LAKIALOITE 102/2010
         vp
      
      LA 102/2010
            vp - Eero Heinäluoma /sd ym.
      
      Tarkistettu versio 2.0
      Laki eläkkeensaajien asumistuessa hyväksyttävien
         asumiskustannusten enimmäismääristä vuonna
         2011 ja eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain 11 ja
         15 §:n muuttamisesta
      
    
   
   
      
Eduskunnalle
   
   
   
      
      Eläkkeellä olevien ihmisten arkea
         on helpotettava paitsi toimivilla palveluilla myös riittävillä tulonsiirroilla.
         Esitämme nyt pientä kansan- ja työeläkettä saavien
         toimeentulon parantamiseksi korotuksia eläkkeensaajien
         asumistukeen. Kustannukset ihmisten arkisissa menoissa nousevat
         ensi vuonna jälleen. Asumiskulujen nousu lisää turvattomuuden
         tunnetta omasta toimeentulosta ja oman kodin säilymisestä.
         Eläkkeellä olevia on tuettava kasvavien kustannusten
         paineissa korottamalla eläkkeensaajien asumistukea.
      
      
      Esitämme asumistuen määrän
         korottamista 85 prosentista 95 prosenttiin asumistukilain mukaisista
         huomioon otettavista vuotuisista asumismenoista, joista on vähennetty
         lain 11 §:n mukainen omavastuuosuus. Esitämme
         myös, että eläkkeensaajan asumistuessa
         hyväksyttävien asumiskustannusten enimmäismääriä korotetaan
         10 prosenttia. Tämä tehtäisiin vuosittaisen tarkistuksen
         lisäksi.
      
      
      Eläkkeensaajien asumistukilain 10 §:n
         mukaan asetuksella säädetään
         asumistukea laskettaessa huomioon otettavien asumismenojen enimmäismäärä ja
         asumismenojen enimmäismäärät
         vahvistetaan asunnon sijaintipaikkakunnan perustella valtioneuvoston
         asetuksella (1053/2009). Asetuksen rajamäärät
         ovat jääneet selkeästi jälkeen
         vuokrien korotuksista. Kohtuullisen turvan varmistamiseksi on asumiskustannusten
         hyväksyttäviä rajamääriä korotettava edellä ehdottamamme
         mukaisesti. Niistä on myös säädettävä lain
         tasolla.
      
      
      Näillä eläkkeensaajien asumistuen
         parannuksilla asumistuki nousisi parhaimmillaan noin 85 eurolla
         kuukaudessa.
      
      
      Lisäksi hallitus jätti sinänsä myönteiseen
         eläkeuudistukseen, takuueläkkeeseen, epäkohtia, jotka
         on korjattava. Takuueläke vähentää jopa
         n. 45 000 yksinäisen henkilön ja 7 600:n
         avio- tai avoliitossa olevan eläkkeensaajan asumistukea, eivätkä monet
         erittäin pienituloiset eläkeläiset siten
         saa takuueläkettä kokonaisuudessaan. Asia olisi
         voitu korjata arviolta noin 8 miljoonalla eurolla. Kokonaan vaille
         takuueläkettä jää satojatuhansia
         pienellä työeläkkeellä eläviä ihmisiä, joiden
         asemaa on niin ikään helpotettava. Edellä ehdottamamme
         eläkkeensaajien asumistuen parannukset sekä toisaalta
         esittämämme kunnallisverotuksen perusvähennyksen
         korotus auttaisivat pientä työeläkettä saavia.
      
      
    
   
   
      
      
      Edellä olevan perusteella ehdotamme,
      
      että eduskunta hyväksyy seuraavat lakiehdotukset:
      
      
      
         
         
            
            1.
            
            
               
               Laki
               
               eläkkeensaajien asumistuessa hyväksyttävien
                  asumiskustannusten enimmäismääristä vuonna 2011
               
               
            
            
            
            Eduskunnan päätöksen mukaisesti
               säädetään:
            
            
            
            
               
               
                  
                  1 §
                  
                  Eläkkeensaajien asumistuessa vuonna 2011 hyväksyttävä asumiskustannusten
                     enimmäismäärä on seuraava asunnon
                     sijainnin mukaan määräytyvä rahamäärä vuodessa:
                  
                  
                  
                     
                     
                        
                           | Asunnon sijaintikunta | 
                           euroa vuodessa | 
                        
                     
                     
