Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:

Poliisihallituksen tehtävänä on poliisin hallinnosta annetun lain (110/1992) 4 §:n mukaisesti vastata poliisiyksiköiden tulosohjauksesta ja voimavarojen suuntaamisesta niille. Poliisilaitosten resursseista sovitaan vuosittain pidettävissä Poliisihallituksen ja kunkin poliisilaitoksen välisissä tulosneuvotteluissa. Poliisin resurssit jaetaan poliisin resurssimallin mukaisesti (vahvistettu 23.6.2010, PohaDno 2010/2137).

Suomessa toimii tällä hetkellä ainoastaan yksi säilöönottoyksikkö Helsingin Metsälässä. Metsälän säilöönottoyksikkö on 40 -paikkainen ja Joutsenoon avattavan uuden säilöönottoyksikön myötä paikkojen määrä nousee 70:een. Joutsenon säilöönottoyksikkö aloittaa toimintansa elo-syyskuussa 2014. Joutsenoon tullaan sijoittamaan pääsääntöisesti perheitä ja haavoittuvassa asemassa olevia henkilöitä. Säilöönottokapasiteetin lisäämisen myötä tarve sijoittaa ulkomaalaislain nojalla säilöön otettuja poliisin tiloihin Metsälän säilöönottokeskuksen rajallisen kapasiteetin vuoksi vähenee. Vuonna 2013 koko maassa otettiin säilöön 1 273 henkilöä, josta poliisi vastasi 680 henkilöstä. Säilöön otetuista käännytettäviä oli 1 149 henkilöä, turvapaikanhakijoita 108 henkilöä ja karkotettavia 16 henkilöä. Valtaosa säilöönotoista tehdään maastapoistamispäätöksen täytäntöönpanon turvaamiseksi.

Kaakkois-Suomen poliisille aiheutuu lisätehtäviä säilöönottoyksikön myötä muuan muassa käräjäoikeuskäsittelyistä ja säilöönotettujen identifioinnista. Lisäksi erilaisten kuljetusten määrä tulee lisääntymään ja sitomaan työaikaa.

Joutsenon vastaanottokeskuksen yhteyteen perustettavan uuden säilöönottokeskuksen myötä Kaakkois-Suomen poliisille aiheutuvat lisäresurssitarpeet ovat tällä hetkellä arvioita ja resurssitarpeita tarkastellaan ja arvioidaan sen jälkeen kun lisäkapasiteetti on käytössä ja nähdään miten kapasiteetin lisäys vaikuttaa poliisin tehtävämääriin Kaakkois-Suomessa huomioiden alueella tapahtuva muu kehitys esimerkiksi itäliikkuvuuden osalta. Itäliikkuvuuden kasvu on näkynyt poliisin toiminnassa lisääntyneinä hälytystehtävinä, erityisesti liikenne-onnettomuuksista tai liikenteestä aiheutuvina tehtävinä.

Poliisin vastuulla on kuitenkin koko sisämaan turvallisuus ja poliisin palvelut on turvattava koko maassa. Kaakkois-Suomen lisäresurssitarpeet on tiedostettu, mutta nykyresursseilla poliisi ei kykene täysimääräisesti huomioimaan yksittäisten alueiden resurssitarpeita siirtämällä voimavaroja muilta alueilta vaarantamatta poliisiyksiköiden toimintakykyä ja palvelujen saatavuutta jossain toisaalla.

Poliisille ollaan osoittamassa lisämäärärahaa kuluvan vuoden lisätalousarviossa 2,5 milj. euroa. Lisämäärärahalla voidaan parantaa poliisin resurssitilannetta. Resurssien kohdentamisessa tullaan huomioimaan koko maan tilanne ja poliisipalvelujen tasapuolinen saatavuus. Lisäresurssien kohdentamisesta päättää Poliisihallitus vielä kesän aikana.

