6) Laki opintotukilain muuttamisesta
Paavo Arhinmäki /vas(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Kun eduskunta ryhtyi käsittelemään
ensi vuoden budjettia, Eduskuntatalon portailla opiskelijat osoittivat mieltä,
jakoivat purkkeja, joissa oli keltaista nestettä. K...:n
makua, oli heidän viestinsä. Ainekset tässä huijauksessa,
jota vastaan opiskelijat protestoivat, olivat ne, että opintotukea
ollaan kiristämässä, heikentämässä mutta
ei miltään osin parantamassa.
Opiskelijajärjestöt osallistuivat yhteiseen
työryhmätyöhön, jossa pohdittiin
sitä, millä tavalla opintotukea voidaan kehittää niin,
että työuria pystytään pidentämään
alkupäästä sillä tavalla, että opiskelijat
valmistuvat nopeammin korkeakouluista. Työryhmä antoi
yksimielisen esityksen. Opiskelijajärjestöt hyväksyivät
heikennykset, kaksiportaisen tukimuodon — eli ensin saa kandin
tutkintoon tuen ja vasta sen jälkeen myöhemmässä vaiheessa
maisterin tutkintoon — suoritusmäärien
tiukentamisen ja sen, että asumislisä sidottiin
opintorahan nostamiseen. Nythän pienituloiset opiskelijat,
joiden on pakko asua myös kesällä, ovat
voineet nostaa asumislisää, vaikka eivät
ole nostaneet opintotukea. Toki se on kuukausia kuluttanut, mutta
joka tapauksessa ovat voineet nostaa. Nyt tämä mahdollisuus
viedään pois.
Nämä ovat kaikki heikennyksiä, joita
opiskelijat vastustavat mutta olivat valmiita hyväksymään
kompromissina, kun toisella puolella luvattiin indeksiin sitominen
ja huoltajakorotus. No, mitä tapahtui? Mikä on
hallituksen esitys, johon tällä lakiesityksellä on
rinnakkaislakiesitys? Mitään näitä parannuksia
ei tehty, mutta kaikki heikennykset ovat lakiesityksessä,
jonka hallitus on antanut.
Arvoisa rouva puhemies! Tässä lakiesityksessäni
puutun näihin kohtiin. Opintoraha pitää sitoa
indeksiin. Se on itse asiassa ainoa etuisuus, jota ei ole sidottu
mihinkään indeksiin. Se tarkoittaa sitä,
että opintoraha jää auttamattomasti jälkeen
joka ikinen vuosi. Itse asiassa jo tänä vuonna
opiskelijoiden ostovoima on ollut miinusmerkkinen, ensi vuonna se
on entistä rajummin miinusmerkkinen. Ja täytyy
sanoa, että on aivan kohtuutonta, että kansanedustajille
kaavaillaan yli 8 prosentin palkankorotuksia ja samaan aikaan eduskunta
ei ole valmis ja hallitus ei ole valmis antamaan indeksikorotusta.
Kyselytunnilla ministeri Kiviniemi puhui siitä, miten
mitättömiä summia tulee pääomaverotuksen
kiristämisestä tai varallisuusveron palauttamisesta.
Indeksiin sitominen maksaisi vajaat 10 miljoonaa euroa, varallisuusveron
palauttamisella saataisiin 100—200 miljoonaa euroa. Eivät nämä ole
mitään mitättömiä summia,
ja näillä pystyttäisiin tulemaan vastaan
opiskelijoita.
Arvoisa puhemies! Esitän lakialoitteessani myös
selkeätä, 100 euron tasokorotusta opintorahaan.
Opintoraha tällä hetkellä on korkeakouluopiskelijoilla
korkeimmillaan lähes 300 euroa. Sillä ei kerta
kaikkiaan tule toimeen. Esitämme 100 euron korotusta ja
indeksiin sitomista. Tämä on se tapa, jolla mahdollistetaan
se, että opiskelijat todella pystyvät täysipäiväisesti
opiskelemaan, pystyvät nopeammin valmistumaan. Toki 100
euron korotus noin 400 euroon suurimmillaan on tämmöinen
kompromissi, askel kohti sitä, että vasemmisto
tavoittelee pitkällä tähtäimellä opintorahan
korottamista ja koko muunkin perusturvan korottamista 750 euroon
kuukaudessa.
