3) Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi lapsilisälain
7 §:n muuttamisesta
Peruspalveluministeri Susanna Huovinen
Arvoisa puhemies! Nyt sitten tähän ehkä vähän
vähemmän kiiteltyyn esitykseen.
Kuten kaikki täällä tiedämme,
hallitus on ollut hyvin vaikeiden päätösten
edessä, ja erityisesti tämä lapsilisiin
kohdistuva säästöpäätös
on aiheuttanut paljon keskustelua ja myös kritiikkiä aivan
aiheellisesti. Valtiontalouden kehyspäätöksen
yhteydessähän päätettiin, että osana
valtiontalouden menosäästöjä lapsilisiin
kohdistetaan säästö, jonka myötä valtion
menot alenevat 110 miljoonalla eurolla. Tämä päätös
ei ollut millään tavalla helppo, kuten olen monta
kertaa täällä salissa todennut aiemminkin.
Kukaan ei leikkaa lapsilisää huvikseen.
Lapsilisälain muutos pyritään kuitenkin
toteuttamaan niin, että sillä olisi mahdollisimman vähäiset
vaikutukset esimerkiksi lapsiköyhyyden kasvuun ja sitä kautta
lasten elämään ja asemaan yhteiskunnassa.
Lapsilisään kohdistuva säästö ehdotetaan
toteutettavaksi niin, että kaikkia lapsilisän
tasoja alennettaisiin 8,1 prosentilla. Lapsiperheistä kaikkein
heikoimmassa asemassa olevat yksinhuoltajaperheet saisivat kuitenkin
edelleen nykyisen suuruisen yksinhuoltajakorotuksen jokaisesta lapsesta.
Säästö esitetään tehtäväksi
tavalla, jonka arvioidaan olevan kaikkein tasapuolisin erilaiset
perhetyypit huomioiden ja joka ei vaarantaisi kaikista heikoimmassa
asemassa olevien perheiden toimeentuloa. Lapsilisään
tehtävä säästö ei vaikuta
toimeentulotukea saavien perheiden tilanteeseen, sillä toimeentulotukilaskelmassa
lapsilisä otetaan huomioon toimeentulotuen määrään
vaikuttavana tulona.
Arvoisa puhemies! Tuon kehyspäätöksen
jälkeen on sitten käyty pohtimaan sitä,
millä tavalla mahdollisesti voitaisiin vielä tarkemmin
katsoa, voitaisiinko lapsiperheiden asemaa kuitenkin jollakin muulla
ratkaisulla helpottaa, jotta tämä lapsilisäleikkaus
ei kohdistuisi kohtuuttomalla tavalla juuri lapsiperheisiin, ja
nyt valtiovarainministeriössä on valmisteltu verotuksen
lapsivähennys. Haluan sanoa, että tämä ei
ole mikään aivan merkityksetön kompensaatio
lapsilisiin kohdistuvaan päätökseen verrattuna.
Tästä muutama konkreettinen esimerkki.
Karkeasti arvioiden näyttää siltä,
että esimerkiksi kahden huoltajan 1—2-lapsisessa
perheessä huoltajien tuloista riippuen tulot vähenisivät 0—8
euroa kuukausitasolla, 3—4-lapsisissa perheissä noin
10—35 euroa kuukausitasolla. Tilanteessa, jossa molemmat
huoltajat saisivat täyden verohyödyn kahdesta
lapsesta, kompensoisi se lähes täysin lapsilisäleikkauksen.
Tilanne yksinhuoltajan kohdalla voisi olla seuraavan kaltainen:
yksinhuoltajaperheissä 1—2 lapsen huoltajan tulot
vähenisivät kuukausitasolla 0—18 euroa,
3—4 lapsen yksinhuoltajalla 5—40 euroa kuukaudessa,
mutta yksinhuoltajalla, jolla on 1—3 lasta huollettavanaan,
tämä nyt suunniteltu, tai itse asiassa jo eduskunnan
käsittelyssäkin oleva, verovähennys kompensoisi
lähes täysin lapsilisäleikkauksen.
Verotuksen lapsivähennys pienentää veroja vähennyksen
määrän verran. Vähennystä ei
kuitenkaan voida tehdä, jos tulot jäävät
niin pieniksi, ettei niistä tule maksettavaksi veroa. Raja
on palkkatulon kohdalla noin 9 000 euron vuosituloissa
ja etuustulon osalta noin 3 000 euron vuosituloissa. Eläketuloissa
puhumme noin 11 000 euron vuosituloista. Eli tässä yhteydessä haluan oikaista
sen käsityksen, joka täälläkin
jossakin keskustelussa vilahti, että työtön
ei hyötyisi lainkaan tästä lapsilisävähennyksestä.
Tämä ei siis pidä paikkaansa. Verotuksen
lapsivähennyksen voi saada moni muukin kuin palkkatyötä tekevä.
Etuustuloiksi katsotaan esimerkiksi työmarkkinatuki
tai kotihoidon tuki. Työmarkkinatuki on tänä vuonna
702 euroa kuukaudessa. Se ylittää 5 kuukaudessa
reilusti tuon 3 000 euron minimirajan. Alle 3-vuotiaasta
kotona hoidettavasta lapsesta saadaan kotihoidon tukea, joka on
kuukaudessa yhdestä lapsesta tänä vuonna
341 euroa. Koko vuonna suuruus on vähintäänkin
yli 4 000 euron luokkaa. Ja tässä laskelmassa
ei ole mukana hoitolisää tai kuntalisää,
joita siis monissa kunnissa edelleen maksetaan, mutta silti etuustulo
oikeuttaa verotuksen täyteen lapsivähennykseen.
Arvoisa puhemies! Olen täällä aikaisemminkin
tämän vaikean leikkauspäätöksen
yhteydessä puhunut palveluiden tärkeydestä lapsiperheiden
tukemiseksi enkä voi jättää sitä mainitsematta
tälläkään kertaa. Kävimmehän
juuri äsken täällä useamman
tunnin keskustelun sosiaalihuoltolaista, jolla nimenomaan pyritään
vahvistamaan perheiden tilannetta. Palvelut ovat nähdäkseni
sellainen tukiverkko, jota meidän tulee tulevaisuudessakin
pikemminkin vahvistaa kuin heikentää ja siirtää,
niin kuin sosiaalihuoltolaissa, palvelujen painopistettä erityispalveluista yleispalveluihin
ja siihen ennaltaehkäisyyn tai varhaiseen tukeen, riippuen
nyt siitä, mitä termiä täällä äsken
haluttiinkaan käyttää. Näin
tietenkin tavoite on se, että lapsiperheet, huolimatta
tästä vaikeasta leikkauspäätöksestä,
voisivat silloin, kun tilanne tulee sellaiseksi, että ilman
apua ei selvitä eikä jakseta, saada palveluiden
kautta siihen omaan arkeensa helpotusta. Voin todeta, että tältä osin
hallitus siis jatkaa selkeää, peruspalveluita
vahvistavaa linjaansa.
Puhemies! Haluan vielä tähän loppuun
todeta, että olen pahoillani, että tällä kertaa
en pysty jäämään tähän
debattivaiheeseen. Meillä on tuolla parhaillaan meneillään
sote-uudistuksen parlamentaarisen ohjausryhmän kokous,
josta tänne kipitin, ja joudun menemään
vähän edistämään tuotakin
yhteistä asiaa, joka kyllä liittyy tietenkin myöskin
tähän lapsiperheiden tilanteiden parantamiseen.
Muistutan siitä, että olemme käyneet
tämän lapsilisäasian tässäkin
salissa useampaan kertaan läpi, muun muassa välikysymyskeskustelujen
muodossa.
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Seuraavaksi edustaja Mustajärvi. — Käytämme tässä muutaman
puheenvuoron, kun te ette ole pyytäneet ollenkaan puheenvuoroja,
te, jotka pyydätte debattia. (Naurua)
Markus Mustajärvi /vr:
Arvoisa puhemies! Lapsilisän tiimoilta on ennenkin
käyty mielenkiintoisia poliittisia taisteluita. Vuoden
1958 eduskuntavaaleissa SKDL nousi suurimmaksi eduskuntapuolueeksi
ja juuri lapsilisistä käydyn väännön
ansiosta. Lapsilisien maksatus halut- tiin hallituspuolueitten toimesta
keskeyttää, ja SKDL:n aloittama useamman päivän
kestänyt jarrutuskeskustelu eduskunnassa sai hankkeen raukeamaan.
Eduskunnassa käytävää taistelua tukivat
mielenosoitukset ja kansalaistoiminta. Tuollaista taistelutahtoa
soisi koko suomalaisen vasemmiston osoittavan tänäkin
päivänä. Kysymys kuuluu, onko jotain
oleellista unohdettu, kun vasemmiston yhteiskannatus on tänään
sama kuin vuoden 1958 eduskuntavaaleissa SKDL:llä yksinään,
23 prosenttia. (Ben Zyskowicz: Oi niitä aikoja!)
Lapsilisät olivat aikoinaan monessa perheessä ainoa
säännöllinen kuukausitulo. Monet äidit
olivat kotona, ja isät juoksivat satunnaisten töiden perässä.
Pieni mutta varma kuukausitulo antoi mahdollisuuden neuvotella kyläkauppiaan
kanssa vastakirjavelan maksamiseksi. Monelle perheelle lapsilisät
ovat tänäkin päivänä aivan
yhtä tärkeitä kuin tuolloin, liki 60
vuotta sitten.
Arvoisa puhemies! Lapsilisiin tehtävää 8,1 prosentin
leikkausta on vähätelty niin, että eihän se
ole kuin muutama euro kuukaudessa ja että verotuksessa
leikkausta hyvitetään, samoin kuin että toimeentulotukiasiakkaitten
tilanne ei heikkene. Mutta lapsilisät ovat aivan erityinen
tulonsiirto. Niillä tasoitetaan lapsiperheitten ja muiden
kansalaisten välisiä tuloeroja. Yleisestä tuloerojen
kaventamisesta huolehditaan progressiivisen verotuksen kautta, tai
ainakin niin pitäisi tehdä.
Ensinnäkin, täytyy muistaa, että lapsilisien
reaaliarvo on pudonnut merkittävästi kuluneitten vuosien
aikana. Tilannetta on vaikeuttanut pelaaminen indeksiin sitomisella — tai
paremminkin niin, että indeksisidonnaisuus on jäädytetty.
Lapsilisien reaalinen arvo on laskenut 20 vuoden aikana noin neljänneksen.
Toiseksi, verotuksen painopisteen siirtäminen välillisiin
veroihin rankaisee kaikkein eniten niitä, jotka elävät
kädestä suuhun. Köyhä maksaa aina
kaikesta täyden hinnan. Arvonlisäveron nosto,
energia- ja polttoaineverojen toistuvat korotukset, sähkön
hinta, kiinteistövero ja sairastamisen kalleus kertautuvat
lapsiperheissä ja muilla pienituloisilla.
Kolmanneksi, moni nuori äiti tai isä taistelee pääsystä työmarkkinoille.
Vaikka työttömyysturvaan on tehty parannuksia,
niin ei se kauhean paljon lohduta sitä, joka joutuu leikkausten
kohteeksi. Työttömyysturvan leikkaukset on suunnattu
niille, jotka ovat tulossa työmarkkinoille ja joiden työhistoria
on lyhyt, eli nuorille työnhakijoille ja työntekijöille.
Täytyy myös muistaa, että kokonaistyöttömyys
sekä nuoriso- ja pitkäaikaistyöttömyys
kasvavat koko ajan, ovat kasvaneet edellisen ja tämän
hallituksen ajan aivan trendinomaisesti sieltä vuodesta
2011 lähtien. Entistä vähemmän
on vaikeuksissa olevilla lapsiperheillä valoisia tulevaisuudennäkymiä työurien
suhteen, ja jokapäiväinen leipä on epävarma.
Ei ole ihme, että ihan tuoreen tiedon mukaan kotitalouksien
velkaantuminen on noussut ennätyslukemiin ja maksuvaikeuksien
kanssa taistelee yhä useampi kansalainen.
Oleellista ei ole poimia leikkausten ja verotuspäätösten
sekamelskasta yksittäisiä osia vaan arvioida kaikkien
keskeisten päätösten yhteisvaikutusta,
ja se on tässä hallituksen esityksessä tyystin
jätetty tekemättä. Esityksen vaikutuksia on
arvioitu ylimalkaisesti yhden sivun verran. Lapsi tuntuu olevan
aivan liian usein vain julkisen talouden menoerä eikä suinkaan
panostus tulevaisuuteen.
Mirja Vehkaperä /kesk:
Arvostettu puhemies! Hallitus on tämän vaalikauden
aikana lukuisilla toimenpiteillään kurjistanut
lapsiperheiden arkea. Tämä hallituksen esitys
lapsilisien leikkaamisesta on vain yksi niistä. Aivan alkajaisiksi
hallitus päätti, että lapsilisän
indeksijäädytys tehdään vuosille
2013—2015. Tämä oli ainoa etuus, joka
jäädytettiin. Tämä on arvovalinta tämäkin.
Kotihoidon tuen kiintiöittäminen on leikkaus,
ja tämä lapsiverovähennyksen tekeminen
on äärettömän kallis veroratkaisu
tähän saumaan.
Hallituksen esitys lapsilisien leikkaamisesta yli 8 prosentilla
ei ole pieni asia perheille. Kaikkein suurin merkitys lapsilisällä on
juuri pienituloisten lapsiperheiden, monilapsisten perheiden sekä yksinhuoltajien
arkeen.
Arvoisa puhemies! On arvovalintoja ja arvovalintoja. Me olemme
vääntäneet kättä siitä,
olisiko tämä lapsilisäleikkaus voitu
jotenkin muuten ohittaa. Ensinnäkin 110 miljoonan euron säästöjä,
kuten nyt sanotaan, kompensoidaan tällä monimutkaisella
lapsiverovähennyksellä, 70 miljoonalla. Enää ei
ole kovin monesta miljoonasta kyse, vaan on kyse periaatteista:
keneltä leikataan tiukan talouden aikana ja olisiko voitu jollakin
muulla saada nämä tarvittavat säästöt
aikaan?
Keskusta on vakavissaan esittänyt moneen kertaan, että tupakkaveron
nosto olisi ollut aiheellinen tässä ajassa, ja
sillä näiltä lapsilisäleikkauksilta
oltaisiin säästytty. (Ben Zyskowicz: Hyvä ehdotus,
mutta ei ole mikään säästö!)
Tänään esimerkiksi kummasteltiin sitä,
että minun lapseni lauantaikarkkipussin verotus ei nouse mutta
lapsilisät vähenevät rajusti. Mistä on
oikein kyse hallituksessa? Tämä on erittäin
poukkoilevaa politiikkaa, josta ei oikein ota kukaan selvää,
mitä toisena päivänä päätetään
ja mitä seuraavana, ja aidosti, mikä on kenenkin
ja minkäkin arvo hallituksessa. (Ben Zyskowicz: Ette ehdottanut
yhtään säästöä tilalle!)
Arvoisa puhemies! On kyse yli miljoonan lapsen etuisuudesta,
yli puolen miljoonan perheen toimeentulosta. Lapsilisäköyhyyttä lisäävä esitys
ei auta niitä, jotka kärsivät siitä köyhyydestä tänäkin
päivänä hyvin paljon. Keskituloinen perhe
menettää ostovoimaa muutenkin tulevana vuonna
hallituksen esittämillä päätöksillä.
Keskivertoperheen, jossa molemmat vanhemmat käyvät
töissä, kiinteistövero, energiavero,
polttoainevero ja niin edelleen monet monet muut nousevat. Laskimme,
että 900 euroa on ostovoimasta pois välittömästi
lapsiperheiden osalta.
Esitetty lapsiverovähennys, joka on sinänsä sekava
ja vielä maksaa hallinnollisesti tämän
verojärjestelmän muutoksen myötä toista
miljoonaa euroa, toista miljoonaa euroa, on kohtuuton. (Keskustan
ryhmästä: 2,5 miljoonaa!) — Siis 2,5 miljoonaa
jopa. — Onko tässä mitään
järkeä lisätä byrokratiaa ja
ottaa rahaa niiltä, jotka sitä aidosti ja oikeasti
tarvitsevat? On käsittämätöntä myöskin,
että pääministeri on perustellut leikkausta
sillä, että kaikilta leikataan. Ok, mutta toimeentulotukiluukulle
on sitten seuraava tie, jos ja kun tämä lapsilisäleikkaus
osuu äärettömän vakavasti. Tämä on
aivan väärä tie, koska toimeentulotuki
on viimesijaisin toimeentulo, jota ei voida kyllä suositella,
ei lapsiperheille eikä muillekaan, sitä, että sinne
siirretään koko ajan painetta meidän
yhteiskunnassa. Kyllä sosiaaliturvan pitäisi sinänsä riittää,
oli sitten kyse opiskelijoista, eläkeläisistä tai
lapsiperheistä, ja sen pitäisi olla sen tasoinen,
että sillä eletään.
Arvoisa puhemies! Toivon todella, että seuraavina viikkoina,
kun eduskunta käsittelee hallituksen esitystä lapsilisien
leikkaamisesta, asia saa huomionarvoisen kohtelun ja me löydämme yhteisymmärryksessä
aivan
toisen tien kuin mitä hallitus on tässä paperissansa
esittänyt. Lapsilisiä ei tule leikata eikä monimutkaista
lapsiverovähennystä Suomeen luoda.
Lea Mäkipää /ps:
Arvoisa puhemies! Hallituksen esittämä lapsilisäleikkaus
vähentää perheille annettavaa tukea noin
110 miljoonalla eurolla, ja aiemmin hallitus on päättänyt
jäädyttää lapsilisän
indeksikorotukset. Alentaminen ei koske lapsilisän yksinhuoltajakorotusta.
Täällä on myös sanottu, että hallitus
huomioi tämän verotuksessa ottamalla käyttöön
lapsivähennyksen. On kysyttävä, miksei
lapsilisävähennystä poistettaisi ja annettaisi
olla alkuperäisen mukaan.
Meillä Suomessa on erilaisia lapsiperheitä.
On niitä, joihin leikkaukset eivät vaikuta elämiseen mitenkään,
mutta ahdistavaa on todeta ne perheet, joihin muutamankin euron
leikkaukset vaikuttavat hyvin negatiivisesti. Yleinen kehitys 2000-luvulla
on ollut se, että etenkin lapsiperheissä tuloerot
ovat kasvaneet ja lapsiperheiden suhteellinen pienituloisuus on
lisääntynyt muuta väestöä nopeammin.
Esityksenkin mukaan kaikkein heikoimmassa asemassa ovat yksinhuoltajaperheet,
joita Suomessa on noin 150 000. Vähäinenkin
tulojen lasku aiheuttaa sen, että vaatteiden ostomahdollisuudet
pienentyvät ja harrastusvälineistä ja
harrastuksista joudutaan luopumaan, ja vähävaraisilla
lapsilla on muutenkin vaikeata osallistua koulun maksullisiin retkiin
tai muihin tilaisuuksiin. Köyhyys näkyy myös
siinä, että käytettyjen lastenvaatteiden
etsiminen ja jopa ruuasta tinkiminen näkyy arkipäivän
elämässä. Terveellisestä ruuasta
tinkiminen ei ole kenenkään terveydelle hyväksi.
Kasvaville lapsille terveellinen ruoka on välttämättömyys.
Näin esimerkiksi lasten syrjäytyminen yleistyy.
Köyhäkin lapsi haluaisi kuulua joukkoon, mutta
tässä maailmassa tuntuu, että sisäänpääsy sinne
on usein ostettava. Lapsilla saattaa olla myös huoli perheen
toimeentulosta, ja heille voi kasautua suurempaa vastuuta kotiasioista,
muun muassa tarve ansaita lisärahaa.
Köyhyys ei näy yksistään
aineellisena puutteena. Sen vaikutukset näkyvät
perheen sosiaalisissa ja psyykkisissä voimissa. Parantuminen
voi tapahtua hitaasti, tai pahimmillaan perhe joutuu entistä suurempiin
vaikeuksiin varsinkin tänä aikana, kun työ on
loppunut, asuntovelat ovat rästissä ja niin edelleen.
Hyvin toimeentulevan on vaikea käsittää,
että muutamat kympit ovat tärkeitä arjen
pyörittämisessä. Lapsilisien leikkauksella
hallitus antaa myös selkeän psykologisen viestin:
lapsiin ei ole varaa investoida, lapset eivät ole riittävän
korkealla arvoasteikossamme. Olisi hyvä muistaa, että lapsissa
on meidän tulevaisuutemme. Meidän on yhdessä rakennettava ja
varjeltava tätä tulevaisuuden voimavaraa. Vain
hölmö vaarantaa oman tulevaisuutensa. Suomessa
ei meillä siihen ole varaa.
Arvoisa puhemies! Lopuksi, kun puhutaan lapsilisistä — tiedän,
että lapsilisiin käytetään tänä vuonna
noin 1 500 miljoonaa ja maksetaan noin yhdestä miljoonasta
lapsesta; yksinhuoltajia oli siis 154 000 ja perheitä 558 000 — mielestäni
olisi syytä käydä joskus arvokeskustelua, tarvitsevatko
ne perheet lapsilisää, joilla on esimerkiksi joku
10 000 tai vähempikin rahaa, mitä he
saavat perheen käyttöön töissä.
Mielestäni, kun tämä aikakausi on tämmöistä ja
rahoja niukasti täälläkin jaetaan, olisi
kyllä oikeudenmukaista, että ne lapset, joidenka
vanhemmat tienaavat hyvin... Niillehän nämä muutamien
satasten tai tuhannenkin euron vuosipalkat eivät tee mitään.
Toivon, että tähänkin joskus puututtaisiin,
mutta tämä on olevinansa niin arka asia, että aina
sanotaan, että se on jokaisen lapsen oikeus. Moni asia
on myös täällä oikeus, mutta
niistä ollaan luovuttu.
Katja Hänninen /vas:
Arvoisa puhemies! Lapsissa todellakin on tulevaisuus, vaikka
näyttää siltä, että Suomen
hallitus on leikkauspolitiikassaan tämän unohtanut.
Vasemmistoliitto vaatii yhä lapsilisäleikkauksen
perumista ja tuleekin esittämään lain
hylkäämistä. Lapsilisistä leikkaaminen
vähentää suhteellisesti eniten pienituloisten
perheiden toimeentuloa. Lapsilisä on suomalaisen sosiaalipolitiikan
kruununjalokivi. Samalla se on ollut leikkausuhkien ja -toimien
kohteena koko voimassaoloaikansa. Tutkija Tapio Bergholm on todennut, että lapsilisäuudistus
tasoitti huomattavasti alueellista tulonjakoa. Alun perinhän
kyse oli palkkapoliittisesta ratkaisusta. Tämä historia
ja sosiaalipolitiikan saavutukset tuntuvat monelta unohtuneen. 50-luvulla
esitettiin runsaasti heikennyksiä lapsilisiin, mutta laaja
naisten liike esti huononnukset. Lapsilisien puolesta on taisteltu
ja tullaan toivottavasti yhä taistelemaan.
Voidaan sanoa, että lapsilisää leikataan
monilta mutta nyt tilalle esitetty monimutkainen lapsivähennys
annetaan harvoille, ja silti tämä todellinen säästö kaiken
jälkeen on vain noin 40 miljoonaa. Tässä on
asetettu rinnakkain myös kaksi aivan eri asiaa. Siinä,
missä verotuksen tarkoituksena on osaltaan tasata tuloeroja,
lapsilisät kuuluvat kaikille tuloista riippumatta. Haluankin muistuttaa,
että lapsilisässä on kyse lapsen oikeudesta.
