehittämistä yhtenä erittäin
varteenotettavana logistiikkaväylänä Venäjän
ja Suomen välillä ja muualle maailmaan. Metsäteollisuudelle
Saimaan kanavan logistinen merkitys on se, että se on yksi
tärkeimpiä väyliä maailman markkinoille.
Tämän ohella Saimaan kanavan vuokratien, niin
sanotun huoltotien, kunto on todella huono. Nykyinen kapea ja huonokuntoinen
huoltotie ei ole tarkoitettu niin suurelle rekka- ja henkilöliikennemäärälle,
ja liikennemäärät tulevat varmasti lisääntymään
entisestään. Tästä syystä on
hienoa, että tämän tien kunnostamiseen
valtio on ohjaamassa lisämäärärahaa
1 miljoonaa euroa ja mahdollistaa siten nykyistä turvallisemman
ja sujuvamman liikennöinnin Nuijamaan rajan ja Venäjän
välille.
Liikenne- ja viestintäministeri Leena Luhtanen on asettanut
työryhmän pohtimaan infran rahoitusta. Työryhmän
tehtävä on tärkeä tulevaisuuden
kannalta. Meidän on löydettävä uusia
erilaisia rahoitusvaihtoehtoja teiden, rataverkon, lento- ja vesiliikenteen
rahoittamiseksi. Me emme voi tulevaisuudessa rahoittaa valtion budjetin
kautta kaikkea sitä investointitarvetta, joka meillä on
infran rakentamiseksi ja ylläpitämiseksi.
Arvoisa herra puhemies! Hallitus esittää työvoimahallinnon
kehittämiseen ja irtisanomismenettelyyn eli muutosturvaan
25 miljoonaa euroa. Muutosturvan toimintamallista on sovittu tulopoliittisessa
sopimuksessa vuosille 2005—2007. Asia on parastaikaa valiokuntakäsittelyssä,
ja sen on tarkoitus astua voimaan jo 1.7. tänä kesänä. Uuden
toimintamallin tavoitteena on tehostaa yhteistyötä työelämän
eli työnantajien, työvoimaviranomaisten ja työntekijöiden
välillä.
Tavoitteena on, että irtisanottu henkilö työllistyisi
uudelleen mahdollisimman pian eikä pitkää työttömyysjaksoa
siten syntyisi. Jos hän kuitenkin jää työttömäksi,
hänelle tehdään niin sanottu työllistymisohjelma,
johon kuuluvat myös erilaiset aktiivitoimenpiteet, kuten
esimerkiksi aikuiskoulutus. Tämän lisäksi
muutosturvan piirissä oleva henkilö saa myös
niin sanottua korotettua työttömyysturvaa, joka
turvaa hänen elintasonsa entistä paremmin sekä motivoi
osallistumaan työllistymisohjelman tarjoamiin vaihtoehtoihin. Mielestäni
lähtökohta on hyvä. Ihmistä ei
jätetä yksin työttömyyden uhatessa.
Tähänastisessa keskustelussa epävarmuudeksi
ovat nousseet työvoimahallinnon resurssit ja voimaantulon
nopea aikataulu. Asia on kuitenkin kesken, ja tähän palataan
vielä tämän istuntokauden aikana.
Aloitettavien yritysten starttirahajärjestelmää on
kehitetty nykyisen hallituksen aikana. Se on osoittautunut uskottua
paremmaksi. Starttirahahakemusten määrä kasvaa
entisestään. Hallitus haluaa tukea tätä myönteistä kehitystä ja
ehdottaa lisämäärärahaa toimintaan
2 miljoonaa euroa. Mielestäni tämä on
hyvä asia, sillä mikroyritysten perustamisen käynnistämiseen
tarvitaan entistä parempia ja monipuolisempia välineitä. Starttiraha
on yksi niistä.
Lisätalousarviossa ei oteta kantaa pienempituloisten
ihmisten, kuten pitkäaikaistyöttömien, toimeentuloon.
Valtion budjetin perusteet ovat oikein, mutta tässä yhteydessä en
malta olla sanomatta sitä, että näkisin
edelleen kansantaloudellisesti sekä monessa mielessä toiminnallisesti järkeväksi
kohdentaa määrärahoja työttömien työmarkkinatukitason
korottamiseen. Tämä poistaisi muun muassa suuren
osan toimeentulotukiasiakkaista toimeentulotuen piiristä.
Tässä yhteydessä voisimme nostaa kysymyksen
ihmisten välisestä tasa-arvosta ja oikeudenmukaisuudesta.
Työmarkkinatukiuudistusta valmistellaan ja sen yhteydessä on
väläytelty, että siirtäisimme pitkäaikaistyöttömät
ja työmarkkinatukea saavat ihmiset Kelan toimenpiteiden
piiriin. Rahoituksellisesti ymmärrän tavoitteen
mutta toiminnallisesti en. Tämä ei kuitenkaan
poista sitä perusongelmaa, että näiden
ihmisten minimi-, perustoimeentulo, on riittämätön
ja sitä pitää hakea ja myöntää jostakin.
Asiakkaan näkökulmasta tai ihmisen näkökulmasta
tämä lisää pompottelua ja on
kansantaloudellisesti kallista eikä tuo ainakaan säästöä.
Toivoisin, että lisätalousarvio kaikessa myönteisyydessään
antaisi meille jatkossa enemmän mahdollisuuksia myös
tämän asian korjaamiseksi tulevan syksyn tai ensi
vuoden talousarvion yhteydessä.