                        
                           | I kuntaryhmä | 
                            | 
                        
                        
                           | Espoo, Helsinki, Kauniainen ja Vantaa | 
                           7 301 | 
                        
                        
                           | II kuntaryhmä | 
                            | 
                        
                        
                           | Hyvinkää, Hämeenlinna,
                              Joensuu, Jyväskylä, Järvenpää,
                              Kerava, Kirkkonummi, Kouvola, Kuopio, Lahti, Lappeenranta, Lohja,
                              Nurmijärvi, Oulu, Pori, Porvoo, Raisio, Riihimäki,
                              Rovaniemi, Seinäjoki, Sipoo, Tampere, Turku, Tuusula, Vaasa ja
                              Vihti
                            | 
                           6 713 | 
                        
                        
                           | III kuntaryhmä | 
                            | 
                        
                        
                           | Muut kunnat | 
                           5 889 | 
                        
                     
                  
                  
                  Yhteismajoituksessa asumisesta aiheutuvina keskimääräisinä asumismenoina
                     otetaan huomioon 35 prosenttia 1 momentissa tarkoitetuista I
                     kuntaryhmän mukaisista enimmäisasumismenoista,
                     jollei henkilö esitä selvitystä todellisista asumismenoista.
                  
                  
                
               
               
                  
                  2 §
                  
                  Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maaliskuuta
                     2011.
                  
                  
                  Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon
                     edellyttämiin toimenpiteisiin.
                  
                  
                
               
             
            
            _______________
            
          
         
         
            
            2.
            
            
               
               Laki
               
               eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain 11 ja 15 §:n
                  muuttamisesta
               
               
            
            
            
            Eduskunnan päätöksen mukaisesti
            
            
               muutetaan eläkkeensaajan asumistuesta annetun
               lain (571/2007) 11 §:n
               3 momentti ja 15 § seuraavasti:
            
            
            
            
               
               
                  
                  11 §
                  
                  Asumismenojen omavastuuosuus
                  
                  - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
                  
                  
                     
                     Lisäomavastuu on 40 prosenttia siitä vuositulon
                        osasta, joka ylittää 7 126 euroa. Avio-
                        tai avoliitossa olevan henkilön lisäomavastuu
                        on 40 prosenttia siitä puolisoiden yhteenlasketun vuositulon
                        osasta, joka: 
                     
                     
                     1) ylittää 13 270 euroa, jos toisella
                        puolisolla ei ole oikeutta eläkkeensaajan asumistukeen;
                        tai 
                     
                     
                     2) ylittää 14 252 euroa, jos molemmilla
                        puolisoilla on oikeus eläkkeensaajan asumistukeen tai toinen
                        puolisoista saa alle 65-vuotiaalle maksettavaa kansaneläkelain
                        mukaista vanhuuseläkettä varhennettuna.
                     
                     
                   
                  
                
               
               
                  
                  15 §
                  
                  Asumistuen määrä
                  
                  Asumistuen määrä on 95 prosenttia
                     5, 9 ja 10 §:n mukaisista huomioon otettavista
                     vuotuisista asumismenoista, joista on vähennetty 11 §:n
                     mukainen omavastuuosuus. 
                  
                  
                
               
               _______________
               
               
                  
                  Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maaliskuuta
                     2011.
                  
                  
                
               
             
            
            _______________
            
          
         
       
      
    
   
   
      Helsingissä 28 päivänä lokakuuta
         2010
      
      
         - Eero Heinäluoma /sd
 
         - Jutta Urpilainen /sd
 
         - Miapetra Kumpula-Natri /sd
 
         - Jukka Gustafsson /sd
 
         - Ilkka Kantola /sd
 
         - Maria Guzenina-Richardson /sd
 
         - Kari Rajamäki /sd
 
         - Matti Saarinen /sd
 
         - Reijo Laitinen /sd
 
         - Jouko Skinnari /sd
 
         - Tero Rönni /sd
 
         - Valto Koski /sd
 
         - Maarit Feldt-Ranta /sd
 
         - Lauri Kähkönen /sd
 
         - Saara Karhu /sd
 
         - Sirpa Paatero /sd
 
         - Marjaana Koskinen /sd
 
         - Tuula Väätäinen /sd
 
         - Merja Kuusisto /sd
 
         - Rakel Hiltunen /sd
 
         - Raimo Piirainen /sd
 
         - Johanna Ojala-Niemelä /sd
 
         - Päivi Lipponen /sd
 
         - Tuula Peltonen /sd
 
         - Pauliina Viitamies /sd
 
         - Pia Viitanen /sd
 
         - Katja Taimela /sd
 
         - Jacob Söderman /sd