2) Hallituksen esitys laiksi opintotukilain muuttamisesta
       
         					
      
      
         
         Raija Vahasalo /kok(esittelypuheenvuoro):
            		
         
         
         Arvoisa puhemies! Tämä hallituksen esitys
            on ollut aivan erinomainen, sillä tässä asumislisän myöntämisessä luovutaan
            puolison tulojen huomioon ottamisesta. Tämä on
            ollut yksi hankalimmista asioista opiskelijoiden kohdalla, kun he ovat
            joutuneet todistelemaan Kelalle sitä, jos siinä kaksi
            tyttöä tai kaksi poikaakin tai vaikka tyttö ja
            poika asuvat saman katon alla, mutta eivät ole parisuhteessa,
            ja se on ollut vähän noloakin. Siitä nyt
            päästään vihdoin eroon. Ja tämän
            lisäksi pääsee myöskin uusia
            opiskelijoita tämän asumislisän piiriin,
            koska ne, jotka aikaisemmin eivät ole päässeet
            puolison tulojen vuoksi tähän asumislisän
            piiriin, nyt sitten pääsevät, ja tämä vähentää oleellisesti
            myös hallinnollista työtä. Tämä on
            erittäin hyvä asia.
         
         
       
      
         
         Tuulikki Ukkola /kok:
            		
         
         
          Arvoisa puhemies! Ed. Vahasalo kertoi jo sen uuden lainmuutoksen sisällön,
            joka on erinomainen. Haluan vaan korostaa sitä, että tähän
            asiaan ovat monet opiskelijat meidän kauttamme yrittäneet
            saada korjausta, ja nyt se todellakin on tapahtunut. Tämä,
            kuten monet muutkin aikaisemmat tämän hallituksen opintososiaaliset
            muutokset, on erinomainen asia ja me voimme olla tyytyväisiä,
            että on nykyinen hallituspohja, joka on todella paneutunut
            opiskelijoitten asemaan aivan toisin kuin aikaisemmat hallitukset.
         
         
         Sitä tietenkin tämmöisenä vanhana
            opiskelijana, joka ei ole aikanaan saanut mitään
            opintotukea, vaan itse on omilla lainoilla, naapurien takaamilla
            lainoilla, ja työllä rakentanut opiskelunsa ja
            vienyt loppuun opiskelunsa, toivoisi, että opiskelijat
            ottaisivat nyt vakavasti ja opiskelisivat ja valmistuisivat, sillä heitä me
            tarvitsemme tämän yhteiskunnan rakentamiseen,
            emme ikuisia opiskelijoita, jotka venyvät yliopistossa
            vuositolkulla, 10—15 vuotta.
         
         
       
      
         
         Sanna Lauslahti /kok:
            		
         
         
          Arvoisa puhemies! Erinomainen lakimuutos. Hankala ja kiusallinen 19 § poistetaan.
            Sillä on kaksi erinomaista lopputulosta: Ensinnäkin
            byrokratiaa saadaan pois. Kelalla on varmasti muutakin, tärkeämpää tehtävää kuin
            käydä läpi, kuka on kenenkin puoliso
            ja minkälaiset suhteet kenelläkin on. Siihen on
            varmasti kulunut hyvin paljon aikaa. Toinen hyvä näkökulma
            on se, että näiltä osin meille ei tule enää näitä hankalia,
            kiusallisia tilanteita ja tylyjä keskusteluja ihmisten
            välisistä suhteista.
         
         
       
      
         
         Timo Heinonen /kok:
            		
         
         
          Arvoisa puhemies! Tämä hallituksen esitys
            117 jatkaa tuota hyvää hallituksen linjaa, jossa
            opiskelijoiden tilannetta parannetaan merkittävästi.
            15 vuoden odotuksen jälkeenhän opintorahaa korotettiin
            15 prosentilla ja tuota ennen jo vapaan tulon rajoja korjattiin merkittävästi,
            ja nyt sitten seuraavana parannusliikkeenä on tämä puolisoiden
            tulojen perusteella tehtävästä tarveharkinnasta
            luopuminen. Tämä on varsin järkevä ratkaisu,
            sillä tämä on aiheuttanut todella erikoisia,
            jopa koomisia tilanteita, joissa kämppiksinä asuneet
            opiskelijat on katsottu automaattisesti puolisoiksi, jos he eivät
            ole muuten sitä toteen näyttäneet, ja
            nyt tämä erikoinen tilanne saadaan korjattua.
            On myös tosiasia, joka on tullut esille, että valtaosa
            opiskelijoista elää, ei yhteistaloudessa, vaikka
            asuisivatkin yhdessä, vaan kumpikin käyttää tulonsa
            itse. Tämä vähentää myös
            merkittävästi Kelan työmäärää,
            ja myös mahdollisia valituksia tulee tämän
            jälkeen varmasti merkittävästi vähemmän.
            On hyvä, että hallitus jatkaa tätä hyvää,
            opiskelijamyönteistä linjaa edelleen. Opintotukikokonaisuuteen
            jää kuitenkin asioita, joita on syytä tulevaisuudessakin
            määrätietoisesti korjata ja parantaa.
         
