1) Pääministerin ilmoitus vakausohjelman tarkistuksesta
ja talouspolitiikan haasteista
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa herra puhemies! Hyvät edustajakollegat! Taloutta
pidetään usein kovana arvona, jonka nähdään
jyräävän alleen kaikki hyvät
toiveet ja aikomukset. Uskallan kuitenkin tästä ajattelusta
olla vahvasti eri mieltä. (Ed. Skinnari: Tehyn lakkouhkahan
sen näytti!)
Talous ei ensinnäkään ole mikään
arvo, vaan se on väline, jonka varaan on hyvä rakentaa
tulevaisuutta. Realismiakin hyvä, vakaa taloudenpito toki
tuo, mutta realismikin lienee vain hyvästä. Eräs
tunnettu yhteiskuntatieteilijä on varoittanut meitä pelkillä hyvillä aikomuksilla
päällystetystä tiestä.
Selkeät arvot ja selkeät tavoitteet sekä realistinen
käsitys niiden toteuttamiseen vaadituista toimista ovat
paras yhdistelmä maailman muuttamiseen. Siksi poliittiselle
päätöksentekijälle julkisen
talouden tuntemus ja sen tulevat näkymät ovat
kaikki kaikessa.
Sinivihreän hallituksen talouspolitiikan keskeiset
arvot ovat vastuullisuus ja kannustavuus. Vastuu on vastuuta vakaasta
talouskehityksestä sekä kestävästä yhteiskunnan
rahoituspohjasta. Se on myös talouspolitiikkaa, jossa on
mukana vastuu ihmisten ja luonnon hyvinvoinnista. Kannustavuus on
puolestaan sitä, että jokainen meistä voi
yrittää parhaansa ja saada siitä myös
palkkion. Kannustavuus on sitä, että jokainen
voi todellakin pyrkiä parhaimpaansa, voi kokea tekevänsä arvokasta
työtä, saada tehdä työtä,
saada yrittää ja saada myös onnistua.
Kaikkein eniten kestävästä julkisesta
taloudesta hyötyvät yhteiskuntamme heikoimmassa
asemassa olevat. He ovat myös ensimmäisiä kärsijöitä,
jos tuo tasapaino vaarantuu.
Hallitus päättää vuosittain
EU:n vakaus- ja kasvusopimuksen mukaisesti kansallisen vakausohjelman
tarkistuksesta. Tänä vuonna päätimme
tuoda vakausohjelman tarkistuksen eduskunnan keskusteluun pääministerin
ilmoituksella. Menettely on poikkeuksellinen, mutta siihen on monta
hyvää syytä. (Ed. Skinnari: Kyllä!
Mitkä ne ovat?)
Ensinnäkin, Suomi ikääntyy nopeasti.
( Ed. Skinnari: Vuosi kerrallaan!) Vakausohjelman valmistelusta
vastanneiden valtiovarainministeriön asiantuntijoiden mukaan
laadukkaiden ja kattavien hyvinvointipalveluiden, kuten päiväkotien,
koulujen ja terveydenhuollon, järjestäminen muuttuu
jatkossa entistä haastavammaksi. Asiantuntijoiden laskelmien
lopputulokset antavat aihetta huoleen, terveeseen huoleen. Tästä eduskunnankin
tulee ylintä budjettivaltaa käyttävänä elimenä olla
tietoinen.
Arvoisa herra puhemies! Vakausohjelman tarkistus perustuu uusimpiin
arvioihin talouskasvusta sekä julkisten tulojen ja menojen
kehityksestä, joiden pohjalta on laadittu taloutemme tulevan
kehityksen perusura. Tämä perusura kertoo, millaiseen
tilanteeseen julkisessa taloudessa päädytään
"ellei mitään uutta tehdä".
Perusura osoittaa 2,5 prosentin julkisen talouden ylijäämää suhteessa
kokonaistuotantoon vaalikauden lopulla. Ylijäämä kertyy
melkein kokonaan työeläkkeiden rahastoinnista — eli
tiedämme jo tarkkaan, mihin nämä miljardit
tullaan käyttämään. Ellei mitään
uutta tehdä, niin sekä valtion että kuntien
talous on laskelman mukaan suurin piirtein tasapainossa.
Pidemmällä aikavälillä perusuran
mukainen kehitys näyttää jo sitten paljon
huolestuttavammalta: jo ensi vaalikaudella joudumme valtiontaloudessa
velanoton tielle, ja vuonna 2025 koko julkinen talous painuu pysyvästi
alijäämäiseksi. Tänään
syntynyt vauva on siis täysi-ikäinen, kun julkisen
sektorin velkakierre lähtee käyntiin. (Ed. Ollila:
Ei saa kertoa tämmöisiä!) Tästä eteenpäin julkinen
velka lisääntyy siten, että vuonna 2050 se
on jo yli 80 prosenttia bruttokansantuotteesta. Tämä siis
perusuran mukaisen kehityksen seurauksena.
Vakausohjelman tarkistuksen laskelmat osoittavat siis jälleen
kerran sen, että julkinen taloutemme ei ole kestävällä pohjalla.
Pidemmällä aikavälillä menoja
ei pystytä kattamaan ilman hallitsematonta velkaantumista.
Ilman uusia toimenpiteitä ja vahvempaa talouskasvua julkinen taloutemme
joutuu itseään ruokkivaan velkakierteeseen.
Tämä viesti ei ole uusi. Valtiovarainministeriön
ennen eduskuntavaaleja julkaisemassa liikkumavararaportissa arvioitiin,
paljonko menoja voisi lisätä kuluvan vaalikauden
aikana, jotta julkinen talous olisi kestävällä pohjalla
vaalikauden loppuun mennessä. Kävi ilmi, ettei
asiantuntijalaskelmien mukaan mitään uutta jakovaraa
ollutkaan.
Sama viesti, samat parametrit ja myös samat johtopäätökset
olivat viime hallituksen aikaisessa edellisessä vakausohjelman
tarkistuksessa. Jo vuosi sitten todettiin, että "julkinen
talous kokonaisuutena ei näytä olevan pitkällä aikavälillä riittävän
kestävällä pohjalla". Tämä siis
suora lainaus viime vuoden vakausohjelman tarkistuksesta. Eli siis
meillä ei ole mitään sellaista perintöä,
jonka varaan voisimme jäädä elämään.
Ja selityskin on vanha ja tuttu: Ikääntyminen
on meillä Suomessa ylivoimaisesti nopeinta koko Euroopassa.
Yli 65-vuotiaiden määrä suhteessa työikäisiin
lähes kaksinkertaistuu parissa vuosikymmenessä.
Jo lähivuosien aikana tämä näkyy
eläkemenojen, ikääntyvien palveluntarpeen
ja julkisten menojen kasvuna. Samanaikaisesti työikäisten
määrä lähtee laskuun. Talouskasvu
putoaa siten ensimmäistä kertaa pelkästään
tuottavuuden kasvun varaan. Tämä hidastaa talouden
ja sitä kautta myös verotulojen kasvua.
Viimeksi kuluneen vuosisadan aikana olemme tottuneet runsaan
3 prosentin vuotuiseen talouskasvuun. Nyt kasvun arvioidaan hidastuvan pysyvästi
alle 2 prosenttiin vuodessa. Hyvinvointiyhteiskunnan rahoitus joutuu
täten uudessa tilanteessa todella kovaan testiin.
Ikääntyminen ja sen vaikutukset eivät
ole kysymys, josta hallitus ja oppositio olisivat perinteisesti
olleet eri mieltä. Tämä yksimielisyys
on johtanut siihen, että Suomessa on lähdetty
hyvissä ajoin varautumaan edessä häämöttäviin
haasteisiin. (Ed. Jaakonsaari: Jo Lipposen ykköshallitus!)
Ikääntymisestä on puhuttu pitkään,
ja paljon on myös tehty muun muassa eläkeuudistusten
kohdalla. 2010 on kuitenkin se vuosi, jossa ikääntymisen
vaikutukset alkavat tuntua ja näkyä toden teolla.
Siis pääsemme puheista tulevaisuuden arvioinnista
tähän päivään ja todellisiin vaikutuksiin.
Kasvu on siis jatkossa puhtaasti tuottavuuden varassa, koska työtuntien
määrä ei pysty ikääntymiskehityksen
seurauksena lisääntymään. Työvoimapula
on jo nyt tosiasia. Tänään viimeksi taisi
lehdessä olla maininta pulasta, joka näkyy perhepäivähoitajien
kohdalla. (Ed. Jaakonsaari: Arvatkaa, minkä takia! Surkea
palkkaus!)
Tätä viestiä ei ole kuitenkaan ihan
kaikkialla ymmärretty riittävän hyvin.
Ainakin siltä vaikuttaa tänä syksynä tässäkin
salissa kuultujen puheenvuorojen perusteella, joissa on vaadittu
mittavia, pysyviä lisä-menoja. Perusteena on ollut valtiontalouden
suuri ylijäämä ja muutoinkin taloudelliset
hyvät ajat. Suotuisa suhdanne on sumentanut monien näköalaa.
Tällainen kertaluonteisten tulojen varaan rakennettu jakopolitiikka on
kuitenkin vastuutonta. (Ed. Jaakonsaari: Entä porvarillinen
jakopolitiikka?) Vaihtoehtobudjetin tasapainottaminen verotuloja
näpelöimällä ei tätä asiaa
muuksi muuta. Suhdannehuipun ennätyksellisten verokertymien
rukkaaminen ylöspäin ei paljon lämmitä,
kun laskusuhdanteen verotulot eivät enää katakaan
huippuvuosien huippumenoja.
Lihavia vuosia seuraavat aina vääjäämättä laihemmat
vuodet. (Ed. Zyskowicz: Näin sanoi jo Joosef!) Hyvä suhdannekehitys
ei ole pysyvä ilmiö, ja menot on pystyttävä maksamaan
myös silloin, kun talouden rattaat eivät hehku
punaisina, niin kuin tällä hetkellä tekevät.
Arvoisa puhemies! Sinivihreä hallitus asetti hallitusohjelmassaan
talouden ylijäämätavoitteeksi vuoden
2011 tasolla 3,5 prosenttia suhteessa kokonaistuotantoon. Hallituksen
oma, kansallisesti asetettu tavoite on siten prosenttiyksikön
korkeampi kuin vakausohjelman perusuran ylijäämä.
Euroissa hallituksen tavoitteeseen pääseminen
edellyttäisi 2:ta miljardia euroa suurempaa valtion talouden
ylijäämää. Mittaluokka on kutakuinkin
sama kuin vuodelle 2008 arvioitu valtionvelan lyhennys.
Tavoite asetettiin kunnianhimoiseksi, koska vaalien alla julkaistussa
liikkumavara-raportissa todettiin, että koko julkisessa
taloudessa pitäisi päästä vuosikymmenen
vaihteeseen mennessä 4 prosentin ylijäämään,
jotta julkinen talous olisi pitkässä juoksussa
"kestävällä pohjalla". Tilastokeskuksen
kesäkuussa julkaiseman uuden väestöennusteen
valossa tilanne näyttää vielä haastavammalta.
Taustalla on suomalaisten elinajan nousu ja siitä aiheutuva
hoito- ja hoivamenojen kasvu.
Ei kuitenkaan ole syytä vaipua epätoivoon. Vakausohjelmaan
sisältyy myös vaihtoehtoinen laskelma. Jos tuotannon
kasvuvauhti olisikin vaalikaudella prosenttiyksikköä korkeampi,
se korjaisi tilanteen ja poistaisi julkisen taloutemme kestävyysvajeen.
Prosenttiyksikköä ennusteita nopeampi talouskasvu
on kuitenkin valtavan kova tavoite. Se ei tule itsestään.
(Ed. Gustafsson: Oli 100 000 työpaikkaakin, mutta
meni yli!) Mikäli pysyvät menot olisivat vielä hallitusohjelmaa
suuremmat, tämä prosenttiyksikönkään
suurempi talouskasvu ei riittäisi pitämään
julkista taloutta kestävällä kasvu-uralla.
Talouskasvu koostuu määritelmänsä mukaan
työpanoksen kasvusta sekä tuottavuuden kasvusta.
Toinen näistä, työpanoksen kasvun edellytykset,
heikkenee pysyvästi työikäisten määrän
lähtiessä laskuun, vaikkakin työllisyysaste
kohoaisi. Taloutemme kasvu lepää jatkossa siis
puhtaasti tuottavuuden kasvun varassa.
Arvoisa puhemies! Sinivihreä hallitus on valmis kohtaamaan
nämä haasteet. Ongelma on tiedossa, hallituksen
hihat on kääritty ja töihin on ryhdytty.
(Ed. Valpas: Ei kyllä ulospäin näy missään!)
Nynnyilyyn, saamattomuuteen tai laiskuuteen ei ole varaa, vaan nyt
tarvitaan ensiluokkaista suoritusta niin hallitukselta kuin eduskunnaltakin.
Sen sijaan, että nopeimmin ikääntyvästä suomalaisesta
hyvinvointiyhteiskunnasta tulisi ikääntyvän
eurooppalaisen hyvinvointiyhteiskunnan koelaboratorio, on meidän
mahdollista olla aidosti eurooppalainen suunnannäyttäjä. Pystymme
huolehtimaan eläkkeistä, hyvinvointipalveluista
ja Suomen kehittämisestä entistäkin paremmaksi
paikaksi elää.
Hyvä talouspolitiikka on kuin puutarhanhoitoa. Tarvitsemme
saksia, jottei kasva turhia rönsyjä. Lisäksi
tarvitsemme lannoitteita, jotta kasvun edellytykset säilyisivät
hyvänä. (Ed. Jaakonsaari: Mr. Chance!) Tarvitsemme
talouspolitiikkaamme saksiksi menomalttia. Lannoitteeksi tarvitsemme
toimenpiteitä, jotka lisäävät
kasvua, eli työllisyyttä ja tuottavuutta.
Sinivihreä hallitus tarjoaa ratkaisuksi hyvinvoinnin
tulevaisuustalkoita: kolmenlaista menomalttia sekä viittä toimenpidekokonaisuutta.
Siis hyvinvoinnin tulevaisuustalkoita, mikä tarkoittaa
kolmenlaista menomalttia ja viittä toimenpidekokonaisuutta.
(Ed. Jaakonsaari: Kataisesta presidentti, Mr. Chance!)
Menomaltin kolme kultaista sääntöä ovat:
kehyksissä pysyminen, arvovalinnat summittaisten menolisäysten
sijaan sekä velanmaksu hyvinä aikoina.
Kehyksissä pysyminen tarkoittaa, ettei vaadita pysyviä menolisäyksiä hallitusohjelmassa
jo sovittujen ja menokehyksissä päätettyjen
useiden hyvien uudistusten lisäksi. (Ed. Gustafsson: Köyhien
aika ei taaskaan!)
Jos vaatii menoja kehysten päälle ilman vastaavaa
säästöä, on kerrottava, miten
aikoo selvitä julkisen talouden pahenevasta kestävyysongelmasta.
Muunlainen toiminta on vastuutonta. Eli jos vaatii menokehysten
päälle pysyviä menoja, on kerrottava,
mikä on se talouslogiikka, joka pystyy kattamaan myös
kasvavat menot niinä aikoina, kun verotulot ovat nykyistä pienemmät.
Arvovalintojen teko on sitä, että uusien menojen
vaatijan on pystyttävä kertomaan, mistä hän ottaisi
vastaavasti pois: miksi esitetty on tärkeämpää kuin
jokin muu tai mihin rahoja käytetään?
Tämä vaatii arvokeskustelua.
Menomaltti on myös sitä, että erityisen
hyvän suhdannetilanteen tuomilla tuloilla vahvistetaan julkista
taloutta maksamalla valtionvelkaa pois tai kasvattamalla eläkerahastoja.
Velanmaksulla luomme uutta puskuria velanottoon huonompina aikoina
ja ikävien yllätysten varalle. Maksamalla velkaa
saamme myös tilaa kestävällä pohjalla oleville
pysyville menolisäyksille. 2 miljardin velanmaksu vähentää korkomenoja
pysyvästi vuositasolla noin 100 miljoonaa euroa. Se voidaan
kestävällä tavalla käyttää johonkin
parempaan tarkoitukseen koronmaksun sijaan.
Menomaltilla voimme siis huolehtia siitä, etteivät
julkisen talouden kestävyysnäkymät heikkene
entisestään. Menomaltista ja huomisen hyvinvoinnista
puhuminen ei aina ole yhtä suosittua kuin luvata kaikille
kaikkea tänään.
Tämä kaikki on kaikessa yksinkertaisuudessaan
sitä samaa terveen järjen käyttöä,
(Välihuutoja vasemmistosta) jota jokainen suomalainen harjoittaa
oman kotinsa taloutta hoitaessaan. Meiltä poliitikoilta
ei tarvitse vaatia yhtään sen enempää kuin
mitä tavalliset suomalaiset omaa kotitalouttaan hoitaessaan
osaavat harjoittaa.
