9 a luku
Sähköiset asiointijärjestelmät
ja niiden käyttäminen
1 §
Asiointijärjestelmän käyttö ja
sähköinen tunnistaminen asiointijärjestelmässä
Sähköisten asiakirjojen laatiminen ja hyväksyminen
asiointijärjestelmässä sekä asiointijärjestelmän
muu käyttö edellyttävät, että käyttäjä tunnistetaan
luotettavasti vahvasta sähköisestä tunnistamisesta
ja sähköisistä allekirjoituksista annetussa
laissa (617/2009) tarkoitetulla vahvan sähköisen
tunnistuspalvelun tarjoajan tarjoamalla tunnistamismenetelmällä tai
laatuvarmenteella taikka muulla sellaisella tunnistautumistekniikalla,
joka on tietoturvallinen ja todisteellinen.
Maanmittauslaitos hyväksyy maa- ja metsätalousministeriötä sekä Viestintävirastoa
kuultuaan ne tekniset menetelmät ja palvelut,
joita asiointijärjestelmässä käytetään
sähköiseen tunnistamiseen. Maanmittauslaitoksen
on huolehdittava siitä, että hyväksyttyjen
menetelmien käyttöä koskevat tiedot ovat
maksutta saatavissa yleisen tietoverkon kautta.
Asiointijärjestelmän ylläpitäjälle
toimitettavalla valtakirjalla voidaan antaa toiselle yleinen
valtuutus käyttää asiointijärjestelmää valtuuttajan
puolesta tai oikeus käyttää asiointijärjestelmää valtuuttajan
puolesta asiakirjoja hyväksymättä.
2 §
Tietojen käsittely asiointijärjestelmässä
Maanmittauslaitoksen on huolehdittava siitä, että asiointijärjestelmä turvaa
siihen tallennetun sähköisen asiakirjan sisällön
eheyden ja että sähköisen asiakirjan
hyväksyminen täsmäytetään järjestelmään
tallennettuun asiakirjaan.
Sähköiseen asiointijärjestelmään
talletettujen henkilötietojen käsittelyyn sovelletaan
henkilötietolakia, jollei tässä laissa
säädetä toisin. Henkilötietolaissa
tarkoitettuna rekisterinpitäjänä on Maanmittauslaitos.
3 §
Valtion vastuu asiointijärjestelmän toiminnasta
Valtio on velvollinen korvaamaan vahingon, joka on aiheutunut
asiointijärjestelmän virheellisestä tai
puutteellisesta toiminnasta. Valtio ei kuitenkaan tämän
lain nojalla vastaa vahingosta, joka on aiheutunut siitä,
että oikeustointa tai hakemusta ei ole voitu tehdä asiointijärjestelmässä tai
että asiointijärjestelmään muusta rekisteristä siirretty
tieto on virheellinen tai puutteellinen.
Valtio on lisäksi velvollinen korvaamaan vahingon,
joka on aiheutunut asiointijärjestelmässä laadittuun
sähköiseen asiakirjaan tai sen johdosta tehtyyn
kirjaukseen luottaneelle siitä, että asiointijärjestelmää on
oikeudettomasti käyttänyt joku muu kuin sen käyttäjäksi
tunnistettu.
Vahingon korvaamisessa on soveltuvin osin noudatettava, mitä 13
luvun 6—8 §:ssä säädetään.
4 §
Asiakirjojen laatiminen ja rekisteritietojen käyttö asiointijärjestelmässä
Asiointijärjestelmässä asiakirja
laaditaan Maanmittauslaitoksen vahvistamalle sähköiselle
lomakkeelle.
Lomakkeeseen merkittyjä tietoja tarkistetaan ja täydennetään
sellaisilla asiaan osallisten tunniste- ja yhteystiedoilla sekä toimintakelpoisuutta,
toimivaltaa ja edustamista koskevilla tiedoilla samoin kuin kiinteistöä ja
rakennuksia koskevilla tiedoilla, jotka ovat sähköisesti
saatavissa lainhuuto- ja kiinnitysrekisteristä,
kiinteistörekisteristä, väestötietojärjestelmästä, yritys-
ja yhteisötietojärjestelmästä,
kaupparekisteristä ja muista yhteisöistä ja
säätiöistä pidettävistä rekistereistä.