Arvoisa puhemies! Tämän kesän yleisurheilun
MM 2005 -kisat tuovat meille turvallisuuden näkökulmasta
suuren haasteen. Yksi oleellinen syy siihen, miksi kisat ovat Suomessa,
on nimenomaan maamme turvallisuus ja luotettavuus. Tästä syystä on
tärkeää, että huomioimme budjetissamme
poliisin ja Rajavartiolaitoksen lisääntyvät
menotarpeet.
Tämän lisäksi näen hyvänä koulutuspoliittisena
suuntauksena oppisopimuskoulutuksen määrärahalisäyksen.
Oppisopimuskoulutus on nuorille erittäin hyvä vaihtoehto
saada itselleen ammatillinen tutkinto. Oppisopimuskoulutusta tulisi
kehittää entistä aktiivisemmin, jotta
se mahdollistuisi mahdollisimman monelle halukkaalle opiskelijalle
ja työnantajalle ja järjestölle. Esimerkiksi
monet yleishyödylliset yhdistykset ja järjestöt,
kuten urheilu- ja nuorisojärjestöt, toimisivat
mielellään oppisopimuskoulutuspaikkana, jos se
vain niille taloudellisesti olisi mahdollista.
Reino Ojala /sd:
Arvoisa herra puhemies! Kansainvälinen talouskasvu
jatkuu edelleen varsin vahvana, Suomessa tänä vuonna
tosin hieman hidastuen. Yksityistalouksien kulutus hiukan pienenee,
mutta siitä huolimatta talous menee vielä toistaiseksi
kohtuullisen hyvällä uralla.
Se on ikävää, että tänä päivänä lähetämme
lisätalousarvion päätettäväksi
tilanteessa, jossa suomalainen metsäteollisuus seisoo.
Työnantaja on estänyt työntekijöiden
pääsemisen tehtaalle. Se on tullut esiin jo siinä vaiheessa,
kun tuposopimusta tehtiin ja metsätyönantajat
eivät siihen halunneet lähteä. Toivottavasti
se ei ole oire siitä, että suomalainen sopimusyhteiskunta
halutaan romuttaa, halutaan hoitaa asioita toisella tavalla. Se
on kuitenkin osoittautunut maailman parhaaksi tavaksi löytää yhteisymmärrys
koko kansakunnan eduksi. Täällä on verrattu
paperityöläisten palkkoja sairaanhoitajien palkkoihin, ja
voi aivan hyvällä omallatunnolla sanoa, että eivät
paperiteollisuuden hyvät palkat ole vaihtoehto sairaanhoitajien
huonoille palkoille. Niillä ei ole mitään
tekemistä keskenään, päinvastoin. Menestyvä paperiteollisuus,
menestyvä metsäteollisuus takaa maahan sitä tuloa,
jolla voidaan pitää yllä myöskin
hyvää perusturvallisuutta, sairaanhoitoa, terveydenhoitoa
jne.
Työttömyys on edelleen vaikea ongelma, ja kun
hallituksen tavoitteet työpaikkojen lisäämiseksi
eivät ole toteutuneet, totta kai siihen vaikuttaa myöskin
se, että toinen pää vuotaa. Meillä on ollut
Perlos, tänään kesken istunnon tuli täällä esiin
Leaf Oy:n 360 työpaikan vähentäminen
Turussa jne. Mielenkiintoista on se, että kun täällä istunnon
aikana todettiin tämä Leaf Oy:n uutinen, niin
erityisesti vasemmistoliitosta huudettiin kuorossa, että se
on hallituksen syy. Edelleenkin näyttää olevan
niin, että kaikki elinkeinoelämänkin
vaikeudet johtuvat hallituksesta riippumatta siitä, mikä on
takana. Perlos Oy on tästä hyvä esimerkki.
Siellä Ylöjärven tehtaan 600 työpaikan
lopettamisen yhteydessä paikallinen tehtaanjohtaja kuuli
asiasta edellisenä iltapäivänä,
työpaikan työntekijät kuulivat samana
aamuna aamu-televisiosta yhtä aikaa kunnanjohtajan kanssa.
Kyllä tällä elinkeinoelämän
alueella tarvitaan edelleen keskustelua sekä eri osapuolten välillä mutta
myöskin osapuolten sisällä.
Kuntatalous ja sen vaikeudet, totta kai, johtuvat osittain myöskin
työttömyydestä. Rakenteellisen työttömyyden
paikkakunnilla työttömyys ei ole poistunut siinä tahdissa
kuin on toivottu ja kuviteltu. Siinä mielessä näitä aktiivisen
työvoimapolitiikan keinoja tulee edelleen tehostaa ja käyttää hyväkseen.
Talgo ja sen pulmat ovat tänään olleet
täällä esillä. On tietysti vaikea
kuvitella, mitä voidaan tehdä, jos tilaaja ei
tarvitse vaunuja, niin kuin tämä viimeinen uutinen
VR:n osalta toteaa. Ei niitä myöskään
hallitus voi varastoon tilata. Se tarkoittaa sitä, että Talgon
pitää markkinoilla pärjätä myöskin
muualla kuin VR:n tilauksissa ja, totta kai, siinä asiassa
valtiovallan tehtävä on tukea näitä Talgon
pyrintöjä toiminnan kehittämiseksi ja
myöskin työpaikkojen säilyttämiseksi.
Tässä lisätalousarviossa osoitetaan
lisää määrärahaa moniin
paikkoihin, niin kuin lisätalousarviossa pitää tehdäkin.
Se ei ole paikka, jossa uusia suuria avauksia tehdään.
Haluan tässä yhtenä esimerkkinä tuoda
esille sen, että Vuosaaren satamaväylä saa
tässä 30 miljoonaa euroa lisää rahaa
siitä johtuen, että kustannukset ovat nousseet,
ja on selvää, että näin pitää tehdä.
