LAKIALOITE 51/2014
         vp
      
      LA 51/2014
            vp - Mauri Pekkarinen /kesk ym.
      
      Tarkistettu versio 2.0
      Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden
         valmisteverosta annetun lain 5 §:n muuttamisesta
      
    
   
   
      
Eduskunnalle
   
   
   
      
      Aloitteessa ehdotetaan, että veroton oman
         sähkön tuotanto sallittaisiin aina, kun se tapahtuu generaattoriteholtaan
         alle 250 kVA:n suuruisessa tuotantoyksikössä.
         Verottomuutta ei menettäisi silloinkaan, kun osa verokauden
         tuotannosta myydään verkkoon, jos tällaisen
         tuotannon vuosituotanto jää alle 200 MWh. Mikäli
         generaattoriteho on 250—2 000 kVA tai vuosituotanto
         200—2 000  MWh, tuottajan oman kulutuksen veronalaiseksi
         osaksi katsotaan vain  200 MWh/v ylittävä oma
         kulutus.
      
      
      Suomi on asettanut tavoitteekseen lisätä mittavasti
         uusiutuvaa, päästötöntä energiaa.
         Olemme sitoutuneet EU:n meille asetettujen velvoitteiden toteuttamiseen.
         Niistä selviydymme vaivatta. Suomen energiaomavaraisuus
         on edelleen kuitenkin alhainen, noin 33—34 %.
         Meillä on kuitenkin kaikki mahdollisuudet nostaa omavaraisuusasteemme
         2030-luvulle tultaessa selvästi yli 60%:n, maassa
         tuotettu ydinvoima mukaan lukien yli 80 %:n.
      
      
      Uusiutuvan energian lisäämismahdollisuuksia
         on niin nestemäisten polttoaineiden tuotannossa kuin myös
         lämmön- ja sähköntuotannossakin.
         Tänään Suomessa kulutettavasta sähköstä noin
         56 % tuotetaan fossiilisilla polttoaineilla ja noin 15 % on
         tuontisähköä.
      
      
      Suomen eduskunta on asettanut tavoitteeksi saattaa sähkön
         oma tarjonta ja kysyntä tasapainoon 2020-luvulle tultaessa.
         Tämä edellyttää päästöttömän
         tuotannon lisäämistä. Pienen, joskaan
         ei ratkaisevan osan päästöttömän
         sähkön tarjonnan lisäämisestä tarjoavat
         monet eri energialähteisiin tukeutuvat pienimuotoisen tuotannon
         muodot.  Pienimuotoinen aurinkosähkö, tuulisähkö sekä pienimuotoinen
         bioenergian CHP-tuotanto ovat tällaisia. Useissa tapauksissa kysymys
         on sähkön tuottajan omaan kulutukseen tapahtumasta
         tuotannosta. Joissakin tapauksissa ylijäävä tuotanto
         halutaan myydä jakeluverkkoon.
      
      
      Nykyinen lainsäädäntö ei
         tee oikeutta omaan kulutukseen tapahtuvalle sähköntuotannolle. Enintään
         50 kilovolttiampeerin tehoisessa generaattorissa tai useiden sähköntuotantolaitteistojen
         muodostamalla enintään 50 kilovolttiampeerin nimellistehoisella
         kokonaisuudella tuotettu sähkö ei ole valmisteveron
         alaista riippumatta siitä, kuluttaako valmistaja sen itse
         tai myykö hän sen jakeluverkkoon. Tällaisia
         tuottaja-kuluttajia on Suomessa jo monia satoja.
      
      
      Teholtaan 50—2 000 kVA:n generaattoreissa tuotettu
         sähkö sitä vastoin on verotonta vain,
         mikäli valmistaja kuluttaa sen itse. Jos osakin tuotetusta
         sähköstä myydään verokaudella
         ulos, tällöin tuottajan oma koko kulutus muuttuu
         veronalaiseksi. Tällaisia tuottaja-kuluttajia
         on maassa muutama kymmenen. 
      