Mainittuja tietoja voidaan tarkistamista varten siirtää asiointijärjestelmään
teknisen käyttöyhteyden avulla sen estämättä,
mitä tietojen salassapidosta säädetään.
Tiedot poistetaan asiointijärjestelmästä tarkistamisen
jälkeen. Tietoja voidaan vastaavasti siirtää asiointijärjestelmään
lomakkeen täydentämistä varten, jollei
tietojen salassapitoa koskevista säännöksistä johdu
muuta.
Asiointijärjestelmän käyttäjällä on
oikeus tarkastaa kaupan tai kiinnityksen kohdetta koskevat
tiedot lainhuuto- ja kiinnitysrekisteristä sekä kiinteistörekisteristä.
5 §
Asiointijärjestelmän tietojen luovuttaminen
ja poistaminen
Asiointijärjestelmän tiedot eivät
ole julkisia. Tietoja luovutetaan vain asiaan osallisen suostumuksella,
jollei toisin säädetä.
Asiointijärjestelmään tallennetut
tiedot sähköisestä asiakirjasta poistetaan
järjestelmästä, kun siihen perustuva
kirjaamisasia on ratkaistu taikka kun asiakirjan luonnosta ei peruuttamisen
tai muun syyn vuoksi voida enää käsitellä.
Asiointijärjestelmän käyttäjän
sekä muiden asiaan osallisten tunniste- ja yhteystiedot
sekä asian tunnistetiedot säilytetään
kirjaamisasioiden käsittelyä sekä tietojenkäsittelyn
todentamista varten.
6 §
Kirjaamisviranomaisen päätösten ja
niiden tiedoksiantamisen sekä asiakirjavihkon muoto
Asiointijärjestelmän kautta vireille tulleessa kirjaamisasiassa
voidaan päätös, sitä koskeva todistus
tai muu kirjaamisviranomaisen antama asiakirja laatia sähköisessä muodossa.
Kirjaamisviranomainen voi allekirjoittaa asiakirjan koneellisesti.
Asiakirja voidaan antaa tiedoksi ja muu kirjaamismenettelyssä annettava
ilmoitus voidaan toimittaa sähköisenä viestinä tai
ilmoittamalla, mistä asiakirja on noudettavissa.
Asiakirjavihko voidaan muodostaa sähköisenä.
7 §
Sähköinen kaupankäyntijärjestelmä
Kaupankäyntijärjestelmä on sähköinen asiointijärjestelmä,
jossa kiinteistön kauppa ja muu luovutus voidaan tehdä sähköisesti.
Kauppaa ei voida tehdä kaupankäyntijärjestelmässä,
jos kauppakirjan luonnos ei täytä 2 luvun 1 §:n
vaatimuksia tai jos kauppa järjestelmän käytettävissä olevien
tietojen perusteella ilmeisesti ei olisi pätevä tai
ei jäisi pysyväksi.
Kaupankäyntijärjestelmän yhteydessä voidaan
tarjota kauppahinnan, varainsiirtoveron sekä asiointi-
ja hakemusmaksujen maksamiseen liittyviä palveluja.
Kaupankäyntijärjestelmässä voidaan
ottaa käsiteltäviksi myös vakuuksia
koskevia sitoumuksia sekä välittää niitä kiinnitysjärjestelmään
siten kuin jäljempänä säädetään.
8 §
Oikeus laatia sähköisen kauppakirjan luonnos
Sähköisen kauppakirjan luonnoksen voi laatia
kiinteistön omistaja, jolle on viimeksi myönnetty
lainhuuto myytävään kiinteistöön.
Jos omistusoikeutta kiinteistöön ei 11 luvun 4 §:n
mukaan kirjata lainhuutona, sähköisen kauppakirjan
luonnoksen voi laatia se, joka on merkitty lainhuuto- ja kiinnitysrekisteriin
kiinteistön omistajaksi tai kiinteistöä hallinnoivaksi viranomaiseksi.
