Matti Väistö /kesk(esittelypuheenvuoro):

Arvoisa puhemies! Ensimmäisessä käsittelyssä on lakiehdotus Pelastusopistosta. Uudistuksen keskeisenä tavoitteena on saattaa Pelastusopistoa koskeva sääntely vastaamaan uuden perustuslain vaatimuksia. Samalla opistoa koskevaa lakia tarkistetaan ja täydennetään kehittämistarpeiden ja toiminnassa tapahtuneiden tosiasiallisten muutosten edellyttämällä tavalla.

Hallintovaliokunta tähdentää yksimielisessä mietinnössään muun muassa opiskelijoiden oikeusturvan tärkeyttä ja tätä koskevien opiskelijoiden oikeuksia ja velvollisuuksia koskevien säännösten merkitystä. Nyt käsiteltävänä olevan uuden lain myötä sekä pelastustoimen tutkimus- ja kehittämistoiminta, tutkimustoiminnan koordinointi että myös siviilikriisinhallintakoulutus saavat lakisääteisen perustan. Pelastusopiston tehtävänä näitä toteutetaan toki jo nyt, mutta niiden hoito tapahtuu tällä hetkellä sisäasiainministeriön ja opiston välisen tulossopimuksen perusteella. Nyt tämä tilanne paranee ja tehtävät saavat, kuten totesin, laissa oman perustansa.

Arvoisa puhemies! Pelastusopisto on maamme ainoa alan tutkintoon johtava oppilaitos. Tämän vuoksi opetusta annetaan myös ruotsin kielellä ja tarvittaessa toki muillakin kielillä. Vaikka oppilaitoksen varsinainen opetuskieli on suomi, sekä opiskelijavalinnassa että kokeissa on mahdollista jatkossakin käyttää joko suomen tai ruotsin kieltä.

Hallintovaliokunnalle antamassaan lausunnossa perustuslakivaliokunta on yleisluonteisesti todennut, että kielten opetuksessa ja opetuskielissä on syytä kiinnittää huomiota perustuslain 17 §:n mukaisten kielellisten oikeuksien toteutumiseen. On luonnollista, että käytännössä valtaosa Pelastusopiston koulutuksesta toteutetaan suomenkielisinä koulutusohjelmina. Jo tähänkin asti opisto on järjestänyt ruotsinkielisiä koulutusohjelmia tarpeen mukaan tarvekartoituksen perusteella. Uuteen lakiin sisältyvä opetuskieltä koskeva säännös vastaa voimassa olevaa lainsäädäntöä ja opiston nykyisiä opetusjärjestelyjä.

Kielikysymys liittyy myös rehtorin ja opiston muun henkilöstön kielitaitoa koskevaan sääntelyyn. Henkilöstön kelpoisuusvaatimuksiin liittyen myös tästä on tarkoitus säätää valtioneuvoston asetuksessa. Hallintovaliokunta toteaa, että asetuksen valmistelussa tuleekin ottaa huomioon, että Pelastusopistossa annetaan sekä suomenkielistä että ruotsinkielistä opetusta. Pelastusopiston vastuulle kuuluvassa opetuksessa tulee huolehtia opiskelijoiden käytännön tarpeiden mukaisesta opetuksesta molemmilla kansalliskielillä. Tässä on kysymys paitsi kielellisten oikeuksien toteuttamisesta myös siitä, että pelastusalan henkilöstössä on riittävästi kumpaakin kansalliskieltä taitavia.

Arvoisa puhemies! Hallintovaliokunta ehdottaa hallituksen esitykseen sisältyviin opiskeluoikeuden menettämistä ja kurinpitorangaistusta koskeviin säännöksiin lieventäviä tarkennuksia. Valiokunta yhtyy tässä perustuslakivaliokunnan näkemykseen siitä, että esitys on näiltä osin liian ankara.

Hallintovaliokunta ehdottaakin, että hallituksen esityksen 2. lakiehdotus hyväksytään muuttamattomana ja että 1. lakiehdotuksen 28 ja 30 §:ään tehdään tarkennukset sekä opiskeluoikeuden että kurinpitorangaistuksen osalta.