Täysistunnon pöytäkirja 92/2010 vp

PTK 92/2010 vp

92. TORSTAINA 30. SYYSKUUTA 2010 kello 16.00

Tarkistettu versio 2.0

Säätiölain uudistamisen valmisteluvaihe

Toimi Kankaanniemi /kd:

Herra puhemies! Säätiölaki on säädetty tasan 80 vuotta sitten; muutama muutos on sen jälkeen tehty. Viime aikoina säätiöt, muun muassa Riihi säätiö, Nuorisosäätiö, Urheiluopistosäätiö, jotkut muut suomen- ja ruotsinkieliset säätiöt, ovat olleet vahvasti esillä julkisuudessa, ja on ilmennyt, että säätiölaki on vanhentunut ja se ei ole sillä tavalla läpinäkyvä ja selkeä, että säätiöistä saataisiin oikea ja riittävä kuva ja niiden toiminnan avoimuudesta ja myöskin ihan rehellisyydestä voitaisiin olla varmoja.

Onko, arvoisa ministeri, teillä missä vaiheessa valmistelu säätiölain uudistamiseksi nykyajan tarpeita vastaavaksi?

Oikeusministeri Tuija Brax

Arvoisa herra puhemies! On oikein hyvässä vaiheessa, kiitos kysymästä. Koko yhteisölainsäädäntö, joka on aika vanha, on sekä viime vaalikaudella että nyt tällä vaalikaudella uudistettu niin, että nyt on tultu siis osakeyhtiön, asunto-osakeyhtiön, yhdistyslakien jälkeen säätiölain uudistamiseen. Siitä on kaikille alan toimijoille — ja myös, jos teillä on tahoja, joista tiedätte, että ovat kiinnostuneita — lähetetty hyvin monipuolinen analyysi ja kysymyspatteristo muun muassa läpinäkyvyydestä ja toisaalta sitten muun muassa väärinkäytösten ehkäisemisestä ja myös siitä, että säilytettäisiin se, mikä on oleellista säätiössä, että kysymys on yksittäisen varallisuusmassan hallintajärjestelmästä.

Tämä on nyt oikein hyvässä vaikuttamisvaiheessa, koska oikeusministeriö on tehnyt hyvin analyyttisen, myös kansainväliseen vertailuun pohjautuvan kysymyspatteriston nyt kaikille asiantuntijoille ja alan toimijoille. Kun vastaukset saadaan, niin tehdään yhteenveto ja linjataan sitten itse lain valmistelu.

Toimi Kankaanniemi /kd:

Herra puhemies! Säätiöt harjoittavat monenlaista toimintaa, ja myös verotuskysymykset ovat siinä esillä. Onko myös verotuksen osalta säätiöiden asemaa harkittu? Nyt ei varmaan valtionvarainministeri ole paikalla, mutta oikeusministeri varmaan tietää.

Ja tietysti sitten tämä kytkentä vaalirahoitukseen on hyvin herkkä asia. Onko varmuutta siitä, että säätiöitä ei sitten käytetä enää kiertotienä niin verotuksen osalta kuin myöskään esimerkiksi vaalirahoitukseen ja tämän tapaiseen epäselvään toimintaan, jota on ilmennyt tällä hetkellä?

Oikeusministeri Tuija Brax

Arvoisa herra puhemies! Vaalirahoituksen osalta asia on harvinaisen selvästi nyt säädelty. Jos on puoluetta lähellä oleva säätiö, se pitää sekä sen säätiön että puolueen itse ilmoittaa niin sanotuksi lähipiiriksi, ja silloin päädytään kaikkeen siihen tarkkailuun, mitä lähipiirissä oleminen tarkoittaa. Jos taas ei olla, niin se kynnys, mistä pitää ilmoittaa lahjoitukset, on se pienin mahdollinen ja ne tulevat online-rekisterinä, jos jostakin ei-lähipiiristä lahjoitetaan puolueelle, ja se ilmoitusraja on niin alhainen kuin 1 500.

Mutta mitä tulee sitten tähän verotukseen, niin on olemassa kaksi prosessia, josta toisesta tiedän oikeusministerinä enemmän, koska oikeusministeriö vastaa kansalaisvaikuttamisen ja kansalaisjärjestöjen toimintaedellytysten parantamisen koordinoinnista. Hallitus on iltakoulussaan luvannut semmoisten yleishyödyllisten toimijoiden, myös säätiöiden, kuten julkisuudessa on ollut esimerkiksi Lasten Päivän Säätiön tapaukset ja muut, verotusta selkeyttää niin, että silloin kun on oikeasti kysymyksessä yleishyödyllinen, vanhustenhoitoon tai syrjäytyneiden (Puhemies: Minuutti!) lasten auttamiseen kuuluva säätiö, niin verotustilannetta on luvattu helpottaa.

Puhemies:

Kysymys on loppuun käsitelty.