Ei sitä minunkaan mielestäni voida keskeyttää ja
jättää tekemättä. Se
on vain asia, joka kannattaa pitää mielessä syksyllä,
kun tehdään ensi vuoden talousarviota ja päätetään muun
muassa Kolmostien kohdan rakentamisen jatkamisesta Tampereen läntisen
ohitustien nimellä. Siellä on nimittäin
aivan sama tilanne, jos se työ nyt keskeytetään,
kuin olisi Vuosaaressa, että jätetään
molemmista päistä viimeisistä tunneleista
toinen kaista avaamatta ja niin liikenne ei suju. Näin
tulee käymään myöskin Tampereen läntisellä ohitustiellä,
mikäli siihen ei mitään uusia päätöksiä tehdä.
On sanottu, että velkaraha on huonoa, siitä pitää päästä pois.
Kuitenkin voi olla myöskin sitä mieltä,
että tänä päivänä,
näinä vuosina, ei tarvitse rahoittaa kaikkea sitä infraa,
mitä tulevaisuus käyttää hyväkseen
ja tarvitsee, ja siitä johtuen aivan hyvin pitää ennakkoluulottomasti
suhtautua näihin uusiin rahoitushankkeisiin, elinkaarimalleihin
jne. Sillä tavalla voidaan suomalaista yhteiskuntaa rakentaa.
Paula Risikko /kok:
Arvoisa herra puhemies! Tuossa totesin äsken mielessäni,
että ei kovin montaa edustajaa kiinnosta tämä lisätalousarvio.
Onneksi ed. Pulliainen sitkeänä tänne
palasi, ja toivottavasti ed. Reino Ojalakin vielä hetken
aikaa jaksaa olla. Mutta sitten asiaan.
Arvoisa herra puhemies! Tänään keskustelemme
hallituksen esityksestä eduskunnalle vuoden 2005 lisätalousarvioksi.
Kuten täällä on todettu, tätä esitystä on
luonnehdittu tekniseksi. Siinä esitetään
lisärahaa muun muassa muutosturvan kehittämiseen,
starttirahaan, oppisopimuskoulutukseen ja muun muassa rauhanturvaamiseen.
Esityksessä varataan rahaa myös valtion palkkakuluihin
lisää elikkä juuri virka- ja työehtosopimuksen
pohjalta tehtyihin tarpeisiin. Myöskin valtionvelan lyhentämiseen
varataan rahaa. Tietysti se on hyvä asia, että velkaa
lyhennetään, mutta tietysti aina pitäisi
miettiä se, missä vaiheessa sitä tehdään,
onko siihen milloinkin varaa.
Arvoisa herra puhemies! Itse olisin odottanut, että nyt
kun meillä tämä työllisyystilanne
on se, mikä on, siihen olisi kiinnitetty myös
tässä lisätalousarviossa huomiota. Otan
muutamia esimerkkejä.
Työnantajakulujen kustannusten alentaminenhan muun
muassa matalapalkka-aloilla on hiertänyt jo jonkin aikaa,
keskusteluttanut hallituspuolueitakin varmasti ja mallia siihen
on etsitty. Myöskin oppositiosta on esitetty erilaisia
malleja. Jostain syystä sitä mallia nyt ei kuitenkaan vaan
saada aikaiseksi ja ainoastaan siihen on rahaa varattu. Toivon,
että siihen nyt todella kiinnitettäisiin huomiota,
koska työllisyyttä pitäisi pystyä edistämään.
Toinen työllisyyttä edistävä tekijä olisi
mielestäni vanhemmuuden työnantajakustannusten jakaminen
molempien vanhempien työnantajien kesken. Tuleeko siihen
sitten valtio kuinka paljon apuun, niin lähtisin siitä,
että on erilaisia sovelluksia eri maista. Varmasti mikään
niistä ei sellaisenaan sovi Suomeen, mutta me voisimme luoda
sellaisen Suomen sovelluksen ja Suomen mallin, mutta siihen perustaisin
kolmikantatyöryhmän ja pohtisin ensin mallia,
ja sitten se kolmikantaisesti hyväksyttäisiin.
Kotitalousvähennyshän on todettu erinomaiseksi
keinoksi lisätä työllisyyttä.
Kokoomuksen esitys on ollut, että kotitalousvähennystä kehitettäisiin
siten, että omavastuuosuutta pienennettäisiin
ja vähennyksen enimmäismäärää kasvatettaisiin.
Itse lisäisin vielä tähän keinoksi
sen, että laajennettaisiin myöskin sen käyttöalaa.
Otan esimerkiksi tällaisen asioimispalvelun, kun tällä hetkellä esimerkiksi
toivotaan, että ikäihmiset pystyisivät
asumaan kotona mahdollisimman pitkään, ja he tarvitsevat
sinne kotiapua, asioimispalveluja. Tällä hetkellä monetkaan
kunnat eivät kykene järjestämään
kotiapua riittävästi vanhuksille ja ikäihmisille
tai vammaisille. Siitä syystä toivoisi, että kotitalousvähennyksen
käyttöalaa pystyttäisiin laajentamaan
vielä enemmänkin. Se olisi palvelualoille ja naisvaltaisille
aloille hyväksi.
Sitten muita tällaisia työllisyyden edistämiseen
liittyviä asioita, joihin tietysti rahaakin tarvittaisiin,
olisi mielestäni ensimmäisen työntekijän
palkkaamisen kynnyksen alentaminen. Monet yrittäjät
ovat aivan työuupumuksen partaalla, kun yrittävät
selvitä yksin siinä firmassaan. Olisikin hyvä,
että me pystyisimme tukemaan sitä ensimmäisen
työntekijän palkkaamista. Minä luulen,
että se auttaisi sitten lisätyöntekijöidenkin
palkkaamisessa, uusien työpaikkojen kehittämisessä.