Arvoisa puhemies! Sinivihreä hallitus on toteuttanut
ja toteuttaa viittä työllisyyttä ja tuottavuutta
parantavaa toimenpidekokonaisuutta perusuraa paremman talouskasvun
saavuttamiseksi. Näitä ovat työvoiman
kohtaannon parantaminen, sosiaaliturvan kokonaisuudistus, verotuksen
kannustavuuden lisääminen, koulutuksen ja osaamisen
kehittäminen sekä julkisen sektorin tuottavuuden
parantaminen.
Työikäisten määrän
vähentyessä tarvitsemme jokaisen kynnelle kykenevän
suomalaisen töihin. Jokaiselle osaavalle ja työtä pelkäämättömälle
suomalaiselle on tulevaisuudessa tarjolla työpaikka. Lisäksi
tarvitsemme merkittävästi nykyistä enemmän
sekä työperäistä maahanmuuttoa
että yrittäjyyttä. Hallitus onkin jo
ryhtynyt rivakoihin toimiin, joiden tarkoituksena on luoda uusia
työpaikkoja, uutta tuotantoa ja uutta kasvua.
Samaan lopputulokseen hallitus tähtää myös perhepolitiikan
keinoin. Tavoitteena on luoda lapsille turvallinen kasvuympäristö sekä varmistaa,
että vanhemmilla on aineelliset ja henkiset mahdollisuudet
synnyttää ja kasvattaa lapsia tähän
maahan. (Ed. Jaakonsaari: Peruitte nollamaksuluokan poiston, kiitos
siitä!) Meillä ei ole varaa yhdenkään
lapsen tai nuoren syrjäytymiseen.
Työ ja tekijä on saatava kohtaamaan nykyistä paremmin.
Tähän pureudutaan jo nyt vuodenvaihteessa toteutettavalla
työasuntovähennyksellä, jonka tarkoituksena
on työntekijöiden alueellisen liikkuvuuden edistäminen.
Täydessä toimessa on myös kohtaanto-ongelmaan
uusia ratkaisuja kehittävä työryhmä.
Sen esityksiä pannaan toimeen sitä mukaa, kun
ne valmistuvat.
Tarvitsemme myös kohtuuhintaisia asuntoja sinne, missä työpaikat
sijaitsevat. Parhaillaan viimeistellään hallituksen
asuntopoliittista ohjelmaa sekä valtion ja Helsingin seudun
kuntien välistä sopimusta, joilla etsitään
ratkaisuja tähän ongelmaan.
Koulutuksen ja osaamisen on kohdattava paremmin työelämän
kanssa. Tämä koskee koko koulutussektoria, mutta
erityisesti työvoimapoliittista koulutusta. Siksi hallitus
kohdentaakin uudelleen työvoimapoliittisia toimenpiteitä.
(Ed. Gustafsson: Ja lopettaa Noste-ohjelman!)
Sosiaaliturvan kokonaisuudistus on suuri mahdollisuus työllisyyden
nostamiseen. Sen yhtenä keskeisenä tavoitteena
on järjestää sosiaaliturvan, työtulojen
ja verotuksen kokonaisuus siten, että työnteko
on aina kannattavaa. Järjestelmien tulee joustaa ihmisten
ehdoilla, ei toisinpäin.
Myös työn verotuksella on suuri merkitys työn vastaanottamisessa,
vaihtamisessa ja työmotivaatiossa. Vaalikauden aikana toteutettavilla
tuloveronalennuksilla hallitus kannustaa työllistämään,
työllistymään ja tekemään
töitä. Myös palkkaratkaisujen pitää tukea
työllisyyttä ja kilpailukykyä. Veronkevennykset
voidaan nähdä myös työllisyyttä ja
ostovoimaa tukevana vaihtoehtona palkkojen korkeille nimelliskorotuksille.
Työllisyyden parantaminen lähtee siitä,
että kaiken työnteon täytyy olla arvokasta
ja kannattavaa. Tätä on pidettävä kaikkien
uudistusten ja lainsäädännön
ohjenuorana. (Ed. Kuoppa: Perhepäivähoitajienkin!)
Kun työvoiman määrä laskee,
meillä on kaksi vaihtoehtoa: joudumme joko tekemään
töitä enemmän tai teemme työt
fiksummin. Ymmärrämme hyvin, että moni
pelkää ensimmäistä vaihtoehtoa.
Moni pelkää, että tulevaisuudessa työelämä muuttuu
yhä ahdistavammaksi, yhä vaativammaksi ja yhä uuvuttavammaksi.
Siksi kannattaa valita se toinen vaihtoehto: Työt on tehtävä niin,
että keskitytään oikeisiin asioihin,
ja työt on tehtävä niin, että me
jaksamme paremmin. Eli työt on tehtävä tuottavammin.
Tuottavuuden kasvu on sitä, että työnteko
järjestetään paremmin: käytetään
täysimääräisesti hyödyksi osaamista,
uusia palveluinnovaatioita ja tekniikan kehitystä.
Ne, jotka maalaavat uhkakuvia ja kauhukuvia tuottavuuden ja
kasvun repimisestä työntekijöiden selkänahasta,
vääristelevät totuutta. Kiire ja pakko
uuvuttavat sekä vähentävät luovuutta.
Se vähentää näin ollen myös
tuottavuutta.
Sadassa vuodessa tuottavuus on kasvanut Suomessa neljätoistakertaiseksi.
Samalla työhön käytetty aika on laskenut
kolmanneksella. Työn sisältökin on pääosin
motivoivampaa ja vähemmän rasittavaa. Meidän
onkin opittava rakastamaan tuottavuuden kasvua, sillä se
on tulevaisuuden hyvinvointia. Se on parempaa peruskoulua, se on
parempaa vanhustenhoitoa.
Tuottavuuden kasvattamiseksi hallituksella on kaksi keskeistä toimenpidekokonaisuutta:
koulutuksen ja osaamisen kehittäminen — joka pitää sisällään
myös innovaatiopolitiikan — sekä julkisen
sektorin tuottavuuden parantaminen.
Olemme siirtyneet osaamisen aikaan. Siksi meidän on
investoitava aiempaakin enemmän inhimilliseen pääomaan.
Koulutusta on kehitettävä peruskoulusta yliopistoihin.
Hyvät Pisa-tuloksemme eivät saa olla tekosyy tyytyä peruskoulumme
nykytilaan. Parhaat oppimistulokset on aina ansaittava joka päivä uudestaan.
Ikäluokkien pienentyessä sinivihreä hallitus kohdentaa
säästyvät varat opetusryhmien pienentämiseen.
Tämä on merkittävä arvovalinta, jonka
myötä voimme tarjota jokaiselle oppilaalle hänen
henkilökohtaisia valmiuksiaan vastaavaa opetusta. Meidän
on varmistuttava siitä, että jokaisella peruskoulun
päättävällä nuorella
on edellytykset menestyä jatko-opinnoissa. Jokainen syrjäytynyt
nuori on liikaa. Olemme lisänneet ammatillisen koulutuksen
aloituspaikkoja, oppisopimuskoulutusta sekä työpajatoimintaa. Osaamisen
parempi kohtaaminen työelämän tarpeiden
kanssa on myös parempaa tuottavuutta.
Yliopistot tulevat yliopistolain uudistamisen myötä kokemaan
suurimmat muutokset perustamisensa jälkeen. (Ed. Skinnari:
Mikä se maailmantalouden tilanne on nykyään?)
Yliopistojen oma päätösvalta toiminnastaan
lisääntyy. Jatkossa laatu on pelkkää koulutusmäärää tärkeämmällä sijalla.
Uudistuksella tavoitellaan yliopistojen kansainvälistymisen,
laadun ja vaikuttavuuden rinnalla myös tuottavuutta ja
tehokkuutta.
Yliopistouudistuksen kärkihanke on innovaatioyliopisto,
jonka tavoitteena on uusien tuotteiden, palvelujen ja toimintatapojen
saaminen nopeammin koko yhteiskunnan ja työelämän
hyödynnettäväksi. Myös tutkimukseen
ja kehitykseen panostetaan aiempaa enemmän. Tavoitteena
on nostaa suomalainen yliopistolaitos sekä tutkimus- ja
tuotekehitys maailman huipulle. Inhimillistä pääomaa
lisäämällä kehitämme
myös tuottavuutta.
Toinen keskeinen tekijä tuottavuuden parantamisessa
on julkisen sektorin tuottavuuden lisääminen.
Tässä ovat avainasemassa kuntien Paras-hanke ja
valtionhallinnon tuottavuusohjelma.
Molemmat näistä hankkeista on syytä toteuttaa
juuri nyt. Suurten ikäluokkien eläköityminen tuo
myös mahdollisuuksia. Eläköitymisen myötä organisaatiomuutoksista
ja siitä seuraavista henkilötyövuosien
vähenemistä ja uudelleenkohdentamisista voidaan
selvitä ilman irtisanomisia. Vanhoja organisaatioita ja
työprosesseja voidaan päivittää tämän
päivän osaamisella ja tietotekniikalla.
Paras-hankkeen suhteen kunnilla alkaa aika käydä vähiin.
Moni on jo tehnyt paljon, mutta tarvitaan vielä enemmän
rohkeutta ja ennakkoluulottomuutta. Hyviä käytäntöjä ja
kokemuksia on syytä vaihtaa.
Kuntakentän ja palvelutuotannon uudistuminen käy
joko vapaaehtoisesti tai pakon edessä. Enkä tarkoita
nyt edes valtion toimenpiteitä. Jos yli 100 kuntaa nostaa
ensi vuodeksi veroprosenttiaan, kun valtionosuudet ja verotulot
kasvavat ennätysmäisesti, niin täytyy
kysyä, mitä tapahtuu heikomman kasvun aikana,
kun sekä valtion että kuntien verotulot vähenevät.
Valtionhallinnon tuottavuusohjelmassa on osittain sama tilanne.
Eläköitymisen myötä työprosesseja
on uusittava tähän päivään.
Kaikkialla ei voi kaavamaisesti vähentää työn
määrää, mutta monessa kohden
voidaan ennakkoluulottomasti miettiä, miten asiat saataisiin
tehtyä nykyistä paremmin.
Nyt on siis kultainen hetki toteuttaa nämä julkisen
sektorin uudistukset. Näin on myös pakko toimia,
sillä kaikkialle ei riitä jatkossa uusia työntekijöitä.
Ikäluokkien pienentyessä myös tarjolla
olevien työntekijöiden määrä vähenee, kuten
olemme jo tänä päivänä huomanneet.
Jos kunnat ja valtio työllistäisivät
jatkossa yhtä paljon kuin ennenkin, romahtaisi yksityisen
sektorin työntekijöiden määrä.
Silloin siis hyvinvoinnin moottori häviäisi.
Pakosta voi siis tehdä hyveen aloittamalla varautumisen
ajoissa. Sinivihreä hallitus tekeekin ensi vuoden loppuun
mennessä kokonaisarvion ikääntymisen
vaikutuksista ja jo nyt käynnissä olevien toimenpiteiden
riittävyydestä sekä tämän
edellyttämät poliittiset johtopäätökset.
Arvoisa puhemies! Liikkumavaraa — pelimerkkejä — on
siis olemassa vain, jos hyvinvointi lisääntyy
terveeltä pohjalta. Asian voi ilmaista hieman toisinkin:
liikkumavaraa on siis luotava, se ei tule itsestään.
Haasteista huolimatta meillä on siihen kaikki edellytykset.
Sinivihreä hallitus tekee kaikkensa, jotta saisimme lisää työllisyyttä,
osaamista, tuottavuutta ja kasvua turvaamaan hyvinvointimme ja huolenpidon myös
tulevaisuudessa.
Pysyvien menolisäyksien vaatiminen sinne tänne
kuitenkin vaikeuttaa urakkaa. Vain kestävän talouden
varaan voimme rakentaa kestävää hyvinvointia
ja parempaa tulevaisuutta. Toivoa ei siten ole menetetty. Tarvitsemme
tulevaisuustalkoot Hyvinvointi-Suomen luomiseksi uudelleen.
Vakausohjelman tarkistus on herättänyt kiitettävästi
keskustelua. Keskustelu on tervetullutta, mutta liika takertuminen
yksityiskohtiin saattaa peittää alleen todellisen
ongelman: tulojen kasvu pienenee, ja ikääntyminen
aiheuttaa menojen nopeaa kasvua.
Pilkun paikasta tai desimaaleista vääntämisen sijaan
keskustelussa olisi tänään päästävä puhumaan
niistä johtopäätöksistä,
joita edellä kuvatut haasteet meiltä vaativat.
Tämä on meidän poliitikkojen ja kansanedustajien
tehtävä ja velvollisuus. (Ed. Jaakonsaari: Koskee
myös valtiovarainministeriä!)
Haluaisinkin verrata talouspolitiikassa eteemme tulevia haasteita
toiseen ajankohtaiseen huoleen: ilmastonmuutokseen.
Kuten julkisen talouden kestävyyslaskelmien parametreista
voimme myös loputtomiin kiistellä, sama pätee
kiistaan ilmastonmuutoksen aiheuttajista ja seurauksista:
Nouseeko meri 2 vai 4 metriä, jos emme tee mitään?
Ja kenen on vika ja missä suhteessa? (Ed. Skinnari: No,
esitä arvioita!) Ilmastonmuutoksen suhteen tähän
epäoleelliseen kiistelyyn hukattiin lähes kaksi
vuosikymmentä.
Kiistely väestöennusteista tai parametreista
on siten täysin toisarvoista verrattuna siihen, että ryhtyisimme
toimimaan. (Ed. Skinnari: Mainitse edes Kiina ja Intia!) Siis sen
sijaan että kiistelisimme nouseeko se meri 2 vai 4 metriä,
keskittyisimme huolehtimaan siitä, että se nousisi
mahdollisimman vähän.
Molemmissa ongelmissa pätee seuraava: mitä aiemmin
toimimme, sitä aiemmin toimenpiteemme vaikuttavat, sitä vähemmällä pääsemme
ongelman yli ja sitä pienemmillä seurauksilla
selviämme.
Juuri niin kuin ilmastonmuutoksenkin kanssa, myös ikääntymisen
tuomien julkisen talouden rasitteiden suhteen on kyse lopulta samasta
asiasta: millaisissa olosuhteissa elämme muutaman vuosikymmenen
päästä ja millaisen maailman jätämme
lapsillemme?
Kuten sinivihreä hallitus haluaa toimillaan torjua
ilmastonmuutosta, niin samalla tavalla haluamme toimia julkisen
talouden kestävyyden kanssa: haluamme että Suomi
on hyvinvoiva sivistysyhteiskunta, maa, jossa kannattaa yrittää ja tehdä työtä.
Haluamme, että lapsille perinnöksi jää hyvinvoiva
isänmaa, jota on hyvä kehittää seuraaville sukupolville
entistäkin paremmaksi. Tämä kaikki riippuu
lopulta siitä, osaammeko nähdä hieman
yhtä budjettivuotta tai vaalikautta pidemmälle
ja toimia näkemämme mukaisesti.
Arvoisa puhemies! Sinivihreä hallitus ei aio jättää ikääntymiseen
varautumista huomisen huoleksi. Me tulemme tekemään
kaikkemme, jotta tämä lupaus voidaan lunastaa.
(Ed. Zyskowicz: Aivan erinomainen puhe! — Ed. Skinnari: Puhe
oli pitkä, mutta mitäänsanomaton!)
Puhemies:
Siirrytään nyt ryhmien puheenvuoroihin. Ne
ovat siis 4 minuuttia. Me olemme nyt ylittäneet aikaa lähes
15 minuuttia, jotenka toivon, että pysytellään
annetun puheenvuoron mitassa.
Ed. Ville Niinistö merkittiin
läsnä olevaksi.
Kyösti Karjula /kesk(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Suomen talouden kasvu on jatkunut vahvana.
Vahva talous on perusta työllisyyden poikkeuksellisen hyvälle
kehitykselle. Tämä vuosi on työllisyyden
kasvun huippuvuosi. Työllisten määrä kasvaa
yli 50 000 hengellä.
Matti Vanhasen ensimmäinen hallitus antoi jo väestöpoliittisen
tulevaisuusselonteon. Vaalien alla keskustelua jatkettiin julkisen
talouden liikkumavarasta. Tuolloin keskustelu rajoittui pääosin
tähän vaalikauteen eikä pidemmän
aikavälin tarkastelua moni pitänyt tarpeellisena.
Erityisesti vasemmiston vaalilupausten perustana oli lyhyt sihti.
Julkisia menoja haluttiin lisätä vastuuttomasti.
Tähän on kiinnittänyt huomiota vaalien
jälkeen myös moni SDP:n oma talousvaikuttaja.
