1) Hallituksen esitys valtion talousarvioksi vuodelle 2009
jatkui
Opetusministeri Sarkomaan toimialan talousarvioehdotus
Puhemies:
Keskustelua jatketaan ministeri Sarkomaan 5 minuutin puheenvuorolla.
Opetusministeri Sari Sarkomaa
Arvoisa puhemies! Sinivihreän hallituksen toinen budjetti
on vahvasti osaamisbudjetti. Perusopetus paremmaksi eli Pop-talkoot
ovat hyvässä vauhdissa. Sadat kunnat ovat mukana,
ja ympäri Suomen käynnissä on erityisopetuksen,
oppilaanohjauksen ja kerhotoiminnan vahvistaminen, ja nämä Pop-toimet
jatkuvat myös ensi vuonna. Me emme voi pitää itsestäänselvyytenä hyviä oppimistuloksia,
vaan ne on todellakin lunastettava joka päivä jokaisessa
luokassa. Opettajalla on oltava aikaa jokaiselle oppilaalle, ja
siksi opetusryhmien pienentämiseen suunnataankin ensi vuonna
16 miljoonaa euroa.
Merkittävä toinen Pop-panostus on maahanmuuttajien
valmistavan koulutuksen keston pidentäminen puolesta vuodesta
vuoteen. Tämä on esimerkki siitä, että OPM:n
sektorilla myös metropolipolitiikka etenee vauhdikkaasti
eteenpäin. Lisäksi budjettiesitykseen sisältyy
1 miljoonan euron määräraha maahanmuuttajataustaisten opettajien
koulutukseen. Myös taiteen perusopetuksen opetustuntimäärää kasvatetaan
ja siten edistetään taiteen perusopetuksen saatavuutta.
Arvoisa puhemies! Pula osaavasta, ammattitaitoisesta työvoimasta
on ollut huutava, ja se uhkaa talouskasvuamme. Samaan aikaan sadat
nuoret ovat jääneet ilman koulutuspaikkaa, ja
tähän järjettömään
yhtälöön sinivihreä hallitus
puuttui ensi töikseen. (Hälinää — Puhemies
koputtaa) Tänä vuonna tuli 2 000 aloituspaikkaa
lisää ammatilliseen koulutukseen, ja ensi vuoden
alusta tulee 3 000 paikan lisäys. Tämän
lisäksi ammatillista erityisopetusta vahvistetaan noin
1 200 paikalla. Tämä on merkittävä suunnanmuutos edellisen
vaalikauden toimintaan. Silloinhan ei lisäkehykseen tullut
rahaa ammatillisen koulutuksen lisäämiseen. (Ed.
Zyskowicz: Silloin ei kokoomus ollutkaan hallituksessa!)
Talousarvioesitykseen sisältyy myös ammattistartin
vakinaistaminen ja laajennetun työssäoppimisen
kokeilu. Koulutuksen tasa-arvon toteutumiseksi on aivan keskeistä huolehtia,
että jokainen peruskoulun päättävä nuori
pääsee jatkamaan opiskelujaan.
Historiallinen yliopistouudistus näkyy vahvasti ensi
vuoden talousarviossa. Kokonaisuudessaan yliopistolaitoksen määrärahat
kasvavat 21 prosenttia. Ensi vuoden budjetissa yliopistojen perusvoimavaroihin
tulee 20 miljoonan euron lisäys. Sen lisäksi vuokrankorotuksiin
on varattu 10 miljoonaa ja palkankorotuksiin 36 miljoonaa euroa.
Uuden Aalto-yliopiston toimintamenoja kasvatetaan noin 14 miljoonalla
eurolla ja sen säätiön pääomaan
sijoitetaan 200 miljoonaa euroa.
Huolimatta lisäpanostuksista ensi vuosi tulee olemaan
yliopistoille hyvin haasteellinen, sillä tuottavuusohjelma
nakertaa yhä. Siksi hallituksen vahva sitoutuminen siihen,
että kaikkien yliopistojen maksukyky ja vakavaraisuus turvataan muutosvaiheessa,
on erittäin tärkeää. Tähän
osoitamme yhteensä 150 miljoonaa euroa vuoden 2010 alkuun
mennessä, ja talousarvioesityksessähän
tästä summasta 50 miljoonaa euroa tulee yliopistoille
jo ensi vuonna.
Meneillään on koko korkeakoulukentän
uudistaminen. Ammattikorkeakouluja ja yliopistoja kehitetään
rinta rinnan, rakenteita uudistetaan, laatua ja vaikuttavuutta parannetaan.
Korkeakouluja ilahduttaakin varmasti se, että tieteelle
tehtävien lahjoitusten verovapaus koskee määräaikaisesti
myös yksityishenkilöiden tekemiä lahjoituksia,
ja tämä päänavaus, että korkeakouluille annettujen
lahjoitusten verovapautta on laajennettu myöskin yksityishenkilöihin
ja summaa on nostettu, koskee myöskin ammattikorkeakouluja.
Eli ammattikorkeakoulut ja yliopistot voivat saada näitä lahjoituksia.
Näin vauhditetaan niitä sivistystalkoita, joissa
todellakin yliopistoja ja ammattikorkeakouluja vahvistetaan, niiden
laatua parannetaan.
Arvoisa puhemies! Todellakin, sinivihreän hallituksen
toinen budjetti on vahvasti osaamisbudjetti. Sen lisäksi,
että siinä on lisävoimavaroja koulutukseen,
sisältyy budjettiesitykseen useita rakenteellisia sisällöllisiä uudistuksia,
joilla todellakin huolehditaan siitä, että koko
Suomessa on laadukasta koulutusta. Tutkimusta parannetaan, sen vaikuttavuutta
parannetaan, ammattikorkeakoulujen t&k-toimintaa parannetaan
ja ennen kaikkea huolehditaan siitä, että osaavaa työvoimaa
on saatavilla.
Jukka Gustafsson /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallitus saa ensi vuoden budjetistaan opetusministeriön
pääluokan osalta arvosanan välttävä.
Perusopetuksen kohdalta se arvosana on tyydyttävä,
kiitos niistä panoksista. Se ei ole "hyvä", koska
sieltä puuttuvat panostukset näihin tukitoimintoihin.
Ammatillisen koulutuksen kohdalta hallitus on nyt seurannut
sitä demarien viitoittamaa linjaa, josta vuosi sitten äänestettiin,
että pitää merkittävästi
lisätä, mutta ei vieläkään
riittävästi. (Ed. Nepponen: Miksette aikanaan
lisänneet?) Ammatillisen aikuiskoulutuksen kohdalta arvosana
on huono. Me lisäsimme aikuiskoulutuslakiin muun muassa
työelämää palveleva tehtävä. Se
ei mitenkään ole näkynyt voimavarojen
lisääntymisessä, ja se koulutus olisi
nimenomaan kohdentunut pieniin ja keskisuuriin työnantajiin, heidän
työyhteisökoulutukseensa. Tämä on
heikko suoritus.
No, sitten on ihan oma lukunsa tämä yliopistojen
tilanne. Meidän arviomme on edelleen se, että kaikkien
muiden kuin Aalto-yliopiston voimavarat ovat reaalisesti vähentymässä.
Arvostamani Tampereen teknisen yliopiston uusi rehtori, samaten
Tampereen yliopiston vararehtori viime maanantaina Pirkanmaan kansanedustajille kertoivat
heidän laskelmansa, että yliopistojen voimavarat
reaalisesti ovat vähenemässä. Minkä arvosanan
te itse annatte, kun objektiiviset tunnusluvut esimerkiksi yliopistojen
kohdalta ovat nämä? (Puhemies: Ajat sitten minuutti
kulunut!)
Annika Lapintie /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri esitteli tätä perusopetuksen
laatuparannusta, mutta olen aika ihmeissäni, koska tässä muutama
kuukausi sitten, kun keskusteltiin koululuokkien koosta, minkään
näköistä tilastoa siitä ei ollut
valmisteilla, minkälaisia koululuokkia on. Ainoa oli silloin opettajien
ammattijärjestön arvio, jonka mukaan luokkakoot
ovat liian suuria.
Toivoisin, että tähän saisi jotain
selvitystä, koska erityisesti tällaisessa tilanteessa,
kun nämä tukitoimet ovat riittämättömät,
kouluterveydenhuolto on retuperällä suurimmassa
osassa kuntia, koulukuraattoreita on liian vähän
ja esimerkiksi erityistä tukea tarvitsevien oppilaiden
integrointi luokkiin niin, että luokkakokoa ei kuitenkaan
pienennetä, on sitä todellisuutta, mitä tuolla
Suomessa ympäri maata kunnissa tapahtuu, niin pelkkä toive
siitä, että budjetissa lisämääräraha
pienentäisi luokkakokoja, ei riitä.
Raija Vahasalo /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Onneksi ed. Gustafsson ei enää toimi
koulumaailmassa, koska arvostelukykynne on vähän
nyt retuperällä, (Ed. Gustafsson: Toiminhan! Toimin
aktiivisesti!) koska tämä on erinomainen opetusministeriön
budjetti, tämä on erinomainen.
Nuorten syrjäytymistä vastaan on tehty paljon täällä toimenpiteitä (Ed.
Gustafsson: Ottakaa kantaa näihin asioihin! Älkää puhuko
yleisellä tasolla!) esimerkiksi maahanmuuttajien osalta, erityisopetuksen
osalta, ammatillisia aloituspaikkoja on systemaattisesti lisätty
ja lisätään edelleen toisin kuin edellisten
hallitusten aikana, ja opetusministeri on nyt sitten sitäkin
ongelmakohtaa paikkaamassa.
Perusopetus on laitettu kuntoon vihdoin viimein, että juuri
sitä rahaa, mikä on jäänyt yli
ikäluokkien pienenemisestä, sitä rahaa
juuri kohdennetaan siihen, mihin se on tarkoitettukin, ja se on
upeata. Kenttäväki on todella tyytyväinen
siihen, mitä opetusministeri tekee, ja me saamme olla tyytyväisiä myös.
Tuomo Hänninen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllä tämä on osaamisbudjetti,
ja annan tästä arvosanan kyllä kiitettävän
ja hyvän rajamailla. Varmaankin joitakin tarpeita vielä lisää on,
mutta kyllä tämä on hyvä budjetti
sille sektorille.
Ammatillisen koulutuksen vetovoiman kehittyminen on tapahtunut
viime vuosina hienosti. Siellä on siirrytty nyt selvästi
kädentaitajien suuntaan. Yritykset ja koko yhteiskunta
tarvitsevat ammattihenkilöitä ja kädentaitajia.
Tämä on hyvä kehitys.
Siinä, miten nämä lisäaloituspaikat
tässä kohdennetaan, että ne tulisivat
tasapuolisesti eri alueille ja eri aloille, on haastetta. Kysynkin
arvostetulta ministeriltä, miten tätä ammatillisen
koulutuksen tarvetta ennakoidaan ja sitten sen ennakoinnin perusteella
kohdennetaan ja miten tätä järjestelmää yleensä kehitetään.
Tuula Peltonen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Opetusministeri patisti pari päivää sitten
kuntia homekoulujen kimppuun heti sen jälkeen, kun SDP
oli julkaissut oman vaihtoehtobudjettinsa ja siinä maininnut
tämän homekouluasian. Miten uskotte, opetusministeri,
kuntien pystyvän tämän asian toteuttamaan, eikö tässä tarvittaisi
kansallista ohjelmaa tämän asian oikeasti loppuun
saattamiseksi?
Yliopistojen tuottavuusohjelmasta haluaisin myös kysyä ministeriltä,
miten tämä käytännössä voidaan
toteuttaa, kun hallinnosta ollaan vähentämässä henkilötyövuosia
1 000 kai loppujen lopulta, miten autonomia vahvistuu,
jos tämmöinen ohjelma viedään
läpi.
Sitten myös pyytäisin ministeriltä kommenttia
erityisluokanopettajien tilanteesta, koska se on tällä hetkellä täällä Etelä-Suomessa
todella hälyttävä, ja budjetissa todetaan,
että opettajien kelpoisuustilanne paranee. Miten tämä tehdään, miten
me saamme riittävästi päteviä erityisluokanopettajia?
Jacob Söderman /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministerillä on varmaan suuri huoli
tästä yliopistouudistuksesta, ja siinä varmaan
vaaditaan paljon viisautta, ettei se mene liian pitkälle.
Olin Helsingin yliopiston konsistorin jäsenenä kolme
vuotta, ulkopuolisena jäsenenä, ja kiinnitin huomiota
siihen, kuinka sitoutuneita ja järkeviä professorit,
muu henkilökunta ja opiskelijat olivat yliopiston kehittämisessä.
Nyt tässä uudessa lakiluonnoksessa henkilökunnan
ja opiskelijoiden vaikutusta vähennetään tuntuvasti.
Lisäksi on tulossa ulkopuolisten enemmistö yliopistojen
hallituksiin. Oikeastaan se tarkoittaa sitä, että ei
luoteta Suomen sivistyneimpään ihmisjoukkoon,
siihen, että he pystyvät itse hoitamaan yliopistonsa.
Olisin tiedustellut ministeriltä, eikö vielä voisi
vähän pohtia tätä asiaa ja antaa
tälle henkilökunnalle ja opiskelijoille se arvo,
joka heille kuuluu.
Mirja Vehkaperä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Perusopetuksen parantamiseen on Pop-ohjelmaan
kymmeniä miljoonia euroja vuosittain luvassa, ja joka vuosi
on uudet painopisteet ministeriössä haettu tämän
rahan käyttämiseen. Opetusryhmäkokojen
pienentäminen on ollut yksi tärkeimmistä.
Ed. Lapintielle tiedoksi, että raportti näitten
opetusryhmien kooista on tulossa ja sitä ollaan tekemässä.
Sen viestin olen ainakin saanut. Mutta mitkä ovat nämä tulevat
painopisteet sitten tämän Pop-rahan tulevien vuosien
jaossa?
Arvoisa ministeri, ammatillisen koulutuksen laajentaminen, näitten
aloituspaikkojen lisääminen, on äärettömän
tärkeää ja se, että se on saatu mukaan.
Millä perustein aloituspaikkoja tullaan sitten jakamaan
eri alueille?
Outi Alanko-Kahiluoto /vihr(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Arvoisa ministeri! Nuorten syrjäytymisestä on
puhuttu viimeisen vuoden aikana paljon ja syystä. On erittäin
hälyttävää, että nämä nuorten
syrjäytymisluvut ovat niin paljon olleet kasvussa. Siinä mielessä on erittäin
hienoa, että tässä budjetissa tulee lisärahaa
nuorten työpajatoimintaan ja etsivään
työparitoimintaan samoin kuin lisätään
ammatillisen koulutuksen paikkoja. Niitähän on
viime kaudella suunnattu ihan vääriin paikkoihin,
ja nyt on hyvä, että korjataan tätä vinoumaa
ja lisätään paikkoja sinne, missä nuoret
ovat.
Nyt kuitenkin kysymys kuuluu, mitä tässä budjetissa
tehdään tai mitä aiotaan tulevaisuudessa
tehdä sen eteen, että opinto-ohjaus toisella asteella
paranisi. Nimittäin tällä viikolla ilmestyneen
lukiolaisten tutkimuksen mukaan lukioissa opinto-ohjaus on erittäin
huonolla tolalla, sitä ei ole juuri ollenkaan, ja myös
ammatillisen opetuksen puolella, jolla keskeyttämisluvut
ovat suuria, sielläkin opinto-ohjauksessa on suuria puutteita.
Mitä tämän suhteen aiotaan tehdä?
Paavo Arhinmäki /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Jos kysyy peruskouluväeltä,
mikä on suurin ongelma, se on aivan liian suuret luokkakoot.
Ministeri Sarkomaa totesi, että tässä budjetissa
annetaan 16 miljoonaa euroa ryhmien pienentämiseen. Kuinka
paljon tällä summalla todellisuudessa ryhmät
pienenevät, miten sitä ohjataan? Eikö pitäisi
nyt lainsäädännön kautta määritellä ryhmien
maksimikoot?
Toinen asia, jonka haluan nostaa esille, on se, että ed.
Vahasalo täällä totesi, että kenttäväki
on äärimmäisen tyytyväinen tähän
budjettiin. Ilmeisesti kokoomuksella on eri kenttäväki
kuin esimerkiksi yliopistomaailman kenttäväki,
professorit, työntekijät, opiskelijat. Itse asiassa
heidän viestinsä on aivan toinen: tilanne heikkenee,
ei parane. Toisaalta, kun tiedetään tämä yliopistolain
muutos, niin tiedetään, mikä se kenttäväki on,
joka on tyytyväinen. Se on ilmeisesti yritysväki,
koska henkilöstö ja opiskelijat ollaan laittamassa
päätöksenteosta ulos ja yrityselämä laittamassa
sisään. Ehkä se on yrityselämä,
joka on tyytyväinen, mutta ei kyllä yliopistoväki.
Sanna Lauslahti /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Gustafssonille: En tiedä, mitä lukuja
luemme ja miten tulkitsemme, mutta opetusministeriön toimialalla
on 0,5 miljardia lisää rahaa, joka on huima summa,
vaik-kakin siitä osa onkin pääomasijoituksia,
jotka menevät taseeseen, mutta silti ne ovat sinne yliopistojen
hyötykäyttöön käytettäväksi.
Sen lisäksi meillä on innovaatiopolitiikkaan 157
miljoonaa euroa, jossa on myöskin 54 miljoonaa taas TEMin
rahaa, joka sekin kertoo siitä, että hallitus
on tosissaan pistämässä rahaa tulevaisuuteen
ja innovaatioon ja osaamiseen. Sekin on hyvä, että meille
tulee 26,5 miljoonaa euroa perusopetukseen. Tässä,
ed. Lapintie, on kunnilla oma vastuunsa, miten siellä huolehditaan.
Me jokainen kuntapäättäjinä voimme
ottaa lusikan kauniiseen käteen ja viedä sitä sanomaa
myöskin omiin kuntiimme.
Christina Gestrin /r(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On myönteistä, että hallitus esittää kymmeniä miljoonia
euroja muun muassa pienempien opetusryhmien mahdollistamiseksi,
myös panostukset oppilashuollon kehittämiseen
ovat erittäin tärkeitä. Tähän
liittyy myös lasten- ja nuorisopsykiatrian kehittäminen,
ja tähän asiaan pitää myös
täällä eduskunnassa paneutua huolellisesti.
En sak som oroar mig mycket är den att i synnerhet
här i huvudstadsregionen har vi en verkligt stor brist
på behörig personal, på behöriga
lärare och på behörig dagvårdspersonal
i både skolor och daghem. Jag undrar vad undervisningsministeriet
kommer att vidta för åtgärder för
att snabbt förbättra den akuta situationen här.
Pia Viitanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kyllä minusta kaiken kaikkiaan
tämän budjetin ongelma on se, että tässä ei
investoida tulevaisuuteen. Näitä tulevaisuusinvestointejahan
ovat siis kunnalliset palvelut, sivistys laajasti katsottuna ja
ympäristöasiat. Tässä pääluokassa
korostuu tämä sivistys. Kyllä mielestäni
yksi iso iso ongelma on se, että kun hallitus täällä puhuu
kauniisti, että yliopistot saavat merkittäviä rahasummia — täälläkin äsken salissa
näin kokoomuksen toimesta todettiin — niin aivan
täsmälleen samaan aikaan se viesti nimenomaan
sieltä kentältä on todella huolestuttava.
Yliopistojen tosiasialliset toimintamäärärahat
ensi vuodelle tulevat niukentumaan, kun siellä tuottavuusohjelma
vaan lyö päälle ja sille hallitus ei
ole kyennyt mitään tekemään.
Miinukselle mennään usein budjeteissa, ja tämä 50
miljoonaa, mistä täällä nyt
sanotaan, että se ikään kuin auttaisi,
sehän on ainoastaan tästä 150 miljoonasta
yhden osan aikaistus, josta ainakin yliopistoilta tulee viestejä,
että ei sillä rahalla sinänsä tähän päivän
toiminnallisuuteen tehdä yhtään mitään, tässä vanhassa
mallissa vielä kun eletään. Siinä suhteessa
tämä huoli on todella iso. Nyt olisi aika panostaa
tulevaisuuteen tässäkin mielessä, kerätä luottamusta
ja panostaa vahvasti sivistykseen. Minä peräänkuulutan
edelleenkin sitä, miten näillä eri alueilla
yliopistot pärjäävät, miten
eri alueiden voimavarat turvataan.
Sari Palm /kd (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Haluaisin yliopistoasioista myös
kahta asiaa kysyä opetusministeriltä. Miten valtion
rahoituksessa huolehditaan siitä, että yliopistojen
sisällä ei tulosmittareilla tutkimuksen ja opetuksen
osuus vääristy niin, että opiskelijat
kärsivät opetuksessa? Toisaalta, miten huolehditaan
vakinaisen opetushenkilöstön määrästä jatkossa
niin, että opetuksen ja ohjauksen suhde oppilasmääriin
on vähintäänkin kohtuullinen?
Pauliina Viitamies /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Haluan myös ministeriltä kysyä tästä Pop-ohjelmasta.
Se kuulostaa hyvältä, mutta itselleni on jäänyt
epäselväksi se, mikä tässä on
käytännön menettely ensi vuoden osalta,
millä tavalla kunnat tulevat tästä Pop-rahasta
käytännössä hyötymään
ja millä tavalla se tullaan toteuttamaan. Summa vaikuttaa
hyvältä, mutta meillä köyhissä kunnissa
joudutaan tekemään nyt tänä syksynä jo
kipeitä ratkaisuja, jotka johtavat päinvastaiseen
tulokseen kuin opetusryhmien pienentämiseen.
Hanna-Leena Hemming /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täytyy olla äärimmäisen
tyytyväinen, että nyt kokoomuslaisen opetusministerin
aikana ammattikoulutukseen satsataan näin voimakkaasti.
On aivan erinomaista, että ammattikoulutettujen paikkoja
lisätään näin voimakkaasti aikana,
jolloin nimenomaan ammattikoulutetusta työvoimasta on huutava
pula. Sen sijaan on valitettavaa, että maisterintutkintoja
yhä edelleenkin kannatetaan ja huudetaan tuolta vasemmalta
laidalta salia. Sillä puolella on paljon tehtävää,
myönnän täysin. Katson, että nämä laadulliset
edellytykset, mitä yliopistokoulutukseen tällä hetkellä satsataan, tulevat
hyödyttämään myös korkeinta
opintoastetta. Mutta kiitos opetusministerille tästä loistavasta
panostuksesta ammattikoulutukseen, joka on äärimmäisen
tärkeä Suomen menestyksen kannalta. Kiitos myös
tästä perusopetuksen parantamisesta. Se tulee
hyödyttämään jokaista meistä,
kun lapsemme voivat koulussa paremmin ja oppivat paremmin.
Tuomo Puumala /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Aloituspaikkojen lisääminen
ammattikoulupuolella on enemmän kuin tarpeellinen toimenpide.
Erinomaista, että siinä on päästy
eteenpäin. Kun ajatellaan koulutuksen ja työelämän
ulkopuolelle jääneiden nuorten määrää,
se on huolestuttavan suuri. On selvää, että tämäkään
toimenpide ei yksin riitä. Tarvitaan paitsi rahallisia
toimenpiteitä, joista osa on toteutettu, osa toteuttamatta,
myöskin hyvien käytäntöjen omaksumista
eri puolilla Suomea. Myöskin tässä on
paljon tehtävää.
