1 luku
Yleiset säännökset
1 §
Lain tarkoitus
Tämän lain tarkoituksena on edistää rautatiejärjestelmän
liikenneturvallisuutta ja yhtenäistää liikenneturvallisuustehtäviä hoitavien
henkilöiden kelpoisuusvaatimukset.
2 §
Lain soveltamisala
Tätä lakia sovelletaan liikenneturvallisuustehtäviä valtion
rataverkolla hoitavien henkilöiden kelpoisuusvaatimuksiin.
Lisäksi lakia sovelletaan liikenneturvallisuustehtävien
hoitamista varten annettavaan koulutukseen sekä tehtäviä hoitavien
henkilöiden terveydentilan arviointiin ja arviointimenettelyyn.
Lakia sovelletaan valtion rataverkkoon liitetyllä yksityisraiteella
siltä osin kuin yksityisraiteella suoritettavalla liikenneturvallisuustehtävällä on
välitöntä vaikutusta liikennöintiin
valtion rataverkolla.
3 §
Liikenneturvallisuustehtävä
Tässä laissa liikenneturvallisuustehtävällä tarkoitetaan
rautatiejärjestelmässä suoritettavaa tehtävää,
joka vaikuttaa välittömästi rautatieliikenteen
liikenneturvallisuuteen.
4 §
Toiminnanharjoittajan vastuu
Rautatielaissa (198/2003) tarkoitettu
1) rautatieyritys ja rautatieyritysten kansainvälinen
yhteenliittymä,
2) museoliikennettä harjoittava yhteisö,
3) yksityisraiteella toimiva yritys ja yhteisö sekä
4) radanpitoa harjoittava yritys
vastaavat toiminnassaan siitä, että niiden
palveluksessa tai toiminnassa mukana olevat liikenneturvallisuustehtäviä hoitavat
henkilöt täyttävät tässä laissa
säädetyt kelpoisuusvaatimukset.
2 luku
Liikenneturvallisuustehtäviä koskevat kelpoisuusvaatimukset
5 §
Kelpoisuusvaatimusten perusteet
Liikenneturvallisuustehtävää hoitavan
henkilön yleisinä kelpoisuusvaatimuksina ovat
sopivuus liikenneturvallisuustehtävän hoitamiseen, liikenteenhoidossa
käytettävän kielen riittävä taito
sekä vähintään 18 vuoden ja
enintään 65 vuoden ikä.
Liikenneturvallisuustehtäviä hoitavalla henkilöllä on
oltava 7 §:n 2 momentin 1—4 kohdassa tarkoitettuja
tehtäviä hoitaessaan 7 §:n 4 momentin
mukainen tehtäväkohtainen pätevyys. Henkilön
on lisäksi täytettävä 9 ja 10 §:ssä tarkoitetut
terveydentilavaatimukset. Rautatieliikenteen ohjaamisessa käytettäviä turvalaitteita
huoltavan
henkilön on myös täytettävä tässä laissa
tarkoitetut terveydentilavaatimukset.
6 §
Oppilaitoksen hyväksyminen
Ratahallintokeskus hyväksyy tässä laissa
tarkoitetun koulutuksen järjestäjäksi
sellaisen liikenneturvallisuuskoulutusta antavan yhtiön
tai muun yhteisön (oppilaitos), jonka henkilöstöllä on
koulutustehtävän hoitamisen edellyttämä rautatiejärjestelmän
hyvä ammatillinen osaaminen.
7 §
Koulutusohjelmat ja koulutusta vastaavat pätevyydet
Ratahallintokeskus hyväksyy liikenneturvallisuustehtävien
koulutusohjelmat. Koulutusohjelmaan on sisällytettävä ainakin
rautatiejärjestelmän perustiedot, tehtävissä sovellettavat säännökset
ja määräykset sekä perehdyttäminen koulutusohjelman
mukaisiin tehtäviin.
Koulutusohjelmat annetaan seuraavia tehtäväkokonaisuuksia
varten:
1) liikkuvan kaluston kuljettaminen;
2) muut liikenneturvallisuustehtävät
ratapihatyöskentelyssä ja liikkuvassa kalustossa;
3) liikenteenohjaus;
4) ratatöihin liittyvät liikenteen
turvaamis- ja varmistustehtävät; sekä
5) kertauskoulutus 1—4 kohdassa tarkoitettuja
tehtäväkokonaisuuksia varten.
Koulutusohjelma voidaan rajata vain osaan 2 momentissa
tarkoitetuista tehtäväkokonaisuuksista. Ratahallintokeskus
voi hyväksyä yksityisraiteiden liikennettä varten
koulutusohjelman ottaen huomioon yksityisraiteiden liikenteen laadun
ja laajuuden.
Koulutusohjelman mukainen hyväksytty opintosuoritus
antaa tehtäväkohtaisen pätevyyden koulutusohjelmassa
määriteltyyn tehtävään.