On tärkeää, että nyt myös
eduskunta keskustelee talouspolitiikan haasteista, julkisen talouden
kestävyydestä ja toimenpiteiden oikeasta ajoituksesta.
Arvoisa puhemies! EU-maista Suomi ikääntyy
nopeimmin. Ikääntymisen aiheuttamat paineet näkyvät
ensin eläkemenoissa ja työikäisen väestön
vähenemisenä ja sen jälkeen sosiaali-
ja terveydenhuollon menoissa.
Olemme kuitenkin varautuneet ikääntymiseen
paremmin kuin monet muut maat. Varautuminen sisältää monia
toimia ja päätöksiä. Olemme
harjoittaneet pitkäjänteisesti kasvua tukevaa talouspolitiikkaa,
uudistaneet työllisyys- ja elinkeinopolitiikkaa, pitäneet
kiinni kurinalaisesta finanssipolitiikasta, lyhentäneet
valtionvelkaa, uudistaneet eläkejärjestelmäämme
ja vahvistaneet sosiaalista oikeudenmukaisuutta. Tämä kaikki
on toteutettu Matti Vanhasen edellisen ja nykyisen hallituksen toimesta.
(Ed. Jaakonsaari: Ja Paavo Lipposen!) Viime vaalikaudella tehdyn eläkevarojen
sijoitusuudistuksen arvioidaan nostavan eläkevarojen tuottoa
siten, että kestävyysvaje edelleen pienenee.
Valtiovarainministeriön vakausohjelman tarkistuksessa
esittämä arvio julkisen talouden kestävyydestä pitkällä aikavälillä on
varteenotettava, vaikka laskelmiin sisältyy paljon epävarmuustekijöitä.
Olennaista on varautuminen tulevaisuuteen kaikin käytettävissä olevin
tiedoin ja tarvittavien korjausliikkeiden tekeminen. Muutoin uhkaa
2020-luvulla paheneva alijäämä ja velan
kasvu.
Keskusta on korostanut vahvan talouspolitiikan tärkeyttä.
Erityisesti on kiinnitettävä huomiota talouskasvun
ja työllisyyden tukemiseen sekä tuottavuuden parantamiseen.
Hallitusohjelman talousstrategia on rakennettu juuri tästä lähtökohdasta.
Perusuraa parempi kehitys voidaan saavuttaa jatkamalla vakaata
uudistuspolitiikkaa. Siinä ajankohtaisia haasteita ovat
työvoiman kysynnän ja tarjonnan ratkaiseminen,
työnteon kannustavuuden lisääminen, lapsimyönteisen
perhepolitiikan vahvistaminen, lasten ja nuorten syrjäytymisen
ehkäisy ja erityisesti työurien pidentäminen.
Keskusten eduskuntaryhmä korostaa, että työllisyystavoitteesta
ei saa tinkiä. Työllisyyden kehitykseen vaikuttavat
keskeisesti myös kestävät palkkaratkaisut.
On hyvä, että pääministeri on
luvannut kutsua työmarkkinajärjestöt
koolle keväällä 2009 arvioimaan tämän
työmarkkinakierroksen kokemuksia.
Keskustan eduskuntaryhmä näkee, että kestävyyden
vahvistaminen edellyttää erityistä huomiota
julkisten palveluiden tuottavuuden parantamiseen. On arvioitu, että jos
kunnissa otettaisiin käyttöön tehokkaimpien
kuntien parhaat palvelukäytännöt, siitä syntyisi
noin miljardin euron säästöt.
Arvoisa puhemies! Keskustan eduskuntaryhmän mielestä Suomessa
on jatkettava ennakoivaa ja määrätietoista
uudistuspolitiikkaa. Siihen sisältyy tarvittaessa kyky
reagoida nopeastikin kansainvälisen talouden riippuvuussuhteiden
tuomiin riskeihin. Panostamalla osaamiseen ja yrittäjyyteen
voimme saada oman osamme maailmanmarkkinoista ja luoda sitä kautta
kestävää hyvinvointia myös tulevaisuudessa
koko Suomeen.
Ed. Hannu Hoskonen merkittiin läsnä olevaksi.
Marja Tiura /kok(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Viimeisen vuosikymmenen aikana Suomen taloudella
on mennyt erinomaisen hyvin. Olemme voineet harkitusti kohentaa
palveluita ja samanaikaisesti olemme vakauttaneet julkista taloutta
niin, että valtionvelkaa on voitu lyhentää suunnitelmallisesti.
Kiitos tästä kuuluu paitsi kansainvälisen
talouden noususuhdanteelle myös kurinalaiselle talouspolitiikalle.
Talouskasvun eväät on varmistettu rohkaisemalla
yrityksiä työllistämään
ja tuottamaan.
Joillekin vauhdin huuma on luonut eräänlaisen
illuusion siitä, että rahaa olisi nyt ylenpalttisesti
jaettavaksi. Hyvänkään talouskasvun aikana
ei voi tuudittautua siihen, että ongelmat olisi ikään
kuin voitettu. Ei voi elää kuin viimeistä päivää,
eikä myöskään pelkästään
tätä päivää. Vastuullinen
päättäjä katsoo pidemmälle
kuin yhden vaalikauden päähän, toimii
niin, että jatkossakin meillä on mahdollisuus
tarjota hyvät palvelut, koulutus ja terveydenhuolto kaikille kansalaisille.
Suomen väestön ikärakenteen muutos
on nopeinta Euroopassa. Työvoima supistuu ja huollettavien
määrä kasvaa. Samalla talouskasvumme
hidastuu. Valitettava totuus on se, että pitkällä aikavälillä julkinen
taloutemme ei ole kestävällä uralla.
Kysymys kuuluu, kuinka voimme ratkaista epävarmaan tulevaisuuteen
liittyvät talouden riskit, ennen kuin nämä ongelmat
ovat sylissämme. (Ed. Skinnari: Aina ne on täällä ratkaistu!)
Muihin EU-maihin nähden Suomi on ollut hyvällä uralla
ja julkisen taloutemme ylijäämä on reippaasti
ylittänyt vaaditut rajat. Hyvä sijoitus EU-maiden
vertailussa ei kuitenkaan vielä riitä, vaan oleellista
on se, miten ja mitä palveluita pystymme tarjoamaan tulevaisuudessa.
Nyt talouskasvun aikana meillä on mahdollisuus tehdä tarvittavat
muutokset suunnitellusti ja ennakoiden, ei pakon edessä.
Valtiovarainministeri Kataisen puhe kartoitti ne haasteet, joista
meidän on tulevaisuudessa selvittävä.
Oli ilahduttavaa kuulla myös niistä lukuisista
toimista, joilla näihin haasteisiin pystytään
vastaamaan. (Ed. Gustafsson: Masentavaa!) Flegmaattisuuteen meillä ei
ole varaa, tarvitaan dynaamisia toimenpiteitä. (Ed. Jaakonsaari:
Voisiko puhuja kerrata ne toimenpiteet!) Maamme etäinen
sijainti, hajanainen infrastruktuuri, työvoimapula ja nopeasti
ikääntyvä väestö edellyttävät
meiltä suurempaa tehokkuutta kuin esimerkiksi Keski-Euroopan
mailta. (Ed. Tiusanen: Pitäisikö lopettaa ikääntyminen?)
Tämä onnistuu, kun tehostamme julkista palvelutuotantoa,
edistämme työllisyyttä ja talouskasvua
sekä pidättäydymme pysyvistä menonlisäyksistä.
Suomi ei voi joutua eikä sitä saa päästää velkaantumisen kierteeseen.
Arvoisa puhemies! Suomessa on ennenkin selvitty vaikeista tilanteista.
Olemme sadan vuoden aikana nousseet köyhästä maasta
maailman parhaimmistoon hyvinvoinnissa, koulutuksessa ja yhteiskunnan
toimivuudessa. Työnteolla ja osaamisella pysymme kehityksen
kärkijoukoissa jatkossakin.
Tulevaisuuspuolueena kokoomus nostaa erityisesti esille osaamisen
ja innovaatioiden merkityksen talouskasvulle. Hyvinvoinnin säilyttäminen
vaatii myös parempaa tuottavuutta, jäykkien rakenteiden
uudistamista ja sitä, että kaikki työkykyiset
ovat mukana työelämässä. Kokoomus korostaa,
että tuottavuuden parantaminen ei saa tarkoittaa yhä raskaampaa
työtaakkaa yksittäisille työntekijöille.
Heidän näkemystään ja asiantuntemustaan
on kuunneltava työprosessien uudelleen järjestämisessä.
Innovaatiot, teknologian hyödyntäminen sekä organisaatioiden
ja rakenteiden kehittäminen tuovat talouteen pelivaraa
ja säästävät veroeuroja.
Myös eliniän pidentyminen on positiivinen asia.
Yhä hyväkuntoisemmat ja aktiivisemmat seniorikansalaiset
voivat osallistua yhteiskunnan rakentamiseen usealla tavalla. Ikääntyvä väestö on
meille valtava voimavara.
Arvoisa puhemies! Poliitikoilta vaaditaan nyt malttia ja kykyä löytää tulevaisuuden
kannalta tärkeimmät painopisteet monien tavoitteiden
ja vaatimusten joukosta. Kokoomuksen eduskuntaryhmä haluaa
korostaa, että yhteisiä varoja on käytettävä vastuullisesti
ja suunnitelmallisesti siten, että ne takaavat meille tulevaisuudessakin
lisää hyvinvointia.
Ed. Raija Vahasalo merkittiin läsnä olevaksi.
Jukka Gustafsson /sd(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä vakausohjelman tarkistus
on meille sosialidemokraateille tärkeä poliittinen
kysymys. Keskustelulle valittu ajankohta juuri ennen eduskunnan
budjettikeskustelua on hallituksen tarkoituksellinen yritys viedä huomiota
pois varsinaisesta budjettikeskustelusta. (Välihuutoja)
Nähdäkseni ministeri Kataisen puheenvuoro ei edes
täytä perustuslaissa asetettua kriteeriä pääministerin
ilmoitukselle. Sehän piti sisällään
lähinnä hallitusohjelman sisällöllistä esittelyä.
Porvarihallitus tekee vakausohjelman tärkeästä tarkistuksesta
poliittisen työkalun. Te tunnette sen sydämissänne.
(Ed. Ollila: Pois politiikka eduskunnasta!) Kokoomuksen Nykypäivä-lehdessä tohtori
Niemeläinen on varsin kriittinen. Lainaus: "Ensin on kiinnitetty
haluttu lopputulos ja sen jälkeen lähtöoletukset
valittu lopputuloksia tukevalla tavalla." — (Ed. Ollila:
Mitäs Seppo Lindblom tiesi?) — "Saavutetuilla
lopputuloksilla pyritään sitten ohjamaan julkista
keskustelua ja luomaan huolestunutta ilmapiiriä. Tarkoituksena
on vaimentaa toiveet veronkevennyksistä ja menojen lisäyksistä."
Monet ovatkin ihmeissään. Eikä ihme!
Suomi täyttää Kasvu- ja vakaussopimuksen
vaatimukset komeasti. Onhan Suomen julkinen talous ollut pitkään
yksi Euroopan vahvimmista.
Vakavin virhe ministeri Kataisen esityksessä on se,
että otetaan lähtökohdaksi jokin tekninen laskelma
ja sitten sanotaan, että tämän mukaan eletään.
Missä on dynaamisuus? Missä on kaikkein tärkein
asia, eli miten vaikutetaan taloudelliseen kasvuun ja työllisyyteen?
Tilastokeskuksen väestöennuste on tietysti tärkeä,
mutta kun me suomalaiset olemme lähivuosikymmeninä entistä terveempiä ja
elämme pidempään, niin työssäolon
keskimääräinen ikä tulee kasvamaan. Nyt
jos koskaan meidän tulee vaikuttaa työelämään,
työhyvinvointiin, aikuiskoulutukseen. Ei ole mitään
estettä sille, ettemmekö saavuttaisi muiden Pohjoismaiden
tasoa työllisyysasteen nostamisessa.
Sosialidemokraattien mielestä ihmisten eliniän
nousu on myönteinen asia. Se tuo työllisyysasteellemme
haasteita ja välineitä. Ikääntyneiden
ihmisten osaamista on hyödynnettävä työelämässä nykyistä laajemmin,
mutta samalla on varauduttava myös hoivan tarpeen kasvuun.
Porvarihallituksella ei ole kasvupolitiikassaan selkeää johtoajatusta,
vaikka työryhmiä on liikkeellä ennätyksellinen
määrä. Kasvua tukevien aloitteitten sijaan
hallitus käyttää (Ed. Saarinen: Yksityistäminen!)
valtiontalouden liikkumavaraa velan lyhentämiseen ja suunnittelee
eturyhmien veronalennuksia, räikeimpänä perheyritysten
sukupolvenvaihdokset. Tällä menolla maksajiksi
tulevat palkansaajat.
Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän mielestä hallituksen
asettama 4,5 prosentin ylijäämätavoite
on ylimitoitettu. Se kertoo pyrkimyksestä ohentaa hyvinvointivaltiota,
vaikka juuri sen avulla haasteista selvittäisiin kestävimmällä tavalla.
EU:n vaatima taso on 2 prosenttia. Ruotsissa keskustellaan jopa
1 prosentista.
Porvarihallituksen linja on pitää menot erittäin
kireällä ja käyttää alimitoitettua
kehystä. Hallitus siis siirtää menopaineet
kunnille. Suomeen on syntymässä hyvinvointivaltion
alasajo.
Arvoisa puhemies! Viime kädessä vakausohjelman
luotettavuus törmää poliittiseen kysymykseen,
mikä on hyväksyttävä veroaste.
Porvarihallitus pyrkii hakemaan hyväksyntää veroasteelle,
joka on alle EU:n keskitason.
Liian alhaisilla verotuloilla ei tehdä päätöksiä vanhustenhoidon
ja omaishoitajien aseman parantamisesta ja välttämättömistä sosiaaliturvan uudistuksista.
Epäilemme, että vakausohjelman tarkistus on viritetty
tarjoamaan perusteita terveys- ja päivähoitomenojen
karsimiseen sekä sosiaaliturvan leikkaamiseen.
Veropolitiikkaan on saatava suunnanmuutos. Vakausohjelmassa
kuvattua ikääntymiskehitystä vasten on
selvää, että veropohjan rapauttamisen
pitää loppua. Sosialidemokraatit ovat valmiita
käynnistämään tuloverotuksen
uudistamisen, jonka tavoitteena on suurempi oikeudenmukaisuus ja
selkeys, työn verorasituksen vähentäminen
ja yhtenäisempi veropohja.
Valtiovarainministeri olettaa, että yksityisen kulutuksen
kasvu pysähtyy lähivuosina ja sen seurauksena
verotuotot kehittyisivät huonosti. Tämä on
mielestämme kova oletus vailla perusteluja. Ohjelma ei
huomioi alkoholi- ja energiaverotuksen kiristymistä. Ylipäätään
yksityisen kulutuksen kasvun nopea pysähtyminen vaikuttaa
epäuskottavalta sitä taustaa vasten, että ansiotason
nousu tulee olemaan hyvin nopeaa ensi vuonna ja varmaan seuraavanakin.
Arvoisa puhemies! Vakausohjelman valossa porvarihallitus näyttäytyy
nyt ajopuuna, jolta puuttuu sydän ja poliittinen tahto
vaikuttaa Suomen tulevaan kehitykseen ja kansalaisten turvalliseen
huomiseen.
Martti Korhonen /vas(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! On pakko todeta alkuun, että kun
pääministerin ilmoituksesta on kyse, niin ei ministeri
Kataisen puheenvuoro kyllä täyttänyt
niitä kriteereitä. Enempi oli ymmärrykseni
mukaan kyse kokoomuksen ryhmäpuheenvuorosta, ja siitäkin
ylipitkässä muodossa, kuin pääministerin
ilmoituksesta, mutta tähän asiaan varmaan palataan.
Mutta, herra puhemies! (Ed. Gustafsson: Ilmanko pääministeri
on niin vakava!) Hallituksen vakausohjelma on enemmän tässä muodossa esitettynä haitta-
kuin hyötyohjelma. Päätöksenteon
ohjenuoraksi siitä ei ole. Yhteiskunnan tulevaisuuden suuntaa
sillä ei todellisuudessa kyllä pysty määrittämään.
Ikävä kyllä, Vanhasen hallitukset ovat
nyt vakausohjelmaa hyväksi käyttäen ajamassa
suomalaiseen yhteiskuntaan eriarvoisuuden Troijan hevosta oikein
todella sisälle.