         
       
      
         
         Oiva Kaltiokumpu /kesk:
            		
         
         
         Arvoisa herra puhemies! Tämä hallituksen esitys
            osoittaa, että hallitus pystyy reagoimaan nopeasti keskeisiin yhteiskunnallisiin
            asioihin. Suomen tulevaisuus on kiinni nuorisosta ja erityisesti
            osaavasta nuorisosta, ja kaikkia esteitä, jotka ovat opiskelun
            esteinä, tulee poistaa. Ja niin kuin täällä ed.
            Heinonen totesi, opintotuki korotettiin siihen, mitä opiskelijajärjestötkin
            vaativat, vapaata tulorajaa nostettiin sinne, minne järjestöt
            sitä vaativat.
         
         
         Ja kun tämä ongelma tuli järjestöjenkin
            kautta voimakkaasti esille, niin hallitus reagoi siihen nopeasti.
            Tämän kustannusvaikutukset, 1,8 miljoonaa euroa,
            ovat aika merkittävät, Noin ykskaks tämmöisellä muutoksella
            on suuri merkitys opiskelijoille ja aika suuri myöskin
            valtiontalouden budjettinäkökulmasta. Erittäin
            hyvä uudistus, ja toivottavasti se kannustaa nuoria opiskelemaan
            ja mahdollistaa heidän taloutensa ylläpidon.
         
         
       
      
         
         Mirja Vehkaperä /kesk:
            		
         
         
         Arvoisa herra puhemies! Asuminen on myöskin opiskelijoiden
            perusoikeus, ja tämä parantaa tätä oikeudenmukaisuutta
            ja selkeyttää opintotukijärjestelmää kaikkinensa,
            kun eivät enää puolison tulot vaikuta asumislisän
            saantiin. Ja tämän asumislisän piiriinhän
            tulee nyt sitten sellaisia etuuden saajia, jotka eivät
            aikaisemminkaan ole puolison tuloihin vedoten saaneet tätä asumislisää.
         
         
         Hallitus ja nyt myöskin eduskunta jatkaa opiskelijoiden
            opintososiaalisten etuuksien parantamista, ja toivon, että tämä jatkuu
            yhtä hyvänä. Uskon, että opiskelijajärjestöiltä,
            opiskelijoilta, tulee edelleenkin hyviä ja rakentavia esityksiä seuraaviakin
            budjetteja ja talousarvioita ja lakipykäliä ajatellen.
         
         
       
      
         
         Pirkko Ruohonen-Lerner /ps:
            		
         
         
          Arvoisa puhemies! Hallituksen esitys laiksi opintotukilain muuttamisesta
            saa lämpimän kannatukseni. On jo aikakin, että puolison
            tulojen perusteella tehtävästä tarveharkinnasta
            luovutaan. Tähän asti voimassa ollut käytäntö on
            ajanut monet nuoret ta-loudellisesti todella ahtaalle. Ei ole kohtuullista olettaa,
            että itsekin pienituloinen henkilö elättää asuinkumppaninsa
            edes silloin, kun pari elää suhteessa keskenään,
            puhumattakaan tilanteesta, jossa yhdessä asuu kaksi kaverusta.
         
         
         Useinhan nuoret jakavat asunnon nimenomaan selvitäkseen
            vuokrakuluista paremmin. Kaksion puolikas tulee lähes aina
            halvemmaksi kuin yksiö. Tästä ei todellakaan
            pitäisi ketään rangaista. Nöyryyttävät
            selvitykset asuinkumppaneiden välisen suhteen laadusta
            eivät kuulu nykyaikaan. Olenkin todella iloinen, kun tilanteeseen
            vihdoin saadaan muutos ja opiskelijoiden elämä tältä osin
            helpottuu. Uudistus vähentää myös
            asumisjärjestelyjen selvittämisestä aiheutuvaa
            hallinnollista työtä merkittävästi,
            mitä pidän erittäin positiivisena asiana.
         
