6) Hallituksen esitys laeiksi veronkantolain 4 a §:n
ja valmisteverotuslain 36 §:n muuttamisesta
Mikko Kuoppa /vas:
Herra puhemies! Aikoinaan pankit houkuttelivat asiakkaikseen
ihmisiä lupaamalla heille ilmaiset maksupalvelut. Palkka
pankkiin -kampanja toi tuloksia, ja ihmiset siirsivät maksunsa
pankkeihin suurin määrin. Tämä johti
siihen, että monet kunnat lopettivat omat kassat, joihin
kunnille tulevia maksuja ja laskuja voi maksaa. Yleensä verot
maksettiin Postipankkiin tai muihin rahalaitoksiin. Se oli merkittävä muutos
tässä maksujen maksamisessa.
Pankkien palvelujen parantaminen ja toiminnan tehostaminen,
kuten pankit itse sen ilmaisevat, on johtanut siihen, että pankkien
perimät palvelumaksut ovat nousseet kuin liikaa hiivaa
saanut pullataikina. Onpa sanottu suoraan, että asiakkaat
likaavat pankkien mattoja, eli kun asetetaan tarpeeksi korkeat maksut,
niin asiakkaat eivät käy pankkien tiskeillä mattoja
likaamassa.
Valtio neuvotteli uudet sopimukset rahaliikenteensä hoidosta,
mikä merkitsi kyseisille pankeille merkittävää rahaliikennettä ja
siten myöskin pankeille välillisesti tuloja. Mielestäni
valtion olisi pitänyt näissä neuvotteluissa
ottaa esille myöskin se, että ne pankit, jotka
hoitavat valtion rahaliikennettä, olisi velvoitettu ottamaan
vastaan esimerkiksi verot, jotka maksetaan pankkien tiskeillä,
ilman palvelumaksua. Nythän tilanne saattaa johtaa siihen,
että tämä palvelumaksu voi olla jopa
suurempi kuin maksettava vero tai maksu. Kun tähän
palvelumaksun suuruuteen ei ole asetettu minkäänlaista
ylärajaa, niin pankkien ahneudella voi vain arvella, mihin
se johtaa. Käytäntö on osoittanut, että tällä ahneudella
ei ole rajaa.
Herra puhemies! Tämän johdosta ehdotan perusteluissa
lausuttavaksi seuraavaa: "Todeten, että käteisenä pankin
tiskillä maksettavissa verosuorituksissa palvelumaksu muodostuu
usein verrattain suureksi maksettavaan veroon nähden, eduskunta
edellyttää hallituksen selvittävän mahdollisuuksia
saada yksittäisten kansalaisten rahalaitoksiin maksamat
pienehköt verosuoritukset ilman palvelumaksua."
Mielestäni tämä olisi vähintä,
mitä valtiovalta voisi tehdä. Se perii veroja,
mutta tämän veron pitäisi olla se summa,
joka maksetaan, eikä niin, että sen lisäksi
peritään vielä huomattavia palvelumaksuja,
kun tosiasia kuitenkin on, että kaikilla Internet-yhteyksiä ei
ole. Ei kai voida velvoittaa, että kaikkien ihmisten pitäisi
tavalla taikka toisella hankkia tai sitten opetella niitä ehdottomasti
käyttämään. Erityisesti vanhoilla
ihmisillä tässä on suuria ongelmia. Täytyy
muistaa, että meillä on myöskin paljon
työttömiä ja muita pienituloisia ihmisiä,
jotka kuitenkin joutuvat maksamaan veroa. On kohtuutonta, että heiltä peritään
vielä heidän tuloihinsa nähden varsin
suuria palvelumaksuja.
Iivo Polvi /vas:
Arvoisa herra puhemies! Kun ed. Kuoppa puheenvuorossaan verrattain
yksityiskohtaisesti osoitti tuon lausumaehdotuksen tarpeellisuuden
ja tuon maksukysymyksen aiheuttamat ongelmat, mitkä tällä hetkellä ovat
nähtävissä, tyydyn ilmaisemaan, että kannatan
ed. Kuopan ehdotusta.
