4) Hallituksen esitys laiksi kalastuslain 88 §:n
muuttamisesta
Matti Kauppila /vas:
Herra puhemies! Kalastuksenhoitomaksu on veronluonteinen maksu, joka
sinällään ei anna maksajalle oikeutta
kalastaa. Maksun huomattava korottaminen saattaa kuitenkin johtaa
kalastuksenhoitomaksun maksaneiden määrän
vähenemiseen, toisin kuin nykyinen hallitusohjelma ja maa-
ja metsätalousministeriön hyväksymä Vapaa-ajankalastuksen
kehittämisohjelma edellyttävät. Lyhyellä aikavälillä maksun
korottaminen kasvattaa maksukertymää, mutta kokemukset
aikaisemmista kalastuksenhoitomaksun korotuksista ovat osoittaneet, että pidemmällä
aikavälillä myös
maksukertymä tulee laskemaan. Hallituksen esitys siis saattaa johtaa
päinvastaiseen lopputulokseen kuin on tarkoitus.
Kalavesien hoidon tärkein instrumentti on kalastuksen
kestävä järjestäminen. Se ei
vaadi lisää rahaa välttämättä vaan
kalastusalueille lisää tahtoa ohjata kalastusta
ja siihen kalavesien omistajilta riittävät valtuudet.
Kuitenkin juuri vapaa-ajankalastajien neuvontaedellytysten parantaminen
voisi tuoda kestävän ratkaisun kalastuksenhoitomaksukertymän
kasvattamiseen.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Varmuuden vuoksi tulin tänne korokkeelle
lausahtamaan muutaman sanan.
Perustelut voivat joskus olla täsmälleen samat sillä tavalla,
että tilanne kuvataan samoilla sanoilla tarkoittaen samaa
asiaa, mutta lopputulos on kuitenkin toisistaan poikkeava. Näin
voidaan todeta ed. Kauppilan äsken käyttämän
puheenvuoron ja sen puheenvuoron sisällön kanssa,
jonka puheenvuoron nyt juuri käytän. Ed. Kauppila oli
näissä selvityksissä aivan oikeassa.
Kaikki se, mitä hän kuvasi, saattaa olla juuri
niin kuin hän sanoi.
Mutta, arvoisa puhemies, tähän liittyy yksi semmoinen
pikantti yksityiskohta, jolla on ollut vaikutusta siihen, että tämmöinen
hallituksen esitys tänne on tullut. En siis puhu hallituksen puolesta,
kun olemme täällä uljaassa oppositiossa.
Mutta asia juontaa juurensa aikaisempaan aikaan, aikaan jolloin
saatiin aikaiseksi läänikohtainen viehekortti.
Silloin tuohon mietintöön sisällytettiin
joukko ponsia, joita ovat kyllä konsulit valvoneet. He
ovat valvoneet niitä niin, että edellisen eduskunnan
aikanakin, sen viimeisten valtiopäivien aikana, täällä salissa
käytettiin erinomaisen monta puheenvuoroa, joissa kiinnitettiin
huomiota siihen, missä viipyy juuri se hallituksen esitys,
jonka perusteella laadittua mietintöä nyt ensimmäisessä käsittelyssä käsitellään.
Siinä ponnessa, joka silloin hyväksyttiin yksimielisesti,
edellytettiin, että menetellään juuri
niin kuin nyt hallituksen esityksessä on. Tähdennän,
että mietintö oli yksimielinen ja että vasemmistoliitto
oli siinä taustalla mukana. Siitä huolimatta tehtiin
näin, että kaikki se, mitä ed. Kauppila
totesi äsken, saattaa hyvinkin pitää paikkansa.
Kun meillä vihreillä on ollut tapana pitää lupauksista
huoli ja olla niitten esitysten takana, niin me olemme hallituksen
vankkana tukijoukkona tässä asiassa.
Raimo Vistbacka /ps:
Arvoisa puhemies! Yhdyn pitkälle siihen, mitä ed.
Pulliainen totesi siitä, mitä täällä aikoinaan
päätettiin ponsienkin osalta, kun silloin hyväksyttiin
asianomainen laki.
Herra puhemies! Valiokunnan kannanottojen osalta haluaisin todeta
mielihyvällä ja positiivisissa merkeissä sen,
että kun aikoinaan käsiteltiin silloisessa liikennevaliokunnassa
Postin toimintaa, silloin valiokunta hyvin painokkaasti toi esiin
sen näkemyksensä, että myöskin
postiin ja erityisesti myös asiamiespostiin pitäisi
pystyä maksamaan tämä kalastuksenhoitomaksu.