Lakiesityksen perusteluissa myönnetään, että leikkaus
lisää väistämättä lapsiköyhyyttä. Lapsivaikutusten
arviointia on tehty kuitenkin vain siitä lähtökohdasta,
että leikkaus joka tapauksessa toteutetaan. Tällaisten
reunaehtojen asettaminen vie pohjan aidolta lapsivaikutusten arvioinnilta.
Anneli Kiljunen /sd:
Arvoisa herra puhemies! Lapsilisiin tehtävä leikkaus
on puhuttanut paljon niin kansalaisia kuin meitä edustajiakin
jo ennen tätä lähetekeskustelua. Keväällä täysistunnossa
siitä keskusteltiin kehysten yhteydessä ja välikysymyskeskustelussa
ja syksyllä taas budjetin yhteydessä ja jälleen
viime viikolla välikysymysmuodossa. Nyt tämä paljon
puhuttu esitys on siis tullut eduskunnan käsittelyyn.
Viime viikon keskustelussa väläytettiin hallituspuolueistakin
lapsilisäleikkauksen perumista, jos kehyksistä löytyy
tilaa eli muita vastaavansuuruisia säästöjä.
Olen itsekin pohtinut tätä asiaa, sillä olen
monella tapaa kokenut, että lapsiperheisiin kohdistuu nyt
monta yhtä aikaa menevää vaikeaa esitystä.
Näitä ovat muun muassa lapsilisäleikkaus
ja lapsen subjektiivinen oikeus päivähoitoon ja
varhaiskasvatukseen ja sen rajaaminen. Keskustelua käydään
myös kotihoidon tasaamisesta vanhempien kesken, joka myös
herättää tunteita perheissä.
Vaikken ole lapsilisäleikkausten kannattaja, näen,
että kun asioista hallituspuolueiden kanssa yhdessä sovitaan,
niin niistä pidetään kiinni vaikeinakin
hetkinä ja aikoina tai ne yhdessä muutetaan. Kyse
on luottamuksesta niin hallituksen sisällä kuin
myös ulospäinkin. Mielestäni luottamusta
päättäjiin tarvitaan silloinkin, kun
päätökset eivät ole niitä kaikkein
mukavimpia ja ovat meille joskus hyvinkin vaikeita. Tässä yhteydessä pidän
vähän outona sitä, että vihreät,
joita ei tällä hetkellä salissa näy
ja jotka ovat sitoutuneet keväällä lapsilisäleikkauksiin,
ovat nyt kuitenkin olleet irtautumassa niistä.
Arvoisa puhemies! On selvää, ettei kukaan
tee leikkausta mielellään. En olisi toivonut,
että sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalle
pitää tehdä lainkaan näin isoja
säästöjä, joita viime vuosina
ja etenkin kevään kehyksissä on päätetty.
Pikemminkin näen, että esimerkiksi lapsiperheiden
palveluihin ja etuuksiin satsaaminen on järkevää ja
ongelmia ehkäisevää politiikkaa. Tällaista
hyvää sosiaalipolitiikkaa osoittaa juuri äsken
käsittelemämme sosiaalihuoltolain uudistus.
Lapsilisä on etuus, joka maksetaan kaikille perheille
ilman tuloharkintaa. Viime vuosina, kun tuloerot ovat yhteiskunnassamme
kasvaneet, on myös kasvanut arvostelu lapsilisien kohdentumisesta
kaikille, siis myös hyvin varakkaille perheille. Pitää kuitenkin
muistaa, että lapsilisä on tulontasausta lapsiperheiden
ja muiden eli lapsettomien perheiden välillä eli
sen ei ole tarkoituskaan tasata lapsiperheiden välisiä tuloeroja.
Kevään kehyskeskustelussa pöydässä oli,
kuten monet tietävät, vielä suurempiakin
säästöpaineita lapsilisään,
joten siinä mielessä 110 miljoonan euron säästö on
oikeastaan, voiko sanoa, jopa torjuntavoitto. Neuvottelujen jälkeen
säästö päätettiin toteuttaa
kaikkiin lapsilisiin tasaisesti kohdistuvalla noin 8,1 prosentin
leikkauksella. Ehkä vähän oikeudenmukaisempi,
joskin lapsilisän logiikan kannalta hankalampi päätös
olisi ollut lapsilisän merkittävä korottaminen
ja progressiivinen verottaminen. Tällaista mallia me demarit
kannatimme siinä vaiheessa, kun ylipäätään oli
selvää, että lapsilisämenoista
on löydyttävä säästöjä.
Joka tapauksessa valittavana oli vain huonoja vaihtoehtoja. Demarit
edellyttivät päätöksen yhteydessä,
että leikkauksen vaikutuksia on arvioitava ja tarvittaessa
tehtävä korjauksia. Siksi onkin hyvä asia,
että kesäkuun minihallitusneuvotteluissa päätettiin
kompensoida leikkausta kohdentamalla 70 miljoonan euron helpotus lapsiperheiden
verotukseen. Lapsivähennys on kohdistettu pieni- ja keskituloisten
henkilöiden verotukseen, mikä oli meille demareille
erityisen tärkeää.
Näen kuitenkin ongelmana sen, että lapsilisäleikkaus
lisää toimeentulotukiasiakkaiden määrää,
kun meidän pitäisi sosiaalipolitiikan päätöksillä nimenomaan
saada autettua ihmisiä pois toimeentulotuen piiristä.
Tältä osin lakiesitys ei tue hallituksen yleistä linjausta
poistaa lapsiperheköyhyyttä.
Arvoisa herra puhemies! Tosiasia on, että vieläpä enemmän
kuin etuuksien taso lapsiperheiden hyvinvointiin vaikuttavat perhepalveluiden laatu
ja saatavuus. Varhaiseen tukeen ja palveluihin satsaaminen on kustannustehokasta
ja järkevää politiikkaa. Siksi on tärkeää,
että edelleen määrätietoisesti
parannamme lapsiperheiden palveluita, edistämme perhe-elämän
ja työnteon yhteensovittamista ja satsaamme työllisyyspolitiikkaan.
Myös varhaiskasvatuksen maksuihin on mielestäni
tärkeää löytää nykyistä parempi
malli, sillä maksut ovat täysimääräiset
jo pienituloisilla perheillä. Korkeat päivähoitomaksut
ovat myrkkyä naisten työllisyydelle, eli tarvitaan
laajempaa rakennepoliittista näkökulmaa perhepolitiikkaan.
Pitkällä aikavälillä kannatan
lasten maksutonta varhaiskasvatusta jokaisen lapsen oikeutena. Tähän
voitaisiin siirtyä vaiheittain. Ensimmäisenä askeleena
voisi olla maksuton varhaiskasvatus 4-vuotiaasta alkaen.
Arvoisa puhemies! Toivon, että lapsilisän leikkaaminen
ei ole pidemmän ajan trendi vaan jatkossa voimme löytää yksimielisyyden
siitä, että lapsilisää kehitetään
jokaiselle alle 18-vuotiaalle ja jokaiselle perheelle tuloista riippumatta kuuluvana
etuutena.
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Nyt ovat kaikki muut puolueet paitsi kokoomus saaneet käyttää puheenvuoron.
Nyt voidaan käydä debatti, vaikka kyllä puhemies
täällä ilmeisesti vaihtuu, mutta ei se
haittaa mitään.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Edustaja Vehkaperä sanoi, että 110
miljoonan euron säästö on helppo löytää muualta.
Sen jälkeen hän ei ehdottanut yhtään
mitään säästöä yhtään
muualta. Tupakkaveron korotus on paikallaan, kannatan sitä paljon suurempanakin,
mutta se ei ole mikään säästö.
Ja menemättä nyt kehysmenettelyn yksityiskohtiin, on
todettava, että kun lapsilisäleikkauksesta halutaan
eroon tai sitä halutaan pienentää, niin
pitäisi löytää tilalle vastaavat
säästöt.
Herra puhemies! Täällä on yli puoluerajojen moitittu
tätä verovähennysmallia, ja minäkin
sitä moitin. Se on monimutkainen, se ei lapsiperheille
helposti avaudu, ja sen toteuttaminen tulee näköjään
vaatimaan suhteettomat it-kustannukset ottaen huomioon, että kyseessä on
kolmen vuoden määräaikainen vähennys.
Järkevää olisikin, että esimerkiksi
lapsilisäleikkaus puolitettaisiin mieluummin ja etsittäisiin
vastaavia säästöjä, uusia säästöjä,
eikä mentäisi tähän monimutkaiseen
verovähennysmalliin.
Johanna Ojala-Niemelä /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Lapsilisien leikkaaminen oli kaikille
puolueille eri syistä vaikea päätös.
SDP esitti, että lapsilisän tasoa olisi korotettu
ja samanaikaisesti ne olisi laitettu verolle. Valitettavasti tämä malli
ei saanut riittävää kannatusta. Tämä vaihtoehto
olisi heikentänyt lapsilisän maksatuksen perusajatusta
kulukorvauksena, mutta vaikeassa tilanteessa se olisi ollut mielestämme
oikeudenmukaisempi vaihtoehto. Progressiivisen verotuksen avulla
olisi paremmin voitu varmistaa, että säästöt
kohdentuvat niihin, joilla on varaa se maksaa.
Mika Niikko /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Lapsilisien leikkaus on ennen kaikkea arvovalinta,
ja hallitus on tehnyt siinä mielessä huonon arvovalinnan,
koska se haluaa jälleen heikentää lapsiperheiden
asemaa.
Toinen huono uutinen hallituksen puolelta oli se, että kotihoidon
tuen puolittamiseen johtavat toimenpiteet tulevat näkymään
hyvinkin nopeasti. On arvioitu, että päivähoitopaikkakustannusten
määrä kasvaa 100 miljoonalla tai jopa
300 miljoonalla, kun otetaan muitakin kustannuksia huomioon kuin
pelkästään päivähoidon
kustannukset. Esimerkiksi tämä kotihoidon tuen
puolittaminen on siinäkin mielessä väärin,
että siinä puututaan vanhempien itsemääräämisoikeuteen ja
tämmöiseen subjektiiviseen oikeuteen kasvattaa
lapset haluamallaan tavalla. Siinä mielessä toivoisin
kyllä hallitukselta pikkaisen inhimillisyyttä,
että se antaisi edelleen niillekin vanhemmille, joilla
on paremmat tulot, mahdollisuuden tienata se leipä sinne
taloon. Esimerkiksi joissain perheissä miehellä on
paremmat tulot, ja siinä mielessä on inhimillisempää,
että se äiti on kotona. Täytyy myös
muistaa se, että äiti sitä lasta imettää eikä isä.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan puhemies
Eero Heinäluoma.
Terhi Peltokorpi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen erittäin iloinen siitä,
että hallituspuolueissakin alkaa löytyä näkemystä siitä,
että tässä asiassa pitäisi edetä samaan
suuntaan kuin mitä keskustalaiset ovat esittäneet
jo pitkään. Lapsilisäleikkaus pitäisi
perua ja tämä sen tilalle esitetty monimutkainen
verovähennysmalli ja sen toteuttaminen hylätä.
Samalla säästyisivät nämä 2,5
miljoonaa, jota hallitus nyt esitti lisäbudjetissa tämän
verovähennysmallin rakentamiseksi, Verohallinnolle aiheutuvien
kulujen kattamiseksi.
Arvoisa puhemies! Tämä asia, jos mikä,
on sellainen, joka koskettaa valtaosaa suomalaisista. Meillä on
tänä vuonna alkuvuodesta ollut yli miljoona lasta,
jotka saavat lapsilisää. Ymmärrän
varsin hyvin sen, että hallitus löysi tässä oivallisen
leikkauskohteen omasta mielestään, mutta haluan
muistuttaa, että vain kerran aikaisemmin lapsilisän
historiassa on tällaiseen päädytty, vuonna
95. Emme ole niin huonossa tilanteessa, että tällainen
päätös pitää tänä päivänä tehdä.
Peter Östman /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässä lapsilisäkeskustelussa meitä kristillisdemokraatteja
häiritsee se, että olemme sekä kehysriihessä että budjettiriihessä olleet
hallituspuolueista aivan yksin näitä puolustamassa,
mutta julkisuudessa kuitenkin yksi jos toinen ilmoittautuu lapsiperheiden
puolustajaksi. Kotihoidon tuen jakaminen isän ja äidin kesken
lisää julkisen talouden kustannuksia arviolta
150 miljoonaa euroa muun muassa kasvaneina päivähoito-,
investointi- ja työttömyysturvakuluina. Tarvittaviin
säästöihin menokehyksissä on
mahdollista päästä kohdistamalla säästöt
oikein. Lapsilisäleikkauksen perumisesta aiheutuva 110
miljoonan euron menomuutos voitaisiin helposti kompensoida luopumalla
150 miljoonan euron valtiolle ja kunnille maksettavasta kotihoidon
tuen muutoksesta.
Markus Mustajärvi /vr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen edustaja Kiljusen kanssa täysin
samaa mieltä siitä, että lapsilisien tulee
olla universaali oikeus, se on päivänselvä asia.
Mutta kun edustaja Zyskowicz aiemmassa keskustelussa jo pohjusti
tätä lapsilisäkeskustelua ja hän
sanoi palveluista ja etuuksista, että niitä pitää priorisoida,
niin siinä tilanteessa pitää kyllä muistaa,
että palveluita ei voi syödä eikä kaupan
kassalla ruokaostoksia voi maksaa niillä vaan siellä tarvitaan
ihan euroja. Ja kun te äsken sanoitte, että pitää esittää vastaavan
kokoinen leikkaus, jos tästä lapsilisäleikkauksesta
luovutaan, niin onhan siinä nyt muitakin vaihtoehtoja: on
esimerkiksi se, minkälaista verolinjaa noudatetaan. Kyllä esimerkiksi
yhteisöveron miljardin euron alennusta markkinoitiin niin,
että se on ratkaiseva Suomen talouden dynamiikalle ja että sitä kautta
ne veronalennukset tulevat moninkertaisena hyötynä takaisin,
mutta eipä se siltä näytä, kun
katsoo tämän päivän taloustilannetta.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Täällä on
monessa puheenvuorossa sanottu, että tämä on
hallitukselle arvovalinta. Ei ole. Hallitus on joutunut budjetin tasapainottamiseksi
etsimään säästöjä vähän kaikkialta,
ja kuten täällä on moneen kertaan muistutettu,
indeksikorotusten pienentäminen merkitsee säästöjä,
jotka kohdistuvat muun muassa eläkeläisiin, opiskelijoihin,
työttömiin, sairaisiin, ja sen lisäksi
vähän joka veroakin on korotettu.
Mitä sitten tulee edustaja Mustajärven puheenvuoroon
näistä palveluista, niin olen todellakin sitä mieltä,
että jos puhutaan vaikeuksissa olevista ihmisistä,
niin palvelut ovat tärkeämpiä kuin tulonsiirrot.
Esimerkiksi vaikeuksissa oleville köyhille lapsiperheille,
joilla on yleensä muitakin vaikeuksia kuin tämä rahan
riittämättömyys, tämä kotiin
annettava apu on todellakin arvokkaampaa kuin muutaman euron korotus
lapsilisään.
Vielä, puhemies, tarkistan: en ole esittänyt lapsilisäleikkauksen
perumista vaan esimerkiksi sen puolittamista mieluummin kuin tämän
verovähennyksen toteuttamista.
Anneli Kiljunen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Edustaja Zyskowicz on esittänyt
täällä äsken, että lapsilisäleikkaus
puolitettaisiin. Tämä on sinällään
varmaan asia, jota me voimme pohtia, mutta on jollakin tavalla hämmentävää,
kun kehyskeskustelujen yhteydessä kokoomus esitti yli 200
miljoonan euron lapsilisäleikkausta. Sosialidemokraattien
työllä se saatiin leikattua siihen suuntaan, että nyt
se on 113 miljoonaa, ja nyt te olette taas valmis puolittamaan tätä.
Tämä on jollakin tavalla aika outoa politiikkaa
ja semmoista taustatyötä, joka antaa kansalaisille
aivan väärän kuvan siitä, minkälaista
todellinen kokoomuslainen, oikeistolainen politiikka lapsiperheisiin
kohdistuen on.
Lauri Heikkilä /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllä täytyy sanoa, että edustaja
Mustajärvi oli aikaisemmin aika oikeassa, kun hän
alustavassa puheessaan sanoi, että köyhä maksaa
kaikesta täyden hinnan. Kyllä lapsiperheet monesti
ovat köyhiä, jos eivät ole perineet rahaa.
Jos on opiskeluvaihe taikka työttömyyttä,
jota vielä saattaa olla puolisoista joko molemmilla tai
toisella, niin siinä ollaan aika köyhiä ja
pienet rahat ovat kyseessä, ja silloin muutamankin euron
leikkaus merkitsee. Olisi odottanut, että tämä hallitus
olisi pienentänyt hyväntekeväisyyttä tuonne
Eurooppaan ja mieluummin antanut kotimaan lapsiperheiden pitää nykyiset
lapsilisät leikkaamatta niitä. Ei myöskään
olisi tarvinnut käyttää rahaa ohjelmien muutokseen
lapsilisien maksatuksessa ja sitä kautta tuhlata osaa varoista
turhaan tietokonebyrokratiaan. On hyvin tärkeää,
(Puhemies koputtaa) että lapsilisien taso säilytetään
entisellään.
Eeva-Maria Maijala /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Missä on hallituspuolueitten byrokratian
purkutalkoot? Missä ne ovat? Siitähän
nytten kilpaa puhutaan joka puolueessa. Erityisesti kokoomuslaiset
ovat puhuneet viime aikoina niistä byrokratian purkutalkoista,
ottaneet kiinni, yrittäneet panna paremmaksi kuin me. Nyt
minä kyllä haastan teidät kokoomuslaiset,
että ottakaa nyt tästä asiasta koppi älkääkä alkako
rakentamaan byrokratiaa, sillä me aivan varmasti kyllä muistamme
tämän teidän byrokratian lisäämisasian
tämän vaalikauden loppuun asti. Lähestyvät
ne vaalitkin, ja muistamme kyllä tämän
byrokratian lisäyksen.
Jouko Jääskeläinen /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Edustaja Mustajärvi aivan oikein
muisti 40-lukua. Kumpikaan meistä ei ehkä henkilökohtaisesti
sitä muista, mutta juuri näinhän lapsilisät
syntyivät. Se oli ensimmäinen raha monille, ja
siksi lapsilisät Suomessa edelleenkin säilyvät
verottomina, ja on tietty porrastus lapsiluvun mukaan, joka on todettu
erittäin tärkeäksi.
Ehkä edustaja Mustajärvi hieman liioitteli
kuitenkin tätä vaikutusta tänä päivänä.
Sivulla 5 täällä hallituksen esityksessä kerrotaan,
että se on käytettävissä oleviin
tuloihin noin 1 prosentin luokkaa silloin, kun toimeentulotukivaikutus otetaan
huomioon. Eli ehkä vaikutus ei ole ihan yhtä suuri
kuin se 40-luvulla olisi ollut — vaikka muuten olen lapsilisien
puolesta varmasti yhtä sinnikkäästi kuin
edustaja Mustajärvi.
Tässä tilanteessa on kuitenkin tällä lapsiverovähennyksellä päästy
siihen, että 8 prosentin leikkaus tippuu noin 3 prosenttiin.
Sehän merkitsee samalla, että noin 300 000
vanhempaa — siis isää tai äitiä — jää sitten
ilman sitä verovähennystä, ja tässä suhteessa
panostetaan sinne keski- ja pienituloisiin päin. Siinä mielessä tässä tuskassa,
jossa omalta osaltamme olemme tehneet kaiken voitavamme, on kuitenkin
päästy niin pieneen vahinkoon kuin mikä tässä vaiheessa
on mahdollista.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kylläpä oli edustaja Kiljusella
epäluuloinen puheenvuoro. Ei tässä mitään
peitellä eikä hämätä,
siitä voitte olla aivan varma. SDP:n politiikka tässä asiassa
on ollut todella poukkoilevaa, ja tulee mieleen vanha tarina hölmöläisistä ja
peiton jatkamisesta. Se lapsilisäleikkaus, 110 miljoonaa
euroa, joka sovittiin, olisi kokoomukselle erinomaisen hyvin käynyt.
On jouduttu vaikeassa tilanteessa tekemään kipeitä leikkauksia,
vaikeita päätöksiä, ja tämä oli
yksi niistä. SDP vauhkoontui. Sen seurauksena sitten puheenjohtajakin
vaihdettiin, ja sen seurauksena sitten Stubbin hallitusneuvotteluissa
lähdettiin kitisemään jo tehdyistä säästöistä,
ja siinä vaiheessa, kun haluttiin kehyksiä kiertää,
sitten keksittiin tämmöinen monimutkainen verovähennys.
Olen sanonut ja sanon uudelleen: on parempi pienentää tätä lapsilisäleikkausta
ja vaikka puolittaa se (Puhemies: Aika!) kuin ottaa käyttöön
tämä verovähennysmalli.
Johanna Ojala-Niemelä /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Edustaja Zyskowiczille: Ihan totta,
kesäkuun minihallitusneuvotteluissa sovittiin leikkauksen
kompensoimisesta verotuksen lapsivähennyksellä,
ja tämä paljon puhututtanut lapsilisäleikkaus
poiki sen, että päätöksen tulonjakovaikutukset
selvitettiin — tämähän siellä on
taustalla — SDP:n vaatimuksesta. Ja nyt tulonmenetystä kompensoidaan
pienituloisimmille tekemällä verotukseen kohdennettu
70 miljoonan euron vähennys. Teille, kokoomukselle, olisi
käynyt 250 miljoonan euron leikkaus plus vielä se,
että tämä kompensaatio olisi koskenut
kaikkia tuloluokkia, ei pelkästään pienituloisia.
(Ben Zyskowicz: Kuka vaati mitään kompensaatiota?
Ei kokoomus ainakaan!) Eli tämä on kädenojennus
lapsiperheille vaikeassa taloustilanteessa.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Tarvitaanko täällä oppositiota enää ollenkaan?
(Naurua)
Lasse Hautala /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Tuntuu todella mielenkiintoiselta kuunnella
hallituspuolueiden sanailua lapsilisien leikkauksesta, ja tuntuu
siltä, että tällä asialla ei
kohta ole enää isää, ei äitiä,
joten emmeköhän me voisi yhdessä sopia
siitä, että tästä lapsilisien
leikkauksesta voitaisiin luopua ja hakea ne säästöt
sitten muilla tavoin.
Tähän kokonaisuuteen liittyy tietysti myös tämä kotihoidon
tuen kiintiöinti, joka lisää kunnille
merkittävät kustannukset, yli 130 miljoonaa euroa,
ja muut noin 20 miljoonan kustannukset siihen päälle,
niin että se on jo summana olennaisesti suurempi kuin koko
lapsilisäleikkaus. Ja nyt kun tässä hallitus
lähtee myös siitä, että tämä olisi
kolmivuotinen leikkaus, niin hallitus työntää kädet
syvälle myös seuraavan hallituksen taskuun.
Osmo Kokko /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässä on ollut mielenkiintoista seurata — tulin
vähän myöhästyneenä tähän
keskusteluun — mitenkä hallituspuolueiden sisällä on
tapahtunut tässä kädenvääntöä.
Se on selvä, että jos jostakin leikataan, niin
tilalle on saatava tuloja. Ja niin kuin edustaja Mustajärvi
toi hyvin esiin, esimerkiksi yhteisöveron alennukset ovat omalla
tavallaan olleet syömässä näitä.
Mutta meillä perussuomalaisilla on tämä kehitysapumalli,
jolla olisi pystytty hyvin rahoittamaan tämä,
ettei olisi tarvinnut lapsilta leikata. Myös tämä tupakkavero,
jota keskusta on nostanut paljon esille, on aivan kannatettava asia,
ja tätä kautta olisi saatu se, että ei
olisi tarvinnut leikata eikä lasten ja köyhien
asemaa heikentää.
