2) Hallituksen esitys Suomen ja Euroopan kemikaaliviraston välisen
toimipaikkasopimuksen hyväksymisestä sekä laiksi
sen lainsäädännön alaan kuuluvien
määräysten voimaansaattamisesta
Paavo Arhinmäki /vas:
Arvoisa puhemies! Kun seuraa Euroopan toiselta laidalta Portugalista
suomalaista poliittista keskustelua, niin siinä on joitakin
erikoisia merkkejä. Pääministeri Matti
Vanhanen on ryhtynyt lyömään nyrkkiä pöytään
vaatien oppositiota olemaan hallituksen linjoilla, vaatinut, että oppositio
ei saa kritisoida hallitusta. Mutta sen sijaan silloin, kun nyrkkiä pitäisi
todella lyödä pöytään
Euroopan asioissa, EU-asioissa, kun kysymys on siitä, mitä asioita ajetaan,
minkä puolesta toimitaan Euroopan unionissa, tämä demokratiaa
ja opposition eri mieltä olemisen oikeutta moukaroiva nyrkki
on pysynyt taskussa. (Hälinää)
Puhemies:
(koputtaa)
Anteeksi, puhuja, hetki! — Kuunnellaan puhujaa.
Arvoisa puhemies! Jos ajatellaan viimeaikaista Suomen EU-politiikkaa,
EU:n perustuslakia eli nykyistä uudistussopimusta, jolla
nimellä sitä pitää kutsua sen
vuoksi, ettei siitä tarvitse kansan päästä päättämään
ja äänestämään kansanäänestyksissä,
siinä Suomen tavoitteet eivät edenneet. Suomi
totesi, että hyväksytään tavoitteella
kuin tavoitteella. Seuraavaksi vietiin sokeri suomalaisten suusta
sokerijuurikaspäätöksellä, ja
nyt 141-tuki, joka luvattiin pysyväksi, poistuu vuoden
2013 lopussa.
Mutta oleellista nyt on tämä asia, jota käsitellään.
Kun katsoo sitä, minkälaista politiikkaa EU:ssa
on tehty, niin on nöyristelty, pidetty sitä nyrkkiä taskussa,
jolla kyllä taotaan opposition suuntaan silloin, jos oppositio
on eri mieltä. Mutta minkälaisen sopimuksen nyt
tämän lakiesityksen myötä Suomi
on hyväksymässä Kemikaaliviraston osalta?
Tässä lakiehdotuksessa esitetään huomattavasti
laajempia etuisuuksia Kemikaaliviraston työntekijöille
kuin perus-EU-standardit ovat. Tätäkö on
se meidän EU-politiikka, että silloin, kun Suomen
eduista neuvotellaan, annetaan periksi ja silloin, kun Suomelta
halutaan esimerkiksi Kemikaaliviraston osalta ylimääräistä lypsää,
annetaan myös periksi?
Tämä esitys nimittäin merkitsee sitä,
että nämä työntekijät,
jotka tulevat Kemikaalivirastoon, vapautetaan suomalaisista veroista
ja maksuista mutta siitä huolimatta nämä työntekijät saavat
täyden pääsyn, täyden oikeuden
Suomen julkisten palveluiden käyttöön.
Kahden ensimmäisen vuoden aikana, kun nämä työntekijät
ovat Suomessa, kaikista yli 170 euron henkilökohtaisista
ostoksista ei arvolisäveroa tarvitse maksaa. Kysyn: onko
tämä normaalikäytäntö?
(Ed. Laukkanen: Se on normaalikäytäntö!) — Täällä huudettiin
"normaalikäytäntö". Kertokaa minulle, missä EU-maissa
on normaalikäytäntö, että työntekijöiden
yli 170 euron henkilökohtaisista ostoksista ei tarvitse
maksaa arvonlisäveroa. Entä mikä normaalikäytäntö on
se, että työntekijät saavat verovapaat
autot ja saavat tuoda näitä autoja ilman veroja
ja maksuja Suomeen? Onko tämäkin normaalikäytäntö?
Kysymys on siitä, että Suomen hallituksen
pitää uskaltaa puolustaa EU:ssa myös
suomalaista politiikkaa eikä antaa periksi kaikessa. Nyt
on nähty, että periksi annetaan vähän
kaikenlaisissa asioissa, annetaan sokerikysymyksissä, 141:ssä, perustuslaissa.
Nyt kun tulee kysymys Kemikaalivirastosta, työntekijöiden
eduista, niin nämä työntekijät
saavat todelliset herraedut, paljon normaalitasoa isommat, enkä ole
huomannut, että kriittistä keskustelua olisi käyty.
Kyllä minusta tämä tuntuu erikoiselta.
Mielellään kuulisin perusteita sille, miksi Suomen
pitää antaa Kemikaaliviraston työntekijöille
paremmat edut kuin virastojen työntekijät monissa
muissa EU-maissa saavat.
Esko-Juhani Tennilä /vas:
Arvoisa puhemies! Vasemmistoa vaivaa Euroopan unionissa se,
että Euroopan unionin harjoittama politiikka on hyvin uusliberalistista.
Niin kuin vasemmistoliiton puoluekokous viime kesänä arviossaan
totesi, EU on keskittynyt alentamaan verotusta ja poistamaan sääntelyä eikä ole
voinut tällä yksipuolisella suuryhtiöitten
etujen ajamislinjallaan saada kansalaisten luottamusta. Näinhän
se on. Vasemmiston peruslinjaus on se, että EU:n harjoittamaa
politiikkaa pitää muuttaa sosiaalisempaan suuntaan
ja myös sellaiseksi, että työntekijöiden
edut otetaan huomioon.
Kansalaisia vaivaavat Euroopan unionissa myöskin sen
niin sanotulle EU-eliitille antamat kohtuuttomat etuisuudet. Joka
tämän kieltää, joka pitää näitä normaaleina,
niin kuin ed. Markku Laukkanen äsken huuteli, että on
ihan normaalia, että on tämmöisiä erityisetuja,
kyllä pelaa EU:n vastustajien pussiin, sillä kyllä ovat
aivan oikeita ne kansalaisten arviot, että ne etuudet ovat
kohtuuttomia. Jos niitä rupeaa puolustamaan, niin täytyy
kyllä ihmetellä. Pääosanhan niistä on
päättänyt Euroopan unioni jo silloin, kun
Suomi ei ole ollut niitä päätöksiä tekemässä, ja
ne ovat jatkumo, joka aina vaan tuntuu jatkuvan. Paha kyllä nyt
Suomi on ollut neuvottelemassa Kemikaaliviraston työntekijöiden
saamista etuuksista, ja paha kyllä siinä mielessä,
että nämä Suomen hyväksymät
etuudet Kemikaaliviraston ilmeisesti noin 300 ulkomaalaiselle työntekijälle
poikkeavat siitä EU-standardista. Ne eivät vastaa
tätä EU:n standardistoa edes. Ne menevät
selvästi sen yli. Tämä on se kysymys,
mitä tässä nyt on pitkään
selvitelty ulkoasiainvaliokunnassa aika kriittisissä tunnelmissa
yleensä, ja tämä meidän vastalauseemmekin
nousee tästä kritiikistä, että ei
tässä kaikki ole ihan kohdallaan.
Miksi Suomi lähti tälle linjalle, että antoi
niin yli sen EU-tason näitä etuuksia, se on ihmetyksen
aihe. Selitetty on, että tänne pitää saada
työntekijöitä. Tämä on
kuulemma kaukainen, kylmä ja kolea, ja onko se vielä muutakin,
hankalan sorttista tämä Suomenniemi. (Ed. Tuomioja:
Ja porvarihallitus!) — Niin, porvarihallituskin on täällä,
mutta eihän sen EU-eliitille pitäisi olla mikään
hankala asia. Eikö useimmissa Euroopan unionin maissa ole
tämmöinen hallitus, ed. Tuomioja? Jos vasemmistoa
pelkää, niin silloin voi Suomeen hyvin tulla.
Täällä me olemme aika heikoilla.
Mutta tämä on nyt iso kysymys, mikä tämä EU-eliittien
taso on. Tässä pitäisi mennä sitä EU:n
sopimaa linjaa myös meidän osaltamme silloin,
kun me olemme päättämässä asioistamme.
Tätähän me esitämme. Ei vasemmistoliitto pidä huonona
asiana, päinvastoin, että Kemikaalivirasto saatiin
Suomeen. Se on saavutus, mutta kun näistä eduista
päätetään, nyt on oltu kohtuuttoman
vieraskoreita näille EU-eliiteille. Se on se kysymys. Arvonlisäverovapautus
näille työntekijöille ei ole enää kohtuutta.
Kyllä siinä mennään nyt yli
sen tason, mikä olisi ollut ihan kohtuullinen ja sopiva
ja säädyllinen. Autoverovapautus kolmen vuoden
välein — onhan se nyt aikamoista etujen jakamista,
että siitä vaan saatte tuoda auton, myydä,
panna rahat taskuun, sen erotuksen jne. Tätähän
tässä nyt haetaan. Suomen pitää antaa
erityisetuja, että tänne joku suostuu muka tulemaan.
Minä en muuten usko, että Helsinki on niin hankala
paikka, ettei tänne kunnon työntekijöitä niillä EU-standardeillakin
löytyisi. Tässä on nyt vieraskoreutta,
näin ajattelen. En halua, että Suomi on nyt ylipäätään
tällä omalla toiminnallaan lisäämässä näitä EU-etuuksia.
Tätähän tässä me teemme
nyt, valitettavasti.
Ihan se EU-perustaso riittää, ja siksi me
tulemme esittämään, että tämä lakiesitys
hylätään ja eduskunta palauttaa neuvottelutilanteen.
Kemikaaliviraston aika jäykän tuntuisten edustajien kanssa
on tehtävä parempi sopimus, sopimus, joka on meistä kohtuullinen
eli se EU-taso. Ei saa mennä yli, niin kun on nyt menty.
Tämä on se kysymys, jota tässä on
väännetty ja josta nyt ei sitten yhteisymmärrystä syntynyt.
Asiasta taisimme olla yksimielisiä, mutta kun ei kuulemma
hallitusta voi patistella, niin sitten hallitustaustaiset kansanedustajat
lähtivät siitä, että täytyy
sitten vaan hyväksyä, huono juttu, mutta hyväksytään.
Pertti Salolainen /kok(esittelypuheenvuoro):
Herra puhemies! Tervetuloa, Kemikaalivirasto, Suomeen! Tämä on
merkittävä saavutus, todella merkittävä saavutus.
Me saamme Suomeen noin 400 arvokasta työpaikkaa ja erittäin
korkealuokkaisen ja arvostettavan Euroopan unionin erityisviraston.
(Ed. Arhinmäki: Nimenomaan arvokasta!) Tämä on äärettömän
myönteinen asia, ja se on tässä päällimmäisenä.
Tervetuloa, Kemikaalivirasto, Suomeen, se on hieno instituutti,
ja hienoa, että me saamme sen Suomeen.
Toinen seikka on sitten se, että ymmärrän
erittäin hyvin täällä ed. Arhinmäen
ja ed. Tennilän käyttämiä puheenvuoroja.
Minäkin olen ja koko valiokunta, me olemme erittäin
kriittisiä eräiden osien suhteen tässä sopimuksessa.
Te olette aivan oikeilla jäljillä. Olemme samaa
mieltä tästä perusasetelmasta, että ei
voi tervehtiä tyydytyksellä tätä sopimusta.
Valiokunnan lähtökohtana, kun se on tehnyt tätä mietintöä,
on ollut se, että ei tulisi olla mitään
laajennuksia sellaisiin etuisuuksiin, joita on jo EU:n erityisvirastoilla
eri maissa, koska jos näitä erivapauksia jatkuvasti
laajennetaan, tästä tulee sellainen valtava kokonaisuus, että kohta
tämä ei ole lainkaan hallittavissa. Sen vuoksi
valiokunta on ollut äärettömän
kriittinen näiden etuuksien suhteen ja toteaa sen myöskin täällä mietinnössään.
Niiden, jotka haluavat syventyä tähän,
kannattaa lukea valiokunnan mietintö.
Arvonlisäveron osalta on todettava, että se
on vain määräaikainen etuus ja näin
se jää vaikutuksiltaan verrattain pieneksi, mutta
siihenkin olemme suhtautuneet kyllä aika kriittisesti.
Sen sijaan todella kriittisesti suhtaudumme siihen, että henkilöstöllä on
mahdollisuus hankkia uusi verovapaa auto kolmen vuoden välein,
ja tämähän on sellainen etu, jota ei
ole muualla käytössä. Jossakin maassa
on saman tyyppinen, mutta tämä on sellainen laajennus,
jota emme ole pitäneet hyvänä.