Silloin Postin taholta tuotiin kielteinen näkemys siihen,
mutta valiokunnan kannanoton perusteella, jonka myöhemmin
eduskunta vahvisti, myöskin Posti nyt sitten on lähtenyt
viemään tätä eteenpäin,
ja tältä osin on tyydytyksellä todettava,
että kun kalastuksenhoitomaksu voidaan suorittaa myös
näihin paikkoihin, niin toivon mukaan kertymä karttuu
suuremmaksi kuin aikaisemmin oli, koska oli paljon vaikeampaa nimenomaan
asiamiespostien osalta hoitaa tämä asia.
Arvoisa puhemies! Yksi asia, jonka toivoisin, että asianomainen
ministeri huolehtisi, kun näitä rahoja jaetaan:
että enemmän menisi nimenomaan varsinaiseen kalastuksenhoitoon
kuin byrokratian hoitamiseen, johon tällä hetkellä menee
aivan liikaa.
Esa Lahtela /sd:
Arvoisa herra puhemies! Piti tulla ihan eteen todistamaan, että tässä asiassa olen
hallituksen vankka tukija, niin kuin ed. Pulliainenkin puheenvuoronsa
lopussa totesi olevansa.
Tämän esityksen lähtökohta
on tietysti se, että tällä kerätään
lisää varoja, ja mihin ne rahat käytetään,
on sillä tavalla tärkeä kysymys, koska näillä varoillahan
on tarkoitus kalakantoja hoitaa. Aikaisempina vuosina on kovasti
keskusteltu, miten nämä varat ohjautuvat, miten
paljon menee hallinnointiin ja miten paljon oikeaan kalastuksenhoitotyöhön,
istutuksiin. Minusta yhä edelleen tätä pitäisi
tarkentaa jatkossakin sillä tavalla, että mahdollisimman
vähän kohdennettaisiin sinne hallintopuolelle
ja kaikki mahdollinen käytettäisiin kalakantojen
hoitoon, koska tässähän on yhteinen etu.
Tässä nimittäin vapaa-ajankalastajilla,
jos näitä kalakantoja ei riittävästi hoideta,
saaliit tulevat pienenemään.
Samaten se ristiriita, minkä tuolla aina kalastuskuntien
osalta kuulee, jotta heidän alueilleen on tullut kalastajia,
tulee nyt läänikohtaisen viehekortin aikaan hyvin
laajaltakin alueelta, se ongelmatiikka vähenisi, koska
jos siellä varoja tulisi siihen hoitoon, niin nämä kalastuskunnat
kokisivat, jotta tässä yhteisesti hoidetaan näitä kalakantoja,
eikä koettaisi, niin kuin nyt on monesti tullut eteen,
että he hoitavat ja jotkut tulevat sinne kalastamaan, vaikka
eivät ole mitään tehneet sen eteen.
Sen takia minusta tämä lievä korotus,
mikä tässä on olemassa, ei ketään
kaada. Se on vuositason maksu, ja jos sitä käy
päiväkohtaisesti laskemaan, niin se kustannus
hirveän paljon ei päivää kohti
ole olemassa. Toivon mukaan tämä innostaisi enemmän
kalastamaan. Se ongelma meillä Suomessa näköjään
on, että nuoremmat ikäluokat eivät kalasta.
Tämä alkaa olla niin kuin keski-ikäisten
huvia, vanhempien huvia tämä harrastus, mutta
nuoremmat eivät ole niin innokkaita lähtemään
mukaan sitten.
Sitten ed. Vistbacka puuttui samaan asiaan, mitä aion
tästä edestä todistella. Ongelmana on ollut
tällä hetkellä tämä yleensä,
mistä ihmiset ovat minullekin soittaneet monta kertaa,
miten suoritetaan tämä kalastuksenhoitomaksu,
kun ei löydy tilinumeroa. Ennen vanhaan kun oli postit olemassa,
niin postitoimiston tiskillä oli valmiita kaavakkeita,
joilla maksettiin, ja siinä oli valmiit summat ja pankkitilin
numerot. Tänä päivänä saa etsiä kissojen
ja koirien kanssa, jos sanotaan näinpäin, ja lehtien
sivuilta ei tahdo tietoa löytää, koska
maksaa paljon ilmoittaa, jotta mille tilille maksetaan. Itse olen
joutunut neuvomaan sitten, jotta jos sinulla on tietokone, mene
sieltä kautta ja etsi sieltä, "kolmen M:n" sivuilta
löytyy, tai sitten olen etsinyt itse ja lähettänyt
kirjeessä tämän pankkitilin numeron.