Ohjelma on kuin sääennuste. Laskelmiin liittyy
valtava määrä oletuksia kasvusta, tuottavuudesta,
kulutuksen kehittymisestä ja väestön
kasvusta. Pari esimerkkiä:
Vuosi sitten tehdyssä vastaavassa arviossa julkisen
sektorin velkaantumisasteen arvioitiin olevan 118 prosenttia vuonna
2050. Nyt arvion mukaan velkaantumisaste on 83 prosenttia. Ero on noin
35 prosenttiyksikköä alhaisempi. Vuonna 2004 arvioitiin
ennusteessa 65 vuotta täyttäneiden määrä 124 000
pienemmäksi kuin nyt tässä arviossa.
Edellisessä vakausohjelmassa julkisen talouden ylijäämän
tavoitteeksi otettiin 2 prosenttia bruttokansantuotteesta. Tavoitetta
tarkistettiin aluksi 3,5 prosenttiin. Nyt hallituksen mielestä tarpeellinen
ylijäämä on jo 4,5 prosenttia.
Hyvät kollegat! Ei pitkäjänteinen,
kestävä ja tahtotilainen talouspolitiikka voi
perustua tällaisiin ennustuksiin. Ne johtavat väistämättä paniikkijarrutuksiin
ja nopeisiin kiihdytyksiin. Tämä ei voi olla pitkäjänteisen
talouspolitiikan tarkoitus ja päämäärä.
Ohjelmaa siis vaivaa näköalattomuus. Siinä vaaditaan
julkiselle sektorille säästökuuria ja
samalla ollaan kuitenkin valmiita alentamaan verotusta.
Meidän pitää ensin päättää,
millaista yhteiskuntaa me tavoittelemme, ja laatia sitten ohjelma
sen mukaisesti. Vasemmistoliitolle keskeistä on oikeudenmukainen
yhteiskunta, joka turvaa itse kunkin tarvitsemat palvelut syntymästä vanhuusikään.
Ja sellainen oikeudenmukainen yhteiskunta turvaa myös toimeentulon
työttömyyden tai sairauden sattuessa sekä silloin,
kun jäädään eläkkeelle.
Pitää siis kysyä, minkälaisen
hyvän yhteiskunnan me haluamme lapsiperheille, minkälaisen turvan
työttömille, minkälaisen turvan ikäihmisille.
Vain näin lähtemällä liikkeelle
me voimme asettaa oikeat tavoitteet niin työllisyyden parantamiselle
kuin verotuksellekin.
Työllisyyttä on parannettava ja työllisyysastetta
on nostettava. Vielä ei ole tehty riittävästi työn
saamiseksi työttömille. Tavoitteen tulee olla 75
prosentin työllisyysaste sekä väestökehitykseen
vaikuttaminen maahanmuutto- ja perhepolitiikan avulla.
Aivan liian moni nuori harhailee peruskoulun jälkeen
oppilaitosten ja työelämän ulkopuolella. Vaikka
työkokemustakin tarvitaan, pitäisi opintotuen
kuitenkin taata mahdollisuus päätoimiseen oppimiseen.
Vuokra-asuntoja lisäämällä parannamme
asuinoloja ja helpotamme työn ja sen tekijän kohtaamista.
Työelämää kehittämällä me voimme
taata sen, ettei ikääntyvän tarvitse
luopua ennen aikojaan työelämästä terveyssyistä tai jaksamisongelmien
takia, ja unohtamalla ennakkoluulot saamme Suomessa asuvat ulkomaalaiset
mukaan työelämään rakentamaan
yhteistä isänmaatamme. Näin meillä on
enemmän tekijöitä, isänmaan
vaurauden rakentajia.
Verotuksen alentaminen ei myöskään
saa olla itsetarkoitus. Verotuksen tulee asettua sille tasolle,
että se turvaa oikeudenmukaisen ja hyvän yhteiskunnan.
Kansalaisten enemmistö toivoo riittäviä palveluja,
ei veronkevennyksiä.
Verotuksen pitää myös olla oikeudenmukaista.
Suuret tulot ja suuri varallisuus eivät saa olla etuoikeutetussa
asemassa. Kaikki pitää saada kantamaan kykynsä mukaan
vastuuta yhteiseksi hyväksi.
Arvoisa herra puhemies! Tästä keskustelusta pitäisi
syntyä yhteinen näkemys siitä, että vakausohjelman
perusteet on tarkistettava. Tehdään oikeudenmukaisempi
ohjelma. Tehdään ohjelma hyvää,
välittävää ja kannustavaa Suomea varten.
Anni Sinnemäki /vihr(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Gustafsson osaa kyllä erittäin
taitavasti sanoa värisevällä äänellä "sydän",
mutta hänen puheensa ei perustunut tosiasioihin. Tämän
hallituksen menokehys esimerkiksi on huomattavasti väljempi
kuin edellisen. Se siis ei kurista julkista taloutta. (Ed. Gustafsson:
Mikä on vertailupohja neljän vuoden takaa? Puhuja
on rehellinen nyt!)
Talouspolitiikassa olemme siirtyneet aikaan, jossa työllisyysasteen
nostaminen on kiinni ennen kaikkea ammattitaitoisten työntekijöiden löytymisestä.
Työpaikkojen määrän kasvu on vuosi
vuodelta haastavampaa, koska kasvava määrä ihmisiä on
siirtymässä eläkkeelle. Tässä tilanteessa
kovinta ja parasta talouspolitiikkaa on se, miten saamme hyvän
koulutuksen ja hyvät valmiudet työelämään
niille ryhmille, joissa on merkittävää potentiaalia.
(Ed. Jaakonsaari: Ja asuntoja!) Tämä tarkoittaa
sitä, että täällä asuville
maahanmuuttajille tarjotaan hyvälaatuista kielikoulutusta.
Se tarkoittaa sitä, että vajaakuntoisilla on kunnolliset
mahdollisuudet työllistyä. Jokaisessa ikäluokassa
kaikilla tulee olla mahdollisuudet päättää peruskoulu
ja saada sen jälkeen itselleen sopivaa jatkokoulutusta,
oli se sitten lukio tai työpaja, ammattikoulu tai kymppiluokka. Päiväkotien
täytyy olla tarpeeksi hyviä, ryhmien tarpeeksi
pieniä, jotta vanhemmat haluavat mennä töihin
ja voivat pitää lasta päiväkodissa
turvallisin mielin.
Nämä ovat kaikki asioita, jotka vaativat julkisia
menoja. Nämä julkiset menot ovat myös
investointeja tulevaisuuden parempaan työllisyyteen. Sen
sijaan veronalennukset tässä tilanteessa eivät
ole todellinen vastaus, jos haetaan työllisyysasteen kasvua.
Kaksi konkreettista esimerkkiä.
Jo pitkään kotitalouksien palveluiden kasvu
ja kehittyminen on ollut kiinni siitä, löytyykö siivoustyöhön
osaavaa työvoimaa, ei siitä, että verotuksen
kotitalousvähennystä pitäisi kasvattaa. Sama
koskee myös kampaamopalveluita. Tasaiset tuloveronalennukset
lisäävät kyllä ostovoimaa, mutta
työllisyyden kannalta todellista merkitystä on
sillä, jos pienten tulojen verotusta pienennetään
merkittävästi.
Edellä mainituista syistä ja siksi, että julkisen taloutemme
pitkän aikavälin vakaudessa on riskinsä,
hallituksen tulee olla huomattavan pidättyväinen
veronalennusten suhteen. Jos yleinen taloustilanne nykyisestä lähtee
merkittävästi heikentymään ja
halutaan arvioida joitain päätöksiä uudelleen,
arviointi on aloitettava sovituista veronalennuksista.
Arvoisa puhemies! Veropohjasta huolehtiminen tarkoittaa myös
harmaan talouden torjuntaa. Keskusrikospoliisi on ilmoittanut vuoden alussa,
että verottaja menettää harmaan talouden
vuoksi verotuloja yli 2 miljardia euroa vuodessa. Suomalaisella
yhteiskunnalla ei ole varaa siihen, että yhteisestä kakusta
viedään pari miljardia päältä.
Harmaasta taloudesta eivät myöskään
kärsi ainoastaan verottaja ja veronmaksajat. Myös
rehelliset yrittäjät, jotka hoitavat veronsa ja
työnantajan velvoitteensa niin kuin pitää,
kärsivät.
Nyt käsiteltävässä vakausohjelmassa
nähtävä kestävyysvajeen kasvu
perustuu paljolti siihen, että ihmisten on huomattu elävän
pidempään kuin tähän asti on
ennustettu. Tämä on tietenkin hyvä asia.
Yhteiskuntapolitiikalta tämä tieto vaatii kahta
asiaa. On välttämätöntä,
että eläkkeelle siirtyminen myöhentyy
nykyisestä. Tässä asiassa olemassa olevat
järjestelmät näyttävät
toimivan kohtuullisen hyvin. On kuitenkin tarpeen myös
miettiä, onko vielä jotain, jolla työuria
voidaan pidentää. Toinen keskeinen asia on terveyden
edistäminen, ennalta ehkäisevä terveyspolitiikka.
Laitoshoidon kulut ovat yhteiskunnalle suuret, mutta se ei maksa
kovinkaan paljon, että ihmiset ovat vanhoja. Vanhustenhuoltomme
tarvitsee kuntouttavaa otetta, riittävästi kotipalveluja
ja oikean määrän laitoshoitoa silloin,
kun sitä tarvitaan.
Yksi vastaus työvoiman tarpeeseen on maahanmuutto.
Maahanmuuttajat ovat nyt jo olleet merkittävässä roolissa
työvoimatarpeen täyttämisessä ja
ovat esimerkiksi hillinneet rakennusalan ylikuumenemista.
Tämän vakausohjelman tarkasteluväli
ulottuu vuoteen 2050, joka on sama aikaväli, jolloin meidän
pitää saada aikaan merkittäviä tuloksia
ilmastopolitiikassa. Ekonomisti Nicholas Sternin raportti ilmastopolitiikan
talousvaikutuksista kertoo selvästi sen, että ilmastonmuutoksen
kustannukset ovat suuremmat kuin asiallisesti varautumisen kustannukset.
Tämä koskee Suomea aivan erityisesti, koska Suomessa
päästöt henkeä kohti ovat poikkeuksellisen
korkeat ja olemme jääneet jälkeen muista
Pohjoismaista, joissa energiankulutuksen kasvu on saatu taittumaan.
Edustajat Jyrki Yrttiaho ja Jacob Söderman
merkittiin läsnä oleviksi.
Håkan Nordman /r(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies, ärade talman! Den offentliga ekonomin
i Finland står inför stora utmaningar. Befolkningen
blir äldre och den arbetsföra befolkningen — och
således tillgången på arbetskraft — minskar.
De åtgärder som regeringen och andra offentliga
aktörer kan vidta för att korrigera situationen är
endast en del i ett större sammanhang där den
ekonomiska utvecklingen i världen spelar en stor roll.
Den övergripande målsättningen för
den ekonomiska politiken bör vara en hög sysselsättningsgrad.
På lång sikt bör det tidigare uttalade målet
om en sysselsättningsgrad på 75 procent gälla.
Sysselsättningen är grunden för välfärden.
Talouspolitiikan keskeisenä tavoitteena pitää olla
korkea työllisyysaste. Pitkällä tähtäimellä 75 prosentin
työllisyysaste on hyvinvoinnin perusta. Suurimpana haasteena
on työvoimapulan torjuminen. Suuri merkitys on työllisyyden
kasvulla, työvoiman ohjautumisella toimialoille, joilla sitä eniten
tarvitaan, ja sillä, että väestö pysyy työelämässä nykyistä pitempään.
Koulutussektorin suurena haasteena on pystyä arvioimaan
riittävän tarkkaan työvoiman tarve eri
sektoreilla, jotta tarjontaa pystyttäisiin optimoimaan.
On tärkeää, että on osaavaa
työvoimaa oikeissa paikoissa.
Myös muut työllisyyttä kannustavat
toimenpiteet ovat tarpeellisia. Näemme jo viimeisimmän eläkejärjestelmän
uudistuksen tuottavan hedelmää. Aiempaa pidempään
pysyvät työelämässä ne,
joilla on siihen mahdollisuus. Tämä on todella
rohkaisevaa. Myös suurempi panostus terveyteen ja liikuntaan
on tarpeen. Terveyttä edistävä politiikka
vahvistaa työ- ja toimintakykyä sekä viihtyvyyttä työssä,
ennaltaehkäisee ongelmia ja tarjoaa mahdollisuuden useampaan
vuoteen työelämässä sekä pitempään
elämään.
Arbetskraftsbristen är ett fenomen som Finland inte
kommer att klara på egen hand. Vi kommer att få problem
inom vissa sektorer trots att utbildningen skulle styras rätt,
alla reserver skulle användas och alla skulle jobba längre.
En ökad invandring kommer att vara nödvändig.
Arbetskraftsinvandringen lättar på arbetskraftsbristen och
de medföljande familjerna bidrar till en sundare demografisk
utveckling. Vi behöver modeller för invandringens
positiva effekter, hur de kan beaktas i kalkylerna, och erfarenheterna
av invandring från jämförbara länder är
positiva.
Regeringen hänvisar till åtgärder
som den kan vidta för att stöda produktiviteten
i vårt land. Speciellt lyfter man fram kommun- och servicestrukturreformen
och det egna produktivitetsprogrammet. Offentliga sektorn måste
se över sitt hus i samband med kommande utmaningar. Vi vet
att sjuk-, hälso- och åldringsvården
kommer att kräva tilläggsresurser i framtiden
och därför måste kommunerna vara beredda
på en ny situation. Tyngdpunkten i den offentliga servicen
förskjuts.
Kunta- ja palvelurakenneuudistusten puitelaki on askel palvelutarjonnan
turvaamiseksi kunnissamme tulevaisuudessa. Ruotsalainen eduskuntaryhmä korostaa,
että painopisteen tulee olla palvelujen, hyvän
koulun, hoidon ja hoivan turvaamisessa kaikille. Kuntia tulee kannustaa
etsimään vapaaehtoisesti suurempia yhteistyöalueita
ja kunnallisia yksiköitä. Valtion oma tuottavuusohjelma
tukee myös tätä linjaa. Kun työvoiman
saatavuus vähenee, myös valtiovallan on katsottava,
mitä voidaan tehdä eri tavalla ja miten tuottavuutta
voidaan lisätä. Voimavaroja on vapautettava ja
kehitettävä hyvinvoinnin säilyttämiseksi.
Ruotsalainen eduskuntaryhmä korostaa kuitenkin, että prosessissa
ei pidä tuijottaa sokeasti lukuihin ja numerotavoitteisiin,
vaan on pyrittävä tekemään
asioita eri tavalla kuin tällä hetkellä — tarkistamaan
toimintaa ja mitoittamaan se uudelleen tarpeiden mukaan vaarantamatta
peruspalveluja tai muuten tärkeitä palveluja.
Ärade talman! Svenska riksdagsgruppen stöder
regeringens förda ekonomiska politik. Det att regeringen
driver en ansvarsfull ekonomisk politik stöder de kommande
utmaningarna. Alla bör få bli delaktiga av den
goda ekonomiska utvecklingen i vårt land. Granskningen
av ramarna för statsfinanserna är av stor vikt
när det gäller de kommande besluten. Svenska riksdagsgruppen är
beredd att delta i en konstruktiv granskning av ramarna under våren.
Kaikkien on päästävä osallisiksi
hyvästä taloudellisesta kehityksestä.
Valtiontalouden kehysten tarkastelulla on suuri merkitys tulevien päätösten
kannalta. Ruotsalainen eduskuntaryhmä on valmis osallistumaan
kehysten rakentavaan tarkasteluun kevään aikana.
Päivi Räsänen /kd(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Varoitukset on syytä ottaa vakavasti,
vaikka synkkiin ennusteisiin liittyy suuria epävarmuuksia.
Esimerkiksi vuoteen 2050 ulottuvat arviot julkisen talouden alijäämästä lähentelevät
epävarmuusasteeltaan sammakkomiehen sääennusteita.
Toisaalta, mitä pidempi tähtäin, sitä enemmän
keinoja vaikuttaa tulevaisuuteen.
Ministeri Katainen, puutarhan hoidossa eivät riitä pelkät
lannoitteet ja sakset, tarvitaan myös taimia ja siemeniä.
Kristillisdemokraattinen eduskuntaryhmä kannustaa käyttämään
väestö- ja perhepoliittisia keinoja sekä ennalta
ehkäisevää terveyspolitiikkaa julkisen
talouden kestokyvyn vahvistamiseen. Väestö- ja
perhepolitiikkaa on laiminlyöty useiden vuosikymmenien
ajan, sillä sen kansantaloudelliset hyödyt niitetään vasta
usean vaalikauden jälkeen. Politiikkaa on tehty lyhytjänteisesti,
neljän vuoden pätkissä. Tylystä perhepolitiikasta
kertovat 37 vuoden sisällä tehdyt lähes
puoli miljoonaa raskaudenkeskeytystä, pääosin
sosiaalisin syin. Demografiset näkymät olisivat
toisenlaiset, jos sosiaalisia ongelmia olisi hoidettu sosiaalisin
keinoin.