No, sitten tulee kysymykseen juuri tämä, kun me
olemme kriittisiä kuten täällä aikaisemmat puhujat,
mitä me teemme tämän asian kanssa, ja me
olemme todenneet valiokunnassa enemmistön toimesta näin:
"Tästä syystä valiokunta pitää välttämättömänä,
että Suomen ja Euroopan kemikaaliviraston välisen
sopimuksen tullessa uudelleen arvioitavaksi erilaisten tarkistusten
ja ajanmukaistamisen vuoksi, hallitus pyrkii neuvottelemaan sopimukseen
muutoksen, jolla viraston henkilöstön mahdollisuus
hankkia verovapaa auto muuton jälkeen poistetaan." Me olemme
menneet valiokuntana niin pitkälle kuin voimme mennä tässä kritiikissä ilman,
että me ehdotamme, että sopimus hylättäisiin
ja käytäisiin nyt ne neuvottelut. Se olisi suomeksi
sanottuna — nyt käytän tällaista
ilmaisua — vähän noloa Suomelle, jos
me avaisimme tämän nyt. Me kestämme tämän
siihen asti, kunnes nämä neuvottelut voidaan uudelleen
käydä, ja silloin voidaan tehdä nämä paremmat
järjestelyt.
Herra puhemies! Tässä on tämä asia,
tässä on tämä ikävä aspekti
näistä laajennuksista, mutta kaiken kaikkiaan:
tervetuloa, Kemikaalivirasto, Suomeen!
Ed. Mari Kiviniemi merkittiin läsnä olevaksi.
Esko-Juhani Tennilä /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Meillä ei ole nyt ed. Salolaisen
kanssa muuta erimielisyyttä kuin se, pitääkö tätä EU-rälssille
annettavaa etuisuutta kannattaa vai pitääkö sitä vastustaa.
Kaikesta muusta olemme yksimielisiä. Minä en ymmärrä, että meidän
tiemme eroavat tällä tavoin nyt tässä,
kun aletaan päättää. Kun on
minun mielestäni huono esitys, EU-rälssille annetaan
Suomen puolelta lisää etuuksia, niin pitäisi
sitten hyväksyä. Ei se ole noloa, jos sopimus
pannaan nyt kuntoon. Tämä ed. Salolaisen haave,
että tämä sopimus joskus vielä uudelleen
tehtäisiin, sehän on haave, eihän missään
koskaan ole tulossakaan mitään semmoisia uusia
neuvotteluja. Kun se kerran tehdään, niin sen
mukaan eletään. Ei se ole oikeinkaan, että ensin
tehdään sopimus ja sitten myöhemmin palataan
muka siihen ja aletaan huonontaa. Nyt pitää tehdä ne
sopimukset, jotka sitten pitävät. Eihän
Suomi semmoinen voi olla, että parin vuoden päästä aletaan
sanoa, että ei ei, nyt teimme huonon sopimuksen teidän
kanssanne, annoimme liikaa, nyt muutetaan. Nyt muutetaan tai ei
muuteta.
Heidi Hautala /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minusta sellainen toimintatapa tässä olisi
nyt viisas, että samalla kun epäilemättä tämä ulkoasiainvaliokunnan
mietintö tulee täällä hyväksytyksi,
niin eduskunta pyytäisi hallitusta esittämään
yhteenvedon kaikista näistä erilaisista erivapauksista
ja -oikeuksista ja etuisuuksista, joita jäsenmaat
myöntävät Euroopan unionin virkamiehille
ja virastojen työntekijöille. Tämä olisi
minusta erittäin tärkeätä, koska kaikissa
maissa harmittavat nämä asiat. Mielestäni
vähitellen tulisi päästä siihen
tilanteeseen, että EU:n virkamiehiä kohdellaan
enemmänkin virkamiehinä kuin diplomaatteina, joille
perinteisesti on annettu näitä erikoisetuja.
Arvoisa puhemies! Satun kyllä tietämään
sen, että Elintarvikevirastoon Italiaankaan ei ollut helppo
saada ihmisiä, koska se sijaitsee kaupungin ulkopuolella,
ja Helsingillä on ollut tiettyjä vaikeuksia. Meillä on
sentään se kilpailuetu, että tämä on
keskellä kaupunkia. (Välihuutoja) — Olen
käynyt Kemikaalivirastossa tutustumassa. Menkää tekin,
niin kuulette nämä jutut sieltä.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä kritiikki on ihan oikeutettua
jnp., ei tässä ole mitään. Mutta
kiusaa tässä yksi juttu. Kun me halusimme ensiksi Elintarvikevirastoa,
sitten Kemikaalivirastoa, ei silloin asetettu mitään
neuvottelurajoituksia, ei pätkänkään
vertaa, ainoastaan oli henki jotakuinkin sillä tavalla,
että hinnalla millä tahansa, mutta virasto tänne.
Pertti Salolainen /kok(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Haluaisin vaan todeta siihen, mitä ed.
Hautala täällä käsitteli äsken,
että valiokunta ei todellakaan ole käsitellyt
tätä asiaa huitaisemalla. Me olemme käyttäneet
todella valtavasti aikaa tämän asian käsittelemiseen
jokaista pilkkua myöten ja kuulleet asiantuntijoita useaan
kertaan. Me saimme niitä selvityksiä juuri, joita
ed. Hautala on pyytänyt, niitä on varmaan kirjallisesti
saatavana myöskin valiokuntaneuvokselta. Mutta siis lopputulema
on se, että me päädyimme kuitenkin kollektiivisesti
vasemmistoliittoa lukuun ottamatta siihen, että ei kannata nostaa
tätä esiin tässä vaiheessa,
kun nämä edut ovat osin väistyviä ja
niistä voidaan neuvotella myöhemmin. Ei kannata
tässä vaiheessa nyt, kun saamme Kemikaaliviraston
tänne, ja se on tärkeä instituutio. Olisi
aika noloa Suomen hallitukselle lähteä repimään
tätä sopimusta nyt.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa herra puhemies! On tietysti pääasia,
että Kemikaalivirasto tulee. Se on selvä. Tämä kritiikki,
mikä täällä todettiin, on kuitenkin
aiheellista. On turha luoda eliittiä, joka lisää ongelmia.
Muun muassa autoveron poisto EU-virkamiehiltä on asia,
joka lisää autokauppaa aivan turhaan tässä maassa,
jossa muutenkin on ongelma autoveron muutoksen suhteen odotettavissa.
Tähän asiaan vielä, kun Reach-asetus
lopulta syntyi, on tietysti todettava, että teollisuus
aika tavalla pystyi loppuvaiheessa muuttamaan sen sisältöä,
jotenka Reach-asetuksessa on aika tavalla monenkin kemikaalin mentäviä porsaanreikiä.
Mutta toinen kysymys, joka olisi hyvä eduskunnan todella
keskustella ja johon vielä kerran syventyä näin
budjettiaikana, on se, että kun tämä asia,
Reach-asetus, tuli eduskuntaan, niin hallitus silloin totesi, että me
tarvitsemme lisää virkoja sekä Suomen
ympäristökeskukseen että Tuotevalvontavirastoon
sikäli, että meidän pitää nimenomaan
koti-, isäntävaltiona tukea Kemikaaliviraston
tehtäviä ja tukea sitä kolmansiin maihin
nähden — Yhdysvallat, Kiina, Intia jne. — mutta
näitä virkoja ei ole budjetissa ja näin
ollen asiantuntijakuulemisenkin pohjalta nyt synnytetään
tilanne, joka on vajavainen, eli Kemikaalivirasto lähtee
tältä osin ontuen liikkeelle. Ei ole toimintaa
tukevaa elementtiä. Ei ole resursseja selvittää kemikaalilainsäädäntöä koskevia
kysymyksiä ja välittää niitä Kemikaaliviraston suuntaan.
Kuitenkin kysymykset tulevat Suomen valtion vastattavaksi. Tämä isäntävaltion asema
ei tältä osin ole selvitetty. Sen sijaan Suomen
hallitus on sitten lähtenyt tälle eliitin tukilinjalle,
mihin ed. Hautala muun muassa viittasi, juuri sellaiselle, että tämä diplomaattistatus
säilyy mutta ei kuitenkaan ole varauduttu näihin erittäin
tärkeisiin tukivirkoihin, jotka olivat siis alun pitäen
hallituksen esityksessä, kun Reach-asetuksen lainsäädäntö tuli
eduskuntaan, jo mainittu edellytyksenä siihen, että voimme
ottaa vastaan Kemikaaliviraston.
Timo Soini /ps:
Arvoisa herra puhemies! Eikö ole käsittämätöntä,
arvoisat kollegat, aivan käsittämätöntä?
Mutta ei tämä yllätä. Kirves
on puun juurella. Jälleen ovat erikoisedut kyseessä, ja
mitä tehdään? Puolustellaan ja silitellään,
ollaan muka kriittisiä. Ei, me palautamme tämän, jos
tämän salin enemmistö tämän
palauttaa. Siitähän se on nyt kysymys. On tämä ihmeellistä. Täällä tapellaan
sormet kuralla, kun yritetään saada pieniä etuja
pienille ihmisille, eläkeläisille, lapsiperheille,
sorretuille ja syrjäytetyille, mutta ei ole rahasta pulaa,
kun annetaan verovapaata autoa, annetaan kaiken näköisiä etuuksia. Arvonlisäverojakaan
ei tarvitse maksaa. Maksatetaan nekin köyhällä kansalla.
Ja tästä ollaan nyt sitten ylpeitä.
Arvoisa herra puhemies! Haluan lyhyesti siteerata Erkki Toivasta,
joka on arvostettu eurohuomioitsija. Hän kirjoitti Uuden
Suomen nettilehdessä muutama päivä sitten
seuraavasti: "Minua ei yllättänyt Suomen tiedotusvälineiden
vaikeneminen EU:n tilintarkastustuomioistuimen päätöksestä hylätä EU:n
komission budjetti varainhoitovuodelta 2006. Kolmannentoista peräkkäisen
kerran kielteiset tarkastuslausunnot kohdistuvat suureen osaan budjettia.
Tuomioistuin on kieltäytynyt hyväksymästä kokonaisuudessaan
komission tilejä jokaisena vuotena, jotka Suomi on ollut
EU:n jäsenenä. Liikeyrityksenä EU olisi
pantu konkurssiin vuosia sitten ja sen johto istuisi telkien takana."
Tällaisessa järjestelmässä me
olemme, ja tämmöinen järjestelmä hallintokulttuureineen
nyt ujuttautuu demokraattiseen Suomen tasavaltaan. On tämä aivan
käsittämätöntä. Mitä vanhat
puolueet vasemmalta oikealle? Minä odotan erityisesti sosialidemokraattien
reaktiota. (Ed. Tennilä: Älkää vasemmistoa
nyt haukkuko!) — En hauku vasemmistoliittoa, ed. Tennilä.
Minä annan tunnustuksen, että olette puuttuneet
tähän tähän asiaan. Olette tehneet
vastalauseen asiasta, mikä edesauttaa sitä, että asia
menee äänestykseen. Mutta sosialidemokraatit,
te hyväksytte tällaiset erikoisedut ja vielä oppositiota
käsin ja vielä ilmeisen ylpeinä. Sileäkätisten
kokoomuslaisten kohdalta tätä en kyllä ihmettele,
hehän ovat rälssien puolella olleet aina ennenkin.
Kyllä tämä on karmaiseva tilanne,
kun me katsomme, mikä EU:n hallintokulttuuri on. Se on Ranskan
ja Belgian hallintokulttuuria, joka suosii nepotismia ja puoliavointa
lahjontaa. Tämä on EU:ssa jatkuvasti ongelma,
ja nyt tämmöistä järjestelmää tuodaan
tänne, ja tämä ei ole pelkästään
EU:n tänne tuotava. Meidän pitää hyväksyä tämä sopimus.
Ei se muuten tänne tule. Jos me hyväksymme tämän
sopimuksen, niin nämä erikoisedut on räätälöity
tälle EU-eliitille Suomen eduskunnan tahdosta. Tämä on
olennainen asia. (Ed. Laakso: Muissa maissa seurataan, mitä etuja on!)
Näitä pitää seurata. Me emme
missään nimessä hyväksy tällaisia
ja tulemme äänestämään tämän
hylkäysesityksen puolesta. Olen todella hämmästynyt,
että tätä puolustellaan ja tähän
ollaan menossa. En voi käsittää. Mitä seuraavaksi? Jos
saadaan tänne, niin pistetäänkö kaksi
autoa kolmeen vuoteen vai kuinka laitetaan nokkiin? Ei se ole tyhmä,
joka pyytää erikoisetuja. Se, joka maksaa, se
on tyhmä. Suomen kansa maksaa. Meille sanotaan, että saamme
400 työpaikkaa. Kun me saamme 400 työpaikkaa suomalaiseen yritykseen,
me saamme verotuloja. Montako veroeuroa tämä Kemikaaliviraston
porukka maksaa Suomen valtion kassaan tai kunnallisveroa Helsingin
kaupungille? (Ed. Tennilä: Nolla euroa!) — Aivan
oikein, ed. Tennilä, nolla euroa. Tällaistako
me tänne haluamme?
Olen tyytyväinen siitä nyt oikein erikseen,
että vasemmistoliitto on vihdoinkin herännyt horroksestaan
ja lähtenyt perussuomalaisten linjalle. Kyllä täällä vielä tilaa
on. Sitten kun on enemmistö, niin EU:n päivät
ovat luetut. Kirves on puun juurella.