Antti Rantakangas /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Suomessa ei kyllä ole ollut miesmuistiin
tällaisia hallituksia kuin tällä vaalikaudella.
Ensin hallitus päättää jotakin,
hetken kuluttua se muuttaa päätöstä tai
tekee uuden, sekavamman järjestelmän. Kyllähän
tämä lapsilisien leikkaus ja se show, mitä siinä on
käyty, joka jatkuu vielä täällä salissakin,
on aivan käsittämätöntä.
Samanaikaisesti ministerit kutsuvat koolle byrokratianpurkutalkoihin
henkilöitä, hallituspuolueista ja parlamentaarisesti,
ja toisaalta lisätään byrokratiaa, 2,5
miljoonaa täysin byrokratiaa. Eihän tässä ole
mitään järkeä. Keskustan malli,
joka on valtiontalouden kannalta neutraali, tarkoittaa sitä,
että 31 senttiä tupakka-askiin lisää ja
lapsilisäleikkauksesta luovutaan. Me vastustamme myös
tätä kotihoidon tuen pakkojakamista, joka tuo
150 miljoonaa euroa kunnille lisäkustannuksia. Sekin on
vastoin hallituksen periaatteita, että miljardilla kevennetään
kuntien menoja.
Kaiken kaikkiaan voi sanoa, että yrittäkää nyt pystyä parempaan.
Me täällä oppositiossa yritämme
olla aika rauhallisesti, ettei tässä nyt tällä viikolla
kaadu tämä hallitus. Mutta tulevaisuus ei kyllä oikein
hyvältä näytä.
Mika Lintilä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Nyt on pakko yhtyä puhemiehen
huoleen siitä, että mihin täällä enää oppositiota
tarvitsee, (Keskustan ryhmästä: Ei mihinkään!)
koska hallituksen pääpuolueet ovat näin
erimielisiä tästäkin asiasta.
Kyllähän tämä lapsilisien
leikkaus on kova viesti yhteiskunnalle. Keskusta on esittänyt oman
vaihtoehtoisen mallin, mitä tulisi tehdä: tupakkiveron
korotuksella pystytään kompensoimaan tämä kokonaismäärä.
Mutta kyllähän tässä hyvin mielenkiintoinen
on tämä kompensointimalli, jota nyt on tähän
lähdetty tekemään. Olen ollut vuodesta
2003 verojaostossa ja en muista, että näin sekavaa
mallia olisi koskaan tuotu verojaostoon. Aikana, jolloinka on päinvastoin
verovähennyksistä pyritty eroon, tuodaan hyvin
epäselvä verovähennysmalli, joka tulee
vaatimaan nyt 2,5 miljoonaa lisää rahaa alkutekijöissä.
Toinen mielenkiintoinen tilanne on se, että makeisveron
korotuksesta päätettiin tänään
luopua. Sen hinta on 50 miljoonaa, ja jos otetaan netotettu hinta
lapsilisien leikkauksesta, se on 40 miljoonaa. (Puhemies koputtaa)
Eli aika ristikkäisiä viestejä tällä hetkellä hallitukselta
tulee.
Markus Mustajärvi /vr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä on kyselty,
että mihin oppositiota enää tarvitaan.
No, punavihreä oppositio ainakin tarvitaan siitä päätellen,
että kun tämä kausi alkoi, meitä oli
tasan kaksi edustajaa punavihreässä oppositiossa,
mutta nyt on jo yli kymmenkertainen määrä.
Se osoittaa kyllä, mikä tarve tämän
tyypin politiikalle on ja on ollut.
Mutta, edustaja Zyskowicz, minä muistelen, että jo
yläasteella opetettiin jotain Maslow’n tarvehierarkiasta.
Jos sosiaalityöntekijä Zyskowicz menee semmoiseen
lapsiperheeseen, jossa ihan oikeasti nähdään
nälkää, mitä luulet, minkälainen
valinta siellä tehdään: jos sinä sanot,
että tässä olisi lämmin ateria
ja tässä olisi hyvä palvelu, niin kumpi
valitaan?
Puhemies Eero Heinäluoma:
Huomautan puhujaa, että keskustelukulttuuriin kuuluu
edelleenkin teitittely.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kaiken kaikkiaan kun puhutaan vaikeuksissa
olevista ihmisistä, lapsiperheistä, jotka ovat
vaikeuksissa, sairaista tai eläkeläisistä,
kaiken kaikkiaan minun mielestäni viime vuosina, viime
vaalikaudella ja tällä vaalikaudella, on virheellisellä tavalla
painotettu sitä, että leikkauksia on tehty ennen
kaikkea palveluihin, siis käytännössä kuntien
valtionosuuksia leikkaamalla, mutta sen sijaan tulonsiirtoihin ei ole
millään haluttu koskea. Tämä edellisenä asiana
ollut sosiaalihuoltolaki on hyvä askel toiseen suuntaan
eli palvelujen korostamiseen.
Peruspointtini on se, että vaikeuksissa olevalle lapsiperheelle
on tärkeämpää hyvät
palvelut, vaikka sitten se lämmin ateria hyvänä palveluna, kuin
muutama euro lisää lapsilisää.
Sairaille on tärkeämpää hyvät
terveyspalvelut kuin se, että muutama euro saadaan lisää sairauspäivärahaa.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Edustaja Östman, ja sen jälkeen vielä edustaja
Kiljunen, ja sitten puhujalistaan.
Peter Östman /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Rantakangas moitti hallitusta tästä,
että ensiksi tehdään päätöksiä ja sitten
muutetaan ja se näyttää huonolta. Olen edustaja
Rantakankaan kanssa samaa mieltä. Se muistuttaa jätevesiasetusta:
ensiksi keskusta asetti lain ja nyt sitten on valmis, kun he ovat
oppositiossa, muuttamaan sitä tehtyä päätöstä.
Se muistuttaa myöskin näitä normitalkoita:
kaksi hallituskautta meni, säädettiin melkein
sata huonoa lakia, ja nyt ollaan sitten valmiit purkamaan niitä.
Anneli Kiljunen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kun lapsilisäleikkaus tehtiin,
demarit vaativat, että lapsiperheisiin tulee kohdistaa
vaikutusten arviointi, ja tämän vaikutusten arvioinnin
seurauksena tehtiin tämä lapsivähennys,
joka ei kaikilta osin ole toivottava, se on monimutkainen ja vaikea,
mutta se joka tapauksessa on nyt tehty, ja tärkeää siinä on
se, että se kompensoi pieni- ja keskituloisten lapsiperheitten
toimeentuloa.
Toisaalta Ben Zyskowicz toi ihan oikein esiin sen, että panostuksia
pitää tehdä myös palveluihin,
ja näin on tehty. Mutta viime kaudella tehtiin myös
palveluihin asiakasmaksutarkistukset, jotka käytännössä tarkoittavat
sitä, että tällä hetkellä meillä on
OECD-maiden korkeimpia asiakasmaksuja, joiden kautta perheille tulee
taas lisää vaikeuksia saada näitä palveluita,
ja sitä kautta, vaikka me parannamme palveluita, tosiasia
on se, että kaikki ihmiset eivät tällä hetkellä saa
niitä palveluita, koska asiakasmaksut ovat niin korkeita.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Ja viimeinen puheenvuoro tähän debattiin...
Anteeksi, edustaja Hänninen oli pyytänyt puheenvuoron.
Otetaanpa hänet ensin.
Katja Hänninen /vas(vastauspuheenvuoro):
Kiitoksia, arvoisa puhemies! Ihmettelen kyllä tätä kokoomuksen
linjaa. Edustaja Zyskowicz, te olette myös huolissanne
meidän työttömyysluvuista, niin kuin
me kaikki, mutta samalla kuitenkin hallitus haluaa heikentää kotimaista
ostovoimaa, kotitalouksien ostovoimaa, jolla on suuri merkitys meidän
työllisyyteemme. Elikkä kyllähän
se sitten myös vähentää työpaikkoja
Suomesta, jos meillä ei ole ostovoima kunnossa. Siinäkin
mielessä tämä leikkauspäätös
on ihan käsittämätön tässä ajassa.
Täällä on tuotu ihan konkreettisia
esityksiä, joilla tätä meidän
tulovajetta voidaan korjata, ja toisin tähän keskusteluun
myös edelleen varallisuusveron palauttamisen. Sen kautta
me voisimme taata niille 50 000 lapsiperheelle, jotka elävät joka
päivä toimeentulotuen varassa, että hekin saisivat
nämä lapsilisät, niin kuin me muutkin.
Antti Rantakangas /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kristillisdemokraatit eivät ole olleet
politiikan historiassa koskaan niin ratkaisijan paikalla kuin tänään.
Edustaja Östman, jos te pidätte lapsiperheitten
puolta, te ilmoitatte pääministeri Stubbille,
että jos lapsilisien leikkausta ei peruta, niin te jätätte
hallituksen, ja sen jälkeen uudet vaalit, parempi hallitus
Suomeen ja lapsiperheitten asemaankin parempi ryhti. Te olette nyt
ratkaisijan paikalla, ette koskaan ennen Suomen poliittisessa historiassa
ole olleet niin tärkeällä paikalla, ja
oma voima riittää. Toimikaa lapsiperheitten edun
nimissä, sitä odotetaan, ja se on teille myöskin
sitten profiilipaikka. Ei ole niin, että te kerrotte julkisuuteen,
että mehän vastustimme, mutta kun isot puolueet
päättivät toisin. Ei se näin
mene. Teillä on nyt avainpaikka. On mielenkiintoista kuulla,
sanotteko, että hallitus saa jäädä,
jos lapsilisäleikkausta ei peruta.
Peter Östman /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Rantakankaalta erinomainen puheenvuoro.
Näinhän se on, jos yksinkertaistetaan asioita,
mutta olen oppinut yhden asian sinä aikana, kun minä olen
toiminut politiikassa, että ensiksi tulee ajatella maan
etua, sitten toiseksi puolueen etua ja vasta viimeisenä omaa
etua. Tässä nyt epäilen pahoin, että tässä oli muitakin
tavoitteita nyt edustaja Rantakankaalla, kun hän ehdotti
tätä kristillisdemokraateille.
Jouko Jääskeläinen /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! En ryhdy edustaja Rantakangasta nyt
tässä neuvomaan enkä kertomaan koko tarinaa
mutta voin edustaja Rantakankaalle vakuuttaa, että kristillisdemokraatit ovat
hallituksessa vahvasti vaikuttaneet asioihin ja kantavat vastuuta
kodin, uskonnon ja isänmaan ja lapsiperheiden ja lapsilisien
puolesta. Tätä työtä teemme
niin kauan kuin meissä poliittista voimaa on, ja uskallan
sanoa edustaja Rantakankaalle, että asiat olisivat ehkä hieman
huonommin, jos emme olisi olemassa.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Tämän jälkeen puhujalistaan.
Lasse Hautala /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Lapsilisäjärjestelmä on
Suomessa ollut vuodesta 1948, ja täytyy sanoa, että se
on todella hieno järjestelmä. Suomen historian
aikana tätä lapsilisää on leikattu
vain kerran aikaisemmin, ja nyt näyttää vahvasti
siltä, että hallituspuolueista löytyy
sellainen yksimielisyys, että tälläkin
kertaa leikkausta toteutetaan.
Hallituksen esitys lähtee siitä, että lapsilisiin tehtäisiin
110 miljoonan euron leikkaus ja sitten sitä kompensoitaisiin
verovähennyksellä. Nyt valtiovarainvaliokunnassa
toisen lisäbudjetin osalta on jäänyt
pöydälle tämä verottajan toimintamenoihin
varattu 2,5 miljoonan euron määräraha.
Toivottavasti valtiovarainvaliokunnasta annetaan sellainen signaali
hallituksen suuntaan, että se aikaansaisi sen, että tätä rahaa
ei myönnettäisi ja voitaisiin sitten myös
tämä lapsilisäleikkaus perua.
Se, että lapsilisiin tehdään 8,1
prosentin leikkaus, on ensinnäkin iso leikkaus, ja sitten
toiseksi tämä verovähennys laskisi sen
vaikutuksen vain 3 prosenttiin. Mutta tässä on
se iso ongelma, että tämä verovähennys
ei hyödyttäisi sitten sellaisia perheitä,
joissa ei olisi toisella puolisolla tuloja tai sitten tulot olisivat
hyvin epätasaisesti perheen sisällä jakautuneet.
Tämä leikkaus tulisi vaikuttamaan siihen, että se
ei olisi sosiaalisesti oikeudenmukainen, mikä lapsilisän
pitäisi aina olla.
Toinen asia on sitten tämä kotihoidon tuen kiintiöinti,
joka niin ikään on merkittävästi
lapsiperheiden omaa päätösvaltaa heikentävä asia.
Markus Lohi /kesk:
Arvoisa puhemies! Täällä salissa
on pääministerin suulla ja monen muunkin edustajan
suulla perusteltu lapsilisäleikkausta sillä, että tiukassa
taloudellisessa tilanteessa kaikkien pitää osallistua
säästötalkoisiin. On selvää,
että valtio on erittäin haastavassa tilanteessa,
verotulot ovat vähentyneet, kuluja ei ole saatu kuitenkaan
pienennettyä, mutta jos me katsomme hallituksen budjettiesitystä ensi
vuodelle ja otamme sieltä ne leikkaukset, niin järjestään
lähes kaikki leikkaukset kohdistuvat voimakkaammin lapsiperheisiin
kuin muihin talouksiin. Sen takia nousee kysymys, miksi lapsiperheiltä pitää vielä
tämän
jälkeen erityisesti leikata, kun he osallistuvat jo säästötalkoisiin
paljon voimakkaammin kuin muut taloudet. Täältä voi
ottaa muun muassa nämä energiaverotuksen korotukset
ja kiinteistöverojen korotukset, jotka luonnollisesti lapsiperheisiin,
jotka tarvitsevat isompaa asuntoa, kohdistuvat voimakkaammin kuin
muihin talouksiin.
Arvoisa puhemies! Haluan vielä ottaa esille sen, kun
tässä debatissa käytiin keskustelua siitä, että lapsivähennys
olisi jotenkin kädenojennus lapsiperheille. Tosiasiassahan
lapsiperheet jäävät tässä kokonaisuudessa
erittäin paljon miinuksen puolelle, ja se, mikä tässä on
kaikista surkeinta, on tämä lapsivähennyksen
monimutkaisuus, ja se asettaa perheet eriarvoiseen asemaan.
Otan käytännön esimerkin. Minulla
on tuttavapariskunta, jolla on kolme lasta. Toinen heistä on
keskituloinen ja juuri ja juuri tienaa sen verran, että ei
saa lapsivähennystä ollenkaan hyödyntää.
Toinen puolisoista lähti yliopistoon opiskelemaan. Hänellä ei
ole tuloja kuin opintotuki, ja taas opintotukivähennys
verotuksessa vie tulot nollaan, jolloin hänellä ei
ole verotettavaa tuloa, josta hän vähentäisi
tämän lapsivähennyksen, eikä hän
voi sitä hyödyntää. Tämä on
täysin kohtuutonta. Jos he keskimäärin
tienaisivat parituhatta euroa, niin he voisivat kumpikin vähentää täyden
lapsivähennyksen. Tämä on vain yksi esimerkki
siitä, kuinka tämä koko vähennysjärjestelmä on
täysin kohtuuton ja epäoikeudenmukainen.
Terhi Peltokorpi /kesk:
(Ben Zyskowicz: Pönttöön
menossa? Ei tämä ole mikään
Helsingin kaupunginvaltuusto!) Arvoisa puhemies! — Tämä esillä oleva
asia on niin tärkeä, että halusin tulla
tänne eteen käyttämään
puheenvuoron. Tämä todettakoon edustaja Zyskowiczille.
Arvoisa puhemies! Lapsiperheiden kustannukset tulevat ensi vuonna
monella tavalla nousemaan. Energiaveroja korotetaan, kiinteistöveron
ala- ja ylärajoja nostetaan, asuminen kallistuu, asuntolainan
verovähennysoikeudet heikkenevät, ja lapsilisiä leikataan.
Nämä kaikki ovat tietoisia päätöksiä,
ja nämä ovat myös arvovalintoja. Osa
mielestäni parempia ja osa huonompia.
Arvoisa puhemies! Varsin moni hallituspuolueiden kansanedustaja
on todennut täällä salissa ja myös
monessa paikassa julkisuudessa ja keskusteluissa ihmisten kanssa,
että eihän tässä ole kysymys
kuin 8 eurosta. Ensimmäisen lapsen lapsilisässä kysymys
on suurin piirtein 8 eurosta, mutta viidennen lapsen lapsilisässä on
kysymys jo noin 15 eurosta. Se, että todetaan, että 8
euroa ei ole mitään, kertoo siitä, missä todellisuudessa
me elämme. On monia perheitä, joille 8 euroa myös on
paljon. Jos lapsia on perheessä useampia, niin tämä voi
tarkoittaa satasta ja suurempaakin summaa kuukaudessa perheen tuloissa.
Mielestäni on erittäin tärkeää muistaa
se, että kysymys on verottomasta tulosta. Jos me puhuisimme
verotettavasta tulosta, niin pitäisi tienata suurempi summa,
jotta käteen jäisi tämän verran.
Lapsilisä on universaali etuus, ja minä haluan puolustaa
sitä. Minun mielestäni joka tapauksessa on parempi,
että lapsilisää maksetaan kaikille tulotasosta
riippumatta, ja en halua, että tähän ominaisuuteen
lapsilisässä puututaan. Lapsilisää on
pidetty eräänlaisena kulukorvauksena lapsesta
aiheutuvista kuluista. Sitä ei ole siis tarkoitettu säästettäväksi,
ja valtaosa suomalaisista perheistä käyttääkin
lapsilisän suoraan kulutukseen. Joidenkin tutkimusten mukaan
kolme neljästä perheestä käyttää lapsilisän
kulutukseen. Mielenkiintoista olisi tietää, miten
suureksi hallituspuolueet ovat arvioineet nyt tämän
ostovoiman leikkauksen merkityksen Suomen taloudessa tulevana vuonna
ja seuraavien vuosien aikana.
Lapsilisähän on reaalisesti laskenut tähänkin mennessä,
koska lapsilisäindeksikorotukset tulivat voimaan vasta
2011 ja sitä ennen lapsilisän reaalinen arvo laski
koko ajan. Jos verrataan vuoteen 94, niin viime vuonna lapsilisän
arvo oli reaaliarvoltaan jo yli 20 prosenttia pienempi kuin mitä se
oli vuonna 94 lama-aikana. (Ben Zyskowicz: Ajatella, vaikka keskusta
oli pääministeripuolue!) — Ja kokoomus
on ollut myös hallituksessa. — Lapsilisään
ei ole tähän mennessä tehty kuin kerran
reaalinen, oikea leikkaus. Me emme ole tänä päivänä niin
huonossa tilanteessa, että meidän pitäisi
tehdä tämä leikkaus.
Täällä hallituspuolueet ovat riidelleet
tänäänkin salissa siitä, kuka
teki ja mitä teki, kuka esitti mitä ja missäkin
vaiheessa ja minkälaista merkitystä tämä lapsiperheiden
arjessa näyttelee. Olen sitä mieltä,
ja keskustan koko ryhmä vahvasti puolustaa sitä,
että lapsilisiin ei puututa tällä tavalla,
kuin hallitus esittää puuttuvansa, eikä luoda
monimutkaista verovähennysmallia kompensoimaan lapsilisäleikkausta.
Kuten tuossa edustaja Lohi jo äskeisessä puheenvuorossaan
toi esille, lapsivähennys kohdistuu epäoikeudenmukaisesti
erilaisiin perheisiin. Hänen esimerkkinsä rinnalle
voisin tuoda esimerkin toisesta perheestä, jossa toinen
vanhempi tienaa 20 000 kuukaudessa ja toisella vanhemmalla
on tuloja 2 000 euroa kuukaudessa, ja tässä perheessä toinen
vanhempi saa vähennyksen. Koko perheen tulot voivat olla
isommat kuin toisen perheen, jossa vähennystä ei
saada, ja silti tämä isompituloinen perhe saa
vähennyksen. Eli kohdentuminen on täysin epäoikeudenmukaista, ja
kaiken lisäksi on käsittämätöntä,
että kolmivuotiseksi tarkoitetun vähennyksen aiheuttamat kustannukset
Verohallinnolle ovat lisäbudjetin mukaan 2,5 miljoonaa
euroa. Täysin turhaa kaivoon heitettyä rahaa!
Ja aivan kuten täällä on todettu, tämä malli
vaikuttaa kyllä todellakin hölmöläisten
peiton jatkamiselta: ensin leikataan ja sitten toisaalla hiukan
yritetään parantaa.
Katja Taimela /sd:
Arvoisa herra puhemies! Suora lainaus sosialidemokraattien ryhmäpuheenvuorosta,
kun käsittelimme välikysymystä köyhyydestä ja
eriarvoisuudesta täysistunnossa 23.9.: "Lapsilisän
leikkaaminen ei muutu selittelemällä miksikään.
On kuitenkin sanottava, että me demarit emme kannattaneet
juustohöylää vaan mallimme oli lisän
korotus ja verotus. Näin säästö olisi
kohdistunut oikeudenmukaisemmin. Nyt leikkauksen vaikutusta lievennetään
pieni- ja keskituloisille verotuksen lapsivähennyksellä."
Uskallan todeta, että kukaan meistä ei tee säästöjä kovin
mielellään, mutta meille sosialidemokraateille
puolueena hyvinvointivaltio on arvokas asia, ja se mielestämme
kuuluu myös lapsillemme ja lapsenlapsillemme. Pidän
erittäin tärkeänä, että leikkausta
voidaan kompensoida pieni- ja keskituloisille perheille suunnatulla
verotuksen lapsivähennyksellä. Puolueemme perhepolitiikan
kokonaisuuden ja ytimen muodostavat palvelut, tulonsiirrot sekä perheen
ja työn yhteensovittaminen. Paras keino huolehtia siitä, että me
saamme julkisen talouden varat riittämään
palveluihin ja etuisuuksiin, jotka maksatetaan ja tuotetaan, on
työllisyyden turvaaminen kaiken kaikkiaan. Palveluja ja
etuuksia ei voida kovin pitkään parantaa velaksi
minkään hallituksen toimesta.
Mitä tulee julkisiin palveluihin, ne tasaavat toimeentuloeroja
usein tehokkaammin kuin rahalliset etuudet, se on käynyt
tässä salissa tänään selväksi
jo useamman kerran, ja ne myös luovat edellytyksiä toimeentulon
hankkimiselle. Lasten ja perheiden kannalta toimiva palvelujärjestelmä on
erityisen tärkeä, ja haluamme siirtää palveluiden
painopisteen ongelmien ennaltaehkäisemiseen — siitä yhtenä loistavana
esimerkkinä juuri keskustelussa ollut sosiaalihuoltolaki,
joka takaa lapsiperheisiin kotipalvelua ja perhetyötä jatkossa.
Eeva-Maria Maijala /kesk:
Arvoisa puhemies! Lapset ovat kunnia eivätkä häpeä.
Nämä lapsilisät ovat tärkeä asia
pienituloisille ihmisille, mutta tänään
ministeri sanoi pienituloisista lapsiperheistä, että jos
teillä ei ole kerran riittävästi tuloja
lapsilisien kautta, niin hakekaa toimeentulotukea — ei
hän nyt ihan sanasta sanaan sanonut tällä tavalla,
mutta kuitenkin antoi ymmärtää, että jos
eivät lapsilisät riitä, niin menkää hakemaan
toimeentulotukea. Se on todella törkeää,
että kehotetaan ihmisiä hakemaan mieluummin toimeentulotukea.
Elikkä jos millään muulla tavalla voitaisiin
tämä hoitaa, niin ehdottomasti pienilläkin
tuloilla on merkitystä tässä asiassa. Kyllähän
toimeentulotuen pitää olla aina se vihoviimeinen
asia, mistä lähdetään liikkeelle.
