LAKIALOITE 181/2002
         vp
      
      LA 181/2002
            vp - Leena Rauhala /kd 
      
      Tarkistettu versio 2.0
      Laki sairausvakuutuslain 8 §:n muuttamisesta
    
   
   
      
Eduskunnalle
   
   
   
      
      ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
      
      Lakialoitteessa ehdotetaan sairausvakuutuslain 8 §:n
         muuttamista siten, että laillistetun ravitsemusterapeutin
         antama, lääkärin määräämä hoito saatettaisiin
         sairausvakuutuskorvauksen piiriin siinä laajuudessa kuin
         asetuksella säädetään.
      
      
    
   
   
      
      PERUSTELUT
      
      Suomessa julkisen terveydenhuollon kokonaismenot kohoavat hieman
         yli 8 miljardiin euroon vuodessa, josta suurin osa kuluu TULE-sairauksien,
         hengitys- ja verenkiertoelimistön sairauksien sekä mielenterveystyön
         erilaisiin kustannuksiin. Näissä sairauksissa
         tärkeitä hoidon kulmakiviä ovat riittävän
         fyysisen aktiivisuuden määrä ja terveellinen
         ravinto.
      
      
      Ruokavaliohoidolla saadaan tieteellisten tutkimusten mukaan
         hyviä tuloksia ainakin diabeteksen, kohonneen verenpaineen,
         kohonneiden veren rasva-arvojen ja lihavuuden hoidossa. Keliakiassa
         ja lasten ruoka-aineallergioissa ravitsemushoito on tällä hetkellä ainoa
         hoitomuoto. Suurten kansantautien lisäksi on paljon muita potilaita,
         joilla sairauden takia ruokavalio ja ravinnonsaanti on puutteellista,
         mm. monet syöpäpotilaat, ruoka-allergiset lapset
         ja huonokuntoiset vanhukset. He tarvitsisivat nykyistä enemmän
         tietoa ravitsemuksen hoitavista vaikutuksista.
      
      
      Ravitsemushoidot ovat terveyden edistämisessä usein
         lääkkeitäkin tehokkaampia, vaikka ruokavalion
         toteuttaminen on joskus paljon vaikeampaa kuin pilleripurkin avaaminen.
         Ravitsemushoitojen etuna on kuitenkin se, että ravinto vaikuttaa
         samanaikaisesti hyvin moneen terveysongelmaan. Esimerkiksi
         aikuistyypin diabetesta sairastavalle ihmiselle, jolla on korkean
         verensokerin lisäksi verenpainetta, paino ja kolesteroli
         koholla, riittää yhdeksi ja ainoaksi lääkkeeksi
         usein ruokavalio. Lääkehoidossa jokaiseen vaivaan
         pitää löytää oma lääke.
         Ja vaikka lääkkeitä hoidossa tarvitaankin,
         ravitsemus toimii usein muun hoidon tukena.
      
      
      Ravitsemuksen mahdollisuudet sairauksien hoidossa, kuntoutuksessa
         ja ehkäisyssä ovat Suomessa vielä suurelta
         osin hyödyntämättä. Ruokavaliohoitoa
         yksilö- ja ryhmätasolla voitaisiin toteuttaa paljon
         nykyistä tehokkaammin, mutta tämänhetkisillä ravitsemusterapeuttimäärillä hoitoa
         ei voida toteuttaa. Valmistuneita ravitsemusterapeutteja ei palkata
         julkiseen terveydenhuoltoon riittävästi pääosin
         siitä syystä, että ravitsemusterapeutin
         palvelut eivät lääkärin määräämänäkään
         kuulu sairausvakuutuslain korvausjärjestelmän
         piiriin.
      
      
      Nykyisillä ravitsemusterapeuttimäärillä (1 ravitsemusterapeutti/75 000 asukasta)
         voidaan hoitaa vain jäävuoren huippu. Tässä Suomi on
         muiden maiden terveydenhuoltojärjestelmiä jäljessä (esim.
         Ruotsissa on 1 ravitsemus-terapeutti/20 500
         asukasta). Yli puolet suomalaisista asuu kunnissa, joissa ei ole
         lainkaan ravitsemusterapeutin palveluita perusterveydenhuollossa.
         Kun muun terveydenhuoltohenkilöstön antaman ravitsemusneuvonnan
         määrä ja laatu vaihtelevat mm. työkiireiden,
         ravitsemusasioiden arvostuksen ja tietotaidon mukaan,
         tilanne vaatii toimenpiteitä. Tämän vuoksi
         ravitsemusterapeuttien — jotka ovat laillistettuja terveydenhuollon
         ammattihenkilöitä ja joiden toimintaa Terveydenhuollon
         oikeusturvakeskus seuraa ja valvoo — palvelut tulee saada
         Kelan korvausjärjestelmän piiriin. Muutos mahdollistaisi
         asiantuntevan ja yksilöllisen ravitsemushoidon potilaille,
         joille se on hoidon kannalta välttämätöntä.
      
      
      Nyt Kansaneläkelaitos edellyttää ennen
         tiettyjen sairauksien hoitoon tarkoitettujen lääkkeiden
         korvaamista (mm. verenpainelääkkeet ja laihdutuslääkkeet),
         että potilaan tulee pyrkiä hoitamaan sairauttaan
         ruokavalio- ja elämäntapamuutoksilla. Vaatimus
         on perusteltu mutta kohtuuton, kun monilla potilailla ei nykytilanteessa
         ole mahdollisuutta saada riittävän asiantuntevaa
         opastusta ruokavaliomuutosten tehokkaaseen toteuttamiseen.
      
      
    
   
   
      
      
      Edellä olevan perusteella ehdotan,
      
      että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
      
      
      
         
         
            
            
               
               Laki
               
               sairausvakuutuslain 8 §:n muuttamisesta
               
            
            
            
            Eduskunnan päätöksen mukaisesti
            
            
               lisätään 4 päivänä heinäkuuta
               1963 annetun sairausvakuutuslain (364/1963)
               8 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi
               laissa 640/2001, uusi 3 momentti seuraavasti:
            
            
            
            
               
               
                  
                  8 §
                  
                  - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
                  
                  Jos lääkärin määräämää ravitsemusterapeuttista
                     hoitoa on antanut laillistettu ravitsemusterapeutti, korvataan se
                     siinä laajuudessa kuin valtioneuvoston asetuksella säädetään.
                  
                  
                
               
               _______________
               
               
                  
                  Tämä laki tulee voimaan    päivänä       kuuta 2003.
                  
                
               
             
            
            _______________
            
          
         
       
      
    
   
   
      Helsingissä 16 päivänä tammikuuta
         2003