Pertti Salolainen /kok(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Ed. Soini, oletteko te kriittinen ja ymmärrättekö sitä,
että myöskin valiokunnan enemmistö on
ollut kriittinen tässä asiassa? Mehän
olemme olleet kaikki erittäin kriittisiä. Ja jos
olisitte kuullut, kuinka leijonan tavoin ed. Zyskowicz puolusti
näitä asioita, te olisitte todella tyytyväinen.
Todella tämä sopimus sinänsä on
nyt huonosti formuloitu, mutta Kemikaaliviraston tulo tänne
on erittäin hyvä asia.
Sitten olin vähän pahoillani siitä,
että viittasitte tällaisiin rikollisiin asioihin.
Eivät ne kuulu tähän yhteyteen. Ei tässä ole
nyt mitään rikollista tässä sopimuksessa.
Ei pienintäkään rikollisuutta ole. Kysymys
on siitä, että nyt meidän neuvotteluissamme
on myönnetty hieman liian laajalti näitä etuja
ja valiokunta on suhtautunut niihin laajennuksiin erittäin
kriittisesti ja edellyttää, että eräiltä osin
ne neuvotellaan uudelleen, ja todennut, että eräiltä osin
ne ovat määräaikaisia ja poistuvat. (Puhemies:
Minuutti on täyttynyt!) Eli näin olemme tässä toimineet,
mielestäni varsin linjakkaasti.
Kimmo Sasi /kok(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Mielestäni ed. Soinin pitäisi antaa tunnustusta
ulkoasiainvaliokunnalle, joka on kriittinen ja tosiaan pyytää,
että tiettyjä kohtia koskien verotusta neuvoteltaisiin
uudestaan. Hänen pitäisi olla tyytyväinen.
Mutta kun ed. Soini pyrkii EU:n todelliseen henkiseen ytimeen
eli Vatikaaniin, niin teidänhän pitäisi
olla ehdottomasti tyytyväinen siitä, että tänne
tulee lisää roomalaiskatolisia ja seurakunta kasvaa
Helsingissä.
Timo Soini /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kyllä minä siitä iloitsen, että kukin
saa täällä uskontoa vapaasti harjoittaa. Tervetuloa,
ed. Sasikin, myös käymään seurakunnassamme.
Se on avartava kokemus.
Mutta nämä erikoisedut: Puhutte kriittisyydestä.
Jos te olette todella vastaan, sitten te olette vastaan. Sanassakin
sanotaan: "Olkoon puheenne ’kyllä, kyllä’ tahi ’ei,
ei’", mutta kokoomus sanoo: "Ehkä kyllä olen
kriittinen mahdollisesti, jos muistan olla." (Naurua)
Esko-Juhani Tennilä /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Kyllä minustakin tämä kriittinen
hyväksyminen on aika hankala yhdistelmä silloin,
kun tiedetään, ettei tämä oikein
ole. Jos ei ole tätä varausta, silloin asia on
selvä. Jos pitää välttämättömänä,
että EU:n eliitille pitää edut antaa,
niin annetaan sitten, mutta jos on sitä mieltä,
että väärin se on mutta täytyy
ne hyväksyä, niin sitä perustelua en
oikein niele. Mutta ongelmahan tässä on se, että nämä EU-rälssin erityisedut
ovat kuin lumipallo. Nyt joka sopimuksen jälkeen käytetään
edellistä sopimusta vertailukohtana. Se on niin kuin annettu,
saavutettu etu tämän jälkeen kaikissa
jatkopäätöksissäkin, ja Suomi
on näitä lisäämässä.
Tätä ihmettelen. Mennään sitä EU-linjaa,
joka on olemassa, mutta tällä tavoin lisätään
niitä koko ajan. Seuraava kerta on se, että autoverovapaus
on saavutettu etu, kun seuraava sopimus jonkin toisen maan kanssa
tehdään.
Annika Lapintie /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Valiokunnan puheenjohtaja Salolainen tässä kertoi
valiokunnan olleen kriittinen, ja on ihan totta, että kyllä valiokunnan
kokouksessa paljon tästä asiasta keskusteltiin,
mutta ongelmahan on se, että valiokunta vain kirjoittaa,
että se toivoo, että tulevaisuudessa näistä eduista
luovutaan. En usko, että kukaan valiokunnan jäsen
tai edes kukaan asiantuntijakaan, joka on ollut kuulemassa tai lukemassa
tätä, uskoo, että oikeasti, kun nämä edut
ovat myönnetty ja kun nämä työntekijät
ovat täällä, sitten yhtäkkiä uudelleen
avattaisiin sopimus ja heikennettäisiin heidän
etujaan ihan samalla tavalla kuin alennetaan palkkaa. Eli ehkä tämä on
sitä kokoomuslaista työehtosopimuspolitiikkaa
nyt sitten, että tässä hyväksytään
korkeammat edut ja sitten katsotaan, että parin vuoden
päästä leikataan niitä. Todellisuudessahan
se ei onnistu. Kyllä te sen tiedätte. Eli siinä mielessä ei
ole ihan täysin avointa ja rehellistä tämän
asian käsittely.
Ben Zyskowicz /kok:
Arvoisa herra puhemies! Hyvät kollegat! Muutamalla
sanalla haluan kommentoida täällä käytettyjä puheenvuoroja.
Ed. Arhinmäki sanoi suunnilleen sanatarkasti, ettei ole
huomannut, että kriittistä keskustelua olisi käyty.
Ed. Tennilä sanoi muun muassa, että hallitusta
voi patistella. Ja ed. Soini sanoi, että ollaan muka kriittisiä.
Pitää sanoa, että olen ollut täällä eduskunnassa
lähes 30 vuotta, monen mielestä jo liiankin pitkään,
mutta harvoin olen valiokunnassa nähnyt niin kriittistä suhtautumista
hallituksen esityksen eräisiin yksityiskohtiin ja sitä puolustaviin asiantuntijoihin
kuin tässä asiassa näin. Ja pitää sanoa,
että harvoin on myöskään valiokunnan mietintö ollut
niin kriittinen esitystä kohtaan kuin mietintö tällä kertaa
on. Ensinnäkin tämä mietintö,
jos luette sen tarkkaan, on hyvin kriittinen sen informaation suhteen,
mikä hallitukselta eduskunnalle on saatu. Eli tätä annettua
informaatiota ei pidetä riittävän informatiivisena
eli ei katsota, että se riittävällä tavalla
on tuonut esiin tämän hallituksen esityksen ja
sen takana olevan sopimuksen tärkeitä yksityiskohtia.
Tämä kritiikki hallituksen eduskunnalle antaman
informaation suhteen käy ilmi esimerkiksi täältä sivulta
3 toiselta palstalta, jossa sanotaan muun muassa näin:
"Valiokunta toteaa, että eduskunta on saanut etukäteen
selvityksen kemikaaliviraston kanssa solmittavasta toimipaikkasopimuksesta
(E 28/2007 vp), joka on käsitelty työelämä-
ja tasa-arvoasiainvaliokunnassa. Tässä selvityksessä" — siis
siinä, minkä hallitus eduskunnalle antoi — "autoveroratkaisun
tosiasiallista merkitystä ei kuitenkaan erikseen tuotu esiin,
vaikka se on ulkoasiainvaliokunnan käsittelyssä osoittautunut
toimipaikkasopimuksen merkittävimmäksi poikkeukseksi
Euroopan yhteisöjen erioikeuksia ja vapauksia koskevasta pöytäkirjasta."
Toinen kritiikki hallituksen antamaan informaatioon kohdistuu
suoraan tähän hallituksen esitykseen, ja siitä sanotaan
tässä samassa kohdassa sanatarkasti seuraavaa:
"Myöskään hallituksen esityksessä ei
ratkaisun merkitystä ole erikseen todettu." No, tämä oli
kritiikkiä prosessia kohtaan, eduskunnan informaation,
sanoisiko, informatiivisuutta tai itse asiassa sen puuttumista kohtaan.
Mutta, mitä sitten tulee tähän itse
asiaan, siinäkin valiokunnan kriittisyys näkyy
erittäin selvästi tästä mietinnöstä.
Itse asialla tarkoitan, ja tarkoitamme muutkin näköjään
tässä keskustelussa, sitä, että kun
tämä Kemikaalivirasto — jonka kaikki
tänne Suomeen toivotamme toki hyvin tervetulleeksi ja näemme,
että sillä on paljon myönteisiä vaikutuksia
suomalaisessa yhteiskunnassa ennen kaikkea Pääkaupunkiseudulla — tulee
tänne Suomeen, niin tässä yhteydessä solmitussa
sopimuksessa näistä työntekijöiden
ehdoista jne. ei ole tyydytty soveltamaan sitä Euroopan
unionin puitteissa tehtyä minimisopimusta, vaan on tähän
sopimukseen Suomen ja Kemikaaliviraston välillä solmittu
eräitä lisäyksiä, eräitä lisäetuja,
ennen kaikkea tämä oikeus henkilöstölle,
joka on rekrytoitu ulkomailta Suomeen, siis suomalainen tai ulkomainen
henkilöstö, joka on rekrytoitu ulkomailta Suomeen,
joka kolmas vuosi verovapaasti hankkia uusi omistusauto omistukseensa.
Tämähän tarkoittaa sitä, että joka
kolmas vuosi voit myydä edellisen auton, ostaa uuden auton
ja tehdä siinä yhteydessä ihan hyvän
tilin.
Tähän lisäetuuteen on valiokunnan
piirissä suhtauduttu hyvin kriittisesti, ja miksi? Siksi,
että valiokunnassa katsottiin, että jo nyt ne
etuudet, jotka tämä EU:n niin sanottu minimisopimus
antaa EU:n palveluksessa oleville henkilöille, ovat he
sitten Euroopan unionin instituutioissa siellä komissioissa
tai parlamentissa tai ovat näissä virastoissa
tai laitoksissa, jotka ovat unionin eri jäsenmaissa, ovat
varmasti riittäviä. Tämä on,
voin tulkita, valiokunnan aika lailla yhteinen näkemys,
että ne ovat nyt jo varmasti riittäviä.
Oma näkemykseni on se, että ne ovat nyt jo täysin
ylimitoitettuja.
Syy, miksi ei olisi haluttu valiokunnan mielestä antaa
uusia etuuksia esimerkiksi tässä yhteydessä,
on juuri se vaikutus, mihin täällä on
viitattu: kun joku uusi etuus on jossain saatu, niin totta kai seuraavassa
vaiheessa vedotaan, että kun Suomessakin on tällainen
ja tällainen etuus tai siellä ja siellä virastossa
on tollainen etuus, niin kyllä se pitää tähän
uuteenkin sopimukseen saada muissa maissa, tai Suomessa muut virastot
vetoavat, että kun Kemikaaliviraston työntekijöillä on
tämmöinen etu, eikö sama etu kuuluisi
myös esimerkiksi Euroopan unionin komission työntekijöille
tai Euroopan investointipankin työntekijöille.
Tämä esimerkki ei ollut mikään
fiktiivinen, vaan valiokunnassa oli jo nyt esillä se, että komission
ja Euroopan investointipankin piirissä oli katsottu, että heidän
autoetunsa, autoetuetunsa, on liian pieni suhteessa siihen, mitä Kemikaaliviraston
työntekijät ovat nyt saamassa.
Eli lähtökohta: Valiokunta todella piti jo
tämän niin sanotun minimisopimuksen tarjoamia etuja
varmasti riittävinä. Ei tarvitse maksaa asianomaisen
maan veroja, riittää, kun maksat EU:lle veroa.
Ja kun maksat pienempää veroa, niin vastapainoksi
tietysti saat paljon paremmat eläke- ja muut edut kuin
asianomaisen maan sosiaaliturvalainsäädäntö sen
maan kansalaisille tarjoaa.
Täällä on käytetty sanaa
rälssi. Ei voi välttyä siltä ajatukselta,
että Euroopan unionin nykyisen henkilöstön
edut tietyltä osin rinnastuvat tällaisen aikanaan
olleen verovapaan rälssin etuisuuksiin.
No, kun kaiken tämän sanon ja kun pääosa
tästä oli myös valiokunnan yhteistä näkemystä valiokunnan
kokouksissa, miksi tämä sitten on kuitenkin päätetty
esittää hyväksyttäväksi?
Perustelu löytyy aika selvästi täältä mietinnön
sivun 4 lopusta, jossa sanotaan sanatarkasti seuraavaa: "Valiokunnan
saaman selvityksen mukaan tässä tilanteessa sopimuksen
uudelleen neuvotteleminen edellä mainitun autoverotusta
koskevan kohdan korjaamiseksi on käytännössä mahdotonta. Tästä syystä valiokunta
puoltaa hallituksen esityksen hyväksymistä muuttamattomana."
Eli tässä on valiokunnan käyttämän
tyylin mukaisesti sanottu se, että kun Suomen puolesta
Suomen viralliset neuvottelijat ovat kättä päälle
lyöneet ja tällaisen sopimuksen tehneet, niin
vaikka siinä sopimuksessa tietysti on eduskuntaehto eli
eduskunnan pitää se hyväksyä,
niin käytännössä asian avaaminen
uusia neuvotteluja varten tässä tilanteessa olisi
ollut erinomaisen hankalaa. Tämän selvityksen
saimme hallituksen piiristä kyllä hyvin selvästi.