Arvoisa rouva puhemies! Tällä lakialoitteella puutun
myös yksityiskohtaan, joka on ehkä räikein
ongelma opintotuessamme. Itsenäisesti asuvat täysi-ikäiset,
alle 20-vuotiaat toisen asteen opiskelijat ovat edelleen vanhempiensa
varassa. Erityisesti ammatillisiin oppilaitoksiin monesti joutuu
muuttamaan toiselle paikkakunnalle. Olet täysi-ikäinen,
asut itsenäisesti, mutta et saa opintotukea sen vuoksi,
että vanhempien tulot ovat liian korkeat. Miten täysi-ikäisen,
itsenäisesti toisella paikkakunnalla asuvan toimeentulo
voi olla kiinni vanhemmista? Esitämme tässä,
että toisen asteen opiskelijoilla olisi samat oikeudet
kuin korkeakouluopiskelijoilla saada itsenäisesti asuessaan
täysi-ikäisinä opintotukea.
Arvoisa puhemies! Ainoa, mitä hallitus lupaa opiskelijoille
ensi vuonna, on ateriatuen korottaminen. Se tarkoittaa aterioiden
hinnannousun kompensoimista. Ateriatuen arvo opiskelijalle, jos
hän syö joka arkipäivä opiskelija-aterian,
on 2 euroa kuukaudessa. Hallitus siis antaa opiskelijoille 2 euroa
kuukaudessa. Nyt varmaan monet opiskelijat jo pohtivat ja räknäilevät,
että kun tulee näin kova korotus, mihinkähän
sen mahtaisi käyttää. Sillä saa
kerran viikossa ostettua kahvikupin opiskelijalounaan yhteydessä.
Tämä osoittaa sitä, että opiskelijat
hallitus on unohtanut. Vasemmisto ei ole unohtanut opiskelijoita.
Me haluamme tukea mahdollisuutta täysipäiväiseen
opiskeluun, nopeaan valmistumiseen sitä kautta, että opintotukea
korotetaan, se sidotaan indeksiin ja toisen asteen opiskelijat saavat samat
oikeudet kuin korkeakouluopiskelijat.
Annika Lapintie /vas:
Rouva puhemies! Tämä opintorahan pienuus
on aikamoinen häpeäpilkku, kun samaan aikaan puhutaan
siitä, että opiskelijoiden pitää suoraan
koulusta mennä nopeasti opiskelemaan ja heti löytää se
oma alansa, ei enää voi edes vaihtaa alaa, tai
se on tehty vaikeammaksi nimenomaan näiden taloudellisten seikkojen
takia. Jos kuvitellaan, että 300 eurolla kuukaudessa pystyy
elämään, niin sehän ei ole totta,
ja se asettaa erityisesti opiskelijat hyvin eriarvoiseen asemaan.
Vaikka monet vanhemmat kuinka haluaisivat auttaa täysi-ikäisiä lapsiansa, kun
nämä vielä opiskelevat eikä näillä ole
tuloja, niin se ei kerta kaikkiaan aina ole mahdollista. Kaikilla
vanhemmilla ei sellaista rahaa ole.
Sen lisäksi, jos ajatellaan, että tarkoituksena on
nopeuttaa opintoja, niin sinänsä varmasti ihan positiivista,
että hankitaan kokemusta työelämästä,
mutta kyllä se vain hidastaa opintoja. Täysipäiväinen
opiskelu on edellytys sille, että pysyy monilla kursseilla
mukana, ja edellytys myös sille, että sitten valmistuu
ajallansa. Ei voi olla niin, että tehdään
vain näitä keppejä ja jätetään kokonaan
porkkanat pois.
Ed. Arhinmäen esittelemä lakialoite siitä,
että opintorahaa nostetaan 100 eurolla, on askel oikeaan
suuntaan mutta ilmiselvästi riittämätön:
400 eurollakaan kuukaudessa ei pysty opiskelemaan täysipäiväisesti.
Tähän hirveän usein kuulee sen vastauksen,
että sitten pitää ottaa sitä opintolainaa.
Mutta tilanne ei ole sama kuin oli aikanaan 1970-luvulla ja 1980-luvullakin
vielä, että opintolainasta selvisi sillä,
että inflaatio söi sitä ja sen lisäksi
sai varmasti työpaikan valmistuttuaan. Tämän
päivän opiskelijoita kohtaan on kohtuutonta vaatia
heitä ottamaan lainaa, kyllä se opiskelu pitää voida
hoitaa opintorahalla.
Sari Sarkomaa /kok:
Arvoisa puhemies! Erittäin hyvä, että opintotuen
kehittämisestä keskustellaan. Haluan tässä yhteydessä sanoa
sen, että sinivihreä hallitus on pitkästä aikaa
korottamassa opintorahaa. Jos katsotaan, milloin viimeksi opintorahaa
on korotettu, niin opintorahaa korotettiin silloin, kun itse olin
Suomen ylioppilaskuntien liiton hallituksen sosiaalipoliittisena vastaavana,
ja silloin uudistettiin opintotukijärjestelmää.