      
      Käytännössä nykyinen lainsäädäntö merkitsee
         sitä, ettei esim. pienehkön teollisuustilan tai kauppakeskuksen
         pienimuotoinen sähköntuotanto, lähinnä auringolla
         tai tuulella tuotettu, tai pienimuotoinen biopohjainen CHP-tuotanto
         saa verovapautta, jos ajoittainen yli oman kulutuksen tapahtuva
         tuotanto johdetaan kaupalliseen verkkoon. 
      
      
    
   
   
      
      
      Edellä olevan perusteella ehdotamme,
      
      että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
      
      
      
         
         
            
            
               
               Laki
               
               sähkön ja eräiden polttoaineiden
                  valmisteverosta annetun lain 5 §:n muuttamisesta
               
               
            
            
            
            Eduskunnan päätöksen mukaisesti
            
             
               muutetaan sähkön ja eräiden
               polttoaineiden valmisteverosta annetun lain (1260/1996)
               5 §:n 2 momentin 1 ja 2 kohta, sellaisena kuin niistä on
               2 kohta laissa 1132/2013, seuraavasti:
            
            
            
            
               
               
                  
                  5 §
                  
                  - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
                  
                  
                     
                     Sen estämättä, mitä 1
                        momentin 2 kohdassa säädetään,
                        sähköveroa ja huoltovarmuusmaksua ei kuitenkaan
                        ole velvollinen suorittamaan se, joka tuottaa sähköä:
                     
                     
                     1) enintään 250 kilovolttiampeerin tehoisessa generaattorissa
                        tai useiden sähköntuotantolaitteistojen muodostamalla
                        enintään 250 kilovolttiampeerin nimellistehoisella
                        kokonaisuudella;
                     
                     
                     2) yli 250 kilovolttiampeerin mutta enintään 2 000
                        kilovolttiampeerin tehoisessa generaattorissa tai useiden yli 250
                        kilovolttiampeerin sähköntuotantolaitteistojen
                        muodostamalla mutta enintään 2 000 kilovolttiampeerin
                        nimellistehoisella kokonaisuudella siltä osin kuin tuotanto
                        on korkeintaan 200 MWh. Tämän kohdan mukaisten
                        verovelvollisten veronkantokausi on yksi vuosi.
                     
                     
                   
                  
                  - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
                  
                
               
               _______________
               
               
                  
                  Tämä laki tulee voimaan    päivänä       kuuta 20  .
                  
                
               
             
            
            _______________
            
          
         
       
      
    
   
   
      Helsingissä 9 päivänä lokakuuta
         2014
      
      
         - Mauri Pekkarinen /kesk
 
         - Mikko Alatalo /kesk
 
         - Sirkka-Liisa Anttila /kesk
 
         - Lasse Hautala /kesk
 
         - Antti Kaikkonen /kesk
 
         - Timo Kalli /kesk
 
         - Anne Kalmari /kesk
 
         - Elsi Katainen /kesk
 
         - Inkeri Kerola /kesk
 
         - Esko Kiviranta /kesk
 
         - Katri Komi /kesk
 
         - Timo V. Korhonen /kesk
 
         - Seppo Kääriäinen /kesk
 
         - Paula Lehtomäki /kesk
 
         - Jari Leppä /kesk
 
         - Mika Lintilä /kesk
 
         - Markus Lohi /kesk
 
         - Eeva-Maria Maijala /kesk
 
         - Aila Paloniemi /kesk
 
         - Terhi Peltokorpi /kesk
 
         - Arto Pirttilahti /kesk
 
         - Tuomo Puumala /kesk
 
         - Antti Rantakangas /kesk
 
         - Juha Rehula /kesk
 
         - Eero Reijonen /kesk
 
         - Markku Rossi /kesk
 
         - Simo Rundgren /kesk
 
         - Mikko Savola /kesk
 
         - Juha Sipilä /kesk
 
         - Kimmo Tiilikainen /kesk
 
         - Ari Torniainen /kesk
 
         - Tapani Tölli /kesk
 
         - Mirja Vehkaperä /kesk
 
         - Anu Vehviläinen /kesk