Yksi asia, josta vähän puhutaan, mutta joka
on kuitenkin tärkeä, on niin sanottu viimeisen
työnantajan vastuun vähentäminen. Hyvin
harva työnantaja uskaltaa palkata tällä hetkellä vajaakuntoista
henkilöä. Jos otetaan vajaakuntoisten työllistymisen
tukemisesta nyt esimerkki, niin hyvin harva työnantaja
uskaltaa palkata vajaakuntoista, koska jos tämä henkilö jää sitten tältä työnantajalta
sairauseläkkeelle tai työkyvyttömyyseläkkeelle,
siitä tulee aikamoinen taloudellinen isku tälle
työnantajalle. Siitä syystä tähän
pitäisi kiinnittää huomiota.
Sitten, arvoisa herra puhemies, jos sosiaali- ja terveydenhuoltoon
onkin lisätty valtionosuuksia, niin kyllä mielestäni
tämä ikääntymispolitiikka, mihin
meidän täytyy kiinnittää erityistä huomiota,
vaatisi myös lisää panoksia. Puhuin tuossa äsken
ikääntyvien kotona asumisen tukemisesta. Siihen
tarvitaan hyvin monenlaista tukea: hissitaloja, turvallisia ympäristöjä,
joukkoliikennettä, että ihmiset pystyisivät
asumaan kotona mahdollisimman pitkään eikä tarvitsisi
turvautua laitoshoitoon. Myöskin omaishoidon tukeminen
on asia, johon on aivan liian vähän rahaa. Meillä on
noin 320 000 omaishoitajaa ja vain 26 000:ta pystytään
tällä hetkellä tukemaan. Omaishoitajat
uupuvat yksinkertaisesti. Auttaisi, jos pystyttäisiin edes
taloudellisesti heitä jonkin verran tukemaan. Yhtenä ehdotuksenahan
on ollut, että omaishoidon tuesta ei tarvitsisi maksaa
veroja. Sekin olisi yksi helpotus tähän tilanteeseen.
Sitten täällä on paljon puhuttu,
arvoisa herra puhemies, tiestön kehittämisestä,
tiestön kunnon kehittämisestä ja joukkoliikenteen
ylläpitämisestä. Se on sitä oikeaa
aluepolitiikkaa ja sitä, että meillä säilyvät
eri alueet, pienet kylät. Jos ne halutaan pitää elinvoimaisina,
niin kyllä siellä pitää olla
hyvät tiet, että ihmiset pääsevät
sieltä työhön ja kouluun, eivät
he muuten siellä asu. Mutta tietysti myöskin elinkeinoelämän
kannalta tiestön kunto pitää pitää hyvänä,
mutta tietenkin myöskin turvallisuuden kannalta.
Päivi Räsänen /kd:
Arvoisa puhemies! Kristillisdemokraattinen eduskuntaryhmä on
jättänyt tänään muutamia
lisätalousarvioaloitteita tähän lisäbudjettiin.
Erityisen huolestuneita olemme siitä, että tässä budjetissa
ei tartuta riittävällä ponnekkuudella
ajankohtaisiin, tärkeisiin ongelmiin. Ministeri Kalliomäen
esittelypuheenvuoron jälkeen käydyssä debatissa
keskusteltiin kuntien tilanteesta.
Ajattelen, että todellakin kuntien taloudellista tilannetta
olisi nyt tässä vaiheessa tullut helpottaa. On
toki hyvä, että valtio pyrkii lyhentämään velkojaan,
mutta täytyy muistaa, että myös kunnat
ovat velkaantuneet aika kovaa vauhtia. Juuri julkaistussa peruspalveluraportissa
kiinnitetään huomiota ja painotetaan sitä,
että tasapäinen säästäminen
näyttää vain pahentavan kuntien ongelmia
palvelutuotannossaan. Erityisestihän tuossa raportissa
kiinnitettiin huomiota päihdehuoltoon. Samalla nostettiin
esille alkoholiverotuksen keventämisen aiheuttama alkoholin
kulutuksen lisääntyminen ja päihdepalvelujen
määrän ja tarpeen nouseminen. Todettiin,
että viime vuonna joka neljännen kunnan päihdehuollon määrärahat
loppuivat jo alkusyksystä eikä osassa kuntia ollut
minkäänlaista katkaisuhoitoa.
Toinen asia, johon tässä peruspalveluraportissa
kiinnitettiin huomiota, on julkisen liikenteen ongelmat, joihin
tarvittaisiin kiireesti lisää rahaa. Vuoden alkupuolella
paikallisliikenteen käyttö on laskenut paikoitellen
jopa 5—10 prosenttia, ja joukkoliikenteen alamäki
uhkaakin pahimmassa tapauksessa jättää ajokortittomat
ja autottomat ihmiset palvelujen ulottumattomiin.
Näissä aloitteissa ryhmämme kiinnitti
aivan erityisesti huomiota liikennerahoituksen riittämättömyyteen
ja siihen, että tässä vaiheessa olisi todellakin
ollut sopiva tilanne lisätä rahoitusta. Parin
kuluneen kuukauden aikana Tampere—Jyväskylä-välin
kiskoilta on pudonnut yöjunan vaunuja, viisi tavarajunan
vaunua, radan murtumisen vuoksi. Onneksi henkilövahingoilta
on toistaiseksi vältytty, mutta nämä monet
vähältä piti -tilanteet ovat tuoneet
päivänvaloon sen ongelman, että rataverkon
rappeutuminen on jo sillä tasolla, että todellakin
suuronnettomuuden uhka on ilmeinen. Asiantuntijoiden mukaan kiireellistä perusparannustyötä
on
tekemättä 2 000 kilometrin matkalta rataverkolla.