Kysyn ministeriltä toisesta asiasta, korkeakoulutuksesta:
Näen edelleenkin Suomen suurena vahvuutena monenkin mittarin,
monenkin tutkimuksen mukaan sen, että koulutus on alueellisesti
kattavaa, se on joka puolella Suomessa. Nyt tässä tilanteessa,
kun yliopistoja Pääkaupunkiseudulla yhdistetään,
minkälaisia toimia alueellisen koulutuksen vahvistamiseen
näette tulevaisuudessa? Olisiko jo paikallaan esimerkiksi
yliopistokeskuksen rahoituksesta tehdä vakinaista ja tätä kautta
tukea alueellista koulutusta?
Opetusministeri Sari Sarkomaa
Arvoisa puhemies! Tosiaan Pop-ohjelmasta tuli monta kysymystä.
Ensi vuoden painopisteitä ovat ryhmäkokojen pienentäminen,
maahanmuuttajataustaisten lasten valmentavan perusopetuksen laajentaminen,
mutta myöskin jatkuvat nämä toimet, joita
tänä vuonna aloitettiin: erityisopetuksen, oppilaanohjauksen
ja kerhotoiminnan vahvistaminen. Ensimmäistä kertaa
selvitetään ryhmäkoot. Aikaisemmat opetusministerit
eivät tienneet, mitkä ovat ryhmäkoot
tässä Suomenmaassa. Heti käynnistin selvityksen.
Lokakuun alussa saamme yhteisen tiedon. Sitten näemme,
miten nämä panostukset auttavat. Jokainen kunta
tulee saamaan rahaa tästä potista. Haastan suomalaiset
kuntapäättäjät talkoisiin huolehtimaan
siitä, että kunnissa ryhmäkoot ovat riittävän
pienet. Sinne tulee lisärahaa, sitä seurataan,
ja myöskin perusopetuksen laatukriteerit ovat tulossa.
Tähän on todella ripeästi tartuttu.
Ammatillisen koulutuksen osalta voin sanoa, että surullista
oli, että kahdeksan vuotta oli sosialidemokraattinen opetusministeri.
Kehystä ei yhtään kasvatettu, että olisi
tullut lisää ammatilliseen koulutukseen aloituspaikkoja.
Nyt on aloitettu ja todella ripeästi toimittu, ja niitä paikkoja tulee,
ja jatkuvasti katsomme, riittääkö se.
Mutta, aivan niin kuin tuolta todettiin, eivät riitä pelkästään
ammatillisen koulutuksen aloituspaikat. Meille tulee ammattistarttia,
työpajatoimintaa, etsivää nuorisotyötä eli
noin 15 miljoonaa euroa tuli täsmäpakettina nuorten
syrjäytymisen ehkäisyyn.
Arvoisa puhemies! Vielä yliopistouudistuksesta. Kyllä yliopistoväkeen
luotetaan. Tämä uudistus, jota tehdään,
on yliopistoväen pitkään toivoma uudistus,
ja sitä tehdään yhteistyössä.
Mutta olen samaa mieltä, kuten ed. Viitanen ja moni muu
täällä sanoi, että ensi vuosi
tulee olemaa aika tiukka. Se tuottavuusohjelma, jonka sosialidemokraattinen
opetusministeri muuten kohdensi yliopistoille, on sellainen, joka
tekee tiukkaa. Mutta enemmän rahaa tulee yliopistoille
kuin edellisenä vuotena. Uskon kyllä, että näkymät ovat
myönteiset ja monia päätöksiä on
tehty, että tulevat vuodet ovat paljon parempia kuin aikaisemmat.
Kirsi Ojansuu /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Haluaisin vastata ed. Gustafssonille ja muille,
jotka kritisoivat yliopistojen rahoitusta. Yliopistot saavat perusopetukseen
sen saman 20 miljoonaa vuodessa kuin oli edellisten hallitustenkin
aikana. Aivan saman suuruisena oli yliopistojen perusrahoitus aikaisemmilla
kausilla.
Haluaisin kysyä ministeriltä vielä tästä yliopistojen
tuottavuusohjelmasta. Meidän vihreä eduskuntaryhmä on
siitä erittäin huolissaan. Hallitusohjelmaan saatiin
kirjaus siitä, että tuottavuusohjelma ei saa heikentää opetuksen
laatua yliopistoissa. Sanoitte, että tuottavuusohjelman toteuttaminen
tekee tiukkaa ensi vuonna, mutta pystytäänkö pitämään
nyt kiinni siitä periaatteesta, että se ei heikennä opetuksen
tasoa yliopistossa?
Raimo Vistbacka /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Julkisuudessa on ollut aika paljon tietoja
siitä, että nuorten syrjäytyminen on
lisääntynyt, että he kasvavat ikään
kuin yhteiskunnan ulkopuolelle. Katsooko ministeri, että tällä ensi
vuoden budjetilla pystytään sitä vähentämään
ja kiinnittämään huomiota siihen, että saataisiin
näitä nuoria kaidalle tielle, jos näin
voi sanoa?
Arvoisa puhemies! Eräs asia, joka ainakin tuolla maakunnissa
huolestuttaa, on koulujen kunto, erityisesti homekoulujen kunto,
ja se, että yhteiskunnan rahaa erityisesti valtiovallan
taholta ei näytä riittävän eikä kunnilla
taas ole varaa rakentaa ja peruskorjata niitä. Se aiheuttaa
sitten sairastumisia, ja monessa tapauksessa myös opettajat
ovat joutuneet pitkille sairaslomille altistuttuaan tähän
homeongelmaan.
Arvoisa puhemies! Toivoisin, että ministeri jotenkin
valottaisi sitä, millä tavoin tähän
ongelmaan voidaan puuttua, koska kunnat eivät yksin voi
kantaa sitä vastuuta.
Hannakaisa Heikkinen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Mielestäni parhaita panostuksia tulevaisuuteen
ovat juuri nämä aikaisempiin verrattuna runsaat
panostukset maahanmuuttajalasten koulutukseen, ammatillisen koulutuksen
lisääminen ja kaikki toimet nuorten syrjäytymisen
ehkäisemiseen.
Mutta minun on pakko tuoda tässä yhteydessä huoleni
edelleen Itä-Suomen hammaslääkärikoulutuksen
tilanteesta. Jos tämä olisi pelkästään
koulutuspoliittinen asia, tyytyisin siihen, että sitä tarkastellaan
seuraavan kerran vasta vuonna 2010. Kuitenkin Itä-Suomessa
on tilanne, että yksi neljäsosa hammaslääkärien
vakansseista on täyttämättä.
Nuorilta revitään jo hampaita pois suusta, koska
he eivät saa ajallaan hammashuoltoa. Toisaalta taas ikäihmisten
aliravitsemus johtuu osaksi siitä, että suu on
niin kipeä, ettei sillä voi syödä.
Budjettiriihessä Vanhanen vetosi teihin, (Puhemies:
Minuutti on kulunut!) että epävirallinen ministeriryhmä on
nyt perustettu, mutta mitä tällä hetkellä tapahtuu?
Meillä ei oikeastaan olisi aikaa enää odottaa.
Jukka Mäkelä /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Epävarmassa maailmassa kansakunnan
hyvä yleissivistys, osaaminen ja panostus tutkimukseen
ja kehitykseen ovat hyvä henkivakuutus. Tarvitaan sekä korkea
keskimääräinen peruskoulutus että huippuyksiköt.
Talousarvio tukee Suomen osaaminen linjaa läpi koko koulutusketjun
peruskoulujen ryhmäkoosta yliopistojen koulutukseen ja
tutkimukseen. Resurssien lisäksi tarvitaan rakenteellisia
uudistuksia. Voimia on koottava ja erityisesti pieniä tutkimusyksiköitä koottava
yhteen. Kysynkin: Miten tarpeellisessa yliopistoreformissa varmistetaan riittävä rakenteellinen
kehitys?
Kari Uotila /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri ja hallituspuolueiden edustajat
toki kehuvat tätä budjettia ja sanotaan, että kenttä on
tyytyväinen. Uskon kuitenkin, että ensi vuonnakin
monet oppilaat, monet oppilaiden vanhemmat ja myöskin koulujen
henkilökunta, opettajat joutuvat taistelemaan homekoulujen
kanssa, liian suurten ryhmien kanssa, puutteellisen kouluterveydenhuollon
kanssa jne. Tämä ryhmäkokoselvitys toivottavasti
tulee. Viitaten ed. Arhinmäen puheenvuoroon, onko ministeri
valmis tämän ryhmäkokoselvityksen jälkeen
harkitsemaan ja tekemään johtopäätöksiä ryhmäkoon
rajoittamiseksi lailla ylärajan määrittelemiseksi?
Sitten ammatillisen koulutuksen osalta totean, että on
aivan oikein, että on reagoitu siihen, että ammattikoulutus
vetää. Mutta käsi sydämelle, kokoomuslaiset,
onko teidän koulutuspoliittinen linjanne pitkällä aikavälillä todella
ollut ammattikoulumyönteinen tai jotain muuta? Minä epäilen
sitä, mutta on aivan oikein, että nyt reagoidaan,
kun onneksi ammattikoulutuksen vetovoima on lisääntynyt.
Sinikka Hurskainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Heikkinen otti täällä esille
tämän Kuopion hammaslääketieteellisen koulun
aloittamisen, ja täytyy sanoa, että myös minä olen
tyrmistynyt siitä, että se on siirretty vuoteen
2010. Tarve hammashoidosta on todella suuri, koska alueella asuu
noin miljoona ihmistä, ja seuraukset hoidon puutteesta
ovat katastrofaalisia.
Toinen asia, mihin haluaisin puuttua, mistä täällä on
myös jo puhuttu, on tämä yliopistojen rahoitus.
Sehän ei lisää tällä hetkellä tasa-arvoa. Elikkä käytännössä voi
sanoa, että yliopistojen resurssit eivät kasva,
vaan ne ohjautuvat eri tavoin kuin aiemmin, eikä tällä nyt
esitetyllä 20 miljoonalla eurolla pystytä todellakaan
vastaamaan näihin haasteisiin, mitä eri alueilla
tällä hetkellä on. Toivon, että ministeri
kommentoisi näitä kahta asiaa.
Timo V. Korhonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Talousarvioesitys, aivan oikein, panostaa
osaamiseen, mutta on hämmästyttävää,
että tämäkään budjettiesitys
ei tunnista eikä tunnusta yliopistokeskusten ratkaisevan
tärkeää roolia alueelleen. Yliopistokeskusten
kehittämisraha on kaiken kaikkiaan pahoin jälkeenjäänyt,
ja ensi vuodelle esitetään jälleen pienempää kehittämisrahan
määrää kuin tänä vuonna
yliopistokeskuksille osoitetaan. Kun kaiken kaikkiaan katson koulutusta
esimerkiksi viimeviikkoisten metsäteollisuuden alueellisten päätösten
jälkeen, voin olla vain sitä mieltä,
että yliopistokeskusten toiminta tulee vakinaistaa, ottaa
ne mukaan yliopistolakiin ja turvata niitten perusrahoitus valtion
talousarvion kautta. Kun tätä kaikkea katsoo yliopistokeskusten
näkökulmasta, niin minusta näyttää siltä,
että opetusministeriö jostakin syystä vastustaa
yliopistokeskusten kehittämistä. Arvoisa ministeri,
kysymys kuuluu: miksi?
Bjarne Kallis /kd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Kyllä suomalainen koulu kaikilla mittareilla
on ihan maailman huippua, ei sitä pidä kieltää.
Kyllä täällä opintososiaaliset edut
ovat myöskin ihan maailman huippua. Mutta se ei tarkoita
sitä, etteikö koulumaailmassa olisi ongelmia,
ja se, mitä me esitämme, perustuu siihen, mitä me
näemme ja mitä me kuulemme, kun kentällä liikumme.
Väittäisin, että eräs erittäin
suuri ongelma on se, kun oppilas joutuu keskeyttämään
opintonsa. Se on tappio koululle, se on kaikkein suurin tappio sille
oppilaalle itselleen, ja se on tappio yhteiskunnalle. Tämä on
ollut kasvava joukko, ja siihen on pakko puuttua.
Toinen ongelma koskee työelämää.
Yrittäjät kysyvät, miksi meidän
pitää itse kouluttaa työvoimamme, eikö riitä,
että me maksamme veroja ja että yhteiskunta tästä huolehtisi.
Tässä on parantamisen varaa.
Ja sitten kolmas kohta ... (Puhemies: Minuutti on täyttynyt!) — Mainitsen
sen sitten omassa puheenvuorossani.
Ville Niinistö /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Sarkomaa onnistui saamaan yliopistoille
lisärahoitusta budjettineuvotteluissa ja siitä hänelle
kiitos. Mutta tämä jokavuotinen riita tuli siitä,
paraneeko tosiasiallisesti yliopistojen taloustilanne huomioiden
toimintamenojen kasvun. Tästä pitää päästä eroon. Tämä ei
todellakaan edistä yliopistojen toiminnan kehittämistä.
Siinä mielessä yliopistolakiin nyt ollaan esittämässä,
että tällainen indeksi rakennettaisiin, jolla
varmistetaan, että rahoitus pysyy automaattisesti vähintään
samalla tasolla. Se on erittäin tärkeää.
Samalla myös pitäisi saada varmistus siitä,
että kun autonominen asema lisääntyy,
tällaiset valtion suorat ohjausmekanismit, niin kuin tuottavuusohjelma,
eivät enää voi koskea hallinnollisesti,
taloudellisesti autonomista yliopistomaailmaa. Haluaisin kysyä opetusministeriltä:
Nämä ovat nyt käsittääkseni
ministeriön näkemyksiä, mutta saatteko
te nämä läpi ja mikä se tilanne
tällä hetkellä on näiden tavoitteiden
toteuttamisen kannalta?
Mikko Kuoppa /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Tampereen teknisen yliopiston rehtori kertoi,
että jotta saavutettaisiin tämän vuoden
reaalitaso, niin pitäisi saada noin 2,5 miljoonaa euroa
lisää rahaa. Tampereen yliopiston vararehtori
kertoi, että Tampereen yliopisto tarvitsee noin 3 miljoonaa
euroa lisää rahaa, jotta voitaisiin saavuttaa
tämänvuotinen reaalitaso. Tämä on
se arkitodellisuus tuolla yliopistomaailmassa. (Ed. Gustafsson:
Kuulkaa faktoja nyt!)
Toinen asia, kirjastojen perustamiskustannuksia, määrärahoja
alennetaan. Onko tämä sitä sivistystä,
jota kokoomus ajaa, että kirjastojen perustamiskustannusrahoja
alennetaan budjetissa? Ne ovat olleet erittäin alhaisia
tähänkin asti, ja kirjastot ovat yksi peruskulmakivi
suomalaisessa sivistyksessä. Sen tähden pitäisi
ehdottomasti myöskin näitä kirjastojen
perustamismäärärahoja lisätä.
Miksi niitä alennetaan, ministeri Sarkomaa?
Arja Karhuvaara /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Merentutkimuslaitoksen järjestelyt
ja erilaisten ympäristödirektiivien ja kuntien
tupakkalakien valvonta tarvitsevat uutta työvoimaa. Nyt
kuitenkin tällä hetkellä meillä on krooninen
pula terveystarkastajista. Mikkelin ammattikorkeakoulusta valmistuu
noin 35 opiskelijaa ajoittain. Ympäristötarkastajan
koulutusta taas on seitsemässä ammattikorkeakoulussa
ja yliopistossa. Ainakin viimeisen viiden vuoden aikana ympäristöalan
työttömyys on kuitenkin ollut korkea ja valmistuvia
opiskelijoita on neuvottu muun muassa jatkamaan opintoja tai vaihtamaan
kokonaan alaa, eli nuorisoa koulutetaan ihan tietoisesti työttömäksi.
Nyt kysyisinkin: Onko mitään mahdollisuutta tai
aikomusta puuttua ympäristöteknologian opetuksen
sisältöihin niin, että voitaisiin kouluttaa
näitä terveystarkastajia ja ympäristöosaajia
yhteisellä opintosuunnitelmalla ja saada täten
ympäristötutkimuksen ja valvonnan (Puhemies: Minuutti
on kulunut!) moniammatillisuus ja tieteellisyys myöskin
paranemaan?
Maarit Feldt-Ranta /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Arvoisa ministeri! On hyvä, että selvitytätte
ryhmäkoot, kuntien opetusryhmien koot. On myös
kaunis ajatus kutsua kunnat talkoisiin opetusryhmäkokojen
osalta, mutta kuten molemmat tiedämme, niin isoissa talkoissa
on vaikea saada tuloksia aikaan, jos ei käytettävissä ole
kunnon työkaluja.
Nyt olisi mielestäni syytä hallituksen osoittaa, että hallituksella
on sekä tahtoa että rohkeutta toteuttaa toimenpiteitä,
joilla opetusryhmien kokoihin tosiasiallisesti voitaisiin puuttua
säätämällä esimerkiksi
ryhmäkoosta laissa. Nyt te suuntaatte yleisenä valtionosuutena
16 miljoonaa euroa kunnille toivoen, että näin
käy. Ministeri Sarkomaa, jos tämä opetusryhmäkokoselvitys
osoittaa niin sanotut madonluvut, niin oletteko vielä valmis
harkitsemaan kantaanne ja säätämään
opetusryhmien koosta lailla?
Opetusministeri Sari Sarkomaa
Arvoisa puhemies! Hallitus kyllä uskoo siihen, että talkoot
toimivat. Uskomme siihen, että kuntapäättäjät
osaavat myös tehdä viisaita ratkaisuja. Työkalupakki
on tulossa. On tulossa rahaa. Mitataan ensimmäistä kertaa
ryhmäkoot ja tulee myöskin laatukriteerit, mutta
me hyvin tiedämme, että oppilaat ja luokat ovat
hyvin erilaisia eli maksimista tulisi hyvin pian minimi. Lähden
näillä laatukriteereillä liikkeelle.
Hämmästelen kyllä, että sosialidemokraattien
aikana mitään näistä ei tehty,
eli nyt työ on aloitettu.
Sitten hammaslääketieteen osalta ja kaiken kaikkiaan
lääkäripulasta. Meillä on iso
(Ed. Gustafsson: Ilmankos Pisa-tutkimukset!) — ed. Gustafsson
kuuntelee nyt hetken — meillä on iso lääkäripula
koko Suomessa ja missään nimessä ei odotella,
vaan ripeästi on ryhdytty toimiin. Koulutusmääriä on
lisätty. Olemme tehneet erityisesti toimia, että hammaslääkärikoulutus
nopeutuisi tavoiteaikaan — se on ollut seitsemän
vuotta monesti — että se saadaan viiteen vuoteen.
Harjoittelu alueellistetaan. Missään nimessä ei
odoteta, vaan koko Suomessa on pula lääkäreistä,
hammaslääkäreistä ja toimia
tehdään todellakin ripeästi. Missään
nimessä ei odotella. Mutta se, tuleeko uusi tiedekunta
Turkuun, sen kanssa teemme juuri työtä. Se ratkaistaan
tässä ihan lähiaikoina. Se on täysin
väärä kuva, jos sanotaan, että odotellaan.
Todellakin lääkäreitä pitää saada, mutta
tärkein työ tehdään sen perusterveydenhuollon
kehittämisessä, koska meillä on enemmän
lääkäreitä per ihminen kuin
missään muualla. Ne perusterveydenhuollon talkoot,
joita Risikko tekee, ovat ne kaikkein tärkeimmät.
Arvoisa puhemies! Yliopistouudistuksesta haluan sanoa sen, että nämä kaikki
asiat, että yliopistot ovat kurjassa tilanteessa, ovat
totta. Ne ovat olleet useamman vuoden vaikeassa tilanteessa, mutta
mitään ei ole tehty. Nyt on aloitettu yliopistouudistus,
että päästään tuottavuusohjelmasta.
Kun virkasuhteet muuttuvat työsuhteisiksi, tuottavuusohjelman
htv:t eivät enää koske yliopistoja. Olemme
sopineet hallituspuolueiden kesken iltakoulussa siitä,
että jatkossa perusmäärärahat
sidotaan indeksiin eli päästään
tästä ongelmasta, että kustannukset eivät
vastaa toimintamenoja.
Sen lisäksi, arvoisa puhemies, sanon lopuksi, että olemme
tehneet päätöksiä, että myöskin
perusrahoituksen lisäksi suunnataan muita lisävoimavaroja.
Eli nyt uudistus on aloitettu. Rahaa on annettu kuitenkin enemmän
kuin sosialidemokraattisen ministerin aikana, ja nyt muka kaikki on
pielessä. Teidän argumenttinne eivät
vaan ole vedenpitäviä, ikävä kyllä se
täytyy tässä sanoa. Arvosana on kyllä melkein
"ehdot" nyt teidän demareiden argumenteille, mutta aihe
on tärkeä.
Puhemies:
Ed. Gustafsson puhuu nyt hetken! (Naurua)
Jukka Gustafsson /sd(vastauspuheenvuoro):
— Ja ministeri kuuntelee. — Arvoisa puhemies!
Ihan tähän edelliseen ministerin puheenvuoroon,
kun totesitte, että demarit eivät aikanaan sitten
lisänneet näitä ammatillisen koulutuksen
paikkoja, sanoisin nyt nätisti näin, että minä en
muista kertaakaan, että kokoomuksen eduskuntaryhmä olisi
budjettikäsittelyssä esittänyt ammatillisen
koulutuksen paikkoja lisättäväksi, ei
kertaakaan, niin että tältä osin tämä on ihan
höpönassu-puhetta. Sen sijaan tilannehan muuttui
kahden kolmen neljän vuoden aikana: Nuoret ovat itse äänestäneet
jaloillaan. He haluavat tulla ammatilliseen koulutukseen, työelämä tarvitsee.
Sen takia niitä aloituspaikkoja pitää lisätä riittävästi.
Nyt meillä hyviä nuoria ei ole päässyt
ykköshakupaikkoihin ammatilliseen koulutukseen. Sen takia
me haluamme niitä paikkoja lisää.
Mitä nyt tähän yliopistotilanteeseen
tulee, niin minusta se iso musta tahra, hyvä opetusministeri,
on se, että kokoomusvetoinen opetusministeri ei noteerannut
teknologia- ja tiedeneuvoston yksimielistä esitystä,
miten (Puhemies: Minuutti meni!) tutkimus- ja kehittämisrahoja
pitää lisätä. Te olette 40 prosenttia
tästä kehityskäyrästä jäljessä.
Raija Vahasalo /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kyllä se nyt niin on, että ammatillisen
koulutuksen lisäpaikkoja tulee 6 000, ja sellaista
summaa ei ole tullut ikinä aikaisemmin. Se tarve otetaan
nyt huomioon.
Yliopistojen suhteen nyt valtio takaa kaiken maksuvalmiuden,
kaikki edellytykset sille, että nämä yliopistot
voisivat toimia itsenäisesti vuodesta 2010 lähtien.
Se vaatii paljon erilaisia toimenpiteitä, ja niitä nyt
tehdään tässä. Tämä tuottavuusohjelma
on yksi ongelma kyllä, mutta kun uutta tuottavuusohjelmaa
parastaikaa nyt valmistellaan, niin on se hieno asia, että siitä tuottavuusohjelmasta
yliopistot pääsevät nyt eroon vihdoin
viimein. Ensi vuosi vielä on vähän pakistamista,
mutta sen jälkeen aukeaa parempi tulevaisuus.
Outi Alanko-Kahiluoto /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Arvoisa ministeri! Täällä oppositio
kysyi, miksi hallitus ei ole tehnyt yhtään mitään
tuottavuusohjelman eteen. Kyllä täytyy ihmetellä tämmöistä väitettä.