         
         Arvoisa puhemies! Muistutan kuitenkin, että opiskelijoiden
            tilanteessa on tämän uudistuksen jälkeenkin
            vielä paljon parantamisen varaa. Opintotuki ei tahdo riittää ainakaan
            Pääkaupunkiseudulla elämiseen, eikä opintolainaa
            uskalleta ottaa epävarman tulevaisuuden vuoksi. Pätkätyöt
            ja työttömyys pelottavat, ja opiskeluajat venyvät
            osa-aikaisia töitä tehtäessä.
            Masennus on yliopisto-opiskelijoilla huolestuttavan yleistä ja liittynee
            yhä koveneviin työelämän vaatimuksiin,
            joita moni ei usko pystyvänsä täyttämään. Näiden
            ongelmien ratkaisemiseksi tarvitaan hallitukselta pikaisia toimenpiteitä.
         
         
       
      
         
         Pertti Virtanen /ps:
            		
         
         
          Arvoisa puhemies! Oppositiosta voi vähän
            kritiikkiäkin esittää ehkä tähän,
            kun täältä minusta katsoen vasemmalta
            puolelta sivistysvaliokunnan jäsenet, edustajat Heinonen
            ja Lauslahti, kertoivat, että Kelalla on parempaakin tekemistä,
            aivan kuten äskeinenkin edustaja kertoi, kuin setvitellä ja
            selvitellä sitä, kuinka opiskelijat asuvat. Toki
            tämän voisi ulottaa aivan piispoihin asti, ehkä jopa
            eduskunnan arvovallankin taholta, että tässä maassa
            on todellakin parempaa tekemistä.
         
         
         Mutta toisaalta nyt se negatiivinen juttu, kun meillä vähän
            aikaa sitten oli tämä, että Lapissa aletaan
            pika-avioliittoja solmia vauhdilla, niin tästähän
            tulee helposti nyt semmoinen juttu, että jotkut opiskelijat
            ottavat opiskelijalipun tuonne pohjoiseen johonkin hiihtokeskukseen
            ja menevät ja päräyttävät
            naimisiin ja sitten asuvat täällä halvemmalla
            ja ehkä sitten vaihtavat saman tien nopeasti siippaa. Tässä lainsäädännössä saattaa
            kyllä olla
            tämmöinen piispoillekin huolestuttava piirre olemassa.
         
         
         Itsekin jonkinlaista tämmöistä sortoa
            aikoinani koettuani olen kyllä kaikin puolin sitä mieltä, että olemme
            jälleen kerran todistamassa hallitukselta ihmeellistä,
            hyvää lainsäädäntöä.
         
         
       
      
         
         Pentti Tiusanen /vas:
            		
         
         
          Arvoisa herra puhemies! On syytä  nyt  tästä  hallituksen
            esityksestä 117 onnitella hallitusta erityisesti sen vuoksi, että tällainen
            tilaisuus on hyvin harvinaislaatuinen, onnitella hyvästä esityksestä.
            Asumislisän myöntämisessähän
            ehdotetaan luovuttavaksi puolison tulojen huomioon ottamisesta.
            On todella ilo, että hallitus on pitkän tauon
            jälkeen tuonut eduskunnalle positiivisen esityksen, jota myös
            oppositio voi kiittää.
         
         
       
      
         
         Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
            		
         
         
         Arvoisa herra puhemies! Kaikki puhujat ovat kehuneet tätä esitystä oppositiosta
            ja hallituksesta, ja eduskunta on yksimielisesti tämän
            esityksen hyväksymässä, minä muiden
            mukana. En kuitenkaan malta olla tuomatta esiin myös asian
            toista puolta. Me usein korostamme, että tarvitaan keskinäistä välittämistä,
            tarvitaan huolenpitoa itsen lisäksi myös toisesta.
            Nyt me teemme uudistuksen, jossa opiskeleville aviopuolisoille sanomme,
            että vaikka toinen puoliso on hyväpalkkaisessa
            työssä ja toinen on opiskelija, niin tämän hyväpalkkaisen
            isojen tulojen ei tule mitenkään vaikuttaa tämän
            puolison saamaan asumistukeen. Eli lähetämmekö me
            sen viestin, että tämän hyväpalkkaisen
            puolison tulee käyttää iso palkkansa
            itsensä kehittämiseen, Karibialla lomailuun ja
            kaikkeen muuhun kuin oman aviopuolisonsa elättämiseen?
            Eli pitääkö hänen ajatella vain
            itseään eikä lainkaan puolisoaan?
         