Valtiovarainvaliokunnan kehysmietinnössähän
todettiin aika reippaasti, että liikenne- ja viestintäministeriön
menokehys on ollut jo vaalikauden alusta lukien selvästi
alimitoitettu väyläverkon kehittämistarpeisiin
nähden, puhutaanpa sitten rataosuuksista tai tieliikenteestä.
Rahoituksen heikko taso ja ennakoitavuus ovat vaikeuttaneet erityisesti
pitempiaikaisten investointien kuten rataverkon hoitamista. Heikon
rahoitustason vuoksi liikenneinvestointeja on lykätty yli
turvallisuusrajan. Tarpeellisten ja jopa kiireellisten investointien
viivyttäminen on varsin epätaloudellista säästämistä,
ja toimiva liikennejärjestelmä on yksi talouskasvun
perusedellytyksistä, eli vahva elinkeinoelämä edellyttää ihmisten
ja tavaroiden tehokasta liikkumista. Liikenteen hidastumisella on
aina myös taloudellisia vaikutuksia. Esimerkiksi radoilla
on nopeuksia jouduttu huomattavasti rajoittamaan, ja sama tulee
olemaan edessä myös tieosuuksilla, mikäli
tiestön annetaan rappeutua nykyistä vauhtia.
Arvoisa puhemies! Debatin aikana keskusteluun nousi ed. Peltomon
toimesta tämä rikosasioiden sovittelutoiminta
ja kysyttiin, miksi tämä sovittelujärjestelmän
yhdenmukaistaminen ja vakinaistaminen ja siihen liittyvä rahoitus
ei ole tullut eduskunnan käsiteltäväksi
nyt keväällä ja myös tämän
lisäbudjetin yhteydessä, niin kuin eduskunta sitä on
yksimielisesti vaatinut. Mielestäni tämä ministeri
Kalliomäen tähän antama vastaus lisäselvittelyjen
tarpeista ja niiden odottamisesta ensi syksyyn ei kyllä ollut
millään tavoin vakuuttava. On aivan selvää ja
ilmeistä, että sovitteluresursseja tarvitaan lisää.
Paitsi että nuorten rikoksentekijöiden kannalta
sovittelu on monella tavoin hyvä ratkaisu, myös
rikoksen tielle urautumista ehkäisevä ratkaisu,
se myös säästää yhteiskunnan
varoja. Esimerkiksi yhden sovittelutapauksen hoitaminen maksaa keskimäärin
vajaat 300 euroa, oikeustapaus taas noin 1 000 euroa. Edelleenkin
ihmettelen sitä, että rikossovittelua hallitus
ei ole saanut, näitä vaadittuja esityksiä,
aikaiseksi eduskunnan edellyttämällä tahdilla,
varsinkin kun hallitukselta kaiken kaikkiaan esityksiä on
tullut melko niukasti tässä viime aikoina, joten
voisi kuvitella, että tähän olisi löytynyt
resursseja ja aikaa ministeriöstä.
Sari Essayah /kd:
Arvoisa puhemies! Talouden nopeimman kasvuvaiheen arvellaan
olevan ohi, sillä kansainvälisen talouden kasvu
alkoi hidastua jo viime vuoden lopulla. Vuositasolla taloutemme
kasvu tuli lähes yksinomaan kotimaisesta kysynnästä mutta
jonkin verran myös syksyllä piristyneestä elektroniikan
viennistä. Tämän vuoden kasvuarvio on
noin 3,3 prosenttia, ja täytyy sanoa, että se
on kuitenkin vielä hyvää vauhtia verrattuna
muuhun Eurooppaan. Mutta ikävä kyllä työllisyydessä ei
kaikesta huolimatta ole tapahtunut edistymistä.
Lisäbudjetissa on panostuksia osaamiseen ja innovaatioihin,
muun muassa siemenrahaston perustamisen kautta. Tämä on
tietysti hyvä, sillä se edistää alkavien
yritysten taivalta. Kuitenkaan näillä panostuksilla
ei ole merkitystä meidän rakenteellisen työttömyytemme
hoidossa. Täällä on jo monessa puheenvuorossa
tuotu esille tämän päivän ikävät
tekstiviestiuutiset: Turun Leafin tehtaan sulkeminen ja tulevat
irtisanomiset sekä meneillään olevat
Perloksen yt-neuvottelut tuovat työttömiksi nimenomaan
suorittavaa työtä tekemään tottuneet
työntekijät. Heidän työmarkkina-asemaansa
ei pystytä auttamaan näillä innovaatiopanostuksilla.
Miten hallitus aikoo tarttua tähän rakenteellisen
työttömyyden ongelmaan, vai aiotaanko seurata
vain sivusta, kun suorittava työ siirtyy Suomesta pois?
Tuntuu käsittämättömältä,
että matalan tuottavuuden työn tukemista ei edelleenkään
ole otettu vakavasti. Kehyksissä luvattiin 150 miljoonaa, mutta
siitä ovat jo nyt asiantuntijat sanoneet, että se
ei tule olemaan riittävä summa, puhumattakaan,
että hallituksella olisi aikomusta helpottaa ensimmäisen
vieraan työntekijän palkkaamista tai laajentaa
kotitaloustyön verovähennysoikeutta.
Työttömiksi joutuvien muutosturvaan varattu rahasumma
tuntuu sekin pieneltä näillä nyt tapahtuvilla
massairtisanomisluvuilla. On arvioitu, että viime vuonna
tuotannollisista ja taloudellisista syistä irtisanottuja
oli noin 35 000, joten tämä lisäbudjetissa
varattu summa on todellakin varsin pieni tähän
lukuun suhteutettuna.