9 §
Kaupan tekeminen sähköisessä kaupankäyntijärjestelmässä
Myyjän on merkittävä sähköisen
kauppakirjan luonnokseen lomakkeessa edellytetyt tiedot
ja muut kaupan ehdot sekä hyväksyttävä luonnos.
Jos ostaja haluaa tehdä muutoksia myyjän laatimaan
kauppakirjan luonnokseen, hänen on hyväksyttävä muutettu
luonnos.
Kauppa syntyy, kun molemmat osapuolet ovat hyväksyneet
kauppakirjan samansisältöisenä.
Tätä ennen myyjä ja ostaja eivät
ole sidottuja kauppakirjan luonnokseen tai siihen tehtyihin muutoksiin.
Myytävän määräalan
sijainti voidaan osoittaa kauppakirjaan otetulla piirroksella, joka
laaditaan sähköisen kiinteistörekisterikartan
pohjalle. Kauppakirjaan voidaan liittää myös
muita sähköisiä asiakirjoja.
10 §
Vakuuksia koskevat sitoumukset
Kauppakirjaan voidaan liittää panttioikeuden haltijan
kaupankäyntijärjestelmässä antama sitoumus,
jonka mukaan kaupan kohdetta rasittava panttioikeus lakkaa sitoumuksessa
määrättyjen edellytysten täyttyessä,
tai muu vakuutta koskeva sitoumus tai todistus.
Kauppakirjaan voidaan ottaa tai siihen voidaan liittää sitoumus,
jolla sähköisen panttikirjan saajaksi kirjattu
sitoutuu panttikirjan siirtämiseen niin, että uutta
sähköisen panttikirjan saajaa koskeva asia tulee
vireille ilman eri hakemusta, kun kauppa on sitovasti syntynyt kaupankäyntijärjestelmässä.
11 §
Kauppakirjan luonnosten käsittelyä koskevat rajoitukset
Kauppakirjan luonnosta ei oteta kaupankäyntijärjestelmän
käsiteltäväksi, jos järjestelmän käytettävissä olevien
tietojen perusteella on ilmeistä, että samaa
kiinteistöä tai muuta kaupan kohdetta koskeva
kauppakirjan luonnos on jo järjestelmän käsiteltävänä.
Myyjä tai ostaja voi milloin tahansa muuttaa kauppakirjan
luonnosta tai peruuttaa sen, jollei toinen osapuoli ole samanaikaisesti
käsittelemässä luonnosta.
Kauppakirjan luonnos katsotaan peruutetuksi, kun kuukausi on
kulunut sen edellisestä käsittelemisestä.
12 §
Lainhuudatusasian vireilletulo ja tietojen toimittaminen kirjaamisviranomaiselle
Lainhuudatusasia tulee vireille ilman eri hakemusta,
kun kauppa on sitovasti tehty kaupankäyntijärjestelmässä.
Sähköinen kauppakirja ja muut kauppaan
liittyvät asiakirjat toimitetaan kaupankäyntijärjestelmästä kirjaamisviranomaiselle.
Lainhuudatusasian vireilletulosta ilmoitetaan kaupan osapuolille.
Ilmoitus toimitetaan myös muille kauppakirjassa määrätyille
tahoille, jos se voidaan toimittaa sähköisenä viestinä.
Ilmoitukseen liitetään sähköisen
kauppakirjan jäljennös.
Varainsiirtoveron maksamista koskevat tiedot välitetään
kaupankäyntijärjestelmän yhteydessä tarjottavasta
palvelusta kirjaamisviranomaiselle. Jos kauppahinta maksetaan kaupankäyntijärjestelmän
yhteydessä tarjottavassa palvelussa, selvitys maksusta
voidaan maksajan pyynnöstä välittää palvelusta
kirjaamisviranomaiselle.
13 §
Kaupasta tehtävät ilmoitukset
Kun kauppa on tehty, kaupankäyntijärjestelmästä luovutetaan
kauppaa koskevat tarpeelliset tiedot kiinteistörekisterin
pitäjälle, kunnalle, väestökirjahallinnolle
ja Verohallinnolle.