Ja kun näin on, valiokunnan enemmistö katsoi,
että käytännössä ei
ollut muuta mahdollisuutta kuin hyväksyä sopimus
nyt esitetyssä muodossa.
Mutta valiokunta kyllä kirjoitti tänne mietintöönsä seuraavaa:
"Valiokunta kuitenkin korostaa, että uusia erioikeuksia
ja vapauksia tulisi myöntää hyvin pidättyvästi
ja toimia siten, että EU:n henkilöstön
erioikeudet ja vapaudet eivät entisestään
laajentuisi. Valiokunta suhtautuu tämän vuoksi
hyvin kriittisesti sopimuksen 8 artiklan 3 kohdan autoveroratkaisuun.
Tästä syystä valiokunta pitää välttämättömänä,
että Suomen ja Euroopan kemikaaliviraston välisen
sopimuksen tullessa uudelleen arvioitavaksi erilaisten tarkistusten
ja ajanmukaistamisen vuoksi hallitus pyrkii neuvottelemaan sopimukseen
muutoksen, jolla viraston henkilöstön mahdollisuus
hankkia verovapaa auto muuton jälkeen poistetaan."
Hyvät kollegat! En ole sinisilmäinen. En kuvittele,
että hallituksella todellakaan on juurikaan edellytyksiä myöhemmin
jälkikäteen neuvotella tätä kohtaa
uusiksi, koska se on todellakin Kemikaaliviraston henkilöstön
kannalta tällainen saavutettu etu, josta se ei tietystikään
mielellään haluaisi luopua. Se on vähän
sama kuin se, kun esimerkiksi nämä Fortumin optiot
oli asianomaisille jo annettu ja lähdettiin pyytämään, josko
he voisivat ystävällisesti vähän
luopua ainakin osasta niitä.
Hyvät kollegat! Haluan sanoa, että tässä tilanteessa
eduskunta mielestäni oli ja valiokunta oli jo tapahtuneiden
tosiasioiden edessä ja sen vuoksi tämä hallituksen
esitys hyväksyttiin. Ne perustelut, mitä esitettiin
viraston ja hallituksen puolelta, että on niin vaikeata
rekrytoida päteviä ihmisiä ja sen takia
tarvitaan tällaisia ylimääräisiä porkkanoita,
toivat ainakin minulle elävästi mieleen ne perustelut,
joilla näitä optiojärjestelmiä yleensä perustellaan.
En ole niistä tullut koskaan niissä yhteyksissä vakuuttuneeksi
enkä tullut nyt myöskään tämän
sopimuksen osalta tältä osin vakuuttuneeksi. (Eduskunnasta:
Oikein!)
Timo Soini /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kyllä minä olen nyt
hämmästynyt arvostamani ed. Ben Zyskowiczin puheesta.
Kun Neuvostoliitossa oli NKP, niin kyllä te osasitte täällä luetella
sen verovapaan rälssin edut ja vastustitte sitä ryhdikkäästi,
mutta nyt kun meillä tällainen hallintokulttuuri
on Brysselissä, niin te käytte perustelemassa,
että tämä täytyy hyväksyä.
Ylipäätään, kun valiokunnan kannanotto,
mietintö, on kriittinen, niin olisivatko saaneet vielä enemmän?
Missä on se raja, mitä te ette hyväksy?
Missä on se raja, mitä te ette hyväksy?
Ja tämän jälkeen me menemme turuille
ja toreille perustelemaan ihmisille, että ei voida nostaa
tätä ja tuota pientä etuutta, mutta verovapaa
rälssi, oikea uusaateli, tulee osaksi Helsingin keskustaa.
Tämä on häpeällinen tilanne.
Esa Lahtela /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! En olisi uskonut, jotta tässä eduskunnassa
kuulee tällaista puhetta niin kuin just edellisissä.
Selitellään semmoista asiaa, jota ei ole vielä päätetty.
Siis nyt vasta eduskunta päättää tässä.
Nyt teidän on hyväksyttävä,
nyt ei voi tehdä mitään ja ollaan kriittisiä — edellinen puheenvuoro
oli tosi hyvä tässä. Ed. Zyskowicz totesi
ihan oikeasti, jotta nämä ovat niin kuin höpöpuheita
tässä kaikki, jotta ei näille kuitenkaan
mitään mahda, että tässä on
kriittisiä oltu ja nyt voidaan joskus tulevaisuudessa muuttaa. Hän
totesi ihan oikeasti, että ei sitä pystykään muuttamaan.
Siinä mielessä tämä oli oikein hyvä puheenvuoro,
joka avasi sen, miten eduskunta nyt on painettu alas tässä hommassa.
Joku virkamies on sopinut tästä hommasta, ja nyt meidän
pitää vaan hyväksyä. Mutta minä olen sitä mieltä,
että nyt eduskunnan pitää kyllä näyttää tässä kaapin
paikka eikä tämmöiseen alistua. Tämähän
voi jatkua mielettömyyteen. Jos ei nyt tehdä päätöstä,
jatkossa tulee yhä hullumpia esityksiä.
Ed. Timo Kalli merkittiin läsnä olevaksi.
Paavo Arhinmäki /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On harvinaista kuulla ed. Zyskowicziltä kritiikkiä hallitusta
kohtaan, mutta tämä kritiikki oli tälläkin
kertaa vain tällaista tekohammaskritiikkiä. Nimittäin
kritiikin jälkeen ne tekohampaat otetaan pois ja sitten
hampaattomasti syödään kuitenkin loppujen
lopuksi tämä päätös,
joka esitetään tässä näin.
Aivan totta, niin kuin ed. Zyskowicz sanoi: ei näistä saavutetuista
eduista enää luovuta. EU-virkamiehillä on
vielä sekin etu, että jos he menevät
lakkoon näiden etujensa säilyttämisen
puolesta, niin EU maksaa siltäkin ajalta vähintään puolet
palkasta.
Annika Lapintie /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Joo, minäkin kyllä ihan kiitän
ed. Zyskowicziä rehellisestä ja perusteellisesta
puheenvuorosta ja myös voin todistaa, että valiokunnan
käsittelyssä hän kyllä ärhäkkäästi kuin
terrieri hallituksen nilkassa selvitteli näitä epäkohtia
ja ne tulivat esille. Myönnän kyllä,
että ed. Zyskowicz oli hyvin aktiivinen. Mutta siinähän
tämä ongelma just on, että valiokunnan
mietintö on harvinaisen kriittinen. En itsekään
muista, että näin kriittisesti olisi kirjoitettu,
ja suoraan moititaan virkamiehiä valmistelusta ja hallituksen
ministereitä ja hallitusta, mutta mitä sitten
tapahtuu? Sanotaan, että se on vaan leikkiä, kun jossain
lukee, että parlamentin, eduskunnan, pitää hyväksyä.
Eihän se niin voi olla. Kyllähän se on
niin, että jos meidän ministerit ja virkamiehet Euroopassa
kertovat, että tämä tulee voimaan vasta
sitten, kun meidän eduskuntamme on sen hyväksynyt,
niin kai sen sitten pitää olla niin, että eduskunta
oikeasti saa sitä käsitellä. (Puhemies: Minuutti
on täyttynyt!) Ei se oikein riitä perusteluksi,
että on noloa.
Raimo Vistbacka /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kun lukee tämän ulkoasiainvaliokunnan
mietinnön, on myönnettävä tietysti,
että siellä on kriittinen sävy, mutta
onko tämä kirjoitettu sen johdosta vaan, kun tiedetään, että tuskin
tämä sopimus tulee uudelleen siltä osin
arvioitavaksi eikä etuja kuitenkaan voida heikentää,
kun täällä todetaan, että "pyrkii"
jne., minkä myöskin ed. Zyskowicz toi esiin?
Mutta, arvoisa puhemies, itse hämmästelen
sitä, että kun kuitenkin aina valiokunnat pyrkivät painottamaan
jotakin tärkeää asiaa ja silloin se esitetään
lausuman muodossa, niin täällä ei ole nyt
minkään tyylistä lausumaa, että eduskunta edellyttää hallitukselta
määrättyjä toimenpiteitä. Jos
hallituspuolueet olisivat todella kriittisiä, niin olisin
odottanut, että täällä olisi
erikseen se todettu myös lausuman muodossa.
Esko-Juhani Tennilä /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllä annan ulkoasiainvaliokunnan
puheenjohtaja Salolaiselle ison tunnustuksen siitä, että tämä asia
käytiin nyt todella perusteellisesti läpi ja hän
oli siinä ihan vahvasti mukana, että asia selvitetään.
Ed. Zyskowiczille pitää antaa tunnustusta niistä tosi
lujista kysymyksistä, joita virkakunta sai, eikä meitä ed.
Zyskowiczin kanssa erota enää kuin semmoinen pieni
sanaero. Te sanotte "kyllä", ja minä sanon "ei".
Ei meillä enää mitään
muuta eroa tässä ole, mutta se on aika iso ero
näin politiikassa.
Ongelmahan on paitsi se, että tässä nämä edut nyt
myönnetään, myös se, että nämä ovat
saavutettuja etuja tämän jälkeen kaikissa
muissakin sopimuksissa. Seuraavassa pääkaupungissa
käytetään Helsinkiä perusteluna,
jolla seuraavaa sopimusta tehdään.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ymmärrän nämä kriittiset
näkökohdat, joita näissä puheenvuoroissa
puheenvuoroni jälkeen on todettu. Halusin olla eduskunnan
suurelle salille rehellinen ja kertoa sen tilanteen sellaisena kuin
se ulkoasiainvaliokunnassa ilmeni. Suomen viralliset edustajat ovat
Suomen puolesta neuvotelleet. Kyse on Kemikaalivirastosta Suomessa,
jonka me todella tänne toivotamme tervetulleeksi, jolla
on paljon myönteisiä vaikutuksia Suomen kannalta — niitä ei
pidä lainkaan aliarvioida — ja koimme ulkoasiainvaliokunnassa
lähes yksituumaisesti, että tässä tilanteessa
ei ollut mahdollista lähteä repimään
tätä sopimusta auki.
On kuitenkin väärin sanoa, ettei kriittisellä mietinnöllä olisi
mitään merkitystä. Kyllä jatkossa
esimerkiksi Kemikaalivirastossa varmasti mietitään
kahteen kertaan, ennen kuin tullaan kääntymään
Suomen viranomaisten puoleen, että saataisiin vielä jotain
etuuksia lisää.
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Zyskowicz perusteli oikein hyvin tosiaan
tuon kantansa, joka kuitenkaan ei sitten johtopäätökseen
saakka yltänyt eli siihen, että olisi jätetty
aidosti tämä asia eduskunnan päätettäväksi.
Tässähän tietysti nyt myös eduskunnan
arvovalta on sillä tavalla kyseessä, että itse
valiokunta, ulkoasiainvaliokunta, esittää vakavat
perustelut mutta kaikesta huolimatta katsoo, että eduskunta
ei pysty muuttamaan tätä neuvoteltua virkamiesneuvottelun
tulosta. Se on kyseenalainen tilanne eduskunnan päätäntävallan
näkökulmasta.
Toinen kysymys, aivan oikein: Fortumin optioita on perusteltu
aivan samalla tavalla eli sillä, että saadaan
pätevämpiä johtajia. Aikoinaan eduskunnan
palkkioiden nostoa perusteltiin sillä, että saadaan
pätevämpiä kansanedustajia, mutta kyllä täällä suunnilleen
samanlainen koostumus on kuin ennen tätä päätöstä,
jolloin eduskunnan palkkioita nostettiin. (Ed. Pulliainen: Virhe
on kansan sitten!) — Ed. Pulliainen oli ennen tätä päätöstä,
samoin ed. Lahtela, ed. Zyskowicz ja ed. Tennilä jne. (Puhemies:
Minuutti on täyttynyt!)
Pertti Virtanen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun tässä näkyy
tämmöinen valiokunnan täydellinen voimattomuus,
niin joko tämä ilkkuu eduskuntaa täydellisesti,
me olemme näin fiksuja miehiä ja silti emme halua, vaan
haistakaa te niin kuin ne paperinne, jotka siinä pölyävät
edessänne. Eli tämä on niin kuin todellisen
ilkeämielinen, oikein pahansisuinen, niin kuin näytti
siltä, että me hallitsemme tämän jutun
ja näytämme vielä teille sen, että kun
EU on tämmöinen, ähäkutti, niin
tämä on meidän käytäntömme
tästä lähtien. Nyt kun me olemme tämmöinen
hallitus, niin me annamme EU:lle kaikin tavoin periksi. Vaikka me
tiedämme ja olemme fiksuja suomalaisia, niin kun emme me
voi mitään, niin tämä on tavallaan
kokonaisuudessaan loukkaus. Ainoa, mikä tästä puuttuu,
on se, että ed. Zyskowicz olisi vielä valtiovarainministerin suulla
sanonut, että ensimmäistä kertaa oltiin
todella oikeasti kriittisiä.
Sanna Lauslahti /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustajat Salolainen ja Zyskowicz ovat oikeassa
sanoessaan "tervetuloa, Kemikaalivirasto". Kuitenkin tässä on
huolestuttavia piirteitä siltä osin, miten toteutuu
meidän perustuslakimme 6 §, jossa puhutaan yhdenvertaisuudesta.