8 §
Pätevyyden voimassaolo
Liikenneturvallisuustehtävässä toimivan
henkilön 7 §:n 4 momentin mukainen tehtäväkohtainen
pätevyys on voimassa toistaiseksi, jos liikenneturvallisuustehtävässä toimiva
henkilö on osallistunut kertauskoulutukseen ja toiminut
pätevyytensä mukaisissa liikenneturvallisuustehtävissä vähintään
14 päivän ajan edellisten 12 kuukauden aikana.
Kertauskoulutuksen on oltava vähintään
yhden ja enintään kolmen päivän
pituinen. Siihen on osallistuttava määrävuosina
koulutusohjelmassa edellytetyllä tavalla.
Kertauskoulutusta saa antaa 6 §:ssä tarkoitettu
oppilaitos tai Ratahallintokeskuksen tehtävään
hyväksymä liikenneturvallisuusasioihin perehtynyt
henkilö.
9 §
Yleiset terveydentilavaatimukset
Liikenneturvallisuustehtävässä saa
toimia vain henkilö, jolla on riittävät
fyysiset ja henkiset toimintaedellytykset liikenneturvallisuustehtävän
suorittamiseen ja voimassa oleva 12 §:n 3 momentissa
tarkoitettu rautatiealan asiantuntijalääkärin
sopivuuslausunto terveydentilavaatimusten täyttymisestä.
Liikenneturvallisuustehtävässä ei
saa toimia, jos henkilön sairaus, vika, vamma, muu toimintakyvyn
heikentyminen tai muu vastaava ominaisuus olennaisesti heikentää hänen
kykyään toimia liikenneturvallisuustehtävässä.
Liikenneturvallisuustehtävässä ei
saa toimia alkoholin tai muun huumaavan aineen vaikutuksen alaisena.
Liikenneturvallisuustehtävän hoitamiseen vaikuttavia
lääkeaineita saa käyttää ainoastaan,
jos 11 §:n 1 momentissa tarkoitettu rautatiealan
asiantuntijalääkäri tai pykälän 2 momentissa
tarkoitettu työterveyshuollon hoitava lääkäri
hyväksyy niiden käytön liikenneturvallisuustehtävien
hoitamisen yhteydessä.
10 §
Erityiset terveydentilavaatimukset
Liikenneturvallisuustehtävän erityiset terveydentilavaatimukset
on arvioitava ottaen huomioon tehtävän
vaativuustaso.
Ratahallintokeskus voi antaa tarkemmat määräykset
tehtäväkohtaisesti vaadittavista aistivaatimuksista
sekä liikenneturvallisuustehtävien hoitamiseen
vaikuttavista sairauksista, vioista, vammoista, muusta toimintakyvyn
heikentymisestä tai muusta vastaavasta liikenneturvallisuustehtävän
hoitamista heikentävästä ominaisuudesta
sekä niiden arvioinnista.
Lisäksi Ratahallintokeskus voi antaa tarkemmat määräykset
1 momentissa tarkoitetun terveydentilan lääketieteellisistä arviointiperusteista
ja -menetelmistä.
11 §
Asiantuntijalääkäreiden ja muiden
asiantuntijoiden hyväksyminen
Ratahallintokeskus hyväksyy hakemuksesta liikenneturvallisuustehtävissä toimivien
terveydentilan arviointia ja arviointimenettelyä varten laillistetun
lääkärin (rautatiealan asiantuntijalääkäri),
joka on perehtynyt erityisesti liikennelääketieteeseen
ja jolla on hyvä perehtyneisyys rautatieliikenteessä vaadittavaan
terveydentilaan ja käytännön kokemusta
siitä.
Ratahallintokeskus hyväksyy hakemuksesta liikenneturvallisuustehtävissä toimivien
terveystarkastuksia varten työterveysaseman työterveyshuollon
ammattihenkilöt, joilla on riittävä perehtyneisyys
rautatiealan liikenneturvallisuustehtävissä toimivien
henkilöiden työn edellyttämiin erityisvaatimuksiin.
12 §
Terveydentilan arviointi
Edellä 11 §:n 2 momentissa tarkoitetun työterveyshuollon
ammattihenkilön on tehtävä työterveyshuoltolain
(1383/2001) mukainen terveystarkastus liikenneturvallisuustehtävässä toimivalle
henkilölle ennen kuin henkilö aloittaa 3 §:ssä tarkoitetussa
tehtävässä.
Terveystarkastus on tehtävä liikenneturvallisuusvaatimusten
aiheuttaman työn erityisten terveydentilavaatimusten takia
myös silloin, kun on syytä epäillä,
että:
1) henkilön terveydentila ei täytä 9 §:n
1 momentissa ja 10 §:n 2 momentissa tarkoitettuja vaatimuksia;
tai
2) terveystarkastukseen on muita liikenneturvallisuuteen
liittyviä erityisiä syitä.