Hallituksella on nuiva suhtautuminen työttömien
lisäksi myös yhteiskunnan vähäosaisiin. Köyhyyspaketti
on jäänyt puheeksi, toimeentulotuen 7 prosentin
omavastuuosuuden poistamisesta ei ole tullut esitystä,
ei myöskään peruspäivärahan
tason nostamisesta. Samoin pienimmän kansaneläkkeen
varassa elävät odottavat edelleen varsinaista
tasokorotusta kansaneläkkeeseensä.
Valtiovarainministeri Kalliomäki totesi, että infran
perussatsaukset tehdään varsinaisessa budjetissa,
ei lisäbudjetissa, ainoastaan akuutit tarpeet hoidetaan.
Nyt kuitenkin, kuten täällä on monissa
eri puolilta Suomea tulleissa puheenvuoroissa todettu, rata- ja
tieverkko alkaa olla huolestuttavan huonossa kunnossa vaarantaen jopa
liikenneturvallisuuden. Rataverkon kohdalla esimerkiksi Turku—Toijala-välillä vuotuiset
akuutit
korjaukset eivät enää riitä,
vaan savipohjalla oleva rata vaatii todella perusteellisen paalutuksen
ja korjauksen. Kunnossa oleva infra on tärkeä kilpailukyvyn
kannalta ja auttaisi yrityksiä sijoittautumaan eri puolille
Suomea, eli se olisi myöskin eräänlaista
aluepolitiikkaa.
Nykyrahoituksella myös tieverkon kunto ja palvelutaso heikkenevät.
Valtio kerää polttoaine-,
arvonlisä- ja ajoneuvoveroina, käyttömaksuina
ja muina moottoriliikenteen rasitteina noin 6 miljardia euroa vuodessa.
Yleisen tieverkon parantamiseen ja rakentamiseen tästä käytetään 800
miljoonaa eli noin 13 prosenttia. Kuitenkin liikenteen määrä ja
ajetut kilometrit kasvavat koko ajan, samoin rahtikaluston koko
on kasvanut, jolloin kapeat ja mäkiset tiet ovat käyneet ahtaiksi.
Koko tienpidon tarpeiden ja valtioneuvoston esittämän
rahoituskehityksen välillä ammottaa Tiehallinnon
kehittämisohjelman mukaan noin 160 miljoonan euron aukko,
eli liikenne kasvaa ja tiet ja radat rappeutuvat.
Täällä on myös useassa puheenvuorossa
puututtu kuntien taloustilanteeseen. Tiedetään,
että se on kestämätön. Hallitus
päätti käyttää viime vuoden
ylijäämästä 2,1 miljardia euroa
velan lyhennykseen mieluummin kuin sen kuuluisan puolen miljardin
pakkolainansa lyhentämiseen kunnille. Palveluiden järjestämisvastuu
on edelleenkin meillä Suomessa kunnilla, ja tämä tilanne
on ajanut kunnat rajuihin leikkauksiin muun muassa koulupuolella.
Vantaan irtisanotut kouluavustajat ja toisaalta oppilasmäärältään
elinkelpoisten kyläkoulujen lopettaminen haja-asutusalueilla
kertovat siitä, että leikkauksia tehdään
niin kasvukeskuksissa kuin maaseudullakin. Lisäksi hallituspuolueista
tulleet poliittiset viestit ovat niin sekavia, ettei kuntakentässä oikeastaan
tiedetä, mikä on kehityksen suunta. Todennäköisesti
tuloksena on jokin sekava kompromissi, jossa kuntien määrää karsitaan
ja samalla perustetaan palvelualueita, jotka kuitenkin tulevat tarvitsemaan
oman hallintonsa, ja todellisten säästöjen
määrä saattaa näin jäädä sitten
varsin vähäiseksi.
Nostaisin tässä esille myös vielä kunnallisen demokratian
tilan. Kysymyshän ei silloin, kun keskitetään
seutukunnallisiin yksikköihin, ole ainoastaan säästöjen
hakemisesta vaan myös siitä, miten ihmiset kokevat
sen jälkeen lähidemokratian toteutumisen tällaisissa
suurissa seudullisissa yksiköissä. No, ehkä sitten
syksyn mittaan kuulemme ministeriöitten työryhmän
esityksiä tästä tilanteesta.
Kuntatalous on edelleen heikentynyt muun muassa sen tähden,
että alkoholiveron alennuksen aiheuttamia haittoja ei osattu
ennakoida oikein. Nämä alkoholihaitat ovat aiheuttaneet
menonlisäyksiä niin terveys- kuin myöskin
sosiaalipuolelle. Lasten huostaanottojen määrä,
noin 50 000, on järkyttävä ja
kertoo syvästä, syvästä pahoinvoinnista
mukamas hyvinvointivaltio-Suomessa. Ministeri Hyssälän
alkuvuodesta esittämät puheenvuorot siitä,
että hän tulisi esittämään
alkoholiveron korotusta, näyttivät sittenkin vain
pelkiltä vaalipuheilta jo vähän etukäteen
annettuina. On ikävää, että meillä tämän
lisäbudjetinkin yhteydessä on enemmän
oltu huolestuneita talouskasvusta ja yritysten hyvinvoinnista ja
ihmisten hyvinvointi on jäänyt toiselle tilalle.
Toivoisin, että kun hallitus valmistelee nyt varsinaista
vuoden 2006 budjettia, niin siinä todellakin katsottaisiin
ihmisten hyvinvointia ja yritettäisiin parantaa tämän
yhteiskunnan vähäosaisten asemaa ja tehdä satsauksia
lapsiperheisiin, sillä siellä on meidän
todellinen tulevaisuuden mahdollisuutemme ja sen varaan tämä Suomi
tullaan rakentamaan.