Meillä on tilanne, että meille on tulossa ihmisiä,
jotka eivät maksa veroja Suomeen. Samaan aikaan heillä on
mahdollisuus saada alle kustannusten esimerkiksi päivähoitoa
ja jopa niin, että meillä koulutuskustannukset
Eurooppa-koulussa tulevat olemaan kolme kertaa suuremmat kuin normaalissa
suomalaisessa koulussa.
Sinänsä voidaan pohtia, miten suomalainen, joka
maksaa veronsa Suomeen, eräällä tavalla
toimii maksajana näissä palveluissa, mutta samaan aikaan
meille on tulossa kansalaisia, jotka maksavat veronsa EU:hun. Siltä osin
voisi toivoa sitä, että myös nämä kustannukset
maksettaisiin täysimääräisesti
EU:n kassasta. Muuten meille muodostuu tämmöinen
uusi vapaamatkustajaluokka.
Toimi Kankaanniemi /kd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Tässä on annettu keskustelussa
ymmärtää, että tämä olisi
määräaikainen sopimus, mutta 16 artiklan
3 kohdassa sanotaan, että on 12 kuukauden irtisanomismalli
eli tämä on toistaiseksi voimassa oleva sopimus.
Ei tämä tule neuvoteltavaksi, ja jos tulisi, niin
lähtökohta on kyllä, että sitä ei
voida oikeastaan muuttaa, saavutettuja etuja ei voida varmaankaan
pois ottaa. Siksi tämä on aika vakava kysymys.
En tiedä, olisiko ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtajalla
tietoa, mitä tapahtuu, jos eduskunta tämän
sopimuksen hylkäisi, tämän hallituksen esityksen
hylkäisi. Mielestäni tämä olisi
kyllä nyt syytä hylätä ja ottaa
se riski, että ongelmia voi tulla siitä. Nimittäin
tämä on sellainen pienen jäsenmaan periksi
antama sopimus, joka sitten leviää koko unioniin,
ja EU-vastaisuus kasvaa, ja tätä kautta tapahtuu
kyllä hyvin mielenkiintoisia asioita. Tällaiselle
tielle ei pienen Suomen pidä mennä. (Puhemies:
Minuutti on täyttynyt!)
Pertti Salolainen /kok(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Tähän voisin todeta, että kun
siellä on rekrytointi parhaillaan menossa, niin kyllä se
johtaisi aikamoiseen kaaokseen siellä. Se on ilman muuta
selvä. Ei voi muuta sanoa kuin että se vaikeuttaisi
sitä rekrytointiprosessia suuresti tällä hetkellä.
Tämä on ilman muuta tosiasia, joka kävi
myöskin selvästi ilmi.
Niin kuin puheenvuorossani sanoin, suhtaudun tähän
myöskin erittäin kriittisesti. Jos me voisimme
nyt tästä kehittää jotain myönteistäkin
kaikki yhdessä, niin se olisi se, että olisi aika
järkevää, että esimerkiksi Suomen
hallitus tekisi aloitteen EU:ssa siitä, että luotaisiin
sellaiset todella pitävät perusedut, joita käytettäisiin
kaikkien erityisvirastojen suhteen. Silloin me emme olisi siinä kurimuksessa,
että aina, kun jokainen maa mielellään
haluaa milloin minkäkin viraston, ollaan aika paljon valmiita
joustamaan sitten niissä ehdoissa. Ja tämä on
johtanut juuri siihen, että tämä eskaloituu.
(Puhemies: Minuutti on täyttynyt!) Ja on tällainen
mahdollisuus, että me neuvottelemme EU:n (Puhemies koputtaa)
sisällä yhteiset edut. (Puhemies: Niin, siis minuutti
on täyttynyt!)
Tuulikki Ukkola /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minä olisin vaan huomauttanut siitä perustuslain
tulkinnasta, jota on käytetty tässä Eurooppa-koulun
perustamisessa, joka on nimenomaan tarkoitettu näille Kemikaaliviraston
virkailijoitten tänne tuleville lapsille. Siinä on
perustuslakia tulkittu niin kuin me tulkitsemme. Meillähän
on hyvin suomalainen tulkinta tässä perustuslaissa.
Siinä perustuslain mukaan kaikkia kansalaisia, tulivatpa
he mistä tahansa, olivatpa he rikkaita tai köyhiä,
on kohdeltava kaikissa palveluissa samalla tavalla. Ja sen vuoksi
esimerkiksi Eurooppa-koulun maksut eivät perustuslain mukaan — näin
me tulkitsemme — saa olla juurikaan suurempia kuin ne ovat
suomalaisille kansalaisille. Ja tämä tietenkin
on yksi aspekti tässä.
Tämä Eurooppa-koulun lakiesitys ei ole täällä tällä hetkellä käsittelyssä,
vaan se tulee myöhemmin, mutta se tarkoittaa juuri sitä,
että eriarvoisuutta ei tässä laissa ole
sillä tavalla, joka olisi niin kuin kansalaisia eriarvoistavaa,
vaan on eriarvoisuus siinä, että ne, jotka eivät
maksa Suomeen veroja, ihan niin kuin ed. Lauslahti sanoi, saavat
samalla hinnalla kuitenkin nämä palvelut. Mutta
se on meidän perustuslakimme mukaista. Me emme saa tulkita
toisella tavalla sitä perustuslakia.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
varapuhemies Seppo Kääriäinen.
Annika Lapintie /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! En voinut olla puuttumatta tähän
puheenjohtaja Salolaisen kommenttiin, kun hän toivoi, että EU:n
tasolla olisi sopimus, jota näiden virastojen virkailijoiden
ja työntekijöiden kohdalla noudatetaan. No, ongelma
on se, että sellainen sopimus on olemassa, Euroopan yhteisön
virasto- ja toimipaikkasopimuksiin sisältyvät
yhteiset erioikeudet ja -vapaudet ja niitä koskeva pöytäkirja.
Eli ongelma on se, että tässäkin laissa
ja tässä valiokunnan mietinnössä monta kertaa
todetaan, että nimenomaan tämän sopimuksen
yli menevät nyt ne edut, joita Suomi on valmis antamaan
EU:n kemikaaliviraston työntekijöille. Sehän
se ongelma on, että meidän virkamiehemme eivät
ole noudattaneet tämän sopimuksen määräyksiä,
kun on lähdetty lupaamaan tämän sopimuksen
yli meneviä etuja näille EU:n kemikaaliviraston
työntekijöille. Eli ei se sopimus paljon auta,
kun sitä ei hallitus noudata. (Puhemies: Minuutti!) Sen
vuoksi tätä ei pidäkään hyväksyä.
Pertti Salolainen /kok(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Ed. Lapintielle sanoisin, että tätähän
on kohdeltu EU:ssa kuin minimisopimusta, ja näinhän
ei saisi olla. Lähtökohdan tulisi olla, että sen
sopimuksen täytyy olla sellainen, että se luo
ne keskeiset periaatteet, joista ei voida mennä yli, ja
silloin se olisi sellainen, että vaikka uusia virastoja
perustetaan, niin ei päästä eskaloimaan
sillä tavalla näitä ehtoja.
Pauliina Viitamies /sd:
Arvoisa puhemies! Tänään on ollut
mukava kuunnella, kuinka veljet vasemmalla ja oikealla ovat todistelleet
samaa asiaa kerrankin. Kaikki ovat olleet yhtä kriittisiä tässä käsittelyssä olevassa
asiassa. Vivahde-eroja toki on saatu löydettyä tässäkin
tapauksessa. Sanaa "kriittinen" on käytetty 43 kertaa tämän puolen
tunnin aikana. Se on melkein yhtä usein toistettu sana
kuin "historiallinen" kokoomuksen suusta sanottuna tänä syksynä.
Itse ymmärrän hallituksen esityksen taustalla olevat
perustelut, mutta haluan myös omalta osaltani kiinnittää huomiota
siihen eriarvoistumiskehitykseen, jota Suomessa on viime vuosina
tapahtunut. Olkoon se sitten vaikka se ed. Soinin kaipaama sosialidemokraattinen
näkökulma. Meillä on 90-luvun alkupuolelta
lähtien vannottu tuloerojen kasvattamisen tarpeeseen. Tuloerot ovatkin
alkaneet kasvaa huolestuttavan nopeasti. Meille on syntynyt uusi
monella tapaa syrjäytyneiden joukko, joka uhkaa kasvaa
yhteiskunnan toimintojen digitalisoituessa ja verkkopalvelujen lisääntyessä.
Eriarvoistumiskehitystä vastaan pitää taistella.
Arvoisa puhemies! Kemikaalivirasto on ensimmäinen EU-virasto
maassamme. Sen saaminen Suomeen oli hieno asia. On kuitenkin pelättävissä,
että viraston henkilöstön saamat erityisedut
vaikuttavat ennen pitkää myös maamme käytäntöihin.
Alkaa yhä enemmän löytyä aloja
ja työpaikkoja, joiden työntekijät ovat
oikeutettuja muita parempiin etuihin. Kemikaaliviraston henkilökunnan
erityisen hyviä etuja on perusteltu sillä, että niiden
avulla työntekijöitä houkutellaan Suomeen.
Tarkoitus on myös vahvistaa viraston kilpailukykyä työnantajana
suhteessa muihin kemikaalialan kansainvälisiin toimijoihin.
Viraston omien arvioiden mukaan sen työntekijöistä merkittävä osa
tulee olemaan suomalaisia. Viraston työntekijöiden
palkat ovat eurooppalaista tasoa, siis meikäläisiä huomattavasti korkeammat.
Viraston henkilöstö ei maksa tuloveroa eikä muitakaan
suoria veroja Suomeen, ja virasto vastaa henkilöstön
terveyspalveluiden järjestämisestä, eläketurvasta
ja perhe-etuuksista. Suomalaiset työntekijät saavat
valita, haluavatko he säilyä suomalaisen
sosiaaliturvan ja palvelujen piirissä vai käyttävätkö yhteisön
järjestelmiä.
Sen päälle, mitä EU:n erioikeuspöytäkirjassa on
erityisetuja, täällä Suomessa viraston
palveluksessa olevien lapsille annetaan oikeus suomalaiseen edulliseen
kunnalliseen päivähoitoon. Lasten koulutus järjestetään
muun muassa tukemalla Eurooppa-koulun perustamista. (Ed. Ukkola:
Demarit kannattivat sitä!) Työntekijöillä on määräaikainen
arvonlisäverovapaus suurista hankinnoista, ja heidät
on vapautettu autoverosta. Kun nykyisellään maahan
muuttavalla on oikeus tuoda auto maahan vain maahanmuuton yhteydessä,
Kemikaaliviraston työntekijä voi ostaa verovapaasti
auton kolmen vuoden välein. Viraston suomalaisia työntekijöitä määräaikainen
arvonlisäverovapaus ja autoverovapaus eivät koske.
Arvoisa puhemies! Hyvät kollegat! Kemikaaliviraston
tulo Suomeen on jo aiheuttanut hintojen nousua, näin esimerkiksi
Pääkaupunkiseudun asuntomarkkinoilla. Asuntojen
hinnat ja vuokrat ovat joissain kaupunginosissa nousseet yli eurooppalaisten
suurkaupunkien hintatason. Rakennusfirmat ovat tuottaneet suuria
ja kalliita asuntoja, jotka eivät mene kaupaksi ja seisovat nyt
tyhjinä, ja samaan aikaan sosiaalisen asuntotuotannon määrä on
romahtanut.
Olemme Suomessa pyrkineet eroon luokkayhteiskunnasta ja pyrkineet
kansalaisten tasa-arvoon. Uudet käytännöt
ovat tuomassa meille etuoikeutettujen ryhmän, uuden aatelisten
rälssin, jos emme taistele määrätietoisesti
tätä kehitystä vastaan.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Muutama muistelus näistä asioista
lähimenneisyydestä.
Jos muistan oikein, se suuri periaatteellinen keskustelu näistä asioista
käytiin silloin, kun tänne haluttiin Elintarvikevirasto.
Silloin parinkin hallituksen aikana pistettiin pääministerit
koville ja vaatimalla vaadittiin ja kaikista sanoista tilille pantiin.
Niin kuin tuossa vastauspuheenvuorossani lyhyesti totesin, silloin
käytiin julkista keskustelua ja missään
sen julkisen keskustelun vaiheessa ei todettu juuri oikeastaan mitään
muuta kuin että saadaan kovapalkkaista porukkaa tänne,
joka tuo paljon hynää tähän
maahan. Ja lisäksi se on mukavaa, kun on yksi EU-virasto
täällä.
No, sitten kävi niin kuin kävi ja Elintarvikevirasto
meni Italiaan ja Kemikaalivirasto tuli sitten eräässä ison
potin jakotilanteessa tänne ilman, että silloin
käytiin sen kummempaa keskustelua. Välihuudosta
totean ed. Kalliomäelle, että näinhän
silloin ei käyty kyllä yhtään
mitään keskustelua, en muista käydyn
yhtään mitään tämmöistä keskustelua,
keskustelua käytiin aikaisemmin toisen viraston yhteydessä.
Mutta virasto kuin virasto, jos EU-säännöillä pitäisi
toimia.
