Täysistunnon pöytäkirja 93/2003 vp

PTK 93/2003 vp

93. TORSTAINA 13. MARRASKUUTA 2003 kello 16.30

Tarkistettu versio 2.0

4) Laki opintotukilain 19 §:n muuttamisesta

 

Unto Valpas /vas(esittelypuheenvuoro):

Arvoisa puhemies! Täällä on tänä iltana puhuttu kauniisti ministerien suulla opiskelijoista ja opintotuesta. On sanottu, että opintotuki pitää saada kannustavammaksi ja pitää kohentaa opiskelijoiden asemaa. Kaunista puhetta, mutta käytännön konkreettisia toimiahan nyt tarvittaisiin. Esitänkin tässä yhden sellaisen.

Toisen asteen opiskelijat, kuten ammattikoululaiset ja lukiolaiset, ovat tällä hetkellä perusteettomasti huonommassa asemassa kuin korkeakouluopiskelijat, joiden opintotukeen vanhempien tulot eivät millään lailla vaikuta. Alle 20-vuotiailla toisen asteen opiskelijoilla opintorahan määrään sen sijaan vaikuttavat vanhempien tulot, vaikka opiskelija asuisi jo itsenäisesti omassa taloudessaan ja vaikka vanhempien tulot olisivat enintään suomalaista keskitasoa. Sitten vielä erikseen alle 18-vuotiailla vanhempien tulot vaikuttavat myös opintotuen asumislisään. Tällainen tuloriippuvuus on vain toisen asteen opiskelijoilla.

Tämä opintorahan leikkaantuminen alkaa, kun molempien vanhempien yhteenlaskettu vuositulo ylittää 27 300 euroa. Opintoraha evätään kokonaan, kun molemmat vanhemmat ansaitsevat noin 1 700 euroa kuukaudessa. Siis tuen epääminen tapahtuu tulotasolla, joka on selvästi alle suomalaisten keskipalkan. Olenkin tehnyt lakialoitteen, jonka mukaan vanhempien tulot eivät enää vaikuttaisi toisen asteen opiskelijoiden opintotukeen. Eduskunnassakin on yhä suurempi joukko kansanedustajia kannattamassa aloitettani, jonka on allekirjoittanut 34 kansanedustajaa vasemmistoliiton, SDP:n, keskustan, kristillisdemokraattien, kokoomuksen ja perussuomalaisten eduskuntaryhmistä. Jos oikein muistan, viime kaudella ed. Antti Rantakangas keskustasta teki saman suuntaisen aloitteen, joten tämän epäkohdan poistamisesityksellä on todella laajaa kannatusta.

Tällä lakialoitteella yhdenmukaistetaan opintotukijärjestelmää ja tasa-arvoistetaan eri kouluasteiden opiskelijoiden asemaa. Tähänhän velvoittaa perustuslakikin, jonka mukaan opiskelijoita ei saa asettaa eriarvoiseen asemaan sen mukaan, missä oppilaitoksessa he opiskelevat.

Suomessa on puutetta muun muassa ammattitaitoisista kädentaitojen osaajista — se tuli tänä iltana selväksi ajankohtaiskeskustelussa — ja vaadittiin ammatillisen koulutuksen vetovoimaa lisättäväksi. On selvää, että ammatillisessa koulutuksessa olevien opiskelijoiden eriarvoisuus opintotuessa ei kyllä edistä vetovoimaisuutta. Sen takia tämä epätasa-arvoinen laki on ehdottomasti korjattava.

Arvoisa puhemies! Näin ollen opintotukilain 19 §:n muuttaminen esitetyllä tavalla on opiskelijoiden yhdenvertaisuuden kannalta hyvin tärkeää, koska toisen asteen opintotuki on tasoltaan selvästi heikompi kuin korkea-asteen opiskelijoiden opintotuki.