Ensinnäkin, tuottavuusohjelma on edellisen hallituksen
heiniä, ja siinä demarit ovat olleet pääasiallisena
aloitteentekijänä ja räätälinä koko
tämän tuottavuusohjelman ... (Ed. Gustafsson:
Puolitettiin Heinäluoman johdolla, te lisäsitte
5 000:lla!) Hallitusohjelmassa me teimme semmoisen kir-jauksen,
että jatkossa tuottavuusohjelma ei saa heikentää tutkimuksen
ja opetuksen laatua, ja se oli semmoinen asia myöskin,
mihin te ette kyenneet omalla kaudellanne.
Opetusministeri Sari Sarkomaa on koko kautensa ajan tällä hallituskaudella
ajanut voimakkaasti sitä, että tuottavuusohjelma
ei jatkossa enää koskisi yliopistoja. Sen pohjalta,
mitä tänään olen kuullut, kuulostaa
erittäin hyvältä se, että ministeri
nyt sanoo, että näin tulevaisuudessa olisi, että päästäisiin
tuottavuusohjelmasta kokonaan eroon yliopistojen kohdalla. Se on
ainoa tapa, jolla saadaan tutkimuksen ja opetuksen taso nousemaan
Suomessa.
Pia Viitanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Tästä tuottavuusohjelman historiasta.
Kun ed. Heinäluoma tuli valtiovarainministeriksi, nämä tavoitteet
puolitettiin, mutta sitten kun kokoomus tuli hallitukseen ja tuli
porvarihallitus, niin pistettiin sitten till taas viitisentuhatta
(Ed. Gustafsson: Heti, kun kokoomus tuli!) tavoitteeksi sinne. Tästä se
kurimus myös hyvin paljon johtuu. Kokoomus aikanaan olisi
voinut näyttää kyntensä näissä peruskoulun ryhmäkokoasioissa.
Silloin vastustettiin, kun lakia tehtiin, että ei saa kirjata
lakiin näitä ryhmäkokoja. (Ed. Matikainen-Kallström:
Se on maksimi, mutta maksimista tulee minimi!)
En ihmettele yhtään, että täällä keskustalainen
kansanedustaja kantaa huolta yliopistokeskusten tulevaisuudesta
ja toteaa, että se asia ei ole hallituksen suojeluksessa.
Eivät ole muuten maakuntien yliopistotkaan. Ne madonluvut
me olemme kuulleet täällä nyt moneen
kertaan. Kyllä täällä esimerkiksi
tammikuun aikana keskustan varapuheenjohtaja ed. Rantakangas vaati
jo aluepoliittista selontekoa oikein, koska hallitus tekee niin
huonoa aluepolitiikkaa. Kyllä mielestäni tämä koulutuspolitiikka
ja nimenomaan yliopistopolitiikka juuri nyt on tässä suhteessa
huonoa aluepolitiikkaa myös, sillä täytyyhän
sen sivistyksen siemenen ja osaamisen olla muuallakin kuin vaan
täällä Pääkaupunkiseudulla.
Tästä kannan kyllä tällä hetkellä todella
todella isoa huolta.
Paavo Arhinmäki /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Sarkomaa vetosi talkoisiin peruskoulun
luokkakokojen laskemisessa. Kyllä tämä nyt
vaikuttaa enemmän tämmöisiltä toivotaan
toivotaan -talkoilta, joissa työkalupakissa on sirppi ja
vasara — anteeksi, suti ja puutarhakuokka.
Uudistan kysymyksen: 16 miljoonaa euroa yleistä tukea,
valtionapua. Kuinka paljon te, ministeri Sarkomaa, uskotte, että ryhmäkoot
tulevat peruskoulussa tällä laskemaan? Riittääkö se, että pidetään
toivotaan toivotaan -talkoita, vai tarvitaanko teidän mielestänne
valtionhallinnolta — ministeriöltä, ministeriltä,
eduskunnalta — selkeää ohjeistusta siitä,
minkä kokoisia pitää peruskoulussa maksimissaan
luokkien olla?
Hannakaisa Heikkinen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kiitoksia, opetusministeri, tuosta selvityksestä,
mitenkä tähän hammaslääkäripulaan
on jo tartuttu. Kaikki ovat tarpeelliset: sisäänoton
lisäys muissa yliopistoissa, opetuksen läpäisynopeuteen
vaikuttaminen ja keskeytysten vähentäminen.
Mutta kuitenkin teidän itse asettamanne selvitysmies
Happonen totesi raportissaan vuosi sitten, ettei Itä-Suomen
hammaslääkäripula ole pysyvästi
korjattavissa ilman tämän koulutuksen uudelleenaloittamista
Kuopiossa. Meillä todellakin on useita kuntia Itä-Suomessa
ilman yhtään kunnallista julkista hammaslääkäriä.
Näin on tilanne Nilsiässä, Juankoskella,
Sulkavalla, Enonkoskella ja Rantasalmella. Meillä on todellinen hätä siellä.
Toivoisinkin, että tämä asettamanne epävirallinen
ministeriryhmä ryhtyisi toimeen, että me pääsisimme
Kuopiossa aloittamaan tämän koulutuksen. Se on
halvempaa vielä kuin nämä lisäpaikat
muissa yliopistoissa, ja on todettu, selvitetty tutkimuksin ja näytetty
graafisesti, (Puhemies: Minuutti on kulunut!) etteivät
ne lisäykset muissa yliopistoissa auta meidän
akuuttia pulaamme Itä-Suomessa.
Opetusministeri Sari Sarkomaa
Arvoisa puhemies! Tosiaan lääkäripula
on todella huutava Suomessa. Eli lääkäreitä on,
mutta miten saamme heidät sitten työskentelemään
terveyskeskuksissa, siinä ei odotella. Teen ripeästi
toimia peruspalveluministeri Risikon kanssa. Ministeriöt
ovat vierekkäin. Eli päivittäin lähestulkoon
tästä palaveeraamme. Toimia tehdään,
mutta haluan muistuttaa, että pula ei ole pelkästään
Itä-Suomessa. Sillä, että alueellista
harjoittelua saadaan, on saatu erinomaisia aikaansaannoksia esimerkiksi
Satakunnassa. Nopein tapa on nopeuttaa nyt hammaslääkäreitä valmistumaan
ja saada heitä alueille. Kun uusi tiedekunta tulee, niin
kymmenen vuotta kestää. Eli täytyy tehdä ne
toimet, joilla ripeämmin saadaan hammaslääkäreitä.
Asia on mietinnässä. Siinä ei odotella.
Totean sitten näistä talkooasioista, että täällä väheksytään
vasemmiston puolelta sitä työtä, mitä kuntien
valtuustoissa tehdään. Meillä on tulossa
kunnallisvaalit, ja todella kyllä ihmettelen, mikä viesti
täältä eduskunnasta lähtee.
(Ed. Gustafssonin välihuuto) Yhteistyössä valtiovalta
tekee työtä kuntapäättäjien
kanssa. Siksi meillä on niin hyvät peruskoulut
ja Pisa-tulokset, koska kuntapäättäjät
lähellä perheitä ja lapsia ovat tehneet
viisaita päätöksiä.
Me emme jätä kuntapäättäjiä yksin.
Nyt tulee lisää rahaa. Selvitetään
ryhmäkoot, että tiedetään todellakin,
mitkä ne siellä ovat. Tätä ei
aikaisemmin tehty, ed. Gustafsson. Tulee laatukriteerit perusopetukseen.
Mutta kunnat ovat hyvin erilaisia, erilaisia lapsia, erilaisia oppiaineita.
Jos laittaisimme tiukat ryhmäkoot, niin mentäisiin ojasta
allikkoon. Jos tiukka laki olisi, niin se ei toimisi lasten parhaaksi.
Eli sitä lakiesitystä en tule täällä esittämään.
(Ed. Valpas: Mitä te höpötätte
sitten siitä?)
Arvoisa puhemies! Vielä ammatillisen koulutuksen aloituspaikoista.
Tosiaankin, ed. Gustafsson, te ette lisänneet niitä,
mutta me lisäämme. Arvostamme ammatillista koulutusta.
Haluamme, että jokainen nuori pääsee
koulutukseen. Pelkästään vetovoima ei
ole syy, miksi niitä lisätään,
vaan peruskoulusta valmistuvat ikäluokat ovat olleet suurimmillaan
jo viime vaalikaudella. Silloin paikkoja olisi saatu. Siitä juuri
tämä syrjäytymisilmiö, kun ei
ole paikkoja nuorille ollut. Nyt todellakin tähän
paneudutaan ja pureudutaan. (Eduskunnasta: Juuri näin! — Ed.
Gustafsson: Ei pidä paikkaansa!)
Puhemies:
Takaisin puhujalistaan.
Bjarne Kallis /kd:
Arvoisa herra puhemies! On aika mielenkiintoista kuunnella tätä keskustelua,
kun kaikki, mitä hallitus tekee, on huippuhyvää ja
opposition mielestä se on taas erittäin tuhoisaa
yhteiskunnalle. En ymmärrä tätä vastakkainasettelua.
Pitääkö olla niin, että liioitellaan
ja sitten toisaalta vähätellään?
Kyllä kai totuus on se, että jos työllisyystilanne
säilyy Suomessa sellaisena kuin hallitus olettaa sen säilyvän — siis oletetaan
jopa, että työttömyysluvut laskevat — niin
silloin Suomi on ensi vuonna vahvemmassa kunnossa kuin mitä on
tänä päivänä. Toivon
todella, että tämä hallituksen olettamus
työllisyyden kehittymisestä pitäisi paikkansa.
Kun ministeri Katainen eilen sanoi tähän tyyliin
tai antoi ymmärtää, että oppositio
toivoo, että Suomessa menisi huonosti, minä en
ymmärrä, miten joku voi olettaa, että kansanedustaja
ja eduskuntaryhmä, joka on tullut tähän
taloon tekemään sellaisia päätöksiä,
että Suomen kansa voisi yhä paremmin ja paremmin,
voi olettaa, että joku toivoisi, että menisi huonosti
tällä maalla — siis uskomatonta. Se,
että oppositio joskus moittii hallituksen esityksiä,
johtuu yksinkertaisesti siitä, että opposition
mielestä löytyisi parempi vaihtoehto ja niistä vaihtoehdoista
pitäisi asiallisesti keskustella. Nämä liioittelut
ja vähättelyt vievät kyllä uskottavuuden.
Katsoin, minkälaiset ovat olleet veronkevennykset edellisen
hallituksen aikana. Hallitus esittää, että profiili
on sama, tuloveron alennusprofiili on sama. Oppositio antaa ymmärtää,
että nyt tehty ratkaisu on epäsosiaalinen. No,
kun katsoo hallituksen esitystä tuloveroasteikon ja veroperusteiden
muuttamiseksi vuodelle 2004, 2005, 2006 ja 2007, niin täytyy
todeta, että profiili on kyllä hyvin pitkälle
sama kuin nyt esitetyssä hallituksen esityksessä.
Ei siinä ole suurta eroa. Ainoa ero löytyy oikeastaan
vuodelta 2006, kun annettiin esitys vuodelle 2007 eli Vanhasen ykköshallituksen
viimeinen talousarvioesitys edellisellä kaudella. Siinä tuloveron
alennusprosentit olivat kaikkein suurimmat niissä pienemmissä luokissa.
Se on ainoa poikkeus tästä yleisestä profiilista.
Aivan alimmissa tuloluokissa prosentti on alhaisin, ja keskituloluokissa
se on kaikkein suurin. Näin se on pääsääntöisesti
koko 2000-luvulla ollut.
Onko tämä hyvä? Onko tämä huono?
Meidän mielestämme se on siedettävä,
mutta vielä parempi olisi, että me puuttuisimme
niihin epäkohtiin, mitä meidän mielestämme,
ja uskon, että myöskin suuren enemmistön
mielestä, löytyy näistä verolaeista.
On erittäin hyvä, että näistä keskustellaan
tässä suuressa salissa silloin, kun hallituksen
ministerit ovat läsnä, ja se ei yleensä tapahdu
budjetin lähetekeskustelussa, vaan paremminkin verolakien
palautekeskustelussa.
Olen täysin vakuuttunut siitä, että mikäli
oppositio ei viime vuonna ja tämän vuoden alussa olisi
jatkuvasti tuonut esille, minkälainen epäkohta
koskee eläkeläispariskuntia verotuksessa, niin
sitä kohtaa ei olisi muutettu. Mutta kun tämä oli
jatkuvasti esillä, niin hallitus ei voinut muuta kuin korjata
sen, ja se on nyt tässä ensi vuoden budjettiesityksessä korjattu.
Kun olen katsonut, miten veroprosentti vaihtelee yhtä suuresta
tulosta riippuen siitä, mistä se tulo muodostuu,
olen tullut siihen tulokseen, että tässä on
tänä päivänä epäkohta,
joka on todella aika suuri. Suomessa on satojatuhansia, joiden tulo
on todella pieni. He saavat työmarkkinatukea, tai puoliso
hoitaa puolisoaan omaishoidon tuella, ja kun vertaa esimerkiksi
palkkatulon verotusta omaishoidon tuen verotukseen, niin saman suuruisesta
tulosta palkkatyöläinen maksaa 6 prosenttia ja
omaishoitaja yli 10 prosenttia. Minä en ymmärrä,
voiko tuo olla oikein. Eikö omaishoidon työtä arvosteta
riittävästi? Onko se vähemmän
arvokasta, kun verotus on noin paljon ankarampi, puhumattakaan sitten
työmarkkinatuesta, josta saman suuruisesta tulosta maksetaan
20 prosenttia veroa, siis palkkatulosta 6, omaishoidon tuesta 10
ja työmarkkinatuesta 20 prosenttia. Tahallisesti jätin
nyt mainitsematta, mitä eläkeläinen maksaa.
Eläkeläinen maksaa tuollaisesta tulosta, 6 000
euron tulosta, 2 prosenttia — tuli se nyt mainituksi — siis
2, 6, 10, 20 saman suuruisesta tulosta.
Voidaanko tämä korjata? Se voidaan korjata, jos
poliittista tahtoa löytyy. Miten se korjataan? Se korjataan
perusvähennystä korottamalla. Mielestäni
tämä olisi äärettömän
tärkeää toteuttaa mahdollisimman pian,
ja sen takia on syytä nostaa tämä asia
niin tämän lain lähetekeskustelussa kuin
myös sen käsittelyssä kuin myöskin
lain palautekeskustelussa niin, että se varmasti menee perille,
ja niin, että korjaus siihen tehdään.
Anneli Kiljunen /sd:
Arvoisa herra puhemies! Olimme pääministeri
Vanhasen kanssa kesällä yhteisessä kesätapahtumassa
Etelä-Karjalassa, ja tämä tilaisuus oli
kaikin puolin antoisa ja mukava, ja keskustelummekin oli hyvin värikästä.
Pääministeri sanoi tässä tilaisuudessa:
"Älkää uskoko, vaikka oppositio vaatii
lisää rahaa kuntapalveluihin." Hänen
näkemyksensä kuvaa sitä, kuinka kaukana
hän on kuntien ja ihmisten arjesta. Minulle tuli mielikuva
vastakkainasettelusta, vaikka sitä halutaan kyllä kääntää toisinpäin, vastakkainasettelusta
"valtio vastaan kunta". Valtio tekee hyviä päätöksiä,
joihin meidän on tyytyminen, aivan kuin ne olisivat irrallisia
toisistaan. Eihän näin voi olla.
Kunnissa käy valtava myllerrys näinä päivinä.
Kuntien lukumäärä vähenee 67:llä ensi
vuoden alusta. On käynnistynyt uusia yhdistymisen neuvotteluja
sekä haetaan erilaisia alueellisia yhteistyötoimintamalleja.
Kunnat rakentavat uusia toiminta- ja palvelumuotoja joko yksin tai
yhdessä muiden kuntien kanssa. Voidaan todeta, että mikään
kunnissa ei ole enää entisellään.
Tämän myllerryksen keskellä tiedetään
jo, että kuntien verotuotto on hiipumassa ja menot kasvamassa niin
palvelutarpeiden lisääntymisen myötä kuin myös
yleisen kustannuskehityksen myötä. Tämän
seurauksena kunnat velkaantuvat entisestään.
Tästä huolestuttavasta kehityksestä ovat
viestittäneet varmasti meille kaikille niin yksittäiset kunnat,
Kuntaliitto kuin myös yksittäiset kuntalaiset.
Olen todella harmissani juuri näistä syistä pääministerin
sekä koko hallituksen välinpitämättömyydestä kuntia
ja kuntapalveluja kohtaan. Nyt jos koskaan tarvitaan entistä laajempaa yhteistä vastuuta.
Kuntia ei voi jättää yksipuolisesti huolehtimaan
ihmisten perusturvasta ja palveluista. Vastuu on yhteinen.
Todella vaikeaksi tämän asian tekee se, että viime
kädessä tästä kärsivät
ihmiset: neuvolassa, päivähoidossa ja koulussa
olevat lapset, opetusta ja oppilashuoltoa tarvitsevat nuoret, terveydenhoitoa
tarvitsevat lapset, nuoret ja vanhukset eli ihmiset, jotka käyttävät
kunnan palveluja tai ovat riippuvaisia palveluiden saatavuudesta
tai laadusta.
Ministeri Katainen on myös kehunut, kuinka paljon rahaa
valtio antaa kuntien sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottamiseen
ja erilaisiin tulonsiirtoihin. Me kaikki tiedämme kuitenkin,
että kuntien palveluihin ohjattu valtionosuus menee lähes
kokonaan yleisten kustannusten kompensointiin. Todellisuudessa lisäys
sosiaali- ja ter-veydenhuoltoon on reilut 21 miljoonaa euroa. Käytännössä tämä on
todella pieni summa hallitusohjelman sisältöön
ja tavoitteisiin sekä todellisiin tarpeisiin nähden.
Ministeri Risikko on puhunut paljon perusterveydenhuollon puolesta.
Valitettavasti hänen puheensa ei näy riittävästi
valtion budjetissa. Osa rahoituksesta tulee tästä 21
miljoonasta eurosta mutta osa myös sosiaali- ja terveydenhuollon Kaste-ohjelmasta.
Kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon hankkeisiin Kaste-ohjelman
kautta esitetään vajaat 26 miljoonaa euroa.
Kunnat ja alueet ovat hankkeistaneet erilaisia kehittämiskohteita,
joita ovat lasten ja nuorten mielenterveyspalvelujen kehittäminen,
perheiden kotipalveluiden kehittäminen, vammaispalvelujen
kehittäminen, syrjäytymisen ehkäisy, työhyvinvointihankkeet,
asunnottomien tukipalveluiden järjestäminen ja,
ehkä kaikkein suurimpana osana, perusterveydenhuollon parantaminen.
Tässä on vain osa kaikista hanke-esityksistä.
Listaa voisi jatkaa vaikka kuinka pitkään. Ongelmana
on, ettei ole mitään realismia yrittää rahoittaa
näitä kaikkia hankkeita eri puolilla Suomea tästä 25,8
miljoonasta eurosta. Hankelistan pituus on kuitenkin selkeästi
osoittanut sen, että kunnissa on aitoa tahtoa kehittää toimintaa,
mutta ei ole riittävästi resursseja.
Perusterveydenhuollon tila on huolestuttava Suomessa. Tarvitsisimme
moninkertaisen määrän resursseja kuin
mitä hankerahoitus mahdollistaa. Perusterveydenhuoltoa
on vahvistettava neuvolassa, kouluterveydenhuollossa, opiskelijaterveydenhuollossa,
terveyskeskuksissa, vanhustenhuollon ja kotipalvelujen piirissä.
Perusterveydenhuollolle täytyy antaa myös päätöksenteossa
se arvo, mikä sille terveydenhuollon osana kuuluu. Taloudelliset
painopisteet ovat olleet selkeästi erikoissairaanhoidossa.
Perusterveydenhuoltoon ei ole vuosiin panostettu siten kuin siihen
olisi tarvetta. Tämä on meille demareille myös
vastuun paikka. Haluamme perusterveydenhuoltoon kunnon remontin,
emme vain pintaremonttia. Kunnon remontti vaatii rahaa ja osaamista;
siihen me haluamme myös panostaa.
Arvoisa puhemies! Hallitus parantaa kaikkein pienituloisimpien äitiys-,
isyys-, ja vanhempainpäivärahaa, mikä on
todella hyvä asia. Budjettiesitys unohtaa kuitenkin valtaosan
lapsiperheistä. Lapsilisän korotuksen saa ainoastaan
20 prosenttia kaikista perheistä, 80 prosenttia jää ilman.
Me sosialidemokraatit olisimme kohdentaneet lapsilisän
korotuksen kaikille lapsiperheille. Jäin taas etsimään
budjetista kokoomuksen lupaamaa lapsilisien indeksisidonnaisuutta — eipähän
löytynyt. Missä viipyy ennen vaaleja jopa hallitukseen
menoon kynnyskysymyksenä luvattu lapsilisien sitominen
indeksiin?
Hallitusohjelmassa on sitouduttu vähentämään
lasten, nuorten ja perheiden pahoinvointia ja syrjäytymiskehitystä.
Tämä on todella kannatettava asia. Tähän
kokonaisuuteen liittyy vahvasti myös lapsiperheköyhyys.
Valitettavasti todellisia panostuksia lapsiperheköyhyyden
vähentämiseen ei hallitus esitä. Ehkä hallituksen lapsiperheköyhyyden
poistaminen kiteytyy viimevuotiseen 10 euron yksinhuoltajakorotukseen ja
nyt esitettävään lapsilisän
nostamiseen 10 eurolla pienelle osalle lapsiperheitä sekä äitiys-, isyys-
ja vanhempainrahan nostamiseen työmarkkinatuen tasolle,
mikä vaikuttaa noin 20 000 ihmisen toimeentuloon,
mikä sinällään on erittäin
hyvä asia.
Hallitusohjelman mukaisesti sivistysvaliokunta käsitteli
viime keväänä hyvinkin syvällisesti
lasten ja nuorten syrjäytymistä. Tässä yh- teydessä sosialidemokraatit
esittivät oppivelvollisuusiän nostamista, joka
osaltaan vähentäisi koulupudokkaiden määrää ja
syrjäytymisen riskiä. Valitettavasti tämä ei
saanut kannatusta hallituspuolueiden piirissä. Samoin sosialidemokraatit
esittivät eilen julkistetussa varjobudjetissa selkeää panostamista
lapsiperheiden hyvinvoinnin parantamiseen, kuten perusterveydenhuoltoon,
neuvola- ja kotipalveluun, kouluterveydenhuoltoon ja oppilashuoltoon.
Tämän lisäksi haluamme tukea kaikkia
lapsiperheitä korottamalla kaikkien lapsiperheiden lapsilisää sekä parantaa
asumistukijärjestelmää siten, että se
tukee nykyistä paremmin pienituloisten lapsiperheiden asumista.
Lasten päivähoitoon sekä työn
ja perheen yhteensovittamiseen panostaisimme poistamalla 6-vuotiaiden
päivähoitomaksut, kohtuullistaisimme pieni- ja
keskituloisten lapsiperheiden päivähoitomaksuja.
Tämän lisäksi oikeuttaisimme 3—6-vuotiaiden
lasten vanhemmat kotihoidon tuen osittaiseen hoitorahaan. Kaikkein
heikoimmassa asemassa olevien lapsiperheiden toimeentulotukea nostaisimme
toimeentulotuen lapsinormia korottamalla.
Arvoisa puhemies! Käsittelin eilen ikäihmisten
asioita, joten vain muutama asia heidän osaltaan. Eläkeläisten
tilannetta hallitus parantaa verotuksen avulla. Se ei kuitenkaan
auta kaikkein pienituloisimpia eläkeläisiä.