Toisaalta on hyvän hallinnon menettelytavan vastaista,
että siirretään kuntien menoiksi elikkä toimeentulotukimenoiksi
asioita, mitkä ovat tällä hetkellä valtion
menoja. Elikkä ehdottomasti lapsilisäleikkausasia
pitäisi kyllä nytten korjata, ainakin tältäkin
osin.
Toinen asia sitten on se, että Esko Ahon hallitus joutui
tekemään todella raskaana aikana kovia leikkauksia,
jotka koettiin silloin välttämättömiksi,
mutta lapsilisiin ei koskettu. Se oli arvovalinta. Lapsiperheiden
asemaa haluttiin helpottaa, koska lapsuusympäristö muovaa
niin syvällisesti ihmisen koko loppuelämää.
Mutta mitkä ovat nyt arvovalinnat?
Seuraavaksi otan tässä esille tämän
Santeri Alkion asian. Eli me keskustalaiset olemme tänään tässä salissa
useamman kerran puhuneet lapsista ja lapsien asemasta ja siitä,
kuinka tärkeitä lapset ovat. Kaikille puolueille
lapset ovat tärkeitä, mutta erityisesti meille
keskustalaisille lapset ja lasten asema on erittäin tärkeä asia.
Kerron taustana, että Santeri Alkio, meidän oppi-isämme — yksi
heistä, olennaisista tärkeistä oppi-isistä — otti
monissa puheissansa esille lapset ja kodin. Esimerkiksi tämmöisen
asian on Santeri Alkio sanonut: jokainen koti on maailman keskipiste. Toiseksi
hän on sanonut: raha ei ole ykkösasia, mutta koteja
on tuettava niin henkisesti kuin aineellisestikin; perustoimeentulo
on taattava; satsaus lapsiin on satsaus koko yhteiskunnan kiinteyteen.
Elikkä tässä muutamia asioita, mitä Santeri
Alkio sanoi, ja kyllähän tätä kautta
mietimme, että lapset ovat asia, mihin ei pidä koskea missään
tapauksessa kielteisessä mielessä.
Sitten vielä näistä hallituksen byrokratianpurkuasioista:
Nytten mentiin tätä asiaa edestakaisin värkkäämään
ja tuli esityksenä, että on tämä lapsivähennys
verotuksessa, ja sehän tarkoittaa todellakin byrokratiaa
lisää, niin kuin tänään
on useamman kerran tullut esille, byrokratiaa, joka maksaa 2,6 miljoonaa — 2,6
miljoonaa. Se taas lisää tehtäviä ja
toimintoja sitten hallintopuolelle, mitä ei missään
tapauksessa saisi tulla, kun säästöjä pitäisi
saada aikaiseksi. Aina puhutaan, että hallintoa pitää keventää,
mutta eihän se kevene millään muulla
tavalla kuin siten, että nytten hallitus ottaisi reilusti
kunnon otteen ja katsoisi, mitä ovat ne byrokratia-asiat,
muutenkin hyvin laajasti, mitä olisi purettavissa, mitä asioita
voisi siirtää Kelalle, mitä asioita Kelan
osalta voisi yhdistää esimerkiksi te-keskuksen
toimintojen kanssa — esimerkiksi työttömyyskorvaukset
voisi yhdistää Kelan kautta yhteisesti hoidettavaksi.
Siellä on hyvinkin paljon vielä tämmöisiä hyvin
raakoja byrokratianpurkuasioita, mutta ajattelumaailman pitää lähteä kokonaan
siitä, että mitään tämmöistä ylimääräistä asiaa
ei pidä tehdä vaan yksinkertaistetaan selkokielisiksi
nämä kaikki asiat.
Ben Zyskowicz /kok:
Arvoisa herra puhemies! Edustaja Maijalan puheenvuoro Alkioineen
siitä, miten lapset ovat juuri keskustalle erityisen tärkeitä ja
arvokkaita, pakotti minut sellaiseen ikävään
kommenttiin, että lapset ovat ilmeisesti keskustalle niin
tärkeitä, että te haluatte heille jättää mahdollisimman
paljon velkaa meidän sukupolvemme jälkeen.
Mutta, puhemies, näihin eräisiin aikaisempiin puheenvuoroihin
mennäkseni: Täällä edustajat Vehkaperä ja
nyt myös Maijala ovat väittäneet, että joko
pääministeri Stubb tai sitten ministeri, ilmeisesti
ministeri Huovinen, on kehottanut vähätuloisia
lapsiperheitä menemään toimeentulotukiluukulle.
Näin he eivät ole tehneet, eikä tällaista
väärää todistusta pidä antaa.
Pääministeri Stubb sanoi välikysymyskeskustelussa — ja
ymmärtääkseni ministeri Huovinen sanoi
saman asian tässä keskustelussa — että lapsilisäleikkaus
ei vie sentinkään euroa kaikkein pienituloisimmilta
lapsiperheiltä, koska kaikkein pienituloisimmat lapsiperheet
ovat toimeentulotuen asiakkaita, ja kun toimeentulotuessa otetaan
kaikki tulot, myös lapsilisät, huomioon, niin
kun lapsilisä pienenee, toimeentulotuki vastaavasti suurenee.
Tämä on se asia, jonka sekä pääministeri
Stubb että ministeri Huovinen ovat halunneet todeta, eikä kumpikaan
heistä eikä kukaan mistään hallituspuolueesta
ole toivottanut lapsiperheitä toimeentulotukiluukulle.
Sivumennen sanoen on mielenkiintoista, että silloin
kun lapsilisiä korotettiin, täällä pidettiin hirveä meteli
yli puoluerajojen siitä, että on se niin väärin,
että lapsilisien korotus otetaan toimeentulotuessa huomioon,
koska kaikkein pienituloisimmat lapsiperheet eivät näin
ollen välittömästi hyödy lapsilisän
korotuksesta. Mutta asioilla on myös toinen puolensa. Tämä sama
toimeentulotukilaskelma, jossa lapsilisät huomioidaan,
tarkoittaa juuri tänä päivänä sitä,
että kaikkein pienituloisimmat lapsiperheet, jotka ovat toimeentulotuen
varassa, eivät myöskään kärsi, kun
lapsilisiä pienennetään.
Herra puhemies! Täällä on monen suulla
oppositiosta väitetty, että kyseessä on
hallitukselta arvovalinta ja että hallitus aivan erityisesti
haluaa ruoskia ja kiusata ja leikata lapsiperheitä ja -perheiltä.
No, näinhän ei tietystikään
ole. Mitään tällaista halua ei hallituksella
ole, niin kuin ei halua yleensäkään ole
tehdä ikäviä leikkauksia ja säästöpäätöksiä.
Maan taloudellinen tilanne vain on sellainen, että nekin
säästöpäätökset,
jotka tällä vaalikaudella on jouduttu tekemään,
ovat pientä sen rinnalla, mitä vielä ensi
vaalikaudella tullaan näkemään, ja luulen,
että silloin edustaja Maijala ja hänen ryhmätoverinsa
ovat niitä mukana tekemässä.
Täällä edellä keskustan
edustaja sanoi, että me emme ole niin huonossa tilanteessa,
että tällaisia säästöjä tarvittaisiin.
No, kun minä kuuntelen keskustan edustajia, kuten edustajia
Sipilä, Pekkarinen, Tiilikainen, niin me olemme paljon
huonommassa tilanteessa kuin missä hallituksen mielestä ollaan
ja paljon suurempia säästöjä ja paljon
suurempia menoleikkauksia tarvittaisiin. Yrittäkää nyt
siellä ryhmässä päättää,
missä tilanteessa ollaan.
Kyse ei ole siis mistään arvovalinnasta. Kyse on
siitä, että hallituksen piirissä on pyritty
näitä leikkauksia ja välttämättömiä säästöjä tekemään hyvin
oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti niin, että ne koskevat
lähes kaikkia ryhmiä. Ja niinhän me täällä vuoropäivinä kuulemme,
että hallitus on julma milloin eläkeläisille,
milloin työttömille, milloin opiskelijoille, milloin
sairaille, milloin kellekin. Kyllä, esimerkiksi näiden
indeksipienennysten kautta kaikkiin on jouduttu säästöpäätöksiä tekemään,
ja se on vastuullisempaa politiikkaa kuin jatkuva velkaantumisen
määrän pitäminen hirvittävällä tasolla,
jolla se on ollut ja on valitettavasti kyllä vielä ensi
vuonnakin.
Tämä vasemmistoliiton edustajan talouspolitiikka,
että otetaan ilmeisesti vain kauheasti lisää velkaa,
jotta ihmisille saadaan ostovoimaa, se tie on kyllä nopeasti
kuljettu loppuun. Ei meille kukaan loputtomasti velkaa anna, jotta
me voimme pitää huolta omien kansalaistemme ostovoimasta.
Sitten tästä verovähennyksestä.
Kaikki tiedämme tämän taustan, eli Kataisen
hallitus päätti 110 miljoonan euron lapsilisäsäästöstä,
ja sen jälkeen Stubbin hallituksen hallitusneuvotteluissa
sovittiin, että tätä säästöä kompensoidaan osalle
lapsiperheistä tällaisella verovähennyksellä,
jonka arvo on noin 70 miljoonaa euroa. Tämä verovähennys
on huonoa veropolitiikkaa, sen kaikki voinemme yhdessä todeta.
Näistä verovähennyksistä on
päinvastoin pyritty eroon. Tällainen verotukseen
liittyvä lapsivähennys oli olemassa, mutta noin
20 vuotta sitten siitä luovuttiin ja lapsilisiä siinä yhteydessä muistaakseni vielä
erikseen
korotettiin. Se on myös huonoa perhepolitiikkaa, koska,
niin kuin täällä moni on sanonut, lapsilisä on
tällainen universaali etuus, jolla pyritään
kompensoimaan lapsista aiheutuvia lisäkuluja eikä niinkään
tekemään tulonjakopolitiikkaa.
Tämä verovähennys on myös
lapsiperheille vaikeampi ymmärtää kuin
tuon leikkauksen pienentäminen. Ja kuten täällä on
todettu, se on myös kallis. Siis varsinaiset toimeenpano-
ja it-kulut näyttävät olevan yli 2,5
miljoonaa euroa. Näin ollen on tärkeätä,
että hallituspuolueet yhdessä pyrkivät
katsomaan, löytyisikö sellainen malli täällä eduskunnassa,
jossa tästä verovähennyksestä pystyttäisiin
luopumaan ja samalla sitten tätä lapsilisäsäästöä vastaavasti
pienennettäisiin. Eli tätä leikkausta
pienennettäisiin joko vaikkapa kaavamaisesti puolittamalla
tai tekemällä sitten jopa sen kokoinen pienennys
siihen lapsilisäleikkaukseen kuin mikä olisi ollut
tämän verovähennyksen hintalappu eli
noin 70 miljoonaa euroa. Näitä keskusteluja hallituspuolueet käyvät,
ja eräänlainen takaraja näille keskusteluille
on tietysti perjantai, jolloin valtiovarainvaliokunnassa jatketaan
tämän lisäbudjetin käsittelyä,
jossa tämä lapsivähennyksen aiheuttama
it-kulu on mukana lisäbudjettiesityksenä.
Herra puhemies! Aivan lopuksi: Menemättä nyt
tämän kehysmenettelyn ja kehysajattelun laajempaan
tarkasteluun haluan todeta, että kaikki ne hyvää tarkoittavat
ehdotukset, joissa tämä lapsilisäleikkaus
kompensoitaisiin vaikkapa tupakkaveroa korottamalla, varallisuusvero
palauttamalla tai yhteisöveroa korottamalla, ovat nykyisessä ajattelussa
tehottomia, koska pyritään pysymään
yhdessä sovituissa menokehyksissä.
Osmo Kokko /ps:
Arvoisa puhemies! Haluan täältä hallituksen
esityksestä ottaa lainauksen lapsivaikutuksista: "Kun lapsilisään
kohdistetaan säästötoimi, ei voida täysin
välttyä sen kielteisiltä lapsivaikutuksilta
sen tähden, että lapsilisään
kohdistuva säästötoimi väistämättä lisää vähintään
jonkin lapsiperheryhmän lapsiköyhyyttä.
Lapsivaikutusten arviointia on tehty siitä lähtökohdasta,
miten säästö tulee toteuttaa, jotta sillä on
mahdollisimman vähäiset vaikutukset lapsiköyhyyden
kasvuun ja sitä kautta lasten elämään
ja asemaan yhteiskunnassa. Erityistä huomiota on kiinnitetty
siihen, mikä vaihtoehto turvaa jo nyt heikommassa asemassa
olevien lasten — yksinhuoltajaperheet ja monilapsiset perheet — aseman
näissä asioissa."
Niin kuin täällä keskusteluissa on
käyty, tämä on erittäin tärkeä asia,
ja sitä rohkeutta ei ole vielä kuulunut. Kun esimerkiksi
ajatellaan, että alemmalla tasolla lapsilisä on
erittäin merkittävä, niin voitaisiinko
sitten niiden osalta, joilla on sitä tulopuolta ja muuta,
ottaa harkintaan, että lapsilisiä osittain sieltä leikattaisiin
pois, koska siellä riittää sitä maksuvaraa
toimia näiden asioiden puolesta? Näin ollen sieltäkin
saatu voitaisiin sitten siirtää tänne
alemmalle tasolle.
Arto Pirttilahti /kesk:
Arvoisa puhemies! Tämä on hyvin tuttua tälle
nykyhallitukselle: ensin viedään lapsilta lelu,
ja sitten kun kuuluu parkua, niin laitetaan tutti suuhun. Eli isoja
leikkauksia on tehty muun muassa tiehallinnon osalta, teiden rakentamisen
osalta. Sitten sinne on annettu pieni palauteosuus takaisin, ja
aika moni muu esimerkki on tästä, että on
aivan samantyylinen leikkaustoimenpide, ja sitten pieni tutti suuhun, kun
kuuluu ääntä.
Edustaja Zyskowicz kertoi tuossa kyllä hyvin huolellisesti
sen, että todellakaan nämä pienet, köyhimmät
lapsiperheet eivät joudu henkilökohtaisesti niin
sanotusti kustannusvastuuseen. Mutta, arvoisa edustaja Zyskowicz,
kenen pussista ne maksetaan sitten, nämä köyhimpien
lapsilisän menetykset? Ne maksetaan kuntien pussista. Ja te
olette myös leikkaamassa kuntien toimeentulotukea yli 16
miljoonalla eurolla. Mistä se sitten otetaan tämän
jälkeen, kun kunnillekaan ei tule enää valtionosuuksia
tältä osalta? Ja lisäksi te leikkaatte
kuntien valtionosuuksia koko hallituksen aikana noin 6 miljardilla
ja olette ottaneet kuntien velvoitteita pois vain noin 350 miljoonaa.
Tämähän on yksi kuntien lisävelvoite
myös, nämä pienet lapsilisäosuudet.
Eli kyllä tämä on aika hölmöläisten
hommaa ihan selkeästi. Lapsilisäleikkauksen säästövaikutukset
ovat niin kuin keisarille uudet vaatteet, ja meidän pitäisi
katsoa kyllä kovasti sen lävitse.
Sitten tässä tähän liittyvässä byrokratiassa, noin
2,5 miljoonaa euroa, mikä tähän nyt ollaan tekemässä,
ja tässä järjestelmässä,
kuten täällä eri edustajat ovat myöntäneet,
myös hallituspuolueesta, ei nyt ole hyvän hallinnon
ja verolainsäädännön pohjaa
lainkaan. Eli sälytetään vielä sitten
tähän nämä vähennysjärjestelmät.
Tämä lapsilisäleikkaus on mielestäni
peruttava kokonaan, ja kuten keskusta esitti aikanaan, nostetaan
tupakkaveroa. Onko tämä yhtä helppo kuin
tänään tullut makeisveron poisto? Kun
vähän EU ärähti, niin sen jälkeen
olimme valmiit ja hallitus oli valmis sitten muuttamaan oman näkökulmansa.
Mutta haluaisin kyllä vastauksen tähän
edustaja Zyskowiczilta: onko todella näin, olenko lukenut
ensimmäisen kauden kansanedustajana tätä pumaskaa
oikein, että vähennys tulee myös toimeentulotuen
puolelta ja tämäkin otetaan kuntalaisten selkänahasta,
veronmaksajilta?
Markus Lohi /kesk:
Arvoisa puhemies! Tämä lapsilisäleikkaus
ei ole pelkästään yksittäinen
hallituksen säästöpäätös,
vaan se on osa lapsiperheisiin kohdistuvaa hallituksen kokonaisuutta,
johon siis liittyy täällä jo käsitelty
lapsivähennys, jolla yritetään erittäin
epäonnistuneesti kompensoida jollakin tavalla näitä menetyksiä onnistumatta
siinä kuitenkaan oikeudenmukaisesti.
Sitten tähän kokonaisuuteen liittyy tietenkin myös
lapsiperheisiin kohdistuva ja erittäin epäoikeudenmukainen
kotihoidon tuen pakkokiintiöittäminen molemmille
puolisoille, joka tosiasiassa on leikkaus ja erittäin rumalla
tavalla loukkaa myös perheiden valinnanvapautta. Olen erityisesti
ihmetellyt sitä, että kun aikoinaan meillä oli puolue
kokoomus, joka arvosteli kovasti sääntelyä ja
holhoamista yhteiskunnassa, niin nyt se on lähtenyt kannattamaan
tällaista lakia, joka nimenomaan lähtee ylhäältä päin
määrittelemään, kenen perheessä pitäisi
jäädä milloinkin hoitamaan, ja loukkaa
sitä perheen vanhempien valinnanvapautta päättää itse
siitä, kuka milloinkin hoitaa perheen lapsia.
Kun me ajattelemme tätä kokonaisuutta — lapsilisäleikkausta,
lapsivähennystä, kotihoidon tuen pakkopuolittamista
ja sitä kautta tosiasiallista leikkausta — niin
ei voi tulla mihinkään muuhun johtopäätökseen
kuin siihen, että tämä on selkeä arvovalinta
hallitukselta. Lapsiperheet ovat erityisesti hallituksen hampaissa,
koska vaihtoehtoja tälle olisi ollut. Kuten edustaja Zyskowicz
täällä mainitsi puheessaan, oli kolmekin vaihtoehtoa,
miten tämä olisi voitu tehdä. Tässähän
on tämä keinotekoinen menokehys, joka on estämässä järkevää lopputulosta
nytten. Mutta muitakin vaihtoehtoja olisi ollut.
Me tiedämme esimerkiksi, että jos luovuttaisiin
tästä kotihoidon tuen pakkokiintiöittämisestä ja
samalla poistettaisiin lapsilisäleikkaus, niin vaikutukset
olisivat julkiselle sektorille positiiviset. Siis säästettäisiin
julkisia varoja. Sen sijaan nyt tämä hallituksen
esitys on negatiivinen lapsiperheitten osalta, mutta se on negatiivinen
koko julkiselle sektorille, koska kunnat joutuvat lisäämään
päivähoitopaikkoja. Sen takia tässä kokonaisuudessa,
voi sanoa, ei ole lapsiperheiden kannalta mitään
järkeä muttei ole myöskään
valtiontalouden tasapainottamisen kannalta järkeä.
Ne puheenvuorot, jotka sanovat — kuten täällä on
myös pääministeri Stubb puheessaan painottanut — että kotihoidon
tuen pakkokiintiöittäminen lisäisi naisten
tasa-arvoa ja parantaisi heidän asemaansa työmarkkinoilla,
eivät todennäköisesti tule pitämään
millään tavalla paikkaansa. Ei meillä ole
työpaikkoja, mihin nämä naiset menisivät
käytännössä. Ja toiseksi, jos
me todellisuudessa aikoisimme naisten työmarkkina-asemaa
parantaa, niin me etsisimme sellaiset keinot, jotka sitä todellisuudessa
tehokkaasti hoitavat, ja yksi tällainen on vanhemmuuden
kustannusten tasaaminen kaikkien meidän kesken, työnantajien
kesken. (Silvia Modig: Eikö tämä just
tee sitä?) Se on jäänyt hoitamatta sen
takia, että on ajateltu, että tämä on
kolmikantakysymys tai työmarkkinakysymys. Ja hallituksella
on valmiina siitä — tiedän — selvityksiä,
mutta koska työmarkkinaosapuolet eivät ole innostuneita
siitä, niin tätä ei tulla sen takia viemään
eteenpäin.
Ruotsissa on malli, jossa kaikille työnantajille korvataan
vanhemmuuden kustannukset, ja silloin nuoria naisia ei syrjitä työelämässä ja
naisvaltaisten alojen kasvun jarruna ei ole se, että nuoret
naiset saavat perheenlisäystä ja ovat välillä pois
työelämästä luonnollisesti ja
aiheuttavat sitä kautta myös työnantajalle
kustannuksia.
Sen takia, arvoisa puhemies, näkisin, että jos tässä olisi
toisenlaiset arvot tällä hallituksella suhtautumisessa
perheisiin ja suhtautumisessa oikeasti siihen, millä saadaan
naisten työmarkkina-asemaa parannettua, niin keinotkin
olisivat kyllä toisenlaiset. Puheet ja teot ovat nyt ristiriidassa,
ja teot paljastavat todelliset arvot.
Eeva-Maria Maijala /kesk:
Arvoisa puhemies! Ensinnäkin edustaja Zyskowiczille:
Lapsille ei pidä jättää velkaista
Suomea, sanoitte näin. Missä on hallituksen linja
tällä hetkellä? Koko ajan lisätään
ja lisätään vain velkaa, mutta miten
nuo toimet on tehty? Juustohöyläleikkauksia, leikkauksia
sieltä ja täältä, mutta missä ovat tulot?
Jos joskus niin nyt olisi hallituksen pitänyt tosissaan
satsata tulojen aikaansaamiseen hyödyntämällä järkevällä tavalla
Suomen luonnonvaroja, jotka ovat ympäri Suomea. Niillä olisi pystynyt
tekemään vaikka ja mitä näissä asioissa,
mutta niiden hyväksikäyttöön,
hyödyntämiseen, Suomeen työpaikkojen
saamiseen, vientitulojen saamiseen ei ole kyllä todellakaan
kiinnitetty huomiota.
Nyt kun ministeri Huovinen tuli paikalle, haluan esittää teille
pari kysymystä. Elikkä ensinnäkin: missä ovat
teidän osaltanne byrokratianpurkutalkoot, kun näyttää siltä,
että olette todellakin vain lisäämässä byrokratiaa
tässä kohdassa? Toisena asiana sitten, kun oli
puhe näistä toimeentulotukiasioista: kannustatteko
te tällä esityksellänne pienituloisimpia
lapsiperheitä hakemaan toimeentulotukea?
Sinuhe Wallinheimo /kok:
Arvoisa herra puhemies! Tässä leikkausten
kompensaatioasiassa olen samaa mieltä kuin muun muassa
edustajat Satonen, Sasi ja Zyskowicz. Valitussa lapsivähennysmallissa
on merkittäviä ongelmia. Se poikkeaa olennaisesti
viime vuosina vallalla olleesta linjasta pikemminkin yksinkertaistaa
verotusta. Lisäksi se on järjestelynä kallis
ja kohtalaisen byrokraattinen. Verohallinnolle aiheutuu 2,5 miljoonan
euron kustannukset jo pelkästään vähennyksen
laskemisesta ja maksattamisesta.
Olisikin hyvä, arvoisa puhemies, jos tätä mallia
voitaisiin hallituksen piirissä uudelleen harkita. Kaikista
parasta tietysti olisi se, että sille voitaisiin ylipäätään
löytää joku korvaava vaihtoehto.
