6) Laki työsopimuslain 7 luvun 10 §:n
ja 12 luvun 2 §:n muuttamisesta
Mikko Kuoppa /vas(esittelypuheenvuoro):
Herra puhemies! Myös viime aikoina on tullut esiin
tapauksia, että työnantajat ovat laittomasti sanoneet
irti työntekijöitten valitseman luottamusmiehen.
Pääluottamusmies on työntekijöitten
edustaja. Pääluottamusmies myös valvoo, että työehtosopimuksia
ja lakeja noudatetaan. Luottamusmiehen aseman tärkeys korostuu
esimerkiksi nyt juuri lukuisissa suurissa yt-neuvotteluissa, joissa
päätetään suuristakin joukkoirtisanomisista
tai kokonaisten tuotantolaitosten sulkemisesta.
Työnantajat vaativat jatkuvasti paikallisen sopimisen
lisäämistä, ja kysymys herääkin,
kenen kanssa työnantajat sitten näitä asioita
tulevaisuudessa sopivat, kun he useissa tapauksissa sanovat jopa
laittomasti, nimenomaan laittomasti, irti työntekijöitten
edustajat, pääluottamusmiehen, työsuojeluvaltuutetun
jnp. Näitä tapauksia on vuoden aikana varmasti
toistakymmentä, jotka ovat oikeudessa olleet ja jotka oikeus
on todennut laittomiksi irtisanomisiksi. Suuryhtiöille
tällainen irtisanominen saattaa maksaa 20 000—30 000
euroa, mutta on muistettava, että kun yhtiön liikevaihto
saattaa olla useita miljardeja euroja, niin ei ole minkäänlaista
merkitystä, pidättävää merkitystä,
näillä tuomituilla korvauksilla. Viimeisin tapaus,
jonka minä tiedän, oli Raisio Yhtymän
luottamusmiehen laiton irtisanominen.
Joidenkin työnantajien laiton toiminta luottamusmiesten
irtisanomisessa osoittaa, että nykyinen lainsäädäntö ei
takaa riittävää suojaa luottamusmiehille.
Siksi on perusteltua muuttaa lainsäädäntöä niin,
että luottamusmiehen irtisanomiseen tai työsuhteen
purkamiseen tarvitaan ammattiosaston tai tuomioistuimen suostumus. Myös
sanktioita laittomista irtisanomisista ja työsuhteiden
purkamisista on korotettava. Sanktiot on kaksinkertaistettava siinä tapauksessa,
jos työnantaja jättää noudattamatta
päätöstä, kun asia on ratkaistu
lainvoimaisessa tuomioistuimessa.
Nythän tapahtuu niin, että työnantaja
jopa hyvinkin pienistä, olemattomista syistä,
syystä taikka toisesta, katsoo sitten oikeudekseen irtisanoa tai
pahimmassa tapauksessa purkaa luottamusmiehen työsuhteen.
Purkaminen tapahtuu välittömästi, työsuhde
päättyy. Oikeus käsittelee tämän
irtisanomisriidan, toteaa irtisanomisen laittomaksi, mutta työntekijä on
menettänyt pysyvästi tämän työpaikkansa.
Vaikka laki antaisi mahdollisuuden siihen, että työntekijä palaa
entiseen työpaikkaansa, niin näitä tapauksia
minä en ainakaan henkilökohtaisesti tiedä.
Lisäksi on myöskin tapauksia, joissa työnantaja
ensin on sanonut pääluottamusmiehen
laittomasti irti ja tämä kyseinen luottamusmies
on saanut uuden työpaikan ja tämä entinen
työnantaja on pyrkinyt vaikuttamaan tähän
uuteen työnantajaan, että tämä edelleenkin
sanoisi tämän henkilön irti. Tiedän
aivan konkreettisia tapauksia, että näin on käynyt. Työnantajilla
on tämmöinen musta lista -systeemi sitten vielä näitä työntekijöitä kohtaan,
vaikka heidän ammattitaidossaan ei ole ollut vikaa vaan
irtisanominen on perustunut puhtaasti siihen, että työntekijöitten
valitsema luottamusmies on vaatinut työehtosopimuksia ja
lakeja noudatettavaksi.
Herra puhemies! Muutenkin työntekijöitten
irtisanomissuojassa on paljon parantamisen varaa. Muun muassa nämä nyt
juuri ilmoitetut Stora Enson, M-realin ja eräitten elintarvikeyritysten
suuret joukkoirtisanomiset ja yt-neuvottelut ovat alkaneet, ja tosiasiassa
siellä työntekijäpuolella ei ole minkäänlaista
irtisanomissuojaa. Monissa maissa on niin sanottu irtisanomisraha
elikkä työnantaja joutuu maksamaan huomattaviakin korvauksia
siitä, että pitkäaikaisia työntekijöitä sanotaan
irti. Uskoisin, että tämäntapainen järjestelmä myös
Suomessa ainakin suuryhtiöitten kohdalla pistäisi
vähän miettimään muitakin ratkaisuja
kuin pelkästään tämän
irtisanomisen, koska Suomessa irtisanominen sinänsä ei
maksa työnantajalle mitään. Työntekijä joutuu
tekemään työtä viimeiseen asti,
jotta hän saisi nämä vuosiloma- ym. irtisanomisajan
palkat, elikkä ylimääräistä palkkaa
työnantaja ei ole velvollinen maksamaan yhtään.
Tässä suhteessa Suomi on takapajula verrattuna
moneen Euroopan maahan tämän irtisanomisturvan
osalta.