Analyysissa jäi ohueksi rakennetyöttömyyden
taustalla olevien ongelmien kova ydin: sosiaalisen syrjäytymisen,
heikon koulutuksen, päihteiden ja mielenterveysongelmien
noidankehä. Työelämästä syrjäytymisen
juuret ovat usein jo lapsuudessa.
Ennaltaehkäisyyn painottuvaa sosiaali- ja terveyspolitiikkaa
ei tule nähdä vain menorasitteena vaan investointina
kansantalouden kilpailukykyyn ja työn tuottavuuteen. Terveydenhuollon suuri
ristiriita on, että joudumme lääketieteellisin
keinoin hoitamaan suurin kustannuksin sairauksia, joiden
ennaltaehkäisyksi riittäisivät terveelliset
ja järkevät elintavat. Kalliin kansantaudin, diabeteksen,
esiintyvyys uhkaa kaksinkertaistua 15 vuoden aikana. Ikääntyvällä Suomella ei
ole varaa siihen, että menetämme vuosittain miljardin
euron verran alkoholihaittojen välittömiin kustannuksiin,
että 1 000 lasta syntyy vuosittain alkoholin vaurioittamana
ja että työikäisten vuosittaiset alkoholikuolemat
lasketaan tuhansissa. Hallitus teki virheen, kun se ei suostunut
noudattamaan sosiaali- ja terveysvaliokunnan yksimielistä neuvoa
alkoholiverotuksen reippaammasta korotuksesta.
Maahanmuuttopolitiikan myönteiset mahdollisuudet ovat
jääneet hallituksen selvityksessä kevyiksi.
Historia opettaa, että työvoimapula on aina edistänyt
maahanmuuttoa — miksei se toimisi myös tulevaisuuden
Suomessa? Suomessa jo asuvien maahanmuuttajien työttömyysaste
on 20 prosenttia, erittäin korkea. Kielikoulutukseen ja
tutkintojen täydentämiskoulutukseen tulee panostaa.
Työhön kannustavan ja köyhyyttä vähentävän sosiaaliturvauudistuksen
valmisteluun tarjoan konkreettista ehdotusta työttömän
sovitellun päivärahan 200 euron suojaosuudesta,
jota pienempiä kuukausittaisia lisätuloja ei otettaisi
työttömyyspäivärahassa huomioon.
Arvoisa puhemies! Tasokkaaseen perusopetukseen pohjautuva ammatillinen
ja korkeakoulutus sekä tutkimus ovat edelleen suomalaisen kilpailukyvyn
kivijalka. Huoltosuhteen heikentyessä korostuu tarve julkisten
palvelujen tuottavuuden lisäämiseen kunta- ja
palvelurakenteita uudistamalla. Informaatioteknologian luova hyödyntäminen
hyvinvointipalveluissa on avain tuottavuuden lisäämiseen
ja voi muodostua koko kansantaloutta hyödyttäväksi
vientituotteeksi. Erityiset vaikeudet merkitsevät aina
myös mahdollisuutta löytää erityisiä vahvuuksia.
Aikanaan Suomi hyötyi raskaista sotakorvauksista saaden
niistä voimakkaan sytykkeen teollisen yhteiskunnan kehittämiseen.
Samalla tavoin Suomea erityisesti koetteleva ikärakenteen
murros voi lopulta auttaa meitä globaalissa kilpailussa.
Timo Soini /ps (ryhmäpuheenvuoro):
(Ed. Skinnari: Koeta nyt innostua!) Arvoisa herra puhemies! — Kiva
aloittaa puhe, kun on toivottu puhe kollegoiden ja kansan keskuudesta.
Arvoisa puhemies! Säännöllisin väliajoin
taloushistoriassa koittaa aika, jolloin hölmöt
erotetaan heidän rahoistaan. Tämä on
jälleen kerran tapahtunut Yhdysvalloissa asuntoluottomarkkinoilla,
ja tuon kriisin kustannukset tuntuvat suomalaisen velallisen kukkarossa.
Meille on EU-rahan olemassaolon ajan toitotettu asuntolainojen
alhaista korkoa suurena onnena ja autuutena. Ikävä kyllä halvempien
korkojen myötä asuntojen hinnat ovat nousseet
tuntuvasti. Halvemmat korot ja helpompi pääsy
lainarahaan ilman ennakkosäästämistä ovat
nostaneet asuntojen hintatasoa olennaisesti. Rahapolitiikka on siis
aina väärää, kyse on vain siitä,
kenen kannalta.
On hyvä, että hallitus selvittää Suomen
talouden pitkäaikaisia kehitysnäkymiä.
Joosefin maailman ensimmäinen suhdanneoppi seitsemästä lihavasta
ja seitsemästä laihasta vuodesta on vielä tänäänkin
kestävää tavaraa. Näyttää siltä,
että lihavat vuodet ovat pääosin takanapäin. Nämäkään
lihavat vuodet eivät merkittävästi kohentaneet
työttömien, pieneläkeläisten,
vammaisten ja paljon sairastavien ihmisten toimeentuloa. Rikkaat
rikastuivat sydäntään syötellessään.
Arvoisa puhemies! Valtio on omilla toimillaan, muun muassa energian
ja polttonesteiden hinnankorotuksilla, ollut lisäämässä valtiovetoista
inflaatiota, joka on nostanut kustannustasoa ja joka nyt heikentää yritystemme
kilpailukykyä. Ei ole hallitusherrojen ja hallitusrouvien
hattuja kovin suurella ruudilla kuormitettu. Itse aiheutettuja ongelmia
ei kannata toisten syyksi vierittää.
Syrjäytymisen estämisen on oltava sosiaali-
ja työvoimapolitiikan ensisijainen tavoite. Meillä on
omissa kansalaisissa vielä paljon kykyä ja annettavaa.
Heitä ei saa jättää oman onnensa
nojaan. Inhimillisyyttä ei ole varaa unohtaa, sillä jokainen
ihminen ja jokainen elämä on arvokas. Ensi sijassa
pitää pyrkiä työllistämään
oman maan työttömät ja vajaatyöllistetyt.
Ulkomaisen työvoiman laajamittainen haaliminen Suomeen
ei ole kestävä ratkaisu. Laaja maahanmuutto luo
ja tuo enemmän ongelmia kuin se ratkaisee. Tämä on
tilanne myös koko EU-alueella. Ranskan lähiömellakat
ovat suoraa seurausta epäonnistuneesta maahanmuuttopolitiikasta.
Kymmenien- tai satojentuhansien ihmisten maahanmuutto Suomeen ei
olisi ratkaisu vaan ongelma. Tästä asiasta kannattaa
perehtyä maisteri Sampo Terhon artikkeleihin Aamulehdessä ja
Turun Sanomissa tältä syksyltä.
Arvoisa puhemies! Suomessa on mittavat eläkerahastot
sekä julkisella että yksityisellä puolella.
Hallituksen on pikaisesti luotava malleja, joissa näitä pääomia
voidaan hyödyntää muun muassa kotimaisten
tie- ja rautatiehankkeiden rakentamisessa. Halvan korkopolitiikan
avulla keinotelleet ulkomaiset sijoittajat vetäytyvät
jo kovaa vauhtia kauppakeskusbisneksistä.
Veropolitiikalla on huolehdittava kansamme syvien rivien ostovoiman
säilymisestä. Hallitusherrat ovat etupäässä olleet
lapioimassa rahaa suurituloisille — tästä räikeimpänä esimerkkinä varallisuusveron
poisto. Nykyhallitus suunnittelee myös valtionyhtiöistä luopumista.
Kansallisvarallisuuden kauppaaminen on hölmöläisten hommaa.
Suuri raha nauraa housunsa täyteen, kun saa edulliseen
hintaan voittoa tuottavia ja hyvin hoidettuja yrityksiä.
Parasta ja kestävintä talouspolitiikkaa on
se, että heikoimpien ihmisten toimeentulosta huolehditaan.
Arvoisa herra puhemies! Tässä vielä lopuksi haluan
yhtyä oppositiokollegoiden sanomiseen siitä, että tämä valtioneuvoston
ilmoitusmenettely oli tökerö ja sillä yritettiin
viedä pääsanoma pois ensi vuoden valtion
budjetin hyväksymisestä.
Jukka Gustafsson /sd:
Arvoisa puhemies! Ensiksi ed. Sinnemäelle, joka siirtyi
tämmöiseen henkilökohtaiseen sydänasioitten
käsittelyyn. Olen pitänyt teitä hyvänä kirjoittajana.
Ultra Bran sanoittajana teillä on, uskon, hyvä sydän. Sitä,
että puhuin sydämestä hallituksen politiikan
suhteen, konkretisoin näin: On sosiaaliturvakomitea, joka
pohdiskelee isoja sosiaaliturvauudistuksia, se on tärkeä komitea.
Minun tietojeni mukaan se on tarkoitus tehdä kustannusneutraalisti,
eli nytkään kaikkein pienituloisimmat, köyhimmät,
jotka ovat seitsemän vuotta nyt tätä nousua
katselleet, eivät tule näillä tiedoin
saamaan sitä osuutta vaurauden kasvusta, joka heille kuuluisi.
Tätä minä tarkoitan sydämellisyyden,
sydämen, puuttumisella.
Sitten varsinainen kysymys pääministerille. Te
olitte tässä nyt syrjässä, ja
veropolitiikkahan nyt on kaikkein tärkein, ja nyt tässä vakausohjelmassa
on tällainen 2 miljardin euron klappi, joka ei perustu
hallitusohjelmaan. Mistä se on ilmestynyt tänne?
Myöskin kokoomuslainen talousasiantuntija toteaa, että tämä luku
on yli kaksinkertainen (Puhemies: Minuutti on nyt kulunut!) hallitusohjelman
lupauksiin verrattuna. Mistä on kysymys?
Eero Heinäluoma /sd:
Arvoisa puhemies! Tulin saliin suurin odotuksin ajatellen,
että hallitus todellakin antaa arvokkaalla tavalla pääministerin
ilmoituksen, ja huomaan tulleeni poliittisen näytelmän
osaksi. (Hälinää — Välihuutoja) Siis
tässä ilmoituksessa ei ollut hallituksen puolelta
yhtään uutta asiaa. Olemme todenneet tämän
saman (Ed. Gustafsson: Sanokaa yksi uusi asia!) ministeri Kataisen
puheenvuoron täällä useampaan eri kertaan
aikaisemmin. Ei voi olla tulematta mieleen ajatus, että hallitus
halusi estää budjetista tänään
käytävän keskustelun tuomalla tämän
asian samaan yhteyteen, samalle päivälle.
Toivon, että hallitus, jos se aikoo vakavasti pitää siitä kiinni,
että todellakin vakausohjelma käsitellään
eduskunnassa, tuo jatkossa tämän asianmukaisesti
ja ajoissa ja tuo sen selontekona, jolloin eduskunta voi käydä sen
huolella lävitse ja ottaa myös täällä salissa
sitten kantaa niihin johtopäätöksiin,
joihin tämä vakausohjelma antaa aihetta.
Antti Kalliomäki /sd:
Puhemies! Valtiovarainministerin juhlava julistus puutarhanhoitoineen
päivineen antoi ymmärtää, että vakausohjelma
olisi Suomen talouspolitiikan kivijalka. Sitähän
se ei ole. Vakausohjelmahan on Euroopan unionille komission ja neuvoston
käsittelyyn tarkoitettu informaatio Suomen taloudesta,
ja samalla se on tietenkin sitten materiaalia oman talouspolitiikkamme
valmisteluun ja suunnitteluun, mutta se ei ole mikään
talouspolitiikan kivijalka.
Ongelma tässä on se, että nyt hallitus
antaa eduskuntakäsittelyn kautta erittäin korkean
statuksen vakausohjelmalle ja silloin faktisesti se antaa kyllä myöskin
kaventaa omaa päätäntävaltaansa
ja EU-ulottuvuus saa aivan uuden painon Suomen talouspolitiikassa.
En pidä tätä oikeana politiikkana, se
on mielestäni virhe. Jos se on sitten jonkinlaista
tähtioppilaan roolin tavoittelua, niin huono asia sekin
ja vielä huonompi, jos se on budjetin manipulointia, niin
kuin täällä on sanottu.
Martti Korhonen /vas:
Arvoisa puhemies! Välillä kun kuuntelee näitä puheita,
niin pakko tulla joihinkin johtopäätöksiin,
ja kyllä esimerkiksi vihreiden kohdalla pakko tulla siihen
johtopäätökseen, että jos heillä työmiehen
sydän joskus on ollut, niin kyllä omatunto on
porvarin omatunto, esimerkiksi puhuminen koko ajan varallisuusverosta,
vuosikausia, tässä talossa.
Minä nyt kysyn valtiovarainministeriltä, onko käännetyn
arvonlisäverojärjestelmän vuoksi nyt johonkin
toimiin ryhdytty. Jos arvonlisäverotus ja harmaa talous
halutaan saada kuriin, siellä pitää tehdä jotakin.
Eihän tämä vuodesta toiseen jatkuva puhemylly
auta asiaa. Puhutaan miljardiluokkaa olevista menetyksistä,
ja kun puhutaan vakausohjelmasta, niin kyllähän
tulopuoli on yhtä olennainen.
Toinen, mitä voisi pääministeriltä sitten
kysyä: Onko teillä, keskustapuolueella ja pääministerillä,
mitään tahtotilaa varallisuusveron osalta ja osinkoveron
osalta, koska tulopuolesta nyt ei puhuta? Puhutaan vaan leikkauksista,
puhutaan supistamisesta, puhutaan siitä suunnasta, että pitäisi
olla yhteiskunnalla (Ed. Kallis: Entäs pörssivero?)
menomalttia ja pitäisi tehdä tällä puolella
olevia ratkaisuja. Miksi ei puhuta milloinkaan teidän suullanne
tuloista? Niillä voidaan hoitaa melko monta isoa ongelmaa
pois tästä yhteiskunnasta.
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa herra puhemies! Ensinnäkin ed. Martti Korhosen
puheeseen. Ainakaan hallitus ei ollut puhunut kertaakaan leikkauksista,
vaan olemme puhuneet menomaltista ja siitä, että haluamme
luoda uutta kasvua. Tämä nyt selväksi.
Sitten mitä tulee tähän vakausohjelman
käsittelyyn, niin se on totta, että ei tätä tarvitsisi
käsitellä tämän salin edessä.
Riittäisi, jos se vietäisiin suureen valiokuntaan.
Me nyt vain ajattelimme, että koska budjetin lähetekeskustelussa eduskunnalla
ei ollut kiinnostusta syystä tai toisesta käydä talouspoliittista
keskustelua, tuodaan tämä tänne, että edustajat
saavat käydä kunnon talouspoliittista keskustelua.
Ymmärrän eduskunnan kiireiset aikataulut. Tämä nyt sattui
ajoittumaan tähän, ei tämä ole
minun valintani tai hallituksen valinta, milloinka tästä keskustelua
käydään. Minä toivoisin, että jos eduskunta
on kiinnostunut, niin voidaan käydä vaikka heti
joululomien jälkeen uudestaan tämä keskustelu,
ihan milloin vaan.
Mitä tulee sisältöön, ed.
Heinäluoma, eihän tässä kovin
paljon uutta ole. Sisältö on suurin piirtein sama
kuin teidän ministerinä ollessanne edellisen vuoden,
siis viime vuoden, vakausohjelmassa. Sisältö on
kutakuinkin sama. Nyt vaan on saatu vielä uusia tarkennettuja
väestöennusteita, mutta ei sekään
sitä itse asiaa ole miksikään erityisesti
muuttanut.
Tämä hallitus lähtee siitä,
että me haluamme toimia siten, että työllisyys
ja erityisesti kasvu on huomattavasti rivakampaa kuin kaikki talousasiantuntijat
tällä hetkellä ennustavat, ja sillä me
voimme saada aikaan valtiontalouteen 1 prosentin ylijäämän.
Edellinen hallitus tyytyi plus miinus nolla -tilanteeseen, mutta
me haluamme 1 prosentin ylijäämän. Muussa
tapauksessa ylijäämä perustuu puhtaasti
työeläkerahastojen rahastointiin, joka muun muassa
Ruotsissa osittain, Tanskassa ja Hollannissa kokonaan lasketaan
yksityisen sektorin kestävyyteen, ei julkisen sektorin.
Eli jos me hyväksyisimme saman kuin muissa Pohjoismaissa
tai muualla, meillä ei tarvitsisi olla ylijäämää sitten ollenkaan
tai ei tulisi olemaan. Mutta me haluamme, pidämme tärkeänä sitä,
että Suomen valtiontalous on ylijäämäinen,
jotta hyvinvointipalvelut pystytään jatkossa rahoittamaan.