Mahdollisista lisäresursseista keskusteltaessa on huomioitava, että tulevalle kehyskaudelle 2015—2018 sisäasiainhallinnolle on kohdennettu merkittävät säästövelvoitteet, jotka toteutuessaan tarkoittaisivat poliisin osalta vähintään 25 milj. euron määrärahavähennystä vuoteen 2018 mennessä. Poliisin taloudellisesta tilanteesta neuvotellaan syksyn budjettiriihessä poliisin palveluiden ja niiden tuottamiseksi tarvittavan riittävän rahoituksen turvaamiseksi.

Som svar på detta spörsmål anför jag följande:

Polisstyrelsen har enligt 4 § i polisförvaltningslagen (110/1992) i uppgift att ansvara för resultatstyrningen av polisenheterna och se till att resurser riktas till dem. Fördelningen av resurser till polisenheterna ses årligen över och behandlas i resultatförhandlingar mellan Polisstyrelsen och polisenheterna. Polisens resurser fördelas enligt polisens resursmodell (fastställd den 23 juni 2010, PohaDno 2010/2137).

I Finland finns för närvarande bara en förvarsenhet som ligger i Krämertsskog i Helsingfors. Förvarsenheten i Krämertsskog har 40 platser och med den nya förvarsenheten i Joutseno kommer platsantalet att stiga till 70. Förvarsenheten i Joutseno inleder sin verksamhet i augusti 2014. I Joutseno kommer man företrädesvis att placera familjer och personer i utsatt ställning. På grund av den begränsade kapaciteten i förvarsenheten i Krämertskog har personer som med stöd av utlänningslagen tagits i förvar ofta placerats i polisens lokaler, men i och med den ökade förvarskapaciteten minskar detta behov. År 2013 togs i hela landet 1 273 personer i förvar, av vilka polisen svarade för 680 personer. Av de personer som tagits i förvar skulle 1 149 avvisas, 108 var asylsökande och 16 skulle utvisas. Tagandet i förvar sker i flertalet fall för att säkerställa verkställigheten av avvisningsbeslutet.

Förvarsenheten medför tilläggsuppgifter för polisen i Sydöstra Finland bland annat genom tingsrättsförhandlingar och identifiering av personer som tagits i förvar. Dessutom kommer antalet transporter att öka och binda upp arbetstid.

Behovet av tilläggsresurser för polisen i Sydöstra Finland på grund av den nya förvarsenheten i anslutning till Joutseno förläggning är på detta stadium en uppskattning, och resursbehovet granskas och bedöms efter att tilläggskapaciteten tagits i bruk och man ser hur kapacitetsökningen inverkar på mängden uppgifter som polisen i Sydöstra Finland har att sköta med beaktande av den övriga utvecklingen i regionen exempelvis när det gäller den växande trafiken över östgränsen. Den växande östtrafiken har i polisens verksamhet visat sig som en ökning i antalet utryckningsuppdrag, särskilt i samband med trafikolyckor eller i anknytning till trafiken.

Polisen ansvarar dock för säkerheten i hela den inre delen av landet, och polisens tjänster måste tryggas i hela landet. Behovet av tilläggsresurser i Sydöstra Finland har uppmärksammats, men med nuvarande resurser kan polisen inte fullt ut beakta enskilda områdens resursbehov genom att överföra resurser från andra områden utan att äventyra polisenheternas funktion och servicens tillgänglighet någon annanstans.

I tilläggsbudgeten för innevarande år anvisas polisen ett tilläggsanslag på 2,5 miljoner euro. Med tilläggsanslaget kan polisens resurssituation förbättras. Vid fördelningen av resurserna kommer situationen i hela landet att beaktas, och vikt kommer att läggas vid en jämbördig fördelning av polisservicen. Polisstyrelsen beslutar ännu under innevarande sommar om fördelningen av resurserna.

När eventuella tilläggsresurser diskuteras bör man beakta att inrikesförvaltningen för den kommande ramperioden 2015—2018 ålagts betydande sparkrav, som om de realiseras skulle innebära minst 25 miljoner euro lägre anslag för polisen fram till år 2018. I höstens budgetmangling kommer polisens ekonomiska situation att vara på agendan och hur polisens service och den därför erforderliga finansieringen ska tryggas.