LAKIALOITE 108/2004
vp
LA 108/2004
vp - Janina Andersson /vihr ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki jäteverolain 2 ja 4 §:n
muuttamisesta
Eduskunnalle
Aloite liittyy vihreän eduskuntaryhmän
vaihtoehtobudjettiin.
Jäteverolaki (495/1996)
tuli voimaan 1.9.1996. Lain tarkoituksena on ohjata jätteiden synnyn
ehkäisyyn ja syntyneiden jätteiden hyödyntämiseen
sekä kaatopaikoille sijoitettavan jätteen määrän
vähentämiseen. Veroa peritään eräin
poikkeuksin kaikenlaisesta yleiselle kaatopaikalle toimitettavasta
jätteestä. Esimerkiksi yhdyskuntajätettä syntyy
vuosittain noin kaksi miljoonaa tonnia, josta kokonaisuudessaan
maksetaan jäteveroa. Vero ei kuitenkaan koske yksityisille
kaatopaikoille eli teollisuuden ja muun tuotantotoiminnan omille
kaatopaikoille toimitettavaa noin 4,5 miljoonaa jätetonnia.
Jäteveron taso on Suomessa olennaisesti alhaisempi
kuin monissa Pohjoismaissa, vain 30 euroa yleiselle kaatopaikalle
toimitetulta jätetonnilta. Esimerkiksi Norjassa jätevero
on 39,40 euroa ja Tanskassa 50,20 euroa kaatopaikalle toimitetusta
jätetonnista. Useassa Euroopan maassa jätevero
on lisäksi korkeampi, jos kaatopaikalle tuodaan hyödyntämiskelpoista
jätettä. Esitämme jäteveron
nostamista 40 euroon jätetonnilta.
Tehokkaimmat jätteen synnyn ehkäisyyn kannustavat
ohjauskeinot ovat hallinnollisia ja varsinkin taloudellisia. Jätevero
on osoittautunut Suomessakin erinomaiseksi markkinatalouteen sopivaksi
ohjauskeinoksi. Ohjauskeinoja on kuitenkin vahvistettava, jotta
valtakunnallisessa jätesuunnitelmassa sovitut kierrätys-
ja jätteiden määrän vähentämistavoitteet
sekä kansallisen ilmasto-ohjelman mukaiset päästövähennystavoitteet
saavutettaisiin. Käsitellessään valtioneuvoston
selontekoa kansallisesta ilmastostrategiasta eduskunta katsoikin,
että jäteveroa tulisi paitsi nostaa myös
asteittain ulottaa koskemaan teollisuuden kaatopaikkoja.
Erityisesti on vähennettävä verottomasti
kaatopaikoille vietyjen biohajoavien jätteiden määrää nykyisestä.
Tällä hetkellä teollisuuden omille verottomille
kaatopaikoille viedään biohajoavia jätteitä teollisuudesta
ja rakennustoiminnasta noin 1,4 milj. tonnia vuodessa. Biohajoavat jätteet
tulisi saada kokonaan pois kaatopaikoilta. Niistä kaatopaikoilla
muodostuva metaani on noin 20 kertaa voimakkaampi kasvihuonekaasu kuin
hiilidioksidi. Edellä mainittujen syiden vuoksi on tärkeää laajentaa
jätevero koskemaan myös yksityisille eli teollisuuden
kaatopaikoille toimitettavia jätteitä sekä nostaa
jäteveron piirissä olevan jätteen veroa.
Yksityisille kaatopaikoille toimitettavan jätteen veroksi
esitämme 20:tä euroa jätetonnilta, jolloin
yksityisille kaatopaikoille kertyvästä jätteestä saataisiin
ensi vuonna verotuloina noin 90 miljoonaa euroa. Verottamisella
edistetään jätteiden hyötykäyttöä ja
kierrätystä.
Tässä aloitteessa ehdotetaan, että jäteveroa korotetaan
40 euroon tonnilta. Tämän lisäksi jäteveroa
tulee kantaa myös yksityisille kaatopaikoille eli teollisuuden
ja muun tuotantotoiminnan omille kaatopaikoille toimitettavasta
jätteestä 20 euroa tonnilta.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
jäteverolain 2 ja 4 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
kumotaan 28 päivänä kesäkuuta
1996 annetun jäteverolain (495/1996)
4 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1066/2002,
sekä
muutetaan 2 §:n 1 momentin 4 kohta
ja 4 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat,
2 §:n 1 momentin 4 kohta laissa 1157/1998 ja
4 §:n 1 momentti mainitussa laissa 1066/2002, seuraavasti:
2 §
Tässä laissa tarkoitetaan:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4) kaatopaikalla jätteen käsittelypaikkaa,
jonne jätettä sijoitetaan maan päälle
tai maahan.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4 §
Veroa on suoritettava 40 euroa tonnilta jätettä,
joka toimitetaan yleiselle kaatopaikalle ja 20 euroa tonnilta jätettä,
joka toimitetaan teollisuuden ja muun tuotantotoiminnan omille kaatopaikoille.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2005.
_______________
Helsingissä 30 päivänä syyskuuta
2004
- Janina Andersson /vihr
- Erkki Pulliainen /vihr
- Ulla Anttila /vihr
- Oras Tynkkynen /vihr
- Rosa Meriläinen /vihr
- Jyrki Kasvi /vihr
- Kirsi Ojansuu /vihr
- Osmo Soininvaara /vihr
- Heidi Hautala /vihr
- Anni Sinnemäki /vihr