LAKIALOITE 101/2003
vp
LA 101/2003
vp - Rosa Meriläinen /vihr ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki siviilipalveluslain 23 a §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Lakialoite on osa vihreän eduskuntaryhmän vaihtoehtobudjettia.
Siviilipalvelusmiehet ovat siviilipalveluksen aikana oikeutettuja
ilmaiseen majoitukseen, jonka kustantaminen on siviilipalveluslaissa
säädetty palveluspaikan tehtäväksi.
Käytännössä tämä laissa
turvattu oikeus ei kuitenkaan toteudu. Työministeriön
vuonna 2000 tekemän selvityksen mukaan vain kolmannes siviilipalveluspaikoista
selviytyy asumiskustannusten korvaamisesta moitteitta. Ääritapauksissa
palveluspaikat ovat vaatineet siviilipalvelusmiehiltä kirjallista sopimusta,
joissa miehet luopuvat lakisääteisestä oikeudestaan
ilmaiseen majoitukseen palvelusaikana. Lainvastaiseen
käytäntöön syyllistyvät
mm. useat suuret kaupungit ja yliopistot.
Siviilipalvelusmiehet, joiden asumiskustannuksia ei palveluspaikka
korvaa, eivät yleensä saa tukea asumiskustannuksiin
muualtakaan. Ongelma on niin laaja, ettei se ole ratkaistavissa yksin
viranomaisvalvontaa lisäämällä.
Valvonnan kiristyminen myös luultavasti johtaisi siviilipalveluspaikkojen,
joista jo nyt on ajoittain pulaa, määrän
vähenemiseen. Tällöin osa siviilipalvelusmiehistä jäisi
vaille palveluspaikkaa. Tälläkin hetkellä esimerkiksi
monet kuntien organisaatiot tarvitsisivat ja ottaisivat mielellään vastaan
siviilipalvelustyövoimaa, mutta kyseisillä tahoilla
ei ole varoja asuinkustannusten korvaamiseen. Ratkaisu, joka turvaisi
siviilipalvelusmiesten oikeuksien tasavertaisen toteutumisen, olisi
siviilipalvelusmiesten asumiskustannusten siirtäminen valtion
vastuulle.
Asumiskustannusten osittainen siirto valtiolle sisältyi
työministeriön keväällä 2000
laatimaan siviilipalveluslain muutosesitykseen. Parannus kuitenkin
karsiutui esityksestä ennen hallituksen käsittelyä.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
siviilipalveluslain 23 a §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 30 päivänä joulukuuta
1991 annetun siviilipalveluslain (1723/1991)
23 a §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1248/2000,
seuraavasti:
23 a §
Siviilipalvelusmiehen ylläpito
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Palveluspaikka vastaa palvelusaikana siviilipalvelusmiehen 1
momentissa tarkoitetusta ylläpidosta ja päivärahasta,
kuitenkin siten, että valtio vastaa siviilipalvelusmiehen
asumiskustannuksista. Palveluspaikka ei saa maksaa siviilipalvelusmiehelle
palvelusaikana palkkaa tai palkkiota.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2004.
_______________
Helsingissä 25 päivänä syyskuuta
2003
- Rosa Meriläinen /vihr
- Tarja Cronberg /vihr
- Erkki Pulliainen /vihr
- Janina Andersson /vihr
- Kirsi Ojansuu /vihr
- Merikukka Forsius /vihr
- Osmo Soininvaara /vihr
- Anni Sinnemäki /vihr
- Satu Hassi /vihr
- Heidi Hautala /vihr
- Ulla Anttila /vihr