Rautatiealan asiantuntijalääkäri
antaa terveystarkastuksen tulosten perusteella terveydentilavaatimusten
täyttymisestä lausunnon henkilön terveydellisestä sopivuudesta
liikenneturvallisuustehtäviin. Sopivuuslausunto on voimassa seuraavaan
4 momentissa tarkoitettuun määräaikaiseen
terveystarkastukseen tai rautatiealan asiantuntijalääkärin
erikseen määräämään
terveystarkastukseen asti.
Määräaikainen terveystarkastus on
tehtävä kolmen kuukauden kuluessa liikenneturvallisuustehtävää hoitavan
henkilön täytettyä 25 vuotta ja sen jälkeen
vähintään viiden vuoden välein
40 ikävuoteen asti. Henkilön täytettyä 40 vuotta
määräaikainen terveystarkastus on tehtävä vähintään
kolmen vuoden välein 61 ikävuoteen asti ja sen
jälkeen joka vuosi 65 ikävuoteen asti.
3 luku
Kelpoisuus ja kelpoisuusrekisteri
13 §
Kelpoisuustodistuksen antaminen
Rautatielaissa tarkoitetun rautatieyrityksen, rautatieyritysten
kansainvälisen yhteenliittymän ja radanpitoa harjoittavan
yrityksen on annettava kelpoisuustodistus palveluksessaan olevalle
henkilölle, jos:
1) henkilöllä on 5 §:n 1
momentissa tarkoitettu yleinen kelpoisuus tehtävään;
2) henkilö on suorittanut hyväksytysti
vaaditut opintosuoritukset ja saanut siitä oppilaitokselta
todistuksen;
3) henkilölle on tehty 12 §:n 1 momentissa tarkoitettu
terveystarkastus; ja
4) rautatiealan asiantuntijalääkäri
on antanut 12 §:n 3 momentin mukaisesti henkilön
terveydentilaa koskevan sopivuuslausunnon.
14 §
Erivapauden myöntäminen
Ratahallintokeskus voi erityisestä syystä myöntää erivapauden
liikenneturvallisuustehtävien tehtäväkohtaisesta
pätevyydestä ja terveydentilavaatimuksista. Erivapaus
voidaan myöntää toistaiseksi tai määräajaksi.
Erivapauden myöntämisellä ei saa vaarantaa
rautatieliikenteen turvallisuutta.
15 §
Kelpoisuustodistuksen peruuttaminen
Kelpoisuustodistuksen antajan on peruutettava kelpoisuustodistus,
jos henkilö ei enää täytä tehtävän
kelpoisuusvaatimuksia.
16 §
Kelpoisuusrekisteri
Kelpoisuustodistuksen antajan on pidettävä liikenneturvallisuustehtäviä hoitavien
henkilöiden kelpoisuutta koskevista tiedoista kelpoisuusrekisteriä.
Kelpoisuusrekisteri on henkilötietolaissa (523/1999)
tarkoitettu henkilörekisteri.
Rekisteriin talletetaan henkilön tunnistetietoina henkilön
nimi, henkilötunnus ja henkilön osoite. Rekisterinpitäjän
käyttämä henkilön henkilönumero
voidaan tarvittaessa tallettaa rekisteriin.
Rekisteriin talletetaan kelpoisuustodistuksen antamista,
kelpoisuuden valvomista sekä kelpoisuusasioiden muuta käsittelyä varten
tarpeelliset tiedot:
1) henkilön yleisestä kelpoisuudesta
tehtävään;
2) oppilaitoksen ja kertauskouluttajan antamasta tehtäväkohtaisesta
pätevyydestä sekä niiden hyväksymistä opintosuorituksista;
3) rautatiealan asiantuntijalääkärin
antamasta terveydentilaa koskevasta sopivuuslausunnosta; sekä
4) Ratahallintokeskuksen myöntämistä erivapauksista.
Rekisteriin talletetaan myös tiedot kelpoisuustodistuksen
peruuttamisesta.
17 §
Kelpoisuusrekisterin ulkopuoliset tietolähteet
Oppilaitoksen, kertauskouluttajan ja rautatiealan asiantuntijalääkärin
on salassapitosäännösten estämättä annettava
kelpoisuusrekisteriä varten tarpeelliset tiedot, kun henkilö on
suorittanut hyväksytysti kertauskoulutuksen tai hänelle on
tehty määräaikainen terveystarkastus
tai muu hänen terveydentilansa vaatima terveystarkastus.
Tässä pykälässä tarkoitetut
tiedot voidaan antaa myös konekielisessä muodossa
tai teknisen käyttöyhteyden avulla.