Esko Kurvinen /kok:

Arvoisa herra puhemies! Me juuri lopetimme kaksi tuntia kestäneen keskustelun koulutuksen ja opetuksen suuntaviivoista. Jos oikein tarkasti kuuntelin, ainakin puolessa puheenvuoroista kannettiin huolta ammatillisen koulutuksen arvostuksesta ja ammatillisen koulutuksen saaneitten ammatti-ihmisten riittävyydestä tulevaisuudessa. Sitä katsantokantaa vasten pienetkin esteet ja asiat, jotka vaikuttavat tasa-arvoisuuteen eri opiskelupaikkojen välillä, jopa houkuttelevuuteen jollekin alalle ja tässä tapauksessa ammatilliseen koulutukseen, on mielestäni poistettava. Tämä on yksi sellainen eriarvoisuutta lisäävä, opintotukilaissa oleva asia. Kyllä mielestäni opiskelupaikasta riippumatta opiskelijan kustannukset ovat kutakuinkin samanlaiset. Kannatan lämpimästi tätä itsekin allekirjoittamaani ed. Valppaan aloitetta ja toivon, että ed. Valpas huolehtii, että tämä hänen valiokunnassaan etenee ansaitsemallaan, asialle myötämielisellä suhtautumisella.

Tuomo Hänninen /kesk:

Arvoisa herra puhemies! Tämä ed. Valppaan esiin nostama epäkohta on hyvin kentällä tiedossa. Erityisesti tämä koskee suuria lapsiperheitä, joissa vanhempien tulot ylittävät nämä rajat. Mielestäni tämä asia pitää käsitellä, kun hallitus lähtee selvitysmies Kurrin esitysten pohjalta ratkomaan opintotuen ongelmia.

Ed. Matti Väistö merkitään läsnä olevaksi.

Lauri Oinonen /kesk:

Arvoisa herra puhemies! Olen saanut kunnian olla yksi aloitteen allekirjoittajista. Näin ollen toivon tälle opiskelijoitten toimeentuloa ja hyvinvointia edistävälle aloitteelle myönteistä valiokuntakäsittelyä.

Pia Viitanen /sd:

Arvoisa herra puhemies! Tämä ongelma on yksi keskeisimmistä opintotukijärjestelmään liittyvistä ongelmista, joka jo viime kauden selvitystöissä noteerattiin yhdeksi, jos voisi sanoa tällä hassulla nimellä, "kärkiongelmaksi", eli tämä on kyllä tullut esiin aiemminkin. Viime kaudella itse tein tästä aikanaan silloiselle ministerille kirjallisen kysymyksen. Vastauksena silloin oli, että ongelma on, mutta taloudellisia resursseja ei ole tämän hoitamiseen sillä hetkellä lainkaan.

Niinpä itsekin peräänkuuluttaisin tässä sitä, että kun kohta meillä joka tapauksessa on odotettavissa isokin, toivottavasti hyvän suuntainen remontti opintotukiin — lähikuukausinahan tulemme kuulemaan tästä, tai tässäkin kuussa pitäisi jo valmistua, ensi kuun alussa ilmeisesti tarkemmin tulla sitten tiedot tästä — mielestäni tämä on semmoinen asia, mikä siinä yhteydessä kyllä pitäisi ehdottomasti harkita ja hoitaa kuntoon.

Sitä ehkä vähän harmittelen, että ed. Nousiainen ei ole pyytänyt minun allekirjoitustani tähän. Mielelläni olisin toki siihen nimeni rutaissut, mutta kyllähän asia ilman sitä nimeäkin hoituu (Eduskunnasta: Valpas!) ja sitä voi kannattaa näin muutenkin. Sinänsä toivotaan, että tämän yhteydessä myös tämä ongelma, joka jo aikaisemmissa selvitystöissä on huomioitu, tulisi myös tässä selvitystyössä huomioiduksi.