Pertti Virtanen /ps:
Arvoisa puhemies! Kannatettavaa juttua, mutta täytyy
silti ihmetellä, miten tässä maassa ovat
aikoinaan nämä vasemmistopuolueet ja SAK päästäneet
tämän tilanteen sellaiseksi, että isot
ja tämmöiset keskisuuret firmat pääsevät
tästä näin helposti, että niille
ei tapahdu oikeastaan mitään. Tämä on
väärä todistus, ettei tästä tule
mitään työnantajalle. Kun Suomessa on
hyvin pieniä yrityksiä, niin työnantaja
useasti joutuu näissä pienissä yrityksissä, joissa
on 1—5 työntekijää, niitä on
92 prosenttia, konkurssiin saman tien, koska tämä työntekijää suojeleva
laki on niin vahva, että sitten kuitenkin tämmöisissä pienissä yrityksissä työnantaja
joutuu kaikkeen vastuuseen, ja firma menee konkurssiin sen takia,
että sillä työntekijällä on niin
paljon oikeuksia. Ihmetyttää kyllä, että tätä eivät
ole joskus tietyt puolueet hoitaneet.
Minkä takia luottamusmies sitten on näin surkeassa
asemassa? Onko siinäkin ajateltu — oikein kunnon
työntekijät — että luottamusmies kun
valitaan, niin tulee heti jonkunlainen pikkuporvari eikä kannata
sen enempää sitten katsoa sen perään?
Joku tämmöinen. Tässä ihmeellisesti
tämmöisiä aukkoja näköjään
suomalaisesta työlainsäädännöstä löytyy.
Mutta vaikka kannatankin tätä, että nämä keskisuuret
ja isot pitäisi saada kuriin, tosiaan näitten
pikkuyritysten asemaa ei missään nimessä saisi
ainakaan pahentaa millään tämmöisellä lainsäädännöllä.
Tuskin niissä muuten luottamusmiehiä onkaan.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Aivan lyhyesti: Elinkeinoelämän
keskusliitto edustaa suurimpia ja sitten osaltaan keskisuuria yhtiöitä,
yrityksiä, ja on asettanut hyvin selvästi tavoitteekseen
sen, että siirrytään paikalliseen sopimiseen,
jolloin tietysti luulisi, että intressissä olisi
aivan erikoisesti kehittää sellaista luottamusmiesjärjestelmää,
jossa olisi luottamusmiehillä riittävä ammattitaito
hoitaa tehtäväänsä ja näillä toisaalta
olisi sitten tietynlaisen suojan kautta turvallinen olo ja motivaatio
tämän tehtävän hoitamiseen.
Nyt tämä kenttä on näköjään
jätetty vasemmistopuolueille hoitaa tätä asiaa
ja pitää keskustelua tältä puolelta
yllä. Ei kuulosta tämä EK:n toimintafilosofia
fiksulta, kun se realisoituu tällä tavalla käytännön
tasolla.
Mikko Kuoppa /vas:
Arvoisa puhemies! Ed. Pertti Virtaselle haluaisin vaan ihan
lyhyesti todeta, että jos pieni yrityskin sanoo työntekijän
irti, jos se sanoo sen irti laillisin menettelyin, niin silloinhan
työntekijä joutuu tekemään työtä koko sen
irtisanomisajan ja työnantaja maksaa vain vuosilomakorvaukset
ja muut vastaavat korvaukset, jotka ovat kertyneet sen työajan
ja lain mukaan. Mitään muita korvauksia tälle
työnantajalle ei tule. Mutta jos työnantaja sanoo
laittomasti irti, niin silloin tulee korvausvelvollisuuksia mahdollisesti.
Tämä täytyy nähdä aina,
että tässä on tämä ero.
Erityisesti minä tietenkin lähden siitä,
että pienissä yrityksissä usein ei edes
ole luottamusmiehiä, niitä on lähinnä suurissa
tai keskisuurissa yrityksissä. Ja keskisuurissa ja suurissa
yrityksissä tämä työnantajan
korvausvastuu laittomista irtisanomisista on sellainen — siis
laillisista irtisanomisista ei makseta korvauksia — että työnantaja
on tuomittu noin 20 000:n, enintään 30 000 euron
korvausvastuisiin. Ja kun sitä miettii näitten
yritysten liikevaihtoon verrattuna, joka saattaa tosiaan olla useita
miljardeja euroja, niin eihän sillä ole mitään
pidättävää vaikutusta, jos ne haluavat
päästä luottamusmiehestä eroon.
Kun kysymys tässäkin tapauksessa on siis laittomasta menettelystä,
niin minun mielestäni se ei voisi olla niin halpaa. Jos
työntekijä menettelee laittomasti, niin sakkoa
tulee taatusti joka kerran, kun työtuomioistuimessa ollaan.
Pertti Virtanen /ps:
Arvoisa puhemies! Kannatan kyllä ed. Kuopan, mikä tämä nyt
onkaan, siis lakiehdotusta, -aloitetta tosiaan, mutta se on niin
yleinen tuolla kentällä, toistakymmentä vuotta
kentällä ollut juttu, että hyvin pieni
yritys joutuu vaikeuksiin tai joutuu lopettamaan toimintansa pelkästään
näitten laillisten juttujen takia. Tämä on
tavallaan eri asia kuin tämä luottamusmieskysymys,
en minäkään mitään
laittomia irtisanomisia kannata.
Mutta kun on niin paljon ollut aikoinaan ja on edelleen näitä tapauksia
pienissä yrityksissä, niin se konkretisoituu juuri
Suomessa niin, että sitten ei oteta uusia työntekijöitä,
kun heistä on niin vaikea päästä eroon.
Eli suhdannevaihteluissa hyvin pienetkin sitoutumiset sen laillisenkin
ajan työnantajan töissä pitoon ja kaikkien
näitten maksamiseen saattavat kaataa, ja kaatavatkin, useasti
pienen firman. Tämä tarkennuksena.
Keskustelu päättyi.