Silloin tehtiin opintotukijärjestelmästä sellainen,
että se on opintorahapainotteinen, ja kului melkein 16
vuotta, ennen kuin opintorahaa nostettiin.
Erittäin hyvä on, että hallitusohjelmassa
jo sovittiin ja tehtiin merkittävä parannus opintorahaan.
Mutta olen samaa mieltä siinä teidän
kanssanne, että ei voi olla niin, että nyt sitten
odotetaan 16 vuotta, vaan on hyvin tärkeää,
että osana perusturvan arviointia katsotaan, mikä on
kohtuullinen opintotuen taso. Pidän tärkeänä sitä, että se
on jatkossakin opintorahapainotteinen, mutta laina on yksi elementti
opintotuessa. Koulutuksen tasa-arvo on niin tärkeä asia
suomalaiselle yhteiskunnalle, ettei voi olla kiinni perheen tai
opiskelijan varallisuudesta se, pääseekö opiskelemaan.
Siinä mielessä pidän erittäin
tärkeänä sitä, että opintorahaa
voidaan korottaa, ja jatkossa myöskin opintoraha pitää sitoa
indeksiin, ettei se jää jälkeen.
Uskon, että seuraavissa hallitusneuvotteluissa mietitään
sitä, miten koko opintotukijärjestelmä kehitetään
sellaiseksi, että se vielä enemmän kannustaa
nopeampaan opiskeluun, mutta se ei saa olla sellainen, että se
rankaisee niitä opiskelijoita, jotka eivät jostain
syystä opinnoissaan pääse etenemään.
En ole tätä kyseenomaista lakialoitetta
ihan tarkkaan lukenut, mutta halusin tämän tässä yhteydessä sanoa.
Pidän arvokkaana, että näitä aloitteita
tehdään, jotka tähtäävät
opintotuen kehittämiseen.
Paavo Arhinmäki /vas:
Arvoisa rouva puhemies! Entiselle opetusministerille, ed. Sari
Sarkomaalle, tulee onneksi nyt mahdollisuus äänestää sen
indeksiin sitomisen puolesta. Kysymys on rinnakkaislakialoitteesta
opintotukilaissa, ja siinä nimenomaan esitetään
indeksiin sitomista juuri niistä syistä, mitä ed.
Sarkomaa hyvin toi esille.
Viime vaalien alla opiskelijaliike erittäin voimakkaasti
ajoi ja kampanjoi ja osoitti mieltä. Täällä eduskuntatalon
edessä oli tuhansia ihmisiä. Eri paikkakunnilla
sadat ja tuhannet opiskelijat marssivat ja vaativat sitä,
että se, mitä on lähes 16 vuoden aikana
hävitty, kun opintotuki ei ole ollut sidottuna indeksiin,
se pitää ottaa takaisin. Ja se paine oli niin
kova, että olisi hallituspuolue ollut mikä tahansa,
opiskelijalle oli luvattu se, ja se piti toteuttaa.
Nyt tämä indeksiin sitominen tarkoittaa sitä, että samanlaista
kamppailua ei tarvitsisi käydä vuodesta toiseen.
Toki indeksiin sitomisen lisäksi tarvitaan tasokorotus,
jolloin opintorahan taso on sellainen, että sillä pärjää.
Mutta tärkeää on myös se, että se
on indeksissä, jotta se ei vuodesta toiseen jää jälkeen,
vaan seuraa kehitystä.
Sari Sarkomaa /kok:
Kunnioitettu puhemies! Haluan tässä vielä lopuksi
todeta sen, että tämä on tärkeä tavoite,
että myöskin opintotuki sidotaan indeksiin. Meillä ensi
vuoden talousarvioesitys on käsittelyssä, ja on
hyvä, että tätä täällä eduskunnassa
arvioidaan ja katsotaan, mikä opiskelijoiden ja opintotuen
osalta se kokonaisuus on.
Mutta haluan kiinnittää myöskin huomiota
siihen, että on erinomaista, että ensi vuoden
valtion talousarvioesityksessä on myöskin ateriatuen
korotus. Eli tyhjän päälle opiskelijat
eivät jää.