Tämä on vähän semmoista salatiedettä ikään
kuin, koska myöskään pankkien tiskiltä ei
löydy tätä "kolmen M:n" numeroa, mihin
tämä kalastuksenhoitomaksu maksetaan.
Odottaisi, jotta sitä rekisteriä kehitettäisiin nyt,
kun olen ymmärtänyt valiokunnassa asiantuntijakuulemisen
yhteydessä, jotta yhä edelleen, vaikka on toivottu,
että kuka edellisenä vuonna on maksanut kalastuksenhoitomaksun, saisi
valmiin kaavakkeen sieltä, jotta käy maksamassa
pankkiin, se ei kuulemma aukottomasti vielä tänä päivänä toimi.
Osalle kuulemma tulee, mutta osalle ei. Tämä on
se ongelma. Saataisiin edes korjattua niiltä rahat talteen,
jotka ovat olleet vakituisia kalastajia, jotta ei unohdu maksamatta.
Toivon, että tämä menisi viestinä ministeriöön,
jotta tätä puolta kehitettäisiin ja pyrittäisiin tekemään
semmoinen aukoton rekisteri nyt aktiivikalastajista ja sitten sitä markkinointityötä
tehtäisiin
siihen suuntaan, keiden oletettaisiin olevan tulevia kalastajia.
Marjaana Koskinen /sd:
Arvoisa herra puhemies! Kannatan tätä hallituksen
esitystä. Mielestäni maksun korotus voisi olla
jopa suurempi. Mielestäni ongelmana on ollut se, että olemme viime
vuosien aikana puuhastelleet liikaa vapaa-ajankalastajien asioitten
kanssa. Esimerkiksi kuhan pilkkiminen on tehnyt sen tilanteen, että joissakin
kohdin Saaristomerellä kuhat ovat jopa suurin joukoin alamittaisia.
Mielestäni on erittäin perusteltua, että korotetaan
kalastuksenhoitomaksua ja suunnataan se niihin kalavesiin ja kalakantoihin.
Toinen asia, mikä on jäänyt vähemmälle
huomiolle, on se, että meillä on ammattikalastajia, joitten
määrä koko aika pienenee, ja ne, ketkä tällä hetkellä sitä työtä tekevät,
ovat ikääntyneitä. Tämä on
yksi yrittäjäryhmä, joka koko aika on jäänyt
tässä salissa pienemmälle huomiolle,
ja oikeastaan mitään toimenpiteitä yhteiskunnan kautta,
jotka tukisivat tätä ammattiryhmää,
ei ole viime aikoina tullut. Ei pakkaspykälän
yhteydessä juurikaan keskusteltu siitä, että ammattikalastajien
kohdalla on olemassa myrskyt ja muut vastaavat asiat.
Tämä on erittäin kannatettava hallituksen
esitys, ja olisin toivonut jopa suurempaa korotusta.
Unto Valpas /vas:
Arvoisa puhemies! Kalastuksenhoitomaksun korotus on mielestäni
täysin turha. Tulee toinen tämmöinen
turha maksunkorotus mieleen, tämä autojen käyttömaksun
korotus. Se on yhtä turha esitys.
Tällä kalastuksenhoitomaksun korotuksella
ei kyllä uusia nuoria harrastajia saada tämän
hyvän harrastuksen piiriin. Aivan muita keinoja tarvitaan,
niin kuin ed. Kauppila hyvin kuvasi.
Tämä 25 prosentin korotus, jota ed. Esa Lahtela
piti lievänä, on siis täysin turha, ja
siinä mielessä kannatan ed. Kauppilan esitystä,
että tämä lakiesitys hylätään.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! En voi olla nyt vastaamatta ed. Valppaallekin niin
kuin vastasin ed. Kauppilalle, että kaikki, mikä koski
hänen äskeisessä puheenvuorossaan kalastusharrastusta
aloittavia ja heidän mukaantuloaan tähän
hienoon harrastukseen, sekin pitää varmasti paikkansa.
Mutta tässähän ei olekaan nyt oikeastaan
siitä kysymys, vaan vanhojen päätösten
ja vanhojen lupausten lunastamisesta, ja sekin on arvokasta tässä yhteiskunnassa
myöskin opiksi nuoremmille sukupolville.
Yleiskeskustelu päättyy.