LAKIALOITE 118/2003
vp
LA 118/2003
vp - Eero Akaan-Penttilä /kok ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki erikoissairaanhoitolain 3 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Lakialoitteessa ehdotetaan muutettavaksi erikoissairaanhoitoa
koskevan erikoissairaanhoitolain (1062/1989)
3 §:n 1 momenttia. Siinä säädetään
jokaisen kunnan kuulumisesta johonkin sairaanhoitopiiriin. Aloitteessa
ehdotetaan lakia muutettavaksi siten, että sairaanhoitopiirin
pakkojäsenyys poistuisi.
PERUSTELUT
Suomen terveydenhuolto on jatkuvassa muutoksessa ja vaikeuksissa.
Muutospaine on kovin suuri ja kaikki resurssit tulisi käyttää hyväksi oikealla
tavalla, oikeassa paikassa ja oikeaan aikaan. Tämän
periaatteen pitäisi koskea myös yhteistyötä julkisen
sektorin sekä kolmannen sektorin ja yksityissektorin suhteen.
Lisäksi näyttää siltä,
että kuntien rahoitusosuus kansalliseen terveysprojektiin
osallistumisessa on suurissa vaikeuksissa. Valtio on hyvittänyt
oman osuutensa oikein, mutta suurta epävarmuutta on kunnallisen
rahoituksen toteutumisen suhteen.
Kuntien alibudjetointi terveyden- ja sairaudenhoitoon näyttää olevan
toistuvaa ja näitä alijäämäisiä budjetteja
on jälkikäteen luonnollisesti jouduttu täydentämään
vuosittain. Eduskunnan oikeusasiamies moitti kuntia alibudjetointiongelmasta
vuoden 2002 lopulla perustuen vuonna 2000 jätettyyn kanteluun.
Nykyinen Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri on paisunut
liian suureksi yksiköksi. Byrokratia on syrjäyttänyt
potilaat, henkilökunnan ja sairaanhoidon. Niin lääkärin
kuin potilaankin kannalta olisi edullista, mikäli jäsenkunnalla
olisi mahdollisuus halutessaan erota sairaanhoitopiiristä.
Tämä takaisi sen, että muutoksiin pystyttäisiin
reagoimaan herkemmin ja nopeammin. Myös resurssien mitoittaminen
olisi nykyistä helpompaa, eikä jatkuvaa sairaanhoidon
alibudjetointia pääsisi tapahtumaan.
Hiljattain laaditussa kansallisessa projektissa terveydenhuollon
tulevaisuuden turvaamiseksi painotetaan myös sairaanhoitopiireissä olevien päällekkäisten
toimintojen vähentämistä ja investointien
tehokkaampaa kohdentamista ja käyttöä.
Jatkossa olisikin siis järkevää sallia
itsenäinen toiminta sairaanhoitopiiristä riippumatta,
mikäli kunta pystyy osoittamaan voivansa hoitaa erikoissairaanhoitoon
liittyvät velvoitteet tehokkaammin ja paremmin kuin sairaanhoitopiirin
kuntayhtymä.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
erikoissairaanhoitolain 3 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 1 päivänä joulukuuta
1989 annetun erkoissairaanhoitolain (1062/1989)
3 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1127/1998,
seuraavasti:
3 §
Kunnan, joka on kotikuntalain (201/1994) mukaan
henkilön kotikunta, on huolehdittava siitä, että henkilö saa
1 §:n 2 momentissa tarkoitetun tarpeellisen erikoissairaanhoidon
tämän lain mukaisesti. Tämän
velvoitteen mukaisen erikoissairaanhoidon järjestämiseksi
kunnan on kuuluttava johonkin sairaanhoitopiirin kuntayhtymään
tai järjestettävä 1 §:n 2 momentissa
tarkoitettu erikoissairaanhoito itsenäisesti. Tällöin kunnan
on osoitettava sosiaali- ja terveysministeriölle pystyvänsä selviytymään
kaikista sairaanhoitopiirille määrätyistä tehtävistä ja
velvoitteista.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 2 päivänä lokakuuta
2003
- Eero Akaan-Penttilä /kok
- Paula Risikko /kok
- Sirpa Asko-Seljavaara /kok
- Petri Salo /kok
- Esko Kurvinen /kok
- Pertti Hemmilä /kok