14 §
Soveltuminen muihin luovutuksiin, esisopimukseen ja valtakirjaan
Mitä tässä luvussa säädetään
kaupankäyntijärjestelmässä tehtävästä kiinteistönkaupasta
ja siihen perustuvan saannon lainhuudatuksesta, koskee myös
vaihtoa, lahjaa ja 4 luvun 3 §:ssä tarkoitettua
muuta luovutusta. Sama koskee 2 luvun 7 §:ssä tarkoitettua
esisopimusta kuitenkin niin, että esisopimuksesta tehdään
vain saantomerkintä lainhuuto- ja kiinnitysrekisteriin.
Tämän luvun säännöksiä noudatetaan
myös sellaisen kiinteistöön kohdistuvan
käyttöoikeuden luovutukseen, jota koskeva oikeudensiirto on
kirjattava. Luovuttajana voi toimia se, jonka nimiin käyttöoikeus
on viimeksi kirjattu. Erityisen oikeuden kirjaamista koskeva asia
tulee vireille ilman eri hakemusta, kun luovutussopimus
on sitovasti tehty kaupankäyntijärjestelmässä.
Sähköinen valtakirja kiinteistön
kaupan tekemistä varten annetaan noudattaen soveltuvin osin,
mitä kauppakirjan luonnoksen tekemisestä säädetään.
Valtakirjan peruuttamisesta on soveltuvin osin voimassa, mitä 11 §:n
2 momentissa säädetään.
15 §
Sähköinen kiinnitysjärjestelmä
Kiinnitysjärjestelmä on sähköinen
asiointijärjestelmä, jossa kiinnityksen
vahvistamista sekä sähköisen panttikirjan
saajaa koskevat hakemukset ja kirjallisen panttikirjan
haltijaa koskevat ilmoitukset voidaan tehdä sähköisesti. Siitä,
millaisia kiinnityksen muuttamista koskevia hakemuksia
ja kiinnitysasioissa tarvittavia suostumuksia koskevia
ilmoituksia järjestelmässä voidaan lisäksi
tehdä, säädetään valtioneuvoston
asetuksella.
Hakemusta tai ilmoitusta ei voida tehdä kiinnitysjärjestelmässä,
jos haettua kirjausta järjestelmän käytettävissä olevien
tietojen perusteella ei ilmeisesti voitaisi tehdä.
Kiinnitysjärjestelmän yhteydessä voidaan
tarjota asiointi- ja hakemusmaksujen maksamiseen liittyviä palveluja.
16 §
Sähköinen kiinnityshakemus ja sen vireilletulo
Hakijan on merkittävä kiinnityshakemukseen lomakkeessa
edellytetyt tiedot. Kiinnityshakemus tulee vireille, kun
hakija on hyväksynyt sen kiinnitysjärjestelmässä.
Sähköinen kiinnityshakemus ja muut hakemukseen
liittyvät asiakirjat toimitetaan kiinnitysjärjestelmästä kirjaamisviranomaiselle.
Kiinnityshakemuksen vireilletulosta lähetetään
tieto hakijalle. Ratkaisusta toimitetaan tieto myös sille,
joka hakemuksen mukaan on kirjattava panttikirjan saajaksi, jos
tieto voidaan toimittaa sähköisenä viestinä hakemuksessa
tai muuten sitä varten ilmoitettuun osoitteeseen.
17 §
Sähköisen panttikirjan siirtoa koskeva hakemus sekä kirjallisen
panttikirjan haltijaa koskeva ilmoitus
Mitä 16 §:ssä säädetään
kiinnityshakemuksesta ja sen käsittelystä, koskee
soveltuvin osin hakemusta, joka koskee uutta sähköisen
panttikirjan saajaa tai panttikirjan saajaa koskevan kirjauksen
muutosta.
Hakemuksen vireilletulosta lähetetään
tieto hakijalle. Uutta sähköisen panttikirjan
saajaa koskevasta ratkaisusta on toimitettava tieto myös
uudelle panttikirjan saajalle ja lainhuudon saajalle tai käyttöoikeuden
haltijalle, jos tieto voidaan toimittaa sähköisenä viestinä hakemuksessa
tai muuten sitä varten ilmoitettuun osoitteeseen.
Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään,
koskee soveltuvin osin ilmoitusta uudesta kirjallisen panttikirjan
haltijasta tai haltijaa koskevan merkinnän poistamisesta.
Uutta haltijaa koskevasta merkinnästä on kuitenkin
toimitettava tieto sille, joka on aikaisemmin merkitty kirjallisen panttikirjan
haltijaksi.
18 §
Asiointimaksu
Asiointijärjestelmän käytöstä perittävien maksujen
perusteista säädetään valtion
maksuperustelaissa (150/1992).
19 §
Asiointijärjestelmiä koskevat tarkemmat säännökset
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä asiointijärjestelmistä
ja niiden
käytöstä.
16 luku
Kiinteistökiinnitys
4 §
Kiinnityksen hakeminen
Kiinnityshakemus on tehtävä kirjallisesti,
ja hakijan on se allekirjoitettava. Jos kiinnityshakemus
tehdään 5 luvun 3 §:ssä tarkoitetussa kiinnitysjärjestelmässä,
sen tekemiseen sovelletaan, mitä 9 a luvussa
säädetään.
Hakemuksesta on käytävä ilmi kiinnityksen kohde
sekä haetun kiinnityksen suuruus ilmoitettuna Suomen rahassa.
Jos hakemus koskee usean kiinnityksen vahvistamista samaan kiinteistöön,
hakemuksessa voidaan määrätä niiden keskinäinen
etusijajärjestys.
Hakemuksesta on käytävä ilmi, haluaako hakija
panttikirjan kirjallisessa vai sähköisessä muodossa.
Hakemuksessa voidaan määrätä,
kenelle kirjaamisviranomaisen on annettava kirjallinen panttikirja
hakijan sijasta tai kenet on kirjattava sähköisen
panttikirjan saajaksi. Jos panttikirjan saaja on ilmoitettu hakemuksessa, hakemusta
ei saa muuttaa tai peruuttaa ilman hänen suostumustaan.
4 a §
Valtuutus kiinnityksen hakemiseen
Kiinteistön omistaja voi valtuuttaa asiamiehen
hakemaan kiinnityksen. Kiinteistön omistajan on allekirjoitettava
valtakirja, ja siitä on käytävä ilmi
asiamies, kiinnityksen kohde ja kiinnityksen suuruus.
Kiinnitysjärjestelmässä asiamies
voi toimia kiinteistön omistajan puolesta 9 a luvussa säädetyllä tavalla
annetun sähköisen valtakirjan nojalla, josta käyvät
ilmi 1 momentissa mainitut seikat. Asiamies voi toimia kiinnitysjärjestelmässä myös
sellaisen valtuutuksen nojalla, josta säädetään
9 a luvun 1 §:n 3 momentissa.
5 §
Panttikirja
Kun kiinnitys on vahvistettu, hakijalle annetaan kirjallinen
panttikirja todistukseksi kiinnityksestä.
Jos hakemuksessa on pyydetty sähköinen panttikirja,
lainhuuto- ja kiinnitysrekisteriin tehdään merkintä siitä,
ettei kiinnityksen perusteella ole annettu kirjallista panttikirjaa,
ja kirjataan tiedot sähköisen panttikirjan saajasta.
8 a §
Sähköisen panttikirjan saajaa koskeva kirjaus
Sähköisen panttikirjan saaja kirjataan lainhuuto-
ja kiinnitysrekisteriin kiinnityshakemuksen perusteella. Jollei
panttikirjan saajaa ole mainittu hakemuksessa, sähköinen
panttikirja kirjataan hakijan nimiin.
Uusi sähköisen panttikirjan saaja kirjataan
tai saajaa koskevia tietoja muutetaan panttikirjan saajaksi kirjatun
hakemuksesta. Hakemuksessa sekä valtuutuksessa hakemuksen
tekemiseen on yksilöitävä sähköinen
panttikirja ja niistä on muuten soveltuvin osin voimassa,
mitä 4 ja 4 a §:ssä säädetään.