Tästä syystä sosialidemokraatit ovat
esittäneet vaihtoehtobudjetissaan perusvähennyksen
nostamista, joka auttaisi kaikkein pienituloisimpia eläkeläisiä.
Tämän lisäksi pienituloisten eläkeläisten
tilannetta helpottaisi myös eläkeläisten
asumistuen parantaminen niin, että tehtäisiin
siihen rakenteellisia muutoksia.
Ikääntyvät ihmiset käyttävät
myös paljon erilaisia palveluja. Hallitus nosti asiakasmaksuja, mikä vaikuttaa
erityisesti ikääntyvien ihmisten taloudelliseen
tilanteeseen sekä palveluiden saatavuuteen.
Asia, josta edelleen puhutaan liian vähän,
on vanhusten palvelutaloissa asuvien ihmisten palvelumaksuperusteet,
jotka tulisi säätää yhtenäisiksi
koko maassa. Nyt tilanne on ongelmallinen. Palvelumaksuperusteet
vaihtelevat tilanteiden mukaan, ja ihmiset maksavat kirjavasti riippuen
palveluntuottajasta ja kunnasta.
Arvoisa puhemies! Olen joka talousarviokeskustelun yhteydessä kantanut
huolta sosiaalityön tilasta ja tulevaisuudesta. Sosiaalipalvelut
tulevat esille lähinnä toimeentulotuen yhteydessä. Sosiaalipalvelut
jäävät myös herkästi
muiden palveluiden jalkoihin. Nyt Sata-komitea pohtii toimeentulotuen
osittaista siirtämistä Kelalle. Toimeentulotuessa
on kyse kuitenkin muustakin kuin rahasta. Se on olennainen osa sosiaalityötä, ja
se on myös sosiaalityön väline. Siihen
liittyy ohjausta, neuvontaa, asiakkaan monipuolista auttamista ja
tukemista. Tiedän, etteivät kaikki saa riittävästi
palvelua sosiaalitoimistossa; osalle riittää pelkkä raha
selviytyäkseen arkipäivästä. Tilanteet
ovat yksilöllisiä.
Me tiedämme, että varsinainen toimeentulotukiriippuvuus
aiheutuu ensisijaisten etuuksien matalasta tasosta ja asumistuen
jälkeenjääneisyydestä nykypäivän
todellisuuteen nähden. Siksi näen, että nostamalla
ensisijaisten tukien tasoa voidaan parhaiten vapauttaa ihmisiä toimeentulotuen
piiristä ja mahdollistaa sosiaalityöntekijöiden
resurssit todellisen sosiaalityön tekemiseen. Tämän
pitäisi olla myös Sata-komitean tavoite. Toimeentulotuen
pilkkominen ei ole ratkaisu asiaan. Tavoitteena on oltava järjestelmän selkeyttäminen,
yksinkertaistaminen ja tehostaminen.
Me tarvitsemme lisäresursseja sosiaalitakuun ja lastensuojelulain
toteuttamiseen. Sosiaalityötä tarvitaan myös
muun muassa päivähoidossa, kouluissa, oppilashuollossa,
terveydenhuollossa, vanhustenhuollossa, mielenterveystyössä, työvoimahallinnossa
ja poliisitoiminnoissa. Sosiaalityö on levittäytynyt
hyvin laajalle eri yhteiskuntasektoreiden alueille. Tässä yhteydessä on
myös tärkeää, että koulutamme
riittävästi alan asiantuntijoita ja ammattilaisia,
sillä kunnissa ja eri sektoreilla on tällä hetkellä huutava
pula pätevistä sosiaalityön ammattilaisista.
Vastaava ongelma on myös terveydenhuollon puolella. Tiedämme,
että pelkästään kuntapuolen
terveydenhuoltohenkilöstön vaje on 5 prosenttia.
Tästä syystä on erittäin tärkeää,
että pidämme alan houkuttelevana ja saamme riittävästi
motivoituneita opiskelijoita sosiaali- ja terveydenhuoltoalalle.
Sirpa Asko-Seljavaara /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllä ed. Kiljunen esittää aivan
vääriä lukuja tästä hallituksen panostuksesta
sosiaali- ja terveydenhuoltoon, koska nämä valtionavuthan
nousevat lähes 700 miljoonalla eurolla. Ja tämä valtionosuusprosentti
nousee 32,74:stä 34,64:ään. Se ei ole
koskaan ollut näin korkea. Sitten vielä tämä lapsilisien
nosto kaikille lapsille ja maksuton päivähoito — eikö se
todellakin ole tulonsiirto köyhiltä rikkaille?
Toivottavasti päästään keskustelemaan
näistä teidän sosiaalipolitiikan periaatteistanne,
kun ministeri Risikko tulee tänne.
Tero Rönni /sd:
Arvoisa puhemies! Tämä on kymmenes valtion
budjetti, mitä henkilökohtaisesti olen täällä käsittelemässä,
eräänlainen merkkipaalu siis minun ja muiden vuonna
1999 taloon tulleitten kohdalla. Mikä sitten on muuttunut
tässä käsittelyssä näihin
edellisiin vuosiin verrattuna? Suurin muutos lienee tämä puheenvuorojen
pituuteen tehty suositus. Pikkuhiljaa on tultu alaspäin
jostain kymmenestä minuutista tähän viiden
minuutin aikatauluun, jossa ei kyllä oikein kauheasti ehdi
sanoa mitään, vallankin jos löpisee ihan
omiaan, niin kuin allekirjoittanut täällä tällä hetkellä tekee.
Ensi vuonna sallitaan ilmeisesti vain debatti ja puheet sitten toimitetaan
sähköisesti asiakirjatoimistoon, jossa ne liitetään
edustajien valtiopäivätoimiksi. Helpommallahan
siinä päästään. (Ed.
Sirnö: Debattiakin lyhennetään!)
Budjetin sisältö sinänsä on
sitä samaa valtiovarainministeriön virkamiesten
uhkailua ja pelottelua, johon on tässä vuosien
kuluessa saanut tottua. Rehellisesti voin sanoa, että en
ole kyllä koskaan oikein ylenpalttisesti kehunut näitä talousarvioita,
enkä sitä kehumista tee nytkään, mutta
kai tämänkin kanssa pystyy elämään.
Ihmetyttää joskus tässä hallituspuolueitten
jäsenten esiintyminen. Erityisesti keskustalaiset käyvät
täällä kehumassa oikein mennen tullen, kuinka
hyvän talousarvion tämä erinomainen hallitus
on laatinut. Ihmetellä voi, ed. Seurujärvi, kenelle
te puheenne oikein kohdistatte, kun maakunnassa puhutaan sitten
täysin eri äänensävyyn tuoden
nämä kipukohdat esiin selkeästi. Kait
se jonkinlainen synninpäästö on: kun
täällä kehuu, niin saa maakunnassa sitten
haukkua olan takaa.
Kokoomuslaisten kohdalla tämän kehumisen tietysti
ymmärtääkin, tämähän
on juuri heidän arvomaailmansa budjetti. Tavallisilta palkansaajilta
kerätään yhä suurempi osuus
veroista, jotka sitten lahjoitetaan rikkaille veronalennusten muodossa.
Parannetaan toki siinä sivussa muutaman heikomman ryhmän
asemaa, jotta voidaan sitten niillä asioilla elvistellä.
Näinhän ne Toivon työkalut kai toimivat.
Varsinaisesta sisällöstä otan pari
asiaa esille, jotka ovat olleet samassa muodossa tämän
kymmenen vuoden aikana esillä. Perustienpidon ja -radanpidon
rahojen vähyys on puhuttanut täällä jatkuvasti.
Siihen ei muutosta ole tullut eikä näytä olevan
nytkään näkyvissä. Kuitenkin
niihin on aina sitten lisätty rahaa täällä lisäbudjettien
yh-teydessä. Mutta vaikka nyt kuinka asiaa ajatellaan,
niin kyllä noitten tienpitäjien pitäisi
osata suunnitella aikataulunsa koko vuodeksi kerralla eikä suinkaan
niin, että jos sattuu lisätalousarviosta tulemaan
vähän lisää, niin sitten voidaan tehdä jotain,
tai sitten ei. Eli kyllä tämän pitäisi olla
pitkällä linjalla, ja siinä syyllinen
on varmasti koko tämä porukka. Ei voi kenestäkään
sanoa, että olisi ollut syytön tähän
asiaan, vuosikymmenten saatossa.
Toinen asia, minkä hyvin tunnen, on tämä oikeusministeriön
hallinnonala, jossa nyt sitten tuottavuusohjelma niittää satoansa.
Tuomioistuinlaitoksessa ruuhkat lisääntyvät,
ja ne, jotka vielä tuomitaan, saavat kärsiä rangaistuksensa sellissä maaten.
Toimintaan ei ole rahaa eikä resursseja. Muutoksesta on
puhuttu ja jopa uhottu ministerin suulla, mutta mikään
ei ole valitettavasti muuttunut. Työntekijät väsyvät
ja sairastuvat, työhön jääneillä riittää lisää ylitöitä.
He taas väsyvät, ja niin kierre on valmis. Tähän
selvitysmies pari vuotta sitten esitti ratkaisunkin, mutta valitettavasti
sitä asiaa ei ole otettu vakavasti.
Ehkäpä tästä vaikeasta kansainvälisestä tilanteesta
Suomikin selviytyy, jos hallitus jäädyttää palkat
Suomessa, kuten keskustan puoluesihteeri Korhonen on esittänyt.
Outi Alanko-Kahiluoto /vihr:
Arvoisa puhemies! Nyt käsiteltävä talousarvioesitys
sisältää monia hyviä uusia painotuksia
etenkin opetusministeriön osalta. Esimerkiksi perusopetuksen
laadun kehittämiseen kohdennettavat 20 miljoonan euron
määrärahat ovat erittäin tervetulleet,
samoin nuorten työpajatoiminnan aikaisempaa parempi tukeminen
on erittäin hyvä asia, samoin se, että lisätään
ammatillisen peruskoulutuksen opiskelijapaikkoja tuntuvasti, samoin kuin
se, että opintotuen asumislisän myöntämisessä luovutaan
puolison tulojen huomioon ottamisesta. Tämä on
erittäin hyvä asia ja vähentää opiskelijoiden
joukossa esiintyvää köyhyyttä osaltaan
hyvällä tavalla.
Arvoisa puhemies! Valtiontalouden tarkastusviraston tarkastuskertomuksesta
käy ilmi, että tänä keväänä ammatilliseen
koulutukseen haki 9 300 nuorta enemmän kuin koulutuspaikkoja
oli tarjolla. Tämä on erittäin hälyttävää,
ja voi ehkä sanoa, että tämä on
suurin yksittäinen konkreettinen syy siihen, että koulupudokkaiden
määrä on ollut kasvussa ja luvut ovat
olleet suuria. On erittäin hyvä, että hallitus
nyt lisää ammatillisen peruskoulutuksen aloituspaikkoja
yli 4 000:lla. Tänään olen kuullut
niinkin suuren luvun kuin 6 000, ja toivottavasti se pitää paikkansa,
vaikka toisaalta tarkastuskertomuksen valossa on kuitenkin syytä kysyä,
riittääkö tämäkään.
Viime talvena uutisoitiin näyttävästi
Stakesin tutkimus, jonka mukaan vuodesta 2005 vuoteen 2007 koulupudokkaiden
määrä eli niiden, jotka eivät
jatka peruskoulun jälkeen missään koulutuksessa,
kasvoi lähes 2 prosentilla. On siis hyvä, että ammatillisen
opetuksen koulutuspaikkoja lisätään ja
tällä tavoin korjataan vuosien saatossa syntynyttä vinoumaa.
Erittäin hyvä tapa vähentää koulupudokkaiden
määrää olisi myös se, että kouluissa
panostettaisiin oppilashuoltoon ja oppilaanohjaukseen paremmin kuin
nyt tehdään.
Erittäin hyvää syrjäytymisen
ja koulupudokkuuden vastaista työtä on myös
nuorten työpajatoiminnan tukeminen, johon hallitus panostaa nyt
750 000. Tyytyväinen voi olla myös siihen, että matalapalkkatuen
laajentamiseen varatuista varoista 15 miljoonaa kohdennettiin uudelleen siten,
että ne menevät ammatilliseen koulutukseen, maahanmuuttajien
koulutukseen ja nuorten syrjäytymisen ehkäisemiseen
ja työllisyyden edistämiseen.
Yliopistojen kohdalta, ainakin mitä tulee muihin kuin
Aalto-yliopistoon, tilanne ei valitettavasti näytä ollenkaan
näin hyvältä. Yliopistoille luvattu hallitusohjelman
mukainen 20 miljoonaan euron tasokorotus toimintamenoihin ei ole lainkaan
riittävä. Lisäksi sen olisi pitänyt
olla ainakin opetusministeri Sarkomaan ehdottaman 40 miljoonan suuruinen
ensi vuoden budjetissa. On erittäin ikävää,
että tämä opetusministerin toive ei ole
mennyt läpi.
On positiivista, että hallitus päätti
kesäkuussa turvata yliopistojen maksuvalmiutta 150 miljoonalla
eurolla. Mutta nyt täytyy huomata, että tämä raha
ei kuitenkaan ole tarkoitettu yliopistojen perustehtävien
hoitamiseen eikä sillä esimerkiksi makseta opetushenkilöstön
palkkoja, mistä seuraa se, että tämä raha
ei tule parantamaan opiskelija—opettaja-suhdelukua eikä tutkimuksen
laatua.
Samoin olen erittäin huolestunut siitä, miten tuottavuusohjelma
vielä ensi vuonna tulee vaikuttamaan yliopistojen perusrahoitustilanteeseen,
koska yliopistojen osaltahan tuottavuusohjelman vaatimus ensi vuodelta
on peräti 250 henkilötyövuotta. (Ed.
Ahde: Niin sanotun tuottavuusohjelman!) Tämä tarkoittaa
konkreettisesti sitä, että nämä henkilötyövuodet
tullaan repimään opetus- ja tutkimushenkilökunnan
selkärangasta, koska yliopistoissa ei enää ylimääräisiä henkilöitä töissä ole.
Siellä on jo 15 vuotta sovellettu tätä kiristämispolitiikkaa.
Täytyy ihmetellä, millä verukkeella tuottavuusohjelma
ylipäätään enää jatkossa
koskisi yliopistoja, jotka nimenomaan uuden yliopistolain myötä on
tarkoitus irrottaa valtion tiliviraston asemasta. Sen vuoksi oli
erittäin ilahduttavaa kuulla tänään opetusministeri
Sarkomaan sanovan, ettei hänen tulkintansa mukaan tuottavuusohjelma
enää jatkossa koskisi uusia julkisoikeudellisia
yliopistoja. Toivoa vain sopii, että opetusministeri Sarkomaa
saa tämän kannan läpi hallitusneuvotteluissa.
Merja Kyllönen /vas:
Arvoisa herra puhemies! Hyvät kollegat! Minulla oli
suuri ilo ja kunnia osallistua 60-vuotista taivaltaan juhlivan Superin
paikallisjuhlaan Kainuussa. Siellä kyllä ihmeteltiin
aidosti, kuinka ihmeessä voi olla mahdollista, ettei sosiaali-
ja terveydenhuollon asioita ja vanhustenhoitoa eritoten ole saatu
kuntoon tai saada kuntoon, kun siitä joka budjettikeskustelussa
ja ennen kaikkea jokaisten vaalien alla suureen ääneen
porukalla huudetaan. Aina luvataan laittaa asiat kuntoon, aivan
uuteen uskoon, ja kerrotaan ihmisille, miten nyt pitäisi
toimia ja millä tavalla menetellä, ja kuitenkaan
valmista ei näytä tulevan. Lupasin kertoa nämä huolestuneet
terveiset suoraan kentältä teille kaikille, arvoisat
kollegat.
Ilmiselvästi kenttä alkaa pitää meidän
puheitamme ja lupauksiamme tyhjinä sanoina, joten meidän
pitää kyllä porukalla päättää,
että laitetaan nyt se perusterveydenhuolto kuntoon, eikä vaan
huokailla joka vuosi samaa nauhaa ja tehdä selvityksiä selvitysten
päälle. Kuka ties kentälläkin
olisi muutama loistava kehittämisidea vaikka alkuun, jos
näyttää, ettei muutoin meillä tulosta
synny tai asiat menevät inttämiseksi.
Arvoisa puhemies! Budjetti on pullollaan asioita, ja tarkoitukseni
ei ole koko maailmaa tässä yhteen puheenvuoroon
puristaa, mutta haluaisin kiinnittää huomiota
muutamaan tärkeään seikkaan, jotka kaipaisivat
korjaamista ja huomiota.
Ensimmäisenä ajatuksena olisi alueellisten yliopistokeskusten
toiminnan turvaaminen pysyvän perusrahoituksen kautta.
Mielestäni yliopistokeskusten toiminta tulee vakinaistaa,
ottaa ne mukaan yliopistolakiin ja turvata riittävä perusrahoitus
valtion talousarvion kautta. On ensiarvoisen tärkeää,
että alueelle elintärkeä koulutustoimija
voi elää vakaalla pohjalla ilman roikkumista projektirahoituksen
verkossa. Pahimmillaan tutkimus- ja kehittämistoimintaa
on alueella hoidettu jo yli 20 vuotta kestäneillä määräaikaisilla
työsuhteilla, ja tämä ei kyllä enää nykymaailmassa
täytä mitään sallittuja keinoja.
Lisäksi koulutuksen keskittäminen suuriin
kokonaisuuksiin tulisi mielestäni laittaa sen verran miettimismyssyyn,
että onko suurten massojen kerääminen
tärkeintä vai voidaanko alueellisesti huomioida
myös järkevät, toiminnalliset ratkaisut,
laaja verkostoituminen ja aluevaikutusnäkökulma.
Esimerkin nostan Kainuusta, jossa on luotu korkeakoulukonsortiomalli,
joka ei suoraan täytä opiskelijamääräkriteerejä,
jää muutamaa tuhatta vaille, mutta luo erinomaisen
järkevän ja tehokkaan toimintamallin, jolla on
laaja merkitys alueellisesti.
Toisena ajatuksena satsaaminen aidosti kansalaisten mielenterveyteen
ja terapiapalveluihin. Seurattuani läheltä suomalaista
systeemiä ihmisen joutuessa mielenterveysongelmien vuoksi monenlaisiin
vaikeuksiin en enää lainkaan ihmettele, mikseivät
ihmiset toivu nopeammin ja palaa esimerkiksi työmarkkinoiden
palvelukseen. Velkaneuvonta ja tarpeellinen jatkohoito yksilö-
tai ryhmäterapiana näyttää useinkin
jäävän kiven alle. Lisäksi hoitojonot
ovat äärimmäisen pitkiä mielenterveyspalveluissa
monin aluein ja ihmiset voivat joutua odottamaan jopa toista vuotta
hoitoonpääsyä. Varsinkin nuorten kohdalla
tarve alueellisten perhe- ja kasvatusneuvoloiden suhteen on valtava,
ja kyllä perheet tarvitsevat enemmän tukea myös
koteihin suoraan, mutta useimmissa kunnissa esimerkiksi kodinhoitajien
saaminen on todella kiven alla.
Kolmantena näkisin, samoin kuin useat kollegat täällä ovat
nähneet, että kuntien syvän yhteistyön
lisääminen nähtäisiin tässä talossa,
tässä yhteiskunnassa yhtä merkittävänä koneistoa
uudistavana tekijänä, kuin itse suorat kuntaliitoksetkin.
Kuntaliitos ei nimittäin suoraan takaa, että betonoidut
hallintorakenteet lyhyessä aikajänteessä muuttuvat
miksikään, mutta usein yhteistyö muutoin
tuo jo nopeita ratkaisuja ja myös näkyviä tuloksia.
Näkisin siksikin kuntien syvän yhteistyön
tukemisen yhtä merkittäväksi, jos ei jopa
merkittävämmäksi, kuin kuntaliitosten
nykyisen porkkanarahoituksen.
Neljäntenä ajatuksena haluaisin nostaa keskusteluun
suomalaisen ruuan, suomalaisen tuotannon ja erityisesti lähiruuan
alueelliset mahdollisuudet ja myös suomalaisen omavaraisuuden turvaamisen.
Meillä olisi mahdollisuus tehdä samalla kertaa
vahvoja aluepoliittisia avauksia, ympäristöpoliittisia
avauksia kuin myös talouspoliittisia avauksia satsaamalla
aidosti lähiruokaan ja sen tuottamiseen Suomessa.
Arvoisa puhemies! Viidentenä heitän huoleni liittyen
Rajavartiolaitoksen tarpeeseen saada lisämäärärahaa
Rajavartiolaitoksen hallintaan jääneiden kiinteistöjen
ylläpito- ja kehittämiskuluihin. Mielestäni
tilannetta ei voida päästää sellaiseksi,
että liian alhaisen budjetoinnin vuoksi jouduttaisiin heikentämään
rajavalvontaa, rajatarkastuksia ja sitä kautta myös
maan sisäistä turvallisuutta. Uskon, että tätä asiaa
voidaan tarkastella uudemman kerran.
Kuudentena valaisen valtion asuntorahaston energia-avustusten
osalta asiaa. Viesti oli hyvin tyly: Rahat loppuivat auttamatta
kesken, ja kansalaisten keskuudessa on herännyt laaja keskustelu
siitä, miten valtiovalta turvaa kansalaisten tasavertaisen
kohtelun energia-avustusten suhteen, jos toiseen taloyhtiöön
saa avustuksen ja naapurit jäävätkin
ilman. Määrärahoja on nyt lisätty,
mutta toivon, että tilannetta seurataan tarkasti ja myös
alueellinen tasavertaisuus huomioidaan.
Lisäksi esitän pyynnön, että keskusteluissa valtion
tuottavuusohjelmasta ja yksityistämisestä sekä erityisesti
niihin liittyen valtion erityiskoulujen yksityistämisestä aidosti
kuullaan näiden koulujen osaavia ammattilaisia ja heidän
ajatuksiaan toiminnan kehittämisestä, toteuttamisesta
ja jatkamisesta valtionhallinnon alla, tai jos huoli on aivan tarpeeton,
niin toivon, että myös alan toimijoille viesti
kerrotaan.
Myös ammattikorkeakoulun opiskelijaterveydenhuollon
järjestäminen ja tasavertaisten palveluiden turvaaminen
on asia, johon haluan kiinnittää huomiota. Toivoisin,
että se lyhyellä aikajänteellä tultaisiin
nostamaan tärkeäksi asiaksi ja siihen myös
löydettäisiin lisämäärärahoja.
Ympäristöministeriön suuntaan pyydän,
että jätevesiasetuksen toteuttamisen suhteen kunnille annetaan
nyt kunnon nasakka potku takalistoon, jotta jokainen alue selvittää kansalaistensa
kanssa hyvässä yhteistyössä,
minne vaaditaan uudet puhdistuslaitteet ja missä pärjätään
entisellään. Epätietoisuus ja markkinavetoinen
asiainhoito vie kansalaisten vähäiset varat ja
viimeisenkin luottamuksen. Selvät ohjeet ja pelisäännöt
tarvitaan, ettei kenenkään tarvitse pelätä lähtöä mökistään
taivasalle jätevesiasetuksen toteuttamisen vuoksi.
Lopuksi kiitän erityisesti siitä, että puolison tulojen
huomioon ottamisesta luovutaan asumislisää myönnettäessä ja
pienimpiä äitiyspäivärahoja
korotetaan, joskin myös näiden päivärahojen
verotus olisi tarvinnut tuntuvaa keventämistä,
jotta vaikutus näkyisi todella lapsiperheen ruokapöydässä.