Reijo Kallio /sd:
Herra puhemies! Aluksi haluan todeta ed. Essayahille, että talouskasvu
kuitenkin on edellytys ihmisten hyvinvoinnille. Näinhän
se vaan on. (Ed. Pulliainen: Mitenkä se jatkuva kasvu on
mahdollinen, ed. Kallio?) — Kyllä se näyttää olevan,
se tapahtuu laadullisesti sekä määrällisesti
myöskin.
Herra puhemies! Tänään tuli julkisuuteen paitsi
se, että Suomi saa Euroopan halvinta lainaa, myöskin
se, että Oecd laski Suomen tämän vuoden
kasvuennustetta 2,2 prosenttiin. Oecd laski tätä kasvuennustettaan
0,6 prosenttiyksiköllä, koska katsoo, että Suomen
vienti kasvaa tänä vuonna varsin hitaasti. Tuskinpa
tähän kasvuennusteeseen oli vielä edes
millään tavalla sisällytetty paperiteollisuuden
työsulun mahdolliset vaikutukset tämän
vuoden kasvuumme. Yhdynkin niihin moniin täällä esitettyihin
vetoomuksiin, joissa on edellytetty, että työsulku
pitäisi saada nopeasti loppumaan. Oecd on toki vain yksi
ennustaja monien joukossa, mutta joka tapauksessa huolestuttavia
tällaiset alaviistoon menevät ennusteet ovat.
Ne ovat huolestuttavia ennen kaikkea työttömyyden
vähentämisen ja työllisyysasteen noston
kannalta. Vieläkin nimittäin pätee se
totuus, että vain ripeä talouskasvu takaa työllisyyden
kohentumisen.
Vientikysynnän osalta me olemme riippuvaisia siitä,
mitä ympärillämme tapahtuu. Ministeri Kalliomäki
maalaili täällä tänään
EU-maiden tilannetta ja erityisesti euroalueen tilannetta varsin
harmain sävyin. Ministerin arvioon on kuitenkin helppo
yhtyä. Euroalueen talouskasvu on lähes pysähtynyt.
Kasvua ovat erityisesti jarruttaneet vahva euro, kallis energia
sekä heikosta työllisyydestä ja hitaasta
tulojen noususta johtuva laimea kotimainen kysyntä. Jos
energian hinta laskee, niin euroalueella on odotettavissa kulutuskysynnän
pienehköä piristymistä. Tämä olisi Suomen
kannalta hyvä, ja Suomen kannalta on tärkeää,
että euroalue kykenee nousemaan nykyisestä pysähtyneisyyden
tilasta.
Lyhyellä tähtäimellä näyttää kuitenkin
vahvasti siltä, että Suomi ei voi tuudittautua
vientikysynnän kasvuun. Meidän on huolehdittava
taloutemme vauhdittamisesta ja työllisyydestä omin
keinoin. Pitkäkestoinen tulopoliittinen ratkaisu takaa
kotitalouksien ostovoiman kasvun kylläkin maltillisemmin
ja hitaammin kuin menneinä vuosina. Joka tapauksessa tässäkin
yhteydessä on hyvä todeta, että tulopoliittinen
ratkaisu oli tärkeä. Se poistaa osaltaan epävarmuutta
ostovoiman kehityksestä. Ostovoiman kehitys osaltaan mahdollistanee
sen, että uusia työpaikkoja syntyy erityisesti
palvelualoille. Tässä tilanteessa olisi äärettömän
tärkeä saada investoinnit liikkeelle. Meidän
olisi vihdoinkin päästävä lyhytnäköisestä osakekurssien
maksimoinnista yritysten pitkäjänteiseen kehittämiseen.
Nyt jos koskaan tarvittaisiin investointeja tulevaisuuteen. Valtiovalta
voisi olla esimerkkinä vastuullisesta investoijasta.
Tässä nyt käsittelyssä olevassa
lisäbudjetissa on pienehköjä lisämäärärahoja
radanhoitoon ja perustienpitoon. Näillä ei kuitenkaan
poisteta perusongelmaa: radanhoidon ja tienpidon riittämätöntä määrärahatasoa.
Tämä asia onkin syytä korjata valtion
ensi vuoden talousarviossa.
Kaipaan myös elinkeinopoliittisia avauksia. Lisäbudjetissa
esitetään Finnveran korkotukilainavaltuuksien
korottamista 20 miljoonalla eurolla. Tämä on hyvä asia.
Hyvä asia on myös 11,5 miljoonan euron pääomalaina
Finnveralle, mikä mahdollistaa sijoitukset erityisesti
alkuvaiheen teknologiayrityksiin, joilla on mahdollisuus kehittyä kasvuyrityksiksi.
Juuri kasvuyrityksiä me tarvitsemme. Eri tutkimukset
nimittäin osoittavat kiistattomasti, että kasvuyrittäjyyden
edistäminen on talouskasvun ja työllisyyden parantamisen
kannalta ratkaisevaa. Pieni määrä kasvuyrityksiä saattaa
synnyttää valtaosan uusista työpaikoista.
Suomessakin työllisyyden lisääntyminen
on viime vuosina painottunut varsin harvalukuiseen ja nuorehkoon yritysjoukkoon.
Työllisyyden edistämiseen tähtäävät
toimenpiteet tuottavatkin parhaan tuloksen, jos ne kyetään
kohdistamaan mahdollisimman tarkasti potentiaalisiin kasvuyrityksiin.
Ongelmana on vain se, että yrityksiä ei voi määrätä kasvamaan,
siihen täytyy olla halu, kyky ja mahdollisuudet. Mielestäni
julkisen sektorin tehtävänä on taata
kasvuhakuisille yrityksille mahdollisimman suotuisat olosuhteet
ja motivoiva ilmapiiri.