         
       
      
         
         Sampsa Kataja /kok:
            		
         
         
          Arvoisa puhemies! Minä olen sitä mieltä,
            että tämän tulevaisuuteen suuntautuvan
            sinivihreän hallituksen tuoma esitys on erinomainen. Minä lähden
            siitä, että puolisot hankkiutuvat yhteen ja perustavat
            perheitä siitä lähtökohtaisesta
            halusta hankkiutua yhteen, ja tämä nykyinen lainsäädäntö on
            omalta osaltaan ajanut tilanteisiin, joissa tätä halua
            yhteen liittymiseen ei ole haluttu tunnustaa viranomaisille. Minusta
            on aivan erinomainen asia, että tämä laki,
            joka koskee noin 2 000:ta opiskelijaa, mahdollistaa toisaalta
            avoimemman elämisen parisuhteessa mutta myöskin
            sen, että opiskelijoille on entistä houkuttelevampaa
            noudattaa voimassa olevia säännöksiä.
         
         
         Toki tämä hallitus, ed. Tiusanen, on tuonut niin
            tämän esityksen kuin paljon muitakin opiskelijoiden
            asemaa erittäin paljon parantavia uudistuksia. Tämä jatkaa
            sitä hallituksen erinomaista linjaa.
         
         
       
      
         
         Paavo Arhinmäki /vas:
            		
         
         
          Arvoisa puhemies! On hyvä, että vasemmistoliiton
            pitkään ajama esitys siitä, että puolison
            tulot eivät vaikuta opiskelijan asumislisään,
            nyt etenee. Siitä kiitos hallitukselle ja eduskunnalle,
            joka on tätä yksimielisesti hyväksymässä.
         
         
         Tietysti tähän jää edelleen
            se ongelma, että toinen vasemmistoliiton ajama ja edelleen
            meidän esillä pitämämme asia
            on se, että opiskelijan asumislisä ei ole edelleenkään
            ympärivuotinen. Edelleen ajatus lähtee siitä,
            että ne kesäkuukaudet pitäisi asua ilmeisesti
            veneen alla tai mennä vanhempien luokse. (Ed. Zyskowicz:
            Mutta silloin ei opiskella!) Kyllä on kohtuullista, että kokovuotiseen
            asumiseen saadaan myös kokovuotinen tuki, ja tämä on
            se, joka seuraavaksi on korjattava. Mutta olemme tyytyväisiä siihen,
            että hallitus on tullut vasemmistoliiton linjalle tässä, että puolison
            tulot eivät vaikuta opiskelijan asumislisään.
         
         
         Tämä on tärkeää periaatteellisesti
            myös. Toisin kuin ed. Zyskowicz, me näemme, että yksilöllä pitää olla
            myös henkilökohtainen oikeus toimeentuloon. Ed.
            Zyskowicz tuntui edustavan sellaista ajattelutapaa, jossa osa ihmisistä jätetään
            täysin muiden varaan. Toivoisin, että tämä ajattelutapa,
            tämä periaatteellinen ajatus siitä, että pienituloisen
            puolison, asuinkumppanin, tulot eivät vaikuta, jatkossa
            myös laajennettaisiin esimerkiksi työmarkkinatuen
            ja peruspäivärahan tarveharkinnan osalta, koska
            se on myös iso ongelma. Puolison varsin pienetkin tulot
            pudottavat kokonaan pois tältä puolelta, ja on
            kohtuullista, että jokaisella ihmisellä, jokaisella
            yksilöllä, tässä yhteiskunnassa
            on myös mahdollisuus henkilökohtaiseen toimeentuloon.
            Me olemme yksilöiden puolella, yksilön oikeuden
            puolella. Sitä vasemmisto haluaa edustaa.
         
         
       
      
         
         Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
            		
         
         
         Arvoisa herra puhemies! Olen todellakin ed. Arhinmäen
            kanssa tästä periaatteellisesta lähestymistavasta
            eri mieltä, ja valitettavasti olen eri mieltä myös
            lähes kaikkien muidenkin kansanedustajien kanssa tässä asiassa.
            Minun mielestäni perheessä pitää olla
            velvollisuus myös sitä toista puolisoa kohtaan
            eikä vain velvollisuus omaa itseään kohtaan.
            Jos perheessä toisella puolisolla on hyvät tulot,
            niin mielestäni tällä puolisolla pitää olla
            velvollisuus huolehtia myös sen pienempituloisen elannosta
            eikä niin, että sen pienempituloisen elanto on
            yhteiskunnan piikissä ja sen suurempituloisen rahat on
            tarkoitettu vain hänen itsensä käyttöön.
            En ymmärrä tällaista itsekästä ajattelua.
            Me annamme juuri nyt sen signaalin tekemällä tämän
            uudistuksen ja vastaavia, että ihmisen tienaamat tulot
            ovat hänelle itselleen ja perheestä huolehtikoon
            yhteiskunta.
         