Eli remontoitavaa vielä riittää, vaikka
askelia eteenpäin on otettu. Remonttia tulee suorittaa
myös eläkeläisten toimeentulon, yli 65-vuotiaiden
vaikeavammaisten ja monisairaiden kuntoutuksen suhteen, koulutuksen,
aluepolitiikan ja muiden tärkeiden asioiden osalta. Ei maailma
suinkaan ole tullut vielä valmiiksi, ja tekemistä riittää vielä tämänkin
keltaisen kirjan käsittelyn jälkeen.
Sinikka Hurskainen /sd:
Arvoisa puhemies! Hallituksen budjettiesitys on edessämme. Saimme
lukea loppukesästä, että hallitus sai
budjetin kasaan ennätysvauhdissa. Vauhti näkyy myös
lopputuloksessa. Budjetin vaikutuksia ei ole pohdittu loppuun saakka,
tai sitten todella hallitus haluaa edelleen vaan rikkaiden rikastuvan
ja köyhien köyhtyvän. (Ed. Valpas: Näin on!)
Taantuma on jo käsillä, ja hallitus tässä budjetissa
vasta varautuu taantumaan. Toimenpiteet tulevat hallitukselta kuitenkin
hieman myöhässä. Hallituksen budjettipuheet
kietoutuvat tavalla tai toisella aina veronkevennyksiin, veroplä-jäykseen,
niin kuin Aamulehti asian uutisoi.
Veronkevennykset ovat todella tervetulleita kansalle, mutta
kohdennus ei oikein osu kohdalleen. Pienituloisten verotusta olisi
pitänyt keventää rohkeasti, koska juuri
sillä olisi ollut merkitystä kulutuksen lisääntymiselle.
Tyytyväisenä voi todeta, että kotitalousvähennys
kolminkertaistuu, mutta taas hallitus unohtaa päätöksessään
juuri kaikkein pienituloisimmat eläkeläiset, jotka
eivät maksa veroa ja näin ollen eivät
myöskään voi käyttää tätä vähennystä.
Miten on hallitus aikonut kompensoida heille tämän?
Olen tehnyt asiasta aloitteen ja toivon, että eduskuntakäsittelyn
aikana tämä otetaan huomioon ja toteutetaan.
Ei voi olla ihmettelemättä, että budjettiesityksessä pudotetaan
perustien- ja -radanpidon määrärahoja
ja näin jatketaan tiestön ja ratojen rappeutumista.
Hallitus osoittaa rekkariliikenteen ongelmiin määrärahoja
perustienpidosta ja näin siirtää ongelmaa
paikasta toiseen. On laskettu, että seuraavan kymmenen
vuoden aikana tieverkon kunnossapitoon on saatava lisärahoitusta 150
miljoonaa ja rataverkon kunnossapitoon 80 miljoonaa euroa vuodessa.
Tämäkään panostus ei poista
kunnossapitovelkaa kokonaan, mutta pahimmat puutteet tällä rahoituksella
saadaan poistetuksi.
Silmiinpistävää on kunnon heikkeneminen alempiluokkaisilla
teillä, päällysteissä ja silloissa.
Tilannetta on pahentanut rakennekustannusten nousu, jonka seurauksena
esimerkiksi maanteiden päällysteitä on
uusittu vuonna 2008 kolmannes vähemmän kuin viime
vuonna, ja valtio sysää myös kunnille
lisärahoitusvastuuta tiehankkeista.
Eteläkarjalaisena kansanedustajana ei voi olla nostamatta
esille asioita, jotka ovat tällä hetkellä puutullien
lisäksi kaikkein merkittävimpiä asioita,
jotka vaikuttavat ihmisten elämään meidän alueellamme.
Rekkaruuhkista olen puhunut usein, mutta puhun niin kauan kuin todella
asialle tapahtuu jotain, eli ruuhkien ehkäisyä olisi mielestäni
pitänyt käsitellä tässä budjetissa
kokonaisuutena ja pohtia, miten näitä ruuhkia
olisi voitu ennalta ehkäistä ja voitaisiin ennalta
ehkäistä. Olisinkin mielelläni nähnyt,
että hallitus olisi varautunut sekä satamien parkkeihin
että rekkojen siirtoon tieltä raiteille ja vesille
kokonaisvaltaisella suunnitelmalla, koska rekkakuljetukset eivät
ole vain hetken juttu, vaan se liikenne on tullut jäädäkseen
toistaiseksi.
Arvoisa puhemies! Viime viikko oli surujen viikko taas puunjalostusteollisuudelle.
Hallituksen saamattomuus puutulliasiassa näkyy, kuuluu ja
tuntuu. Myös Imatra on joutunut kohtaamaan irtisanomiset
Stora Enson tehtailla. Yt-neuvottelut ovat käynnissä,
ja yritetään etsiä ratkaisua, mikä on
irtisanottujen kohtalo. Viimeistään tässä hallituksen
tulisi tuntea vastuuta. Vuodessa eivät uudelleenjärjestelyt
luonnu edes Imatralla, joten hallitus voisi pitkittää toimenpiteillään
irtisanomisaikaa noin 2—2,5 vuoteen, niin että kohtuudella
voitaisiin työttömäksi jääneiden
asioita hoitaa yrityksessä. Ei voi kuin ihmetellä sitä,
että kun paperiteollisuudessa tulee tuhatmäärin
työttömiä, niin hallitus leikkaa työllisyysmäärärahoja
runsaat 12 prosenttia eli noin 60 miljoonaa vuonna 2009. (Ed. Valpas:
Käsittämätöntä!) Ministeri
Cronberg on julkisuudessa pitänyt työllisyyspolitiikan
määrärahojen dramaattista vähenemistä yhdistettynä työllisyysasteen
nousuun iloisena asiana. No, toki se on positiivista, mutta näiden
irtisanomisten jälkeen työttömyysluvut taas
heilahtavat, ja jäljelle jäävät
työttömät ovat usein aiempaakin vaikeammin
työllistettäviä ja vaativat myös
palveluja työvoimahallinnolta. Työvoimahallinto
ei voi keskittyä ainoastaan ammattitaitoisen ydintyövoiman
työllistämiseen, vaan kaikki muutkin on otettava
huomioon.
Arvoisa puhemies! Vaikka kuinka yrittäisin hallituksen
budjettiesitystä ja hallituksen toimia katsoa myönteisellä mielellä,
niin lopputuloksena on, että hallitus ei piittaa ei sitten
pätkän vertaa, miten maamme pienituloiset voivat
ja — tällä hetkellä ajankohtainen
asia — mitä maamme paperityöläisille
tapahtuu.
Puhemies:
Ed. Valpas, me yritämme olla sitäkin valppaampia
kuuntelemassa, vaikka lukumäärämme onkin
vähän pieni.
Unto Valpas /vas:
Arvoisa puhemies! Kiitoksia jo etukäteen mielenkiinnosta
tähän puheenvuoroon.
Ihan aluksi. Ed. Hurskainen käytti ihan hyvän puheenvuoron
ja arvioi tätä hallituksen esitystä moneltakin
kantilta. Omalta osaltani pyrin tässä myös
käymään vähän eri kohtia
läpi. Mutta ihan aluksi pitää kiitellä erityisesti
valtiovarainministeri Jyrki Kataista — hän ei
ole nyt täällä paikalla, mutta luulen,
että kiitokset välittyvät — hän nimittäin
antoi silloin toissa päivänä erityistä tunnustusta
vasemmistoliiton vaihtoehtobudjettiesitykselle. Ministerinkin mielestä se
on selkeä vaihtoehto hallituksen huonolle esitykselle.
Siis minun mielestäni tämä hallituksen
esitys on huono. Ministeri ei toki näin sanonut, että hallituksen
esitys on huono, mutta hän sanoi, että meillä on,
vasemmistoliitolla on, selkeä, erilainen lähtökohta
tähän talousarvioesitykseen.
Minun mielestäni hallituksen esitys lisää tuloeroja
ja jakaa entistä enemmän kansaa kahtia. Tämähän
on selvää, jos veronkevennykset kohdennetaan niin,
että suurituloiset hyötyvät siitä 100
euroa ja ylikin kuussa ja sitten pienituloinen jää tuonne
10 euron paikkeille. Onhan se suuri ero, jos ajatellaan, mitä se
merkkaa euroina käteen, eli tuloeroja jälleen
kasvatetaan.
Vasemmistoliiton vaihtoehto lähtee siitä,
että nyt on lisättävä pienituloisten
ostovoimaa. Se pienituloisten ostovoima, sehän jää tänne
kotimarkkinoille ja lisää kulutuskysyntää,
ja saamme sillä tavalla lisää työtä.
Suurituloiset ja rikkaathan ovat saaneet viime vuosina suuria verohelpotuksia.
Vaikka näin on ollut, niin siitä huolimatta hallituksen
esitys jatkaa tällä samalla linjalla eli annetaan
vain niille vielä lisää. Kun vielä samanaikaisesti
pienituloisia kuritetaan nostamalla palvelu- ja hoitomaksuja erityisesti
ter-veyskeskuksissa ja sairaaloissa, niin on täysin selvää,
että pienituloisten ostovoima heikentyy ja heidän
toimeentulonsa vaarantuu. Eli tällaisessa tilanteessa ei
olisi enää pitänyt syytää lisää rahaa suurituloisille.
Täällä eilen keskusteltiin hyvin
mielenkiintoisesti, vasemmistoliitto avasi myöskin keskustelun,
tästä maailmantaloustilanteesta, johon hallitus
ei osaa reagoida lainkaan. Tällaisessa taloustilanteessa,
mikä nyt on maailmalla, on vastuutonta kyllä jakaa
rahaa hyvin toimeentuleville ja rikkaille. Rahaa tarvitsevat nyt
ne ryhmät, joiden toimeentulo on vaarantunut: työttömät,
eläkeläiset ja muut pienituloiset. Elintarvikkeiden
suuret hinnankorotukset ja Euroopan unionin alueen kärkipäässä oleva
inflaatio — sehän oli jo elokuussa 4,7 prosenttia
Suomessa, kun se EU-maissa oli huomattavasti alempi keskimäärin — tällainen
kehitys vie kyllä pienituloisten kansalaisten ostovoiman
miinukselle. On kyllä todella vastuutonta sitten, että hallitus
ei mitenkään huomioi tätä maailmantalouden
kehitystä, vaan surutta jakaa rahaa suurituloisille lisää.
Arvoisa puhemies! Muutama sana budjettiesityksen yksityiskohdista.
Lapsiperheiden toimeentuloa hallituksen esitys ei mielestäni
korjaa. Ruuan arvonlisäveron alennusta viivytellään.
Tämähän vaikuttaisi lapsiperheisiin,
jos se olisi tehty nyt nopeammassa aikataulussa. Sehän
lykätään sinne ensi vuodelle, annetaan
ensinnä hintojen nousta, ja tällä inflaatiovauhdillahan
ne nousevat todella hurjaa vauhtia.
Toinen asia on se, että lapsilisiä ei sidota
indeksiin, vaikka palvelumaksut sidotaan jo nyt indeksiin, eli nämä maksut,
jotka rasittavat lapsiperheitä. Ne ovat indeksissä,
mutta sitten nämä lapsilisät eivät
siellä ole. Tämän tästä tässäkin
salissa kuulee, varmaan molemmilta laidoilta salia, vaatimuksia,
että tämä lapsilisäasia pitää hoitaa
myös indeksiin, jolloinka automaattisesti ne seuraisivat
sitten sitä kehitystä, mikä on näissä kustannuksissakin.
Arvoisa puhemies! Eduskunnan pitää korjata tätä hallituksen
esitystä etenkin niin, että lapsiperheiden toimeentuloa
voidaan parantaa ja ainakin turvata, mutta tällä nykymenolla
kyllä lapsiperheittenkin tilanne heikentyy.
Terveys- ja vanhuspalveluja uhkaa vakava kriisi — sitä on
monelta suunnalta varoitettu — ellei henkilöstöä saada
enemmän hoiva- ja hoitopalveluihin. Erityisesti lääkäreitä ja
hoitajia tarvitaan nyt enemmän. Tämä ihan
johtuu jo meidän väestömme ikärakenteestakin;
se on sellainen, että me tarvitsemme lisää.
Mutta nyt monissa sairaanhoitopiireissä ja terveyskeskuksissa
rakennellaan vain erilaisia hallintomalleja ja suunnitellaan, miten
yksityistetään, kilpailutetaan. Varsinainen hoitotyö näyttää tässä touhussa
jäävän hyvin puutteelliseksi, esimerkkinä vain nämä Husin
viimeaikaiset tapahtumat täällä Helsingissä,
olen niitä mielenkiinnolla seurannut. Siellä ollaan
jonkinlaisessa hallintomallin myllerryksessä, ja tuntuu
siltä, että ainakin se henkilöstö,
joka siellä tekee kovaa työtä, on hyvin
huolestunut tästä tilanteesta. No, hallitushan
näyttää näitä asioita
seuraavan kyllä ihan tumput suorana, että mitään
konkreettista ei ole tapahtunut eikä millään
lailla puututa. Vanhuspalveluistakin on saatu raportteja, Sirkka-Liisa
Kivelältä ja muuta, mutta sitten ne toimenpiteet
kaikki, niitä vain ei ole missään. Selitellään
kyllä sitten, kun kysellään.
Arvoisa puhemies! Eläkeläisten verotusta on luvattu
korjata oikeudenmukaiseksi vuosikausia. Tähän
mennessä ei ole saatu oikein mitään aikaan.
Nyt sitten tänä vuonna opposition kovan painostuksen
johdosta hallitus on vihdoin taipunut ja tuo korjausesityksen ensi
vuoden budjettiin. Silloin pitäisi poistua eläkeläisten
eriarvoinen kohtelu verotuksessa. Jos tämä saadaan
nyt sitten onnistumaan, niin täytyy sanoa, että tässä muuten
huonossa budjetissa on yksi pieni valopilkkukin, ja eikä varmaan
pieni ole näille eläkeläisille, joita
se koskettaa.
Arvoisa puhemies! Eläkeläisten kannalta suurin
ongelma ovat kaikkein pienimmät eläkkeet. Osa
iäkkäistä eläkeläisistä elää tällä hetkellä köyhyydessä,
koska pieni eläke ei turvaa edes perustoimeentuloa. Tämä on
suuri häpeä mielestäni päättäjille,
jotka jakavat rahaa rikkaille ja jättävät
maamme rakentajat köyhyyteen. Meillä olisi kyllä varaa
hoitaa nämä pienet eläkkeet sellaisiksi,
että ne ihmiset tulisivat niillä toimeen. Mutta näyttää siltä,
ettei päättäjiltä löydy
roh-keutta korottaa näitä kaikkein pienimpiä eläkkeitä riittävästi.
Eläkeindeksi on myös korjattava. Nykyinen indeksi
ei ota huomioon muuta tulokehitystä, vaan se sortaa eläkeläisiä.
Viimeisten vuosien aikana eläkeläisten ostovoima
on selkeästi jäänyt jälkeen
muusta tulokehityksestä. Eläkeläisten
toimeentulo voidaan korjata pitkäjänteisesti vain
muuttamalla indeksiä sellaiseksi, että se huomioi
paremmin muun tulokehityksen, eli sidotaan eläkkeet paremmin
palkkaindeksiin.
Arvoisa puhemies! Lopuksi. Perustienpito on täysin
rempallaan etenkin (Puhemies: Nyt on 10 minuuttia jo mennyt!) pienillä paikkakunnilla
ja haja-asutusalueilla. Tämä kehitys on jatkunut pitkään,
mutta erityisesti keskustan hallituskaudella tilanne on entisestään
pahentunut. Keskusta ei näytä välittävän
vähääkään alueista
ja pienten paikkakuntien asukkaista: palveluja siellä keskitetään
ja tieverkon annetaan rapautua. Keskusta näyttää olevan
tässä hallituksessa täysin kokoomuksen
ohjattavissa.
Marjo Matikainen-Kallström /kok:
Arvoisa puhemies! Koulutus ja osaaminen ovat meidän
suomalaisten menestyksen perusta. Ylpeinä olemme esitelleet
peruskoulujamme, joiden opetuksen taso on maailman huippuluokkaa.
Tutkimukset ovat osoittaneet suomalaisen koulutusjärjestelmän
tuottavan erinomaisia tuloksia ainakin keskimäärin.
Koulumaailmasta löytyy myös parantamisen varaa.
Ryhmäkokojen pienentämiseen ensi vuoden budjetissa
varattu 16 miljoonaa euroa on hyvä alku, mutta kuntienkin
on omalta osaltaan tehtävä voitavansa asiassa.
Pienemmissä ryhmissä opettaja pystyy keskittymään
kuhunkin lapseen yksilöllisemmin ja ohjaamaan opintoja
oppilaan oman tason mukaisesti. Samoin hallituksen Perusopetus paremmaksi
eli Pop-ohjelman toteuttaminen edistää työyhteisön
hyvinvointia.
Suurena huolena ovat edelleen tukiopetuksen liian pienet resurssit.
Erillinen määräraha maahanmuuttajien
kielikoulutukseen olisi välttämätön,
jotta siihen ei jouduttaisi käyttämään
muutenkin riittämättömiä tukiopetuksen
resursseja.
Peruskoulun jälkeen nämä meidän
Pisa-priimuksemme pääsevät toisen asteen
ja korkeakoulutuksen piiriin ja oppimisen taso romahtaa huipulta.
Kokoomuksessa haluamme antaa korkeatasoista koulutusta myös
peruskoulun jälkeen, toisin kuin demarit. Opettaja—oppilas-suhdeluku
yliopistoissa varsinkin teknisissä aineissa on Euroopan
huonoimpia. Opetusvälineet ja -laitteet ovat riittämättömiä ja
vanhentuneita. Huoli jokapäiväisen elämän
rahoittamisesta vaivaa. Nyt meneillään oleva yliopistouudistus
tuo helpotusta moniin näistä ongelmista, samoin
jo tehty opintorahan korotus ja opiskelijoiden tulorajojen nosto.
Peruskoulunsa päättävien nuorten
syrjäytymistä on pyrittävä estämään
kaikilla mahdollisilla keinoilla. Hallitus onkin lisännyt
ja lisää ammatillisen koulutuksen paikkoja, ensi
vuonna 4 200 uutta aloituspaikkaa, ja tuossa keskustelussa,
debatissa, peräänkuulutetut höpöhöpönassut taitavat
löytyäkin tuolta salin vasemmalta reunalta. Kokoomus
on ajanut lisäpaikkoja jo vuosia. Myös nuorten
ja aikuisten uudelleenkouluttautumista varten on lisättävä rahoitusta
edelleen.
Teollisuuden rakennemuutos on niin nopeaa, että se
vaatii juuri ammatilliselta koulutukselta paljon, nopeaa reagointia
paikallisella tasolla. Vielä on savottaa tälläkin
saralla, mutta suunta on tämän hallituksen aikana
kääntynyt aivan oikeaan. Sekä yliopistot
että perus- ja toisen asteen koulutus ovat saamassa lisää rahaa.
Hyvätasoinen koulutus kaikilla koulutusasteilla, unohtamatta
niitä teknikoita ja rakennusmestareita, on meidän
henkivakuutuksemme tuleville vuosille.
Arvoisa puhemies! Sinivihreä hallitus on nähnyt
väyläratkaisut koko Suomen kehittämisen kannalta
tärkeiksi, ja tässä on jo osittain vastausta
siihen suhdannetilanteeseen, taloustilanteeseen, mikä maailmalla
on. Maailmalla liikkuu riskirahaa, mutta satsaamalla kotimaahan,
Suomeen, nimenomaan väylähankkeisiin, niin kuin hallitus
tekee, on juuri sitä oikeaa politiikkaa, mihin täytyy
kiinnittää huomiota.
Erityisen tyytyväinen olen siitä, että hallitus pystyy
katsomaan liikennehankkeita kokonaisuutena. Esimerkiksi Kehärata,
Kehä kolmonen, päärata, Kilpilahdentie,
joka nyt toteutuu kiitos valtion, kunnan ja Neste Oilin, ovat koko
Suomen kuljetuspalveluiden kannalta äärimmäisen tärkeitä.
Jos liikenne satamista takkuaa, rekat seisovat jo Kehä kolmosella
tai ratakuljetukset eivät vedä, vaikutukset tuntuvat
koko Suomessa, ei vain Etelä-Suomessa. Hangon sataman kannalta
on valitettavaa, että Valtatien 25 parantaminen välillä Hanko—Mäntsälä ei
vieläkään saanut määrärahaa.
Perustienpidon rahoituksesta olen todella huolissani. Alueellisiin
investointikohteisiin ei rahoja riitä. Kaiken kaikkiaan
liikennemäärärahoja syövät
kustannustason nousu, liikenteeseen liittyvän infran ja
rakenteiden määrän kasvu, infran ikääntyminen,
liikenteen kasvu ja ilmastonmuutoksesta johtuvat riskit ja korjaustarpeet.
Uudellamaallakin tiet rapautuvat. Siltojen korjaukseen saatu
rahoitus ei riitä. Kevyen liikenteen väyliä ei
pystytä rakentamaan edes kouluteille. Meluntorjuntaa ei
voida toteuttaa suunnitelmien mukaisesti. Tiestön kunto
laskee dramaattisesti. Perustienpidossa pitäisi ehdottomasti
päästä sairaanhoidosta terveydenhoitoon.
Asiaan on palattava vuoden 2010 budjetissa.
Toinen kehittämiskohde on joukkoliikenne. Erityisesti
suurissa kaupungeissa sitä on kehitettävä pelkästään
jo ympäristönkin vuoksi. Osittain näin
onkin, mutta toimet eivät valitettavasti ole vielä riittäviä.
Arvoisa puhemies! Perheiden jaksamiseen liittyviä panostuksia
tervehdin ilolla. Kotitalousvähennyksen laajentaminen,
kotihoidon tuen hoitorahan, yksityisen hoidon tuen ja lapsilisien korotukset
sekä minimitukien nostamiset työmarkkinatukien
tasolle ovat juuri niitä toimia, joita olisi pitänyt
tehdä jo kauan aikaa sitten, ja tämä hallitus
ne tekee ja toteuttaa, päinvastoin kuin vasemmisto huutaa.
Onneksi nykyinen hallitus ymmärtää, että panostamalla
perheisiin ja perheiden jaksamiseen ja hyvinvointiin saadaan tämä raha
moninkertaisesti takaisin. Taas tässäkin hallitus
heittää palloa myös kunnille. Hallitus
antaa mahdollisuudet, ne työkalut. Kuntien on nyt tehtävä oma
osuutensa. (Ed. Erkki Virtanen: Rahat vain puuttuvat!) Aikanaan
hyväksi koettu kotiapu lapsiperheille lopetettiin suurimmassa
osassa kuntia, mutta nyt olisi aika palauttaa tämä palvelu.
Varsinkin äitien jaksaminen ja riittämättömyyden
tunne ovat niitä asioita, joihin pitää suhtautua
asianmukaisella vakavuudella.
Nuorten mielenterveysongelmiin on suhtauduttava myös
vakavasti. Ongelmien ilmetessä on psykologipalvelut saatava
apua tarvitseville nuorille nopeasti. Hallitus on jo tämän
vuoden budjetissa huomioinut lasten ja nuorten psykiatrisen erityishoidon
tarpeen, ja rahoitusta jatketaan koko hallituskausi Kaste-ohjelman
kehittämisrahoista. Nyt onkin kunnissa huolehdittava siitä, että rahat
todella käytetään lasten ja nuorten auttamiseen.