9 §
Merkintä kirjallisen panttikirjan haltijasta
Lainhuuto- ja kiinnitysrekisteriin merkitään ilmoituksesta
myös tieto siitä, kenen hallinnassa kirjallinen
panttikirja on. Kirjaamisviranomainen voi tarvittaessa vaatia ilmoittajaa
esittämään panttikirjan.
Kirjaamisviranomaisen on toimitettava kirjallisen panttikirjan
haltijaksi aikaisemmin merkitylle tieto uudesta haltijaa koskevasta
merkinnästä, jollei ilmoituksen tekijä ole
esittänyt panttikirjaa.
Kirjaamisviranomaisen on poistettava kirjallisen panttikirjan
hallintaa koskeva tieto sen haltijaksi merkityn ilmoituksesta.
18 luku
Kiinnityksen muuttaminen
7 §
Menettely kiinnitystä muutettaessa
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Jos kiinnityksestä on annettu sähköinen
panttikirja, panttioikeuden haltijan suostumuksen voi antaa se,
joka on kirjattu sähköisen panttikirjan
saajaksi. Kun kiinnityksen muutos on vahvistettu, kirjaamisviranomaisen
on annettava siitä tieto sähköisen
panttikirjan saajalle.
7 a §
Panttikirjan muodon muuttaminen
Kirjallinen panttikirja saadaan muuttaa sähköiseen
muotoon panttikirjan haltijan hakemuksesta. Kirjaamisviranomainen
mitätöi kirjallisen panttikirjan, kun hakija on
kirjattu sähköisen panttikirjan saajaksi.
Sähköisen panttikirjan saajalla on oikeus hakemuksesta
saada kiinnitystä vastaava panttikirja kirjallisena. Merkintä sähköisen
panttikirjan saajasta on poistettava taikka hakijan pyynnöstä siirrettävä tiedoksi
kirjallisen panttikirjan haltijasta.
8 §
Panttikirjan vaihtaminen ja kuolettaminen
Kirjallisen panttikirjan haltijalla on oikeus saada kirjaamisviranomaiselta
vahingoittuneen panttikirjan tilalle uusi samansisältöinen
panttikirja. Panttikirja saadaan pyynnöstä vaihtaa myös
silloin, kun kiinnityksen kohteen tunnus on muuttunut.
Kirjallisen panttikirjan kuolettamiseen sovelletaan, mitä asiakirjain
kuolettamisesta annetussa laissa (34/1901) säädetään.
Se, jonka hakemuksesta kirjallinen panttikirja on kuoletettu,
saa kirjaamisviranomaiselta pyynnöstä uuden, kuoletettua
panttikirjaa vastaavan panttikirjan. Jos sähköisen
panttikirjan saajasta tai hänen olinpaikastaan
ei voida saada tietoa, kiinteistön omistajalla on oikeus
hakea saajaa koskevan kirjauksen poistamista noudattaen soveltuvin
osin, mitä asiakirjain kuolettamisesta annetussa
laissa säädetään. Kirjaamisviranomainen
merkitsee hakijan sähköisen panttikirjan saajaksi,
kun tuomioistuin ilmoittaa sille lainvoimaisesta ratkaisustaan,
jolla saajaa koskeva kirjaus määrätään
poistettavaksi.
Uuden kirjallisen panttikirjan antamisesta on tehtävä merkintä lainhuuto-
ja kiinnitysrekisteriin.
9 §
Oikeus muutettuun panttikirjaan
Panttioikeuden haltijalla on 7 §:n 3 momentissa sekä 7
a ja 8 §:ssä tarkoitettuun panttikirjaan
sama oikeus kuin korvattuun panttikirjaan.
10 §
Sähköisen panttikirjan saajaa koskevan merkinnän
muuttaminen tuomioistuimen ratkaisun johdosta
Kirjaamisviranomainen merkitsee tuomioistuimen ilmoituksesta
sähköisen panttikirjan saajaksi kiinteistön
omistajan tai muun, joka lainvoimaisen tuomion mukaan on oikeutettu panttikirjaan
sen saajaksi merkityn asemesta.