         
       
      
         
         Tuomo Puumala /kesk:
            		
         
         
          Arvoisa puhemies! Meillä on käsissä erinomainen
            hallituksen esitys, pitkään odotettu. Puolisoiden
            tulojen vaikutus on ollut tämmöinen eräänlainen
            muinaisjäänne jostain kovin kaukaa, aiheuttanut
            paljon turhaa hallinnollista työtä, mistä onneksi
            nyt päästään eroon.
         
         
         Aivan oikein, kuten täällä on todettu,
            kun tähän vielä yhdistetään
            se, että myöskin opintorahassa, tulorajoissa on
            päästy tämän hallituksen kautta
            eteenpäin, niin meillä on erinomainen kokonaisuus
            opiskelijoitten kannalta. Toki tarpeitakin edelleen riittää.
            Esimerkiksi perheellisten opiskelijoiden asema on sellainen, johon
            vielä jo tämänkin hallituksen pitää ratkaisuja
            löytää.
         
         
         Ed. Zyskowiczille: Valitettavan harva opiskelijaperhe on kuitenkaan
            miljonääri. Niitä Karibialla lomailevia
            opiskelijaperheitä ei kovin paljon ole näilläkään
            tulorajoilla, millä nyt ollaan. Ne ovat kohtuullisen pieniä.
            Väitän, että siellä perheissä ei
            aivan valtavia summia tienata. Itse asiassa kovinkaan moni nuori
            ihminenkään ei valitettavasti ole vielä miljonääri,
            niin että siinä on pitkä sarka tehtävänä.
            Uskon tämän esityksen edistävän
            kaikilla tavoilla oikeudenmukaisuutta myöskin näissä perheissä.
            Totta kai toisesta välitetään ja toisesta
            huolehditaan, siitähän tässä ei ole
            kysymys, vaan siitä, että jokaisella on myöskin
            oikeus hyvään toimeentuloon ja siihen, että toisen
            tulot eivät omaan toimeentuloon vaikuta.
         
         
       
      
         
         Esa Lahtela /sd:
            		
         
         
          Arvoisa puhemies! Tässä on hyvä esitys,
            ja tämä edistää minusta sitä,
            jotta kaksi ihmistä voi asua samassa, ei tarvitse keinotekoisia
            rajoja olla siinä seurustelun tai yhdessäolon
            asiassa, koska tänä päivänä on
            semmoinen kyttäysmentaliteetti olemassa, joutuu katsomaan,
            että onkohan ne nyt yhdessä vai ei, ja pitää olla
            kaksi jääkaappia. Mutta tähän
            liittyen: Tämä periaate pitää laajentaa,
            niin kuin jo tässä aikaisemmin on ainakin yhdessä puheenvuorossa
            tullut esille, myös työmarkkinatukilaisten puolelle. Elikkä nyt
            hallitus on ottanut tässä hyvän askeleen.
            Minusta ihmisillä pitää olla oikeus aina omaan
            rahaan joka tapauksessa.
         
         
         Tämänhetkinen tilannehan työmarkkinatukipuolella
            johtaa kans siihen, jotta se maksaa yhteiskunnalle huomattavasti
            enemmän, koska se tarveharkinta tekee teknisiä eroja.
            Tiedän paljon tapauksia, joissa lapset ovat lähteneet
            toisen puolison mukaan ja on muutettu asumaan vaikka saman rivitalon
            tai kerrostalon päähän. Asutaan erillään, sitten
            käydään saamaan työmarkkinatukea,
            mutta siinä samalla yhteiskunta maksaa vielä asumistuen,
            jolloin tapahtuu monta pahaa asiaa. Tapahtuu sillä tavalla,
            että menee yksi asunto lisäksi pois markkinoilta,
            sitten maksetaan ylimääräistä asumistukea.
            Siitä huolimatta saattaa olla, että vanhemmat
            tapaavat toisiaan, ovat vielä ystäviä keskenään
            ja saattavat joskus olla ihan saman katon allakin siellä.
            (Ed. Zyskowicz: Suunnittelusta pitää palkita,
            ed. Lahtela!) Tässä otetaan ensi askel siihen
            suuntaan, jotta tuetaan ihmisiä asumaan saman katon alla.
            Minusta tämä on tosi hieno homma, mutta muistakaa,
            jotta työmarkkinatukeen pitää saada tämmöinen
            samanlainen asia.
         
         
       
      
         
         
            Ensimmäinen
               varapuhemies:
            
            Asian käsittely keskeytetään.