Yhteiskunnassa on vastuullisesti panostettava lapsista ja nuorista
huolehtimiseen, heidän hyvinvointiinsa ja syrjäytymisen
estämiseen. Siten turvataan monen nuoren tulevaisuus varhaisen puuttumisen
ansiosta myös pienin kustannuksin.
Eläkeläisten asemaa on parannettu molemmissa
tämän hallituksen tekemissä budjeteissa.
Ensin nostettiin kansaneläkkeitä 20 eurolla ja
poistettiin kalleusluokitus. Eläkeläisten verotusta
laskettiin uudistamalla eläketulovähennystä,
jotta pieni- ja keskituloisilla eläkeläisillä veroaste
laskisi enintään palkansaajien tasolle. (Ed. Tiusanen:
Mitä he tekevät sillä kahdellakympillä?) Vuoden
2009 budjetissa varaudutaan edelleen uudistamaan eläketulovähennystä tuloveronalennuksen
vaikutusten kompensoimiseksi. Samalla eläkeläispuolisoita
koskenut epäkohta veroasteessa korjataan. Eläkeläisille
annettu lupaus on täytetty. Yhdelläkään
eläkeläisellä ei veroaste ole korkeampi
kuin saman verran tienaavalla palkansaajalla.
Hallitus on toiminut hyvin. Peruslinjaukset ovat kunnossa. Demarit
ovat ajaneet arvosanoja pois koulumaailmasta. Hallitukselle niitä näköjään
jaetaan ja debatissakin niitä kuulimme. Tämä hallitus
saa kiitettävän arvosanan toisin kuin edeltäjänsä,
jonka äänestäjät jättivät
luokalle. (Ed. Valpas: Keneltä saa?) Paljon on mahdollista
näillä hallituksen toimilla saada aikaan, mutta
kaikkea hyvää ei tietenkään
voida kerralla tehdä. Jotain jää seuraaviinkin
vuosiin.
__________
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
varapuhemies Seppo Kääriäinen.
__________
Peruspalveluministeri Risikon toimialan talousarvioehdotus
Ensimmäinen varapuhemies:
Ministeri Risikko, 5 minuuttia.
Peruspalveluministeri Paula Risikko
Arvoisa puhemies! Sosiaali- ja terveysministeriön ensi
vuoden talousarvioesityksessä kohdistetaan määrärahalisäyksiä sekä etuisuuksiin
että palveluihin. Suurin määrärahalisäys
ensi vuonna on lähes 500 miljoonaa euroa kuntien sosiaali-
ja terveydenhuollon valtionosuuksiin. Lapsilisää esitetään
korotettavaksi tammikuun 1. päivästä alkaen
siten, että lapsilisä nousee kolmannen lapsen
osalta 141 euroon kuukaudessa, neljännen lapsen osalta
161,5 euroon kuukaudessa ja viidennestä lapsesta eteenpäin
182 euroon kuukaudessa. Lasten kotihoidon tuen hoitorahaa ehdotetaan
korotettavaksi perheen yhden alle kolmivuotiaan lapsen osalta 20
eurolla kuukaudessa ja yksityisen hoidon tukea 22,67 eurolla kuukaudessa.
Korotuksen jälkeen alle kolmivuotiaan lapsen kotihoidon
tuen hoitoraha on 314,28 euroa ja yksityisen hoidon tuki 160 euroa
kuukaudessa. Pienimpiä äitiys-, isyys- ja vanhempainrahoja
sekä sairaus- ja kuntoutusrahoja esitetään korotettavaksi
työmarkkinatuen tasolle. Tämä tarkoittaa
käytännössä merkittävää noin
170 euron kuukausittaista korotusta. Tämä parantaa
esimerkiksi opiskelevien lapsiperheiden taloudellista tilannetta.
Uutena rokotteena Kansalliseen rokotusohjelmaan esitetään
lisättäväksi erityisesti lasten terveyden
kannalta tärkeä rotavirusrokote.
Arvoisa puhemies! Sitten hieman näistä lisäyksistä,
jotka kohdistuvat palveluihin. Ensi vuonna määrärahalisäysten
tavoitteena on myös kuntien sosiaali- ja terveyspalvelujen
toimivuuden, saatavuuden ja kattavuuden lisääminen.
Lisäksi sosiaali- ja terveysministeriö on käynnistänyt
useita hankkeita, jotka osaltaan tukevat tavoiteltujen palvelujen
kehittymistä. Valtionosuuksien lisäyksistä 21,3
miljoonaa euroa liittyy hallitusohjelman mukaisiin kehittämistoimenpiteisiin.
Summasta noin 18 miljoonaa on tarkoitus käyttää vanhustenhuollon
laatusuositusten toimeenpanoon kunnissa. Määräraha
kohdistuu siten ikääntyneiden palveluihin, kuten
kotihoitoon, omaishoidon tukeen, pitkäaikaiseen hoivaan
ja hoitoon sekä tehostettuun palveluasumiseen. Noin 2,2
miljoonaa euroa on varattu vammaispalvelulain muutokseen. On todella
ilo todeta, että vihdoinkin saadaan aloittaa henkilö-kohtaisen
avun vaiheittainen kehittäminen.
Valtionavustuksena kuntien sosiaali- ja ter- veydenhuollon hankkeisiin
esitetään 25,8 miljoonaa euroa. Valtionavustuksella
tuettavien hankkeiden painopistealueet on määritelty
Sosiaali- ja terveydenhuollon kansallisessa kehittämisohjelmassa,
niin kutsutussa Kaste-ohjelmassa. Määräraha
on tarkoitus käyttää lasten ja nuorten
palveluihin, erityisesti mielenterveyspalvelujen kehittämiseen,
perheiden palvelujen kehittämiseen, syrjäytymisen
ehkäisemiseen, alan henkilöstön työhyvinvointia
edistäviin hankkeisiin, pitkäaikaisasunnottomien
tukipalvelujen järjestämiseen sekä perusterveydenhuollon
toimivuuden parantamiseen. Näin esimerkiksi lasten ja nuorten
mielenterveyspalveluita voidaan kehittää paljon
paljon pitkäjänteisemmin kuin aikaisemmin.
Perusterveydenhuollon kehittämiseksi on tehty määrätietoista
työtä muun muassa valmistelemalla terveydenhuoltolakia.
Lisäksi syksyn aikana käynnistyy yhdessä alan
ammattijärjestöjen ja Kuntaliiton kanssa valmisteltu
Toimiva terveyskeskus -ohjelma. Suomen terveydenhuoltojärjestelmä on
pääosin todella hyvä, ja henkilökunta on
osaavaa ja motivoitunutta. Meillä on lukuisia terveyskeskuksia,
jotka toimivat erinomaisen hyvin. Vaikka järjestelmässä on
paljon hyvää, löytyy myös paljon
puutteita, joista suurin on se, että palvelujen saatavuus
vaihtelee kuntakohtaisesti. Toimiva terveyskeskus -ohjelma kohdistuu
työkäytäntöjen, työnjaon
ja alan koulutuksen muuttamiseen, johtamisen ja hallinnon uudistamiseen sekä tutkimus-
ja kehittämistyön uudelleenorganisointiin. Toimiva
terveyskeskus -ohjelma ei kohdistu pelkästään
laadun kehittämiseen, vaan tavoitteena on myös
vaikuttavuus.
Sitten hieman veteraanirahoista. Sotainvalidien ja rintamaveteraanien
etuisuuksiin esitetään 385 miljoonaa euroa. Määrärahan
alentuminen kuluvaan vuoteen verrattuna johtuu sotainvalidien ja
veteraanien lukumäärän arvioidusta vähentymisestä noin
8 000 hengellä. Veteraania kohden laskettu tuki
kuitenkin kasvaa noin 190 eurolla. Lisäksi määrärahoja
on tarkoitus entistä enemmän kohdistaa kotona
selviytymisen tukemiseen eli siihen, mitä veteraanit itsekin
toivovat.
Arvoisa puhemies! Tässä tiivistetysti sosiaali- ja
terveysministeriön talousarviosta. Vastaan mielelläni
kysymyksiin, joissa sitten lisää tietoa.
Ensimmäinen varapuhemies:
Käymme debattijaksoon, V-painike, 1 minuutti.
Juha Rehula /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Lähestymme aikaa, jolloin eri
puolueet nimeävät tulevat kunnallisvaalit kuka
milläkin nimellä. Terveyspalvelut ovat nousemassa
aivan vaalikeskustelun keskiöön, ja minusta se
on hyvä niin. Ongelmia on rohjettava katsoa suoraan silmiin
ja pyrittävä löytämään
oikeita vastauksia.
Elämme aikaa, jolloin meillä on maassamme vajaa
18 000 lääkäriä. Perusterveydenhuollossa heistä on
vajaa 4 000, ja kun oikein pelkistää, 300:aa
suomalaista kohti on maassamme yksi lääkäri.
Tätä taustaa vasten resurssipulaa ei pitäisi
olla. Toisinpäin, en usko tänä päivänä,
tuskin uskon jatkossakaan, että pelkkä raha ratkaisee terveyskeskusten
ongelmia. Toisekseen, ellemme me saa perusterveydenhuoltoa kuntoon,
el-lemme me saa perusterveydenhuoltoa nykyistä paremmalle
tolalle, eivät meillä muutenkaan hoitoketjut tule
toimimaan. Nyt toivoisin, että ministeri lyhyessä ajassa
pystyisi avaamaan myös niitä muita käytännön
toimenpiteitä, jotka vääjäämättä tarvitsemme,
jotta saamme tämän meidän sosiaali- ja
terveydenhuoltomme ytimen toimivaksi.
Maria Guzenina-Richardson /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edellisen laman aikana tehtiin aika julmia
juustohöyläleikkauksia, jotka osuivat kaikkein
kipeimmin yhteiskunnan kaikkein heikoimmassa asemassa oleviin, esimerkiksi
lapsiin ja nuoriin ja heidän mielenterveyspalveluihinsa,
lastensuojelupalveluihin.
Nyt valitettavasti maailmantalouden tilanne enteilee huonoja
aikoja myöskin Suomeen, vaikka ei ole tarve maalailla mörkökuvia,
mutta realiteetit täytyy ottaa huomioon. Nyt pyytäisinkin ministeri
Riskolta vakuutusta siitä, että tässä tulevassa
budjetissa osataan ottaa huomioon myöskin ne roiskeet,
jotka maailmatalouden suuri tsunami on tuomassa tänne meidän
Suomeen esimerkiksi lastensuojelun puolella.
Tälläkin hetkellä meillä on
kriisikuntia, joissa lastensuojelua ei hoideta asianmukaisella tavalla,
ja on tämä kuntien eriarvoisuus. Nyt on kuntia,
joissa on ollut esimerkiksi suuret irtisanomis-uutiset, joiden vaikutuksesta
sitten siellä kunnan talous ei ole niin hyvissä kantimissa.
Millä tavalla (Puhemies: Minuutti!) hallitus aikoo auttaa näitä kuntia
ja niin, että siellä se raha kohdennetaan todellakin
lapsiin ja nuoriin ja kaikkein eniten apua tarvitseviin?
Sirpa Asko-Seljavaara /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen aivan samaa mieltä ministerin
kanssa, että perusterveydenhuolto on se, mikä sitä remonttia
eniten tarvitsee, mutta haluaisin nyt todella kysyä sosialidemokraattien
sosiaalipoliittisesta ohjelmasta. Kun te eilen sanoitte, että meidän
esittämämme veronkevennykset kohdistuvat rikkaisiin
enemmän kuin köyhiin, niin se ei pidä paikkaansa, koska
pienien tulojen verojahan kevennetään enemmän
kuin suurien tulojen prosentuaalisesti. Sitten te sanotte, että te
haluatte lapsilisät, kaikille suomalaisille lapsille lisää.
(Ed. Valpas: Lapsilisät on kaikilla!) Ja sitten te haluatte
maksuttoman päivähoidon kaikille. Eikö se
ole juuri tulonsiirtoa köyhiltä rikkaille? Miksi
teidän sosiaalipolitiikkanne toimii verotuksessa näinpäin
ja sitten se toimii sosiaalipolitiikassa noinpäin?
Erkki Virtanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Arvoisa ministeri! Miksi te ette anna korotusta
niille lapsille, jotka sitä eniten tarvitsisivat? Miksi
ette vieläkään ole poistanut tätä suomalaisen
sosiaaliturvan synkintä vääryyttä; toimeentulotuen
aiheuttamaa lapsilisän korotuksen leikkausta?
Toiseksi: Miksi te annoitte valtiovarainministeriön
leikata teidän ja minun ja tämän koko eduskunnan
yksimielisesti sinne viime vuonna lisäämät
terveyden edistämisen lisämäärärahat? Annatteko
eduskunnalle luvan ottaa ne valtiovarainministeriöltä takaisin
sinne, missä ne parhaiten tulevat käytetyksi?
Kolmanneksi: Kun teillekin on sälytetty vastuuta Kuopion
yliopiston hammashoidon uudelleenaloittamisesta, niin kai te nyt
huolehditte siitä, että tämä teidän
ymmärtämätön opetusministerinnekin
tulee järkiinsä ja ymmärtää,
että (Puhemies: Minuutti on mennyt!) itäsuomalaisten hampaatkin
on hoidettava.
Bjarne Kallis /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kansalaisten mielestä, niin
kuin myöskin kristillisdemokraattien mielestä,
suurimpia ongelmia tänä päivänä on
ter-veydenhuollon palvelutaso. Teillä on, ministeri Risikko,
tämän maan parhaat asiantuntijat käytettävissänne.
On aivan sama, mistä se ongelma riippuu, onko ongelma raha,
onko ongelma rakenteellinen, onko järjestelyä muutettava.
Ei sillä ole mitään merkitystä.
Te saatte rahaa meiltä, kunhan te sen ratkaisette. Jos
se voidaan ratkaista ilman rahaa, niin ratkaiskaa se ilman rahaa.
On ennenkuulumatonta, että kun potilas soittaa terveyskeskukseen,
niin kysytään, onko teillä vakuutusta,
menkää sitten yksityislääkärille.
(Ed. Asko-Seljavaara: Ei sanota! Minä olen lääkärikunnassa!) — Näin
tapahtuu, hyvä ed. Asko-Seljavaara. Näin tapahtuu
aivan liian usein, eikä sitä voida pitää hyväksyttävänä (Puhemies:
Minuutti on mennyt!) — että nämä puheenvuorot
ovat niin lyhyitä. (Naurua)
Heli Paasio /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Asko-Seljavaara täällä peräänkuulutti
sitä, mikä on hallituksen linja ja sosialidemokraattisen
eduskuntaryhmän linja suhteessa kaikkein heikko-osaisimpiin.
Vastaan ed. Asko-Seljavaaralle: Arvon edustaja, kansalaiset eivät
osta prosenteilla taikka prosenttiyksiköillä yhtään
leipää, yhtään maitoa, eivät
maksa yhtään vuokraa. Meidän taulukoissamme
on huomioitu se ja meidän linjassamme on huomioitu se,
että pienempituloinen saa euroina enemmän käteen kuin
joku suurituloinen.
Sitten verotuksesta. Työmarkkinatuella elävä esimerkiksi
maksaa veroja tänä päivänä huomattavasti
enemmän kuin on tarkoituksenmukaista. Meidän linjassamme
perusvähennyksen korotuksella tullaan auttamaan myös
heitä. Arvoisa ed. Asko-Seljavaara, hallitus ei tee sille
porukalle yhtään mitään.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kiinnitän huomiota vain yhteen ainoaan
yksityiskohtaan, ja se on se 2,2 miljoonaa euroa vaikeavammaisten
henkilökohtaisen avustajan aikaansaamiseen. Arvoisa ministeri
esittelypuheenvuorossaan totesi, että vihdoinkin. Arvoisa
ministeri, olen aivan samaa mieltä.
Nyt tähän vaan liittyy semmoinen pikantti
yksityiskohta, että ensiksi Kuntaliitto asettui niin vastahankaan
kuin olla voi, ja nyt ainakin tuolta meidän perältä,
Oulun vaalipiirin alueelta, kuuluu kuntapäättäjien
kohdalta — tosin he vaihtuvat kyllä tuossa vuodenvaihteessa,
osa ainakin — niin kuin vedottaisiin siihen, että nyt
meidän täytyy estää tämän
määrärahan käyttö tavalla
tai toisella. Arvoisa ministeri, vetoan: Vedotkaa te hallituspuolueitten
edustajiin, että kukaan ei mene röpelöimään
tätä määrärahaa.
Satu Taiveaho /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vammaispalveluiden osalta on todella tärkeää,
että päästään henkilökohtaisen
avun saannin osalta vihdoin eteenpäin, mutta samaan hengenvetoon
on kyllä kritisoitava palveluihin käytettävää summaa.
Vielä keväällä ministeriön
henkilö jakoi itse asiassa ministerin nimissä paperin,
jossa todetaan tämän toiminnon varmistamisen riittävänä kaikille
sitä tarvitseville maksavan 400 miljoonaa euroa. Nyt yhtäkkiä summa
on muuttunut 2,17 miljoonaksi euroksi. Summa on täysin
riittämätön ja vaiheittaisenakin toimena
kohtuuttoman alhainen.
Pelkäänpä, että nyt kunnat
laitetaan ikävään tilanteeseen rahan
rajatessa vaikeavammaisten oikeuksia ja määrittäessä vaikeavammaisuutta. Palvelu
on tosiaan vammaisten perusoikeuksien kannalta välttämätön,
ja pahaa pelkään, että tässä nyt
petetään kyllä vammaisten ja vammaisjärjestöjen
toiveet aidosta subjektiivisesta oikeudesta. Lisäksi ongelmallista
on se, että vammaiset itse eivät saa määritellä,
miten tämä apu toteutetaan, vaan se jäisi
kuntien ratkaistavaksi.
Hannakaisa Heikkinen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen todella iloinen entisenä veteraanien
hoitajana, että tätä meidän
jo niin iäkkäitten veteraanien arjessa selviytymistä tällä tavalla
huomioidaan ja tuetaan.
Mutta haluaisin puuttua samaan asiaan kuin sosiaali- ja terveysvaliokunnan
puheenjohtaja ed. Rehula tästä hoitoketjujen eheydestä.
On todella tärkeää, että tarkastellaan,
että erikoissairaanhoidon, perusterveydenhuollon ja taas
kunnissa perusterveydenhuollon ja sosiaalitoimen yhteinen työ todella
toimii niin.
Yhtenä asiana tähän vaikuttaa ei
pelkästään hammaslääkäreitten
tai lääkäreitten riittävyys vaan
myös hoitohenkilökunnan riittävyys. Haluaisin
kuulla ministeriltä, oletteko te yhdessä opetusministerin
kanssa tarkastelleet esimerkiksi lähihoitajien koulutusta
oppisopimuksella, sen lisäämistä, tai
myös muita koulutusmuotoja, koska erityisesti kotihoidossa
ja yleensä vanhustenhoidossa (Puhemies: Minuutti on mennyt!)
mielestäni ei tarvita niin pitkää koulutusta.
Sitä kautta saataisiin lisää käsipareja.
Lenita Toivakka /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Haluaisin ensin kiittää ministeriä tästä erinomaisesta
budjetista, joka sisältää runsaasti sekä palveluihin,
perheille että tulonsiirtoihin ja erityisesti pienituloisille
perheille satsauksia, joista ministerikin tässä pitkä listauksen
meille äsken kertoi.
Oppositio on väittänyt, että hallitus
ei ole kehittänyt terveydenhuoltoa, ja muistuttaisin siitä, että nämä terveydenhuollon
ongelmat eivät ole ensinnäkään
syntyneet tällä hallituskaudella ja oppositiolta
on myöskin jäänyt huomaamatta, että hallitus
valmistelee terveydenhuoltolakia, Kaste-ohjelman kehittämisrahoja
on tulossa 25 miljoonaa ensi vuodelle. Toimiva terveyskeskus -hanke
etenee ja lisäksi terveyden edistämisen politiikkaohjelma
ollaan parhaillaan jalkauttamassa kuntiin. Mutta haluaisin ministeriltä vielä kysyä
tästä Toimiva
terveyskeskus -hankkeesta, millä aikataululla tämä etenee
ja tuoko tämä tai joku muu näistä toimenpiteistä keinoja
lääkäripulan ratkaisemiseksi kunnissa.
Anneli Kiljunen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ensinnäkin kiitän omalta osaltani
sitä ajatusta, joka tässä on, että vaikeavammaisten
henkilökohtaiseen apuun tullaan panostamaan ja se on nostettu
esille, mutta kannan sitä samaa huolta, mitä täällä on
muiltakin tullut. Sosiaali- ja terveysministeriön arvion
mukaan minimitarpeeseen, jotta pystyttäisiin jokaiselle ihmiselle
turvaamaan tasavertainen palvelu, tarvittaisiin 210 miljoonaa euroa,
tai kuten täällä on aikaisemmin sanottu,
jopa 400 miljoonaa euroa, ja nyt sitten ministeriöstä on
tulossa muutama miljoona, pari miljoonaa, ensi vuodelle ja jatkossa
sitten vähän enemmän.
Toinen asia, josta kannan huolta, on terveyden edistäminen,
joka täällä on myös tullut esille.
Terveyden edistämisen rahoitusta tullaan leikkaamaan 300 000
euroa. Nyt kysyisin, miten se on mahdollista. Täällä on
tuotu esille, että perusterveydenhuoltoa pitäisi
parantaa. Olemme kaikki siitä yhtä mieltä.
Nyt sitä rahoitetaan valtionosuuksien (Puhemies: Minuutti
mennyt!) sekä ohjelmien kautta, mutta se rahoitus on riittämätön.
Mitä tulette tekemään lisää näiden
asioiden eteen?
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tiistaina valtiovarainministeri sanoi, että suomalaisilla
ei ole mitään hätää. Tänään
kuulimme eduskunnan Attacin tilaisuudessa Suomen Pankin asiantuntijapuheenvuoron ja
todettiin, että myöskin Yhdysvaltain pankkikriisi
on leviämässä Eurooppaan ja suomalaisillakin
tulee olemaan hätä.
Mutta jo tällä hetkellä, arvoisa
ministeri, niillä suomalaisilla on hätä,
jotka haluaisivat ja tarvitsisivat terveyskeskuspalveluja, ja terveydenhoidosta
leikataan. Valitettavasti kotikaupungissani Kotkassa nimenomaan
kokoomuslaisesta aloitteesta ollaan nyt vähentämässä terveydenhoidon
rahoja, ja myöskin vähennys koskee koululaitosta
ja kouluja.
Mielestäni tämän hallituksen pitäisi
tunnistaa ja tunnustaa se, että kunnat tällä hetkellä säästävät
peruspalveluissa. Tässä olisi hyvä, jos
te, arvoisa ministeri, joka varmasti itse tiedätte nämä ongelmat,
voisitte toimia hallituksessa mahdollisimman aktiivisesti.
Heli Järvinen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On erinomaista, että ministeri Risikon
työryhmä on ottanut omaishoidon tuen erityisesti
hoteisiinsa. Nyt pohditaan sitä, miten tästä tuesta
saataisiin ensinnäkin valtakunnallisesti Kelan kautta maksettava,
mutta toisaalta myös niin, että omaishoidon tuessa
olisi valtakunnalliset kriteerit. Haluaisinkin kysyä ministeri
Risikolta, miltä tämä työ näyttää.
Olen kuullut, että omaishoidon tuki liittyisi jatkossa
hoitotukeen. Pitääkö se paikkansa, ja
kuinka suuri rahamäärä on varattu siihen,
että kaikki Suomen 300 000 omaishoitajaa tulisivat
tuen piiriin?