Mitä puolestaan, arvoisa puhemies, itse tähän lapsilisäleikkauksesta
käytyyn keskusteluun tulee, tuntuu erityisen pahalta, että siinä on
niin sanottu iso kuva aika hukassa. Totta kai lapsilisien leikkaus
tuntuu ja sen tuleekin tuntua pahalta meistä kaikista,
mutta samalla se kertoo olennaisen siitä, missä taloustilanteessa
me tällä hetkellä olemme. Jos emme saa
talouden suuntaa käännettyä ja edellytyksiä uudelle
kasvulle luotua, vaarassa ovat kaikki hyvinvointipalvelut. Se koskee
silloin myös monia muita perheille annettavia palveluita
ja tukia. Me tarvitsemme terveen talouden, jotta me voimme jatkossakin
pitää nämä palvelut, kuten peruskoulun,
neuvolapalvelut, iltapäiväkerhot, kouluterveydenhuollon, nuorisotyön,
lastensuojelun tai vaikkapa liikuntaseurojen tukemisen, pyörimässä.
Terve talous ei puolestaan ole mahdollista ilman, että me
pyrkisimme saattamaan mittavat menomme edes pääosin
mahtumaan meidän rajallisiin tuloihimme. Ylivelkaantuminen
tulevien sukupolvien piikkiin on nimittäin sekin pois meidän
lapsiltamme. Siksi meidän on haettava säästöjä myös
näistä ikävimmistä kohteista.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan toinen
varapuhemies Anssi Joutsenlahti.
Silvia Modig /vas:
Arvoisa puhemies! Edustaja Zyskowicz viittasi täällä vasemmistoliiton talouslinjaan
melko harhaanjohtavasti. Emme me ole holtittomasti valmiita ottamaan
syömävelkaa missään tilanteessa,
mutta me näemme, että tällaisessa taloudellisessa
tilanteessa leikkauspolitiikalle paljon parempi vaihtoehto olisi
elvyttävä politiikka. Tähän
on tultu nyt jo Euroopassa, jopa IMF:kin on todennut, että eurokriisiä hoidettiin
väärin juuri liian tiukan leikkauskuripolitiikan
kautta. Tämä on se, mitä vasemmistoliitto
edistää. Meillä on valtavat investointivelat, teiden
korjausvelkoja, homekouluja, ne ovat asioita, jotka me joka tapauksessa
joudumme laittamaan kuntoon. Eikö niihin kannattaisi panostaa juuri
nyt, kun tarvitaan elvytystä?
Edustaja Lohi oli huolissaan ja peräänkuulutti vaihtoehtoja
sille, miten saisimme vanhemmuuden kustannukset jaettua tasaisemmin.
En ymmärrä, minun mielestäni tämä kotihoidon
tuen kiintiöiminen juuri on sellainen keino. Siinähän me
pyrimme siihen, että molemmat vanhemmat ottaisivat yhtä paljon
vastuuta, olisivat yhtä paljon pois työelämästä sen
lapsen ja kodin hoitamisen takia. Tämähän
pitkällä aikavälillä kyllä vaikuttaa
naisen työuraan ja eläkekarttumaan. Tämä on
juuri semmoinen teko, joka tekee sitä, mitä te peräänkuulutatte,
edustaja Lohi.
Vasemmistoliittohan puhuu 6+6+6-mallista, joka
voisi olla hallituksen seuraava askel, jossa molemmat vanhemmat
saavat käyttää 6 kuukautta ja on perheen
itse päätettävissä, kumpi jää kotiin
viimeisiksi 6 kuukaudeksi. Yksinhuoltaja toki voisi käyttää nuo
kaikki kolme kuusikuukautista.
Markus Lohi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Haluaisin vastata edustaja Modigille, että käytännön
elämä on kuitenkin sen tyyppistä, että ei
perheellä ole välttämättä tosiasiallista
mahdollisuutta valita, kumpi puolisoista jää.
Voi olla niin, että toinen puolisoista on työtön
tai hän ei saa siltä alalta töitä,
vaikka hakisikin. Tai jos ajatellaan vaikkapa niin, että meillä on
naisyrittäjä ja mies on sellaisella alalla, jossa on
työttömyyttä, niin mitä järkeä olisi,
että se naisyrittäjä jäisi kotihoidon
tuelle, panisi pillit pussiin siitä yrityksestä,
jotta se mies pääsee sitten työttömyyskortistoon
suorittamaan toista osaa siitä kotihoidon tuesta? Eihän
tässä ole mitään järkeä.
Ei tämä ollenkaan lisää tasa-arvoa eikä paranna
naisten asemaa työmarkkinoilla, että me pakkokiintiöitämme,
koska elävä elämä on kuitenkin
sellaista, että ei tämä toimi näin.
Jokainen perhe valitkoon itse sen tilanteen, ja luodaan mahdollisuudet
sille ja hoidetaan niin, että silloin kun naiset ovat työelämässä...
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
(koputtaa)
No niin, minuutti riittää, ja sitten vastauspuheenvuoro
Modigille, ja sen jälkeen siirrymme puhujalistaan.
Silvia Modig /vas(vastauspuheenvuoro):
Kiitos, arvoisa puhemies! Edustaja Lohelle: Kun me tiedämme,
että miesten työmarkkina-asema on vahvempi kuin
naisten — miehillä on kovempi palkka, suuremmat
pomopaikat työelämässä — niin
silloinhan se lähtökohta rakenteellisesti on se,
että luultavammin sillä miehellä on parempi
edellytys jatkaa työmarkkinoilla. Eli jos te nojaatte teidän
argumentointinne tähän, niin silloin te olette
sitä mieltä, että tämän
rakenteellisen epätasa-arvon takia meidän pitää vain
tyytyä siihen, että naisen palkka on ikuisesti
80 senttiä. Ei se käy minulle.
Tulkitsenko minä oikein, kun te haluatte vaihtoehtoa,
oletteko te valmiit tukemaan vasemmistoliiton 6+6+6-mallia,
jossa kuitenkin kiintiöitäisiin molemmille vanhemmille
sitä kodin- ja lapsenhoivan vastuuta mutta jätettäisiin
kokonainen 6 kuukautta perheen itse päätettäväksi?
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Ja sitten puhujalistaan.
Anneli Kiljunen /sd:
Arvoisa herra puhemies! Palaan tuohon edustaja Zyskowiczin
hyvään analyysiin, jonka hän esitti täällä aikaisemmin.
Tosiasia on todellakin se, että lapsilisäleikkauksen
suhteen näiden perheiden kohdalla, jotka ovat toimeentulotuella,
tämä kompensoituu toimeentulotuen kautta. Mutta
se on tietenkin tavoite, ettei kukaan joudu sinne toimeentulotuelle,
ja nimenomaan tämähän on se meidän
perimmäinen tavoitteemme ollut kaikilla niillä perusturvaan
liittyvillä korotuksilla, mitä me olemme tällä hallituskaudella
tehneet.
Nyt meillä on tällä hetkellä noin
130 000 lasta, jotka elävät köyhyydessä ja
joihin tämä lapsilisäleikkaus kuitenkin
tavalla tai toisella tulee vaikuttamaan. Tästä syystä on
kuitenkin ollut ihan hyvä, että me olemme pyrkineet
hakemaan kompensaatiota, vaikka se kompensaatiotapa ei ole paras
mahdollinen, mutta on kuitenkin kompensaatio, jolla tuetaan näitten
pienituloisten ja keskituloisten lapsiperheitten toimeentuloa.
Mutta sitten tosiasia on myös se, mitä edustaja Zyskowicz
toi esille tuossa aikaisemmin, että nyt valtiovarainvaliokunnassa
etsitään erilaisia vaihtoehtomalleja ja sitä,
löytyisikö mahdollisesti parempia malleja, joilla
tätä asiaa voitaisiin arvioida uudestaan. Päätökset
pitäisi saada tämän viikon aikana, elikkä kiirettä pukkaa
senkin asian osalta.
Nyt olisin kysynyt tästä kotihoidon tuen tasaamisesta,
kun sekin on ollut täällä keskustelussa. Kotihoidon
tuen tasaamisen osaltahan meidän pitää pitää se
tavoite, että naisten työmarkkina-asemaa parannetaan
ja heidän asemaansa työmarkkinoilla muutenkin
kaikilla tavoilla tuetaan. Nyt on pohdittu sitä, että jos
lapsilisäleikkausta lähdettäisiinkin
pohtimaan, että mistä saataisiin sille ne mahdolliset
tulot, joilla voitaisiin sitten rahoittaa tämä lapsilisäleikkaus,
niin yhtenä vaihtoehtona olisi kotihoidon tuen tasaamisen
vaiheistaminen, ja kun se pienentää valtion menoja, niin
sitä kautta me pystyisimme kompensoimaan mahdollisesti
tähän lapsilisäleikkaukseenkin liittyviä rahoituksia.
Kysyisin ministeriltä: miten te muuten suhtaudutte
siihen, jos kotihoidon tuen tavoitetila säilytetään
mutta käytännössä sitä pystyttäisiinkin
tekemään vaiheittain, jolloin käytännössä se
olisi kokonaisuudessaan voimassa ehkä vuonna 2019 tai 2020?
Ben Zyskowicz /kok:
Arvoisa herra puhemies! Toivotan sote-työryhmän
jäsenet tervetulleiksi saliin, niin saadaan ihan uusi kierros
tähän keskusteluun. Mutta omalta osaltani tässä vaiheessa
tyydyn vastaamaan minulle viime puheenvuoroissa esitettyihin kysymyksiin
ja vastaväitteisiin.
Mitä edustaja Pirttilahden kysymykseen tulee, niin
on luonnollisesti totta, että kun lapsilisä pienenee,
niin toimeentulotuella olevien lapsiperheiden toimeentulotuki vastaavasti
nousee. Tämä toimeentulotukimeno on tietysti kuntien velvoitteena,
ja kunnat eivät tällaisen lakisääteisen
menon edessä voi sanoa, että meiltä ei
rahaa löydy.
Edustaja Lohi, tästä kotihoidon tuen uudistamisesta:
Kyllä siinä todellakin parannetaan naisten työmarkkina-asemaa
pitkällä aikavälillä. Onneksi
te olette niin nuori mies, että te tulette tämän
vielä näkemään. Väitän,
että teitä seuraavat kansanedustajapolvet tulevat
vielä, siis aikanaan tulevaisuudessa, ihmettelemään,
että tällaistakin uudistusta on aikanaan muinoinen
keskusta voinut vastustaa.
Kun kovasti keskusta perustelee vastustustaan myös
sillä, että kyllä perheiden pitää saada itse
päättää ja valita, niin minä olen
ymmärtänyt, että keskusta kuitenkin kannattaa
sitä subjektiivisen päivähoito-oikeuden
rajausta, että jos vanhemmista toinen tai molemmat ovat
perhe-etuuksien varassa kotona, niin silloin ei ole oikeutta täysipäiväiseen
subjektiiviseen päivähoitoon. Tätä kannatatte,
edustaja Lohi, ja nyökyttelette. Nyt vasta-argumenttina
voisi esittää, että no, missäs
nyt on se perheiden valinnanvapaus. Eli tässä uudistuksessa
te, edustaja Lohi, ja muut keskustan kansanedustajat hyväksytte,
että perheiden valinnanvapauteen mennään
sisään ja sanotaan, että kun olette kotona
perhevapailla, niin teillä ei ole täyttä oikeutta
subjektiiviseen päivähoito-oikeuteen. Olkaa te
johdonmukaisia ja torjukaa sitten sekin uudistus, vaikka se on,
totta kai, järkevä ja perusteltu.
Edustaja Maijala, te samanaikaisesti vastustatte hallituksen
säästöjä ja vastustatte valtion
lisävelkaantumista. Vain oppositiossa on varaa tällaiseen
ylellisyyteen, että samaan aikaan ja jopa samassa puheenvuorossa
voidaan vastustaa sekä säästöjä että velkaantumista.
Edustaja Modig, sanoitte, että vasemmistoliitto ei
ole ottamassa lisää syömävelkaa.
Teidän pitää tämä kertoa
myös uudelle edustajallenne, edustaja Hänniselle,
joka täällä aikaisemmin juuri kertoi,
miten leikataan kaikkien tavallisten perheiden ostovoimaa, ymmärsin
esimerkiksi kaupassa käymiseen käytettävää ostovoimaa,
jossa ostetaan syömiseen tarvittavia elintarvikkeita. Haluan
sanoa, että edustaja Hänninen nimenomaan tähän
ostovoimaan eli tähän syömävelkaan
halusi valtion ottavan lisää velkaa eikä olevan
tätä ostovoimaa leikkaamassa. Vastaukseni teille
on sama kuin hänelle, että sehän olisi
aivan ihana tilanne, jos me emme joutuisi miljardien säästöillä itse
asiassa tällä vaalikaudella — ja vielä tulette
näkemään ensi vaalikaudella — leikkaamaan
suomalaisten ostovoimaa. Mutta luuletteko, että joku loputtomiin
olisi valmis rahoittamaan tätä meidän
velkaantumistamme, jotta voisimme omien kansalaistemme ostovoiman
säilyttää täysin ennallaan,
vaikka tuo ostovoima perustuu velkaantumisen varaan?
Tällä kertaa ei muuta, herra puhemies.
Markus Lohi /kesk:
Arvoisa puhemies! Edustaja Zyskowicz otti esille perheiden
valinnanvapauden ja vertasi kotihoidon tuen pakkokiintiöittämistä siihen
valinnanvapauteen, rajoitetaanko subjektiivista päivähoito-oikeutta,
jos toinen tai molemmat vanhemmat ovat kotona. Eihän näitä voi
millään tavalla rinnastaa. Kysymyshän
on kotihoidon tuessa siitä, että yhteiskunnalle
syntyy sinänsä yhtä suuret kustannukset,
sai vanhemmista kumpi tahansa kotihoidon tukea. Ja siinä tilanteessa
perheillä on tarve järjestää hoito
jotenkin. Heillähän on valinnanvapaus joko hoitaa
itse kotihoidon tuen turvin tai viedä lapsi kunnalliseen
päivähoitoon tai yksityiseen päivähoitoon,
mitkä molemmat ovat selvästi kalliimpia vaihtoehtoja
yhteiskunnalle, kun päivähoito on tuettua. Se
on sinänsä tärkeää ja hyvää ja
laadukasta toimintaa Suomessa, mutta yhteiskunnalle syntyy kovemmat
kustannukset, jos lapsi viedään päivähoitoon.
Se lähtee kummassakin tilanteessa siitä, että perheillähän
on tarve järjestää lapsenhoito jotenkin.
Mutta silloin, jos vanhemmista toinen tai molemmat ovat kotona,
olisin ajattelemassa niin, että perheillä ei välttämättä ole
tarvetta ainakaan kokoaikahoitoon. Ja siinä tilanteessa
ei kysymys ole valinnanvapaudesta vaan kysymys on siitä,
onko oikein, että yhteiskunnalle sysätään
koko kustannus siitä päivähoidosta siinä tilanteessa,
vai riittäisikö, jos vaikka olisi oikeus puolipäivähoitoon.
(Silvia Modig: Se on lapsen oikeus!) Siinä tilanteessa
sitten, kun esimerkiksi siirrytään työmarkkinoille,
voidaan siirtyä kokopäivähoitoon. (Ben
Zyskowicz: Tästä olemme samaa mieltä!)
Tässä ei ole kysymys siis valinnanvapaudesta,
vaan kysymys on myös siitä, kuinka paljon kustannuksia
aiheutetaan yhteiskunnalle silloin, jos ei ole tarvetta siihen.
Tässä tilanteessa me olemme Suomessa ajautuneet
myös osittain siihen, että vanhemmuuden vastuuta
on siirretty yhteiskunnalle jossain määrin ehkä liikaakin
niin, että on unohtunut se, että emme me voi ulkoistaa vanhemmuutta
kellekään. Viime kädessä vastuun
pitää olla vanhemmilla, mutta en tietenkään halua
sanoa niin, etteikö tilanteessa, jossa tarve on aidosti
päivähoidolle, siihen oikeus saisi olla. Tämän
pitäisi lähteä siitä perheen
tarpeesta.
Arvoisa puhemies! Ne puheet, joita täällä ovat edustajat
Modig ja Zyskowicz käyttäneet kotihoidon tuen
pakkokiintiöittämisen puolesta, osoittavat minusta
sen, että teoriassa tämä malli saattaa
kuulostaa hyvältä, mutta teillä ei ole
välttämättä tuntumaa siihen
lapsiperheen arkeen, joka tosiasiassa kertoo sen, että erittäin
harvassa tilanteessa tällainen pakkoratkaisu on mahdollista
toteuttaa. Meillä on itse asiassa ollut käytössä tämä kotihoidon
tuki myös omassa perheessäni, ja minulla on erittäin
monia tuttavaperheitä, jotka ovat käyttäneet
sitä niin, että saattaa olla, että koko
kotihoidon tuen osuuden on käyttänytkin isä,
kun sillä hetkellä parempi työmarkkina-asema
on ollut perheen äidillä.
Ei tämä ole niin yksinkertainen asia, että sitä lähdetään
kaavamaisesti toteuttamaan. (Outi Alanko-Kahiluoto: Tutustu tilastoihin!)
Oleellista on se, että perheillä on siinä tilanteessa
vapaus valita, mikä siihen elämäntilanteeseen
sopii parhaiten. Tämä ei paranna läheskään
samalla tavalla naisten työmarkkina-asemaa kuin se, että me lähtisimme
tosiasiassa työnantajatasolla ja yritystasolla katsomaan,
mihin ja kenelle aiheutuvat ne vanhemmuuden kustannukset siellä työnantajapuolella,
ja on tosiasia se, että moni pieni yrittäjä,
vaikka kuinka ei haluaisi, tulee sortaneeksi nuoria naisia työmarkkinoilla
sen takia, että kokee tämän riskiksi,
jos perheeseen perheenlisäystä tulee. Tästä pitäisi
päästä eroon. Kotihoidon tuen pakkokiintiöittäminen
ei sitä poista, vaan sen poistaa se, (Ben Zyskowicz: Ei
poista vaan vähentää sitä riskiä!)
jos me jaamme tasaisesti ne kustannukset, jotka syntyvät
työnantajille.
Peruspalveluministeri Susanna Huovinen
Arvoisa puhemies! Olin ajatellut keskustelun lopuksi käyttää puheenvuoron...
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Jaa, mutta lyhyt, 2 minuutin.
...mutta voin toki kommentoida tässä lyhyesti
tätä nyt kuulemaani keskustelua. Pahoittelen vielä sitä,
että me sote-ohjausryhmän jäsenet olimme
tekemässä tuolla tähän uudistukseen
liittyvää työtä emmekä koko
tätä keskustelua nyt ole päässeet
kuulemaan.
Ensin vastaisin edustaja Maijalan kysymykseen siitä,
millä tavalla STM:n toimilla byrokratiaa puretaan. Meillähän
on tuossa rakenneohjelmassa lukuisia toimia, joilla nimenomaan pyritään
puuttumaan tämäntyyppisiin kysymyksiin, ja niin
kuin jo aiemmassa keskusteluvaiheessa kerroin, näillä osin
olemme etenemässä STM:n toiminkin varsin hyvään
suuntaan. Muun muassa erilaista paperiarkistointia meidän
pitää vähentää, joka
tuottaa niin kunnille kuin valtiollekin ihan valtavia kustannuksia,
ja voimme nykyaikana järjestää nämä monin
paljon helpommin tavoin.
En oikein ymmärtänyt tätä kysymystä,
kannustanko lapsiperheitä toimeentulotuelle, kun tässä ratkaisussa,
josta nyt puhumme lapsilisän osalta, on nimenomaan pyritty
suojaamaan kaikkein pienituloisimmat ihmiset, ne, jotka valitettavasti
joutuvat olemaan toimeentulotuen varassa, ja heihin tämä leikkaus
ei kohdistu, niin kuin olen monta kertaa täällä aiemminkin
todennut.
Mitä tulee tähän kotihoidon tukikeskusteluun, jota
täällä nyt on runsaasti käyty
osana tätä perhepoliittista keskustelua, niin
minä haluan vain todeta sen, että meidän
on, ystävät, joitakin toimenpiteitä tehtävä hoivavastuun
paremmaksi jakautumiseksi isien ja äitien kesken. Se on
kaunista tavoitella, mutta jos ei mitään tehdä,
niin tämä suunta menee koko ajan heikompaan. Siitä meillä on
nyt tuloksia olemassa: vaikka me olemme puhuneet 20 vuotta tästä asiasta,
niin koko ajan on vain hoivavastuu yhä enemmän
siirtynyt äideille. Ei näin voi olla. Ei yhteiskunnallinen
toimija minusta tämmöistä voi katsella
sivusta ja todeta, että tähän suuntaan
vaan. Pitää ryhtyä toimenpiteisiin, ja
kotihoidon tuen jakaminen isien ja äitien kesken on tällainen
toimi, ja se tulee ohjaamaan suuntaan, joka on parempi niin lasten kannalta
kuin myös äitien ja isien kannalta.
Juha Rehula /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Tässä vaiheessa keskustelua
tuskin pystyn tuomaan mitään uutta tähän
käytyyn keskusteluun. Otsikkohan, sinänsä viaton
otsikko, joka on hallituksen esityksessä numero 165, hallituksen esitys
eduskunnalle laiksi lapsilisälain 7 §:n muuttamisesta,
kuulostaa ihan normaalilta asialta.
Mutta, arvoisa puhemies, aloitan sillä, että on taitavaa,
miten kokeneet edustajat tässäkin keskustelussa
sujuvasti väittävät, miten oppositio toimii
ikään kuin holtittomasti. Tämä lapsilisälain
muutos, lapsilisien leikkaus, on tyyppiesimerkki siitä temmellyksestä,
jota hallituksen sisällä me oppositiosta olemme
saaneet kolme ja puoli vuotta katsella. Me emme vieläkään,
jos me olemme ottaneet tosissamme ne tiedot ja ne keskustelut, joita
tässä salissa on käyty, tai keskustelut
ja ministeritason kommentit, joita julkisuudessa on menneen viikonkin
aikana ollut, tiedä, mitä tässä on
tapahtumassa. Hallitushan on käsittääkseni
päättänyt, että lapsilisiä leikataan
tasaisesti niin, että valtion menot vähenevät
110 miljoonalla eurolla, ja lapsilisiin kohdistuva säästö ehdotetaan
toteutettavaksi siten, että kaikkia lapsilisän
tasoja alennetaan.
Se, mikä tässä aiheuttaa hämmennystä ja
mistä on vähintäänkin erilaisia
tulkintoja, on se, että tätä ollaan kompensoimassa
veromallin kautta. Tässä on muutamia isojakin
periaatteellisia asioita, palaan siihen myöhemmin. Mutta
onhan se lämmikettä ja pöytäkirjan
kirjoittajille tekstiä, kun täällä käydään
keskustelua ja esitetään väittämä siitä,
että oppositio ei tässäkään
kohtaa tiedä, mitä haluaa, ja yritetään
väittää, että me olemme vastuuttomia
tilanteessa, jossa hallituspuolueet ja hallituspuolueiden kansanedustajat varsinkin
toimivat tavalla, josta ei kyllä ota selvää,
mitä tässä oikein tapahtuu. On päätetty
leikata, on päätetty kompensoida. On olemassa malli
kompensaatiosta, joka tuntuu sellaiselta, että kukaan ei
sitä kannata, se on niin epäoikeudenmukainen malli
toteutuessaan sillä tavalla kuin se nyt esityksenä on.
Eihän tässä ole järjen häivää.
Ja sitten, ettei tämä olisi liian helppo harjoitus,
kun lapsilisät ovat niin sanottua kehyksen alaista menoa
ja kompensaatio tehdään verotuksesta tämän
kehyksen ulkopuolella, niin tämä vain lisää tätä,
voisiko sanoa, hämmennystä.