Esa Lahtela /sd:
Arvoisa herra puhemies! Niin kuin ed. Kuoppa aiemmin totesi,
pankit ovat kyllä lähteneet röyhkeästi
näissä asioissa rahastamaan yksittäisiä kansalaisia.
Ed. Kuopan esitys varmaan tässä tilanteessa on
hyvä, mutta minusta pitäisi miettiä myös
sen tyyppistä ajattelua, että muun muassa tässä tilanteessa,
jos lainsäädännöllisesti ei
lähdetä tekemään nollapeliä tästä,
että maksut välitetään ilman
korvausta, nämähän pitäisi kilpailuttaa
sillä tavalla, jotta verottaja kilpailuttaa eri rahalaitoksia,
kuka edullisimmin hoitaa rahojen välityksen sitten oikeisiin kohteisiin.
Samoin myös näissä muissa tilanteissa — jotkut
isot sähköfirmat — tarvittaisiin tämmöinen
kilpailutus, koska yksittäinen ihminen näissä on
täysin avuton. Joku, jolla on paljon fyrkkaa tilillä,
voi saada kohtuullisen edullisesti, jopa maksutta nämä suoritettua,
mutta kaikkein köyhimmäthän tässä ovat
huonossa asemassa. Jos sattuu, ettei ole kuin käteistä rahaa
ja menee tiskille maksamaan, se maksaa. Varmaan ne on nyt 4—5
euroa, lähemmäs 5 euroa, ne kalleimmat palvelumaksut,
jotka otetaan, ja niin kuin ed. Kuoppa totesi, jos vero sattuu olemaan
sen 5 euron suuruinen, jota pienempää ei ilmeisesti
peritä lisäveroa, siitä menee saman verran
maksua siinä tapauksessa. Mutta toivon mukaan hallitus ottaisi
vaarin ja tekisi semmoista lainsäädäntöä, jotta
annetaan viesti, että pitäisi kilpailuttaa nämä,
jotta nämä maksut voitaisiin hoitaa yksittäisen
köyhemmänkin ihmisen osalta ilman lisähintaa.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Kyllä tähän
mennessä käytetyissä puheenvuoroissa
on aivan oikein tuotu huoli niistä talletus- ja tilillepanomaksuista,
joista kansalainen joutuu verovelvollisuutta täyttäessään
vastaamaan. Yhdyn kyllä hyvin pitkälti ed. Esa
Lahtelan puheenvuoroon siitä, että rahalaitokset
tulisi voida kilpailuttaa, joihin nämä veron luonteiset maksut
maksetaan, jotta verovelvolliset voisivat ilman kalliita tilillepanomaksuja
maksut suorittaa. Todellakin kaikkein pienituloisimpien ja vähävaraisimpien
kohdalla saattaa olla, että pankin tilillepanomaksu on
jopa suurempi kuin suoritettava veroerä. Tiedän
tosin pankkiryhmän, se on tämä Koivunlehti-pankkiryhmä — osuuspankki, paikallispankit
— joka
ei ota tilillepanomaksuja. Kyllä löytyy kilpailutettavia
pankkeja, jotka tässä suhteessa ovat asiakasystävällisiä.
Toivon, että jatkossa otettaisiin tämäkin
näkökohta huomioon, mihin veronluonteiset maksut
menevät.