18 §
Rekisteritietojen käyttäminen ja säilytysaika
Rekisterinpitäjä saa käyttää rekisterin
tietoja kelpoisuustodistusten antamiseen ja peruuttamiseen sekä kelpoisuuksien
valvontaan ja muuhun kelpoisuusasioiden käsittelyyn.
Henkilön rekisteritiedot poistetaan rekisteristä kymmenen
vuoden kuluttua sen vuoden päättymisestä,
jonka aikana hänen tässä laissa tarkoitettu
kelpoisuutensa on päättynyt.
19 §
Vastuu kelpoisuusrekisterin tiedoista
Rekisterinpitäjä vastaa rekisteriin talletettujen
tietojen virheettömyydestä sekä tallettamisen
ja käytön laillisuudesta tehtäviensä hoidossa.
Oppilaitos, kertauskouluttaja ja rautatiealan asiantuntijalääkäri
vastaavat 17 §:n 1 momentin mukaan rekisteriin antamiensa
tietojen virheettömyydestä.
20 §
Valvonta
Ratahallintokeskus valvoo liikenneturvallisuustehtävien
kelpoisuusvaatimusten noudattamista.
Ratahallintokeskus valvoo myös oppilaitosten, kertauskouluttajien,
rautatiealan asiantuntijalääkäreiden
sekä työterveyshuollon ammattihenkilöiden
toimintaa niiden hoitaessa tässä laissa tarkoitettuja
tehtäviä.
Rekisterinpitäjän, toiminnanharjoittajan,
oppilaitoksen, kertauskouluttajan sekä liikenneturvallisuustehtävää hoitavan
henkilön, työterveyshuollon ammattihenkilön
ja rautatiealan asiantuntijalääkärin
on salassapitosäännösten estämättä annettava
Ratahallintokeskukselle sen tässä pykälässä säädetyn
valvontatehtävän suorittamiseksi tarpeelliset
tiedot.
4 luku
Erinäiset säännökset
21 §
Eräät valtuutussäännökset
Tarkemmat säännökset Euroopan yhteisöjen komission
liikenneturvallisuustehtäviä valtion rataverkolla
hoitavien henkilöiden kelpoisuudesta antamien yhteentoimivuuden
teknisten eritelmien täytäntöönpanosta
annetaan valtioneuvoston asetuksella.
Tarkemmat säännökset kelpoisuustodistuksen
muodosta ja kelpoisuustodistuksen antamisesta sekä kelpoisuutta
koskevien tietojen rekisteröimisestä kelpoisuusrekisteriin
voidaan antaa valtioneuvoston asetuksella.
22 §
Vaitiolovelvollisuus
Asiakirjasalaisuudesta, vaitiolovelvollisuudesta ja hyväksikäyttökiellosta
on voimassa, mitä laissa viranomaisten toiminnan julkisuudesta
(621/1999) säädetään.
Salassa pidettävän tiedon ilmaisemisesta viranomaiselle
tai julkista tehtävää hoitavalle toimielimelle
säädetään lailla. Rangaistus
tässä pykälässä säädetyn
vaitiolovelvollisuuden rikkomisesta tuomitaan rikoslain (39/1889)
38 luvun 1 tai 2 §:n mukaan, jollei teko ole rangaistava
rikoslain 40 luvun 5 §:n mukaan.
23 §
Muutoksenhaku
Ratahallintokeskuksen tämän lain nojalla antamaan
päätökseen saa hakea muutosta valittamalla
siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996)
säädetään. Päätöstä on
valituksesta huolimatta kuitenkin noudatettava, jollei valitusviranomainen
toisin määrää.
24 §
Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta
.
Lain 13 ja 15—19 §:ää sovelletaan
kuitenkin vasta 1 päivästä tammikuuta
2007.
Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryhtyä sen
täytäntöön panemiseksi tarvittaviin
toimenpiteisiin.
25 §
Siirtymäsäännökset
Tämän lain voimaan tullessa voimassa oleva kelpoisuus
laissa tarkoitettujen liikenneturvallisuustehtävien hoitamiseen
ja erivapaus ovat edelleen sellaisenaan voimassa.
Tämän lain 7 §:n 3 momentissa tarkoitettuja vaatimuksia
sovelletaan yksityisraiteilla tapahtuvaan liikennöintiin
viimeistään kahden vuoden kuluttua lain voimaantulosta.
Liikenneturvallisuustehtäviä hoitavilla henkilöillä on
oltava tämän lain 13 §:n mukaisesti annettu
kelpoisuustodistus viimeistään 1 päivänä tammikuuta
2007.
Rautatieyrityksen, rautatieyritysten kansainvälisen
yhteenliittymän ja radanpitoa harjoittavan yrityksen on
otettava 16 §:ssä tarkoitettu kelpoisuusrekisteri
käyttöön viimeistään
kahden vuoden kuluttua lain voimaantulosta.