Täysistunnon pöytäkirja 91/2013 vp

PTK 91/2013 vp

91. TIISTAINA 1. LOKAKUUTA 2013 kello 14.04

Tarkistettu versio 2.0

5) Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi maaseudun kehittämisohjelmien hallinnoinnista ja maaseudun kehittämisen tukemisesta sekä eräiksi niihin liittyviksi laeiksi

 

Timo V. Korhonen  /kesk:

Arvoisa puhemies! Kaiken kaikkiaan tämä lakiesitysnippu on aika paksu, ja tässä vaiheessa tämän tarkkaan sisältöön ei ole ollut mahdollisuutta paneutua, mutta ihan muutama keskeinen asia, joihin tämän lakiesityksen käsittelyssä tässä talossa on syytä puuttua.

Ensinnäkin tämän esityksen taustallahan on tietynlainen erittäin merkittävä ongelma liittyen näihin rakennerahastoihin. Nythän käytännössä EU-neuvotteluissa epäonnistuttiin rakennerahastojen osalta, ja tulevalla rakennerahastokaudella meillä on käytettävissä kaiken kaikkiaan lähes neljäsosa vähemmän varoja kuin tällä rakennerahastokaudella, mukaan lukien kansalliset ja EU-varat.

Ensinnäkin tämän lakiesityksen osalta on tärkeää, että Manner-Suomen maaseutuohjelmalla rahoitettavia maaseudun kehittämistukia ja yritystukia on voitava käyttää laajasti kaiken maaseudun elinkeinotoiminnan, sen kilpailukyvyn sekä maaseudun palveluitten edistämiseen, siis hyvin laajasti.

Hallinnoinnin osalta on syytä korostaa sitä, että hallintojärjestelmän on oltava hanke- ja yritystukihakijoitten näkökulmasta toimiva ja joustava, siis toimiva ja joustava. Tämän osaltahan meillä on ollut erittäin paljon ongelmia tämänkin rakennerahastokauden aikana. Tähän joustavuuteen liittyy tietysti myös se, että eri kehittämisorganisaatioitten henkilöstön koulutuksesta ja valmennuksesta yhteistyöhön ja yhtenäisiin toimintatapoihin on niin monella tavalla huolehdittava. On myös selvää, että muun muassa paikalliset ely-keskukset tarvitsevat riittävät voimavarat näitten ohjelmien toteuttamiseen. Suomen eri alueitten tasapuoliseen toimintaan ja kohteluun ei elyjen ja elyjen toimintojen keskittäminen sovi millään tavalla.

Hallinnointiin liittyy oleellisesti myös se, että EU-rahoitukseen liittyvää hallinnollista taakkaa ja byrokratiaa on vähennettävä. Haku- ja myöntöprosesseja sekä tukien maksatusta ja valvontaa on yksinkertaistettava. Hallinnollisen taakan on kevennyttävä myös, totta kai, tuen hakijoitten osalta. Näitten kehittämishankkeitten rahoituksessa on myös ehdottoman välttämätöntä, että tuen maksatukset ja maksatusten jaksottaminen eivät vie hankehakijoita maksuvaikeuksiin, eli tällä hetkellähän meidän semmoinen tietynlainen ongelma on se, että hankehakijoille syntyy kustannuksia mutta maksatukset sitten seilaavat pahasti jälkijättöisesti.

Aivan näin lyhyesti, puhemies, voisi todeta, että noin nopealla läpikatsomisella myös tämän hankehallinnoinnin osalta tässä lakiesityksessä on moniakin sentyyppisiä asioita, jotka joustavoittavat tätä hankejärjestelmää, mutta toivon, että täällä talon käsittelyssä nimenomaan tähän joustavuuteen nyt sitten kiinnitetään erityistä huomiota.

Keskustelu päättyi.