Veteraanirahoissa on hyvä, että henkilökohtainen
rahamäärä nousee. Haluaisin kysyä sitä, miten
veteraanien rahoja jatkossa erityisesti kohdennetaan arjen parempaan
sujumiseen. Harvaa veteraania lohduttaa se, että pääsee
vuodessa kahdeksi viikoksi kuntoutukseen, jos loput 50 viikkoa he
ajelehtivat oman apunsa varassa.
Toimi Kankaanniemi /kd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Professori Sirkka-Liisa Kivelä teki
ministeri Hyssälän toimeksiannosta viime vaalikaudella
erinomaisen raportin vanhustenhuollon ja terveydenhuollon asioista
ja esitti siinä merkittäviä parannuksia
ja uudistuksia. Ministeri Hyssälä pani sen silloin
hyllylle eikä toteuttanut mitään. Mikä on
teidän käsityksenne ja toimenpiteenne professori
Kivelän toimenpide-ehdotusten suhteen? Viedäänkö niitä eteenpäin
vai annetaanko asioiden maata entisessä mallissa?
Herra puhemies! Toinen kysymys, mikä tuli tänään
eteen ihan kentältä. Vanhustenhuollossa on nyt
sellainen tilanne, että kunnat joutuvat lainsäädännön
perusteella kilpailuttamaan vanhustenhuollon palvelujen tarjoajat,
ja kun kilpailussa uusi yritys voittaa edellisen, niin vanhukset vastoin
tahtoaan pakkokiidätetään sitten laitoksesta
toiseen. Tämä on aikamoiseksi ongelmaksi koettu
niin vanhusten kuin heidän omaistensa (Puhemies: Minuutti
täyttyy!) kohdalla. Mitä te aiotte tälle
asialle tehdä?
Paula Sihto /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon hankkeisiin
esitetään 25,8 miljoonaa euroa, jossa on lisäystä 1
miljoona vuoden 2008 tasoon verrattuna. Määrärahaa
on tarkoitus käyttää muun muassa lasten
ja nuorten palvelujen, erityisesti psykiatristen palvelujen, kehittämiseen,
perhepalveluiden kehittämiseen, syrjäytymisen
ehkäisemiseen, alan henkilöstön työhyvinvointia
edistäviin hankkeisiin, pitkäaikais-asunnottomien
tukipalvelujen järjestämiseen sekä perusterveydenhuollon
toimivuuden parantamiseen. Kaikki tärkeitä asioita
ja kiitän niistä hallitusta.
Kysyisinkin ministeriltä, olisiko vielä jotain muuta
tehtävissä, että lasten ja nuorten psykiatrinen
hoito toimisi ympäri Suomea riittävällä teholla
ja jokainen lapsi ja nuori pääsisi hoitoon mahdollisimman
nopeasti ja näin nuorten syrjäytymistä pystyttäisiin
vielä paremmin ennalta ehkäisemään.
Sanna Lauslahti /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Palaan ed. Heikkisen mainitsemaan oppisopimuskoulutukseen
hoitoalalla ja näen, että se on erittäin
tärkeätä. Olen myös saanut hyvin
paljon palautetta, että siellä puolella olisi
paikallaan oppisopimuskoulutuksen lisääminen.
Kysynkin ministeri Risikolta, minkä tyyppisiä toimia
meillä tällä puolella on.
Toinen näkökulma: Tässä on
puhuttu kovasti terveydenhuollon resursseista. Resursseja on niin
paljon, että jälleen on päästy
yhteen ennätykseen lääkärien
ja hoitajien määrässä. Silti meillä on
tilanne, että hoidon laatu ei ole parantunut. Tässä onkin
kysymys, mitä meidän pitäisi tehdä.
Terveydenhuollon puolella on varmasti paljon kehitettävää,
ja meidän uusi terveydenhuoltolaki antaa aivan uudenlaisen
mahdollisuuden kunnille lähteä rakentamaan aivan
uudelta pohjalta terveydenhuollon toimintamalleja, jolloin voidaan
todeta, että aina se lisäraha ei ratkaise, vaan
se, millä tavalla toimitaan uudella tavalla.
Merja Kuusisto /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Arvoisa ministeri, täytyy ensin sanoa
tähän oppisopimuskoulutukseen, että hallitusohjelma
lähtee siitä, että oppisopimuskoulutuspaikkoja
lisätään, mutta siellä on kyllä miinus
826 paikkaa.
Mutta, arvoisa ministeri, olisin kysynyt, miten saadaan tehostettua
sairaalapaikkojen käyttöä. Tiedetään,
että useita tuhansia ihmisiä on turhaan sairaalapaikoilla,
kun ei ole jatkopaikkaa tai ei ole riittävästi
palveluasumista tai ei ole sitä asuntoa, mihin palataan
sairaalasta.
Ensimmäinen varapuhemies:
Ministeri Risikko, puhujakorokkeelta 4 minuuttia.
Peruspalveluministeri Paula Risikko
Arvoisa herra puhemies! On erittäin tärkeää,
että terveyspalvelut ja erityisesti perusterveydenhuollon
palvelut nostetaan nyt kehittämisen kohteeksi, ja hienoa,
että se on tullut kaikilta myöskin teiltä,
hyvät kollegat. On aikakin perusterveydenhuolto nyt nostaa.
Se, että meillä on terveydenhuoltolaki, joka osaltansa
auttaa sitä, ja sitä on nyt tehty. Sitten myöskin
tämä, kun puhuttiin täällä,
onko opetusministeriön kanssa käyty keskusteluja.
Kyllä on, ja on pohdittu myös niitä vaihtoehtoja,
miten me voimme varmistaa sen, että meillä on
riittävästi henkilöstöä,
niin hammaslääkäriä kuin sitten
lääkäriä ja muuta henkilöstöä.
Lääkäripulan suhteen on tietysti meillä aika
vakava tilanne joillain alueilla, mutta meillä on nyt tämä Toimiva
terveyskeskus -hanke, jossa nimenomaan sitä houkuttelevuutta
siihen työhön halutaan parantaa.
Lastensuojeluasioista te totesitte, että on paljon,
ja se on todella, että yksi huostaanotto maksaa noin 35 000
euroa. Eräässä kaupungissa Suomessa on
sellainenkin luku kuin 70 000 euroa yksi vuosi. Voitte
vaan kuvitella, kun se saattaa kestää siis ihan
sinne 18 vuoden ikään asti, että kalliiksi
tulee. Kaikkein tärkeintä tässä olisi
ennaltaehkäisy. On kovin kummallista kuulla sellaisia,
että kunnilla on kyllä varaa huostaanottoihin,
muttei ennaltaehkäisyyn. Nyt minä vetoan teihin,
arvoisat kansanedustajat, jotka toimitte päätöksentekijöinä kunnissa,
kiinnittäkää huomiota tähän
asiaan. Paras-hanke on yksi tapa tietysti auttaa, koska saadaan
laajemmille harteille myös lastensuojeluasioita ja osaamista,
koska lastensuojeluasiat ovat erityisen vaativaa sosiaalityötä.
Se vaatii todella osaamista. Siitä syystä sitä ei
välttämättä pienemmistä kunnista
löydy, mutta Paras-hankkeen avulla toivottavasti siihenkin
saadaan ratkaisu.
Terveyden edistämisestä: Hieno asia, että täällä tuli
terveyden edistämisrahat puheeksi. Sanon vain teille, että kaikki
raha, mitä terveyden edistämiseen voidaan saada
mistä tahansa tuutista, on tervetullutta, koska sitä me
toden totta tarvitsemme. (Ed. Erkki Virtanen: Onhan sitten rahaa,
jos eduskunta lisää sitä!)
Sitten vammaispalvelulain muutoksesta: Minä olen itse
ylpeä siitä, että vammaispalvelulain muutos
on saatu lähestulkoon jo valmiiksi. Siitä käydään
vielä Kuntaliiton kanssa keskusteluja hyvässä yhteisymmärryksessä.
Hyvin iloinen olen siitä, että Vammaisfoorumi,
joka edustaa 37:ää vammaisjärjestöä,
on ollut mukana koko ajan tekemässä tätä,
ja he ovat erittäin tyytyväisiä siihen,
että ovat saaneet vaikuttaa.
Ed. Taiveaholle: Pyytäisin, että ystävällisesti toisitte
sen paperin minulle, missä väitätte,
että minä olisin sanonut, että tämä palvelumuutos maksaa
400 miljoonaa euroa. Haluan nähdä sen paperin.
Jos minun nimeäni ei löydy siitä, voisitteko
ystävällisesti julkisesti korjata äskeisen
virheenne?
Sitten vanhustenhuollon asioista ed. Kankaanniemi kysyi erittäin
hyvän kysymyksen, onko Kivelän raportti käytössä.
Se on käytössä. Sen perusteella on tehty
nämä vanhustenhuollon laatusuositukset, ja toivon,
että te siellä kunnissa nyt otatte ne sitten asiaksi,
koska nyt annetaan siihen myös rahaa.
Omaishoidon tukihan koostuu sekä palkkiosta että palveluista.
Palkkiota me yritämme saada nyt niin, että se
olisi Kelan maksettavana, ja silloin meille tulisi yhtenevät
kriteerit. Mutta se, mihin meidän pitää kunnissa
satsata, on ne palvelut, joita annetaan omaishoitajalle tueksi,
että hän pystyisi pitämään
niitä vapaapäiviä ja joskus sitten, kun
hoidettavan kunto heikkenee, saisi myöskin sitä tukea
sinne kotiin.
Veteraanien arjen sujumiseen: Nyt ihan lähiaikoina
on Valtionkonttorin kanssa neuvottelu siitä, voisiko kuntoutuksen
käsitettä laajentaa sillä tavalla, että niitä rahoja,
jotka nyt on suunnattu kuntoutukseen, olisikin käytössä sinne
kotiin vietäviin palveluihin ja kuntoutus olisi laaja-alaisempi
käsite. Se olisi se ratkaisu mielestäni tässä,
ja olen jo saanut vihreää valoa, että näin
edetään.
Ihan lyhyesti, arvoisa puhemies: Lasten syrjäytyminen
ja mielenterveysongelmat puhututtavat meitä kaikkia. Siinä on
semmoinen juttu, että nyt minä peräänkuulutan
yhteistyötä eri sektoreitten välillä.
Terveydenhuolto pystyy useimmiten auttamaan vain oireissa, kun meidän
pitäisi miettiä, mikä on se syy, ja se
ei kyllä ole täysin terveydenhuollon hoidettavissa.
Erittäin tärkeää on myöskin
se, mitä puhutaan ennaltaehkäisystä kaiken
kaikkiaan, vanhustenhuollosta ja lasten syrjäytymisestä.
Nämä ovat semmoisia asioita, joihin nyt kannattaa
paukkuja pistää.
Esa Lahtela /sd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Paras-hankkeen, joka tuossa äsken vilahti,
varjolla on tuotu erinäköisiä häkkyröitä sos.-
ja terveyspuolen osalta. Onko sitten tarkoitus jotenkin järkeistää sitä kysymystä,
koska on rakennettu ja ollaan rakentamassa parastaikaa eri näköisiä uusia
hallintoja, jotka syövät rahaa. En tiedä,
mikä lopputulos tulee olemaan, koska alun perinhän
piti olla, että vähennetään
organisaatiota ja pyritään yksinkertaistamaan
rakenteita.
Toinen asia, joka tässä budjetissa on hyvin
ongelmallinen, niin tässähän on työttömät
kokonaan unohdettu. Tässähän on musta
aukko, semmoinen iso aukko, sellaisten henkilöiden osalta, ketkä eivät
maksa valtionveroa ja ovat työttömyysturvan varassa.
STM:n hallinnonalan osalta ei esitetä yhtään
työttömille lisää eikä verotuksen
puolella tule yhtään lisää,
jolloin siellä on semmoista ostovajetta, kulutusvajetta.
Kun tässä puhutaan, että pitäisi
saada lisää ostovoimaa ja kulutusta, niin sinne
pitää satsata. (Puhemies: Minuutti mennyt!) Toivon
mukaan eduskunta tekee tässä budjetissa siltä osin
korjauksia.
Unto Valpas /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Monille alueille rakennetaan erilaisia hallintomalleja
sosiaali- ja terveyspalveluihin. Varsinainen hoitotyö näyttää jäävän
tässä myllerryksessä toisarvoiseksi,
esimerkkinä vain Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri
Hus. Arvoisa ministeri, aiotteko puuttua tähän
asiaan, jotta keskitytään enemmän hoitotyön
kehittämiseen kuin näihin hallintomalleihin? Väärät
johtamis- ja hallintomallit nimittäin voivat karkottaa osaavaa
väkeä julkiselta sektorilta. Sellainen vaara nyt
näyttää olevan esimerkiksi Husissa. (Eduskunnasta:
On sitä muuallakin!) — Ja on muuallakin varmaan.
Timo Soini /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Omaishoitoasia on tärkein
asia. Arvoisa ministeri, satsatkaa siihen. Meiltä puuttuu
kyllä kymmeniätuhansia hoitajia, mutta niitä me
emme äkkiä saa mistään. Hoitajat ovat
olemassa. Suomalaiset haluavat hoitaa läheisensä.
Se on avain tulevaisuuteen. Samoin omaishoidon verotusta olisi kevennettävä,
koska se on se ainoa tapa, jolla saadaan myös resursseja
lisää, ja myös omaishoitajien lomapäivien
takaaminen on tärkeä asia, koska kolme päivää — niitä eivät
mistään saa nämä omaishoitajat,
näitä lomapäiviä.
Ja yksi asia: Minkä takia on tragedia paitsi inhimillisesti
myös taloudellisesti, jos heikkenevä, vanheneva
ihminen joutuu hoitolaitokseen? Hänen eläkkeensä tavallaan
menee sinne hoitolaitokseen silloin, ja se vaikeuttaa köyhemmän
puolison tuloja. Myös tästä näkökulmasta
(Puhemies: Minuutti täyttyy!) satsatkaa tähän
erityisesti.
Juha Mieto /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kiitän ministeriä siitä,
luin tänään lehdestä ja eilen
näin televisiosta, että ministerit on joukolla
ruvennu hoitamahan fyysistä ja psyykkistä kuntoaan.
Kaikki tietää, että fyysinen ja psyykkinen
kunto kulkoo käsi käressä. Te näytättä erinomaista
esimerkkiä Suomen kansalle. Mä sanoisinkin näin,
että täm on ennalta ehkäisevää terveydenhoitoa
ja tällä säästetähän
varoja sinne oikiaan terveydenhoitoon. Mä oon itte tästä pauhannu,
mutta mä oon rivikansanerustaja. Lähinnä tällä argumentilla
mä tänne eduskuntaan pääsinki.
Tämä on oikia asia. Haluaisinki kysyä ministeriltä,
että nyt ku teidän kunto nousoo, teitä testataan,
te ootta innolla mukana, te antaudutte tälle tempaukselle,
niin tulooko teidän tulokset myös koko kansan
nähtäväksi, eli se olis vielä parempaa
esimerkkiä, eli kansa liikkumaan.
Tuulikki Ukkola /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On jotenkin tragikoomista kuunnella sellaisia
kansanedustajia kuin ed. Tiusanen, joka kysyy ja valittaa, kysyy
ministeriltä, mitä ministeri aikoo tehdä,
kun Kotkassa kunnat säästävät
peruspalveluista. Eihän tämä ole ministerin
tehtävä valvoa. (Ed. Tiusanen: Se on hyvä sanoa
ministerille, että hän tietää,
mitä kentällä tapahtuu!) Eihän
ministerin tehtävänä ole mennä joka
kuntaan ja sanoa päättäjille, että teidän
täytyy nyt panostaa peruspalveluihin. Jos päättäjinä on
kunnissa pöljäkkeitä, niin minkä ministeri
sille mahtaa. (Naurua) Jos rahat menevät hienoihin terveyskeskusten
kulisseihin eikä sairaisiin, niin minkä ministeri
ja minkä valtio sille mahtaa. Kunnissa nämä asiat
ratkaistaan, se pitäisi nyt kuntapäättäjiksi
haluavien kansanedustajienkin ymmärtää.
Toinen asia vielä, jos ennätän, on
tämä kotihoito. Sen ovat kunnat tuhonneet, ja
se juuri tuottaa lastensuojelumenoja kunnille aivan hirvittävän
määrän. (Puhemies: Minuutti täyttyy!)
Kotihoitajat perheisiin takaisin jokaiseen kuntaan.
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Ukkolan puheenvuoroon haluaisin todeta,
että täällä kun kuuntelee hallituksen
puheenvuoroja, ei niinkään ministeri Risikon,
vaan yleensä hallituksen, niin tuntuu, että elämme
terveyden- ja sairaanhoidon toteuttamisessa täysin eri
maailmassa. Sen takia on hyvä sanoa, mitä siellä niin
sanotulla kentällä, oikeassa elämässä,
tapahtuu. Olkoon se nyt Oulu tai Kotka, mutta siitä on
kerrottava myös täällä, että tiedämme,
mitä ne todelliset ongelmat ovat. Siellä leikataan
miljoonia euroja, vaaditaan leikattavaksi miljoonia euroja ensi
vuoden budjetista terveydenhoidosta, ja kuka vastaa nimenomaan valtionosuuksista
kunnille? Se on hallitus. (Ed. Ukkola: Mistä rahat?) Täällä on
myös ed. Paatero Kotkasta, joka tietää,
että tällaisia paineita on kirjastoon, koululaitokseen
etenkin kokoomuksen puolelta ja terveydenhoitoon. Ed. Ukkola, jos Oulussa
on paremmin, niin siellä on varmasti sitten ne viisaat
päättäjät. Meillä ainakin
on tilanne se, että valtionavut ovat liian pienet. (Eduskunnasta:
Ei ole sen kummemmin!)
Sirpa Paatero /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tähän ennalta ehkäisevään työhön:
On erittäin tärkeätä, että sinne
voitaisiin satsata lisää, mutta valitettavasti
tässä kohtaa teoria ja todellisuus eroavat myöskin
niin, että se ei välttämättä näy
tässä budjettikirjassa, mistä nämä terveyden
edistämisen rahojen vähennykset on yksi esimerkki.
Olisin myöskin toivonut tähän alkoholiongelmien
ehkäisyyn muutamia miljoonia, koska alkoholiohjelmahan
lopetettiin eurojen osalta, ei varsinaisen ohjelman osalta, jo edellisenä vuonna.
Siihen olisi tietenkin ollut keinona myöskin satsaaminen
mainonnan rajoituksiin tai alkoholiveron korotus, jotenka näitä ennaltaehkäisykeinoja
kyllä on, mutta ne vaativat myöskin satsauksia.
Janina Andersson /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Haluan suoraan jatkaa, että alkoholin
mielikuvamainonnan kieltäminenhän ei maksa mitään
ja sellaistahan me voimme tehdä budjetin ulkopuolellakin
ja se voisi vaikuttaa. Ranskassa se on vaikuttanut oleellisesti.
Mutta haluan kommentoida myös ed. Tiusasen puheenvuoron
toiseen asiaan. Hän veti mutkat kyllä hieman suoriksi,
kun hän sanoi, että Suomen Pankin asiantuntija
on sanonut, että meillä on hätä Suomessa.
Ei hän kyllä ihan näin sanonut, ettei
tule vielä semmoista mielikuvaa. Meillä on riskejä,
mutta ei vielä voi sanoa, että hätää.
Sitten siitä, että kunnissa on ongelmia ja
pulaa rahasta. Silloin tehdään joskus tyhmiä päätöksiä niin
kuin perheissäkin elikkä ei anneta kotipalveluja
ennen kuin on paha hätä, silloin kun lapset vielä voidaan
pelastaa kotona, vaan sitten vasta huomataan, kun on tultu siihen
vaiheeseen, että on mennyt liian pitkälle. Nykypäivänä ei
enää saa mitään apua. Jos pyytää apua,
niin heti epäillään, onko huostaanottotapaus
kyseessä. Kukaan ei edes uskalla pyytää enää apua,
koska he pelkäävät, että heidät
leimataan huonoiksi äideiksi tai isiksi.
Toinen asia, mistä haluaisin tietää,
onko mitään muuttunut: Joku vuosi sitten, kun
meitä verrattiin muihin Pohjoismaihin, meillä lapsia
ja vanhuksia, joilla oli mielenterveysongelmia, hoidettiin (Puhemies:
Minuutti on mennyt!) enemmän lääkkeillä kuin
muualla ja vähemmän ihmistyövoimalla.
Mirja Vehkaperä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Suomessa on tällä hetkellä yli
16 000 huostaanotettua lasta. Pahoin pelkään,
että tämä tilasto vaan kaunistuu tästä niin,
että se kasvaa, ellemme pysty ennalta ehkäisevää työtä tekemään
paremmin kunnissa. Sijaisperheistä on valtava pula. Me
olemme joutuneet sijoittamaan laitoksiin lapsia ihan liikaa tällä hetkellä.
Päätösvalta tietysti nyt näissä huostaanottotapauksissa
on kunnilla, niin kuin ministeri tässä totesi.
Resurssien puute on tietysti valtava.
Uusi lastensuojelulaki astui voimaan vuoden alussa. Kysynkin
ministeriltä, miten tätä lakia ja sen
toimivuutta seurataan, missä sitä seurataan ja milloin
voimme ehkä odottaa sitten johtopäätöksiä tämän
lain soveltamisesta.
Timo Heinonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On hyvä, että ministeri
Risikon johdolla lapsilisiä nyt korotetaan määrätietoisesti
ja nimenomaan niin, että ensin tuo korotus yksinhuoltajille
ja nyt sitten kolmannesta lapsesta lähtien. Mutta toivon,
että ministeri ei anna periksi tässä yhteisessä tavoitteessamme
lapsilisien indeksiin sitomisesta.
Mutta kaksi asiaa, jotka haluan esille nostaa. Omaishoito, josta
on paljon puhuttu, on aina edullisempi ratkaisu kunnalle, niin kuin
esimerkiksi Vammalassa on tehty päätöksiä.
Kysynkin ministeriltä, onko joitain toimenpiteitä tulossa, joilla
omaishoidosta tehtäisiin kaikille sitä tarvitseville
aito mahdollisuus ilman, että kunnat voivat tässä käyttää harkinnanvaraa,
joka on usein sitten vielä kalliimpi.
Huostaanotoista kysyisin ministeriltä. Laissa todetaan,
että huostaanoton kustannukset tulevat sille kunnalle,
missä ongelmat ovat aiheutuneet. Nopeiden muuttojen seurauksena
(Puhemies: Minuutti on mennyt!) kustannukset kuitenkin tulevat usein
väärälle kunnalle. Voisiko asialle tehdä jotain?
Ensimmäinen varapuhemies:
Ministeri Risikko, 3 minuuttia.
Peruspalveluministeri Paula Risikko
Arvoisa herra puhemies! Ihan ensiksi vastaan ed. Taiveaholle,
että on toden totta niin, että jos sitä määrää lisättäisiin,
se kokonaisuus, mihinkä tämä lakikin
sitten johtaa, on 400 miljoonaa euroa. Mutta teidän kannattaisi
ottaa selville, ennen kuin te käytätte tuollaisia
puheenvuoroja, missä ollaan nyt menossa. Me olemme tekemässä lakiesitystä,
joka tulee vaiheittain voimaan, ja siinä on nimenomaan
lähtökohta se, että jossain vaiheessa
me teemme myös aikataulutuksen tälle. Mielelläni
kerron teille lisää tästä asiasta
mutta toivon, että korjaatte äskeisen virheenne.
