PERUSTELUT

Suomeen jäi laman jälkeisenä runsaan kymmenen vuoden aikana vaikeasti työllistettävien ikääntyvien pitkäaikaistyöttömien suuri joukko. Työttömyyden kovan ytimen, jopa 50 000—60 000 iäkkään pitkäaikaistyöttömän, on lähes mahdotonta työllistyä avoimilla työmarkkinoilla. Kuitenkin nämä henkilöt ovat työttömien työnhakijoiden joukossa, jolloin he ovat velvoitettuja aktiivisesti etsimään työtä ilman todellista työkykyä tai työpaikan mahdollisuutta.

Laki eräiden pitkäaikaisesti työttömien henkilöiden eläketuesta (39/2005) tuli voimaan 1 päivänä toukokuuta 2005. Lain perusteella vuonna 1941—1947 syntyneelle erityisen pitkään työttömänä olleelle henkilölle on turvattu kertaratkaisuna pysyvä toimeentulo eläketukena ennen vanhuuseläkettä.

Lain mukaisen tuen myöntämisedellytysten tulkinnasta on kuitenkin aiheutunut ongelmatilanteita, jotka jättävät edelleen osan yli 10 vuotta työttömänä olleista vuosina 1941—1947 syntyneistä työttömistä eläketuen ulottumattomiin. Eläketuen tarpeessa on suurempi ryhmä kuin mille nykyisessä laissa annetaan oikeus eläketuen saamiseen. Eläketukea tarvitsevien pääseminen lain piiriin turvataan muuttamalla lain 1 §:ssä määriteltyä tuen piiriin kuuluvien ryhmää. Lakialoitteessa ehdotamme, että tuen piiriin kuuluisi nuorimpana ikäryhmänä vuonna 1950 syntyneet nykyisen lain vuonna 1947 syntyneiden ikäryhmän sijaan. Lisäksi ehdotamme, että saadakseen eläketukea henkilöllä tulisi olla 31.12.2004 takanaan 2 000 työmarkkinatukipäivää nykyisen lain 2 500 päivän sijaan ja että vaihtoehtoisesti ansiosidonnaisella olleilla tulisi olla takanaan 1 500 päivää ansiosidonnaista ja työmarkkinatukipäivää (500 + 1 000) nykyisen lain 2 000 päivän (500 + 1 500) sijaan. Tämä takaisi myös sen, että työttömyysturvan maksatusehtoon tulisi ajallista liikkumavaraa niin, etteivät lyhyet ja/tai satunnaiset katkokset työttömyysturvan saannissa pudottaisi lain tarkoittamia pitkäaikaistyöttömiä kohtuuttomasti väliinputoajiksi.

Lakia on tältä osin selkeytettävä ja tuen myöntämisedellytyksiä inhimillistettävä. Tämä toisi pitkäaikaistyöttömien eläketuen piiriin arviolta n. 1 000 henkilöä, jotka ovat olleet yli 10 vuotta työttöminä ja ovat nyt yli 60-vuotiaita. Tämä olisi inhimillistä kohtelua henkilöille, joilla ei ole tosiasiallista työllistymismahdollisuutta.

Aloite on osa kristillisdemokraattisen eduskuntaryhmän vuoden 2008 vaihtoehtobudjettia.