Mutta, arvoisa herra puhemies, mitä vaikeammat ajat,
sitä tärkeämmässä roolissa
ovat arvovalinnat. Mitä vaikeammat ajat ja mitä pidempiä listoja
joudutaan tekemään menojen vähentämiseksi
ja tulojen lisäämiseksi, budjetin tasapainottamiseksi,
sitä tärkeämpään asemaan
nousee se, millaisin arvoin ollaan liikkeellä. Lapsilisien leikkaaminen
kuuluu siihen sarjaan, jolle varmuudella olisi löytynyt
vaihtoehtoja. Me olemme oppositiostakin esittäneet ilman
mitään kikkailemisia vaihtoehtoja sille, että tämä lapsilisäleikkaus
voidaan perua. Ei ole toistaiseksi kelvannut. Se, mikä on
kelvannut, on se, että on saatu keskustelua aikaan ja hämmennystä.
Arvoisa puhemies! Tähän hämmennykseen sen
lisäksi, että on käyty keskustelua siitä,
miten tuo verotuksen kautta tehtävä kompensaatio
oikein tapahtuisi, kyllä viikko sitten tiistaina käydyssä välikysymyskeskustelussa
pääministeri eduskunnan salissa kertoi jotakin
sellaista, mitä minun on edelleen erittäin vaikea
ymmärtää. Arvoisa puhemies, suora lainaus
pääministerin puheesta — vielä kun
saan tämän laitteen auki, se tapahtuu näin:
"Välikysymyksessä nostetaan esiin lapsilisiin kohdistuva
säästö ja eläkeläisten
asema. Lapsilisäsäästö pyritään
toteuttamaan niin, että sillä olisi mahdollisimman
vähän vaikutusta lapsiköyhyyden kasvuun
ja sitä kautta lasten elämään
ja asemaan yhteiskunnassa. Lapsilisään tehtävä säästö ei
vaikuta lainkaan kaikkein pienituloisimpien perheiden taloustilanteeseen.
Lapsilisän pieneneminen lisää vastaavasti
perheen toimeentulotuen määrää.
Tämä on hallituksen selkeä arvovalinta:
kaikkein pienituloisimpia suojattiin tässä ratkaisussa.
Lisäksi lapsiperheiden verotusta päätettiin
keventää uudella verovähennyksellä,
joka kohdentuu pieni- ja keskituloisille."
Muutama sosiaalipoliittisesti perustavaa laatua oleva kysymys:
Onko todella niin, että pääministeri
Stubbin hallituksen terveiset lapsiperheille ja erityisesti niille
kaikkein heikoimmassa asemassa oleville lapsiperheille ovat, että tervemenoa
toimeentulotukiluukulle? Toisekseen, onko pääministeri
Stubbin hallituksen viesti lapsiperheille todellakin se, että me
leikkaamme tässä maassa universaalia sosiaaliturvaa,
jotakin sellaista, joka kuuluu kaikille, ja sitten me teemme kompensaation
verotuksen kautta? Lapsilisät ovat paljon suurimerkityksisempi
sosiaaliturvan osa kuin kenties voi edes ajatella. Meillä on
muutamia sellaisia koko hyvinvointiyhteiskunnan perustoihin meneviä ankkureita,
joista lapsilisä on yksi, ja se ydin on se, että riippumatta
siitä, mikä on tulotaso, voi kokea olevansa saman
järjestelmän piirissä. Koko eläkejärjestelmä kuuluu
samaan sarjaan. Lapsilisissä ollaan aivan yhteiskuntamme
koheesion kannalta keskeisimmässä ytimessä.
Ei ole ihan pikku juttu, että pääministeri
välikysymysvastauksessaan kertoo, että me leikkaamme
mutta ollos huoleton, tämä homma tulee hoidettua
muuta kautta. Toistan: Yksi, lähetettiinkö todella
sellaiset terveiset suomalaisille lapsiperheille, että tervemenoa
toimeentulotukiluukulle? Kaksi, ollaan perustavaa laatua olevien
asioiden kanssa tekemisissä, kun ensin leikataan kaikille
kuuluvaa etuutta ja sen jälkeen yritetään
etsiä verotuksen kautta kompensaatiota. Tässä en
siis ota edes kantaa siihen, mitä jo käsittelin
puheessani, miten tuo verotuksen kompensaatio oikein toteutetaan.
Me tulemme tulevaisuudessa kirjoittamaan historiaa näistä päivistä. On
näköpiirissä tilanne, missä taloudellinen
tilanne ei helpotu ja vaikeat ajat jatkuvat, mutta kyllä näitten
listojen, joita tänä syksynä näitten säästöjen
osalta ja rakennepoliittisten muutosten osalta tehdään,
synkimmät kohdat ovat lapsilisien leikkaus ja kotihoidon
tuen pakkokiintiöinti.
Arvoisa herra puhemies! Eihän tässä opposition
näkökulmasta muuta voi kuin, yksi, edelleen toivoa,
että tämä pöljistäkin
pöljin lapsilisien leikkauspäätös
perutaan, ja kaksi, jos ette sitä, arvoisat hallituksen
edustajat ja hallituspuolueitten kansanedustajat, tee, niin tehkää nyt
edes sitten sellainen kompensaatiomalli, joka toimii niin, että saman
tulotason omaavat perheet eivät joudu erilaiseen asemaan
riippuen siitä, minkä verran palkkaa saa isä tai
minkä verran saa äiti. Nythän tuo kompensaatiomalli
on sen kaltainen, että jos perheen tulotaso on 10 000,
se kohtelee eri tavalla perhettä, jossa puolisot ansaitsevat 6 000
ja 4 000, kuin perhettä, jossa puolisot ansaitsevat
8 000 ja 2 000. Niin pöljä esitys
meille on nyt näiltä osin tulossa. Ei tätä voi
mitenkään pitää ymmärrettävänä eikä hyväksyttävänä.
Ja kolme, arvoisa herra puhemies: ei voi kuin toivoa opposition
näkökulmasta, että kun näitä vaikeita
päätöksiä tehdään
jatkossakin, kuka niitä sitten onkaan tekemässä,
joku logiikka säilyisi jo ihan yleisen hyväksyttävyyden
ja ymmärtämisen ylläpitämiseksi.
(Silvia Modig: On ajan hermolla Rehula, kolme pointtia!)
Erkki Virtanen /vas:
Arvoisa puhemies! Olen ollut viime maaliskuun lopulta jonkinlaisessa
välitilassa. Ensimmäisenä oppositiopäivänäni
jouduin radiossa eduskuntaryhmien puheenjohtajien tentissä puolustamaan
hallitusta opposition hyökkäilyjä vastaan
nimenomaan sosiaalipolitiikan osalta ja olen jonkin verran tehnyt
sitä sen jälkeenkin, koska minusta siihen päivään
saakka Jyrki Kataisen hallituksen politiikka oli pääosin
hyvää ja kannatettavaa. Se paransi selkeästi
heikommassa asemassa olevien ihmisten asemaa. Sitten tuli kehysriihi,
ja siellä tehtiin päätökset
indeksien jäädyttämisestä ja
tästä lapsilisäleikkauksesta, ja sen
perusteella vasemmistoliitto päätti jättää hallituksen.
Nyt sitten ne päätökset ovat konkretisoituneet.
Täällä on samanaikaisesti sekä indeksienjäädytyslaki
että tämä lapsilisälain muutos,
ja tältä osin viimeistään urani hallitusta
välttelevästi puolustavasta entisestä aseenkantajasta
on muuttunut kyllä opposition, olkoon nyt sitten vaikka,
rakkikoiraksi.
Minun on valitettavasti — tai en nyt tiedä, onko
se valitettavaa — yhdyttävä edustaja
Rehulan näkemyksiin tässä asiassa. (Juha
Rehula: Vaihtelu virkistää!) Jostain syystä näkemyksemme
ovat viime aikoina ja ehkä joskus aiemminkin olleet enemmänkin
samankaltaisia, mutta siihen, mitä edustaja Rehula tuossa äsken
sanoi, on pakko yhtyä. Minäkin hämmästyin,
sanoisinko suorastaan pöyristyin, kuultuani siinä välikysymyskeskustelussa
pääministerin puheenvuoron. Minä olin
oikeastaan tyytyväinen, että sitä puheenvuoroa
ei käyttänyt ministeri Huovinen, koska en oikein
usko, että ministeri Huovinen olisi suostunut käyttämään
sellaisen puheenvuoron. En tiedä, kuka sen oli pääministerille
kirjoittanut, mutta jos pääministeri oli kirjoittanut
sen itse, hän kyllä tuli osoittaneeksi, mikä sinänsä voidaan
lukea myöskin lieventäväksi seikaksi, että hän
ei sosiaalipolitiikan perusteista kovin paljon ymmärrä,
tai sitten sen puheen kirjoittaja ei ymmärrä,
tai sitten hänellä on todellakin näitten
arvojen osalta aika kummallinen näkemys.
Nimittäin kyllähän se ongelma on
näissä kompensaatioissa. En nyt ota kantaa tähän
verotukseen. Olen ymmärtänyt, että jopa
edustaja Zyskowicz on ollut sitä mieltä, että tämä veromalli
ei ole oikein millään tavalla järkevä,
mutta kun ei parempaakaan keksitty. Mutta sitten se, että sekä lapsilisien
leikkausta että myöskin indeksien jäädyttämistä kompensoidaan
toimeentulotuen kautta, on varmaankin välttämätöntä,
koska muuta niin yksinkertaista ja helppoa ratkaisua olisi ehkä ollut vaikea
löytää. Mutta ei sillä oikeudenmukaisuuden
ja oikeudenmukaisuuteen pyrkivän sosiaalipolitiikan kanssa
ole mitään tekemistä muuta kuin se hetkellinen
parannus, että kun lapsilisää leikataan,
universaali, perusturvaan kuuluva tuki leikataan, niin kompensaatioksi
saa korotuksen toimeentulotukeen, viimesijaiseen tukeen, siihen
tukeen, jota saadaan vain silloin, kun eivät enää muut
tulot riitä elämiseen.
Toimeentulotukihan tarkoittaa sitä, että se myönnetään
kerran kuukaudessa ja joka kuukausi joudut tekemään
tilin tuloistasi ja menoistasi, jotta saat edes elämäsi
perustarpeet tyydytettyä. Ja sen tilanteen ikään
kuin taloudellinen parantaminen on sitten se kompensaatio, ja se
kyllä tietenkin parantaa hetkellisesti ja kompensoikin muodollisesti
sen leikkauksen. Mutta sitten ollaan sen kysymyksen partaalla, että kun
tässäkin salissa ainakin yksi puolue, pääministeripuolue — jonka
ainoa edustaja juuri poistuu salista, eipäs poistunutkaan — on
nyt erityisen voimakkaasti vaatinut, että kannustinloukut
pitää poistaa, niin toimeentulotuki asumistuen
ohella muodostaa kaikkein pahimman kannustusloukun.
Jos nyt ne ihmiset, ne kaikkein köyhimmät, jotka
saavat tämän kompensaation, pystyvät
parantamaan tulojaan sen verran, että ikään
kuin pääsevät tai joutuvat pois toimeentulotuelta,
niin hehän menettävät sen kompensaation.
Eli säilyttääkseen tämän
lapsilisäkompensaation heidän tulisi, rationaalisesti
toimiakseen, yrittää pysytellä sillä toimeentulotuella.
(Ben Zyskowicz: No sitten ei varmaan kannata mennä töihinkään,
kun menettää toimeentulotuen!) — Niin,
niin. — Mutta kyllä kai meidän kaikkien
pyrkimyksenä on se, että ihmiset voisivat mennä töihin
tai jos he eivät saa työtä, heidän
perusturvaetuutensa olisivat sellaisia, etteivät he joutuisi
sinne toimeentulotuelle. Ei se toimeentulotuki ole mikään
etuus, se on sosiaalihuoltoa. Se on siis hetkelliseksi tarkoitettu
viimesijainen turva, ja nyt sillä sitten kompensoidaan
ikään kuin pysyvästi. Tältä osin pääministerin
lausuma oli kyllä vähintäänkin kummallinen.
En voi ymmärtää, että ministeri
tai pääministeri, joka on sitä mieltä,
että meidän tulisi kannustaa ihmiset pois toimeentulotuelta,
sitten toisaalta kehuu sitä, että toimeentulotuella ikään
kuin kompensoidaan leikkausta.
Tässähän olisi voitu ajatella, että jos
pitäisi saada tämä sama säästö aikaiseksi
tai säilyttää näitten kaikkein
köyhimpien tilanne ennallaan, niin jos se olisi tehty korottamalla
tai pitämällä se lapsilisä ennallaan,
niin se säästö olisi ollut kuitenkin
ihan sama kuin se, että lapsilisä leikataan heiltä ja
he sitten pääsevät ikään
kuin nauttimaan enemmän toimeentulotukea. Se ei olisi maksanut
valtiolle eikä kunnille yhtään sen enempää, mutta
se olisi säästänyt ne ihmiset tältä jokakuukautiselta
kuittisirkukselta, joka on äärimmäisen nöyryyttävää,
ja ei olisi myöskään saattanut heitä siihen
kannustinloukkutilanteeseen.
Minusta enempää todistetta siitä,
että tämä koko ratkaisu kompensaatioineen
on kestämättömällä pohjalla,
ei kyllä tarvita, ja toivon hartaasti, että jos
ja ehkä kun näitä leikkauksia joudutaan
tekemään ja jos niitä sitten toivon mukaan myöskin
jatkossa halutaan kompensoida, se kompensaatio ei kyllä tapahdu
toimeentulotuen kautta, koska se on sosiaalipoliittisesti ja oikeudenmukaisuuden
kannalta kaikkein typerin ratkaisu.
Arto Pirttilahti /kesk:
Arvoisa puhemies! Tämä 110 miljoonan euron
säästö, mikä valtiolle tulee,
on mielestäni pieni raha valtion budjetissa suhteessa siihen,
mitä sitten monet perheet siitä joutuvat kärsimään
ostovoimansa ja muun osalta.
Kiitän edustaja Zyskowicziä rehellisestä vastauksesta äsken,
kun keskusteltiin tästä toimeentulotuesta ja myös
lapsilisän suhteesta, eli etteivät kunnat voi
kuin lain edessä maksaa. Näinhän se on
kuntien osuus toimeentulotuen osalta.
Kuten tuossa edellä totesin, hallitus leikkaa myös
toimeentulotukea. Hallituksella on myös tässä budjetissa
kunnille lisävelvoitteita eri pykälillä ja
myös sitten suoraan valtionosuusleikkauksia. Tuossa oman
kuntani osalta laskeskelin, että varmaan tämmöisen
2—3 prosenttiyksikön verran pitäisi vielä kuntaveroa
nostaa, eli kun se on 22, niin noin 25:een pitäisi nostaa
tämän budjetin toimenpiteitten johdosta. Eli tämä on
ihan selvää valtiontalouden pahan olon siirtoa
kunnille, ja siellä joudumme kunnan tasaveroa nostamaan.
Onko tämä tasaveron nostaminen nyt sitten SDP:llekään
hyvä? Vaikka ei palkkaveroon kosketakaan, niin sitä kautta
tämä niin sanottu valtion säästötoimenpide
kuitenkin tulee veronkorotuksina.
Silvia Modig /vas:
Arvoisa puhemies! Minun on pakko mennä taaksepäin
ja sanoa edustaja Lohelle, että te tuossa aikaisemmin vähättelitte
niin minun kuin edustaja Zyskowiczin tuntumaa lapsiperheiden arkeen.
En tiedä, mihin te perustatte tietonne siitä,
miten minä arkeani pyöritän tai missä kuvioissa
pyörin. En ole koskaan teitä arkeni keskellä nähnyt,
edustaja Lohi, enkä usko, että teillä on
minkäänlaista tuntemusta siitä, mimmoista
arkea minä pyöritän tai mitä arjen muotoja
minä tunnen.
En keksi mitään muuta, mihin voitte viitata, kuin
sen, että en ole suurperheen vanhempi. Jos logiikkanne
kulkee sitä myötä, että pitää olla suurperheen äiti,
jotta täällä salissa voi keskustella
tai päättää perheiden etuisuuksista
tai tuista, niin jo tämä menee vaikeaksi. Eli
paloturvallisuudesta päättävät
vain ne, jotka ovat työskennelleet palomiehinä ennen
kuin ovat tulleet eduskuntaan, urheilukysymyksissä meidän
on pakko kääntyä niitten kollegojen puoleen,
joilla on ammattiurheilijan tausta — menee hyvin hankalaksi.
Minun luottoni teihin, edustaja Lohi, on selkeästi
paljon korkeampi kuin teillä minuun. Minä uskon,
että te pystytte perehtymään kysymyksiin,
vaikka ne eivät olisi joka arkipäivä teidän elämässänne
läsnä. Te pystytte perehtymään
niihin faktapohjaisen analyysin kautta ja tekemään siitä järkevän
ratkaisun ja muodostamaan vastuullisen päättäjän
mielipiteen sen perusteella. Näin minä olen yrittänyt
lapsikysymyksiä lähestyä.
Haluankin sanoa teille, edustaja Lohi — te puhuitte
paljon subjektiivisesta päivähoito-oikeudesta
ettekä näe sen rajaamista millään
tavalla ongelmallisena — että minä näen,
että subjektiivinen päivähoito-oikeus
on lapsen etu. Se on lapsen oikeus laadukkaaseen varhaiskasvatukseen, ei
vanhemman oikeus saada lapsensa hoitoon jonnekin määräksi
x, vaan lapsen oikeus laadukkaaseen varhaiskasvatukseen. Meillä on
nuorisotakuut, meillä on valtava syrjäytymisongelma,
se kaikki lähtee varhaiskasvatuksesta. Se on sitä aitoa
ennalta ehkäisevää työtä,
jolla me autamme meidän lapsia ja nuoria kasvamaan semmoiseen maailmaan
ja elämään itsellensä, että syrjäytymisvaaraa
ei olisi.
Markus Lohi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! En halua missään tapauksessa
vähätellä kenenkään
kykyä (Silvia Modig: No, älä sitten vähättele!)
ja taustaa puhua näistä kysymyksistä.
Totta kai jokaisella meillä on oikeus ja mahdollisuus puhua
lapsiperheitten kysymyksistä. Kysymys oli vain siitä,
että kun puolustellaan tilastoilla kotihoidon tuen pakkokiintiöittämistä, niin
kaikki ne lapsijärjestöt, vaikkapa Mannerheimin
Lastensuojeluliitto ja Väestöliitto, jotka ovat
erittäin syvällä lapsiperheiden arjessa
kiinni, ovat käyttäneet puheenvuoroja siitä,
kuinka tosiasiassa, siis lapsiperheiden käytännössä, tämä kotihoidon
tuen puolittaminen ei tule lisäämään
naisten ja miesten välistä tasa-arvoa työelämässä eikä tule
käytännössä aiheuttamaan sitä,
että naiset siirtyisivät voimakkaammin työelämään.
Tämä oli se, mitä halusin tässä puheenvuorossa
tuoda esille, nimenomaan se, että se tosiasia lapsiperheiden
arjessa on kuitenkin vähän eri kuin teoriassa
pyörittää niitä kysymyksiä tilastojen
perusteella.
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Puheenvuorolistaan.
Tapani Tölli /kesk:
Arvoisa puhemies! Hyvin vaikeaa näyttää olevan
hallitukselle perustella lapsilisäleikkausta. Minä ihmettelen
tässä erityisesti kokoomuksen näkökulmaa.
Kokoomus käsittääkseni oli valmis vielä suurempiin
leikkauksiin kuin mitä nyt hallitus toteuttaa. Miten te ajattelette
tulevaisuutta? Lapsilisä on yksi keino siihen, millä tavalla
perheet mahdollisimman hyvin selviytyvät arjesta, ja se
heijastuu myös siihen, miten lapset aikanaan aikuistuessaan
pystyvät ottamaan vastuun.
Tässä leikkauksessa on suuri heikko kohta myös
se, että tässä ei ole tehty kunnollista
vaikuttavuuden arviointia: miten tämä kohdistuu
erityyppisiin perheisiin, ja mitä se käytännössä tarkoittaa.
Lapsilisä on tukimuoto, joka vahvistaa perheiden selviytymistä.
Käytännössä suurimmalla osalla
lapsiperheistä tämä tuki menee kulutukseen,
peruselämisen tarpeiden hankkimiseen. Se ei mene sijoituksiin
eikä johonkin vastaavaan. Tämä on aika
vakava asia, ja siksi myös se kiinnitti huomiota, että pääministeri
puheessaan viittasi siihen, että ratkaisu sitten löytyy
toimeentulotuesta. Se on aika hätkähdyttävää.
Samassa yhteydessä pääministeri puhui
arvovalinnoista. Mielenkiintoisia arvovalintoja!
Tässä yhteydessä on noussut keskusteluun myös
tämä kotihoidon tuen pakkojakaminen. Kannattaa
seurata, mitä tästä on sanonut esimerkiksi
Mannerheimin Lastensuojeluliitto: hyvin selkeä kannanotto
siihen, että tässä pitäisi kunnioittaa
perheiden valinnanvapautta, että tämä pakkojakaminen
ei paranna perheiden arkea. Tässä on viitattu
myös tilastoihin ja haettu niistä perusteita.
Entisenä päätoimisena tilastovirkamiehenä voin
sanoa, että kyllä tilastoista pystyy hakemaan
eri asioille perusteita mutta kyllä kannattaa kuunnella
niitä, jotka ovat paljon lapsiperheiden kanssa tekemisissä ja
tietävät arjen, ja Mannerheimin Lastensuojeluliitto
on yksi sellainen taho, jonka sanaa tässä kannattaa
kuunnella.
Olen joissakin puheenvuoroissa tämän lapsilisäkeskustelun
yhteydessä viitannut siihen, että kun lapsilisäjärjestelmä otettiin
käyttöön, se otettiin taloudellisesti
todella vaikeana aikana. Valtion budjetti oli varmasti tiukka, mutta
haluttiin, että perheet jaksavat ja pystyvät saamaan
elämän perusedellytyksistä kiinni ja
selviytyvät arjesta. Ja se kannatti, koska se synnytti
lisäarvoa. Näin kannattaisi tehdä nytkin.
Lapsilisäleikkaus on leikkaus tulevaisuuden perusteista.
Kun tässä salissa monesti huomio kiinnittyy näihin
todella vaikuttaviin Wäinö Aaltosen veistoksiin
Työ ja tulevaisuus ja tässä keskellä on
tämä Tulevaisuus-patsas, jossa tämä pieni
lapsi iloisesti vilkuttaa ja rohkeasti luottaa tulevaisuuteen, niin tästä näkökulmasta
meidän täytyy näitä asioita hoitaa:
että lapsilla olisi tässä yhteiskunnassa hyvä tulevaisuus.
He jossain vaiheessa kantavat vuorollaan vastuuta.
Outi Alanko-Kahiluoto /vihr:
Arvoisa puhemies! Tänään vähän
aikaisemmin meillä oli käsittelyssä täällä salissa
sosiaalihuoltolaki, josta monet edustajista kävivät
pöntössä sanomassa, että he
hurraisivat sille laille, ellei siitä seuraisi se, että puhemies
heittää salista. Tästä sosiaalihuoltolaistahan
päätettiin hallituksessa ihan viimeisissä neuvotteluissa,
joissa me vihreät olimme mukana, ja olimme hirveän
iloisia siitä, että voimme olla mukana hyväksymässä tämmöistä lakia,
joka tulee parantamaan lapsiperheiden ja erityisesti kaikkein heikoimpien
asemaa. Ministeri Huovinen sanoi tuossa yhteydessä, että säästämistä ei
pidä aloittaa kaikkein heikoimmista, ja asia on juuri näin.