Martti Korhonen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Minä sanoin siinä puheenvuorossani,
että te tuotte tätä Troijan puuhevosta
koko ajan tähän yhteiskuntaan, te puhutte menomaltista
ja sanotte, että mitään ei leikata. Minäpä kysyn,
mitä se tarkoittaa, kun toistasataa kuntaa nostaa veroprosenttia.
Suunnilleen saman verran kuntia nostaa palvelumaksuja, energian
hinta nousee. Kun se kaikista pahin kohtaantuminen on siellä kaikista
pienituloisimman ihmisen kohdalla, niin mitä se on, jos
ei se ole tulopohjan leikkaamista? Kertokaa! Se on menomalttia,
niinkö? Eivät ihmisillä käteenjäävät
tulot lisäänny, vaan ne pienenevät, ja
kyllä se on silloin leikkaamista, ja se on, ministeri Katainen, porvarihallituksen
aivan tietoinen valinta. Suurituloisten ihmisten osalta helpotetaan
elämää ja pienempituloisten ihmisten
osalta sitä rasitetta lisätään.
Minä pääministeriltä haluaisin
edelleenkin vastausta siihen, miten te suhtaudutte varallisuusveron
ja osinkoverojen oikeudenmukaistamiseen. Siellä ei ole
edes muusta kyse, kuin että ne tulopohjat olisivat oikeudenmukaisella
tasolla.
Pääministeri Matti Vanhanen
Arvoisa puhemies! Varallisuusvero poistettiin jo viime vaalikaudella
eikä sitä aiota palauttaa yhteiskuntaan. Se oli
tarpeellinen, oikea ratkaisu, jolla pyritään kotimaista
omistajuutta vahvistamaan. Se on olennainen osa yrittäjyyspolitiikkaa,
ja ratkaisu tehtiin.
Tämä vakausohjelman sisältämä informaatio minusta
on tärkeä myös tähän
budjettikeskustelun alle, vaikka tämä keskustelu
nyt ehkä osan teistä mielestä sattuu
väärään päivään,
koska kyllä silloin, kun ensi vuoden budjetista päätöksiä tehdään,
niiden täytyy jotenkin ankkuroitua siihen lähivuosien
suurempaan kuvaan, joka tässä vakausohjelmassa
kuvataan.
Tämän hallituksen aikana ei noudateta erityisen
tiukkaa talouspolitiikkaa, koska tulemme lisäämään
valtion kehysmenoja noin 2 miljardilla eurolla. En tiedä,
koska viimeksi näin on voitu tehdä, ja sitäkin
tärkeämpää on, että pidämme näistä kehyksistä kiinni,
ja budjettikäsittelyn tällä viikolla
on pysyttävä näissä kehyksissä.
Eduskunta on tekemässä erittäin paljon äänestysehdotuksia,
jotka ylittäisivät nämä kehykset
reippaasti. Ei lyhyen tähtäimen talouspolitiikka
voi poiketa tästä lähivuosien näkymästä.
Ed. Anne-Mari Virolainen merkittiin läsnä olevaksi.
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täytyy puhua tämä menettelytapapuoli
nyt kuitenkin tässä halki saman tien, että tiedetään,
miten jatkossa toimitaan. Sen takia toivon, että pääministeri
vastaisi kysymykseen: Tulemmeko saamaan ensi vuonna vakausohjelman
jälleen samalla tavalla vai selonteon muodossa tänne
käsittelyyn, vai oliko tämä ainutkertainen
toimenpide tänä vuonna?
Pääministeri Matti Vanhanen
Arvoisa puhemies! Vakausohjelman ja sen sisältämän
informaation suhteen on perusteltua, että siihen kiinnitetään
huomiota riittävästi. Totta kai tästä tämän
kerran kokemuksesta kerätään kokemusta. Minusta,
jos tämä käynnistää sellaisen
talouspoliittisen keskustelun, joka tässä ajankohtaisessa tilanteessa
on ihan paikallaan myös budjetin palautekeskustelun alussa,
niin hyvä näin on. Minusta missään
tapauksessa tämän ilmoituksen antaminen ei ainakaan
tee haittaa tälle talouspoliittiselle keskustelulle. Enkä oikein
ymmärrä, miten tämä nyt häiritsisi
jollain tapaa budjettikeskustelua, kun tämä keskittyy
olennaisimpiin isoihin kysymyksiin. Kyllä kai budjetinkin
palautekeskustelu pitää aloittaa talouspolitiikan isosta
linjasta.
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Toistan kysymykseni: Aikooko hallitus ensi
vuonna toimia samalla tavalla, eli saammeko tämän
ilmoituksen myös ensi vuonna?
Pääministeri Matti Vanhanen
Arvoisa puhemies! Tästä nyt kerätään
kokemus, palataan siihen ensi vuonna. Tähän mennessä näyttää,
että keskustelu käydään ensi
sijassa menettelytavasta eikä sisällöstä.
Jos keskustelu tulee keskittymään menettelytapaan,
niin silloin tämä on varmaankin väärä tapa
(Hälinää — Puhemies koputtaa).
Bjarne Kallis /kd:
Arvoisa herra puhemies! Minusta tämä teksti
on ihan hyvä. Se on aika lailla sama kuin viime vuonna
vakausohjelmassa. Mutta ei riitä pelkästään
sanat, sanoja pitää seurata tekojen.
On aivan oikein, että vastuullisuutta korostetaan,
mutta kyllä minä olen huolestunut siitä,
että valtion varallisuus rapautuu. Me myymme varallisuutta.
Me olemme myyneet varallisuutta enemmän kuin millä summalla
me olemme velkoja lyhentäneet. Tänä aamuna
tiepiirien johtajat antoivat ymmärtää,
että tiestö rapautuu. Ei se ole vastuullisuutta,
jos varallisuus heikkenee.
Sitten vastuullisuuteen kuuluu myöskin kantaa huolta
niistä, jotka eivät yhteiskunnassa pärjää.
Hyvin kauniisti valtiovarainministeri toi tämän
asian omassa puheenvuorossaan esille. Mutta jos katsomme ensi vuoden
budjettia, niin ei siinä ole kyllä oikeastaan
paljon mitään, millä autettaisiin niitä syrjäytyneitä uudelleen
uralle, että (Puhemies: Minuutti on nyt täyttynyt!)
pääsisivät leipään
ja työhön kiinni.
Tarja Filatov /sd:
Arvoisa puhemies! Menettelytapa on siinä mielessä tärkeä,
että talouspoliittista keskustelua ei ole se, että valtiovarainministeri
käyttää yli puolen tunnin puheenvuoron
ja edustajat saavat kokonaisen minuutin käsitellä tuota
puheenvuoroa sen jälkeen.
Toisaalta tämä vakausohjelman käsittelyn ajankohta
on ongelmallinen. Jos sen pitäisi olla iso makropoliittinen
keskustelu, niin silloin sen pitäisi olla varhemmin, jolloin
se voi vaikuttaa niihin päätöksiin, joita
valiokunnissa tehdään suhteessa budjettiin.
Mutta talouspoliittiseen keskusteluun kuuluu myös se,
että julkinen talous nähdään
kokonaisuutena, ja te, arvoisa valtiovarainministeri, katsotte sitä hyvin
paljon valtion näkökulmasta. Olemme samaa mieltä,
että silloin, kun menee taloudessa hyvin, velkaa pitää lyhentää,
mutta teidän esityksenne johtavat siihen, että valtionvelka
kyllä vähenee, mutta kunnat, jotka ovat kaikkein
vaikeimmassa asemassa, joutuvat ottamaan lisää velkaa,
vaikka niillä on heikompi kantokyky. Sen lisäksi
kunnat nostavat verotustansa, ja se kohdistuu kaikkein kipeimmin
juuri pienituloisiin, (Puhemies: Minuutti on nyt täyttynyt!) koska
he maksavat kuntaverotusta, ja se syö myös sitä tulevaisuuden
evästä.
Timo Soini /ps:
Arvoisa herra puhemies! EU:n muoto taas täytettiin,
siitähän tässä menettelytavassa
on kysymys, ytimekkäästi.
Verot pitää asettaa yhteiskunnassa maksukyvyn
mukaan. Ne, joilla on enemmän maksukykyä, maksavat
myös suhteellisesti enemmän. Tämä on
pohjoismainen malli. Näin saadaan rahaa eläkeläisille,
pienituloisille, vammaisille, ehkäistään
syrjäytymistä.
Keskisuuri ja pieni yritteliäisyys on se aluskasvillisuus,
josta hyvinvointi nousee. Siihen täytyy kiinnittää huomiota
eikä lapioida rahaa suurelle rahalle ja myydä kansallisvarallisuutta alihintaan.
Nämä ovat ydinkysymyksiä. Näistä kun
hallitus ottaa oppia, niin Suomen kansalla on parempi tulevaisuus.
Annika Lapintie /vas:
Herra puhemies! Ministeri Katainen varoitteli edessä olevista
tiukoista ajoista, ja sinänsä varmaan ihan perusteltua
on tästä keskustella, mutta ei ole oikein, että kansaa ja
sen itsekkyyttä aina syytetään lamakaudesta tai
taantumasta. Nytkin nähdään pelotteena
se, että vaaditaan palveluita tai vaaditaan palkankorotuksia.
Miksi ette varoita yhteiskunnallisen eliitin tai yritysmaailman
itsekkyydestä? Olisin mielelläni kuullut teidän
sanovan, että olette huolissanne siitä ahneudesta,
joka aiheuttaa tuottavien tehtaitten lopettamisia ja massairtisanomisia.
Myös veropohjan kaventaminen siten, että luovutaan pysyvästi
varallisuusverosta, on taantuman aikana hyvin ongelmallista. Sillä voitaisiin
kerätä lisää varoja. Ja missä on
huolenne pääomasijoittajien valtavista moninumeroisista,
kaksinumeroisista, voittotavoitteista? Eikö se ole sitä itsekkyyttä,
josta vastuullisen hallituksen ja valtiovarainministerin pitäisi
keskustella?
Kyösti Karjula /kesk:
Arvoisa puhemies! Vahva työllisyys, yrittäjyys
ja talouspolitiikka on perusta kansalliselle tulonmuodostukselle,
ja sen vuoksi on äärimmäisen tärkeää,
että me tätä vaalimme. Mutta sen lisäksi
meitä haastavat tietyt sisäiset ja ulkoiset uhkakuvat.
Sen vuoksi ajattelen, että erityisen tärkeää meidän
olisi päästä nykyistä paremmin
kiinni kansainvälisen talouden syy—seuraus-suhteisiin
ja niiden vaikutuksiin myös tämän pienen
kansantalouden tulevaisuuteen. (Ed. Jaakonsaari: Ei ollut hajuakaan
siitä!) Sen vuoksi ajattelen, että kun tätä prosessia
jatketaan, painopistettä meidän tulee siirtää siihen, että me
arvioimme paremmin, tarkemmin sitä, millä tavalla
myös lähietäisyydellä nämä kansainvälisen
talouden muutokset heijastuvat Suomeen.
Marja Tiura /kok:
Arvoisa puhemies! Täytyy kyllä ihmetellä sitä kritiikkiä,
mikä täältä salista on kuulunut,
koskien tämän vakausohjelman keskusteluajankohtaa.
Nythän juuri on sopiva aika keskustella talouden pitkistä suuntaviivoista,
kun seuraavaksi keskustelemme ensi vuoden budjetista.
Mutta, arvoisa puhemies, sen sijaan täytyy kyllä ihailla
SDP:n puheenjohtajan Heinäluoman poliittista rohkeutta.
Asetatte oman uskottavuutenne todella kyseenalaiseksi tämän
aamun Aamulehdessä kertoessanne täällä opposition
verouudistuksesta. Itse olitte valtiovarainministerinä silloin,
kun teidän toimestanne varallisuusveroesitys tehtiin ja
vero poistettiin. Nyt olette täällä sitä mieltä,
että tämä oli virhe. Tässä jos
missä on kyllä loistavaa poliittista teatteria teiltä.
Tällaista aaltoliikettäkö on teidän
vastuullinen veropolitiikkanne? Mihin tässä enää kohta kukaan
voi uskoa? Ehkä seuraavan kahden vuoden päästä perutte
nämäkin puheenne täällä tänään.
Eero Heinäluoma /sd:
Arvoisa puhemies! Huomaan, että ed. Tiuralla on aamutuimaan
ollut silmälasit kyllä hukassa, koska hän
on lukenut ilmeisesti jotain muuta lehteä kuin Kauppalehteä.
(Ed. Tiura: Aamulehti, tämä on Aamulehti!) — No,
sitten jotain muuta lehteä. (Ed. Gustafsson: Kuuluvat samaan
Alma Mediaan!) — Sama juttu molemmissa lehdissä. — Sanoin
siellä tärkeän näkökohdan,
että on mahdotonta ajatella, että meillä on
yhtä aikaa varallisuusvero pois ja sitten suurilta perinnöiltä,
omaisuusperinnöiltä, poistetaan vero kokonaan
ja lisäksi alhainen pääomaverotuksen
taso. Nämä kolme asiaa eivät mahdu oikeudenmukaiseen
veropolitiikkaan.
Lisäksi sanoin, että kun me olimme valmiit poistamaan
varallisuusveron, lähdimme siitä, että perintövero
säilyy suurilla omaisuuksilla. (Ed. Gustafsson: Juuri näin!)
Kun nyt hallitus aikoo lykätä molemmista reiteistä kevennystä,
niin emme tule sitä hyväksymään.
Tarvitaan verotuksessa isompi remontti, joka varmistaa, että työn verotus
pysyy jollakin tavalla Suomessa kohtuullisena eikä kaikkia
veroja lastata työn ja tavallisten ihmisten varaan, niin
kuin nyt hyvää vauhtia on käymässä tässä porvarihallituksessa.
Anni Sinnemäki /vihr:
Arvoisa puhemies! Voidaan varmasti monella tavalla arvioida
ed. Heinäluoman poliittista uskottavuutta näissä suurituloisten
verojen asioissa, mutta kyllä hän on oikeassa
siinä, että yhdistelmä, jossa varallisuusveroa
ei ole ja jossa on kaavailuja yritysomaisuuden perintöveron
poistamisesta, on huono yhdistelmä.
Ed. Gustafsson, ehkä sanoituksiin ja poliittisiin puheisiin
pätevät jossain määrin samat
kriteerit: on hyvä, jos ne eivät ole perusteetonta maalailua
ja pelkkää tunnetta, molempien on hyvä perustua
tarkkoihin tosiasioihin.
Ed. Martti Korhonen puhui leikkauksista. En ymmärrä,
mihin se perustuu. Tämän hallituksen aikana lisätään
menoja. Nimenomaan perusturvaan lisätään
menoja. Eläkeläiset, opiskelijat, (Puhemies: Minuutti
on kulunut!) lapsiperheet ja myös työmarkkinatuen
saajat saavat ...
Christina Gestrin /r:
Ärade talman! Stabilitetsprogrammet bekräftar
igen att tillgången på arbetskraft kommer att
vara en av de viktigaste frågorna med tanke på Finlands
konkurrenskraft. Arbetskraftsbristen kan dämpas genom att
på olika sätt förlänga arbetskarriären,
bland annat genom att förbättra trivseln på arbetsplatsen
och förebygga utslagning och för tidig pensionering. Men
det här kommer inte att räcka. För att
täcka arbetskraftsbristen så behöver
vi ökad invandring.
Ei ole kysymys ulkomaalaisen työvoiman haalimisesta
Suomeen, vaan pikemmin ulkomaalaisen työvoiman houkuttelemisesta
tänne sekä jo täällä asuvan
maahanmuuttajaväestön paremmista mahdollisuuksista
osallistua työelämään. Keskustelussa
on mielestäni hyvä muistaa myös se, että jo
tänään ulkomaalainen työvoima,
siis maahanmuuttajat, helpottaa Suomen työvoimapulaa esimerkiksi
joukkoliikennepalveluissa, hoiva-alalla ja rakennusalalla.
Päivi Räsänen /kd:
Arvoisa puhemies! Kyllä minusta tämä keskustelu
on ihan paikallaan, mutta kun hallitus nyt näin poikkeuksellisella
tavalla toi vakausohjelman tarkistuksen koko eduskunnan keskusteluun,
jäin odottamaan hallitukselta uusia avauksia. Ministeri
Katainen puhui pitkään, mutta sanoi vähän.
En havainnut yhtään uutta ehdotusta kasvun lisäämiseksi,
vaikka ministeri puhui kauniisti käyttäen näitä puutarhanhoidon
vertauskuvia ja alkupuheenvuorossaan totesi, että tilanne
näyttää synkältä, ellei
mitään uutta tehdä. Mitä uutta
hallitus nyt aikoo sitten tehdä?