Jari Koskinen /kok:
Arvoisa herra puhemies! Ehkä nyt kannattaa kuitenkin
muistaa, miten tämä käytäntö tässä asiassa
menee. Normaalilta palkansaajalta, normaalilta eläkeläiseltä pidätetään
palkasta tai eläkkeestä vero automaattisesti,
sitä ei tarvitse missään maksaa. Jos
sitten tavallinen palkansaaja tai eläkeläinen
joutuu maksamaan lisää veroa, tulee yksi lappu,
joka mennään sitten kerran vuodessa maksamaan
sinne pankkiin, ja muistaakseni 20 euroa on alaraja, mitä ylipäätään
peritään lisäveroa takaisinpäin. Se
nyt ei alita sitä palvelumaksua missään
nimessä. Tämä koskee niitä tapauksia,
jolloin on oikein joku verovelvollinen, joka joutuu maksamaan ennakkoveroja,
maatalousyrittäjä, tavallinen yrittäjä tai
joku muu vastaava, ja maksaa ne sitten. Se on eri asia. Se ei koske
näitä pienituloisia siinä mielessä,
kun heille on jo määrätty vero etukäteen.
Sitten kannattaa pitää mielessä se, että kun
on joku muu vero, mitä ehkä pitää mennä sinne
maksamaan, joko kiinteistövero kunnalle tai perintö-
tai lahjavero tai jotain muuta vastaavaa, siinä tapauksessa
varmaan maksukykyäkin on sen verran, että voi
sen palvelumaksun maksaa. Toki olen sitä mieltä,
että palvelumaksujakin kannattaa kilpailuttaa ja pankkeja
kannattaa kilpailuttaa. Sillä tavalla se järjestelmä toimii.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Haluan yhtyä siihen, mitä ed.
Jari Koskinen sanoi, että pankkeja kannattaa kilpailuttaa. Tietysti
asiakas siinä vaiheessa, kun päättää,
mitä pankkia hän käyttää,
myöskin harkitsee ja kilpailuttaa, minkä pankin
tiskille maksaa. Jos löytää pankin, jossa
maksut ovat ilmaisia, kuten minä olen onnistunut löytämään,
totta ihmeessä minä siirryin semmoisesta pankista
pois, jossa 50 euroa kuukaudessa tilillepanomaksut tekivät.
Sitten tässä on vielä se kysymys, että kaikki
eivät tule Internetiä koskaan näissä käyttämään.
Minusta juuri tämä on huomion arvoinen näkökohta,
ja toivon, että se normaalin kilpailuttamisen puitteissa
hoidetaan.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Minä en nyt pysy enää mukana
ollenkaan, ed. Oinonen. Mitä mieltä te oikein
olitte tästä asiasta? Ensin te olitte ed. Esa
Lahtelan kanssa samaa mieltä, nyt ed. Jari Koskisen kanssa
samaa mieltä, ja äsken mainitut olivat eri mieltä.
(Naurua)
Mikko Kuoppa /vas:
Arvoisa puhemies! Ed. Jari Koskiselle haluan todeta, että kyllä työmarkkinatuella
olevan työttömän on täysin turha
ruveta pankkeja kilpailuttamaan, jos hän joutuu veroa lisää maksamaan.
Sama se on pientä työeläkettä saavan
ihmisen. Ei hän kyllä kilpailuta pankkeja. Monet
joutuvat maksamaan veroja. Esimerkiksi työmarkkinatuella
olevat joutuvat kaikki maksamaan veroa, elikkä se on veronalaista
tuloa. Kyllä veron kerääjän,
joka lailla määrää nämä maksut,
pitäisi hoitaa niin, ettei tarvitse ylimääräisiä maksuja
maksaa.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Selvyyden vuoksi: Kilpailuttamista voidaan
ajatella kahdella tavalla. Veron kerääjän kannalta
on toinen näkökohta. Minusta se olisi arvokas
näkökohta, mitä pitäisi yhteiskuntapoliittisesti
ajatella, että todellakin tuommoiset pakolliset maksut
voisi suorittaa ilman lisäkuluja. Mutta sitten toinen kilpailuttaja
on itse asiakas. Jos paikkakunnalla on useita pankkeja käytettävissä tai
kohtuudella tavoitettavissa, hän voi sitten kilpailuttaa
semmoisen pankin, joka ei tilillepanomaksuja ota.
Keskustelu päättyy.