Petri Salo /kok:

Arvoisa herra puhemies! Varmasti on niin, että aika on ajanut tämän säännöksen ohi. Me tiedämme kaikki tietenkin, että monet 18 vuotta täyttäneet opiskelijat kokevat, että tämä loukkaa jopa heidän itsemääräämisoikeuttaan. Itse kauan mietin, kun allekirjoitin tätä, että on aika erikoista kuitenkin sellainenkin tilanne, että saattaa olla 18—19-vuotias äiti, yksinhuoltajaäiti, joka on edelleen riippuvainen omien vanhempiensa tuloista. Tämä ei voi olla enää lainsäädäntöä tältä päivältä. Kyllä varmasti parempaan lopputulokseen opiskelun kannustavuuden kannalta päästäisiin, jos saataisiin näitä nyansseja korjattua siihen suuntaan, että 18-vuotias opiskelija voisi kokea, että hän elää jo täyttä itsenäistä elämää.

Unto Valpas /vas:

Arvoisa puhemies! Ed. Viitaselle toteaisin, että olen ed. Valpas enkä ed. Nousiainen, niin kuin varmasti tiedätte, kun olemme samassa valiokunnassa neljä vuotta istuneet.

Mutta se, että tässä ei ole varmasti kaikkien halukkaitten nimiä, johtuu siitä, että kun tämä opintotukiasia on nyt hyvin ajankohtainen ja kiireellinen, piti nopeasti saada tämä lakialoite, ja monia hyviä nimiä kyllä tässä valitettavasti jäi pois. Nythän on kuitenkin tärkeintä, että tuki saadaan tälle asialle, ja kun täällä ed. Hänninen ja ed. Viitanen ovat nyt ilmoittaneet tukensa tälle hyvälle asialle, tämähän on hienoa. Ei ole enää epäilystäkään, ettei tämä asia nyt mene läpi, kun tällainen laaja tuki tällä on.

Pia Viitanen /sd:

Arvoisa herra puhemies! Kyllä katson nyt tarpeelliseksi ihan tässä julkisestikin pyytää anteeksi, että sanoin epähuomiossa ed. Nousiainen. Tässä vaiheessa iltaa ilmeisesti, kun budjettikiireet alkavat tiivistyä, menee vähän nimetkin sekaisin. Nimittäin olin juuri tänään ed. Nousiaisen kanssa eräässä budjettia koskevassa neuvottelussa. Puhuimme tiiviisti asunto- ja ympäristöasioista, ja siksipä ed. Valppaan nimi nyt sitten vahingossa tuli muutettua Nousiaiseksi. Mutta tosiaan edelleen peräänkuulutan, että tämä on tärkeä asia.

Ehkä voisin todeta sellaisen kivan jutun tähän, että viime kaudella, kun olin Hervannan lukiolaisten — Tampereella on Hervannan lukio, vanha kouluni — nettikommentaattorina, kun he kävivät sellaisella kurssilla, jolla opiskelijat harjoittelivat osallisuutta, vaikuttamista, demokratiaa, ja kun kommentoin heidän keskustelujaan, tämä oli se asia, minkä opiskelijat itse valitsivat kaikista vaikeimmaksi ongelmaksi opintotukijärjestelmään liittyen. Niinpä heidän kurssinsa sitten siihen päättyi, että tulivat juhlallisesti tuomaan tänne minulle adressin tästä asiasta. Minusta oli ihan hieno huomata, että nuoret ihmisetkin olivat kovin aktiivisesti tämän ongelman huomanneet. Kyllä siinä kansanedustaja sai selittää, miksei asiaa kuntoon ole saatettu.

Esko Kurvinen /kok:

Arvoisa puhemies! Minusta on oikeastaan harvinaista, että joku edustajan aloite on näin ajankohtainen ja ajankohtaisella hetkellä hallituksen valmisteluun nähden. Nyt kun täällä on kuultu hallituspuolueitten kansanedustajien mielipiteitä ja innostusta viedä tätä asiaa eteenpäin juuri sinne työryhmään, jolla valmistellaan uudistusta opintotukilain kokonaisuuteen, niin me varmaan voimme ed. Valppaan ja ed. Salon kanssa olla hyvin huojentuneita ja odottaa helpotuksenomaisesti, että tämä nyt hoituu siinä samassa isossa paketissa.

Keskustelu päättyy.