Tästä laista lapsilisän muuttamisesta
voi puolestaan sanoa, että tälle varmaan kukaan
tässä salissa ei hurraa. Tämän
leikkauksen valmistelu on saanut jopa jo farssimaisia ja noloja
piirteitä. Vihreä eduskuntaryhmä hallituksessa
ollessa piti lapsilisiin kohdistuvaa leikkausta erittäin
valitettavana päätöksenä, ja
heti alussa totesimme, että haluamme olla mukana etsimässä tälle
lapsilisäleikkaukselle vaihtoehtoa, joka ei kohdistuisi kaikkein
pienituloisimpiin.
Minusta on hyvä, että tätä valmistelua
on yritetty tehdä ja vaihtoehtoa lapsilisäleikkauksille on
haettu. Mutta silti on rehellistä todeta se, että tämä lapsiperheiden
verovähennysmalli, jonka tarkoituksena olisi peittää ikään
kuin ne negatiiviset vaikutukset, jotka seuraavat tästä lapsilisäleikkauksesta,
ei ole millään lailla onnistunut. Täällä on
sanottu, että se on sekava ja epäoikeudenmukainen
ja kohtelee perheitä epätasa-arvoisella tavalla,
ja se on varmasti totta. Lisäksi voi todeta, että myös
tämä malli maksaa aika paljon. Joten vihreän
eduskuntaryhmän näkemys on se, että sen
sijaan, että toteuttaisimme verovähennysmallin,
josta me kaikki jo ennen sen hyväksymistä olemme
sitä mieltä, että se on epäonnistunut
ja epäoikeudenmukainen, kannattaa myöntää,
että lapsilisäleikkaus on ollut virhe ja se tulee
perua siten, että käytämme ne määrärahat, jotka
menisivät tämän verovähennysmallin
toteuttamiseen, siihen, että perumme lapsilisäleikkauksen.
Tulin tähän keskusteluun myöhässä sen
vuoksi, että olin sote-ohjausryhmän kokouksessa, mutta
ehdin kuulla hivenen sitä keskustelua, jota täällä käytiin
myöskin kotihoidon tuen jakamisesta tasan molempien vanhempien
kesken. Tahdon huomauttaa edustaja Lohelle erityisesti sen, että siinä,
missä kotihoidon tukimallia ovat kommentoineet erilaiset
lapsijärjestöt ikään kuin lapsen
näkökulmasta, on totta myös se, että kotihoidon
tukijärjestelmää ovat tutkineet ja kommentoineet
myöskin köyhyystutkijat, jotka ovat kiinnittäneet
erityistä huomiota siihen, että tilastollisesti
kuitenkin lähes sata prosenttia kotihoidon tuesta on edelleen äitien
käyttämää, ja kuten tänään
Eduskunnan köyhyysryhmän järjestämässä seminaarissa
todettiin, kotihoidon tuen käyttämisen kasautuminen äidille
aiheuttaa sen, että kaikkein köyhimpiä meidän
yhteiskunnassamme ovat ikääntyneet naiset.
Ei pidä myöskään sekoittaa
toisiinsa vanhemmuuden kustannusten jakamista ja sitä,
että meidän pitää pohtia kotihoidon
tukijärjestelmää paitsi köyhyyden
vähentämisen näkökulmasta myöskin
sitten tasa-arvon näkökulmasta. Siinä,
missä vanhemmuuden kustannusten tasaisempi jakaminen kaikkien
työnantajien kesken parantaa erityisesti nuorten naisten
uranäkymiä ja työelämän
tasa-arvoa, voi sanoa, että kotihoidon tuen tasaisempi
jakaminen puolestaan vähentää naisten
köyhyyttä, parantaa sekin naisten uranäkymiä,
mutta se myöskin parantaa tasa-arvoa perheessä.
Jos katsomme esimerkiksi sitä, miten kotihoidon tuen
tasaisempi jakaminen Ruotsissa on onnistunut, niin Ruotsissa isät
käyttävät huomattavasti enemmän
kotihoidon tukea kuin Suomessa eikä lasten hyvinvoinnissa
ole Ruotsissa tapahtunut mitään romahdusta. Pikemminkin
voidaan sanoa, että lapsen etu on se, että molemmat
vanhemmat ovat jo silloin, kun lapsi on pieni, sitoutuneet yhtä lailla
lapsen hoitamiseen. Voidaan sanoa Ruotsin kokemuksista myöskin
se, että siitä, että molemmat vanhemmat
sitoutuvat lapsen hoitamiseen silloin, kun lapsi on pieni, seuraa myös
se, että avioerot vähenevät ja perheiden
hyvinvointi eri tavoin paranee.
Anneli Kiljunen /sd:
Arvoisa herra puhemies! Olen jo useamman kerran käyttänyt
puheenvuoron lapsilisäleikkauksesta, mutta muutama sana
vielä, ja sitten ennen kaikkea halusin itsekin yhtyä tähän
keskusteluun kotihoidon tuen jakamisesta vanhempien kesken.
Ensinnäkin edustaja Alanko-Kahiluodolle siitä,
kun sanoitte äsken, että tämä lapsivähennys, joka
olisi noin 70 miljoonaa, kompensoitaisiin näillä järjestelmästä aiheutuvilla
kustannuksilla: Käytännössä tämä on,
voisiko sanoa, täysin mahdotonta. Ensinnäkin lapsilisäleikkaus
on 113 miljoonaa ja siihen kohdistunut lapsivähennys on 70
miljoonaa, mutta tämä järjestelmä maksaa
2,5 miljoonaa, elikkä käytännössä tällä järjestelmällä ei
kompensoida tätä lapsilisäleikkausta
eikä myöskään sitten sitä vähennystä,
jos ymmärsin teidän puheenne oikein. (Outi Alanko-Kahiluoto:
Te ymmärsitte täysin väärin!) — Hyvä,
no sitten se tulee varmaan korjattua tuossa, koska ihmettelin tätä puheenvuoroa,
minkä takia sanoin sen tässä.
Arvoisa puhemies! Kun esitin kysymyksen ministerille kotihoidon
tuen jakamisesta vanhempien kesken ja siitä, pystyttäisiinkö se
tekemään mahdollisesti vaiheittain, niin olen
henkilökohtaisesti sitä mieltä, että tässä kotihoidon tuen
jakamisessa vanhempien kesken meillä täytyy olla
tavoitteena se, että se jaetaan tasan. Mutta olen pohtinut
sitä, miten se pystyttäisiin tekemään
sillä tavalla, että se voitaisiin tehdä hallitusti,
ja miten se voitaisiin tehdä sillä tavalla, että sitä vietäisiin
vähän toisella tavalla kuin miten sitä tällä hetkellä valmistellaan.
Ensinnäkin kotihoidon tuki ja sen puolittaminen on
keskusteluttanut paljon kansalaisia, ja minulla on ollut oikeastaan
hyvä agenda käydä sitä keskustelua
eri tasoilla ja eri ihmisten parissa tällä hetkellä.
Toisaalta siellä ymmärretään,
että naisten asemaa työmarkkinoilla ja yhteiskunnassa
on vahvistettava ja sitä on vahvistettava myös lainsäädännöllä.
Ollaan myös sitä mieltä, että isien
pitäisi ottaa enemmän hoitovastuuta lapsistaan
jo pienestä pitäen. Työnantajien pitäisi
tukea isien vanhemmuutta, mutta äitejäkään
ei saisi tässä tilanteessa syrjiä. Meillä on
työelämässä paljon asenteita,
joista ministeri on useampia kertoja täällä puhunut
ja jotka vaikeuttavat perheen ja työelämän
yhteensovittamista. Toisaalta vaikeassa talous- ja työllisyystilanteessa
monet isät tekevät ylipitkiä työpäiviä turvatakseen oman
työpaikkansa ja perheen toimeentulon.
Kotihoidon tukea voi saada siihen asti, kunnes lapsi täyttää kolme
vuotta, edellytyksenä, ettei lapsi käytä kunnallista
päivähoitoa. Kotihoidon tukea käyttävät
pääsääntöisesti äidit,
kuten tiedämme. Ainoastaan 5 prosenttia isistä on
tällä hetkellä kotihoidon tuella. Enemmistö vanhemmista
palaa työmarkkinoille reilun vuoden kotihoidon tukijakson
jälkeen, joten heitä suunnitelmat kotihoidon tuen
muutoksesta eivät koske siten kuten täällä on
keskusteltu. Muutos koskettaa arviolta noin 15 000:ta perhettä,
jotka käyttävät tämän
koko tukijakson.
Mielestäni on ollut perusteltua se, että kannustetaan
eri tavoin isiä ottamaan hoitovastuuta omista lapsistaan
entistä enemmän. Lapsen varhainen hoito ja vuorovaikutus
vahvistavat vanhemman ja lapsen keskinäistä suhdetta.
Kotihoidon tasaisempi jakaminen vahvistaisi tätä tärkeää keskinäistä suhdetta
molempien vanhempien osalta. On välttämätöntä muuttaa
työelämän asenteita siihen suuntaan,
että molemmilla vanhemmilla on oikeus jakaa lapsen varhaisia
vuosia tasa-arvoisesti. Pidän valitettavana sitä,
miten nihkeästi työelämä edelleen
suhtautuu isiin, jotka haluaisivat olla kotona lapsiensa kanssa. Monia
perheitä huolettaa myös perheen toimeentulo, sillä usein
miehet ansaitsevat enemmän kuin naiset. Tämä on
myös yksi syy, miksi naiset jäävät
kotiin huolehtimaan perheen lapsista.
Hallitus valmistelee kotihoidon tukea ja siihen liittyvää lainsäädäntöä,
joka tulisi voimaan vuonna 2015. Nyt olen omalta osaltani pohtinut sitä,
voitaisiinko tämä lainsäädäntö toteuttaa
vaiheittain, jolloin se tulisi voimaan täysimääräisesti
esimerkiksi vuonna 2019 tai 2020. Käytännössä tämä tarkoittaisi
sitä, että kotihoidon tukea voidaan käyttää vanhempainvapaan
jälkeen elikkä kun lapsi on 9 kuukautta, ja sitä voi
käyttää 3 vuoteen asti, elikkä tätä jakoaikaa
on 27 kuukautta. Ja kun se jaetaan puoliksi, niin se on 13,5 kuukautta.
Sen sijaan, että tämä kotihoidon tukijakso
tulisi kerralla voimaan, se käynnistettäisiinkin vaiheittain
elikkä oltaisiinkin ensiksi esimerkiksi 4 kuukautta ja
sitä vietäisiin vaiheittain eteenpäin
sillä tavalla, että täysimääräinen
jako 13,5 kuukauteen, tukijakso molemmille vanhemmille, tapahtuisi
vuonna 2020.
Tämä toisi tälle lainsäädännölle
tilaa sopeuttaa tätä lakia ja perheille mahdollisuutta
sopeuttaa oma taloutensa ja elämäntilanteensa,
kunnille mahdollisuuden mitoittaa varhaiskasvatuspalvelut ja tehdä sitten
mahdollisesti uusia investointeja sekä työelämälle
ja työmarkkinajärjestöille aikaa asennemuutoksiin
ja ylipäätään aikaa sopeutua
tähän uuteen tilanteeseen. Voisin olettaa, että tämäntyyppinen
järjestelmä antaisi vähän paremman
mahdollisuuden tälle tärkeälle tavoitteelle,
jotta tämä kotihoidon tuen jakaminen vanhempien
kesken tasaisesti saisi paremman lopputuloksen.
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Kun seuraava puheenvuoro on edustaja Zyskowiczilla, niin toivottavasti
palaat ihan tähän agendalle elikkä lapsilisäasiaan
pääasiallisesti.
Ben Zyskowicz /kok:
Arvoisa herra puhemies! Edustajat Rehula ja E. Virtanen vaikuttivat
aivan vilpittömästi järkyttyneiltä siitä,
mitä pääministeri oli sanonut (Erkki
Virtanen: Olivat järkyttyneitä! — Silvia
Modig: Aivan tolaltaan!) lapsilisäsäästön
ja toimeentulotuen välisestä suhteesta. Ehkä sen
vuoksi on vielä hyvä kerrata, mitä pääministeri
välikysymyskeskustelussa sanoi: "Lapsilisään
tehtävä säästö ei vaikuta
lainkaan kaikkein pienituloisimpien perheiden taloustilanteeseen.
Lapsilisän pieneneminen lisää vastaavasti
perheen toimeentulotuen määrää." Hän
ei siis sanonut, että tervemenoa sossuluukulle, vaan hän
totesi sen kiistattoman, objektiivisen tosiasian, että kaikkein
pienituloisimmissa perheissä, jotka ovat toimeentulotuen
varassa, tämä lapsilisäsäästö ei
vähennä perheen saamia tuloja, koska johtuen meidän
toimeentulotukijärjestelmämme luonteesta tämä lapsilisäsäästö kompensoituu
toimeentulotuen vastaavalla nousulla. Tämä on
se, mitä pääministeri sanoi ja tarkoitti,
ja mitään tämän kauhistuttavampaa
hän ei sanonut.
No, mitä sitten tulee tähän koko
toimeentulotukijärjestelmän ideaan ja kannustinloukkuihin, edustaja
Virtanen, niin totta kai toimeentulotukijärjestelmä,
joka on viimesijainen ja tarveharkintainen, tarkoittaa sitä,
että jos aivan kylmästi ajatellaan ja jos lähdetään
siitä, että henkilön tai perheen tarkoitus
on nimenomaan saada toimeentulotukea, niin ei se kannusta tekemään
yhtään mitään muuta, koska kun
mitä tahansa muuta tekee, niin se vastaavasti pienentää toimeentulotukea. Esimerkiksi
työhön ei kannata mennä, jos on toimeentulotuella,
koska vastaavasti toimeentulotuki silloin lähtee. Tämä on
osa tätä järjestelmää, eikä tässä asiassa
ole mielestäni mitään erityistä sanottu.
Markus Lohi /kesk:
Arvoisa puhemies! Tässä keskustelussa lapsilisäleikkauksista
ja kotihoidon tuesta on unohtunut myös se, että nykyiselläänhän,
kuten täällä edellä puheenvuoroissa
on käynyt ilmikin, kotihoidon tuen saaminen ei sinänsä ole
sidottu siihen, että jäisi töistä pois, vaan
siinä on ehtona se, että lapsi ei ole kunnallisessa
päivähoidossa. On monia tilanteita, joissa saattaa
olla niin, että perheen molemmat vanhemmat ovat töissä mutta
eivät käytä kunnallista päivähoitoa
ja kotihoidon tuen turvin järjestetään
muutoin, vaikkapa isovanhempien avulla tai muutoin, se lasten päivähoito.
Ja nyt herääkin kysymys, onko tässä uudistuksessa
tarkoitus tästä periaatteesta lähteä irtaantumaan,
ja se tuo kyllä paljon ongelmia tähän
järjestelmään.
Kun täällä paikalla on ministeri,
niin haluaisin kysyä ministeriltä: kun meillä oikeusjärjestyksessä on
sellainen yleinen ne bis in idem -periaate, että samasta
asiasta ei saa kahta kertaa rangaista, ja nyt kun me ajattelemme
lapsiperheiden tilannetta, että lapsilisiä leikataan
ja sitä ollaan kompensoimassa tämmöisellä lapsivähennyksellä verotuksessa
ja samaan aikaan kotihoidon tuki ollaan pakkopuolittamassa, niin
jos meillä on kuitenkin sellainen perhe, joka siitä huolimatta, että se
ei saa kotihoidon tukea — kun toisen pitäisi käyttää,
mutta se ei perheen tilanteeseen sovellu — haluaa silti
itse hoitaa omat lapsensa silloin, kun nämä ovat
aivan pieniä, eivät vie heitä päivähoitoon,
ja toinen vanhemmista jää kotiin ilman mitään
tuloja eikä pysty hyödyntämään tätä lapsivähennystä,
niin onko teistä oikein se, että tältä perheeltä,
joka säästää yhteiskunnan päivähoitokuluja
merkittävästi, leikataan lapsilisää,
otetaan kotihoidon tuki pois ja he eivät saa edes sitä lapsivähennystä hyödynnettyä,
kun he eivät saa mitään tuloja?
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Ministeri Huovinen on muutenkin pyytänyt puheenvuoroa.
Peruspalveluministeri Susanna Huovinen
Arvoisa puhemies! Ihan pari kommenttia nyt käytyyn
keskusteluun.
Pahoittelut ensin siitä, että edustaja Kiljusen jo
edellisessä puheenvuorossa esittämään
kysymykseen jäi äsken vastaamatta, joten siihen
vastaus ensin. Eli olisiko mahdollista, että tätä kotihoidon
tuen puolitusasiaa jollakin tavalla vaiheistettaisiin? Itse olen
sitoutunut siihen, että kun hallitus on tämän
kotihoidon tuen puolittamisen linjannut, niin vien sitä eteenpäin
tässä suunnitellussa aikataulussa ja suunnitellulla
tavalla, ja siihen liittyy tietenkin myös se kysymys tästä subjektiivisen
päivähoito-oikeuden rajaamisesta, joka täällä on
tullut esille. Nämä ovat tavallaan saman asian
kaksi puolta. Ja silloin se pitäisi tietenkin, jos jonkinnäköistä uutta
aikataulua tälle asialle ajateltaisiin, myöskin
katsoa sitten sillä puolella, joka koskee sitä subjektiivista
päivähoito-oikeutta, tämä sama
kysymys, ja se kuuluu tietenkin taas opetusministeri Kiurun puolelle.
Tietenkin näitä erilaisia malleja tässä voidaan
harkita, mutta tässä vaiheessa olen sitoutunut
viemään tätä siinä mallissa
eteenpäin, jonka hallitus on yhdessä päättänyt.
Mitä sitten tulee näihin kysymyksiin siitä,
että tästä keskustelusta saattaa saada
sellaisen kuvan, että ikään kuin lapsen
hoitamiseen ei olisi enää mitään
muita tukimuotoja kuin kotihoidon tuki, niin meillä on
kuitenkin tässä valtakunnassa edelleen yksityisen
hoidon tuki, joka tulee hyvin avuksi esimerkiksi niissä tilanteissa,
joissa esimerkiksi isovanhempi tai joku muu tulee kotiin hoitamaan
lapsia, kun vanhemmat ovat töissä. Sen lisäksi
me olemme tehneet jo uudistuksen, joka koskee joustavaa hoitorahaa,
jolloin vanhemmat voivat esimerkiksi molemmatkin tehdä töitä osa-aikaisesti
ja saada siihen tueksi sitten joustavaa hoitorahaa. Että ei
tässä nyt aivan ilman tukimuotoja olla perheitä kyllä jättämässä, ja
mielestäni se on virheellinen kuva, jos sellainen tästä keskustelusta
syntyy.
Edustaja Tölli täällä toivoi
kaikille lapsillemme hyvää tulevaisuutta. En usko,
että salissa on yhtään ketään,
joka olisi eri mieltä tästä asiasta. Mutta
kun olemme tässä taloustilanteessa, niin on aivan
selvää, että silloinhan täytyy
katsoa kokonaisuuksia ja miettiä, mistä joudumme
näitä säästötalkoita
käymään läpi. Ja niin kuin olen kertonut
moneen kertaan, niin kukaan ei lapsilisää varmasti
huvikseen täällä ole leikkaamassa. Meidän
pitää katsoa tätä kokonaisuutta,
ja olen sitä mieltä, että tällä kompensaatiolla,
jota nyt tässä suunnitellaan, pystytään
kuitenkin hyvin monien perheiden ja hyvin monien vanhempien ja myös
lasten kannalta tätä lapsilisäleikkausta pehmentämään.
Vesa-Matti Saarakkala /ps:
Arvoisa herra puhemies! Suomen kokonaishedelmällisyysluku on
ollut vuodesta 2011 asti laskussa, mikä asettaa sekä työvoiman
tarjonnan riittävyyden että selviytymisemme kansakuntana
tulevaisuudessa vaakalaudalle. Syytä tälle kehitykselle
voidaan etsiä hallitusten epäkansallisesta ja
kapitalismia korostavasta talous- ja sosiaalipolitiikasta, mikä on
johtanut nuorten suomalaisten perheen perustamisaikeiden viivästymiseen
ja jopa eräissä tapauksissa kokonaan jälkikasvun
hankkimisaikeista luopumiseen. Hallitusten viesti nuorille aikuisille
on ollut älytön. Voidaankin siis todella ihmetellä sitä,
missä nykyisen hallituksen prioriteetit oikein ovat, kun
se haluaa kiihdyttää syntyvyytemme laskua leikkaamalla
lapsilisiä.
Arvoisa herra puhemies! Kehitysmaaperäinen maahanmuutto
ei ratkaise työmarkkinoittemme tarjonta- ja kohtaanto-ongelmia,
vaan pahentaa niitä. Useiden kolmansista maista tulleiden
kansalaisuusryhmien työttömyysaste on yli 50 prosenttia.
Myös kaikkien ulkomaalaisten yhteenlaskettu työttömyysaste
on keskimäärin lähes kolminkertainen
kantasuomalaisiin nähden. Ulkomaalaisten lisääntyvä maahanmuutto
ei siis tule korjaamaan suomalaisten syntyvyyden laskun aiheuttamaa
väestöpyramidin vinoumaa, vaan luo vain uusia
ongelmia kasvavan työttömyyden, sen lieveilmiöiden
ja yhteiskunnallisten tulonsiirtojen myötä. Taloudellisen
järkevyyden kannalta asiassa ei ole ainakaan mitään
mieltä, ja kun tiedetään, että yhteiskunnan
taloudellisen tilanteen tiukentuessa arki ja itse kunkin suomalaisen
mahdollisuudet elää hyvää elämää nousevat
yhteiskunnallisen keskustelun keskiöön, on hallitus
linjannut Suomen yhteiskuntapolitiikkaa räjähdysalttiiseen
suuntaan.
Arvoisa herra puhemies! Suomessa on nyt korkea aika modernille
perhepolitiikalle, joka parantaa lapsiperheiden arvostusta ja ostovoimaa.
Tämä tarkoittaisi hallituksen järjettömien lapsilisäleikkausten
peruuttamista ja pikemminkin lapsilisien yleistä korotusta,
jolla kompensoitaisiin lapsilisien ostovoiman 20 vuoden aikana tapahtunutta
dramaattista laskua. Myös perheveromallin käyttöönottoa
lapsiperheille vaihtoehtona puolisoiden yksilöverotukselle
olisi ennakkoluulottomasti harkittava.
Tässä salissa ja yhteiskunnassamme yleensäkin
on viime aikoina haluttu perusteluissa erilaisille uudistuksille
korostaa perheitä ja lapsia, mutta tuntuu kuitenkin siltä,
että yksilökeskeisyys aina yltiöyksilöllisyyteen
asti on todellisuudessa monissa ratkaisuissa ajan henki. Monikulttuurisuus
ja yksilökeskeisyys ovat symbioosissa keskenään.
Miksi sitten perheelle yhteiskunnan perusyksikkönä ei
anneta esimerkiksi verotuksessa mahdollisuutta monikulttuurisuuden
nimissä? Onko perhe muka jotenkin jotakin vanhanaikaista
ja taantumuksellista? Eikö perhe ole juuri yhteisöllisyyttä parhaimmillaan?
Yhteisöllisyyden perään huudetaan kyllä juhlapuheissa.
Arvoisa herra puhemies! Mitä verovähennysporkkanoihin
tulee, omassa asunnossaan asuvien asuntovelallisten syliin sysätään
yhä enemmän jatkossa korkokuluja pienentämällä asuntolainojen
korkojen verovähennystä, kun samaan aikaan hallitus
edelleen antaa suuremmat verovähennykset asuntosijoittajille
tulonhankkimiskulujen verukkeella. (Erkki Virtanen: Ja vuokralaiset
ei saa mitään!) Tästä puuttuu
oikeudenmukainen ja perusteltu linja, kun kohtelu on erilaista.