Arvoisa puhemies! Paitsi sijoituksia alkuvaiheen teknologiayrityksiin
me tarvitsemme myös palvelutoimialalle erikoistuneen rahaston.
Tilannehan on se, että eniten uusia työpaikkoja
syntyy palvelualoille, mutta olemassa olevat rahastot eivät
tee sijoituksia palvelusektorille. Myös Keksintösäätiön
riskinottokykyä pitää lisätä.
Tämä takaa sen, että yhä useampi
tuote ja palveluidea saadaan kaupallistettua ja niistä saadaan
kannatettavaa liiketoimintaa.
Pertti Hemmilä /kok:
Herra puhemies! Tässä keskustelussa on liian
vähälle huomiolle jäänyt sisäinen
turvallisuus ja poliisin määrärahat. Poliisikoulutustahan
on lisätty, jotta suurten ikäluokkien eläkkeelle
siirtyessä ei tulisi poliisien määrän
vähenemistä. Tänä keväänä valmistuneista
ja valmistuvista poliiseista useita kymmeniä on vailla
tietoa väliaikaisestakaan virasta, kun kihlakunnissa ei
ole määrärahoja palkata henkilöstöä eläkkeelle
siirtyvien poliisien tilalle. Tämä tilanne on
tällä hetkellä useimmissa Suomen 90:stä kihlakunnasta,
että virkoja on todella jäädytettynä.
Hallitusohjelmassa on luvattu parantaa poliisipalvelujen saatavuutta
kaikkialla Suomessa, ja lisäksi tietenkin tähän
kuuluen on luvattu turvata poliisille ammattitaitoinen henkilöstö.
Keinona hallitusohjelmassakin on mainittu juuri koulutusmäärien
nostaminen, ja se toki onkin nyt tapahtunut. Poliisien kouluttaminen
työttömiksi ei kuitenkaan tätä tavoitetta
palvele. On lyhytnäköistä jopa nostaa
koulutuspaikkojen määrää, jotta
voidaan puolestaan lisätä työharjoittelijoiden
määrää poliisin kenttätyössä.
Tämän kaltainen henkilöstömenoissa
säästäminen tulee kuitenkin pitkällä tähtäimellä hyvinkin — tai
voi tulla hyvinkin — kalliiksi, koska se omalta osaltaan
heikentää poliisihenkilöstön
ammattitaidon tasoa johtuen siitä, kun poliisikoululaisia
käytetään kenttätyössä työvoimana
ja samanaikaisesti valmistuneita poliiseja on työttömyyskortistossa.
Arvoisa puhemies! Toivon, että valiokunta kiinnittää tähän
ongelmaan huomiota ja asiantuntijakuulemisissaan kuulee myöskin
kihlakuntien tilannetta.
Kyösti Karjula /kesk:
Arvoisa puhemies! Kiinnitän huomiota kahteen asiaan
tässä lisätalousarviossa. Ensinnäkin
siihen, että nyt pystytään lyhentämään
yli 2 miljardilla valtionvelkaa, joka on erittäin merkittävä saavutus
näissä olosuhteissa.
Toinen asia: Vihdoinkin on saavutettu läpimurto kasvuyritysten
pääomasijoitustoiminnassa, nimittäin
lisäbudjetti pitää sisällään
Finnvera Oyj:lle 11,5 miljoonan euron pääomalainan.
Toivon, että tämä avaa ihan uudenlaisen
käytännön potentiaalisten kasvuyritysten
riskipääoman panostuksiin. Varsin olennaista on
se, että tässä lisätalousarviokirjauksessa
nostetaan vahvasti esiin tämä uuden teknologian
näkökulma, hyvä niin, mutta erittäin
tärkeää on se, että kun näitä sijoituskohteita
etsitään, otetaan huomioon kaikki kasvukykyiset
liiketoiminnat.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Ed. Karjula oli iloinen siitä, että velkaa
lyhennetään. Ed. Karjulan kannattaisi sanoa myöskin, miten
se temppu tällä kertaa taas tehdään.
Toista miljardia euroa tulee rahoista TeliaSoneran osakkeitten myynnistä.
400 miljoonaa euroa tosin on tuloverojen lisäystä.
Se on siis semmoinen positiivinen asia, ja loppuosa on muuta lisäystuloa. Nythän
pitää muistaa se, että myytävä loppuu
hyvin pian, niin että tämän laatuiset
vippaskonstit hoitaa tätä velan lyhentämistä loppuvat
hyvin pian.
Pertti Hemmilä /kok:
Arvoisa puhemies! Edellisiin puheenvuoroihin viitaten, valtion
velasta kun puhutaan, ihan oikein ed. Karjula kiitti hallitusta
siitä, että velkaa on lyhennetty. Nimittäin
me tässä salissa nyt istuvat muistamme, kun valtionvelan
korkomenot olivat pitkälti yli 3 miljardia, 3,5 miljardin
euron verran, ja tällä hetkellä ne jäävät
2,5 miljardiin. Tämä on valtavan suuri asia tämä miljardi
euroa nimenomaan hyvinvointiyhteiskunnan palvelujen turvaamisen
osalta.
Ed. Pulliainen totesi, että myytävä loppuu
valtiolta. Ei toki, kyllä valtiolla nyt olisi myytävää, ja
ehkä olisi syytä arvoisan valtioneuvoston tällä hetkellä aika
tarkkaan syynätä valtionyhtiöitten osakesalkut
valtionyhtiöitten ja valtion omistusten osalta. Nimittäin
voi olla, että se myymisen aika olisi juuri nyt käsillä.
Keskustelu päättyy.