No, nyt ollaan mielenkiintoisessa tilanteessa. Jos lukee tätä niin
kuin opinnäytettä pitäisi lukea, niin
ensinnäkin sopimus on kirjoitettu alle kesäkuussa
tänä vuonna, siis tämän hallituksen aikana.
Onko valiokunnassa ollut — tässä tulee lähinnä kysymyksiä nyt — kuultavana
se virkamies tai ne virkahenkilöt, jotka neuvottelivat
tämän sopimuksen? Elikkä toisin sanoen,
onko niin kuin perinteisen tavan mukaan ulkoasiainministeriön
yksikön päällikkö Päivi
Kaukoranta ollut se neuvottelija? (Ed. Tennilä: Moneen
kertaan!) — Hyvä! — Silloin herää kysymys,
keneltä ja minkä tason virkahenkilöltä hän
sai mandaatin näihin neuvotteluihin. (Ed. Tennilä:
Pääministeriltä!) Oliko ulkoministeri
vai pääministeri vai kuka antamassa näitä mandaatteja
ja rajoja? Millä tavalla annettiin niissä ja millä perusteilla lupa
ylittää ne EU:n miniminormit, joihin tässä on
lukuisia kertoja viitattu?
Nämä näkökohdat eivät
ole tulleet millään tavalla esille tässä keskustelussa
eivätkä sinänsä hyvässä esittelyssä pätkänkään
vertaa. Tästä seuraa siis toisin sanoen se, että täällä olisi
ehdottomasti pitänyt olla ulkoministerin vastaamassa siitä,
miten tähän on tultu, millä ihmeen perusteilla nyt
sen jälkeen, kun on varmaa, että virasto tulee tänne,
on päädytty tämän laatuiseen
ratkaisuun.
Arvoisa puhemies! Tässä yhteydessä on
syytä kiinnittää huomiota siihen, mikä virasto
tämä on. Tämä on Kemikaalivirasto.
Meillä on Suomessa tämän alan huippukoulutettuja
ihmisiä työttöminä satamäärin,
todella eteviä, tohtoreitakin on pilvin pimein. Siis toisin
sanoen, jos olisi menty sen minimisysteemin mukaan ja ollut normaali EU:n
laajuinen haku näihin tehtäviin ja rekrytointioperaatio,
niin jos ei viitsi tulla Suomeen normaaleilla, niin sanotuilla minimiehdoilla,
silloin tietysti suomalaiset ehkä olisivat olleet jopa vahvoilla
näihin tehtäviin, koska päteviä joka
tapauksessa ovat. (Ed. Tennilä: Aivan riittävästi!) — Ihan
riittävästi on. — Ja nimenomaan, jos
olisi ollut Elintarvikevirastosta kysymys, tilanne saattaisi olla
jonkin verran toisenlainen, mutta erikoisesti kemikaalipuolella
asiantuntijajoukkoa on Suomessa valtavat määrät
ja melkoinen joukko työttömänä.
Kun vilkaisette työttömyyskortistoa, niin sieltä se
paljastuu. Kysyin yhdeltä kemikaalifirman henkilöstöjohtajalta
muutama vuosi sitten, kun oli näyttävä ilmoitus
lehdessä, montako hakijaa oli, ja vastaus oli 200.
Antti Kalliomäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Ed. Pulliainen aivan oikein viittasi siihen, ettei
näitä asioita silloin, kun on aikanaan haettu
tätä virastoa Suomeen, hallituksen puolella juuri
ole tietenkään käsiteltykään.
Silloin käytiin taistelua siitä, että saadaan
virasto Suomeen.
Tämä valiokunnan mietintö on erittäin
voimakas kritiikiltään hallitusta kohtaan, ei
siis pelkästään näitä virkamiesneuvottelijoita
kohtaan. He ovat hallituksen nimissä neuvotelleet. Sosialidemokraattien
näkemys valiokunnassa oli kuitenkin se, että me
haluamme tätä kritiikkiä painottaa ja
hallituksen pistää siitä tilille, mutta
koemme, niin kuin ed. Zyskowiczkin, että neuvottelupöydässä on
oikeastaan ollut Suomi toisella puolella. Jos me nyt toimisimme
toisin kuin tässä valiokunnan kannanotossa enemmistö haluaa,
niin ottaisimme kyllä kohtuutonta riskiä. Tässä on tausta
paljon pidempi, siihen ed. Pulliainenkin viittasi. Itse olin 2003
kesällä neuvottelemassa Berlusconin kanssa ja
voin kertoa, että ihan kuolemattomia tarinoita voisi löytyä Elintarvikevirastonkin
osalta.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Niin kun tarkkaavainen kuulija havaitsi, en
vaatinut tätä uusiksi neuvoteltavaksi. Mutta kiinnitin
vain huomiota siihen, että kun mandaatit on tällä tavalla
järjestetty, niin minun mielestäni silloin olisi
ministerin pitänyt olla kertomassa siitä, mitenkä tähän
on päädytty. Asia olisi sitten kuitattu ja opittu
siitä jotakin.
Pertti Virtanen /ps:
Arvoisa puhemies! Täällä eivät
kemikaalit hyrrää, niin kuin eivät pääministerilläkään
aikoinaan, ne ovat hormoneita ilmeisesti. Tuli mieleen ed. Arhinmäen
puheesta, että kun nyrkkiä lyötiin pöytään
tässä asiassa, niin se on ilmeisesti ollut hormonien
syytä, ei kemikaalien. Mutta Suomessa tämä — jos
vielä vähän tämmöistä syventävää humorismia
voisin tässä käyttää — vaikuttaa
tämmöiseltä kemikaalialelta. Suomesta
tulee nyt tämmöinen kollektiivinen kemikaalialepaikka,
jossa sitten meidän hyvin koulutetut tohtorimme, edelliseenkin puhujaan
vähän viitaten, paiskivat sitten Euroopan hyväksi
eräänlaisella tarjouksella näitä hommia.
Kun Suomi mallioppilaana on vielä tässäkin
ymmärtänyt lopultakin Euroopan tämmöisen henkisen
ilmapiirin ja kaupankäyntimentaliteetin näinpäin,
että Suomi tosiaan voi saada tämän antamalla
periksi. Suomi-neito antaa periksi, huomatkaa, vähän
suurpiirteinen Suomi-neito kyllä tässä,
ei sen enempää tästä.
Mutta kun tämä sana "kriittinen" muutenkin kuvastaa
koko Suomen suhdetta kyseiseen EU:hun — ei siis kyseenalaiseen,
mutta kyseiseen EU:hun — niin tässähän
jotenkin, uskon sen, tässä kohtaa on tämän
asian yhteydessä oltu hallitusta kohtaan äärimmäisen
kriittisiä ja kaikkea. Sitten kuitenkin ed. Salolainen
vaati tämmöistä myönteisyyttä.
Todellisuudessa Kreikassa kritikos ja kriittisyys on alun perin
tarkoittanutkin myönteistä arvonantoa teokselle.
Tätäkin koko juttua voi nyt pitää eräänlaisena
EU:n taideteoksena byrokratiasta.
Pitkäaikainen muovautumisprosessi on ollut, kun kuuntelee
vanhempiakin tai kokeneempia ja palkittuja kansanedustajia, onneksi
olkoon vaan. Tämä sana "kriittinen", kun kuuntelin
ed. Zyskowiczin kovistelua tuossa äsken: Ensin kriittinen oli
sitä, että annettiin arvoa jollekin ja lähdettiin mukaan
luomaan. Sitten siitä alkoi tulla semmoinen, kuten me käsitämme
tavallaan, että se rupesi niin kun esittämään
heikkojakin puolia asioista. Viime aikoina taas kriittisyys on muuttunut semmoiseksi,
jos katsoo meidän mediaa, että näennäisesti
esitetään valtavaakin kritiikkiä, mutta todellisuudessa
mainostetaan näitä juttuja. Minä väittäisin,
että tämä ed. Benin — tai siis
kuinka sen nyt sanoisin, minulla on aina vaikeuksia ollut tämän
Zyskowiczin kanssa — ilmaisema juttu oli sen kaltainen
juuri, että muistutti vähän, ei ehkä välttämättä sitä ilkkumista,
mutta sitä, että me olemme saamassa tämmöisen
valtavan viraston ja me olemme äärimmäisen
kriittisesti ensimmäistä kertaa suhtautuneet todella
tähän juttuun, käyneet täysillä läpi,
pistäneet tämän asian järjestykseen
ja nyt me saamme sen. Siinä oli kuitenkin jotenkin tämmöinen
ylpeydenkin, ei välttämättä ilkkumisen,
mutta ehkä muille ilkkumisen sävy, sanotaan nyt
Ruotsille ja Italialle, mitä niitä kaikkia maita
on näin EU:n puitteissa.
Mutta tosiaan tämä muistuttaa kriittisyydestä ja
sen alkuperäisestä merkityksestä. Toki
sitä voisi täällä muutenkin
olettaa. Tietysti täällä on semmoista
salahuumoria, jota ei välttämättä kokematon
edustaja vielä huomaa. Tosiaan muutenkin voisi muistuttaa
tämän kriittisyys-idean alkuperäisestä merkityksestä,
että kun ollaan yhteisessä EU:ssa ja yhteisessä Suomessamme
ja yhteisessä eduskunnassamme, niin kriittisyys ei saisi
mennä siihen niin kuin eräät tahot näyttelevät,
että heitä nyt loukataan ja he pettyvät
ja heitä vastaan ollaan ja, äiti, tästä ei
tule enää mitään! Kriittisyys
parhaimmillaan on juuri sitä, että se kannustaa,
heittää hiivaa tähän koneistoon,
lisää käymistä, tekee vielä jalompaa
tästä systeemistä. Siinä mielessä,
jos tätä kriittisyys-sanaa tässä ylikorostettuna
on käytetty kreikkalaisessa peruslähtökohtaisessa
merkityksessään, niin tämän
valtavan työn tekeminen ja äärimmäisen
kriittisyyden kannanotot lämmittävät
meikäläisenkin sydäntä.
Täällä oli vielä toinenkin
sivu. — Niin, sen verran vielä korostaisin sitä,
kun tässä maailmalla nyt aina mainostetaan tätä maan
hallitusta tässä sinisyydestä ja huudellaan
jotain vihreydestä, että olen monta kertaa sanonut,
että tässä nyt ei ole kyse mistään
sinelmästä vaan vihelmästä.
Vihelmä on saman kaltainen vähän niin
kuin, voisiko sanoa, kemikaalien tarpeessa enemmän oleva jälki
siitä, miten toista on lyöty tai on kompastunut
matkan varrella ja loukannut jotain.
Ed. Suvi Lindén merkittiin läsnä olevaksi.
Heidi Hautala /vihr:
Arvoisa puhemies! Pidän erittäin tärkeänä sitä,
että EU:n virastoissa, jotka toimivat eri jäsenmaissa,
on monipuolisesti eri jäsenmaista ja myöskin Euroopan
unionin ulkopuolelta tulevia henkilökunnan jäseniä,
tässä tapauksessa korkeasti koulutettuja kemikaaliasioiden
asiantuntijoita, enkä pidä sitä missään määrin
ihanteellisena tilanteena, että esimerkiksi Italiaan loppujen
lopuksi sijoitetun Elintarvikeviraston työntekijät
koostuisivat ainoastaan italialaisista elintarviketalouden asiantuntijoista. (Ed.
Pulliaisen välihuuto) — Tuskin, ed. Pulliainen,
tekään tarkoititte aivan sitä.
Mutta kysymys on nyt tietenkin sitten siitä, mihin
pitäisi rinnastaa nämä henkilöt,
jotka toimivat EU:n virastoissa eri jäsenmaissa. Silloin voidaan
todeta, että meidän pitäisi myös
katsoa, millä tavalla kohtelemme muihin Suomessa sijaitseviin
kansainvälisiin virastoihin sijoittuvia henkilöitä.
Ulkoasiainvaliokunnalle on jätetty selvitys siitä,
minkälaisia periaatteita sovelletaan esimerkiksi YK:n taloudellisen
kehitystutkimuksen kansainvälisen instituutin Widerin toimintaan
ja minkälaisia etuisuuksia puolestaan on Itämeren
suojelukomission Helcomin henkilöstöllä.
Voidaan todeta, että näillä kaikilla
on huomattavia erivapauksia ja -oikeuksia, jotka perustuvat kansainvälisiin
sopimuksiin ja sitten Suomen valtion ja esimerkiksi YK:n tai Suomen
valtion ja Itämeren rantavaltioiden tekemiin sopimuksiin.
Näitä kannattaisi tarkastella kokonaisuutena.
No, jossain määrin voimme tietysti ajatella, että Euroopan
unioni ei ehkä ole kuitenkaan luonteeltaan kansainvälinen
järjestö, eikä se ole sitä oikeudellisestikaan.
Voisimme ajatella, että vähitellen pääsisimme
tilanteeseen, jossa Euroopan unionin palveluksessa olevat henkilöt
rinnastettaisiin pikemminkin tavallisiin virkamiehiin eikä diplomaatteihin.
