4) Hallituksen esitys laeiksi ympäristöterveydenhuollon
yhteistoiminta-alueesta sekä elintarvikelain 32 §:n
muuttamisesta
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa herra puhemies! Kysymyksessä on hallituksen
esitys 51/2009, ja se koskee ympäristöterveydenhuollon
järjestämistä. Ympäristöterveydenhuolto
on tärkeä osa kuntien toimintaa, ja kuntien resurssien
heikkouden tuntien tiedämme, että on aika tavalla
kuntia, joilla ei ole mahdollisuutta oikealla, tehokkaalla tavalla
huolehtia ympäristöterveydenhuollosta. Ympäristöterveydenhuolto
vastaa monesta muustakin asiasta kuin elintarviketurvallisuudesta
ja on oleellinen osa kokonaisterveydenhoitoa, ihmisten terveyttä,
luonnon tasapainoa. Se on asia, joka on jäänyt
liikaa marginaaliin.
Minkä takia kunnilla sitten on liian vähän
resursseja? Kyllä silloin tulee tietysti katsoa myös valtiovallan
puoleen ja siihen, että valtiovalta ei ole riittävässä määrin
taannut kunnille mahdollisuutta, jotta ne pystyisivät huolehtimaan
omista velvoitteistaan.
Tämä hallituksen esitys sinänsä on
hyvä siinä mielessä, että se
tähtää yhteistoiminta-alueisiin, joihinka
kuntien on liityttävä, jos ne eivät pysty itse
osoittamaan resursseja tähän ympäristöterveydenhoidon
toteuttamiseen. Tässä todetaankin, että kunnassa
tai yhteistoiminta-alueella tulisi olla käytettävissä vähintään
10:tä henkilötyövuotta vastaavat henkilöstöresurssit,
joilla tulisi järjestää ympäristöterveydenhuollon
palvelut. Näin ollen tällainen yhteistyö on
aivan paikallaan.
Tuija Nurmi /kok:
Puhemies! Hallitus on aivan oikein reagoinut siihen resurssipulaan,
mikä ympäristöterveydenhuollolla on ollut.
Se on ollut tiedossa, ja tämä on yksi hyvä keino
koettaa parantaa tilannetta. Lakihan on uusi, ja se muodostaa ympäristöterveydenhuollon
yhteistoiminta-alueet. Tämän esityksen mukaan
kunnan, joka ei kykene suoriutumaan näistä ympäristöterveydenhuollon
tehtävistä yksin, tulisi kuulua ympäristöterveydenhuollon
yhteistoiminta-alueeseen. Mietinnössä todetaan
hyvin, että maahan ei saa jäädä — tai
tässä on kyllä konditionaali — kuntia,
joissa ympäristöterveydenhuollosta ei huolehdita
täysimääräisesti.
Mielestäni on erittäin tärkeätä,
että pidetään huoli siitä, että ympäristöterveydenhuollolla
on riittävät resurssit ja on nämä toimialueet,
jotka pystyvät todella tekemään tätä työtään
asianmukaisesti. Tällä lailla ei ole nyt aina
ollut. Kyseessä on ympäristöterveydenhuolto,
joka on alue, joka on toiminta-alueena ja asiana kohtuullisen uusi
Suomenmaassa. Kuitenkin sen toimintakohde koskee monella eri tapaa
kuntalaisia. Se koskee ruokahuoltoa ja sen itseohjausta ja rakennuksia
ja rakennusten terveyttä ja montaa muuta seikkaa. Haluan
vain todeta, että riittävät taloudelliset
ja henkilöresurssit ympäristöterveydenhuollolle
on taattava.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Aivan lyhyesti kommenttina ed. Tiusaselle,
että tässä on kuntatason priorisoinnista
kysymys. Jos oikein priorisoidaan, niin resursseja riittää.
Jari Leppä /kesk:
Puhemies! Ympäristöterveydenhuolto on erittäin
tärkeä asia, ja juuri näin, että se
pitää priorisoida niin valtion tasolla kuin kuntienkin
tasolla.
Tähän liittyy olennaisesti myöskin
uusi eläinlääkintähuoltolaki,
joka tulee meille ihan kohdakkoin. Näillä kahdella
asialla on erittäin monta yhtymäkohtaa. Tuo laki
tulee myöskin korostamaan sitä yhteistyövelvoitetta
ja -mahdollisuutta, josta tässä asiassa
pitää huolehtia, oli kysymyksessä sitten
varsinainen eläinlääkintähuolto
tai puhdas ympäristö- tai elintarviketurvallisuus.
Kaikki nämä liittyvät toinen toisiinsa.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Ed. Pulliainen on siinä mielessä oikeassa,
että tämä riippuu kuntien priorisoinnista,
mutta jos ei ole, mitä priorisoida, niin silloin se on
aika hankalaa. Tämä kuntien taloudellinen ahdinko
on johtanut kyllä siihen, että nimenomaan tämä ympäristöterveydenhuolto
on ollut alue, jolta on leikattu pois resursseja kunnan omasta toimesta.
Se kyllä osoittaa aika huonoa asiantuntemusta. Tämä on todella
tärkeä asia.
Sirpa Asko-Seljavaara /kok:
Arvoisa puhemies! Huutoonne on vastattu, ed. Tiusanen. Teidänkin
pöydällänne on 29.5. annetut uudet hallituksen
esitykset, joista toisessa, valtion lisäbudjetissa, tulee
15 uutta valvontaeläinlääkärin
virkaa lääninhallituksiin ja 3 uutta virkaa Elintarviketurvallisuusvirastoon.
Nyt käsittelyssä olevan lain tarkoituksenahan
on vain keskittää sitä ympäristöterveydenhuollon
valvontaa.
Keskustelu päättyi.