Juha Rehula /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Tulkoon kertaalleen ääneen
vielä sanottua, että lapsilisien tasasuuruinen
leikkaus on pöljääkin pöljempi
esitys ja se tulisi peruuttaa. Hallituksen tulisi vetää tämä esitys
täältä pois. Vielä pöljemmäksi
tämän esityksen tekee se, että tätä yritetään
kompensoida perheille tavalla, jossa on kaksi eri näkökulmaa:
ensinnäkin malli, jossa veromuutoksen kautta yritetään
kompensoida tätä, ja sitten toinen pää on
se pääministerin kehotus välikysymyskeskustelussa
niille, jotka ovat toimeentulotukeen oikeutettuja, miten heidän
tulisi toimia.
On tässä sen verran tapahtunut tämän
iltapäivän aikana, että tämän
kaupungin suurin lehti on julkaissut kello 17.14 uutisen, jossa
kerrotaan seuraavaa: "Hallituspuolueiden ryhmät ovat päättäneet
neuvotella torstaina uuden lapsivähennyksen kohtalosta."
Voi vain toivoa, että nämä neuvottelut
johtavat lopputulokseen, jossa ykköstavoitteena voisi toivoa
olevan se, että koko lapsilisäpäätös
peruttaisiin. Niitä vaihtoehtoja kyllä on. Ja
toisekseen, kuten aiemmin jo puheenvuorossani sanoin, yritettäisiin
sitten edes löytää oikeudenmukainen ratkaisu.
Arvoisa puhemies! Edustaja Zyskowicz, kyllä me olemme
lukeneet saman puheen samoja rivejä, kun suora lainaus
on: "Lapsilisään tehtävä säästö ei
vaikuta lainkaan kaikkein pienituloisimpien perheiden taloustilanteeseen.
Lapsilisän pieneneminen lisää vastaavasti
perheen toimeentulotuen määrää."
Lainaus pääministerin viime tiistain puheesta
päättyy tähän. En minä osaa
tätä mitenkään muuten lukea,
nimittäin toisinpäin luettunahan tämä tarkoittaisi
sitä, että teillä on kyllä tällainen
mahdollisuus mutta älkää missään
tapauksessa menkö sitä toimeentulotukea hakemaan.
Eli kyllä tässä minusta pääministeri
lähettää osalle lapsiperheitä terveisiä:
tervemenoa toimeentulotukiluukulle. (Ben Zyskowicz: Höpö höpö!)
Outi Alanko-Kahiluoto /vihr:
Arvoisa puhemies! Minäkin tahdon osallistua tähän
keskusteluun toimeentulotuen ja lapsilisäleikkauksen välisestä suhteesta.
Mielestäni edustaja Zyskowicz nimittäin saivarteli
aika vakavalla asialla. Ei nimittäin suinkaan ole niin,
että lapsilisän leikkaaminen automaattisesti nostaa
yhdenkään lapsiperheen toimeentulotuen määrää.
Ensinnäkin lapsiperheen täytyy osata ja jaksaa
toimeentulotukea hakea. Kuten on uutisoitu viime aikoina, noin puolet
ihmisistä, jotka ovat oikeutettuja toimeentulotukeen, ei
sitä kuitenkaan hae, koska toimeentulotuki koetaan byrokraattiseksi,
hankalaksi hakea ja sosiaalitoimeen on yleensä pitkät jonot.
Eli toimeentulotuki ei tule automaattisesti yhdenkään
köyhän lapsiperheen tilille. Eli tarkkaan ottaen
ei pidä paikkaansa se, että lapsilisäleikkaus
ei vaikuta perheen tuloihin tai että köyhä lapsiperhe
saisi automaattisesti toimeentulotuen, kun lapsilisää leikataan.
Toivottavasti tämä nyt meni perille.
Toiseksi, pitää myöntää kuitenkin
se, että kun lapsilisiä leikataan ja toimeentulotuen
saajien määrä kasvaa, niin silloin lisätään
myöskin köyhien määrää.
Toimeentulotuki on sosiaaliturvan muodoista se viimesijaisin, kaikkein
hämähäkinseittimäisin, kaikkein
katiskamaisin muoto. Sen vuoksi hallituksen tavoitteena tällä kaudella
on ollut se, että toimeentulotuen saajien määrä on… [Puhemies
antoi puheenvuoron seuraavalle puhujalle.]
Erkki Virtanen /vas:
Arvoisa puhemies! Edustaja Zyskowiczin kuvaus siitä,
mitä tapahtuu, kun toimeentulotuki muuttuu kansalaisella tai
perheellä, jolta lapsilisiä on leikattu, pitää kyllä sinänsä paikkansa.
Mutta se, mitä minä arvostelin, oli nimenomaan
se, että pääministeri kiistatta ikään
kuin puolusteli lapsilisien leikkausta sillä, että eihän
siitä tarvitse välittää, kun
toimeentulotuki korvaa tämän. Mekaanisesti se
on näin, mutta sosiaalipoliittisesti ja oikeudenmukaisuuden
kannalta se on äärimmäisen arveluttavaa.
Lisäksi on syytä huomata, että siinä toimeentulotuen
yläpuolella ne, jotka eivät saa toimeentulotukea
mutta joiden tulot ovat noin yli 600 euroa, eivät saa minkäänlaista
verovähennystä, ja joka tapauksessa he jäävät
ilman edes tätä "toimeentulotuen kompensaatiota",
paitsi jos he onnistuvat alentamaan tulonsa niin, että sitten pääsevät
ikään kuin sen toimeentulotuen tulorajan alle.
Tämä tekee sen juuri, tämän
kannustavuudenkin kannalta, vähintäänkin
arveluttavaksi.
Se, mikä tässä on tietenkin pääministerin esiintymisen
kannalta arveluttavinta, on se, että kun hän toisaalta
puhuu voimallisesti kannustinloukkujen poistamisen puolesta, niin
sitten samalla hän kuitenkin toisessa yhteydessä kertoo, että no,
kyllä sitä nyt tässä voidaan
kuitenkin käyttää tämän
leikkauksen kompensoimiseksi. Jos se leikkaus olisi jätetty
tekemättä, niin itse asiassa iso osa toimeentulotuen
saajista ehkä olisikin sitten jo päässyt
pois sieltä tai joutunut pois. Siinä tilanteessa
eivät valtion menot olisi lisääntyneet.
Nehän olisivat vähentyneet. Tämä osoittaa
sen, että toimeentulotuen käyttämisessä tässä tilanteessa
ei ole oikein miltään kannalta mitään
järkeä.
Ben Zyskowicz /kok:
Arvoisa herra puhemies! Viimeisen kerran. Pääministeri
sanoi: "Lapsilisään tehtävä säästö ei
vaikuta lainkaan kaikkein" — siis kaikkein — "pienituloisimpien perheiden
taloustilanteeseen."
Edustaja Alanko-Kahiluoto, en saivarrellut, sen sijaan ehkä te
saivartelitte. Vaikka kaikki toimeentulotukeen oikeutetut eivät
hae toimeentulotukea, niin voitaneen lähteä siitä,
että kaikkein pienituloisimmat lapsiperheet — siis
kaikkein pienituloisimmat, joilla ei ole mitään
tuloa — hakevat ja saavat toimeentulotukea. Kun he ovat toimeentulotuen
asiakkaita, niin kun he hakevat seuraavan kuukauden toimeentulotukea,
niin kyllä se etuuskäsittelijä, tai mikä mainitun
henkilön titteli onkaan, siinä toimeentulotukilaskelmassa
laskee, että lapsilisästä tulee vähemmän kuin
edellisessä kuussa tuli. Ja johtuen ihan tästä toimeentulotukilaskelmasta,
jossa se erotus korvataan toimeentulotukena, tällaisen
lapsiperheen toimeentulotuki vastaavasti nousee sen verran kuin
mitä se lapsilisä leikkaantuu.
Sen sijaan, herra puhemies, en ymmärtänyt edustaja
Virtasen ajatusta siitä, että jos lapsilisiä ei
lainkaan leikata eli tällaisen perheen tulo pysyy täysin
ennallaan, niin se voisi päästä pois
toimeentulotuelta. En ymmärrä, miten se meni, ehkä te
pystytte sen minulle selittämään.
Sitten, herra puhemies, tästä kannustinloukusta.
Todellakin, meillä on yhteiskunnassa kannustinloukkuja
ja monessa tilanteessa ja nimenomaan kaikkein pienituloisimmilla,
joilla usein samanaikaisesti sosiaalietuudet huononevat, kun tulotaso
vähän nousee. Kyllä toimeentulotukijärjestelmään
niitä sisältyy. Ja kun aika loppuu, niin totean
vain, että se vaatisi koko toimeentulotukijärjestelmän
ajattelemista ihan toisin, jotta tästä päästäisiin.
Outi Alanko-Kahiluoto /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllä te nyt, edustaja Zyskowicz,
edelleen saivartelette tällä asialla, kun sanotte,
että lapsilisäleikkaus ei heikennä kaikkein
köyhimpien lapsiperheiden asemaa, koska leikkaus ei kohdistu
niihin perheisiin, jotka saavat toimeentulotukea. Te ette kuitenkaan
ota huomioon sitä, että siinä toimeentulotuen
saajien ja muiden rajalla on paljon lapsiperheitä. Aivan
kuten edustaja Virtanen sanoi, ensinnäkään
kaikki ne, jotka olisivat oikeutettuja toimeentulotukeen, eivät
sitä saa. Toiseksi, voidaan tehdä spekulaatioita
sillä, minkälaisia erilaisia menoja, joita ei
kuitenkaan toimeentulotuessa välttämättä huomioida
ja jotka kuuluvat esimerkiksi harkinnanvaraisen toimeentulotuen
piiriin ja niin edelleen, on perheillä, jotka olisivat oikeutettuja
toimeentulotukeen. Lapsiperheillä on hyvin paljon välttämättömiä menoja,
joita ei huomioida toimeentulotuen laskemisessa. (Puhemies koputtaa)
Eli on puhdasta spekulaatiota sanoa, (Puhemies koputtaa) että leikkaus
ei kohdistu kaikkein köyhimpiin.
Erkki Virtanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Zyskowicz, kyllä se nyt
vain ratkaisee. Jos lapsilisä pysyy ennallaan eli se ei
alene ja jos toimeentulotuen hakija on juuri siinä rajalla,
niin kyllä se silloin pysyy sen toimeentulotuen saamisen
yläpuolella (Ben Zyskowicz: Mutta eihän se ole
silloin toimeentulotuen hakija!), ja silloin he jäävät
ilman sitä toimeentulotukea.
Mutta siis se peruskysymys on se, että kun tätä mainostetaan
ikään kuin kompensaationa, niin sen kompensaation
ehtona on köyhyysloukkuun astuminen. Siitä olen
kanssanne aivan samaa mieltä, että tämä koko
järjestelmä pitäisi uudistaa niin, että tämä toimeentulotukiloukku
poistuisi. Siis tämähän johtuu siitä,
että kun lapsilisät eivät ole etuoikeutettua
tuloa eli ne otetaan huomioon, toisin kuin ennen vuotta 94, niin
nyt tämän seurauksena käykin sitten ensimmäisen
kerran niinpäin, että se ikään
kuin parantaa toimeentulotukilaisten asiaa, lainausmerkeissä.
(Ben Zyskowicz: Ei, kun parantaa ihan oikeasti!)
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Ja sitten puhujalistaan.
Mauri Pekkarinen /kesk:
Arvoisa puhemies! Kyllä minusta edustaja Zyskowicz
ansaitsee tunnustuksen, aivan erityisen tunnustuksen: (Naurua — Ben
Zyskowicz: Mitäköhän nyt tulee?) siis
ainoana hallituspuolueitten edustajana hän on istunut täällä tuntikausia...
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
On täällä toinenkin, edustaja Kiljunen.
...ja puolustanut hallituksen aivan hölmöä esitystä.
(Anneli Kiljusen välihuuto) — Minä luulen,
että edustaja Zyskowicz on ollut paljon enemmän äänessä kuin
te. (Naurua) Minusta hän ansaitsee tästä kyllä tunnustuksen.
Mitä itse asiaan tulee, jokaiselle meistä varmasti
viimeistään tämän päivän
aikana on täällä käynyt täysin
selväksi, että tälle esitykselle ei löydy
minkäänlaisia järkiperusteita. Tämä mielestäni
kertoo enemmänkin tämän hallituksen kyvyttömyydestä löytää järjellisiä ratkaisuja
aika yksinkertaisiinkin asioihin. Malli, jossa ensin leikataan,
sitten annetaan vähän takaisin verotuksen kautta
ja yritetään sovittaa yhteen verotus ja sosiaaliturva,
sosiaalipolitiikan ja veropolitiikan toimet... — Minun
on pakko mennä tuonne.
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Vielä on minuutti aikaa. (Puhuja siirtyi puhujakorokkeelle) — Nyt
on rajattomasti aikaa.
Arvoisa puhemies! En ollut varma, selviänkö siinä minuutissa. — Yritys
yhteensovittaa tällainen järjestely, jossa ensin
siis leikataan, sitten annetaan verotuksella jollekulle takaisin
ja sitten sen verotuksen kautta takaisin antaminen vielä sovitetaan
sosiaalipoliittisten periaatteitten ja viimekätisen toimeentuloturvan
kanssa yhteen, on kelle tahansa mahdoton yritys. Hallitus yritti
tällaista mahdottomuutta, eikä se totisesti siinä ole
onnistunut.
Jos hallituksen välttämättä olisi
pitänyt sitten leikata jotenkin lapsilisistä,
sitten suora leikkaus ja sen uljas puolustaminen, että hallitus
kerta kaikkiaan haluaa nyt perhepolitiikan yhtä, sitä universaalia
osaa tässä nyt leikata, ja sitten Zyskowicz tänne
puolustamaan ryhdikkäästi, niin kuin hän
on nyt tällaista ihan todella hölmöä esitystä joutunut
puolustamaan. Paljon parempi menettelynä olisi ollut ilman
muuta tällainen menettely. (Erkki Virtanen: Kaikkeen sitä hallituksessa
joutuu!) — Juuri niin, kaikkeen sitä hallituksessa
joutuu.
Arvoisa puhemies! Kaiken lisäksi tämä esityskokonaisuus
sisältää sekä valtion että myöskin kuntasektorin
kannalta monia semmoisia seikkoja, joihin nyt en tässä enempää katso
aiheelliseksi kajota.
Ehkä vielä yksi huomio, jonka olin ajatellut tuolta
paikan päältä kertoa, nyt saan ne kaikki
yhdellä kertaa sanotuksi: Kaiken lisäksi kuuntelin tuolta
työhuoneestani, kun ministeri kertoi, että tämä on
niin kuin mennyt vähän väärään
suuntaan, että perheet eivät hänen mielestään
ole osanneet tehdä ratkaisuja siitä, miten sosiaalipolitiikan
tietyt tukijärjestelyt, tässä tapauksessa kotihoidon
tuki, jaetaan isän ja äidin kesken. Jatkamatta
siitäkään asiasta enempää:
kyllä perheet osaavat tämäntapaisissa
asioissa tehdä ratkaisuja, eikä niistä tarvitse
kyllä tulla sen enempää ministeriltä kuin
hallitukseltakaan yleisemminkään kysymään.
Arvoisa puhemies! Tarkoitus oli ihan lyhyesti onnitella ja kiittää Zyskowiczia
hänen urhoollisuudestaan, mutta vielä hivenen
vakavammin: Minusta se, mitä kuulin edustaja Rehulan täällä jossakin
vaiheessa sanoneen, että hallitus ensi töikseen
vetäisi tämän esityksen pois ja tulisi
sitten ryhdikkäästi, jos välttämättä leikata
pitää, sen leikkausesityksen kanssa tänne,
olisi kaikista järkevintä. Sitä tietysti
en toivo, koska lapsilisän entisellään
säilyttämiselle löytyy vahvat perusteet.
Juha Rehula /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Käydyn keskustelun jälkeen — tähän
yhytän välikysymyskeskustelun viime viikon tiistailta
mukaan — ollaan tekemässä kahta sosiaalipolitiikan
kannalta erittäin arveluttavaa asiaa. Saivarrellaan nyt
sitten, edustaja Zyskowicz, ihan niin kuin halutaan, mutta suorat
lainaukset kertovat, mitä kokoomuslainen pääministeri
täällä sanoi.
Ensinnäkin meillä on ollut periaate, että meidän
ensisijaisten etuuksiemme taso sosiaaliturvassa on sellainen, että viimesijaiseksi
tarkoitettua etuutta, toimeentulotukea, ei tarvita. Tämä on iso
periaate. Siitä ei aina ole pystytty pitämään kiinni,
mutta nyt hallituksen vastauksessa pääministerin
suulla, vaikkei nyt sanota sitten tervemenoa toimeentulotukiluukulle,
sanotaan kuitenkin ääneen, että tällainen
mahdollisuus säilyttää tulotaso ennallaan
on olemassa niillä, jotka ovat oikeutettuja toimeentulotukeen,
sen jälkeen, kun lapsilisiä on leikattu. Pidän
erittäin arveluttavana tätä viestiä.
Toinen samaa sarjaa oleva asia on se, että meillä on
etuus, joka on kaikille sama. On aivan pöljää,
että lapsilisäleikkausta ylipäätänsä ollaan esittämässä,
niin kuin olen useamman kerran tänäänkin
jo sanonut, mutta on yhtä arveluttavaa, että lähdetään
verotuksen kautta etsimään kompensaatiota jonkun
sosiaaliturvaetuuden menetykselle. Me, hyvinvointiyhteiskunta nimeltä Suomi,
olemme muuten aivan fundamenteissa kysymyksissä, ja toivon,
että jos ja kun näitten säästöjen
tiellä joudutaan jatkamaan, sosiaalipolitiikkakin olisi
mukana silloin, kun näitä ratkaisuja tehdään.
Outi Alanko-Kahiluoto /vihr:
Arvoisa puhemies! On tosiaankin merkille pantavaa, että edustaja
Zyskowicz on täällä ainoana kokoomuspuolueen
edustajana, ja toki ihailen teidän urhoollisuuttanne, mutta
kyllä yhdyn näiden puhujien näkemyksiin,
jotka ovat esittäneet, että kaikkein viisainta
olisi perua lapsilisäleikkaus. Kyllä tämä kompensaation
etsiminen on tosiaan saanut jo farssimaisia piirteitä,
eikä se muutu siitä sen paremmaksi.
Tänään eduskunnassa järjestettiin
seminaari vähimmäistoimeentulotuen kehittämisestä ja siellä tuotiin
esille muun muassa se, että on ongelmallista, että toimeentulotuki
on tämmöinen ruokakuntakohtainen sosiaaliturva,
mikä tarkoittaa sitä, että kenenkään
perheenjäsenen ei kannata tienata, koska kaikki tienestit
vähentävät koko perheen toimeentulotukea.
Ja toimeentulotuessahan se etuoikeutettu tulo on vain 150 euroa
kuukaudessa, eli on hyvin vaikea ponnistella pois sieltä toimeentulotuen
katiskasta, jos sinne koko perhe joutuu. Kyllä meidän
pitäisi lainsäädännössä pyrkiä siihen,
että ei lisätä niiden määrää, jotka
ovat toimeentulotuen piirissä, vaan pidetään
kiinni näistä universaaleista etuuksista ja myöskin
sitten vähimmäisturvan riittävyydestä.
Anneli Kiljunen /sd:
Arvoisa puhemies! Vaikka nyt olen tässä loppupuolella
ollut vähän hiljaisempi, kun olen kuunnellut tätä keskustelua,
minusta on ollut hirveän hyvä, että kun
me olemme puhuneet lapsilisästä — joka
sinällään on universaali, tärkeä tuki
perheille — niin samanaikaisesti me olemme keskustelleet
lapsiperheitten köyhyydestä. Se on ollut ehkä se
tärkein anti tässä illassa, että me
olemme halunneet lähteä viestittämään
siitä, että eduskunnan pitää puuttua
lapsiperheköyhyyteen.
Meillä on 130 000 lasta, jotka ovat pienituloisia,
meillä on 30 000 lasta, jotka elävät
todellisessa köyhyydessä, joilleka arjen ruoka,
vaatetus, kaikki tämmöiset, monelle perheelle
itsestäänselvyydet, eivät ole millään
tavalla selviä. Olen itse tehnyt toimeentulotukityötä 15
vuotta johtavana sosiaalityöntekijänä ja
sosiaalityöntekijänä olen nähnyt
siellä, miten vaikeissa elämäntilanteissa
jotkut perheet ovat ja miten he hakevat selviytymiskeinoja siinä omassa
arjessaan, jotta esimerkiksi ruoka tulee pöytään.
Kun me keskustelimme tästä toimeentulotuen tasosta,
niin tämmöisen keskimääräisen
lapsen ruoka-, puhtaus-, vaatetus- ja kaikki harrastemenot saisivat
päivittäin maksaa noin 9—10 euroa. Elikkä kun
me puhumme lapsilisän leikkauksesta, näille perheille
1—2:kin euroa on iso summa, kun joillekin, esimerkiksi
meidän tasoluokallemme, 100 euroakin saattaa olla semmoinen
summa, joka ei kosketa meidän arkielämäämme. Mutta
näillä perheillä esimerkiksi 10-vuotiaan lapsen
toimeentulotuki, lapsilisä mukaan lukien, on 278 euroa,
ja siihen on sisällytetty jo lapsilisä, ja sillä kustannetaan
kaikki nämä kustannukset, jotka äsken
tuossa totesin.
Sen takia näkisin, että meidän tärkein
tehtävämme ja viestimme varmaan on se, että meidän pitää aidosti
lähteä puuttumaan ja poistamaan yhteiskunnasta
lapsiperheköyhyyttä, koska se lapsiperheköyhyys
luo syrjäytyneisyyttä ja eriarvoisuutta eikä anna
kaikille lapsille tasa-arvoista mahdollisuutta kehittyä hyvään
aikuisuuteen ja siihen, mitä me varmasti kaikki tavoittelemme.
Simo Rundgren /kesk:
Arvoisa puhemies! Kyllähän tämä keskustelu
on osoittanut sen, että hallitus on tehnyt erittäin
pahan virheen. Koko tässä perhepolitiikassa on
lähdetty linjalle, joka ei ole kestävä.
Sekä lapsilisäleikkaus että myöskin
sitten kodinhoidon tuen uudelleenjärjestely ovat asioita,
(Outi Alanko-Kahiluoto: Se on kotihoidon, ei kodinhoidon!) — niin,
kotihoidon tuen leikkaus — jotka on kerta kaikkiaan todettava
valitettavaksi ja pahaksi virheeksi.
Se on sitten johtanut seuraaviin virheaskelmiin, niin kuin tässä on
edustaja Rehula siteerannut pääministerin puhetta
suorasanaisesti. On käsittämätöntä,
että tämä ensimmäinen virhe
on saanut pääministerin sotkeutumaan sanoissaan niin,
että hänen puhettaan voi aivan oikeutetusti tulkita
niin, että hän ohjailee lapsilisän leikkauksesta
kärsiviä perheitä toimeentuloluukulle.
Edelleen se on johtanut toiseen pahaan virheeseen, siihen, että tätä lapsilisäleikkausta
on lähdetty kompensoimaan verovähennyksellä ja
näin sotkettu sosiaalipolitiikka ja veropolitiikka keskenään.
Ja kaiken lisäksi: jos tämä käsittämätön päätös
vielä pannaan täytäntöön,
se johtaa byrokratian kasvamiseen. Siinä on kyllä virkamiehillä tekemistä,
miten tämä päätös sitten
sovelletaan käytäntöön.
Ainoa järkevä johtopäätös
näitten virheitten korjaamiseksi on se, että lapsilisäleikkaus
on peruttava.
Keskustelu päättyi.