Tässä suhteessa nyt sitten ed. Salolainen, ulkoasiainvaliokunnan
puheenjohtaja, teki oikein hyvän ehdotuksen, kun hän sanoi,
että meidän pitäisi kartoittaa nämä kaikki erityisedut,
ja tätä itsekin vastauspuheenvuorossani jo aikaisemmin
olin esittänyt. Tällä tavalla ehkä sitten
pääsisimme käsiksi siihen, että saisimme
aikaan vaikkapa Brysseliin ja muihin EU-maihin asti ulottuvaa keskustelua
siitä, minkälaisia erioikeuksia ja -vapauksia
nykyaikana Euroopan unionin virkamiehet ja muut työntekijät
voisivat kohtuudella nauttia suhteessa jäsenmaiden kansalaisiin.
Jos katsotaan niitä etuja, joita Suomella on tarjota
tilanteessa, jossa esimerkiksi Kemikaalivirasto oikeasti hakee kansainvälisiltä työmarkkinoilta
korkeasti koulutettuja henkilöitä, niin me suomalaiset
tietysti olemme sitä mieltä, että tänne
kannattaa tulla, koska me maksamme täällä paljon
veroja ja me saamme niillä myöskin hyviä julkisia
palveluja ja yhteiskuntarauhaa. Uskon, että joihinkin varmasti
nämä kilpailutekijät vetoavat, ja varmasti
myöskin se, että esimerkiksi Kemikaaliviraston
tapauksessa työntekijöillä on mahdollisuus
käyttää suomalaisia julkisia päivähoitopalveluja,
maksaa niistä samat maksut kuin muutkin, maksimi 293 euroa
kuukaudessa, ja Suomen valtio on nyt sitten hiljattain päättänyt
tukea Eurooppa-koulun perustamista Suomeen. Tiettävästi
asia on eduskunnan käsittelyssä, ja ne, jotka
eivät halua tukea Eurooppa-koulun perustamista, voivat
sitten siinä asiassa äänestää vastaan,
mutta tämä on ilman muuta yksi niistä eduista,
joita Suomi voi tarjota. Uskon, että nämä ovat
juuri sellaisia etuja, joita meidän kannattaa tarjota kansainvälisten
virastojen ja myös Euroopan unionin työntekijöille.
Mutta sitten, puhemies, on varmasti sillä tavalla,
että tämä asia on herättänyt
enemmän keskustelua kuin aikanaan oikeastaan koko Kemikaaliviraston
perustaminen. Toivoisin kuitenkin, että Kemikaaliviraston
työntekijöille jäisi sellainen kuva,
että me arvostamme tätä laitosta ja aiomme
edistää sen toimintaa ja haluamme tarkastella
kokonaisuutena sitä, minkälaisia erivapauksia
ja -oikeuksia EU-virastojen henkilöstölle tarjotaan.
Tästä keskustelusta voi saada sellaisen kuvan,
että me todellakin olemme nurkkakuntainen, kaukana oleva
maa, johon kenenkään ei kannata haluta töihin
ja me emme varmastikaan halua antaa tällaista viestiä.
Voisi olla ihan hyödyllistä, että muutkin
kävisivät tutustumassa Annankadulla sijaitsevaan Kemikaalivirastoon.
Sen yksi parhaita kilpailuetuja on se, että sille on annettu
erittäin hyvät tilat keskeltä kaupunkia.
Myöskin ne lukuisat työryhmät, jotka
koostuvat eri maiden asiantuntijoista ja tutkijoista, pääsevät
helposti lentokentältä kaupunkiin. Kun kävin
Kemikaalivirastossa, minulle kerrottiin, että esimerkiksi
Milanon lentokentältä kauaksi sijoitettuun Elintarvikevirastoon
ei ole ollenkaan niin helppo päästä.
Hankalat yhteydet ja sijainti kaupungin keskustan ulkopuolella ovat
tekijöitä, jotka jopa aurinkoisessa ja lämpimässä Italiassa
aiheuttavat tiettyä purnausta EU:n elintarvikeviraston
henkilöstön keskuudessa. Näitä ongelmia
on monenlaisia, ja niitä on muuallakin, ja niistä kannattaa
varmaan ottaa selvää, ettemme kuvittele, että tämä on
ainoastaan suomalainen ongelma.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ystävällisesti totean
ryhmätoverilleni ed. Hautalalle, kun hän ryhtyi
tulkitsemaan omaa puheenvuoroani, että hän tulkitsi
väärin. Minä nimenomaan sanoin sitä, että onhan
se nyt kumma, jos ei EU:n käyttämillä niin
sanotuilla minimieduilla pystytä tänne saamaan
pätevää henkilökuntaa, jos sitä saadaan muuallekin.
Jos hän on sitä mieltä, että arvo
on vain sinänsä se, että tulee joka puolelta
hinnalla millä tahansa kustannettuna, niin se on selvä mielipide,
jota minä en jaa.
Heidi Hautala /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Käymme tässä ryhmätoverin kanssa
toivottavasti ystävällishenkistä keskustelua,
koska luultavasti emme ajattele niin kovin eri tavalla tästä asiasta.
Meidän kaikkien kannattaa verrata niitä etuja,
joita muut valtiot tarjoavat Euroopan unionin ja kansainvälisten
järjestöjen työntekijöille.
Voimme todeta, että näitä tämmöisiä hullutuksia
on muuallakin, ja olisi hyvä, että näihin
pystyttäisiin puuttumaan muutenkin kuin ainoastaan kansallisesti.
Esa Lahtela /sd:
Arvoisa puhemies! Ed. Pulliaisen ajatukseen voi yhtyä siinä,
jotta meillä Suomessa on ammattitaitoista henkilöstöä kemian
alalla. Itse olen sattunut olemaan töissä semmoisessa
paikassa, jossa toinen tehdas on ollut kemian tehdas. Tiedän,
miten paljon siellä oli suomalaisia harjoittelijoita, ja
he olivat töissä, lähtivät jopa
ulkomaille töihin, koska vaativat eri alan kokemusta, ja
he kelpasivat kyllä ulkomaille ja hyvälle palkalle
töihin. Siinä mielessä näen, että Suomessa
olisi varmasti ... heitä ei ainakaan saa asettaa huonompaan
asemaan kuin näitä ulkolaisia sitten. Kemikaalivirasto
sinällään: se on hyvä asia,
jotta tässä on edetty. Muistan vaan ne keskustelut,
joissa on epäilty, onko se huuhaata koko juttu, että tänne
joitain virastoja tulee, ja onko jotain petkutettu, mutta nyt se
on sitten tosiasia, että tällainen on tulossa.
Menettelytapa tässä on minusta tosi omituinen.
Se aliarvioi eduskuntaa, tätä demokraattista järjestelmää.
Ja sitten toisaalta minä katson sitä siltäkin
kantilta, miten tavallinen ihminen kokee tämän
järjestelmän, jossa joillekin annetaan sellaisia
etuisuuksia, joita hän itse ei saa. Kyse on siitä,
jotta me niin kuin kasvatamme kuiluja, ja tässä on
tapahtunut, nimenomaan tässä kuilun kasvattamisessa,
niin, että eliitti hankkii itselleen lisää etuuksia,
ja kansa katsoo tuolla, se joka maksaa, hyvin kaukaa ja ihmeissään,
mitä ollaan tekemässä. Sen takia meidän
pitäisi aistia ne viestit kanssa täällä eduskunnassa,
koska ollaan tekemässä päätöksiä,
jotta ei tehdä semmoisia lisäojia, kuiluja siihen
välille, jotta jossain välissä se kuilu
on niin iso, jotta se poksahtaa tämä homma.
Nimittäin näillä tempuilla, mitä tässä ollaan tekemässä,
lisätään tämmöistä EU-vihamielisyyttä — minä en
puhuisi kriittisyydestä, koska se on vihamielisyyttä osin
jo — ja tehdään semmoista, onko se vihaa
tai mitä se mahtaa ollakin, tämmöistä jopa
epätoivoa joissakin piireissä ja katsotaan, että tämä demokratia
ei kuuntele heitä, ihmiset eivät kuuntele heitä.
He turhaan äänestävät, ja sitten
näkyvät meidän äänestysprosenttimme,
jotta miksei lähdetä vaaliuurnille. Katsotaan,
että poliitikoista on tullut itse semmoista eliittiä kanssa,
jotta he lisäävät itselleen etuja.
Niin kuin nytkin nähtiin taas, että kun tässä tätä porvarihallitusta
jotkut olivat kasaamassa, niin ministereitä tuli lisää sinne.
Siellä on iso leegio muita kuluja, pitää autoja
hankkia ja kaikkea, kustannuksia, avustajia lisää ja
valtiosihteereitä. Koko se valtiosihteerijärjestelmä joutaisi niin
kuin sivumennen purkaa. Ja olisi toivonut, että kun nyt
sitten kokoomus tuli — muistan, että joskus jotkut
ainakin arvostelivat silloin sitä, kun se tuli — niin
nyt olisi ollut johdonmukaista, jotta se olisi purettu tässä vaiheessa
eikä tehty tämmöistä päällystakkijärjestelmää.
Tai sitten olisi purettu sitä niinpäin, että jos
valtiosihteerit on olemassa, niin olisi kansliapäälliköitä vähennetty,
että olisi ollut poliittinen johto pelkästään siellä,
jos halutaan, että se organisaatio on kepeämpi.
Nimittäin rahaa tähän tulee vaan
ihmisten työllä. Ja kaikki nämä edut,
mitä lisää joillekin annetaan, niin jotkut
sen tienaavat tuolla hiellä ja työllä,
ja se tulee vain vientiteollisuudesta ja viennistä, tietysti
myös palveluista, mutta kuitenkin viennistä. Se
ei paitoja pesemällä raha lisäänny
yhtään. Sen takia odotan tältä eduskunnalta ryhtiäkin.
Täällä on todettu: tälle ei
voi mitään. Tämä eduskunta on
vaan kriittinen, puhutaan ja puhutaan, mutta tämä on,
miten sanoisi, tämä on kykenemätön
tekemään mitään. Tämä on
kuin konsultti: tietäisi mitä pitää tehdä,
mutta ei itse kuitenkaan tee sitä.
Muistutan muutamia asioita menneisyydestä, joista meille
on sanottu, että ei ole mitään muuta vaihtoehtoa
kuin hyväksyä. Aikoinaan oli Kemira-kaupat, jotta
Kemira myydään kokonaan, mutta onneksi täältä eduskunnasta
löytyi enemmän sitä kriittisyyttä,
jotta tuli niin kova paine, että hallitus joutui vetämään
esityksen pois. Tai on ollut monta muuta semmoista asiaa menneisyydessä.
Joroisissa oli joku maakauppa, se on toista luokkaa, mutta kyllä silloinkin
se vedettiin pois, koska eduskunta katsoi, että eihän
tämmöistä voi kilpailuttamatta, niin
isoa kauppaa, tehdä, vaan siinä on määrätyt
pelisäännöt olemassa, ja eivät
voi virkamiehet suhmuroida sitä keskenään
ja katsoa ja jonkun kanssa sopia hinnan, koska se on alihinta ja
muut tekivätkin sitten korkeamman tarjouksen.
Ja on ollut monta muuta asiaa, mitkä on eduskunta kääntänyt
ja tehnyt niinpäin, jotta siitä on tullut oikea
päätös. Joku on tainnut verrata Fortumin
optioihin. Sitä minä odotin, miksei sitä tehty sillä tavalla,
jotta olisi sanottu, että ei makseta niitä optioita.
Valtio olisi puuttunut, ja olisi katsottu oikeudessa, kohtuullistettu
se asia, ja nämä kohtuuttomien optioiden saajat
olisi viety käräjiin, riitautettu ne sopimukset.
Sitä en tiedä, miten olisi käynyt, mutta
silloin olin suosittamassa semmoista vaihtoehtoa ja olisin toivonut,
että olisi katsottu se peli. Ei tarvitsisi nyt jäljestäpäin veivata
sitä, jotta ne ovat niin ja näin menneet, koska
mikään ei ole mahdotonta.
Tässä tapauksessa kun on tämä autoetu,
mikä tässä on luvattu näille
ulkoa tuleville virkamiehille, niin minusta nyt ainoa tehtävä on
eduskunnan ottaa tässä tämä asia
käsiinsä ja sanoa, jotta tämä muuten
puretaan tämä juttu. Ja toivon, että tässä löytyy,
edustajat, tahtoa. Ed. Tennilä on tehnyt tästä vastalauseen,
ja toivon, että kun on tämä käsittely,
niin tämmöinen mahdollisimman iso joukko, joka
olisi yli puolet tästä eduskunnasta, olisi Tennilän
esityksen takana.
Toimi Kankaanniemi /kd:
Herra puhemies! Meillä on tänään
ollut mielessä sotiemme veteraanit, kun edustajien Pulliainen
ja Vistbacka kanssa olimme saamassa tämän merkin
rintaamme, ja kuinka ollakaan, samana päivänä,
kun veteraaniasiat ovat mielessä, on tällainen
lakiesitys meillä täällä käsittelyssä.
