LAKIALOITE 92/2002
vp
LA 92/2002
vp - Eero Akaan-Penttilä /kok ym.
Tarkistettu versio 2.1
Laki erikoissairaanhoitolain 3 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Lakialoitteessa ehdotetaan muutettavaksi erikoissairaanhoidosta
määräävän lain (1062/1989) 3 §:n 1 momenttia.
Siinä määrätään
jokaisen kunnan kuulumisesta johonkin sairaanhoitopiiriin. Aloitteessa
ehdotetaan lakia muutettavaksi siten, että sairaanhoitopiirin
pakkojäsenyys poistuisi.
PERUSTELUT
Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri (HUS) on ilmoittanut
suurista säästöistä. Nämä säästöt
koskevat yli miljoonaa ihmistä. Leikkausjonot pitenevät
ja ihmiset jäävät hoitamatta. HUS on
selvästi ylisuurena organisaationa tiensä päässä,
vaikka se ei ole edes kolmea vuotta vanha. Ruotsissa Göteborgissa
vastaavanlainen suursairaanhoitopiiri päätettiin
lakkauttaa samojen syiden perusteella, jotka nyt ovat HUS:ia kohdanneet.
Sairaanhoitopiirin alijäämäistä budjettia
on jouduttu jälkikäteen täydentämään
lähes joka vuosi. Tästä on ollut seurauksena
se, että potilaiden saaman hoidon laatu on jakaantunut
resurssien puutteessa epätasaisesti, vaikka se kokonaisuutena
onkin ollut kiitettävällä tasolla. Kuntien jatkuvaa
alibudjetointia selvitetään parhaillaan eduskunnan
oikeusasiamiehen toimesta.
Nykyinen Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri on paisunut
liian suureksi yksiköksi. Byrokratia on syrjäyttänyt
potilaat, henkilökunnan ja sairaanhoidon. Niin lääkärin
kuin potilaankin kannalta olisi edullista, mikäli jäsenkunnalla
olisi mahdollisuus halutessaan erota sairaanhoitopiiristä.
Tämä takaisi sen, että muutoksiin pystyttäisiin
reagoimaan herkemmin ja nopeammin. Myös resurssien mitoittaminen
olisi nykyistä helpompaa, eikä jatkuvaa sairaanhoidon
alibudjetointia pääsisi tapahtumaan.
Hiljattain laaditussa kansallisessa projektissa terveydenhuollon
tulevaisuuden turvaamiseksi painotetaan myös sairaanhoitopiireissä olevien päällekkäisten
toimintojen vähentämistä ja investointien
tehokkaampaa kohdentamista ja käyttöä.
Jatkossa olisikin siis järkevää sallia
ero sairaanhoitopiiristä, mikäli kunta pystyy
osoittamaan voivansa hoitaa erikoissairaanhoitoon liittyvät
velvoitteet tehokkaammin ja paremmin kuin sairaanhoitopiirin kuntayhtymä.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
erikoissairaanhoitolain 3 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 1 päivänä joulukuuta
1989 annetun erikoissairaanhoitolain (1062/1989)
3 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1127/1998,
seuraavasti:
3 §
Kunnan, joka on kotikuntalain (201/1994) mukaan
henkilön kotikunta, on huolehdittava siitä, että henkilö saa
1 §:n 2 momentissa tarkoitetun tarpeellisen erikoissairaanhoidon
tämän lain mukaisesti. Tämän
velvoitteen mukaisen erikoissairaanhoidon järjestämiseksi
kunnan on kuuluttava johonkin sairaanhoitopiirin kuntayhtymään
tai järjestettävä 1 §:n 2 momentissa
tarkoitettu erikoissairaanhoito itsenäisesti. Tällöin kunnan
on osoitettava sosiaali- ja terveysministeriölle pystyvänsä selviytymään
kaikista sairaanhoitopiirille määrätyistä tehtävistä ja
velvoitteista.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta .
_______________
Helsingissä 17 päivänä syyskuuta
2002
- Eero Akaan-Penttilä /kok
- Raija Vahasalo /kok
- Kari Uotila /vas
- Kimmo Kiljunen /sd
- Tero Mölsä /kesk
- Lasse Virén /kok
- Tuija Nurmi /kok
- Leena-Kaisa Harkimo /kok
- Martti Tiuri /kok
- Riitta Prusti /sd
- Margareta Pietikäinen /r
- Ola Rosendahl /r
- Christina Gestrin /r
- Jaakko Laakso /vas