Tässä vakausohjelman tarkistuksessa nostetaan
moneen kertaan esiin rakennetyöttömyyden ongelma,
se että se sitkeästi säilyy korkealla
tasolla. Millä tavalla hallitus aikoo lisätä työnteon kannattavuutta,
että työn vastaanottaminen olisi aina kannattavaa?
Toivon, että esitätte nyt edes yhden konkreettisen
uuden ehdotuksen. Toivon, että otatte kantaa (Puhemies:
Minuutti on kulunut!) myös tuohon ryhmäpuheenvuoromme
ehdotukseen.
Jukka Gustafsson /sd:
Arvoisa puhemies! Viime viikon torstaina sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä vieraili
Suomen Pankissa, ja kuulimme siellä neljä esitelmää.
Täytyy sanoa, että minä sain niistä esitelmistä paljon,
paljon enemmän kuin tästä valtiovarainministeri
Kataisen puheenvuorosta. Siellä käsiteltiin Venäjän-kauppaa,
Yhdysvaltain asuntokauppaongelmia, yleensä talous- ja finanssipolitiikkaa.
Se oli paljon antoisampi. Kyllähän tämä ydinkysymys
nyt on se, että eduskunnan institutionaalinen asema suhteessa
budjettikäsittelyyn ei nyt saa sitä huomiota johtuen
tästä keskustelusta ja ajankohdasta. (Ed. Jari
Koskinen: Täällä on koko viikko aikaa
puhua!)
Vielä ed. Sinnemäelle, sitten en sano enää mitään:
Ei nyt sotketa tunteita, sanoituksia, sydäntä,
mutta te ette vastannut siihen, kun sanoin Sata-komiteasta, sosiaaliturvakomiteasta.
Te olette poliitikko, vastatkaa konkreettiseen kysymykseen: Onko
hallituksella sydäntä, kun se ei varaa yhtään
lisää voimavaroja kaikkein pienituloisempien ihmisten
aseman parantamiseen?
Anni Sinnemäki /vihr:
Arvoisa puhemies! Kaikkein pienituloisimpien ihmisten aseman
parantamiseen on varattu tässä hallituksessa rahaa ihan
kohtuullinen määrä: (Ed. Kuoppa: Jätetään kokonaan
ilman!) kansaneläke nousee, lapsilisän yksinhuoltajakorotus
nousee, kolmannen lapsen ja siitä eteenpäin lapsilisä nousee,
pienin äitiys-, isyys- ja vanhempainraha ja sairauspäiväraha
nousee työmarkkinatuen tasolle ja kunnallisverotuksen perusvähennyksen
korottaminen, joka, hyvä kyllä, löytyy
myös teidän vaihtoehtoisesta talousarviostanne,
yhdeksän vuoden tauon jälkeen parantaa myös
työmarkkinatuen saajien asemaa. Uskon myös, että sosiaaliturvauudistuksen
rahoittamiseen löytyy rahaa. Se on yksi tämän
hallituksen tärkeimmistä hankkeista.
Mikko Kuoppa /vas:
Herra puhemies! Ed. Sinnemäelle haluan todeta, että yli
29 000 yksinhuoltajakotitaloutta, lapsiperhettä,
ei hyödy senttiäkään teidän
korotuksestanne lapsilisiin, koska toimeentulotuki leikkaa sen pois.
(Ed. Jaakonsaari: Kaikkein köyhimmät!) — He
ovat kaikkein köyhimpiä. — Puhutaan totta
tässä salissa. Toivoisi, että myöskin
ministerit muistavat tämän saman asian.
Herra puhemies! Ministeri Kataisen puheenvuoron suomennos ehkä kuuluisi
suunnilleen näin: "Pitkän nousukauden hedelmät
on jaettu yhteiskunnan varakkaimmille ja jaetaan edelleen. Pienituloisten
vuoro ei ole tullut tälläkään nousukaudella,
ja köyhät, olkaa tyytyväisiä,
ettei teidän pieniä etujanne leikata entisestään."
Tämä on, jos suomennetaan tämä ministeri
Kataisen puheenvuoro, se poliittinen munkkilatina, jonka hän
täällä piti.
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa herra puhemies! Ihan tuohon nyt vaan: Ed. Kuoppaa kehotan
netistä kuuntelemaan vaikkapa Ylen uutiset, oliko se viime
perjantaina vai torstaina, joissa puhuttiin, että kansaneläkettä saavien
ihmisten eläkkeet kohoavat historiallisesti 50 euroa. Se
on aika paljon, tai katsotaan vaikkapa opintotuen saajien etuuksien
parantamista, että se siitä.
Täällä jossakin puheenvuorossa todettiin,
että yksityinen kulutus pysähtyy tai että se
olisi tämän vakausohjelman yksi sisältö.
Ei pysähdy, eikä näin ole arvioitu tapahtuvankaan.
Ensi vuonna kotitalouksien käytettävissä olevat
reaaliansiot kasvavat noin 3,5—4 prosenttia, kun kasvu
tänä vuonna on 2,7 ja viime vuonna oli 1,8. Mutta
pidemmällä aikajänteellä kotimainen
kulutus ei voi olla näin suurta sen takia, että me emme
toivo, että ihmiset, kuten tällä hetkellä, pyörittävät
kotimaista kulutusta velkarahalla. Siis eihän kotitalouksien
jatkuva velkaantuminen voi olla kenenkään tavoite.
Sen takia on perusteltua arvioida, aivan samalla tavalla kuin viime
vuonna edellisen hallituksen toimesta, että kotimainen
kulutus tulee laskemaan johtuen siitä, että velkaantuminen
ei voi olla samaa tahtia kuin aiemmin.
Minä toivoisin, ettei hirveästi käytäisi
tätä metodikeskustelua tässä,
saako täällä puhua talouspolitiikasta
ja jos saa, niin milloin. Puhutaan mieluummin eri ryhmien kanssa
tuolla kuppilassa ja käytetään nyt tämä tähän
talouspoliittiseen. Minulle sopii, kuten totesin, vaikka jopa viikko, joka
ikinen viikko ensi keväänä, ihan milloin eduskunta
haluaa, minä en päätä eikä hallitus päätä siitä aikataulusta,
milloin täällä keskustelua käydään,
mutta ajattelin nyt, että koska mikään
hallitus aiemmin ei ole tuonut tätä vakausohjelmaa
tähän saliin keskusteltavaksi, niin tehtäisiin
se nyt ja vaikka joka viikko ensi vuoden puolella.
Haluaisin käydä sitä keskustelua
läpi, että täällä on
vaihtoehtobudjetteja, jotka perustuvat sen kaltaiseen ajatteluun,
että tämä vakausohjelma ei ole totta.
Esimerkiksi sosialidemokraattien tuomat pysyvät nettolisäykset
ovat 1,4 miljardia, ja sitä tasapainotetaan osittain verotuloarvioilla ylöspäin.
(Puhemies: 2 minuuttia on nyt täyttynyt!) Mitenkäs
sitten, kun verotulot pienenevät, niin mitenkäs
me sitten tulemme toimeen, tämä on se olennainen.
Mika Lintilä /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Tietyllä tavalla ymmärrän
kyllä opposition pettymyksen tähän keskustelun
ajankohtaan. Onhan tämä aika inhottavaa, että juuri
ennen budjettikeskustelua tuodaan talouden realiteetit taas ja muistutetaan,
missä raamissa ollaan (Ed. Jaakonsaari: Ei siitä ole
kysymys!)
Mielestäni tämän ohjelman suurin
kysymys on se, kuinka me tämän kestävyysvajeen
täytämme. Minun mielestäni tästä pitäisi
keskustella. Meillä on olemassa kestävyysvaje,
ja ilman sitä meillä ei ole terveellä pohjalla
olevaa julkista taloutta. Siinä meillä poliitikoilla
on hyvin keskeinen rooli. Me emme voi lähteä millekään
passiivisen politiikan tielle, vaan se vaatii nimenomaan aktiivista
politiikkaa, jota hallitus esittää omassa hallitusohjelmassaan
ja myös budjetissaankin. (Ed. Skinnari: Ei esittänyt äsken!)
Itse en näe mitään muuta ratkaisua tämän
kestävyysvajeen täyttämiseen kuin tuotannon
kasvun. Prosentin tuotannon kasvun lisäämisellä me
pystymme saamaan 4,5 prosentin julkisen lisäyksen, ja sitä kautta
me pystymme tämän kestävyysvajeen täyttämään.
Mielelläni kuulisin opposition puolelta, mitkä ovat
teidän elementtinne tämän kestävyysvajeen
täyttämiseksi.
Matti Ahde /sd:
Herra puhemies! Vakausohjelmassa on esitetty veroasteen alentuminen
vaalikaudella 43,1:stä 40,8:aan. Tämä ennuste
tuntuu mahdottomalta ja sen perusteella tehdyt johtopäätökset
näin ollen vääriltä. Kysynkin
valtiovarainministeriltä: Vaikka hallitusohjelmassa lukee,
että verotusta alennetaan erityisesti varakkaimmilta, niin
en usko, että perintöverotuksen enkä usko
että arvonlisäverotuksen alennukset johtavat sellaiseen
verokertymätasoon kuin ennustetaan. En myöskään
usko, että autoverouudistus vähentää valtion
verotuloja lähivuosina sillä tavalla, kuin tässä ennustetaan,
ja vaikea on uskoa, että yksityinen kulutus tippuisi näillä nyt tehdyillä tuloratkaisuilla
ja oletettavilla tuloratkaisuilla tällä vaalikaudella
niin paljon, että se vähentäisi tuloverokertymiä.
On vaikea hyväksyä myöskään
sitä, että kun talouskasvu on vahvaa, työllisyys
paranee, työttömyys pienenee. (Puhemies: Minuutti
on täyttynyt!) Vaikea on uskoa, että tässä tapahtuu
muutosta, ja vielä energiavero.
Raimo Vistbacka /ps:
Arvoisa herra puhemies! Yksi valtiovarainministeri Kataisen
keskeisimmistä sanomista oli jälleen kerran tuottavuuden
parantaminen ja lisääminen julkisella sektorilla.
Onko se sitä samaa, jota viime vuosina on noudatettu, eli
kiinnitetään huomiota ainoastaan henkilöstömääriin?
Kaavamainen henkilöstön vähentäminen
kaikilla hallinnonaloilla on johtanut aika suureen katastrofiin.
Erityisesti niistä ovat joutuneet kärsimään
oikeusministeriön ja sisäasiainministeriön
hallinnonalat. Tuomioistuimet, vankeinhoito ja poliisi ovat tyypillisimpiä esimerkkejä.
Nyt sisäinen turvallisuus on vaarassa erityisesti maan
reuna-alueilla. Toivottavasti ministerin hahmottamaa tuottavuuden
kasvua ei revitä työntekijöiden selkänahasta,
kuten suurelta osin tähän mennessä on
tapahtunut.
Arvoisa puhemies! Julkisten palvelujen laatutaso ja saatavuus
on pidettävä mielessä, ja ne ovat tärkeitä silloin,
kun (Puhemies: Minuutti on jälleen täyttynyt!)
tehdään tuottavuuden parantamiseen vaikka ...
Puhemies:
Olen pahoillani, mutta pidän todella kiinni tästä minuutin
ajasta. Se antaa vain useammille mahdollisuuden keskustella.
Pekka Ravi /kok:
Arvoisa herra puhemies! Lyhyesti haluan minäkin liittyä kyllä niitten kummeksijoitten
joukkoon, jotka ihmettelevät opposition asennetta tätä keskustelua
kohtaan. Ei voi tulla muuta kuin samaan johtopäätökseen, minkä ed.
Lintilä tuossa otti esille, että se tuntuu varmaan
jossakin määrin kiusalliselta, kun verrataan sitä niihin
esityksiin, joita tässä ollaan tuomassa eduskunnan
käsittelyyn (Välihuutoja) — Kyllä se
näin on. (Ed. Kallis: Ei vähääkään,
ei meille ainakaan kiusallista!)
Mutta sitten ed. Filatovin puheenvuoron johdosta haluaisin todeta,
että kun hän arvosteli tätä näkökulmaa,
joka tässä ohjelmassa on julkisen talouden analysointiin
otettu, kapea-alaiseksi, niin minusta asia on juuri päinvastoin.
Tässä on kaikkia kolmea elementtiä tarkasteltu
ja arvioitu sitä, millä tavalla ne vaikuttavat
julkisen talouden kestokykyyn tulevaisuudessa.
Jouko Skinnari /sd:
Puhemies! Tässä on todella kysymys siitä tärkeästä periaatteesta,
että puhemies ja pääministeri ovat päättäneet,
että ennen budjetin palautekeskustelua, joka on eduskunnan
foorumi vastata hallituksen talouspolitiikkaan tämän
syksyn aikana parin kuukauden työstä, mitä se
on tehnyt, ja nyt sitten hallitus anastaa tämän
tilaisuuden ja tulee omilla esityksillään kertomatta
kuitenkaan itse mitään, millä tavoin
tämä vakausohjelma pitäisi tehdä.
Tässä suhteessa moni täällä jää myös
sitten, lapsiperheet, eläkeläiset, palkansaajat,
työttömät, kysymään,
miten meille käy, miten käy suomalaisille kunnille.
Tähän asiaan te ette kyllä esitä minkäänlaista
ehdotusta, vaikka te haluatte tämän kahden tunnin
tilan itsellenne kertomalla täällä lähinnä tulevaisuusvaliokunnan
vanhoja kannanottoja siitä, miten tulevaisuus pitää nähdä.
Eero Heinäluoma /sd:
Arvoisa puhemies! Ed. Ravin puheenvuoro vaatii kyllä vastauksen. Onhan
tämän ohjelman käsittämätön
heikkous se, että tässä ei ole kannettu
minkäänlaista huolta siitä, mikä on
meidän kunnallisten palvelujemme, terveydenhuollon ja vanhustenhoidon
tila, ja hallitus ja valtiovarainministeri täällä suorastaan ylpeilevät,
paukuttavat henkseleitään sillä, että valtionvelkaa
voidaan lyhentää.
Samaan aikaan me olemme kuulleet, että kunnat tulevat
edelleenkin velkaantumaan lähes miljardin vuodessa. Rasitteet
siirretään tällä ministeri Kataisen
linjalla kuntien kannettavaksi. Seuraukset näkyvät
korkeampina veroäyreinä ja heikompina palveluina.
Tämä on sitä, mitä ministeri
Katainen kutsuu täällä vastuuttomasti
vastuullisuudeksi.
Markku Uusipaavalniemi /kesk:
Arvoisa puhemies! Pääministeri Vanhanen aivan
oikein sanoi, että talouspolitiikan puheet pitää aloittaa suurista
linjoista. Sitä olenkin mielenkiinnolla odottanut, koska
tämä mahdollinen keskustelu alkaa, olen sitä yrittänyt
käynnistellä keväästä asti.
(Ed. Jaakonsaari: Mutta eihän sitä alustettukaan!)
Mutta en tästä vakausohjelman tarkistusläpyskästä löytänyt
sanaakaan maailmalla vallitsevasta luottoekspansiosta, joka on räjähtämässä käsiin.
Pyytäisin, ministeri Katainen, teiltä arviota tilanteesta
euroalueella. Mitä olette mieltä, miltä näyttää luottotilanne
euroalueella, ja mitä tulee lähikuukausina tapahtumaan?
Liisa Jaakonsaari /sd:
Arvoisa puhemies! On hyvä yhtyä ed. Karjulan
puheenvuoroon ja siihen, mihin ed. Uusipaavalniemikin sanoi, että täällä olisi
ollut erittäin hyvä yhdistää isompaan kansainväliseen
raamiin tämä keskustelu, vaikuttaako USA:n luottokriisi
Suomen talouteen vai eikö se vaikuta. Ja toinen asia, joka
oikeutti kyllä tämän vakausohjelman tuomisen
eduskuntaan, on se, että tämä sisältää dramaattisemmat
ennusteet väestön ikääntymisestä kuin
aikaisemmin on ollut.
Mutta, nuori valtiovarainministeri, uskokaa ikääntynyttä kansanedustajaa,
vaalikausi on erittäin lyhyt, ja on erittäin dramaattista,
että teillä ei ole minkäänlaisia
esityksiä, miten tähän ikääntymiseen
vastataan. Lipposen ykkös- ja kakkoshallitus tekivät
erittäin vakavat ja vaikeat ja isot eläkeuudistukset.
Minä haastan teidät tekemään ihan
vastaavat, mutta minkäänlaisia esityksiä ei ole
tullut siitä, mihin tähän uuteen ikääntymistilanteeseen
vastataan. Olen lämpimästi maahanmuuton kannattaja,
(Puhemies: Minuutti on täyttynyt!) mutta se ei ole ratkaisu.
Täytyy todella ...