Sitten kotipalveluista. Kotipalvelut lapsiperheille ovat sosiaalilainsäädännön
mukaista toimintaa, mutta valitettavasti vuosien varrella, kun vanhukset
ovat vaatineet paljon paljon huoltoa ja apua sinne kotiin, lapsiperheiltä on
vähentynyt lapsiperheitten apu. Perhetyöntekijöitä on
kyllä joissain kunnissa lisätty, mutta siinä on
aina se ongelma, meneekö kotiin perhetyöntekijä vai
kodinhoitaja. Siinä on juuri tämä leimautumisen vaara,
ja sitten pelätään sitä. Sen
tähden minä toivoisin, että pystyisimme
nyt lisäämään — ja
siinä myös kunnallisilla päättäjillä on
vaikutusvaltaa — kodinhoitajia ja tällaisia kotiin
vietäviä palveluja. Monta kertaa auttaa se, että joku
menee sinne kotiin ja aikatauluttaa sitä perheen elämää ja
normalisoi.
Lastensuojelulaista meillä on meneillään
se, että nyt koulutetaan kenttää lastensuojelulain
toteuttamiseen, ja myöskin se, että nythän
kuntien on tehtävä kerran valtuustokaudessa hyväksyttävä lastensuojelusuunnitelma.
Nyt me näemme. Kun uudet valtuutetut tulevat, heidän
ensimmäisiä tehtäviään
on se, että tällainen lastensuojelusuunnitelma
pitää hyväksyä. Minä olen
tästä hyvilläni, että nyt on
jokaisen valtuutetun arvioitava se lastensuojelutilanne ja otettava
vastuu siitä. On nimittäin paljon valtuutettuja
nytkin valtuustoissa, jotka eivät edes tiedä,
mitä maksaa yksi huostaanotto, puhumattakaan siitä inhimillisestä kärsimyksestä.
Mutta nyt jokainen valtuutettu pistetään ottamaan
vastuu lastensuojelusta.
Kaiken kaikkiaan kuntien tilanne on aika problemaattinen myös
siitä syystä, että välttämättä pienissä kunnissa
ei löydy osaamista. Myös se, että me
saisimme yhteistyötä kuntien välille,
on meidän tavoitteemme.
Lasten mielenterveysongelmien hoidosta totean vaan sen, että meillä on
valitettavasti vielä aika paljon sitä ajattelua,
että lapsi otetaan siitä perheestä hoitoon
ja hoidetaan ja palautetaan sitten takaisin siihen tilanteeseen,
joka on eräällä lailla aiheuttanut sen
ongelman. Tähän me olemme tekemässä nyt
muutosta, elikkä koko yhteisöä, perhettä,
koulua, tarvitaan siihen apuun.
Omaishoidon tuki on tällä hetkellä se,
jossa myöskin kunnilta toivon panostusta. Nyt kun valtionosuudet
nousevat, omaishoidon tukeen tulee lisää rahaa,
mutta yhtenäiset kriteerit pyritään luomaan
valtakunnan tasolta. Sitten ei riitä se palkkio vaan tarvitaan
myös niitä palveluita, että omaishoitajat
jaksavat.
Herra puhemies! Täällä kysyttiin
Hus-tilanteesta: Olen nyt seurannut tätä tilannetta,
ja nyt on muun muassa tänä päivänä tullut
monta yhteydenottoa. Arvioin tämän tilanteen,
ja on tarkoitus tämän päivän
aikana ottaa yhteyttä Husin johtoon ja kysyä,
miten voin olla avuksi.
Ensimmäinen varapuhemies:
Käymme nyt vielä kolmannelle kierrokselle.
Ehdimme jonkun mittaisen asian ottaa ennen kello 13:a, jolloin meidän
täytyy siirtyä sitten tietysti jo muihin eduskunnan
töihin.
Lauri Kähkönen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun kunnissa palveluja järjestetään,
niin jos palvelu maksaa 10 euroa, niin siitä valtion puolelta
tulee noin 3 euroa ja kunnat maksavat tämän 7
euroa.
Nyt tänään ovat puheena olleet vammaispalvelulain
muuttaminen ja siihen liittyen nämä hyvin erilaiset
arviot näistä kustannuksista. Jo tällä hetkellä monessa
kunnassa on valtavasti haasteita selvitä nykyisistä palveluista.
Eduskunta on halunnut ja totta kai allekirjoittanut tervehtii tätä tulevaa
lakiuudistusta. Nyt todella on saatava selville, mitkä ovat
nämä todelliset kustannukset, ja tässäkin
tapauksessa eurot ratkaisevat. Prosenteilla ei näitä asioita
hoideta. Viittaan vaan ed. Asko-Seljavaaran aiempaan puheeseen,
mitä tulee tuloveronkevennyksiin.
Ed. Ukkolalle: (Puhemies: Minuutti täyttyy!) Kunnissa
priorisointi mutta resursseja myös valtiolta tarvitaan.
Esko Ahonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Omaishoidon tuen ja omaishoitajien käyttäminen
on erittäin tärkeä asia kunnissa, niin
kuin täällä on monissa puheenvuoroissa
jo viitattukin, koska sille hoidettavalle on paljon mukavampi olla
siellä kotona kuin vastaavasti laitoshoidossa ja se on
edullisempaa kunnalle. Minun mielestäni kuntien pitää ymmärtää tämä asia.
Ministeri viittasi omassa puheenvuorossaan sotaveteraanien asiaan.
Se on erittäin hyvä asia, että sinne
saadaan, koska viimeinen iltahuuto käy hyvin tiuhaan tahtiin
tällä hetkellä siinä ikäluokassa.
Mutta siellä on myös pari ryhmää,
joista käydään keskustelua hyvin voimakkaasti.
Ensinnä ovat nämä 26 syntyneet. Osa heistä saa,
osa ei saa. Missä tämä vika on, ja onko
se vika jollakin lailla korjattavissa? Toinen ryhmä on
sitten sotaorvot, joiden kohtalo on ollut aika traaginen silloin
sodan aikana, ja heidän kuntoutuksensa ja asioidensa hoitaminen.
Eero Akaan-Penttilä /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ensinnäkin ministerille tästä terveyskampanjasta.
Onneksi olkoon, että se on aloitettu.
Sitten pieni ilmoitus siellä. Eduskunnan sauvakävelyjaosto
on ajatellut haastaa ministeriryhmän tässä.
Me palaamme siihen asiaan myöhemmin. Se olisi helpoin tapa
pitää kuntoa yllä.
Toinen asia: Ohimennen sanon, että tähän Hus-syndroomaan
varmasti kannattaa suhtautua erittäin vakavasti. On hyvä,
että ministerillä on aktiviteettia siihen suuntaan.
Se on esimerkki koko muulle Suomelle, ja siellä on potilaat
suurin piirtein unohdettu, tekisi mieli sanoa.
Varsinainen kysymykseni oli tämä vaikeavammaisten
problematiikka. Sehän on pieni ryhmä Suomessa,
0,1 prosenttia siis vaikeimmin vammaisia, noin 4 000, ja
ministeri tietää varsin hyvin meidän
välisistä keskusteluista, mitä kaikkia
ongelmia tähän sisälle kuuluu. Olisin
vaan kysynyt tätä perustuslaillista puolta: Miten
sitä nyt on selvitetty, koska professori Tuorihan jo viime
kaudella kertoi, että nykyinen tilanne lain mukaan on perustuslain
vastainen ja itsemääräämisoikeusongelmat
ovat jatkossa? Ehkä voimme palata lain tullessa (Puhemies:
Minuutti täyttyy!) tähän, mutta saisinko
jonkin kommentin?
Minna Sirnö /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Itse olen sitä mieltä, että vastuu
yhteisestä hyvinvoinnista kuntien ja valtion kesken on
jakamaton. Tärkeintä kuitenkin on, että joku
kantaa sitä vastuuta. Nyt en ilmeisesti ole ymmärtänyt
oikein, kun ministeri vastasi omaishoitoon liittyvään
kysymykseen niin, että Kelalle siirtyy. Näin ei
kuitenkaan ilmeisesti ole tapahtumassa 1.1.2009. Sen sijaan on tapahtumassa
se, että valtion talousarvio ei sisällä euron euroa,
ei latin latia lisää omaishoitoon, ei myöskään
määrällistä lisäystä omaishoitajien
määrään. Tällä hetkellä omaishoidon
kriteerit täyttäviä henkilöitä on
pullollaan tämä Suomenmaa, jotka syystä tai
toisesta karsiutuvat kuntien kisassa siitä, keille omaishoitoa
tarjotaan ja keille ei.
Valitettavasti erityisesti mielenterveyskuntoutujan omaiset
ovat olleet ensimmäisellä häviäjän sijalla.
Jostain syystä, kun vamma ei ole fyysinen vaan henkinen,
näitten omaisten tarvetta omaishoidon tukeen ei ole tunnistettu.
Millä aikataululla Suomen valtio ja Suomen hallitus
on ottamassa oman vastuunsa omaishoitajien tilanteesta? Omaishoitajilla
ei yksinkertaisesti (Puhemies: Minuutti täyttyy!) ole varaa odottaa
siihen, että Sata-komitea jossakin vaiheessa tekee joitakin
päätöksiä.
Juha Rehula /kesk(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Me elämme mielikuvien maailmassa, ja
kun mielikuvien maailmassa eletään, niin vaikkei
omia kokemuksia olisikaan, niin perustellaan ja väitetään
esimerkiksi perusterveydenhuollosta, että se on rempallaan.
Kunpa ed. Tiusanenkin, joka nyt on lentänyt pois salista,
käyttäisi sen saman energiamäärän, jonka
hän käyttää tämän
meidän terveydenhuoltomme mustamaalaamiseen, siihen, että hän miettisi
aivan aidosti, minkälaisilla keinoilla siellä Kotkassakin
yritettäisiin asioita paremmalle tolalle saada, jos siellä kerran
ongelmia on, sen sijaan, että hän pistää toisia
puolueita järjestykseen. Kunpa sellainenkin päivä koittaisi
joskus.
Toistan täällä salissa usein sanottua,
että meillä on pohjat kunnossa. Meillä on
merkittävä osa perusterveydenhuollostakin sellaisellakin
mallilla, että hoitoon pääsee, saa oikean
hoidon oikeaan aikaan. Meillä on ongelmia. Totuutta on
uskallettava katsoa niin kuin se on ja pyrittävä näitä ratkaisuja
löytämään. Mutta jos se perusviesti esimerkiksi
eduskunnasta on se, että perusterveydenhuolto ei toimi,
niin ei sekään ihan oikein ole.
Sirpa Asko-Seljavaara /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. E. Virtasen kanssa olen samaa mieltä siitä,
että myös Itä-Suomeen täytyy
saada hammaslääkärikoulutusta. Muussa
tapauksessa te ette saa sinne hammaslääkäreitä.
Mutta hätäapunahan on se, että jos muista
tiedekunnista on valmistumassa hammaslääkäreitä,
heidät pannaan harjoittelemaan Itä-Suomen seudulle,
jolloinka he varmasti jäävät sinne.
Sitten niille, jotka penäävät näitä omaishoidon
rahoja: Nehän määrätään
kunnassa. Miksette mene omaan lautakuntaanne ja sano siellä,
että omaishoitoon pitää budjetoida enemmän
rahaa? Eihän se ole ministerin asia antaa. Kaikki nuo rahathan
ovat valtionavuissa.
Ed. Lauslahdelle sanoisin, että Suomessa on Pohjoismaiden
tehokkain terveydenhoito, mutta meidän täytyy
saada perusterveydenhuolto houkuttelevaksi.
Sitten vielä muutama sekunti. Miksi ette, hyvät
demarit, nyt kommentoi sitä, miksi te haluatte maksuttoman
päivähoidon?
Maria Guzenina-Richardson /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! En voi nyt olla vastaamatta ed. Asko-Seljavaaran
kysymykseen. (Ed. Kallis: No en minäkään!)
Jos me puhumme hyvästä perhepolitiikasta, niin
on tärkeää puhua siitä objektiivisesti
ja katsoa, millä tavalla me voimme todellisuudessa kannustaa
perheitä hankkimaan lapsia. Se, että demarit vaativat
lapsilisän korotusta jo ensimmäisestä lapsesta,
on hyvä asia. Me myöskin vaadimme toimeentulotukiperheille
parempaa asemaa yhteiskunnassa.
Jos puhutaan esimerkiksi perheestä, jossa on kaksi
vanhempaa ja heidän yhteiset tulonsa ovat reilu 4 000
euroa kuukaudessa, he saavat suorana tulonsiirtona tässä meidän
maksuttoman päivähoidon mallissamme yhteiskunnassa
melkein 450 euroa käteen suoraa tulonsiirtoa. Mikä voisi olla
kannustavampaa hankkia lapsia? Tässä rinnalla
me haluamme myöskin kehittää ja pitää yllä kotihoidon
maksuja. (Ed. Asko-Seljavaara: Te ette anna niitä veronkevennyksiä,
mutta te annatte ilmaisen päivähoidon!) — Ed.
Asko-Seljavaara, tähän tulee varmasti vielä lukuisia
mahdollisuuksia keskustella tästä asiasta.
Erkki Virtanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Risikko, 2,5 miljoonaa on toki enemmän
kuin 0 miljoonaa, mikä oli edellisen hallituksen linja
tässä vaikeavammaisten avustajakysymyksessä.
Mutta jos nyt en aivan väärin muista — kun
meillä on tämä yhteinen menneisyys, oppositiomenneisyyskin,
niin sen vuoksi sinänsä luotan teihin, ainakin
toistaiseksi — tässä menneisyydessä me
yhdessä teimme vastalauseen, jossa vaadimme silloista hallitusta
lisäämään 40 miljoonalla näitä rahoja,
koska se oli se määrä, jolla tämä vaikeavammaisten oma
järjestö katsoi, että pystytään
pääsemään kohtuudella liikkeelle.
Nyt tähän 2,5 miljoonaan liittyy se ongelma, että kunnat
aidosti pelkäävät, että joutuvat
maksamaan sen puuttuvan osuuden.
Ja ed. Asko-Seljavaara, kyllä voidaan tietysti mennä sinne
kuntiin, mutta se ongelma on se, että sieltä ei
nyt niitä rahoja vaan löydy. Esimerkiksi Kuopion
pitäisi leikata 20 miljoonaa sosiaalitoimesta.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Nykyhallituksessa eräillä ministereillä on
pikkumuutostenkin yhteydessä tapana kutsua tuota muutosta
historialliseksi. Nyt ensimmäisen kerran täällä tältä rivipuolelta tulee
kommentti, että jokin muutos on historiallinen, ja se muutos
on tämä vaikeavammaisten henkilökohtaisten
avustajien asia. Ed. Eero Akaan-Penttilän kanssa olemme
täällä viime vuosikymmenen alkupuolelta
saakka äänestyttäneet eduskuntaa tällä asialla,
ja nyt se vihdoinkin on toteutumassa. Minusta on tavallaan hyvä ja
tavallaan vähän kiusallista se, että edustajat
Taiveaho ja Anneli Kiljunen käyttävät
varsin voimakasta kieltä moittiakseen tämän
historiallisen askeleen ottamista. Painetta pitää löytää,
että saadaan hoidettua tämä asia loppuun
ja asteittain toteutetuksi, mutta toisaalta pitää antaa
tunnustus myöskin siitä, että (Puhemies:
Minuutti täyttynyt!) tämä kaikkein vaikein
osa on toteutumassa, ensimmäinen askel on otettu.
Bjarne Kallis /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Usein, kun edustaja tapaa kuntien edustajia
ja instituutioitten ja järjestöjen edustajia,
nämä sanovat, että ne päätökset, mitä te
Helsingissä teette, vaikuttavat erittäin paljon
meidän elämäämme.
Ed. Ukkola, kun te sanotte, että on tyhmiä päättäjiä siellä täällä,
(Ed. Ukkola: Pöljäkkeitä!) ei välttämättä niin
tarvitse olla; on vaan niin, että ei ole tehty niitä päätöksiä tässä salissa,
mitä olisi pitänyt tehdä, jotta ne ihmiset
olisivat saaneet ne palvelut, joista he puhuvat. Sen takia on äärettömän
tärkeää, että tuomme tämmöisiä konkreettisia
esimerkkejä ministerin tietoon.
Kun me kävimme Rovaniemen veljeskodissa, siellä oli
kaksi huolta: kuntoutusmäärärahaa liian
vähän ja toisena se, erittäin suuri ongelma,
että he pelkäävät, että veljeskoti
joutuu veronalaiseksi. Tämä merkitsee silloin
lisää menoja, jos joutuu verovelvolliseksi. Vaikka
tämä ei kuulu ministeri Risikon (Puhemies: Minuutti!)
tehtävään, mutta hän on hallituksessa,
ja jos hän haluaa veteraanien asemaa parantaa, niin tähänkin
on puututtava.
Satu Taiveaho /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tähän vaikeavammaisten asiaan
liittyen. Aikaisemmassa puheenvuorossani mainitsin juuri sen, mitä lukee
tässä arvoisan ministerin johtamassa ministeriön
paperissa. Eli täällä lukee: "Jos sekä saajien
määrää että tuntimäärää lisätään
tarpeen mukaisesti, kokonaiskustannukset ovat noin 400 miljoonaa
euroa." Eli juuri tämän mainitsin ja moitin sitä,
että asteittaisenakin tämä esitetty ensi
vuoden budjettiin sisältyvä lisäys on
riittämätön.
Mutta toinen asia, minkä haluan ottaa esiin, on vanhustenhoivan
laadussa olevat kohtuuttomat puutteet, joita yhteiskunnassamme on.
Itse pidän niitä lähes ihmisoikeusrikkomuksina
ja kannan todella syvää huolta vanhustenhoivan
tasosta. Kysyisinkin ministeri Risikolta: Oletteko valmiit laatusuosituksia
enemmän kiristämään normiohjausta
esimerkiksi säätämällä erillisen
vanhustenhoivalain, joka takaisi kaikkialla Suomessa meidän
ikäihmisillemme, vanhuksillemme, ihmisarvoisen elämän
silloinkin, kun tarvitsee raskasta hoivaa laitoksissa.
Anneli Kiljunen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Taiveaho toikin jo tuon näkemyksen
tuossa, joten sitä ei tarvitse kommentoida. Ministeri saa
tunnustusta asiasta.
Ed. Asko-Seljavaaralle päivähoidon osalta: Meillä on
tavoite maksuttomasta päivähoidosta, pitkän
ajan tavoite, jossa ensimmäisiä askelmerkkejä asetetaan
meidän osaltamme näitten lähivuosien
aikana, ja niistä on puhuttu monta kertaa, minkä takia
en niihin enää palaa. Elikkä pitkän
ajan tavoite: päivähoito maksuttomaksi.
Kysyisin ministeriltä opiskelijoitten terveydenhuollosta,
joka toimii tällä hetkellä hyvinkin kirjavasti
eri puolilla Suomea, ja se omalta osaltaan vaikuttaa opiskelijoitten
yleiseen hyvinvointiin ja opiskeluun ja myös valmistumiseen. Kyse
on nimenomaan perusterveydenhuollosta ja mielenterveyspalveluiden
saatavuudesta. Onko ministeriössä nyt mitään
valmisteilla opiskelijoitten terveydenhuollon parantamiseksi, ja jos
on, niin mitä toimenpiteitä sieltä on
mahdollisesti tulossa?
Ensimmäinen varapuhemies:
Ministeri Risikko, 3 minuutin loppupuheenvuoro.
Peruspalveluministeri Paula Risikko
Arvoisa herra puhemies! Täällä oli
erittäin hyviä kommentteja — kiitos niistä — ja
hyvää evästystä, ja voitte vaan
olla vakuuttuneita siitä, että olen samaa mieltä,
että nämä ovat niitä kiperiä kohtia justiin.
Täällä oli puhetta kotirintamanaisista
ja sotaorvoista. Voi, kuinka hienoa olisi, jos meillä olisi
mahdollisuus heitä tukea jollain tavalla muutenkin kuin
vain varmistamalla se, että meidän palvelumme
pelaavat jne. Mutta tällä hetkellä valitettavasti
meillä on niin paljon hätää ja
avun tarvetta siellä sotainvalidien ja -veteraanien kohdalla,
että rahat menevät sinne ja me emme ole pystyneet
lisäämään tai antamaan esimerkiksi
mitään tunnusta kotirintamanaisille ja sotaorvoille.
Kelalle siirtämisestä ed. Sirnölle:
Minä tiedän, että te ette tykkää tästä minun
lauseestani, mutta sanon sen kuitenkin, että kyllä meidän
nyt vaan on odotettava sitä Sata-komitean arviota siitä,
missä vaiheessa se tapahtuisi ja mitä se maksaa
jne. Minä lämpimästi kannatan sitä,
ja minä olen koko ajan ajan tasalla siitä, mitä siellä keskustellaan,
ja olen oman kontribuutioni sinne antanut ja sanonut, että kyllä,
Kelalle. Mutta millä aikataululla ja mitä se maksaa,
sitä varten siellä on ne asiantuntijat, jotka
niitä laskevat.
Omaishoidon tukihan ei ole korvamerkitty tuki, niin kuin täällä tuli
esille. Meillä 500 miljoonaa euroa nousevat valtionosuudet,
ja nyt on kyllä myöskin kuntien päättäjistä kiinni,
mihin se raha laitetaan, koska pitäähän
muistaa sekin — tässä on vähän
sama juttu kuin näissä lastensuojeluasioissa — että kunnilla
on varaa kyllä ottaa laitokseen se vanhus mutta ei ole
varaa antaa omaishoitoa, ja se on minun mielestäni käsittämätön
yhdistelmä.
Vaikeavammaisten avun järjestelmästä vielä kerran.
Se on siis päätetty asteittain toteuttaa, ja asteittaisuus
on juuri sitä, että me laajennamme sitä vuosi
vuodelta esimerkiksi henkeä uhkaavan vamman aiheuttaman
tarpeen lisäksi harrastustoimintaan. Ja siinä 400
miljoonassa eurossa on nimenomaan se kaikki. Minä voin
ihan oikeasti, ed. Taiveaho, teille pitää tästä harkat,
mitä tämä tarkoittaa, ja näyttää teille
sen lain, (Ed. Taiveaho: Tiedän, mitä se tarkoittaa!)
niin että te ette puhu tuollaista puppua jatkossa. Tässä on
nyt se, että me olemme Vammaisfoorumin kanssa nimenomaan
tehneet sen ja he ovat sopeutuneet siihen ja se on suunniteltu yhdessä,
miten vaiheittain edetään. Minä olen
aivan vakuuttunut siitä, että tämä on
myös teidän mielestänne hyvä asia, kunhan
te vaan kuulette, mitä se on.
Sitten se, että tarvittaessa, jos suositukset eivät
riitä vanhustenhuollossa, kyllä, valmius on myöskin
lainsäädännöllä sitä auttaa.
Meidän hallitusohjelmassamme sanotaan — olen omin
pikku kätösin sen itse sinne kirjoittanut — että sitovuustasoa
nostetaan, jos suositukset eivät riitä. Näin
tehdään juuri koulu- ja opiskeluterveydenhuollossa.
Nimittäin suositukset eivät ole riittäneet,
nyt tehdään asetusta, ja se on jo lausunnoilla.
Minä toivonkin, että ed. Kiljunen ottaa siihen kantaa,
koska tiedän, että olette siinä hyvä asiantuntija.
Ensimmäinen varapuhemies:
Asian käsittely keskeytetään eduskuntaryhmien
kokousten ja kello 16 alkavan suullisen kyselytunnin takia.