On myöskin hyvä, että yliopistot
saavat enemmän lisärahaa kuin koskaan aikaisemmin
ainakaan niiden hallitusten aikana, missä vasemmisto on
ollut mukana. Mutta on tärkeää, että jatkossakin
koulutukseen panostetaan, ennen kaikkea näihin tasapuolisiin
opiskelumahdollisuuksiin, koska siinä todellakin on Suomen
tulevaisuus. Mutta pidän tärkeänä,
että ihan mahdollisimman pian lähiaikoina opintotuki
saadaan sidottua indeksiin, ja pidän ihan hyvänä,
että myöskin eduskunta sitä arvioi, kun
budjettia käsitellään.
Ihan lopuksi haluan sanoa sen, että tietenkään aina
maailma ei tule hetkessä valmiiksi ja näyttää siltä,
että opposition linja on se, että tuetaan sitä hallituksen
esitystä ja esitetään vielä vähän lisää,
till, siihen, mitä budjetissa on. Tämä ainakin
osoittaa sen, että sinivihreä hallitus on oikeilla
linjoilla.
Paavo Arhinmäki /vas:
Arvoisa rouva puhemies! Ed. Sarkomaa selvästi ei ole
tutustunut hallituksen esitykseen, koska tämä ei
ole "till" hallituksen esitykselle. Hallitus esittää tiukennuksia opintotukeen,
jota opiskelijajärjestöt vastustavat, mutta hallitus
ei esitä mitään niitä positiivisia
asioita, joita yhdessä opiskelijajärjestöt
työryhmässä yksimielisesti ovat esittäneet.
Ei esitä huoltajakorotusta, ei sitä indeksiin
sitomista. Ymmärtääkseni opintotuesta
vastaava ministeri Wallin vei budjettiriiheen indeksiin sitomisen, joka
olisi ollut alle 10 miljoonaa euroa vuodessa, mutta nimenomaan valtiovarainministeriö,
jota johtaa kokoomuksen puheenjohtaja ministeri Katainen, torppasi
indeksiin sitomisen. Mutta on hienoa, että ed. Sarkomaa
on indeksiin sitomisen kannalla. Toivon, että teette voimallisesti
töitä sen puolesta, että täällä eduskunnassa
voidaan tämä kokoomuksen tekemä mustelma
korjata ja saadaan tuki sidottua indeksiin.
Ateriatuen korottaminen ei paljoa opiskelijoita lämmitä.
Jos syöt viitenä päivänä viikossa kuukauden
ajan, se on yhteensä noin 2 euroa. Eli kahvikupin verran
opiskelijoille hallitus on valmis antamaan, ja itse asiassa ateriatuki
on jo syöty etukäteen, koska aterian hintahan
nousee. Nyt tällä paikataan tätä hinnan
nousua.
Sari Sarkomaa /kok:
Arvoisa puhemies! Totean vielä sen, että hieman
hämmästelen sitä, että ed. Arhinmäki
vähättelee niitä lisäyksiä,
joita ensi vuoden talousarviossa tulee opiskelijoille. Itse olen
sen verran iäkkäämpi parlamentaarikko ja
politiikan harjoittelija, että kyllä muistan ne vuodet,
milloin me olemme lähestulkoon opiskelijaliikkeenä,
itsekin olen vanha opiskelijapoliitikko, marssineet sen puolesta,
että saadaan ateriatuen korotukset. Ne eivät ole
itsestäänselvyyksiä. Mielestäni
on erittäin tärkeää ja kokoomukselle
oli tärkeää, että myöskin
tämä ateriatuen korotus tuli.
Budjetti on tietenkin koko hallituksen päättämä,
ja tähän kokonaisuuteen päädyttiin.
Mielestäni on hyvä, että indeksikorotusta
katsotaan, mutta tästä huoltajakorotuksesta olen
samaa mieltä. Itse olin silloin Sylin sopo-vastaavana, kun
opintotukilakia tehtiin, ja silloin ajatukset ja odotukset perheiden
huomioimisesta olivat korkealla, niin että kyllä tällä hetkellä pidän
yhtenä epäkohtana sitä, että jos
opiskelija hankkii perheen ja kannustetaan, että nuorena
hankitaan lapsia, jos se nyt opiskelijalle sopii sattumaan elämäntilanteeseen,
niin tällä hetkellä opintotuki ei tule
tässä vastaan. Lapsiköyhyys, perheiden
köyhyys, on iso haaste myöskin Suomessa, ja siinä mielessä toivon,
että löydetään ratkaisut siihen, että opiskelijaperheiden
asema pystyttäisiin paremmin huomioimaan, että voidaan
yhdistää opiskelu ja perhe nykyistä paremmin
myöskin taloudellisesti.
Keskustelu päättyi.