Bjarne Kallis /kd:
Arvoisa herra puhemies! Kyllä minä ihmettelen,
minkä takia te olette nostanut kädet pystyyn,
ministeri Katainen, kun te sanotte, että jo ensi vaalikaudella
joudumme velanoton tielle. Minkä takia joudumme velanoton tielle?
Me joudumme velanoton tielle, jos harjoitetaan huonoa politiikkaa.
Ja kun tässä moitittiin sosialidemokraattien vaihtoehtobudjettia,
niin totean, että he oppivat kokoomuksesta. Viime kaudella
teillä oli virtuaalirahaa ja arvioitte verotuloja paljon,
paljon suuremmiksi, ja nyt he ovat oppineet ja tekevät
samaa. (Ed. Jaakonsaari: Ei pystytä samaan!) Ei se ole
... siitä se johtuu.
Mutta, ministeri Katainen, en minä tiedä,
onko Ruotsissa elintaso nyt niin paljon huonompi kuin Suomessa,
mutta siellä on bruttoveroaste 8 prosenttiyksikköä korkeampi
kuin meillä. Jos meillä olisi jo 0,5 prosenttiyksikköä korkeampi,
niin se tietäisi rahaa, se tietäisi rahaa 2 miljardia,
yli 2 miljardia, (Puhemies: Minuutti on täyttynyt!) ja siitä olisi
hyötyä.
Timo Soini /ps:
Arvoisa herra puhemies! Suuri osa suomalaisista saa palkkansa
niin, että kaikki tulee verokirjalle ja kaikki joudutaan
selvittämään. Ja tämä on
tärkeätä, että nyt saadaan harmaa
talous kuriin. On miljarditolkulla rahaa tuolla hämärämiehillä ja
rötösherroilla. Meidän täytyy
saada nyt nimenomaan kaikki maksamaan. Siten riittää jaettavaa.
Tavallinen palkansaaja ei pysty kiertämään
veroja. Siitä on kysymys.
Ja mitä ed. Uusipaavalniemi sanoi, tämä on
aivan totta. Kannattaisi hieman kansainvälisen talouden
trendejä linjata. Meillä on erittäin
suuri luottoriski myös monissa kodeissa ja kotitalouksissa
ja etenkin nuorilla lapsiperheillä.
Arto Satonen /kok:
Arvoisa puhemies! On tietysti niin, että Suomi pärjää vain
sillä, että olemme kilpailukykyisiä,
mutta näitä meidän hyvinvointipalveluitamme
ei voida rahoittaa millään muulla kuin suomalaisten
tekemällä työllä. Olennainen
asia on se, että vaikka väestö ikääntyy,
niin tehtyjen työtuntien määrä ei
saa vähentyä. Se tarkoittaa sitä, että työuria
pidennetään, työvoima liikkuu alueellisesti
ja ammatillisesti entistä enemmän, annetaan myös
niitten tehdä pidempää päivää,
jotka sitä itse haluavat. Ja sen lisäksi, mitä se
ei riitä, täytyy työperäistä maahanmuuttoa
lisätä, jotta me saamme tänne riittävästi osaajia.
Vain sitä kautta, että meillä on väkeä, joka
tekee töitä, me voimme rahoittaa muiden hyvinvoinnin.
Matti Kangas /vas:
Arvoisa puhemies! Täällä valtiovarainministeri
Katainen suoritti itseruoskintaa ja kertoi, että pitää pistää menot
kuriin ja huonot ajat ovat tulossa ja pitää käydä arvokeskustelua.
On helppo käydä arvokeskustelua, kun on varallisuusvero
poistettu hyväosaisilta, perintövero on poistettu
ja suuret veronkevennykset annettu hyväosaisille.
Nyt, kun puhutaan eläkeläisten, työttömien
ja pienituloisten ihmisten asioista, niin nyt puhutaan, että pitää arvokeskustelua
suorittaa. Se olisi pitänyt kaikki pistää siihen
ja nimenomaan hyväosaisia verottaa eikä heille
antaa. Ja nyt sitten, kun kerrotaan, että tulee lama, niin
nyt sitten pitää. En ole ed. Liisa Jaakonsaaren
kanssa samaa mieltä, että nyt pitäisi
eläkkeitä ruveta leikkaamaan. Se on kyllä väärä linja.
(Naurua — Ed. Jaakonsaari: Enhän minä ole
sanonut mitään sellaista!)
Hannes Manninen /kesk:
Arvoisa puhemies! Ed. Gustafsson kysyi, missä on dynaamisuus.
Peruslaskelman mukaanhan valtion menoja ei voisi lisätä ollenkaan,
mutta hallitusohjelmassa on lähdetty dynaamisesta talous-
ja työllisyyspolitiikasta, joka mahdollistaa merkittävän menolisäyksen.
Siitä huolimatta on valtiontalouden ylijäämä 1
prosentti vuonna 2011 eli koko julkisen talouden ylijäämä 3,5
prosenttia. Edelleen kun tätä jatketaan ja jos
esimerkiksi eläkerahastojen reaalituotto on 4 prosenttia,
tämä kestävyysvaje puolittuu. Kunnallinen
eläkevakuutushan on koko ajan noudattanut 4:ää prosenttia.
Se on myöskin toteutunut, myös muut eläkeyhtiöt ovat
ottaneet tavoitteeksi sen, eli tällä tavalla jatkamalla
dynaamista talous- ja työllisyyspolitiikkaa, lisäämällä sitä kautta
kasvua (Puhemies: Minuutti on nyt kulunut!) ja huolehtimalla eläkerahastojen
tuotosta kestävyysvaje tulee paikata.
Kari Rajamäki /sd:
Herra puhemies! Totuus on se, että nyt eduskunnan
budjettikäsittelyn jälkeen palautekeskustelussa
valtiovarainministeri käytti ikään kuin
budjettiesittelypuheenvuoron, ei mitään erityistä uutta
tuoden. Ja ongelma on se, että nyt porvarihallitus kyllä välttelee arvokeskustelua
valinnoista ja kansalaisten arjen todellisuudesta nimenomaan piiloutumalla
vakausohjelman taakse. Mitkä ovat ne kasvupanostukset tulevaisuuteen,
työllisyyteen, meidän kilpailukykyymme ja oikeudenmukaiseen
kasvuun? Mitkä ovat veropoliittiset ratkaisut? Miten sosiaali-
ja terveydenhuollon palvelut turvataan? Näistä arvoristiriidoista
köyhyyden ja terveydenhuollon ratkaisuissa meidän
pitäisi, täällä budjettivaltaa
käyttävän eduskunnan, käydä kansalaisten
edessä se keskustelu. Tämä on nyt vältetty.
Petteri Orpo /kok:
Arvoisa puhemies! Tämä on juuri oikea hetki
käydä tätä keskustelua. Sen osoittaa
sekin, että SDP on tuntunut unohtaneen kaiken, mitä hallituksessa
valtiovarainministerinäkin on oppinut. SDP:llä tuntuu
olevan näkemys, että kaikki uudistukset tehdään
lisäämällä rahaa toisten esitysten
päälle. Mitä tulee sosiaaliturvauudistukseen,
siinä ensisijaisen lähtökohdan tulee
olla se, että monimutkainen järjestelmä yksinkertaistetaan,
työn vastaanottamisesta tehdään kannustavaa
ja sitä kautta vapautetaan resursseja pienempituloisten
hyvinvoinnin parantamiseksi.
Håkan Nordman /r:
Arvoisa puhemies! Tässä on monessa puheenvuorossa,
myös valtiovarainministerin puheenvuorossa, korostettu
työllisyysasteen tärkeyttä maamme taloudelle
ja kansalaisten hyvinvoinnille. Mutta sitten keskustelussa ei ole
selvinnyt, nähdäänkö kanana
vai munana ja mitä tavoitellaan ja mitä on ennustettavissa
lähivuosina. Olisi todella tärkeätä kuulla hallituksen
mielipiteitä kehityksestä, mitä tavoitella
työllisyysasteen osalta.
Valto Koski /sd:
Arvoisa puhemies! En voi välttyä siltä ajatukselta
tämän keskustelun jälkeen, että tässä on
hallituksen tarkoituksena tehdä varaa vaalikauden lopussa
veronalennuksille julkisten palvelujen ja sosiaaliturvan kustannuksella.
Kaikki nämä toimenpiteet näyttävät
tarjoavan helpon vaihtoehdon sille. Yhdyn myöskin siihen,
että tämä ajoitus sekä vakautusohjelman sisältö tähtäävät
hallituksen näkökulmasta tähän.
Jos vastakkain asetetaan veronalennuksiin varautuminen vaalikauden
lopulla ja kansalaisten hyvinvointipalvelujen huono hoito, niin
tietysti on selvää, että sosialidemokraatit
ovat näiden palvelujen parantamisen kannalla. Totean vielä,
että joskus aikaisemmin nämä säästöpäätökset
tulivat hirveän kalliiksi. Jos sosiaaliturva laiminlyödään,
sekin voi tulla yhteiskunnalle kalliiksi.
Jaakko Laakso /vas:
Puhemies! Kyllä minäkin omalta osaltani kavahdin
ed. Liisa Jaakonsaaren kehotusta, jonka hän antoi valtiovarainministerille,
löytää sen kaltaisia uusia säästötoimia, joita
Lipposen hallitus toteutti eläkepolitiikkaan. Silloinhan
eläkkeitä leikattiin, otettiin käyttöön taitettu
eläkeindeksi, leikattiin kansaneläkkeen pohjaosa
ja otettiin käyttöön tämmöinen
elinaikakerroin. Ajatelkaa, elinaikakerroin, mitä kauemmin
elää, sitä varmempaa on, että eläkkeitä leikataan
tulevaisuudessa. Nyt tämä elinaikakerroin muuten
on ensimmäistä kertaa ensi vuonna käytössä,
ja sen tulokset tulevat näkymään nuorten
tulevissa eläkkeissä.
Herra puhemies! Eivät porvarit tarvitse, ed. Jaakonsaari,
mitään kehotusta leikata eläkkeitä. Kyllä he
osaavat sen itsekin.
Liisa Jaakonsaari /sd:
Arvoisa puhemies! Puheenvuorossa näköjään
täällä opposition piirissä on
tässä puhutun ymmärtämisessä ongelmia.
(Naurua — Välihuutoja) Minusta on erittäin
tärkeää se, että mietitään
sitä, miten ihmisten työuria voidaan pidentää.
Se on ihan ydinkysymys tässä. Minä oletin,
kun näin suurella draamalla tuodaan tämä vakausohjelma
tänne, että se olisi sisältänyt
joitakin esityksiä tämän suhteen. Sitä minä odotin,
mutta valitettavasti näin ei tapahtunut. Minusta se on
erittäin tärkeää. Toivottavasti
kaikki lukevat tämän vasta ilmestyneen pohjoismaista
hyvinvointiyhteiskuntaa koskettavan erittäin mielenkiintoisen
selvityksen, jossa yksi tärkeä tekijä on
työurien pidentäminen, ei eläkkeitten
leikkaaminen. Sitä kukaan ei ole esittänyt. On
kummallista kuullun väärinymmärrystä.
On erittäin tärkeää se, että pystytään
nyt ennakoimaan ne tulevat haasteet, ja valitettavasti tässä ohjelmassa
ei ole juuri tätä ideaa. Se olisi täyttänyt
tämän ohjelmaidean.
Juha Korkeaoja /kesk:
Arvoisa puhemies! Hallitus kiinnittää aivan
oikein huomiota oleellisimpaan asiaan eli talouden kasvun turvaamiseen.
Totean myös sen, että se voidaan toteuttaa vain
monipuolisella toimenpiteiden kokonaisuudella, jossa yhtäältä turvataan
elinkeinoelämän toimintaedellytykset ja tehdään
innovaatiopanostuksia jne., ja myös sitten on se keskeinen osuus
sillä, että työvoiman tarjontaan, työuran pidentämiseen,
kiinnitetään erityistä huomiota. Tässä tarvitaan
erilaisia porkkanoita, mutta tarvitaan yhteiskunnassa myös
asennemuutosta, joka koskee niin maahanmuuttajia kuin ikääntyvien työssäolon
pidentämistä.
Jari Koskinen /kok:
Arvoisa herra puhemies! On hyvä, että täällä käydään
keskustelua talouspolitiikan suurista linjoista, vaikka tuntuu se
keskustelu aina vähän lipsahtavan tuonne budjettipuheitten
puolellekin. On hyvä, että kun kerran näin
selkeästi tulee uusia lukuja, muun muassa väestön
ikääntymisestä, niin ne tuodaan eduskuntaan
ja sitä kautta koko Suomen kansan tietoisuuteen. Enkä minä ymmärrä sitä,
millä tavalla tämä nyt haittaisi budjettipuheita,
ja on viikko aikaa pitää maanmainioita budjettipuheita.
Voi olla, että niistä ehkä joitakin jopa
referoidaan julkisuudessa.
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Puhemies! Yritän nyt tosi nopeasti käydä läpi,
tässä on useampia tullut. Valitettavasti en ehkä kaikkiin
kerkiä vastaamaan.
On sanottu, että tämän vakausohjelman
päivittämisen tiimoilta hallitus ei ole tuonut
mitään uusia toimenpiteitä esille. No,
ei ole tuonut sen takia, koska tämä sama data
oli ennen vaaleja tiedossa. Vaalien jälkeen hallitusohjelma
ja kehykset on rakennettu tämän datan varaan.
Sen takia kohtaanto-ongelma, koulutuksen uudistus, sosiaaliturvauudistus,
tuloverotuksen alentaminen erityisesti, joka luo uuttaa kasvua, nämä ovat
meidän ohjelmassamme plus kaikki muut, jotka mainitsin
puheessani. En käy niitä läpi. Elikkä tämä fakta,
josta nyt puhutaan, on huomioitu.
Yritin virittää samaa keskustelua budjetin
lähetekeskustelussa, mutta valitettavasti se ei silloin
riittävästi kiinnostanut. Ymmärrän,
että eduskunta painottaa hieman toisia asioita.
Ed. Ahde on valitettavasti lähtenyt. Hän ei
uskonut tähän verotuloarvioon. No, eipä meistä kukaan
sitä tietenkään tarkkaan osaa sanoa,
kuinka se menee. Mutta sellaisia faktoja on olemassa, että tähän
mennessä viimeisten vuosien aikana kotimainen kulutus on
perustunut isolta osalta velkaantumiseen ja on oletettavaa, että velkaantuminen
ei jatkossa jatku. Toivon mukaan kotimainen kulutus kasvaa veroratkaisujen
ja palkkaratkaisujen seurauksena. Toisaalta käyttäytymismuutokset
esimerkiksi energian kulutuksen kohdalta toivon mukaan johtavat
siihen, että energiaa käytetään
vähempi ja tätä kautta verotulot eivät
kasva, tai alkoholin tai tupakan kohdalla, ettei kulutus lisäänny
eivätkä näin ollen myöskään
verotuotot.
Se, että hallitus on päättänyt
alentaa verotuksen tasoa tietyissä veroissa, sitä me
emme osaa arvioida, onko se plus- vai miinusmerkkinen tulevaisuudessa.
Tähän mennessä tuloveronkevennykset ovat
tuottaneet enemmän kuin mitä verotuksen keventäminen
on tarkoittanut. Tähän tietysti pyrimme myös
jatkossa.
Ensi vaalikaudella joudutaan velkaantumaan. Ed. Kallis arvioi
tätä arviota. Kannattaa lukea se vakausohjelma,
niin vastaus löytyy siitä. Elikkä tämä on
perusuran mukainen fakta, mutta me pyrimme siis yhtä prosenttiyksikköä suurempaan,
keskimääräistä suurempaan
talouskasvuun ja silloin emme joutuisi hallitsemattomaan velkakierteeseen.
Verot vai palvelut — meidän ajatuksemme on se,
että kun verotus on optimaalisella tasolla, työllisyys
on optimaalisella tasolla tai parhaalla mahdollisella tasolla, sitä kautta
saamme lisää verotuloja eikä tarvitse
kajota palveluihin.
Euroalueen tilanteesta tai tästä taloustilanteesta
ihan loppuun. Erittäin hyvä kysymys. Puolet subprime-riskistä on
Euroopassa, puolet Yhdysvalloissa. Luottamuspula on erittäin
suuri. Itse olen aika pessimistinen koskien elinkeinoelämän
luottamusta, joka näkyy todennäköisesti myös
Euroopassa vähenevänä investointitasona ensi
vuoden aikana, mutta enpäs osaa sen tarkempaa siitä sanoa.
Ei kukaan näytä tällä hetkellä osaavan,
mutta miinusmerkkiset vaikutukset reaalitalouteen tulevat olemaan
tosiasia.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
varapuhemies Seppo Kääriäinen.
Ensimmäinen varapuhemies:
Keskustelu on päättynyt.