Vielä samaan ajankohtaan liittyy ainakin omalla kohdallani
se, että laadin tuossa juhlapuhetta itsenäisyyspäivän
juhlaan. Näissä yhteyksissä voisi tietysti
ottaa esille veteraanit, mutta myös tämän
EU-eliitin, jonka etuja me tässä käsittelemme,
ja rinnastaa niitä. Se on ehkä vähän
sopimatonta, mutta ehkä vähän voi kuitenkin
hypätä näin ulkopuolelle asian ja todeta,
että muutama viikko sitten tässä salissa keskusteltiin
sotaveteraanien työkyvyttömyysasteesta, joka vielä laissa
edellytetään näiltä yli 80-vuotiailta
ihmisiltä, jotta he saisivat pienen lisän toimeentuloturvaansa
tässä maassa, jonka puolesta he ovat taistelleet
ja työtä tehneet. Sitä ei voitu kuitenkaan
antaa, koska se olisi maksanut liian paljon.
Herra puhemies! Nyt meillä on käsittelyssä Suomen
hallituksen, niin kuin tässä itse sopimuksessa
sanotaan, Suomen tasavallan hallituksen, puolesta ja Euroopan kemikaaliviraston puolesta
tehty sopimus eräistä etuuksista. Eli tässä voi
ensinnäkin todeta, että Euroopan kemikaalivirastolla,
joka itse on ollut neuvottelemassa tästä sopimuksesta
omalle henkilöstölleen — ei siis Euroopan
unionin komissio tai muu tällainen taho, vaan itse virasto — on
ollut erinomaiset neuvottelijat, paljon paremmat kuin Suomen sokerineuvottelijat
tai 141-neuvottelijat tai maitokiintiöneuvottelijat tai
monet muut, koska Suomi on aina hävinnyt neuvottelut. Tämä 141-tulkinta
meni juuri EU-komission mukaan, eli sopimuskirjaus liittymissopimuksessa
tarkoittaa, että se on väliaikainen ja tuki alenee
ja poistuu. Se voitti se kanta. Vähän hitaammin,
mutta varmuudella näin menee. Mutta tässä Euroopan
kemikaalivirasto on neuvotellut väelleen todella loistavan
sopimuksen, ja voi sanoa, että Suomen hallituksen puolelta
neuvottelijat ovat olleet aika lailla löysiä,
niin kuin Suomi on ollut kautta 13 vuoden EU-jäsenyyden
ajan ja jopa jo sitä ennen, niin kuin tuosta 141:stäkin
nähdään.
Eli tilanne on se, että meille on neuvoteltu viime
keväänä sopimus, joka on käsittämättömän kohtuuton
valtion kannalta, Suomen kansan kannalta ja kohtuuttoman edullinen
sille joukolle EU-eliittiä, joka nyt tulee tämän
viraston palvelukseen tänne Helsinkiin.
Herra puhemies! Totean, että en moiti sitä enkä arvostele,
että Kemikaalivirasto Suomeen saatiin. Kyllä tästä unionista
pitää jotain hyötyä olla, ja
varmasti se on meille hyvä, että Kemikaalivirasto,
nimenomaan tämä virasto, on meille saatu, eli
tervetuloa Kemikaalivirasto, mutta jossakin kulkevat kohtuuden rajat.
Mielestäni jo se, mitä ed. Viitamies täällä hyvin
esitteli tästä sopimuksesta, joka on pysyvänä päätöspohjana
näille henkilöstön etuuksille, antaa
jo EU:n ja sen laitosten ja virastojen palveluksessa oleville henkilöille
ja heidän perheenjäsenilleen alenevaan ja ylenevään
sukupolveen, niin kuin tässäkin sopimuksessa todetaan,
varsin erinomaiset etuudet, sellaisen kilpailuedun, että voi
sitä jo pitää kohtuuttomana. Mutta Suomen
hallitus on taipunut sen yli vielä näissä muutamissa
kohdissa: arvonlisävero, autovero jne. Ja se on kyllä kohtuutonta.
Eli tämä ei osoita minkäänlaista
neuvottelutaitoa ja ryhtiä Suomen edustajilta, jotka ovat
tämän sopimuksen menneet tekemään,
ketkä sitten lienevätkin.
Herra puhemies! Jos nyt tämmöinen sopimus hyväksytään
täällä meillä, niin se on merkki
siitä, että pieniä maita voi aina, kun
niihin EU jotakin tuo, rokottaa viimeisen päälle
tiukasti, ja pienet maat taipuvat hyvin helposti, jotta saavat jotakin
kertoakseen siitä, että tästä valtavasta
EU-byrokratiasta on meille jotakin hyötyä. Suuret
jäsenmaat tuskin alistuvat tällaisiin sopimusehtoihin,
jotka tässä on annettu Suomen puolesta, suomalaisten
veronmaksajien puolesta.
Näin on syntynyt taas uusi aalto tässä ja
etuudet sen kun kasvavat, kohtuuttomat etuudet entisestäänkin
kasvavat, ja se tulee tavaksi, ja varmasti kun uusia virastoja perustetaan
jatkuvasti, niin tämä laajenee ja kaikki unionin
20 000, vai kuinka paljon siellä tänä päivänä on
näitä virkamiehiä, vähitellen
saavat nämä samat edut tai ainakin taistelevat
niiden puolesta saadakseen ne ja heikoimmissa maissa sitten saavat
ne myös. Näin sitten me maksamme kuitenkin sen
laskun, ja se hyöty ei ole vastaava, että tällä tiellä pitäisi
tällä tavalla mennä edelle. Eli Suomi
näyttää erittäin huonoa esimerkkiä koko
unionille hyväksyessään tällaisen
menettelyn. Saavutettuja etuja ei ole helppo ottaa pois. Niin kuin
vastauspuheenvuorossa totesin, niin kun kävin tämän
sopimuksen läpi, niin ei siellä ollut sanottu
missään, että tämä olisi
määräaikainen. Tämä on
toistaiseksi voimassa oleva sopimus, ja silloin ulkoasiainvaliokunnan
puheenjohtajan lausuma siitä, että kun tämä tulee
uudelleen neuvoteltavaksi, voidaan kiristää ehtoja,
on pohjaa vailla. Tämä ei tule uudelleen neuvoteltavaksi,
eikä ole mahdollisuuksia purkaa näitä nyt
annettavia etuuksia, jos tämä hyväksytyksi
tulee.
Herra puhemies! Mietin tuossa sitä, kysyin ja sain
vastauksen siihen, että jos tämä hylätään, niin
mitä se merkitsee. Valiokunnan puheenjohtaja totesi, että se
vie täydelliseen sekasortoon Kemikaaliviraston, jos näin
kävisi. Se on tietysti mahdollista, että tulee
jonkinlaisia ongelmia. Mutta kyllä tässä toisella
puolella on vakava näkökulma siitä, onko
Suomi näillä ylimääräisillä etuuksilla
viemässä koko järjestelmää entistä pehmeämmälle
suolle. Näin tässä valitettavasti on
käymässä.
Mitä tulee sitten näihin kansalaisiin, kun
täällä ed. Ukkola pohti sitä,
en saanut kyllä hänen puheenvuorostaan aivan selvää,
tarkoittiko hän Suomen perustuslakia, EU:n perussopimuksia, Suomen
kansalaisia vai EU-kansalaisia. Viime keväänä tältä paikalta
käytin puheenvuoron, kun Suomen perustuslaista poistettiin
viimeinen maininta Suomen kansalaiselle perustuslaissa annettavasta
erityisasemasta. Meillä ei enää ole perustuslaissa
Suomen kansalaisuudelle mitään käytännöllistä merkitystä.
Vain EU-kansalaisuus merkitsee. Nämä ovat nyt
EU-kansalaisia, joille annetaan tässä näitä etuoikeuksia,
ja sitä kautta voidaan ajatella, niin kuin ed. Ukkola ehkä ajattelikin,
että tässä pannaan kansalaiset, kylläkin EU-kansalaiset,
eriarvoiseen asemaan lainsäädännössä,
ja tällaisella tiellä ei ole kyllä syytä edetä.
Herra puhemies! Tulen kyllä siihen loppupäätelmään,
että tämä sopimus on syytä nyt
hylätä ja palauttaa uudelleen neuvoteltavaksi
kohtuullisen lopputuloksen aikaansaamiseksi niissä rajoissa,
joissa se on mahdollista.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! On hyvä, että näin
itsenäisyyspäivän lähetessä täällä eduskunnassa
muistetaan myös viime sotiemme veteraaneja, veteraanisukupolvea.
Se sopii myöskin tämän käsiteltävän
asian yhteyteen: hallituksen esitys Suomen ja Euroopan kemikaaliviraston
välisen toimipaikkasopimuksen hyväksymisestä sekä laiksi
sen lainsäädännön alaan kuuluvien
määräysten voimaansaattamisesta. Tässä yhteydessä voidaan
keskustella toki myös näinkin arvokkaasta asiasta
kuin edellinen puhuja. Tämä käyty keskustelu
on ollut oikein hyvä. Täällä on
tullut esille asioita, joita ei muuten esille olisi tullut.
Verovapaat rälssit ovat olleet historian oppikirjoissa.
Koulupoika-ajalta muistan, kun siellä esiintyi rälssilaitos
ja se ajoittui sinne jonnekin keskiaikaan. Tämän
käytännön muodossa, mistä nyt
käymme keskustelua, tuntuu, että tuo keskiaikainen
verovapausrälssi tuleekin tänne 2000-alkuisille
vuosiluvuille. Tämä tuntuu kyllä hyvin oudolta
ja ihmeelliseltä, että näin menetellään.
Ed. Erkki Pulliainen mielestäni toi erittäin
hyvin esille ajatuksen, että kaikki ne normaalit käytännöt,
joita EU:lla on vastaavien virastojen osalta muuallakin jäsenmaissa,
olisivat ilman muuta olleet riittävät myös
Suomen osalta. Suomessa on puhdas luonto. Täällä on
hyvät liikuntamahdollisuudet. Suomi on turvallinen maa
monessa suhteessa. Minä uskoisin, että nämä Suomen
vetovoimatekijät jo sellaisinaan ovat normaaleja, ja EU:n
yleisen käytännön asianomaisten työntekijöittensä palkkaamiseksi
tulisi riittää myös Suomessa.
Pidän hyvin arveluttavana sitä, että muodostetaan
uutta käytäntöä, joka poikkeaa
muista käytännöistä, joita vastaavilla
virastoilla on, ja kaiken aikaa, kun meillä oli kyse, että tänne
Suomeen saataisiin joitain EU-virastoja, EU:n työpaikkoja,
ainakin minulla oli toivomus ja odotus siitä, että me
saamme Suomen nuorille osaajille, korkeasti koulutetuille, akateemisia
loppututkintoja omaaville, väitöskirjoja tehneille,
tutkijakoulutuksen saaneille myös niitä työpaikkoja, joita
EU tarjoaa, ja omassa maassa. Todella odotin sitä, että suomalaiset
nuoret osaajat pääsevät EU:n merkittäviin
tehtäviin, ja olen hyvin hämmästynyt,
että nyt luodaan tämmöistä verovapaata
rälssiä, että tänne tulisi ulkomaisia
henkilöitä emmekä voi sitten saada heiltä sitä yhteiskunnalle
tulevaa verotuloa, jota normaalisti muihinkin tehtäviin
tulevat ulkomaalaiset, jotka Suomen valitsevat aivan oikein työpaikakseen,
tänne jättävät. Totta kai kansainvälisen
vuorovaikutuksen nimissä pidän hyvänä,
että tänne tulee myös ulkomailta osaajia,
mutta minä katson, että ne normaalit etuudet,
mitä EU:lla on muuallakin tarjottavana, ovat täysin
riittävät myöskin Suomessa.
Tällaisia kriittisiä huomioita olen valitettavasti
tänään joutunut tässä asiassa
tekemään.
Raimo Vistbacka /ps:
Arvoisa herra puhemies! Täällä on
käyty hyvin monisävyinen keskustelu tämän
sopimuksen taloudellisista eduista, mitkä tulevat tämän
uuden viraston henkilöstölle. Mutta minua hämmästyttää aika
tavalla tämän sopimuksen 8 artikla, jossa määritellään lainkäytöllistä koskemattomuutta
virkatoimien osalta, ja siellä todetaan nimenomaan, että se merkitsee
poikkeusta siviili-, rikos- ja hallinto-oikeudellisesta tuomiovallasta
Suomen lainkäyttöpiirissä. Tämä herättää kyllä erilaisia
ajatuksia siitä, minkälaisen järjestelmän
EU on työntekijöilleen luonut. Täällä viitattiin
diplomaattisiin oikeuksiin eräässä puheenvuorossa,
ja itse ymmärrän tämän, että nämä tavalliset
virkamiehet, jotka ovat tässä virastossa, saavat
tällaisen statuksen nimenomaan rikosoikeudellisenkin järjestelmän
osalta, ja se jatkuu vielä sen jälkeenkin, kun
tämä virka on päättynyt. Tältä osin
jäin pohtimaan vaan sitä, kun en ainakaan löytänyt tästä perustuslakivaliokunnan
lausuntoa, että tältä osin olisi ehkä ollut
mielenkiintoista lukea ainakin, millä tavoin meidän
perustuslakivaliokuntamme tulkitsee tällaiset todelliset
erioikeudet jopa lainkäytössä.
Yleiskeskustelu päättyi.